Marco legal de carácter ambiental, Implantación del Sistema de

Gestión Ambiental ISO 14001 y Herramientas y Normas para la

Gestión Ambiental Avanzada

Manuel Gámez de la Torre

2ª PARTE. IMPLANTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL ISO 14001

Capítulo 11. Contexto de la Organización y Liderazgo

Marco legal de carácter ambiental, Implantación del Sistema de Gestión
Ambiental ISO 14001 y Herramientas y Normas para la Gestión Ambiental
Avanzada

2ª PARTE. IMPLANTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL

ISO 14001 CAPÍTULOS 9-14

Capítulo 11. Contexto de la Organización y Liderazgo

CAPITULOS 4 Y 5 DE LA NORMA

4.1 Comprensión de la organización y de su contexto.

4.2 Comprensión de las necesidades y expectativas de las partes interesadas.
4.3 Determinación del alcance del sistema de gestión ambiental.
4.4. Sistema de gestión ambiental.

5.1 Liderazgo y compromiso.

5.2 Política ambiental.
5.3 Roles, responsabilidades y autoridades en la organización.

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Contenidos Capítulo 4. Contexto de la Organización

Capítulo 4. Contexto de la Organización

4.1 Comprensión de la organización y de su contexto.

4.2 Comprensión de las necesidades y expectativas de las partes interesadas.
4.3 Determinación del alcance del sistema de gestión ambiental.
4.4. Sistema de gestión ambiental.

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4.1 Comprensión de la organización y de su contexto.

La organización debe determinar las cuestiones externas e

internas que son pertinentes para su propósito y su dirección
estratégica, y que afectan su capacidad para lograr los resultados
previstos de su sistema de gestión ambiental.

El objetivo del análisis del contexto es poner de manifiesto todos los

factores que pueden afectar de manera positiva o negativa a la
gestión estratégica y ambiental de la organización.

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 4.1 Comprensión de la organización y de su contexto.

Dentro de los factores externos a considerar, además de las condiciones

ambientales, cabe destacar de modo general los siguientes (Valdés y
cols., 2016):

» Situación política.
» Legislación de aplicación.
» Contexto social y cultural.
» Características del sector en el que opera la organización.
» Contexto económico y financiero.
» Desarrollo tecnológico.
» Características de la cadena de suministro.

5
 4.1 Comprensión de la organización y de su contexto.

Como factores internos a tener en cuenta por las organizaciones a nivel

general para determinar su contexto, se pueden citar:

» Modelo empresarial.
» Estructura organizativa.
» Proceso productivo.
» Recursos humanos.
» Antigüedad de las instalaciones.
» Prácticas de gestión implantadas.

La Norma ISO 14001 no indica ninguna metodología a utilizar por las organizaciones
para realizar el análisis del contexto, sino que cada una escogerá la más idónea. La
herramienta mas utilizada es el Análisis DAFO.

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 4.1 Comprensión de la organización y de su contexto.

 Las cuestiones internas y externas que pueden ser pertinentes al

contexto de la organización incluyen, por ejemplo:
 a) las condiciones ambientales relacionadas con el clima, la calidad
del aire, la calidad del agua, el uso del suelo, la contaminación
existente, la disponibilidad de recursos naturales y la biodiversidad,
que pueden afectar al propósito de la organización o ser afectadas
por sus aspectos ambientales;
 b) el contexto cultural, social, político, legal, reglamentario, financiero,
tecnológico, económico, natural y competitivo externo, ya sea
internacional, nacional, regional o local;
 c) las características o condiciones internas de la organización, tales
como sus actividades, productos y servicios, dirección estratégica,
cultura y capacidades (es decir, personas, conocimiento, procesos,
sistemas).

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 4.1 Comprensión de la organización y de su contexto.

Este método entregara como resultado un plan de acción, decisiones orientadas a

utilizar nuestras fortalezas como apoyo a la estrategia, minimizar las debilidades
y su eventual impacto, evitar las amenazas o reducir las probabilidad que nos
afecten, y sacar el máximo provecho a las oportunidades que nos entrega cada
situación.
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4.1 Comprensión de la organización y de su contexto.
4.1 Comprensión de la organización y de su contexto.

10
 4.1 Comprensión de la organización y de su contexto.

El Análisis CAME es una metodología suplementaria a la del Análisis DAFO, que da

pautas para actuar sobre los aspectos hallados en los diagnósticos de situación
obtenidos anteriormente a partir de la matriz DAFO.
4.1 Comprensión de la organización y de su contexto.

Conocimiento de la organización y su contexto

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4.1 Comprensión de la organización y de su contexto.

VARIABLES TOMA DE DECISIONES

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4.1 Comprensión de la organización y de su contexto.

VARIABLES TOMA DE DECISIONES

14
 4.1 Comprensión de la organización y de su contexto.

HERRAMIENTA PEST

La herramienta PEST tiene con objetivo fundamental evaluar los

factores externos (políticos, económicos, sociales y tecnológicos)
que pueden estar afectando a una determinada empresa

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 4.1 Comprensión de la organización y de su contexto.

5 FUERZAS DE PORTER
Las 5 Fuerzas de Porter tiene como objetivo principal, ayudar a las empresas a
determinar el equilibrio de poder competir con las cincos estrategias que están
marcada por: una rivalidad entre empresas competidoras, productos o servicios
sustitutivos, poder de negociación de clientes, poder de negociación de proveedores y
amenazas de nuevos competidores.

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4.2 Comprensión de las necesidades y expectativas de las partes interesadas.
La organización debe determinar:

las partes interesadas que son pertinentes para el SGA

las necesidades y expectativas (por ejemplo, requisitos) de estas partes
interesadas pertinentes
cuál de estas necesidades y expectativas se convierten en obligaciones de
cumplimiento.
Ejemplos de partes interesadas a nivel general son los siguientes:

o Clientes y usuarios.
o Vecinos.
o Proveedores.
o Subcontratistas.
o Competidores.
o ONG/grupos de presión.
o Administraciones públicas y entes reguladores.
o Inversores/accionistas.
o Medios de comunicación.
o Personal de la organización.
o Instituciones internacionales.
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4.2 Comprensión de las necesidades y expectativas de las partes interesadas.

Necesidades y expectativas de partes interesadas

TODAS LAS PARTES

Partes interesadas

Propietarios Bancos
Partes interesadas pertinentes
Socios Sindicatos
Empleados Partes interesadas pertinentes Sociedad
Proveedores Clientes
Requisitos pertinentes

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4.2 Comprensión de las necesidades y expectativas de las partes interesadas.

Necesidades y expectativas de partes interesadas

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 4.2 Comprensión de las necesidades y expectativas de las partes interesadas.

Para el análisis de las partes interesadas se pueden seguir las siguientes

acciones:

1. Identificar las partes interesadas y sus necesidades.

2. Identificar su capacidad de influencia e impacto (evaluar la relevancia o
pertinencia).
3. Establecer canales de comunicación (a través de los cuales se mantendrá esa
relación futura).
4. Realizar seguimiento de la información relevante (necesidades y requisitos van
cambiando).

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 4.2 Comprensión de las necesidades y expectativas de las partes interesadas.

Para analizar y evaluar la capacidad de influencia y relevancia que las PI poseen y el

grado de interés que demuestran por las estrategias de la empresa se pueden
establecer criterios de evaluación como: Matriz Interés v/s Capacidad de
Influencia.

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 4.2 Comprensión de las necesidades y expectativas de las partes interesadas.

Los esfuerzos se priorizan en función del cuadrante de la matriz en que se ubica cada
una de las PI identificadas:

Grupo A: requieren esfuerzos y supervisión mínimos.

Grupo B: requieren información. Pueden ser importantes para influenciar a otros.
Grupo C: son poderosos, pero su nivel del interés en las estrategias de la empresa es
bajo. Son generalmente pasivos, aunque pueden emerger repentinamente como
resultado de ciertos acontecimientos, moviéndose a la posición del grupo D.
Mantenerlos satisfechos.
Grupo D: agentes claves, son poderosos y altamente interesados en las estrategias
de la empresa. Incorporar necesidades y requisitos.

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4.3 Determinación del alcance del sistema de gestión ambiental.

La organización debe determinar los límites y la

aplicabilidad del SGA para establecer su alcance

Cuestiones Partes
Internas Interesadas
REQUISITOS REQUISITOS
Cuestiones Relevantes
Externas

Cuando se determina este alcance, la organización debe considerar

 las cuestiones externas e internas referidas en 4.1
 las obligaciones de cumplimiento referidos en 4.2
 su unidad organizativa (s), función (s), y los límites físicos
 sus actividades, productos y servicios
 su autoridad y capacidad para ejercer control e influencia.

23
4.3 Determinación del alcance del sistema de gestión ambiental.

El alcance se mantendrá como información documentada y

deberá estar disponible para las partes interesadas.

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ANEXO SL / ISO 14001* > 4 Contexto de
4.4 Sistema de gestión ambiental.
La organización debe establecer, implementar, mantener y mejorar continuamente un SGA,

la organización
incluidos los procesos necesarios y sus interacciones, de acuerdo con los requisitos de esta
Norma Internacional, para mejorar su desempeño ambiental .

Cuestiones Alcance del Sistema de Gestión Ambiental (4.3/4.4)

Externas e
Internas (4.1)

Soporte y
Operació
n (7, 8)

Plan Do
Evaluación
Planifcación Liderazg de Salidas
(6) desempeño pretendidas
o (5)
(9)
del SGA

Act Check

Mejora
Necesidades y (10)
Expectativas
de Partes
Interesadas
(4.2)
 4.4 Sistema de gestión ambiental.

La organización debe documentar los procesos que haya establecidos como

necesarios, así como sus interrelaciones. El cumplimiento de estos requisitos se
puede acometer de varias formas:

» Elaborando un mapa de procesos.

» Documentando los procesos a través de diagramas, fichas de proceso,
aplicaciones informáticas, etc.

o Los diagramas de procesos, los describen utilizando flujogramas, estableciendo

tareas, responsables y la información documentada necesaria para cada proceso.
o Las fichas de procesos, contienen información sobre el objeto y alcance del
proceso, el responsable, las entradas y salidas, indicadores de procesos,
relaciones con otros procesos.

26
4.4 Sistema de gestión ambiental.

27
Turno de preguntas

¡Muchas gracias por vuestra atención!

28
Contenidos Capítulo 5 Liderazgo

5.1 Liderazgo y compromiso.

5.2 Política ambiental.
5.3 Roles, responsabilidades y autoridades en la organización.

29
 5.1 . Liderazgo y compromiso

La dirección de la empresa tiene que demostrar el liderazgo y el compromiso según el Sistema de

Gestión Ambiental mediante:

• Asumir la obligación de rendir cuentas sobre la eficiencia el Sistema de Gestión Ambiental.

• Asegurarse de que se establezcan las políticas ambientales y los objetivos de la empresa, y
que estos sean compatibles con el contexto de la empresa y la dirección estratégica.
• Asegurarse de que se dispone de todos los recursos necesarios para el Sistema de Gestión
Ambiental.
• Se tiene que comunicar la importancia que tiene la gestión ambiental eficiente y conforme con
los requisitos del Sistema de Gestión Ambiental.
• Se debe asegurar de que se consiguen todos los resultados previstos por la organización para
el sistema de Gestión Ambiental.
• Dirigir y apoyar a todas las personas, con esto se contribuye a la eficiencia del Sistema de
Gestión Ambiental.
• Se debe promover en toda la organización la mejora continua.
• Apoyar los diferentes roles que debe seguir la alta dirección, se demuestra así su liderazgo y
compromiso en las diferentes áreas de responsabilidad.

Para cumplir con este requisito se recomienda revisar la visión, misión y los valores de la empresa
para comprobar que todos se encuentran alineados con el objeto y la filosofía de la norma ISO
14001.

30
5.1 . Liderazgo y compromiso

31
 5.2 Política ambiental
La alta dirección debe establecer implementar y mantener una política ambiental
que, dentro del alcance definido de su SGA:

• Sea apropiada al propósito y al contexto de la organización, incluida la naturaleza,

magnitud e impactos ambientales de sus actividades, productos y servicios
• proporcione un marco de referencia para el establecimiento de los objetivos
ambientales
• incluya un compromiso para la protección del medio ambiente, incluida la
prevención de la contaminación y otros compromisos específicos pertinentes al
contexto de la organización (como puede ser el uso sostenible de recursos, la
mitigación y adaptación al cambio climático y la protección de la biodiversidad y los
ecosistemas)
• incluya un compromiso de cumplir con los requisitos legales y otros requisitos
• incluya un compromiso de mejora continua del sistema de gestión ambiental para
la mejora del desempeño ambiental
La política ambiental debe:

• Mantenerse como información documentada

• Comunicarse dentro de la organización
• Estar disponible para las partes interesadas
32
 5.2 Política ambiental

Los métodos que se pueden utilizar para la difusión de la política ambiental son
variados. Entre ellos se pueden señalar:

» Entregar un ejemplar a cada empleado de la organización.

» Cuando se incorpora un trabajador nuevo, adjuntar una copia de la política al contrato
de trabajo.
» Publicar la política en posters en diferentes ubicaciones de la organización.
» Publicarla en tablones de anuncios asequibles a todos los miembros de la
organización.
» Hablar sobre ella en las reuniones de trabajo.
» Incluirla en la formación de los trabajadores.
» Publicarla en revistas sectoriales.
» Publicarla en la página web de la organización.

33
 5.3 . Roles, responsabilidades y autoridades en la organización.

La alta dirección debe asignar la responsabilidad y autoridad para:

» Asegurarse de que el sistema de gestión ambiental es conforme con los

requisitos de esta Norma Internacional, e

» Informar a la alta dirección sobre el desempeño del sistema de gestión

ambiental, incluyendo su desempeño ambiental.

La versión ISO 14001: 2015, no exige la designación de un «representante de la

dirección» para los temas medio ambientales.

La forma en la que una organización puede mostrar y comunicar su estructura

jerárquica es mediante un organigrama.

34
5.3 . Roles, responsabilidades y autoridades en la organización.

35
Actividad: Cartonajes Principado

Cumple con todos los requisitos de la norma o no

Indica los requisitos que le faltan a esta

política según la norma y elabora una
nueva política que cumpla con todos
los requisitos de la ISO 14001:2015.

Elaborar el listado de aspectos ambientales

Propón para esta empresa una metodología

de evaluación de dichos aspectos
ambientales.

Elabora un programa de objetivos ambientales

en el que se incluyan tres objetivos, y para
cada uno de ellos debes proponer el plazo, las
acciones, los medios, indicadores,
responsable y seguimiento.

36
Turno de preguntas

¡Muchas gracias por vuestra atención!

37
www.unir.net