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Geolgico Minero
Concesiones Mineras
y Metalrgico

PETITORIO MINERO
N
NCESIO
CO

NTO
TO
EN

IMIE
I
CIM

YAC
YA

Ing. Jos Campos Muoz


(e) de la Unidad Tcnico Operativa rea de
Concesiones Mineras
jjcampos_2@hotmail.com
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INDICE

I. Marco Normativo

II. Concesin Minera

III. Procedimiento Ordinario Minero

IV. Restricciones a la Actividad Minera


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I. MARCO NORMATIVO

CONSTITUCIN
POLTICA

LEYES

Orgnica para el aprovechamiento


sostenible de RRNN - Ley N 26821

Cdigo Civil

Decreto Legislativo N 708

Ley General de Minera TUO - D.S. N 014-92-EM.

DECRETOS SUPREMOS
D.S. 018-92-EM Reglamento de Procedimiento Mineros
D.S. 03-94-EM Reglamento de diversos Ttulos de la LGM
D.S. 084-2007-EM Regulan el Sistema de Derechos Mineros y Catastro - SIDEMCAT
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CONSTITUCION POLTICA DEL PERU


Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de
la Nacin.
El Estado es soberano en su aprovechamiento.
Por Ley Orgnica, se fijan las condiciones de su utilizacin y de su
otorgamiento a particulares.
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Ley N 26821, Ley Orgnica para el aprovechamiento


sostenible de los recursos naturales
SOBERANIA DEL ESTADO

La soberana del Estado en el aprovechamiento de los


recursos naturales se traduce en:
Ejercer funciones ejecutivas
Ejercer funciones jurisdiccionales sobre ellos.
La competencia que tiene para legislar
El derecho para el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales se otorgan a los particulares mediante las
modalidades que establecen las leyes especiales para cada
recurso natural.
En tanto no hayan sido concedidos por algn ttulo a los
particulares, el Estado conserva el dominio sobre los
recursos naturales, as como sobre los frutos y productos.
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Ley N 26821, Ley Orgnica para el aprovechamiento


sostenible de los recursos naturales
CONCESION
Es un acto administrativo que otorga un derecho real sobre un bien de
dominio pblico, respecto del cual el Estado ejerce soberana (Ejercicio
del Poder Ejecutivo - Sistema Dominal).
ATRIBUTOS
Otorga a su titular el derecho de uso y disfrute del recurso natural
concedido.
Otorga la propiedad de los frutos y productos a extraerse.
Son irrevocables en tanto el titular cumpla las obligaciones que esta
Ley o la legislacin especial exijan para mantener su vigencia.
Las concesiones son bienes incorporales registrables.
Las concesiones se pueden disponer, hipotecar, ceder y reinvindicar.
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Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera


Decreto Supremo N 014-92-EM

Recursos Minerales

Todos los recursos minerales del suelo y


del subsuelo del territorio nacional, as
como del dominio martimo, pertenecen
al Estado.

El aprovechamiento de los recursos


minerales se realiza mediante el rgimen
de concesiones.
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II. CONCESIN MINERA


LEY GENERAL DE MINERA
Acto administrativo por medio de cual el Estado
confiere a un particular el derecho de explorar y
explotar los recursos minerales dentro de un rea
determinada por coordenadas Universal Transversal
Mercator (UTM).

CODIGO CIVIL
Las concesiones mineras son bienes inmuebles.

La propiedad del predio o terreno de un tercero, no


comprende los yacimientos mineros que podran
existir en el suelo y subsuelo, los cuales se otorgan
mediante la concesin minera.
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ATRIBUTOS DE LA CONCESION MINERA

Explorar
Explotar
Aprovechar los recursos minerales existentes.
Realizar las actividades inherentes a la concesin en forma
exclusiva.
Son irrevocables en tanto el concesionario cumpla con las
obligaciones de ley para mantener su vigencia.
Las concesiones mineras son bienes susceptibles de inscripcin
registral.
Las concesiones mineras se pueden transferir, ceder, hipotecar y
celebrar respecto de estas otros contratos mineros que no sean
contrarios a ley.
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La concesin minera otorga al


concesionario, el derecho al
aprovechamiento de los recursos I ON
NCES
minerales concedidos existentes en un CO

yacimiento mineral. El yacimiento


minero es un bien distinto y separado
del predio donde se encuentra
ubicado.
Al otorgarse el ttulo de una
concesin minera no se concesiona
ningn territorio (predio, terreno,

NTO
tierras o cualquier denominacin que

TO
se refiera a dicho bien).

IMIE
IEN
CI M

YAC
Las concesiones mineras se otorgan
YA

por sustancias metlicas y no


metlicas, de 100 a 1,000 hectreas en
dominio terrestre y de 100 a 10,000
hectreas en dominio martimo.
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COMPETENCIA ADMINISTRATIVA MINERA

Las concesiones mineras se


otorgan en sede administrativa y
de manera descentralizada:
El Gobierno Central, por
medio del INGEMMET tramita y
otorga concesiones mineras para
la mediana minera y gran
minera.
Los Gobiernos Regionales
tramitan y otorgan concesiones
mineras para la minera artesanal
y pequea minera dentro de su
circunscripcin territorial.
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INSTANCIAS RESOLUTORIAS

ADMINISTRATIVA

PRIMERA INSTANCIA INGEMMET


Gobiernos Regionales (DREM)

SEGUNDA INSTANCIA Consejo de Minera


(ltima instancia administrativa
minera con cuya resolucin
concluye la va administrativa)

JUDICIAL
Mediante Proceso Contencioso Administrativo se solicita la
nulidad de las resoluciones del Consejo de Minera, dentro
de 3 meses de notificadas.
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III. PROCEDIMIENTO ORDINARIO MINERO


Decreto Supremo N 014-92-EM - Decreto Supremo N 018-92-EM

INFORME INFORME
TECNICO TECNICO

ELEVESE
PETITORIO PUBLICACIONES TITULO PUBLICACION INSCRIPCION
(SOLICITUD) 1 DE CARTELES DIARIO EL PERUANO
Y DIARIO LOCAL
3 CON PROYECTO DE
TITULO CONCESION De Ttulo (opcional-usuario)
-PCD INGEMMET
- GOB. REGIONAL (*)

2
4 5 6 7
INFORME INFORME
LEGAL LEGAL

1. 7 das para revisar el petitorio y notificar carteles.


2. 30 das hbiles para publicar y 60 das calendarios para presentar.
3. 30 das para stos informes
4. 5 das para remitir al PCD del INGEMMET o Gobierno Regional*.
(Art. 21 D.S. N 018-92-EM)
5. No menor de 30 das calendarios desde la ltima publicacin.
6. Primeros 15 das del mes siguiente.
7. Al quedar consentido el ttulo (15 das de publicacin)
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Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, Decreto Supremo N 014-92-EM


Ley N 26615, Ley del Catastro Minero Nacional

El Instituto Geolgico
Minero y Metalrgico 8193
administra el Catastro
Minero Nacional, el cual
permite tener un sistema
ordenado de otorgamiento
de concesiones mineras. 8191

La unidad bsica de medida


de la concesin minera es la
cuadrcula de 100
hectreas. 8189

Las concesiones mineras se


otorgan por sustancias
metlicas y no metlicas, de
100 a 1,000 hectreas en 8187
dominio terrestre y de 100 a
10,000 hectreas en
dominio martimo.
229 231 233 235
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PRINCIPIO DE PRIORIDAD

Tiempo:

Se ampara al primero que presenta la solicitud (Petitorio) de


concesin minera.
Mientras se encuentra en trmite un Petitorio de concesin
minera, no se admitir ninguna otra solicitud.
Procede la cancelacin de existir superposicin total.
Procede la reduccin si la superposicin es parcial.

Derecho:

La concesin con ttulo definitivo puede oponer su mejor derecho


al rea.
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EJEMPLO:

DERECHO DERECHO
POSTERIOR REDUCIDO

CUADRICULA
TOTALMENTE
DERECHO SUPERPUESTA
PRIORITARIO
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Requisitos del petitorio de concesin minera

Datos del Petitorio:

Nombre
Sustancia
Demarcacin
Carta Nacional
Zona Geogrfica
Escala
Coordenadas UTM
referidos al
Datum PSAD56
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Datos del Solicitante:


Denominacin Social (persona jurdica)
Datos de inscripcin
Datos del representante
Nombre (persona natural)
Nacionalidad
DNI / Carn Extranjera
Estado Civil
RUC
Nombre y nacionalidad cnyuge
Domicilio
Firma
Declaracin Jurada de Compromiso
Previo del Peticionario
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DERECHO DE TRAMITE Pago equivalente al 10% de una Unidad Impositiva


Tributaria. (S/. 365.00),en el Banco de la Nacin a la
cuenta N 0141012797 del Gob. Reg. Moquegua.
Pago con el cual se solventa los gastos en que incurre
la Administracin para la tramitacin del petitorio
minero.
Su omisin al presentarse la solicitud constituye
causal de rechazo del petitorio minero.
El pago parcial puede ser subsanado en el plazo de
10 das hbiles, bajo apercibimiento de rechazo del
petitorio minero. |

DERECHO DE VIGENCIA
Pago equivalente a $3 RG, $1 PPM y $0.5 PMA
dlares por hectrea solicitada, en el SCOTIABANK
a la cuenta N 999 del INGEMMET.
Su omisin al presentarse la solicitud constituye
causal de rechazo del petitorio minero.

El pago parcial en dlares no puede ser subsanado.


El pago parcial en moneda nacional slo puede ser
subsanado si no es inferior al 97% del pago total.
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IV. RESTRICCIONES A LA ACTIVIDAD MINERA


Artculo 22 del Reglamento de Procedimiento Mineros,
aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM.
Zonas Arqueolgicas (Ley N 28296, Ley General del
Patrimonio Cultural de la Nacin).
reas Naturales Protegidas (Ley N 26834, Ley de reas
Naturales Protegidas).
reas de Defensa Nacional (Decreto Supremo N 024-DE/SG).
Zona Urbana y de Expansin Urbana (Ley N 27015).
Petitorios no metlicos en tierras rsticas de uso agrcola (Ley
General de Minera).
Petitorios no metlicos en Proyectos Especiales Hidrulicos
(Ley General de Minera y Decreto Supremo N 011-97-AG).
reas de No Admisin de Petitorios.
Otras reas que la ley seale.
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Artculo 22 del Reglamento de Procedimientos Mineros


Los petitorios cuyas cuadrculas comprendan terrenos ocupados por:

Monumentos arqueolgicos o histricos


Red Vial Nacional
Oleoductos, gasoductos, poliductos
Cuarteles
Puertos u obras de defensa nacional
Instituciones del Estado con fines de investigacin cientfico
tecnolgico .

En el ttulo de concesin se indicar la obligacin de respetar la integridad de


las referidas construcciones e instalaciones.
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SANTUARIO NACIONAL
8193

8191
AREA A RESPETAR
MACHU PICCHU

8189

8187

229 231 233 235


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El ttulo de concesin no autoriza el inicio de


las actividades mineras de exploracin ni
explotacin.
CATEO CONCESION CIERRE DE
PROSPECCIN EXPLORACION EXPLOTACION
MINERA MINA

LIBRE TITULO .DIA .EIA PLAN DE CIERRE


.EIAsd .PAMA
.Datos del titular .CIRA .CIRA
.Datos de la .Acuerdo para .Acuerdo para
cuadrcula uso del terreno uso del terreno
.Otros .Autorizacin para
inicio de actividad
.Otros

PARTICIPACION CIUDADANA

FIZCALIZACIN DEL ESTADO DE ACTIVIDADES MINERAS


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Seguridad Jurdica en el otorgamiento de Concesiones Mineras

GRACIAS