UNIVERSIDAD MARIANO GÁLVEZ DE GUATEMALA

CENTRO UNIVERSITARIO SAN JUAN SACATEPÉQUEZ

FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES

CURSO:SEMINARIO DE TRABAJO DE GRADUACION

CATEDRÁTICO: LIC. BYRON MARTINEZ

ANÁLISIS JURÍDICO DEL INCUMPLIMIENTO DEL LAS PROHIBICIONES

ESPECIFICAS DE LA LEY DE REGIMEN PENITENCIARIO POR LOS REOS DE

LOS CENTROS CARCELARIOS EN GUATEMALA .

NOMBRE: JUAN DANIEL VÀSQUEZ PÉREZ

CARNET: 7550-19-3427
SEPTIMO SEMESTRE – SECCION (A)
 INTRODUCCIÓN

El sistema penitenciario guatemalteco es aquella institución encargada de todo lo

relacionado con la privación de libertad de las personas mayores de edad en el país, en
términos generales sabemos que el propósito de estos sistemas son mantener la
custodia y la seguridad de las personas que están dentro de las instalaciones
proporcionarle las condiciones favorables para que las mismas se puedan rehabilitar ya
que ese es el principal propósito de los sistemas penitenciarios , lamentablemente en
Guatemala los sistemas penitenciarios no cumplen a cabalidad con su propósito ya que
es más la fuerza de los reos que de la misma institución, existen muchos vejámenes
dentro del ordenamiento jurídico que los reos violentan, existen prohibiciones específicas
que estos deben de cumplir, como por ejemplo: no tener aparatos de radio comunicación
o teléfonos celulares ya que esto da la oportunidad de crear nuevos delitos incluso dentro
de las instalaciones preventivas, las armas de cualquier tipo o clase también son
completamente prohibidas sin embargo los reos siempre terminan alterando los objetivos
generales de la ley del régimen penitenciario en Guatemala, es importante conocer todos
aquellos aspectos que se dan dentro de estas instalaciones ya qué se debe de actuar de
manera justa y correcta las previsiones específicas que regula la ley del régimen
penitenciario fueron establecidas para mantener una mejor conducta y administración
dentro de los sistemas penitenciarios . Fuera de las instalaciones pareciera que no nos
interesa conocer qué pasa con estas prohibiciones específicas violentadas, pero es
importante tener conocimiento que por medio de estas violaciones también nos afectan
a todos como comunidad y país, al momento que estas provisiones específicas se
violentan se les da la oportunidad a los reos de poder seguir dañando al país por medio
de delitos que salen de las mismas instalaciones, es necesario implementar mayor poder
jurídico a la ley del régimen penitenciario para que los privados de libertad se rigen a
cabalidad con lo establecido en nuestros ordenamientos jurídicos .
1. JUSTIFICACIÓN

Según los estudios realizados y los resultados que se obtienen de la investigación

surge la necesidad de implementar mayor poder jurídico a lo establecido en la ley del
régimen penitenciario para los centros carcelarios en Guatemala, es necesario
devolver el poder jurídico a los ordenamientos que hacen que la administración de
los centros carcelarios sea efectuada de la mejor manera posible, el artículo 33 de la
ley del régimen penitenciario denota todas aquellas prohibiciones específicas que
deben de ser cumplidas a cabalidad por los reos de los sistemas penitenciarios

Se prohíbe a las personas reclusas que mantengan dentro del establecimiento:

A. Armas de cualquier tipo o clase;
B. Bebidas alcohólicas, drogas o estupefacientes de cualquier clase;
C. Medicamentos prohibidos. La tenencia de los mismos se podrá permitir en
casos especiales de tratamiento médico, bajo control y supervisión de los
facultativos del centro penitenciario;
D. Objetos de uso personal valiosos como joyas o análogos;
E. Dinero en cantidades que superen sus gastos personales; y,
F. Aparatos de radiocomunicación y/o teléfonos celulares.
El centro garantizará el resguardo de los bienes a que se refiere este artículo.

Las provisiones específicas fueron implementadas para mantener una mejor

administración, mantener el cuidado de los reos, y poder garantizar una mejor estadía
dentro de las instalaciones carcelarias, no solamente es algo positivo para los reos
sino para todo el sistema carcelario es por eso que es importante darle mayor
viabilidad a todas las obligaciones y prohibiciones que nos denota el ordenamiento
jurídico sabemos que las reglas son para cumplirse , no para violentarse, Al momento
que un ciudadano guatemalteco se queda privado de su libertad se debe de regir con
las normativas de los centros carcelarios .

El concepto de la privación de libertad que adoptó Guatemala a través del la ley del
régimen penitenciario es uno orientado hacia la rehabilitación y resocialización y no
hacia el castigo de los reos es por eso que no se les pueden implementar medidas
 fuertes como castigos, gracias a esta cuestión positiva para ellos deciden violentar lo
establecido en dicha ley.

Para lograr cambiar una cultura tan arraigada no basta con emitir nuevas leyes se
necesitan cambios más amplios como en el tema de la infraestructura, recursos
humanos y administrativos juntamente con la gestión de la institución .

2. VIABILIDAD DE LA INVESTIGACIÓN

Es necesario otorgar mayor fuerza jurídica a las prohibiciones especificas que otorga

la ley del regimen penitenciario, para que todos los reclusas que se mantengan

dentro del establecimiento traten de cumplir a cabalidad lo establecido de esta

manera se estará manteniendo una mejor administración, reabilitacion y el fin de la

readaptacion social se podra ejecutar de una manera más positiva .

2.1. DISPONIBILIDAD DE RECURSOS

2.1.1. RECURSO HUMANO

La presente investigación sera realizada por mi persona , apoyado por la

asesoria de, fiscales del MP, jueces penales, abogados defensores,

criminologos, puesto a que son fuente diaria del conocimiento del tema de la

decadencia juridica del sistema penitenciario guatemalteco.

2.1.2. RECURSO FINANCIERO

Los gastos que originen la presente investigación, de manera que no son

muy onerosos , estaran por cuenta propia, denotando como importancia

que los mayores recursos seran tiempo y disponibilidad.

2.1.3. RECURSO MATERIAL

 La constitucion politica de la republica de Guatemala, Codigo Penal, y leyes

especiales tales como: Ley de Régimen Penitenciario, Ley de armas y

municiones.

2.2. ALCANCES DEL ESTUDIO

Con la investigación del tema central se pretende regular toda la ineficacia que

queda como resultado del incumplimiento de todas las prohibiciones especificas

del sistema penitenciario, al interponer mayor poder jurídico a todas las

prohibiciones, vamos a poder obtener una mejor administración dentro de los

centros de detención. Todas las prohibiciones especificas que denota la Ley del

regimen penitenciario se implementaron para mantener cierta modalidad que

efectue la conducta y la paz dentro de las instalaciones que hacen del sistema

una mejora tanto para el reo como para el mismo centro .

2.3. IMPLICACIONES Y CONSECUENCIAS DEL ESTUDIO

Al implicar el estudio de investigación, involucraría a los reos que no cumplen a

cabalidad con lo establecido en la ley del regimen penitenciario del sistema , de

manera qué cada una de las prohibiciones tendrán mayor peso y valor jurídico

para sancionar a quien lo incumpla .

3. DEFICIENCIA EN EL CONOCIMIENTO DEL PROBLEMA DE ESTUDIO

El no conocer el problema a investigar es un factor negativo ya que este podría alterar

de cierta forma el proceso de investigación y la falta de estudio vuelve ineficaz el

proceso de investigación, la corrupcion que se maneja dentro dentro de estos

 sistemas esta entrelazada con el personal de los sistemas con los mismos reos, razon

por la cual la informacion real es alterada para los estudios de dicho problema .

4. PLANTEMAIENTO DEL PROBLEMA

4.1. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA

El sistema penitenciario guatemalteco carece de fuerza juridica dentro de sus

prohibiciones especificas que enmarca la ley de regimen penitenciario, dandole

oportunidad de reveldia a los reos de los centros penitenciarios de comenter

delitos inclusive dentro de los mismos sistemas .

4.2. ESPECIFICACIÓN DEL PROBLEMA

El incumplimiento de las prohibiciones especificas de la ley del regimen

penitenciario genera conflictos sociales dentro y fuera de los sistemas.

4.3. DELIMITACIÓN DEL PROBLEMA

4.3.1. ÁMBITO GEOGRÁFICO

La presente investigacion se realizara en todo el territorio de la republica de

Guatemala

4.3.2. ÁMBITO TEMPORAL

La presente investigacion se realizara en el periodo correspondido del mes

de enero de 2021 al mes de diciembre de 2021

5. FORMULACIÓN DE LA HIPOSTESIS

5.1. HIPÓTESIS

Las prohibiciones que se denotan en los centros penitenciarios son métodos

utilizados para mantener una buena gestión dentro de los centros carcelarios sin
 embargo las previsiones específicas no resuelven todos los problemas generales

para llevar una mejor administración y mantener la conducta correcta de los reos

puesto a que existen otras normativas que constituyen un proceso desgastante

para la administración interna de los sistemas penitenciarios . El incumplimiento

del las prohibiciones especificas por parte de los reos, causa un completo

desorden dentro de los centros penitenciarios, tales como estragos, carente

administracion, dlitos consumados, violencia etc.

5.2. DEFINICIÓN DE LAS VARIABLES

6. MARCO TEÓRICO

El tema de la privación de libertad tiene su fundamento legal en el artículo 19 de la

Constitución de la República . Este artículo norma como finalidad del SP la
readaptación social y la reeducación de los reclusos. El inciso a norma las reglas
mínimas del tratamiento que deben recibir las personas privadas de libertad,
garantizando que se les respete como seres humanos. El inciso b establece que
deben existir lugares específicos para cumplir las penas y que los centros carcelarios
deben ser de carácter civil con personal especializado. Esto con el propósito de contar
con penales que no forman parte del ejército y que las personas privadas de libertad
sean atendidas por personal profesional en la materia de privación de libertad. El
inciso c garantiza el derecho a la comunicación por parte de los privados de libertad.
El segundo párrafo deja claro que el Estado debe cumplir con lo expuesto en el
presente artículo, ya que de lo contrario se le puede demandar. En consecuencia, la
Constitución norma explícitamente que la materia penitenciaria es responsabilidad
del Estado, ya que es el único ente al cual le corresponde cumplir el artículo 19.
Ley del Régimen Penitenciario: En septiembre del 2006 se aprobó la Ley del
Régimen Penitenciario, la primera ley que regula la materia penitenciara en su
conjunto.

Anteriormente se contaba con distintos decretos que normaron únicamente aspectos

aislados del tema de privación de libertad. Dicha ley entró en vigencia el 7 de abril del
2007. Los aspectos más importantes de la misma se detallan a continuación:

• La ley establece dos fines para el SP:

1. Mantener la custodia de las personas recluidas y velar por su seguridad, y

2. Garantizar la readaptación social y la reeducación de los privados de libertad,
así como el respeto de sus derechos humanos.

• Se determinan los cuatro órganos del SP:

a) Dirección General del Sistema Penitenciario –DGSP-,

b) Comisión Nacional del SP,
c) Escuelade Estudios Penitenciarios, y
d) Comisión Nacional de Salud, Educación y Trabajo.

• Se norma la organización mínima de la DGSP con sus respectivas Subdirecciones.

• Se estipula la creación de la carrera penitenciaria.

• Se clasifican los centros carcelarios en centros de detención preventiva con sectores

de mínima, mediana y máxima seguridad, así como centros de detención de
cumplimiento de penas con diferentes niveles de seguridad.

• La ley exige que se debe adecuar la infraestructura carcelaria para eliminar la

sobrepoblación carcelaria.

• En el tema de la rehabilitación se introduce el régimen progresivo, el cual contempla

cuatro fases para que el privado de libertad se logre rehabilitar y reinsertar a la
sociedad:

1) Diagnóstico y ubicación,

2) Tratamiento,
3) Pre-libertad, y

4) Libertad controlada.

Se deben conformar equipos multidisciplinarios a cargo de llevar a cabo el régimen

progresivo y realizar las evaluaciones e informes que el mismo demanda.

• Se norma el régimen disciplinario para las personas privadas de libertad,

estableciendo faltas leves, graves y gravísimas con sus respectivas sanciones.

• La ley exige un sistema de información pública acerca de las personas privadas de

libertad, el cual debe contener los datos más relevantes de cada interno.

Analizando el proceso de implementación de la ley, se puede concluir que a la fecha,

transcurridos ya 10 de los 10 años para cumplir con la ley, la misma no se ha logrado
implementar a la velocidad prevista y se presentan atrasos importantes que no
permitirán cumplir con el plazo previsto de los 10 años. Los obstáculos que no han
permitido una pronta aplicación de la ley se pueden dividir en tres grupos:
A. Obstáculos financieros: La falta de un presupuesto adecuado dificulta el debido
funcionamiento de cualquier institución.
• En el caso del SP, la institución cuenta con un presupuesto muy ajustado desde
varios años, tomando en cuenta que la cantidad de personas privadas de libertad a
atender ha crecido de manera sobre proporcional sin que se haya compensado ese
gasto de manera periódica en el presupuesto.
• Los fondos que se han venido asignando a la institución antes del 2012 alcanzaban
a penas para el funcionamiento. Sin embargo, la ley establece nuevos compromisos
cuyo cumplimiento requiere inversiones importantes en personal e infraestructura.
Dichos fondos adicionales no se han asignado después de haberse aprobado la ley
en el 2006.
B. Obstáculos legales: La ley contiene vacíos legales cuya interpretación dejó
incertidumbre: • Mientras que la Ley del Régimen Penitenciario derogó expresamente
la Ley de Redención de Penas, la nueva ley no aclara todos los temas regulados en
la ley derogada.
• Asimismo la nueva ley no deroga otros cuerpos legales que a su vez norman la
misma materia.

A parte, la misma Ley del Régimen Penitenciario contiene varias disposiciones que
han dificultado la aplicación de la misma:
• Hay contradicciones en la normativa que regula la estructura organizativa de los
órganos del SP, en especial el caso de la Escuela de Estudios Penitenciarios.
• No queda clara la posición jerárquica del Inspector General del SP.
• La ley norma que todo lo respectivo a la carrera penitenciaria debe ser regulado en
un reglamento, sin embargo las bases debieran estar definidas en la ley, ya que se
trata de un aspecto medular del SP.
• Falta un régimen disciplinario para el personal penitenciario.
• No pueden co-existir el régimen progresivo y la redención de penas, ya que uno
anula el otro en la práctica. Además, la tardanza en emitir el reglamento general (más
de 4 años) y la falta de otros reglamentos importantes que requier la ley, son parte de
las dificultades para logar una eficiente aplicación del marco legal.

C. Obstáculos de gestión: Una eficente gestión es clave para lograr una buena
gerencia de la institución cuyos actos se basan en su marco legal:
• La frecuente rotación de personal de nivel alto y medio implica la necesidad de
capacitar frecuentemente al nuevo recurso humano para garantizar la plena
comprensión de las bases legales de la institución. Particularmente al personal que
labora como directores y subdirectores en los centros carcelarios.

• Implementar el régimen progresivo requiere de personal calificado en el tema de

rehabilitación. Sin embargo, ante las condiciones laborales actuales es difícil atraer y
retener personal técnico con las capacidades necesarias.

• Adecuar y ampliar la infraestructura penitenciaria necesita una minuciosa

planificación a mediano y largo plazo, para lograr ejecutar los proyectos y para que
los recursos financieros sean asignados. Sin embargo, la institución se ha
 caracterizada por la ausencia de una planificación a mediano y largo plazo por lo cual
no ha sido posible avanzar en el tema de infraestructura.

• La falta de un régimen disciplinario para el personal penitenciario no ha permitido

una eficiente depuración del recurso humano. La Ley del Régimen Penitenciario
demanda cambios profundos para convertir el actual Sistema Penitenciario en uno
más moderno, pero existe una gran brecha entre lo estipulado en la ley, la realidad y
los recursos disponibles.

Régimen Disciplinario: Actualmente el SP no cuenta con un propio régimen

disciplinario para su personal. La Ley del Régimen Penitenciario no aborda este tema.
En ausencia de un régimen disciplinario propio, lo referente al personal se rige por
las disposiciones de la Ley del Servicio Civil. Sin embargo, el reglamento de la misma
ley en el artículo 9, establece explícitamente que la DGSP es un cuerpo de seguridad.
Y los mismos, de acuerdo al artículo 32, numeral 11 de la Ley del Servicio Civil, son
exentos al servicio civil y por lo tanto, deberán contar con su propio régimen para el
recurso humano. Sin embargo, eso es el gran tema ausente en la Ley del Régimen
Penitenciario.

7. BOSQUEJO PRELIMINAR DE TEMAS

CAPÍTULO I
Sistema penitenciario y sus reglamentos

1.1 Origen del sistema penitenciario en Guatemala

1.2 Constitución política de la República de Guatemala

1.3 Origen de la ley del régimen del sistema penitenciario

1.4 Reglamento de la ley del régimen penitenciario

1.5 Otros reglamentos

 CAPÍTULO II

Forma de operación del sistema penitenciario

2.1 Las teorías de la pena y el modelo penitenciario

2.2 Recurso humano como forma de operación en los sistemas penitenciarios

2.3 Agentes penitenciarios

2.4 Administración de los centros carcelarios

2.5 Régimen disciplinario

2.6 Los bloqueadores de señal de telecomunicaciones

CAPÍTULO III

Ley del régimen penitenciario

3.1 Previsiones específicas de la ley del régimen penitenciario

3.2 Obligaciones de las personas reclusas dentro del sistema penitenciario

3.3 Derechos de los reclusos

3.4 Comunicación interna y externa dentro de los centros carcelarios como derecho

CAPÍTULO IV

Faltas y sanciones
4.1 Régimen disciplinario

4.2 Principio de legalidad

4.3 Faltas leves por parte de los reos

4.4 Faltas graves por parte de los reos

4.5 Faltas gravísimas por parte de los reos

 4.6 Sanciones a faltas leves

4.7 Sanciones a faltas Graves

4.8 Sanciones a faltas gravísimas

CAPÍTULO V
Aplicación de la sanciones

5.1 Tratamiento previo sobre las faltas

5.2 Medidas coercitivas de emergencia

8. OBJETIVOS

8.1. OBJETIVO GENERAL

Determinar la necesidad de otorgarle mayor poder jurídico a las previsiones

específicas que otorga la ley de Regimen Penitenciariol en Guatemala, ya que

degradan la funcion principal de los sistemas penitenciario la cual es la

rehabilitacion de los reos.

8.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

8.2.1. Analizar la legislación que ya existe sobre las prohibiciones específicas

para los reos .

8.2.2. Denotar con claridad precisa a las autoridades internas de los centros

carcelarios para que estos den el respaldo a lo establecido en la ley del

régimen penitenciario .
 8.2.3. Analizar el propósito de rehabilitación para los reos , pues las previsiones

específicas se deben de cumplir a cabalidad para realizar el propósito del

sistema .

8.2.4. Analizar las prohibiciones específicas que denota la ley del régimen

penitenciario para denotarlas con procesos penales más fuertes .

8.2.5. Describir los incumplimientos de los reos como delitos varios .

9. DETERMINACIÓN DE METODOS Y TÉCNICAS APLICABLES

9.1. METODOLOGÍA

9.1.1 METODOS INDUCTIVOS

El método inductivo es aquel método científico que se obtiene conclusiones

generales a partir de premisas particulares. Se trata de método científico

más usual, en el que puede distinguirse los siguientes pasos esenciales: la

observación de los hechos para su registro, la clasificación y estudio de los

hechos y la generalización de los hechos.

9.1.2 METODOS DEDUCTIVOS

Es el método científico que utiliza principios generales para llegar a una

conclusión especifica. Es la forma de razonar y explicar la realidad

partiendo de leyes o teorías generales hacia un caso particular. Sus

conclusiones van de lo general a lo particular.

9.1.3 METODOS CIENTIFICOS

Es el tipo de método en el cual se emplean una serie de pasos ordenados

con el objetivo de adquirir nuevos conocimientos. Se utiliza la observación

que hace referencia a lo que queremos estudiar o comprender, la hipótesis

 se formula una idea que pueda explicar lo observado así llegando a la

experimentación en la cual se llevara a cabo los experimentos para

comprobar la hipótesis.

9.1.4 METODOS EXPERIMENTALES

Es un método para la recolección de datos en el cual se controla

deliberadamente las variables está basada en la metodología científica,

implican la observación, manipulación y registro de las variables que

afectan un objeto de estudio. Surge como el resultado del desarrollo de la

técnica de conocimiento humano.

9.1.5 METODOS DE LA OBSERVACIÓN

Consiste en saber seleccionar aquello que queremos analizar. Consiste en

la utilización de los sentidos, para obtener de forma consiente y dirigida

datos que nos proporcionen elementos para nuestra investigación.

Constituye el primer paso del método científico, que nos permite a partir de

ello elaborar una hipótesis y luego se vuelve a utilizar de nuevo este método

para verificar si dicha hipótesis se cumple.

9.1.6 METODOS CUANTITATIVOS

Este método es el conjunto de estrategias de obtención y de procesamiento

de información que emplea magnitudes numéricas y técnicas formales para

llevar a cabo su análisis, siempre enmarcado en una relación de causa y

efecto. Es el método en donde se utilizan valores numéricos para estudiar

un fenómeno y obtener conclusiones numéricas que puedan servir para

demostrar un fenómeno.
9.2. TECNICAS APLICABLES

9.2.1 OBSERVACIÓN

Es una técnica que consiste en conservar atentamente el fenómeno, hecho

o cosa, tomar información y registrarla para su posterior análisis. La

observación es un elemento fundamental de todo proceso investigativo, en

ella se apoya el investigador para obtener el mayor número de datos. La

observación se divide en dos: Observación científica es observar con un

objetivo claro, definido y preciso ya se tiene en cuenta lo que se quiere

observar; la observación no científica es aquella que no se tiene un objetivo

definido y por tanto no se tiene una preparación previa para la observación.

9.2.2 FICHAJE

Es una técnica auxiliar de todas las demás técnicas empleadas en la

investigación científicas; consiste en registrar los datos que se van

obteniendo en los instrumentos llamados fichas, las cuales debidamente

elaborados y ordenados contienen la mayor parte de la información que se

recopila en una investigación.

9.2.3 ENTREVISTAS

Es una técnica de investigación para obtener datos que consiste en un

dialogo entre dos personas, el entrevistador y el entrevistado; se realiza con

el fin de obtener información de parte de este, que es por lo general una

persona entendida en la materia de la investigación. Es una técnica antigua

pues ha sido utilizada, y su forma de obtener esa información es a través

 de una serie de interrogantes que se les formulan a varias personas para

entablar una conversación directa entre las partes entrevistador y

entrevistado.

9.2.4 ENCUESTAS

Es una técnica destinada a obtener datos de varias personas cuyas

opiniones impersonales interesan al investigador. Consiste en hacer

preguntas directamente al sujeto o a los sujetos de estudio, y con esto

obtener una opinión de estos sujetos sobre un tema determinado y poder

procesal esta información con otros métodos científicos para obtener datos

que nos ayuden a la investigación de un determinado tema. El entrevistador

debe de seleccionar las preguntas más convenientes, de acuerdo con la

naturaleza de la investigación considerando el nivel de educación de las

personas que van a responder el cuestionario.

10. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

TEMAS ACTIVIDADES ENERO ABRIL JULIO SEPTIEMBRE DICIEMBRE

2021 2021 2021 2021 2021
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

CAPÍTULO I 1. Recopilación de Documentos X X

2. Clasificación X X

3. Redacción del tema X X

4. Presentación del asesor X X

5. Corrección de Previos X X

CAPÍTULO II 1. Recopilación de Documentos X X

2. Clasificación X X

3. Redacción del tema X X

4. Presentación del asesor X X
5. Corrección de Previos X X
CAPÍTULO III 1. Recopilación de Documentos X X

2. Clasificación X X

3. Redacción del tema X X

4. Presentación del asesor X X

5. Corrección de Previos X X

CAPÍTULO IV 1. Recopilación de Documentos X X

2. Clasificación X X

3. Redacción del tema X X

4. Presentación del asesor X X

5. Corrección de Previos X X

CAPÍTULO V 1. Recopilación de Documentos X X

2. Clasificación X X
3. Redacción del tema X X
4. Presentación del asesor X X

5. Corrección de Previos X X

PRESENCIAL Presentación al Revisor X X X X

PRESENCIAL Presentación a Comisión de Estilo X X X X

PRESENCIAL Impresión de Tesis

11. REFERENCIAS

12. APÉNDICES

12.1. FICHAS BIBLIOGRÁFICAS

Legislación:

Constitución política de la República de Guatemala

Decreto 1748 del congreso de la República de Guatemala ley del servicio

civil

Decreto 63-88 del congreso de la República de Guatemala ley de clases

pasivas civiles del estado

Decreto 33-2006 congreso de la República ley de régimen penitenciario

Decreto 8-2013 del congreso de la República de Guatemala ley de equipos

terminales móviles
Decreto 12-2014 del congreso de la República de Guatemala ley de control
de las telecomunicaciones móviles en centros de privación de libertad y
fortalecimiento de la infraestructura por la transmisión de datos

Acuerdo gubernativo 513-2011 del ministerio de gobernación, reglamento

de la ley del régimen penitenciario

Acuerdo gubernativo número 307-2014 del ministerio de gobernación,

ampliación centro de reclutamiento de condena Canadá

Documentos:

Carranza, Elias 2009 cárcel y justicia en América Latina y el Caribe: cómo

implementar el modelo de derechos y obligaciones de las naciones unidas.
México: siglo XXI editores: Instituto latinoamericano de las Naciones Unidas
para la prevención de delitos y tratamientos del delincuente .

Centro de investigaciones económicas nacionales 2011 previsión social-

Guatemala mayo 2011

2013 rehabilitación de los privados de libertad -mito o realidad Guatemala

septiembre de 2013

2014 cárceles asesinadas ¿un problema de pocos o de todos?

2014 estudio exploratorio sobre el fenómeno de las extorsiones Guatemala

noviembre 2014

Dammert lucía y Iliza Zuñiga 2008 la cárcel: problemas y desafíos para las
Américas facultad latinoamericana de ciencias sociales Santiago de Chile
agosto de 2008

Dirección General del sistema penitenciario 2015 política nacional de

reforma penitenciaria 2014 2024 Guatemala febrero 2015
Fernández Muñoz, dolores A. La rehabilitación en las prisiones ¿ éxito o
fracaso? -Revista de derecho comparado, biblioteca de la Universidad
autónoma de México

Foucault Michael 1975 vigilar y castigar: nacimiento de la prisión Buenos

Aires Argentina 2002

Muñagorri Ignacio 1977 sanción penal y política criminal confrontación con

la nueva defensa social. Instituto editorial Reus Madrid 1977

Secretaría ejecutiva de la Comisión contra las acciones y tráfico ilícito de

drogas 2010 estudio sobre el consumo de drogas en la población privada
de libertad y su relación con la conducta delictiva Guatemala 2010

Artículos
Bargent, James (2014). “Gobierno de El Salvador planea terminar la
segregación de pandillas en las cárceles”. In SightCrime, Crimen
Organizado en las Américas, 30 de julio de 2014.

Valencia, Roberto (2014a). “El país que entregó las cárceles a sus
pandilleros". Sala Negra, ElFaro.net, 1 de septiembre de 2014.

Valencia, Roberto (2014b). “La separación fue indispensable para

conservar el control de los centros penales”. Sala Negra, ElFaro.net, 1 de
septiembre de 2014.

Paniagua, Oliver (2015). “Inauguran clínica para atender reos”. Diario de

Centroamérica, 9 de abril de 2015.

Rodríguez, Manuel (2015). “Habilitan clínica en cárcel de Fraijanes para

evitar traslado de reos”. Diario La Hora, 9 de abril de 2015.
 12.2. FORMULARIO DE ENTREVISTA

UNIVERSIDAD MARIANO GÁLVEZ DE GUATEMALA SEDE SAN JUAN

SACATEPÉQUEZ
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES
SEMINARIO DE TRABAJO DE GRADUACIÓN 2022- ENTREVISTA
TEMA: ANÁLISIS JURÍDICO DEL INCUMPLIMIENTO DE LAS PREVISIONES
ESPECÍFICAS DE LA LEY DEL RÉGIMEN PENITENCIARIO POR LOS REOS DE
LOS CENTROS CARCELARIOS EN GUATEMALA .

Nombre del entrevistador:________________________________

Nombre del entrevistado: ________________________________
1. ¿ considera usted que la ley del régimen penitenciario tiene poco poder jurídico
en centros carcelarios en Guatemala?

2. ¿ qué opina usted sobre el quebranto de las prohibiciones específicas de la ley

del régimen penitenciario por parte de los reos en los centros carcelarios?

3. Según sus conocimientos como profesional en el derecho ¿Que considera

usted necesario implementar para que exista una mejor administración en los
centros carcelarios?

4. ¿Considera usted que la jerarquía de poder , de los integrantes del narcotráfico,

maras, y demás grupos delictivos afectan el cumplimiento de las prohibiciones
específicas de la ley del régimen penitenciario?

5. ¿Considera usted que el quebranto de las previsiones específicas de la ley del

régimen penitenciario da oportunidad a los reos de seguir dañando a la
comunidad con delitos incluso dentro del sistema penitenciario?

F. -----------------------------------------------------
12.3. INFORME DE ENTREVISTA

El licenciado Manuel Ordoñes considera que el poder de una ley especial

como la ley del regimen penitenciario se debe mantener, para regular una
buena administración lastimosamente no se cumplen las normativas que
denota la ley mencionada, considera que el quebranto de las prohibiciones
específicas de la ley del régimen penitenciario por parte de los reos otorga
seguimientos a delitos y conducta desviada por parte de los reos .
Es necesario otorgar mayor poder jurídico a la ley de ley penitenciario por
medio de una revocación de artículos y añadir más normativas que hagan
sustentables las proibiciones y las responsabilidades de las personas que
esten dentro de los sistemas carcelarios . También opina que la corrupción
crea una gerarquía de poderes,misma que da origen al quebranto de las
prohibiciones de la ley del régimen penitenciario .
El licenciado Ordoñes menciona qué toda prohibicion son para mejorar, en
este caso da origen a delitos en el sistema penitenenciario cuando los reos
pasan por encima de estas prohibiciones.
12.4. INSTRUMENTO DE ENCUESTA

Tema: : Análisis jurídico del incumplimiento del las prohibiciones

especificas de la ley de regimen penitenciario por los reos de los centros
carcelarios en Guatemala .

Cómo estudiante de la Universidad Mariano Gálvez de Guatemala, sede

San Juan Sacatepequez , estudiante de ciencias jurídicas y sociales en el
curso de seminario mi proyecto de investigación se basa en el análisis
jurídico del incumplimiento de las previsiones específicas de la ley de
régimen penitenciario por los reos de Guatemala , por lo tanto la siguiente
encuesta tiene una sucesión de preguntas referías al tema:

Preguntas

1. ¿Cree usted que las armas de cualquier tipo o clase dentro de un

sistema penitenciario crea violencia y descontrol dentro de los
sistemas carcelarios?

2. ¿Considera usted que las bebidas alcohólicas, drogas o

estupefacientes de cualquier clase, alteran la conducta de los
reos creando un ambiente poco administrativo ?
 3. ¿Considera usted que los facultativos del centro penitenciario
cumplen con la función administrativa ?

4. ¿Considera usted que los objetos de uso personal valiosos como

joyas o análogos son necesarios dentro de una cárcel ?

5. ¿Considera usted que el dinero en grandes cantidades dentro de

un sistema penitenciario crea jerarquías de poder dentro de los
mismos sistemas ?

6. ¿Considera usted que al mantener prohibiciones específicas más

fuertes se generaría una mejor administración dentro de los
sistemas penitenciarios ?

7. ¿Considera usted que los aparatos de radio comunicación o

Teléfonos celulares son necesarios para la comunicación de los
reos y sus exteriores ?

8. ¿Cree usted que los reos cumplen y respetan a las autoridades,

leyes y reglamentos penitenciarios ?

9. ¿Considera usted que las jerarquías de reos establecidas en los

centros carcelarios toman el control de la administración
carcelaria ?

10. ¿Cree usted que sean necesarias las fiestas en los sistemas
penitenciarios para distracción de los reos ?

12.5 ANEXOS:

12.5.1ENCUESTAS REALIZADAS
12.5.2 GRAFICAS DE ENCUESTAS
12.5.3 ENTREVISTA AL PROFESIONAL