APLICACIÓN DE NORMAS EN MATERIA PENITENCIARIA EN

BOLIVIA

INTRODUCCIÓN

El sistema penitenciario en Bolivia es un problema social que está relacionado con los
derechos humanos, el acceso a la justicia, la reinserción social y la seguridad
ciudadana y que, además, presenta otros ámbitos conexos que lo agravan, como el
narcotráfico y la corrupción o la situación de alta vulnerabilidad de niños y niñas que
viven en las cárceles junto con sus padres y madres. Si el problema penitenciario es
grave, la temática de las personas privadas de libertad es realmente compleja y parte
de un conjunto concatenado de problemáticas donde existen diversidad de actores y
necesidades. 

De ahí el esfuerzo de parte del Estado de reformular constantemente las normativas

en materia penitenciaria, pero muchas veces se hace complicado el observar dichas
normativas, sin embargo, se hace un trabajo necesario a fin de coadyuvar al momento
de que se quiera implementan medidas como una ley de endurecimiento de penas,
pues se podrá tomar en cuenta no solo si dicha determinación puede responder a una
de las problemáticas anteriormente mencionadas, que surgen en el entramado de un
sistema penitenciario, sino que además permitirá garantizar, al margen de la seguridad
ciudadana, el respeto a los derechos a la vida, la integridad y la propiedad, ya sea de
los ciudadanos y también de los privados de libertad.

Por consiguiente el presente análisis permitirá observar si existen o no avances en la

gestión carcelaria, si se necesita de mayor inversión, si se debe realizar una mejora en
los mecanismos de control, o incluso si se está trabajando de manera efectiva para
reducir la retardación de justicia o enfrentar el incremento de las detenciones preventivas; no
se pretende ofrecer un estudio exhaustivo del sistema penitenciario de nuestro Estado, sino
más bien un análisis de su aplicabilidad en nuestro territorio en materia penitenciaria.

NORMATIVA RELATIVA AL REGIMEN PENITENCIARIO

1. Constitución Política del Estado

Capítulo V, Sección IX, Arts. 73 y 74.-

establecen los derechos de las personas privadas de libertad, señalando lo siguiente:

-Toda persona sometida a privación de libertad debe ser tratada con respeto.
-Toda persona privada de libertad tiene derecho a comunicarse con su defensor,
intérprete o familiares.
-Está prohibida cualquier forma de incomunicación, excepto sea en el marco de las
investigaciones y por un tiempo no mayor a 24 horas.
-Las personas privadas de libertad tienes derecho a trabajar y estudiar en los centros
penitenciarios.
-El Estado boliviano asume la responsabilidad de la reinserción social de las personas
privadas de libertad, el velar por el respeto de sus derechos, su retención y custodia
en un ambiente adecuado a la clasificación naturaleza, gravedad del delito, edad y
sexo de las personas privadas de libertad.

2. El Código Penal

En su Artículo 25, establece que la sanción comprende las penas y las medidas de
seguridad. Tiene como fines y la readaptación social del delincuente.

En cada Distrito Judicial funcionan Juzgados de Ejecución Penal, que tienen como
objeto controlar la Ejecución de las Penas y Medidas de Seguridad, dictadas por los
órganos jurisdiccionales competentes, el cumplimiento de la Suspensión Condicional
del Proceso y de la Pena y la ejecución de las Medidas Cautelares de carácter
personal.

3. Ley de Ejecución de Penas y Supervisión.

La Ley N° 2298 de 20 de diciembre de 2001, de Ejecución de Penas y Supervisión

tiene por objeto regular la Ejecución de las Penas y Medidas de Seguridad dictadas
por los Órganos J urisdiccionales competentes.

La Administración de Régimen Penitenciario y de Supervisión está conformada por:

-La Dirección General del Régimen Penitenciario y Supervisión;

-La Dirección Nacional de Seguridad Penitenciaria
-El Consejo Consultivo Nacional
-Las Direcciones Departamentales de Régimen Penitenciario y Supervisión
-Los Consejos Consultivos Departamentales
-Direcciones de los establecimientos penitenciarios.

Organización de los Establecimientos Penitenciarios. Cada establecimiento

penitenciario contará con:
-Una Dirección -Un Consejo Penitenciario
-Una Junta de Trabajo
-Una Junta de Educación
-Personal Penitenciario, administrativo y Técnico
-Personal de seguridad interior y exterior

Establecimientos Penitenciarios. Los establecimientos penitenciarios se clasifican

en: -Centros de Custodia -Penitenciarias
-Establecimientos especiales
-Establecimientos para menores de edad imputables