REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LAS RELACIONES EXTERIORES

JUSTICIA Y PAZ

MINISTERIO PARA EL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION

UNIVERSITARIA CIENCIA Y TECNOLOGIA

UNIVERSIDAD EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD

SEDE – ZULIA

SEGURIDAD Y PREVENCIÓN VIAL

CUADRANTE 3 YIBELYS AGUILAR C.I. 30.069.705

CARLA ARAUJO

MARIANNY FERNANDEZ

LILIBETH PALMAR

Maracaibo; Mayo 2023

Evolución de la accidentabilidad

Los accidentes viales dejan 1,3 millones de personas muertas y 50 millones más
heridas de gravedad en el mundo cada año. Estas cifras plantean un problema
acuciante que llevó a la Asamblea General de las Naciones Unidas a organizar
una reunión de alto nivel para buscarle soluciones. “Los accidentes en las
carreteras son una epidemia silenciosa y ambulante”, afirmó el Secretario General,
Antonio Gutiérrez, en su intervención ante los representantes de los 193 Estados
miembros de la ONU, que debaten este jueves el camino a seguir con la meta
de reducir a la mitad el número de víctimas fatales y lesionadas para 2030, un
compromiso que plasmarán al final del evento en una declaración política. “Con la
declaración, los gobiernos de todo el mundo se comprometen a brindar liderazgo y
coordinación al más alto nivel de gobierno para garantizar que todos los sectores
de la sociedad estén incluidos en las acciones en materia de seguridad vial e
impulsen políticas y medidas para reducir las muertes y lesiones”, apuntó
la Organización Mundial de la Salud (OMS), la agencia líder de la ONU para la
seguridad vial. Según la OMS, la declaración también exige el desarrollo
y financiamiento de planes nacionales y locales con objetivos y recursos claros. La
O.M.S. ha catalogado la accidentalidad vial como una de las principales epidemias
de nuestra sociedad.  De hecho, en un estudio realizado conjuntamente con el
Banco Mundial, los accidentes de tránsito aparecen como la séptima causa de
morbilidad en el planeta. La perspectiva para el año 2030 es que ascienda al
quinto puesto. Esta “epidemia” es la primera causa de muerte de las personas
menores de 40 años a escala mundial.

Sistema vial

El sistema vial posibilita el flujo de bienes y personas, además de proveer una

estructura a las ciudades. Las vialidades establecen la localización de las
diferentes actividades urbanas y permiten la expansión de las ciudades.

Elementos del sistema vial

Los tres principales elementos de la infraestructura vial son:

 Vías de circulación: Lugares de dominio público o privado, abiertos a la

circulación de personas y vehículos.
 Intersecciones: Lugar donde convergen dos o más vías y donde los
vehículos pueden virar o mantener su trayectoria.
 Señalamiento: Elementos físicos que se utilizan en la regulación del
tránsito. Sirven para que el usuario se comporte con corrección y seguridad
en las vías

Factores de riesgo del sistema vial

Exceso de velocidad.
El control del límite de velocidad (uno de los principales factores de riesgo de
seguridad vial) contribuye a la reducción de lesiones por accidentes de tránsito. En
zonas urbanas, el máximo recomendado es de 50 kilómetros por hora, aunque en
áreas de mucha concentración de peatones y ciclistas, se aconseja que ese tope
baje a 30 kilómetros por hora para circular.
El informe advierte que, si bien poco más de la mitad de los países, precisamente
114, aplican el límite de velocidad permitido en 50 kilómetros por hora en ámbitos
urbanos, la cantidad de personas amparadas por esta medida representa al 48 por
ciento de la población mundial.

El problema reside en que no siempre a nivel local, las autoridades cuentan con
instrumentos legales para bajar esta máxima y adaptarla al contexto del tránsito en
sus pueblos y ciudades. Apenas 59 países (39 por ciento de la población) posee
límites nacionales de velocidad en zonas urbanas y permiten reducirlo a nivel
municipal cuando sea necesario.

Conducción bajo los efectos del alcohol.

La regulación y control de un nivel de alcoholemia que no supere los 0.05 gramos
por decilitro de sangre o menos reduce notablemente el número de lesiones por
accidentes viales. Según el informe, 89 países, que supone el 66 por ciento de la
población mundial, tienen leyes integrales que establecen este límite como
máximo permitido, este es uno de los grandes factores de riesgo de seguridad vial.
“Entre los adultos, los conductores jóvenes, con una alcoholemia de 0,05 gramos
por decilitro de sangre, tienen el doble de probabilidades de sufrir un accidente de
tránsito que conductores con más experiencia”, dice el informe. En este grupo, la
tasa recomendada es de 0,02, gramos por decilitro de sangre, límite impuesto por
42 países a los conductores nóveles.

No utilización de casco de motociclista.

El uso de casco reduce el riesgo de muerte en un 40 por ciento de los casos y el
de tener lesiones graves en un 70 por ciento. Como elemento de seguridad, debe
reunir ciertas condiciones para disminuir la posibilidad de sufrir traumatismos.
“Aunque hay varias normas reconocidas internacionalmente, es importante que las
establecidas por un gobierno en particular sean adecuadas para el tráfico y las
condiciones climáticas del país y especifiquen los tipos de cascos que están
disponibles para los usuarios y les resulten accesibles”, indica el estudio.

Según explica el informe, 90 países cuentan con una legislación integral que

regula el uso del casco. Es decir, poseen una normativa que abarca a la totalidad
de los usuarios de este elemento de protección, ya sean conductores o pasajeros
y en todo tipo de vía y rodado. A la vez, aplican leyes nacionales e internacionales
para homologar los cascos.
No utilización del cinturón de seguridad.
Son 111 países, que corresponden al 69 por ciento de la población mundial, los
que han legislado sobre uno de los factores de riesgo de seguridad vial más
importantes. El uso de este elemento reduce el peligro de lesión mortal del
conductor y de los pasajeros de los asientos delanteros, de un 40 a un 50 por
ciento y de los pasajeros de los asientos traseros, de un 25 a un 75 por ciento.
No utilización de sistemas de retención para niños.
Reducen la probabilidad de un accidente mortal en aproximadamente un 70 por
ciento entre los lactantes y entre un 54 y 80 por ciento en los niños pequeños,
señala el informe. Hay leyes que exigen su uso en 96 países. La observancia de
las normas que contemplan este factor de la seguridad vial sigue siendo limitada y
es menor en sitios de ingresos medios y bajos.

Actores del sistema vial

Son actores de la vía, todas las personas que asumen un rol determinado, para
hacer uso de las vías, con la finalidad de desplazarse de un lugar a otro. En la
seguridad vial interviene el ser humano como actor de tránsito en su rol de:
peatón, pasajero, ciclista, motociclista o conductor. La Integralidad de las
características, deberes, y derechos de cada actor vial garantiza la Seguridad Vial
de los actores viales.

Caracterización de los actores viales

EL Pasajero (a).
El pasajero o la pasajera es toda persona que es trasladada de un sitio a otro por
un conductor, en un vehículo.
Los pasajeros pueden clasificarse  según el tipo de vehículo en el que viajan, así:
De vehículo particular: viajan en vehículo de uso  personal o familiar.
De colectivo. Usuarios del transporte público.
De vehículo escolar: Estudiantes que viajan desde sus casas al plantel educativo y
viceversa.
De  vehículo de seguridad o de emergencia. Funcionario o persona autorizada que
se moviliza en este tipo de vehículo, como bomberos, enfermeros, paramédicos,
militares…..
De moto. Persona que viaja en moto, detrás del conductor, como “parrillero”.

El conductor (a)
El conductor o conductora es la persona que opera un vehículo para su
movilización. Es el eje central del sistema vial.
 Podemos identificar y clasificar  a los conductores  por el uso que se da
al vehículo que conduce. Por ejemplo, hay conductores de vehículos  particulares,
 públicos, escolares. entre otros. Los conductores también pueden
clasificarse según el tipo de licencia de conducir que las autoridades les hayan
otorgado. Las licencias pueden ser de segundo, tercer, cuarto y quinto grado. Los
grados dependen del tipo y uso del vehículo y de la complejidad de su manejo.
Las autoridades expiden licencias especiales a personas con alguna limitación
física, si pueden conducir de manera responsable y segura ciertos vehículos. 

El peatón (ona).
Peatón o Peatona: Es la persona que transita a pie por las vías y terrenos. Son
también peatones las personas con discapacidad que circulan  en sillas de rueda,
con motor o sin él, y quienes conducen a pie una bicicleta o andan en patines y
patinetas.
Los peatones pueden clasificarse según la ubicación geográfica, así:
Del sector rural. Son los peatones de caseríos, pequeños pueblos, etc.…, donde el
tránsito  automotor es reducido.
Del sector urbano. Son los peatones que se movilizan en las calles y avenidas de
las ciudades, donde el tránsito automotor suele ser intenso.
Del sector periférico. Son los peatones de ciertas áreas de las ciudades, donde la
vitalidad es deficiente (calles, estrechas, sin aceras, etc.)

Normas de seguridad vial

Para que haya un buen funcionamiento de tránsito, debe existir seguridad vial,
ésta consiste en el conjunto de leyes, normas, conocimientos y acciones de buena
conducta por parte de las personas que utilizan las vías públicas, bien sean
conductores, pasajeros, peatones, ciclistas, etc.

En CEA sabemos la importancia de la seguridad vial y por eso queremos repasar

ciertas normas que ayudan a que ésta sea más efectiva, con el fin de cometer
menos imprudencias y prevenir accidentes de tráfico.

 Sentarse correctamente: para poder conducir efectivamente, es necesario tener

una buena postura y revisar ciertos detalles del coche antes de arrancar. Sentirse
 cómodos al manejar y tener buena postura influye mucho en la seguridad, cuál es
la distancia que tenemos con respecto al volante, la altura, la inclinación del
respaldo, a qué altura está el reposacabezas.
 Cinturón de seguridad: antes de poner en marcha el coche es necesario
abrocharnos el cinturón de seguridad y asegurarnos que el resto de los pasajeros
también lo hagan. Aunque existen personas que no toman esto en cuenta, es
importante recordar que el cinturón reduce el riesgo de muerte hasta en un 80%
en caso de un accidente, y hay que utilizarlo en todo momento. Si viajamos con
niños es necesario que tengan sus respectivas sillas infantiles con sistemas de
retención.
 Distracciones al volante: las distracciones son una de las primeras causas de
accidentes de tráfico. El teléfono móvil viene siendo una de las principales
distracciones que tienen los conductores; revisar un mensaje, atender una
llamada, mandar una nota de voz, todo esto es necesario evitarlo cuando estamos
al volante, y lo recomendable para no caer en la tentación es tener el móvil en
silencio y guardado bien sea en un bolso, en la guantera o donde nos parezca
más cómodo, pero que sea menos probable que lo usemos.
 Drogas y alcohol: el consumo excesivo de drogas y o alcohol es nocivo para la
salud, pero además realizarlo cuando sabemos que tenemos que conducir
después, es irresponsable y es una de las principales causas de accidentes de
tráfico. Tanto las drogas como el alcohol reducen la capacidad que tenemos de
reaccionar ante un imprevisto, hacen que tengamos menos coordinación en
nuestros movimientos, provocan somnolencia, alteran la vista, entre otros efectos.
Además de las drogas y alcohol, existen ciertos medicamentos que afectan
nuestro sistema y que deberíamos tratar de evitar si vamos a estar al volante.
 Ciclistas, peatones o motoristas: todos estos son los usuarios más vulnerables que
transitan por las vías públicas. Cuando conducimos por la ciudad existe una
complejidad mayor ya que hay que estar más concentrados, prestar más atención
con respecto a la densidad de tráfico y de usuarios que se encuentran en las
calles.
 Respetar las normas: las normas no solo hay que conocerlas, sino que también
hay que aprender a respetarlas, aunque no nos gusten o a veces no estemos de
acuerdo con ellas. Para que exista unabuena convivencia, orden y seguridad vial
en las calles, es necesario respetar todas las normas de circulación.
 Límites de velocidad: los límites de velocidad también existen para que sean
respetados por los conductores; al no cumplirlos estamos siendo imprudentes y
exponiendo no solo nuestra seguridad y nuestras vidas, sino también la de las
personas que usan las vías públicas. Muchas vidas se podrían salvar cada año si
las personas respetaran los límites de velocidad y condujeran con mayor
precaución.
 Vías con hielo, niebla o lluvia: cuando existen este tipo de situaciones climáticas
adversas, es importante mantener la calma y sentirnos seguros al volante. Si no
nos sentimos bien preparados para enfrentar situaciones así, debemos recordar
que existen cursos de conducción segura donde se enseñan técnicas para mejorar
las habilidades de los conductores.
 Mantenimiento de los neumáticos: los neumáticos son el contacto que el vehículo
tiene con el asfalto, los que nos permiten tener adherencia y control al conducir,
esto los convierte en un elemento clave para la seguridad. Por ende, hay que estar
pendiente de ellos, revisar la presión, comprobar el estado en el que se
encuentran, que no estén muy desgastados y evitar circular con una profundidad
del dibujo por debajo de 1,6mm ya que es ilegal.
 Descanso en viajes largos: cuando conducimos es importante evitar el sueño y la
fatiga, estos hacen que nuestra concentración o atención sea menos y con esto
que nuestro tiempo de reacción aumente. Lo prudente cuando realizamos un viaje
largo es parar como cada dos horas para descansar, ir al baño, estirar las piernas,
tomar aire fresco, lo que sea necesario para recargar energías y volver al volante.

Así como es importante seguir unas normas cuando somos conductores, también

hay que tener otro tipo de normas y reglas en cuenta cuando somos peatones,
siempre velando por la seguridad vial y la prevención de accidentes.
 Por dónde caminar: los peatones deben caminar siempre por las aceras, es
importante que eviten caminar por la calle, sobre todo cuando es de noche y los
conductores tienen menos visibilidad.
 Por dónde cruzar: siempre hay que cruzar la calle por el paso peatonal, si éste no
existe, es importante recordar cruzar por las esquinas y no por el medio de la calle
como sucede algunas veces.
 Semáforos: hay que estar pendiente de los semáforos; si el semáforo peatonal
está en rojo, no debemos cruzar, nunca se sabe cuándo viene un vehículo y
puede ocurrir una tragedia.
 Cruzar rápido: aunque el semáforo de peatones esté en verde, es recomendable
siempre tratar de cruzar rápido, no quedarse en la calle atravesado y evitar que el
semáforo cambie a rojo mientras cruzamos.
 Mirar primero: siempre hay que mirar a ambos lados antes de cruzar y
asegurarnos de que no vienen carros por ningún lado.
 Acompañamiento: las personas discapacitadas, los niños y en algunos casos los
ancianos, deberían estar acompañados a la hora de cruzar la calle. Con esto se
pueden prevenir inconvenientes e improvistos y que existan terceros que puedan
reaccionar y ayudarlos en estos casos.
 Carros aparcados: es recomendable esta pendiente también de los carros que
están aparcados, tratar de no pasar por el medio de dos carros, no pasar por
detrás de un carro, siempre dar la vuelta y pasar por delante, así evitar que el
conductor esté al volante y no nos haya visto.
 En caso de accidentes: si sufrimos un choque, es importante tratar de aparcar el
vehículo de un lado de la vía, siempre y cuando se pueda. También es bueno
recordar que hay que señalizar el accidente para advertir a los demás coches y no
bajarse del carro por el medio de la carretera y mucho menos si no se tiene puesto
el chaleco.
 Circular de noche: cuando circulamos de noche, bien sea como peatones, como
ciclistas, etc, deberíamos tener siempre algún elemento que brille, que cause un
reflejo, que pueda darnos visibilidad ante los conductores.
 Distracciones: cuando somos peatones también es necesario evitar distracciones,
sobre todo cuando se va a cruzar la calle. Hay que tratar de no estar pegados a
nuestros móviles, estar pendiente de lo que pasa a nuestro alrededor con el fin de
evitar accidentes y hasta posibles robos.

La mayoría de estas normas de seguridad vial son de sentido común, fáciles de

entender y sobre todo de cumplir. Sin embargo, desde CEA queremos
generar consciencia y recordaros que por más simples que parezcan, son de
suma importancia para que exista seguridad vial en nuestras calles, que tanto
peatones como conductores tengan prudencia para que se pueda circular con más
confianza, evitando peligros y accidentes.

Sistema de seguridad

En todo el mundo los accidentes de tránsito se han convertido en un problema de

salud pública. Ante este fenómeno, las organizaciones civiles y los gobiernos han
implementado campañas de educación y seguridad vial, pero ¿qué es y en qué
consiste la seguridad vial?

Podemos definir la seguridad vial como las normas y sistemas con las que se
disminuyen las posibilidades de averías, choques y consecuencias. Y tienen como
finalidad proteger a las personas y bienes, mediante la eliminación o control de los
factores de riesgo que permitan reducir la cantidad y severidad de los siniestros.

Comprensión del sistema vial

Los factores humanos tienen un papel primordial en los objetivos del Sistema
Seguro, que exige que ningún usuario muera o resulte gravemente herido en las
carreteras. En un sistema ideal no ocurrirían accidentes, pero tal nivel de
perfección es poco probable mientras los seres humanos conduzcan los vehículos.
No obstante, cuanto más cerca de las carreteras sin accidentes lleguemos, más
seguro será el sistema, aunque los vehículos sigan controlados por humanos en
los próximos años. Todos los esfuerzos deberían dedicarse a ayudar a los
usuarios a percibir correctamente la carretera y a tomar decisiones, cuando
conducen o caminan, que sean seguras para ellos mismos y para los demás
usuarios. Aplicar los criterios sobre los factores humanos descritos en el resto de
este capítulo debería ayudar a lograr una red libre de accidentes, pero es
importante reconocer que la mejora de las indicaciones a los usuarios no bastará
para evitar los accidentes. Por ello, se debería proporcionar espacio para corregir
los errores donde sea posible, por ejemplo, mediante anchuras de carril que
proporcionen espacio para corregir la trazada, arcenes pavimentados o líneas de
detención varios metros antes de los pasos peatonales. Un espacio adecuado de
recuperación reducirá el número y la gravedad de los accidentes, pero no bastará
para prevenirlos. El Sistema Seguro requiere, por lo tanto, una infraestructura y
vehículos tolerantes, de manera que, si ocurren accidentes, no se produzcan
muertes o lesiones permanentes.

Atención inmediata a víctimas de accidentes de transito

1. Garantizar la seguridad propia, la de los testigos del suceso y la de los demás
usuarios de la carretera. Encender las luces de emergencia del vehículo
y estacionarlo fuera de la vía o en un sitio visible. No cruzar corriendo por carriles
transitados. Ordenar colocación de los triángulos de seguridad detrás de los
vehículos participantes en la colisión (si el lugar de la colisión se encuentra detrás
de una curva, el triángulo debe estar colocado antes de ella) e interrumpir el
tráfico. Si es posible y seguro hay que apagar el contacto, echar el freno de
estacionamiento y encender las luces de emergencia en los vehículos implicados
en el accidente.

2. Solicitar ayuda y notificar al sistema de emergencias (o encargárselo a los

testigos del suceso): ambulancia o bomberos. Estos servicios o los testigos del
suceso lo notificarán a la policía.

3. En primer lugar ocuparse de las víctimas atropelladas o de las que hayan caído
de los vehículos, ya que son las que sufrirán lesiones más graves. Evaluar de
manera preliminar el estado de la víctima según el esquema ABCD →Normas
generales para prestar primeros auxilios en casos de emergencia. En caso de
necesidad llevar a cabo la reanimación cardiopulmonar (atención: no se debe
iniciar la reanimación en caso de accidentes con gran número de víctimas).
A continuación, realizar una rápida evaluación de los traumatismos →Normas
generales para prestar primeros auxilios en casos de emergencia e interrogar
según el esquema SAMPLE →Normas generales para prestar primeros auxilios en
casos de emergencia. Controlar las hemorragias externas mediante
compresión. Verificar los signos del neumotórax a tensión →Neumotórax y del
taponamiento cardíaco →Taponamiento cardíaco, puesto que estos estados
requieren una actuación inmediata y firme (manejo en caso de neumotórax
a tensión →Neumotórax, pericardiocentesis →Punción del saco pericárdico
(pericardiocentesis)).

4. Al proteger las vías respiratorias, evitar doblar la columna cervical (estabilizarla,
por ejemplo, entre las rodillas). Permeabilizar las vías respiratorias extendiendo la
mandíbula hacia adelante o tirando de la mandíbula por los dientes hacia adelante
(levantando la mandíbula) →Traumatismo craneoencefálico, colocar un collarín
para proteger la columna cervical →Traumatismo craneoencefálico, intubar sin
flexionar la cabeza.

5. Colocar apósitos en las heridas →Herida y hemorragia postraumática,

inmovilizar las extremidades fracturadas →Fracturas de las extremidades.

6. Cubrir a la víctima con el fin de disminuir la pérdida de calor.

7. Trasladar al paciente a una superficie dura usando una camilla pala (camilla
rígida). Recordar inmovilizar.

Rol del funcionario policial del servicio de tránsito y transporte terrestre

 Sin embargo, las funciones de un policía de tránsito abarcan un amplio rango de

actividades relativas al orden vial y a la protección de la ciudadanía, como son las
siguientes:
 Preservar el orden público y brindar seguridad a los ciudadanos.
 Salvaguardar la integridad y los derechos de los peatones y los
conductores.
 Prevenir la comisión de delitos, faltas administrativas y el
congestionamiento vial.
 Proteger la integridad de las personas y sus bienes.
 Cumplir y hacer cumplir lo establecido en las Leyes y Reglamentos de
tránsito.
 Controlar el tránsito y la vialidad.
 Ejecutar los operativos de vialidad establecidos para el área geográfica
correspondiente.
 Garantizar que la infraestructura y los servicios de la vialidad se utilicen de
manera adecuada.
 Mantener la vialidad libre de obstáculos u objetos que impidan o dificulten el
tránsito vehicular y peatonal, excepto en aquellos casos debidamente
autorizados.
 Garantizar la seguridad de las personas que utilicen la vialidad y manifestar
sus demandas ante la autoridad competente.
 Aplicar las sanciones en materia de tránsito a los ciudadanos que violen el
Reglamento de Tránsito Metropolitano, haciéndolo constar en las boletas
autorizadas y estipuladas por la normatividad.
 Utilizar las comunicaciones de acuerdo a los objetivos establecidos en la
normatividad (radiotransmisores, centrales de radio y telefonía, los
subsistemas de líneas privadas y redes especiales y las actividades de los
centros repetidores de la Policía de la Ciudad de México).
 Recabar la información de los servicios y operativos de vialidad para la
elaboración de informes.
 Utilizar el equipo o armamento orgánico correspondiente de acuerdo al
desempeño de su servicio.
 Realizar el acercamiento con la población, con objeto de que juntos
detecten los factores de congestionamiento vial y actúen en consecuencia.
  Cumplir con los programas de evaluación, actualización y profesionalización
del Sistema de Carrera Policial.

Diseño de campañas y programas de seguridad vial

Pero si hay un elemento importante este es la propia persona, lo que siempre se

ha llamado el factor humano y cuyo comportamiento va a influir de manera directa
en que la circulación sea más segura. La formación, el entrenamiento, la
comunicación o la concienciación son las principales vías para influir en las
personas, jueguen el papel que jueguen en el entorno vial, desde peatones hasta
conductores.

En este sentido, la comunicación y las campañas de concienciación han

evolucionado mucho. De las primeras, que se basaban en comportamientos y en
la mera información, se ha pasado a otras que profundizan más en el porqué de
esos comportamientos, apelando a la sensibilización y concienciación. Hay
muchas iniciativas interesantes y vamos a tratar de hacer un pequeño repaso de
las más llamativas.

¿Y la seguridad en los vehículos? También es esencial y nos apercibimos de ello

desde muy pronto, como demuestra este anuncio argentino de 1956 que exhibía al
propio ingeniero exponiendo una interesante invención de un elemento de
protección para los ciclistas. ¿Podría tener sentido hoy en día algo así? El móvil es
un recurso para utilizar muy importante. Todos sabemos más o menos cómo
funcionan y, por lo tanto, es sencillo entender los mensajes y lo que nos quiere
transmitir el comunicador. Con esta idea, en este otro anuncio de Toyota se
muestra lo que “se ve” y lo que “no se ve” cuando conducimos y utilizamos el
teléfono móvil.