ISSN: 2007-5790

Juan Manuel Mendoza Rodríguez

Roselia Arminda Rosales Flores
José Arturo Granados Cosme

Karla Ivonne Mijangos Fuentes

Roxana Muñoz Hernández

Rodrigo Pimienta Lastra

Bernardo Adrián Robles Aguirre

Guadalupe Sara Barrueco Noriega

Silvia Tamez González
Luis Ortiz Hernández

Nayely Carrasco-Nuñez in vitro

Marisa Cabeza Salinas
María Luisa de Lourdes Pérez-González

Omar Alejandro Olvera Muñoz

Armando Ortiz Tepale

Elizabeth de Guadalupe Rojas Elena
María de Lourdes Patricia Femat González

Ángel Mundo López

Camila Pereira Abagaro

Roselia Arminda Rosales Flores
Carmen Gloria Muñoz Muñoz
Victoria Ixshel Delgado Campos
ENSAYO

rEsuMEn

PalaBras clavE:

aBstract

Keyword:

*
- Fecha de recepción: 20 de diciembre de 2019.
Fecha de aceptación:

132 Salud Problema Segunda época año 13 número 26 julio-diciembre 2019

 ENSAYO

social1, para dar paso a una situación en la que

-
-

que nos encontremos. La asistencia social también

atender las necesidades básicas de los ciudadanos

como los alcances de sus acciones, pudiendo re- -

- -
2

-
-

Los orígenes de la asistencia social se ubican que

-
-
cias monetarias directas bajo el nombre de do-

establecer una red de protección para las perso-

1 -
-
más tarde acelerado y continuo retraimiento de

2 -
asistencialismo en el marco de la reproducción
optado por la entrega de apoyos monetarios (becas, pensio-

de por sí precarios sistemas de seguridad y pro- -

requerimientos que impone la economía del libre

La asistencia social en los albores del siglo XXI en México 133

ENSAYO

Antecedentes. En busca de la asistencia

social un asunto compensatorio sino como un conjunto

-
- mento que considera a la asistencia social como
cesidades de los sectores más desprotegidos se una atención residual de las personas, pues a decir
conocen coloquialmente como asistencia social.
-
derecho
- -

son como nosotros y por ello pueden ser asistidos

La asistencia social, que tiene orígenes muy re-

- colonial, la etapa de separación entre la asistencia
glaterra, con el establecimiento de las Leyes de

permeadas por el pensamiento religioso, dice

-

y del cuerpo social tiene raíces en tradiciones

- deber de ayudar a los pobres, mediante la caridad

- ciudadanos acaudalados, quienes eran impulsa-

a la piedad y la compasión, sino como un medio

134 Salud Problema Segunda época año 13 número 26 julio-diciembre 2019

 ENSAYO

de obtener reconocimiento y prestigio,4 lo que, a -

-
- -
- -

-
-

- -

- -
ma, se posibilitó que con la promulgación de la

- el sistema por medio del cual la sociedad daba

-
rio justo por parte de los trabajadores suscitó un

siguió ocupándose durante algunos años más de -

del clero por los gobiernos liberales en los años -

riódico El Imparcial, señalaba que el pago de un

- -
-

-
-

4 - -

La asistencia social en los albores del siglo XXI en México 135

ENSAYO

- -

-
La Gota de Leche -

los años que corren de 1910 con el inicio de la

que se sientan las bases para el establecimiento

con la Secretaría de Salubridad en la atención a

- -
-

que sucedía con las personas que no pertenecían a

-

- especialmente con el establecimiento de los siste-

-
tación de la sociedad, el acceso a la educación

componente asistencial, entre las que podemos

mencionar en 1962 a la Comisión Nacional de
-
-
-
tos altamente subsidiados que se compraban a los
-
-
-
posteriormente con mayores apoyos, aunque los

-
-

136 Salud Problema Segunda época año 13 número 26 julio-diciembre 2019

 ENSAYO

marginadas, coloquialmente conocidas como de-

-
-
dad Social, que intentó incorporar a la seguridad
social a toda la población tanto rural como urbana -
- tencia social.

- -

- -
-
jorar la nutrición de los grupos de la población

- -
-

- traducidas a metas de producción. La Canasta

-
- -
-

-
- -

-
damente, las recurrentes crisis económicas que
-

general en torno a la economía, teniendo reper-

cusiones importantes en la política social, y más
particularmente la asistencial.
-
-
gia obedece a que ambas instituciones propor- Cambios en la política social en México en
los 80s del siglo XX
programa primordial se encontraba en la entrega

La asistencia social en los albores del siglo XXI en México 137

ENSAYO

-
por un modelo de corte neoliberal impuesto por el
-
-

la mayor parte de la población.

-
-

en menor presupuesto para programas medulares

-
de las recetas neoliberales ocasionaron el paso de
un modelo basado en la solidaridad y en un in-
-
nacional.
en el que los pobres deben demostrar que lo son
-
-
mente, pese a ellos, en esa época sí se presentó
(una de las promesas no

una reducción, aunque moderada, de la desigual-

- -
Por el contrario, -
6
límites de la acción de los gobiernos, así como sus priorida-
-
gastar menos, particularmente en áreas no consideradas
estratégicas, entre las que se pueden encontrar las de tipo

-
- se pueden concentrar en dos modelos claramente
-

138 Salud Problema Segunda época año 13 número 26 julio-diciembre 2019

 ENSAYO

a.

-
de considerar que todo es importante y, por ende,
-

b. - el programa emblemático de este tipo de estrate-

-
integralidad, el enfoque multi-
dimensional de la pobreza, la centralidad de
la familia, la corresponsabilidad, el tema de
género, el principio del ciclo de vida, la foca-
lización, la participación social y la inclusión
de los temas de etnia y raza”

-
-
en los programas del primer tipo, es su inclusión -
en una dinámica abiertamente mercantil, en la
que se pone a competir a las personas por los re- ellos continuaron operando, apegándose a cuatro
-

ese mercado al que tanto se idolatra, puesto que a. Programas de atención al mejoramiento nu-

- b. -

con una cartera de clientes claramente estable-

c. Protección y asistencia a la población desam-

d. -

- Algunos de los programas que integraban cada

en la primera línea tenemos los desayunos escola-

como la que intentan establecer este tipo de pro- res, la entrega de las despensas y el sostenimiento

La asistencia social en los albores del siglo XXI en México 139

ENSAYO

-
cia y talleres comunitarios (incluidos los cursos
9

-
los albergues para personas en condición de in-
años 2000 y 2006 (periodo que marca la instru-
- -
capacidad. -
dos en la rutina, dándole prioridad a la entrega de
-
- -
ron cambios no menores, sustentados en la idea nas con discapacidad y madres solteras (o como
- -
gia que permitiría diseñar e instrumentar progra-
- -
-
plir con compromisos políticos establecidos por

al comprometerse a cumplir con la entrega de pla-

-

cercanos al ciudadano, y por lo tanto más cerca-

nos a la realidad social y económica sobre la que
-
ciencia en la asignación de los recursos y la cali-
-
tar, con base en las instrucciones y lineamientos
los cambios que implicó este proceso, la entrega
de los desayunos escolares cambió, al trasladar instrumentación de las políticas en materia de

10

-
-
9 -

-
10

140 Salud Problema Segunda época año 13 número 26 julio-diciembre 2019

 ENSAYO

-
rar cierta importancia en la estrategia social del años setenta, estaba bien arraigada. Además, la
gobierno capitalino con la introducción de pro-
ocasionó

-
Con la llegada de la presente administración, la -

la eliminación de las condicionalidades para ac-

-
nadamente también se acompaña de una especie
de reduccionismo que ocasiona que la solución empresas debían ingresar como impuesto a las
propuesta a todos los programas, independiente-
mente de sus causas y consecuencias, opte por la

- -
jando de operar. La política y la política econó-
-
La política asistencial en los albores del si-
glo XXI

-
blecido, en algunos casos de manera sumaria,
cuarenta del siglo pasado, no obstante, el estable-
-
- tado para atender sus necesidades. Así, tenemos
-
11

- 11
surgimiento de la participación de los particulares
encontrar ese rasgo pernicioso en el que los bancos comer-

La asistencia social en los albores del siglo XXI en México 141

ENSAYO

- casi dos décadas, que, por medio de actos de co-

-
-

las ganancias obtenidas,12 o de los recursos que

general.
-

le preocupa que buena parte de los recursos para -

blica, aparecen en escena para anunciar el donati-

- 12 -

remanentes del cambio de alguna transacción sean donados

ciales no le prestan dinero a los pobres porque no pueden
-
- los clientes de esta empresa de telecomunicaciones pueden

-
-

-
-
-
-

142 Salud Problema Segunda época año 13 número 26 julio-diciembre 2019

 ENSAYO

ciones, el principal cuestionamiento que debería

14

sumir para ser ellos no los simples donantes que

- quieren participar en un espectáculo, sino ser los

-
quien, como resaltaba una nota del diario electró- tructura para una entidad ajena al gobierno, por

anualmente le sean entregados 40 millones de pe- menos oneroso para el gobierno operar los cen-

más de 120 millones de pesos, de un presupuesto

multianual para la administración y operación de -
un centro similar, además de la dotación de un te-
rreno que era propiedad del gobierno estatal, con
un local perteneciente al gobierno estatal que se
-

-
-

o deducir impuestos sustanciales de las cuantio-

tal personas con discapacidad y son pocas las que re-
-
-

- Aun así, a escasos días de que se celebrara el acto

14 -
presidente abrió la puerta a la posibilidad de es-
-
atención de las personas con discapacidad, adu-
este país establecen un límite de deducibilidad de impuestos
-

-
nen más cobertura, que no descarto la posibilidad

La asistencia social en los albores del siglo XXI en México 143

ENSAYO

-
- -
-

-
recursos del erario que dejan de captarse.

escribir estas líneas su portal electrónico toda- Pero no son sólo las grandes empresas las que lle-
-
-
to, denomina a este modelo de actuación de esta
-
-
-
-
-
nes de pesos de parte de distintas administracio- te produce estreñimiento para combatir ese mal,

buena parte de su jornada la dedica a ganar dinero

torna más preocupante si consideramos el Presu- por medio de la especulación de las transacciones

reducción de los recursos que el estado de Baja -

Para el caso que nos ocupa podemos mencionar

- -

-
Beltrones –nombre de su abuela– que atiende
-

Los ejemplos que acabamos de reseñar dan cuen- -

ta del estado en el que se encuentra la asistencia

144 Salud Problema Segunda época año 13 número 26 julio-diciembre 2019

 ENSAYO

- -
-

-
-

seguir trabajando con el propósito de que me- -

deros de los más ricos, los cuales impondrán sus

-
-
-

- -

padres de esos personajes como los que acabamos

como sociedad para recuperar espacios de ma-

16
propósitos
algo ambiciosos si se consideran las estrategias

la administración de su padre, que se suscitaron -

-
tenga memoria, como los asesinatos del Cardenal
-
-

para culpar a la gente pobre de su situación de

-
gente situada en la parte más alta de la pirámide

La asistencia social en los albores del siglo XXI en México 145

ENSAYO

tenía bajo su custodia,19 además del solapamiento

del abuso de menores por parte del personal y de

de lo que actualmente entienden por meritocracia.

ostentación, la prepotencia, la impunidad, la co-

rrupción, la discriminación, la desigualdad, el des- bien, por medio de donaciones que el gobierno en
-
-
-
cionamiento, por lo que, una de las primeras pre-
-
- el gobierno el que se encargara de administrar el
-
- máticas dado que era él mismo el que ayudaba en
ciedad, sin embargo, en los dos casos reseñados -
-
en otras condiciones (sin ajustes ni restricciones
-
20

-
ante el debilitamiento sistemático del gobierno. tado ante el sometimiento de las políticas neolibe-
-
-
- 19 -

-
- gue a sus niños eran muy estrictos en donde se estipulaba
-

20 -
- -

146 Salud Problema Segunda época año 13 número 26 julio-diciembre 2019

 ENSAYO

como la corrupción o la desidia gubernamental

que pueden estar presentes. de los menores de edad tomando en cuenta que

creemos que la respuesta a esta pregunta debe ser

-
cesarias para actuar, pues, de manera deliberada
-
las drogas o bien, alguno de ellos se encuentra tra-

- Conclusiones

-
-
-
-

- encuentra permeado por el tipo de modelo eco-

cios migratorios terminan siendo deportados sin nómico y político en el que se encuentra inserto
tomar en consideración ni las condiciones ni las
-

- -

que la respuesta sea la misma que la del país del

- -
los al desamparo, pues tal y como lo mencionó el nes, para que sean ellos los que otorguen este tipo

-
dato que tiene el gobierno para otorgarlos, puesto

La asistencia social en los albores del siglo XXI en México 147

ENSAYO

encuentra obligado a atender a las personas que -

- al mismo gobierno
21

dos por los particulares en todo momento estarán al cual no se deja de denostar señalando su inca-

- -

presente en las etapas de crecimiento de estos ser-

circunstancias.

empleados o representantes de las empresas que

establecido como meta la separación del poder
político del poder económico, sea la misma que
espacios, como en los concursos que se organi- termina considerando la posibilidad de establecer

sin reparar que es ese mismo gobierno el que ter- 21 -

- ñalamientos por parte de la prensa a los actos de corrupción
del gobierno ocasionaron el retiro de la propaganda guber-

reajustado a las circunstancias actuales, puesto los principales soportes económicos de los medios de co-

Cambios en el Estado del Los Orígenes del Atraso.

Bienestar
- Gestión Social. Cómo
Ex- -
célsior. - les.
-
La Pobreza en Mé-
xico y en el Mundo

148 Salud Problema Segunda época año 13 número 26 julio-diciembre 2019

 ENSAYO

La Disputa por la Na-

ción -
-
Este País
-

editores. Tiempo, circunstancia y par-

ticularidades de la asistencia privada en el Estado
- de México
Sociológica UAM-Azcapotzalco, año
-
-

Sin Embargo

- Revista Economía,
Sociedad y Territorio
El Federa-
lista
Política y Políticas Públicas -
en los Procesos de Reforma en América Latina.
- Papers Revista Sociológica,
tores. 169-194.
-
- La Silla Rota -
-

-
portando niños centroamericanos indocumen-
Diario La Crónica La Jornada.

Sin Embargo - Clarín.com

- -

La asistencia social en los albores del siglo XXI en México 149

ARTÍCULO

El Financiero,
México -
- Sin embargo

-
- puestamente en quiebra, aprueba aportación anual

Sin embargo
recortan-recursos-a-escuelas-de-tiempo-comple-
-
- Sin embargo,

Política Social. Una Introduc- -

ción Revista
Programas de Asistencia Social. Jurídica de la Escuela Libre de Derecho de Pue-
Valoración de Tres Casos de Centros de Desarro- bla
llo Comunitario del DIF-DF -
Revista
Asistencia social en del CLAD Reforma y Democracia
Colombia. Diagnósticos y propuestas Estado y Desarrollo Económico.

La Revolución de los Ri-

cos
El DIF y la Descentralización. En -
La Administración Municipal y el Sistema para el
Desarrollo integral de la Familia

- -

En Busca de Un Lugar Co- -

mún Revista Debate Económico
Mirreynato
La Mentira os Hará Libres -
La Economía de las Desigualda-
des. Primero Como Tragedia, Después
Como Farsa
que crece en el país es el peor pagado, dice análisis Viviendo en el Final de los Tiempos.
Sin embargo. -
Bienvenidos al Desierto de los Real.

150 Salud Problema Segunda época año 13 número 26 julio-diciembre 2019