TRATADO DE LAS FUERZAS ARMADAS CONVENCIONALES EN EUROPA.

(FACE)

Introducción

Este tratado fue suscrito el 19 de noviembre de 1990, en Paris entre la OTAN y el

PACTO DE VARSOVIA un año antes de la desintegración de la URSS, cuando
Mijaíl Gorbachov era el máximo dirigente soviético y George Bush, padre, era
presidente de EE.UU. Por Veintiocho países de Europa Occidental y Oriental,
encabezados por EEUU y la URSS, firman en París el tratado de Fuerzas
Armadas Convencionales en Europa (FACE) con el objetivo de equilibrar en
Europa las fuerzas convencionales de los dos bloques militares en el nivel más
bajo posible. Entró en vigor el 9 de noviembre de 1992.El Tratado se estableció
desde 1989 hasta 1992 y desde el Océano Atlántico hasta los Urales, y ordenó la
destrucción completa del armamento excedentes entre sus países miembros.

El Tratado

El FACE fue gestado y concebido en épocas de Guerra Fría tiene 23 artículos,

varios protocolos, dos anexos, más diversas declaraciones legales obligatorias y
otros documentos políticos asociados; contenidos en más de 100 páginas. El
convenio limita cinco categorías de armas - tanques, artillería, vehículos blindados
de combate, helicópteros de combate y aviones de ataque - dentro del territorio
europeo de los miembros de la OTAN y del anterior Pacto de Varsovia
(considerados como "grupos de estados").

OBJETIVO.-

 Equilibrar en Europa las fuerzas convencionales de los dos bloques

militares en el nivel más bajo posible, bajando el número de excedentes de
armamentos.

MISIÓN.- El Tratado propuso límites iguales para los dos "grupos de Estados", la
OTAN y el Pacto de Varsovia.

 El Tratado propuso límites iguales para los dos "grupos de Estados", la

OTAN y el Pacto de Varsovia.
 Su obligación de abstenerse en sus relaciones mutuas así como en sus
relaciones internacionales en general según los preámbulos de las N.U.
 No recurrir a la amenaza o la fuerza contra la integridad territorial o
independencia política de cualquier estado.
 Conciencia y necesidad de evitar todo conflicto que se genere en Europa.
Tener responsabilidad de tratar de conseguir mayor estabilidad y
seguridad de Europa.
  Intervenir en reducir las asimetría

Miembros Participantes

 Alemania, Armenia, Azerbaiyán, Bielorrusia, Bélgica, Bulgaria, Canadá,

Dinamarca, Eslovaquia, España, Estados Unidos, Francia, Georgia, Grecia,
Hungría, Islandia, Italia, Kazajistán, Luxemburgo, Moldavia, Noruega,
Países Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, República Checa, Rumanía,
Turquía y Ucrania.
 Provisiones importantes
Los números de los siguientes tipos de equipamiento militar que ambas partes no
pueden superar:
 40.000 tanques
 40.000 piezas de artillería
 60.000 vehículos de combate armados
 13.600 unidades de aviación de combate
 4.000 helicópteros de ataque

Suspensión de Rusia motivo de su no funcionamiento

Rusia, descontenta con el acercamiento de la presencia militar estadounidense a

sus fronteras, cumplió el sábado con su amenaza de suspender su participación
en el Tratado sobre las Fuerzas Armadas Convencionales en Europa (FCE), que
limita el despliegue de armamento en el continente. El presidente Vladimir Putin
firmó ayer un decreto mediante el cual suspende la participación de Rusia en el
FCE. La suspensión fue motivada por ciertos puntos del acuerdo inicial de 1990
concernientes a la seguridad de la Federación de Rusia y que exigen que se
tomen medidas de emergencia, según indica el decreto, la cual le limita la cantidad
de armas pesadas desplegadas entre el Atlántico y los Montes Urales.

Rusia ya había amenazado con retirarse del pacto en 1999, acusando a los países
de Europa occidental de no ratificar la versión del acuerdo que recogía los
cambios geopolíticos producidos tras el final de la Guerra Fría. Este paso se ha
tomado debido "a las extraordinarias circunstancias que afectan a la seguridad de
la Federación Rusa y que exigen la adopción de unas medidas inaplazables",
señala la nota oficial recogida por las agencias rusas. Alegando que el tratado ya
no corresponde con las nuevas realidades político-militares en Europa y, por lo
tanto, no garantiza en el nivel debido los intereses de la seguridad militar de la
Federación Rusa. El Kremlin había acusado a la OTAN de no cumplir con el FACE
e incluso había propuesto convocar una conferencia extraordinaria de los estados
firmantes. En respuesta, la secretaria de Estados norteamericana, Condoleezza
Rice había exhortado a Moscú que no abandonara el FACE, "uno de los más
importantes acuerdos del siglo XX". La decisión rusa de abandonar el FACE se
produce en el marco del enfrentamiento entre Moscú y Washington por los planes
estadounidenses de desplegar elementos de su escudo antimisiles en Europa
Oriental, que Rusia considera una "amenaza directa" para su seguridad.

Análisis del Tratado Bajo Teoría Realista

Mientras que la cantidad de equipos y las limitaciones geográficas impuestas son

importantes, siguen constituyendo sólo un reflejo técnico de los objetivos
estratégicos que ambas partes tenían mediante la organización de fuerzas
convencionales balanceadas; A pesar de los tremendos cambios mundiales desde
1990, el tratado continúa alentando los objetivos subrayados y continuará
protegiendo el interés de los EE.UU. por varias razones. Primero, los límites
fijados significan que ningún miembro signatario puede exceder los suyos en
ninguna categoría de fuerza o puede incrementar el arsenal constreñido por el
FACE. El juego de poder de ambas potencias como EE.UU y la URSS que se han
visto obligadas aun juego en la cual solo EE.UU ha logrado salir redimido.
Segundo, el tratado destaca la disuasión convencional aparentemente este juego
fue totalmente manejado con “trasparencia" que conservan los estados entre sí
respecto a las fuerzas militares, y reduce la posibilidad de conflictos por
accidentes, pero en realidad solo se vio reflejado intereses por parte de ambos el
eje de influencias de Rusia, y este eje con gran expectativa de gran interés para
EE.UU. Tercero, Eso incluye el mantenimiento de la unidad de la alianza, la
exclusión de las armas nucleares y de las fuerzas navales durante la discusión, la
preservación de los derechos americanos para almacenar material adelantado en
Europa, impedir la desmovilización obligatoria de las fuerzas estadounidenses
retiradas, o cualquier limitación permanente en la cantidad total de las fuerzas
americanas. Ucrania está muy desarrollada en cuanto a la tecnología nuclear, y
podría fabricar ojivas nucleares cuando quisiera, pero hace ya muchos años que
dejó de ser el país con el tercer arsenal nuclear más grande del planeta. Poco
después de la fragmentación de la URSS en 1991, Ucrania comenzó la entrega
sus 5.000 armas nucleares a Rusia.Cuarto, La instalación de tales sistemas "en
las inmediaciones de nuestras fronteras sólo puede ser interpretado como una
nueva configuración importante de la presencia militar estadounidense en
Europa",
En que países se ha intervenido y sus diferencias

Puede ser útil examinar desde su perspectiva algunos factores suplementarios

que afectan este problema. Prácticamente no hay dudas que este problema sirve
de pantalla a otros internos y externos más graves a los que se enfrenta la
Federación Rusa.

 Militares rusos han sido escépticos desde el comienzo respecto a los acuerdos
y dudan que hayan quedado con los recursos adecuados para defender la
integridad política y territorial del país.
 Grachev también ha tenido serios desacuerdos con el general Nikolayev,
cabeza de las fuerzas de seguridad interior, sobre los recursos, la potencial
trasferencia de elementos del ejército a las tropas de fronteras, y los ejercicios
militares importantes. como una solución parcial para el conflicto de los flancos.
También han habido diferencias entre los militares, el Ministerio de Relaciones
Exteriores, y la Oficina del Presidente.
 Finalmente, varios partidos políticos abogaron durante las elecciones de 1993
por el rechazo ruso del CFE, al igual que las segundas negociaciones sobre la
reducción de armas estratégicas por ser contrarias a la seguridad nacional.
 La reciente invasión de Chechenia por la Federación Rusa y la sangrienta
lucha para conservar esta provincia dentro de la federación es una evidencia
extra del creciente problema en las relaciones cívico militares. También es
probable que Rusia desee mantener una gran fuerza de ocupación en
Chechenia (que es una zona perteneciente al flanco) o puede verse envuelta
en hostilidades prolongadas en la región.

 Se trata de un esfuerzo concertado "para mantener a Rusia en inferioridad de

condiciones" y es indicativo de una falta de voluntad de los EE.UU. para
establecer una verdadera "sociedad estratégica" con Rusia.
 Los denominados "vecinos cercanos" (ciudadanos rusos que viven más allá de
las fronteras de la federación). Rusia peligra por las futuras amenazas y los
actuales conflictos sobre sus fronteras (particularmente en el Cáucaso) está
reflejada en la nueva doctrina militar.
 se debe encontrar una solución al problema de Ucrania, que puede diferir de la
general. El futuro de Europa Central bien puede definirse por la relación
establecida entre Ucrania y Rusia. La severa crisis económica que ocurre en
Ucrania suma credibilidad a las declaraciones de sus líderes de que serán
incapaces de cumplir el convenio en virtud de las limitaciones económicas.
Conclusiones

El tratado FACE, que entró en vigor el 9 de noviembre de 1992, fue suscrito en la

capital francesa por Gorbachov, el presidente norteamericano George Bush y
otros líderes de los países de Europa Occidental, El objetivo que se logró con la
firma del tratado fue el equilibrio entre las fuerzas convencionales de ambos
bloques militares antagónicos en el nivel más bajo posible en territorio europeo.
Los Estados firmantes se comprometieron a reparar los desequilibrios que
pudieran perjudicar a la estabilidad y la seguridad del continente, así como a evitar
la posibilidad de ataques por sorpresa y acciones ofensivas de cualquiera de las
partes. Entre los límites, que impone el tratado en su versión inicial, figuran los
límites de 20.000 tanques para cada una de las alianzas en territorio europeo,
20.000 sistemas de artillería y 30.000 transportes militares blindados, que fueron
cumplidos con grandes expectativas. A medida que el tratado se aproxima a su
último año de ejecución, cada vez parece más claro que se debe encontrar una
salida al estancamiento. Si bien los detalles técnicos pueden diferir, y el grado
hasta el cual está deseando comprometerse la Federación Rusa no está claro,
ciertos factores claves son evidentes. También evita cualquier posibilidad de una
fuerte confrontación en noviembre 1995, cuando los objetivos rusos pueden lograr
la satisfacción de la totalidad de los niveles nacionales con suficiente ambigüedad
como para sostener su cumplimiento. Segundo, todos los miembros de la alianza
(especialmente los EE.UU.) tienen que evitar la apariencia de que este problema
se convierta en bilateral entre un país y la Federación Rusa. Las tácticas rusas en
las negociaciones parecen orientadas a enfatizar su "asociación estratégica" con
los EE.UU la cual Rusia se ha visto amenazada la suspensión de sus funciones ha
hecho que también el organismo quede paralizado.

Toma de Decisiones

Declaración en nombre de la República Checa

“A la firma del Acuerdo de Adaptación del Tratado FACE la República Checa fijará
Su techo territorial y su techo nacional al nivel de sus actuales niveles máximos
nacionales de existencias notificados. La República Checa significa que el techo
territorial y el techo nacional de la República Checa serán:
- carros de combate 795, vehículos acorazados de combate 1.252, piezas de
artillería 657.Las cifras reducidas correspondientes a los TT y TN en las tres
categorías de ELT terrestres sólo surtirán efecto cuando el proceso de adaptación
concluya con éxito y de forma satisfactoria. Al decidirse a adoptar las medidas
unilaterales de moderación antedichas, la República Checa se reserva el derecho
de recibir en su territorio despliegues temporales con carácter excepcional, de
hasta 459 carros de combate, 723 vehículos acorazados de combate y 420 piezas
de artillería en exceso del techo territorial del país.”
Declaración en nombre de la República de Polonia
“La República de Polonia contrae el siguiente compromiso político:
A la firma del Tratado FACE, los techos territoriales de Polonia igualarán sus
actuales niveles máximos nacionales de existencias notificados. A la luz de la
reestructuración en curso de las Fuerzas Armadas de Polonia, sus existencias
efectivas en las categorías terrestres de armamentos y equipos limitados por el
Tratado no excederán, a más tardar al final del año 2001, de:
- carros de combate 1.577, vehículos acorazados de combate 1.780
y a más tardar al final del año 2002, de: piezas de artillería 1.370, con sujeción a
las muestras de buena voluntad y moderación recíprocas en la vecindad inmediata
de Polonia, para que coincidan con las cantidades mencionadas de existencias
efectivas, mediante la conformidad con los mecanismos previstos en el Tratado
FACE adaptado. Queda entendido que durante este período, Polonia podrá
ejercer su derecho de recibir despliegues temporales con carácter excepcional en
su territorio, de hasta:
- carros de combate 459
- vehículos acorazados de combate 723
- piezas de artillería 420”
Declaración en nombre de la República Eslovaca

“A la firma del Acuerdo de Adaptación del Tratado sobre Fuerzas Armadas

Convencionales en Europa la República Eslovaca fija sus techos territoriales y
nacionales al nivel de sus actuales niveles máximos nacionales de existencias
notificados. La República Eslovaca contrae el compromiso político de reducir su
techo territorial en las categorías terrestres de armamentos y equipos limitados por
el Tratado sobre Fuerzas Armadas Convencionales en Europa, el techo territorial
de la República Eslovaca Será:
-carros de combate 323 - vehículos acorazados de combate 643 - piezas de
artillería 383. La República Eslovaca se reserva el derecho de acoger en su
territorio despliegues temporales que superen el techo territorial establecido en el
Protocolo sobre Techos Territoriales hasta un máximo de 459 carros de combate,
723 vehículos acorazados de combate y 420 piezas de artillería.”
Declaración en nombre de la Federación Rusa

“En el contexto de los compromisos y esfuerzos políticos de otros Estados Parte

en el Tratado sobre Fuerzas Armadas Convencionales en Europa (FACE), en
particular aquellos orientados al fortalecimiento ulterior de la estabilidad en Europa
Central, la Federación Rusa hará gala de la correspondiente moderación en lo que
respecta a los niveles y despliegues de ELT terrestres en la región que
comprenden. En la actual situación político-militar Rusia no tiene motivos, planes,
ni intenciones de estacionar, con carácter permanente, cantidades adicionales
importantes de fuerzas de combate, ya sean aéreas o terrestres, en la región
mencionada. Si fuera necesario, la Federación Rusa se acogerá a la posibilidad de
realizar refuerzos operativos, incluidos despliegues temporales, de conformidad
con los mecanismos del Tratado FACE.”
Declaración en nombre de Ucrania
“Ucrania se compromete, en las circunstancias de seguridad actuales y
previsibles, y en el marco de compromisos similares contraídos por otros Estados
Parte, a no utilizar el mecanismo general previsto en el Tratado FACE adaptado
para revisar al alza los techos territoriales.”
NOTICIA

En la esfera militar:

instrumento que en vez de reformular su mandato y estructura devino de alianza

defensiva de Europa frente a la potencial amenaza soviética durante la guerra fría,
en instrumento ofensivo de Estados Unidos para reacomodar el orden geopolítico
en el Nuevo Orden Mundial, similar a la mutación de que fuera objeto la OSCE,
disputándole esferas de influencia a Rusia, tradicional potencia militar, en
momentos en que este se encuentra recuperando su estatus de superpotencia
aprovechando que atraviesa una era de prosperidad económica. Estrategia
trazada en la Cumbre de Washington ha ganado un mayor protagonismo al
incursionar en nuevos escenarios: Luego de conseguir penetrar a toda Asia
(Afganistán, Iraq) y África, principales foco de operaciones de Naciones Unidas,
busca expandirse hacia los Balcanes (Albania, Croacia y Macedonia), al este de
Europa (Georgia, Osetia del Sur y Abjazia, países que pertenecieron a la Unión
Soviética) y al oriente medio (Líbano). Y los Estados Unidos en tanto
complementan su accionar con el abandono de tratados nucleares y a incidir en el
abandono del Tratado de Fuerzas Convencionales en Europa (FACE/CFE)
firmado entre Moscú y la misma OTAN suscrito como reflejo del mundo post-
guerra fría al optar por el despliegue en el continente europeo de su potencial
nuclear (misiles, interceptores misilisticos, reemplazo de arsenales, modernización
del sistema aéreo de vigilancia terrestre) haciendo énfasis sobre países situados
en los umbrales de Rusia (Polonia, República Checa) , y adicionando la
reactivación a mediados del 2008 de la IV flota estadounidense para asegurarse
para si los intereses estratégicos, como el petróleo y los recursos energéticos e
hídricos de países sudamericanos.Son vientos de guerra fría la presencia de la
OTAN cerca de las fronteras, el emplazamiento del escudo antimisil
estadounidense en Polonia y la República Checa, así como la dilación en la
ratificación del Tratado de Fuerzas Armadas Convencionales en Europa (FACE),
dijo. Este último acuerdo, adoptado en 1999, solo ha sido ratificado por Rusia,
Belarús, Ucrania y Kazajstán. Tal situación explica por qué Moscú invierte casi 200
mil millones de dólares para dotar a la aviación, ejército, flota y tropas coheteriles
de técnica avanzada.

Posiciones Rusia-EE-UU

A ese tenor, y como resultado de un rearme que cuesta a Moscú mucho menos
que los 716 400 millones de dólares que invertirá Washington este año en gastos
bélicos, las tropas rusas acaban de someter a prueba sus posibilidades en
complejas maniobras. Novedoso armamento demostró su eficacia en el Cáucaso,
los mares del Norte y de Barents, el Ártico, el Lejano Oriente y los Urales,
escenario este último de las maniobras Misión de Paz-2007 de las tropas
conjuntas de la Organización de Cooperación de Shanghái. En este contexto
geopolítico Rusia puso en disposición combativa un sistema defensivo
aeroespacial sin parangón en el mundo, el S-400, capaz de derribar de manera
simultánea 12 objetivos aéreos de cualquier tipo desde una altura de 10 metros
hasta los 30 kilómetros. A su vez y por primera vez en la historia, dos brigadas de
infantería fuertemente armadas escalaron la mayor altura europea, el monte
Elbrus, de 5 642 metros de altitud en el Cáucaso Norte, como parte de un ejercicio
antiterrorista. Los especialistas consideran parte de la estrategia político-militar de
Rusia el descenso por primera vez de una expedición hasta el lecho del océano
glacial Ártico, donde el pabellón ruso quedó colocado justo debajo del Polo Norte.
Coinciden estos acontecimientos con una bonanza económica en la que Moscú
devino primer exportador de gas del planeta y el segundo de petróleo tras Arabia
saudita, con siete millones de barriles diarios. En estas circunstancias, las fuerzas
armadas y el complejo militar industrial experimentan una verdadera recuperación,
y el país más extenso del planeta demuestra con su poderío que no tiembla ante
los nuevos vientos de guerra fría.

ESTO ES LO QUE FALTA

F) COMO SE ARTICULAN,
CUALES SON SUS SIMILITUDES
G, COMO TOMAN LAS
DECISIONES.

El país es Rusia