Seguridad Social.

Unidad 5. El Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores al Servicio del

Estado.
Actividad 1. La pensión.
Lesslye Rosario Díaz Moran.

“La pensión”

Caso práctico.
Como parte de la formación que requiere como licenciado en derecho es necesaria la
búsqueda de un fundamento jurídico para la solución de un caso en concreto; por lo
tanto, una vez revisadas las generalidades de la Ley del ISSSTE, es posible
particularizar un caso práctico de estudio y análisis sobre pensión.

Para ello, es necesario primero comprender en qué consiste un derechohabiente del

ISSSTE, para posteriormente estar en aptitud de determinar cuándo son trabajadores,
pensionados y familiares derechohabientes y las prestaciones que derivan de tal rubro.

Una vez aclarado este punto, podrá determinar en el siguiente caso, las prestaciones
en específico y la pensión que marca la Ley del ISSSTE para este caso concreto.

CASO PRÁCTICO.
Hace 10 años, Justo Pérez Ramírez actualizó la figura del concubinato con Juanita
Sánchez Hernández, con quien procreó seis hijos
Tiempo después, Justo se separó de Juanita e inició otra relación con Lorenza
López Cruz. Justo vivió en concubinato con Lorenza cinco años antes de morir.

ACTIVIDAD.
Definición de sujeto de aseguramiento y financiamiento.
Para esta actividad y después de revisar el caso, consulte documentos especializados
y redacte 2 definiciones diferentes de sujeto de aseguramiento y financiamiento, así
como de beneficiarios, incluya además una definición propia.
Sujeto de aseguramiento:
“Son sujetos de aseguramiento del régimen obligatorio: los trabajadores, los miembros de
Sociedades Cooperativas de Producción y las personas que determine el Ejecutivo Federal a
través del Decreto respectivo.

Con carácter voluntario, mediante convenio con el Instituto, podrán ser sujetos de
aseguramiento los trabajadores de industrias familiares y los independientes como
Profesionistas, Comerciantes en Pequeño, Artesanos y demás Trabajadores no asalariados,
los Trabajadores domésticos, los Ejidatarios, Comuneros, Colonos y pequeños propietarios; los
Patrones, Personas físicas con Trabajadores asegurados a su servicio y los trabajadores al
servicio de Administraciones Públicas de la Federación, Entidades Federativas o Municipios
que estén excluidas o no comprendidas en otras leyes o decretos como sujetos de Seguridad
Social”
http://www.economia.unam.mx/secss/docs/tesisfe/GarciaCMS/tesis.pdf.

“Los sujeto de aseguramiento todo trabajador independientemente de la modalidad jurídica del

patrón. Siendo asegurable una persona cuando se encuentre prestando un servicio personal
subordinado mediante el pago de un salario ya que se concreta como trabajador aun ante la
inexistencia de un contrato tal como lo señala la Ley Federal del Trabajo. La LSS contempla

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otros sujetos de aseguramiento en el régimen obligatorio, sin embargo, esta investigación se
enfoca únicamente al aseguramiento obligatorio de los trabajadores”
https://www.fcca.umich.mx/doctorado/Descarga/Tesis/T7.pdf

En conformidad con los dos conceptos previos y con respecto a la plataforma

podemos conceptualizar que los sujetos de aseguramiento son aquellos que deben
contar con características específicas como lo son, estar vinculadas con el Estado de
manera permanente, por ejemplo, los servidores públicos, presidente de la república,
senadores, ISSSTE y personas que lo determine el Ejecutivo Federal.

Financiamiento:
El régimen de financiamiento de cada uno de los 32 Institutos Estatales de Seguridad Social, es
distinto en función del número de seguros y prestaciones que proporciona su régimen de
Seguridad Social y de la cuantía económica de los beneficios que otorga. Pero en general
todos tienen 4 fuentes de financiamiento fundamentalmente:

1) Contribuciones de los trabajadores.

2) Contribuciones de las Dependencias.
3) Contribuciones del Gobierno Estatal (pueden ser contribuciones de Ley y/o transferencias
presupuestales para cubrir déficit de operación).
4) Otros ingresos derivados de los activos que posean.

http://optisnte.mx/wp-content/uploads/2014/04/Financiamiento-de-la-Seguridad-Social-U3-Mod-1.pdf

“Financiación: se debe establecer fuentes de financiamiento adecuadas, con recursos del

Estado, con impuestos progresivos al capital y las grandes rentas y contribuciones de
empleadores y trabajadores”

“El financiamiento mediante cotizaciones basadas en los salarios, por parte de los empleadores
y de los trabajadores, ha provocado numerosas críticas, sobre todo en los países en que estas
cotizaciones afectan significativamente el costo del trabajo”
http://www.economia.unam.mx/secss/docs/tesisfe/GarciaCMS/tesis.pdf

Considero que el concepto financiamiento en materia de seguridad social hace

referencia a las contribuciones tanto económicas como materiales de los diferentes
institutos a nivel federal. Por ejemplo, la secretaria de Salud aporta cierto
financiamiento a los institutos públicos que brindan dicho servicio. Por otra parte,
encontramos la contribución del trabajador y/o persona que ocupe dicho servicio.
 ¿Quién tiene los derechos?
Posteriormente y partiendo de la definición que redacto previamente, discierna quién
de las dos concubinas tiene los derechos, cuáles, en qué medida y por qué. Anote sus
argumentos basados en las leyes correspondientes. Sea claro y preciso en cada uno
de ellos.

En conformidad con la ley de ISSSTE, en su articulo 6 fracción XII, inciso a, b, c, d,

que nos dice:
a. El cónyuge, o a falta de éste, el varón o la mujer con quien, la Trabajadora o la Pensionada con
relación al primero, o el Trabajador o el Pensionado, con relación a la segunda, ha vivido como si
fuera su cónyuge durante los cinco años anteriores o con quien tuviese uno o más hijos(as),

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siempre que ambos permanezcan libres de matrimonio. Si el Trabajador o el Pensionado, tiene
varias concubinas o concubinarios, según sea el caso, ninguno de estos dos últimos sujetos
tendrá derecho a los seguros, prestaciones y servicios previstos en esta Ley.
b. Los hijos del Trabajador menores de dieciocho años.
c. Los hijos del Trabajador o Pensionado mayores de dieciocho años, cuando no puedan
mantenerse por su propio trabajo debido a una enfermedad crónica o discapacidad por
deficiencias físicas, mentales, intelectuales o sensoriales, hasta en tanto no desaparezca la
incapacidad que padecen, lo que se comprobará mediante certificado médico, expedido por el
Instituto y por medios legales procedentes; o hasta la edad de veinticinco años, previa
comprobación de que están realizando estudios de nivel medio superior o superior, de cualquier
rama del conocimiento en planteles oficiales o reconocidos, y que no tengan un trabajo, y
d. Los ascendientes que dependan económicamente del Trabajador o Pensionado.

Una vez enlistadas los familiares derechohabientes analizaremos a quien le corresponde dicha
pensión, en este caso nos trasladaremos al articulo131 Fracción II donde nos dice que:
A falta de cónyuge, la concubina o concubinario solo o en concurrencia con los hijos o éstos solos cuando
reúnan las condiciones señaladas en la fracción anterior, siempre que la concubina hubiere tenido hijos
con el Trabajador o Pensionado o el concubinario con la Trabajadora o Pensionada, o vivido en su
compañía durante los cinco años que precedieron a su muerte y ambos hayan permanecido libres de
matrimonio durante el concubinato. Si al morir el Trabajador o Pensionado tuviere varias concubinas o la
Trabajadora o Pensionada tuviere varios concubinarios, ninguno tendrá derecho a Pensión.

Para efectos de esta Ley, para considerarse como tales los concubinos deberán acreditar haber vivido en
común con el Trabajador en forma constante y permanente por un periodo mínimo de cinco años que
precedan inmediatamente a la generación de la Pensión o haber tenido por lo menos un hijo en común.

Por lo tanto, podemos decir que la persona a la que le correspondería reclamar la

pensión para sus hijos seria a la señora Lorenza, ya que vivió 5 años que precedieron
a la muerte del Sr. Justo Pérez Ramírez en calidad concubina y aunque Juanita
Sánchez Hernández, tuvo hijos en común con el trabajador el ( Sr, Justo) pero ya no
cohabitaba con él hoy difunto, lo que sí podría reclamar en calidad de tutor y
representante de sus hijos la pensión por orfandad ya que por los 10 años que vivieron
en concubinato y procrearon a 6 niños y suponiendo que estos, en conformidad con lo
que dice el caso práctico podemos concluir que aún son menores de edad.
En el otro supuesto que la Sra. Juanita Sánchez Hernández permaneciera registrada
como concubina en el ISSSTE por señor Justo Pérez Ramírez, Lorenza tendría que
demostrar que fue la que vivió los 5 años que precedieron a la muerte del Sr Justo
Pérez, mediante una jurisdicción voluntaria, o información testimonial.
Reflexión.
Asimismo, redacte una conclusión reflexionando en torno a lo siguiente:
 ¿En qué caso existe distinción entre los hijos procreados con la 1ª y 2ª
concubina para ser considerados derechohabientes y tener derecho a las
diversas prestaciones que otorga el ISSSTE?}
No debe existir distinción ya que, si los hijos procreados con la primera pareja
reclaman estos los derechos, en este caso la pensión del padre finado y tiempo
después los hijos procreados de la segunda concubina solicitan dichos derechos se
hará una extensión en conformidad con el artículo 133 de la Ley del ISSSTE.
“Si otorgada una Pensión aparecen otros familiares con derecho a la misma, se les hará
extensiva, pero percibirán su parte a partir de la fecha en que sea recibida la solicitud en el
Instituto, sin que puedan reclamar el pago de las cantidades cobradas por los primeros
beneficiarios. A efecto de lo anterior, el Instituto deberá solicitar por escrito a la Aseguradora

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con la que se hubiere contratado el Seguro de Pensión, que se incluya a los beneficiarios
supervenientes en el pago de la Pensión”

 ¿Cuáles son los requisitos para que uno de los ascendientes del Sr. Justo
tenga derecho a la prestación de pensión del ISSSTE?
Deban cumplir lo siguiente en conformidad con el artículo 131 fracción III, que nos
dice:
A falta de cónyuge, hijos, concubina o concubinario, los beneficiarios legales serían, en su caso, la madre
o el padre del trabajador, y a falta de estos los demás ascendientes (si dependían económicamente del
trabajador).

Por lo tanto, podemos concluir que se irán agotando los familiar beneficiaros de dicho
trabajador, para cederle los derechos correspondientes con el que este contaba.

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