Administración Pública Mexicana

Actividad 1. La cuestión de la Administración Pública

1.- Ideas Principales de “Una Introducción a la Administración Pública”

 En la primera idea que puedo rescatar de la lectura es que la administración

pública desde sus inicios no tiene determinado un solo objeto de estudio,
sino varios, porque estos mismos se ligan al carácter positivo y normativo,
es por ello por lo que ha llevado a grandes debates alrededor de ella en los
que diferentes autores no definen la posición que debería ocupar entre las
disciplinas como el derecho o la política.
 La segunda idea rescatada es que la administración pública es parte de las
ciencias sociales. Por lo tanto, la administración pública es una consecuencia
de los sucesos históricos, se podría decir que va desarrollándose junto con la
historia, porque los cambios que van ocurriendo se necesitan para tener un
panorama del presente, por lo tanto, al formar parte de la historia la
administración pública se encuentra dentro de los imposiciones tanto
teóricas, ideológicas y políticas.
 La tercer idea es que la evolución de la administración pública ha estado
relacionada con la evolución del Estado, en un primer momento, porque
concibieron la idea de la administración pública como una organización
interna, después a la mitad del siglo XVII la idea se centró en la búsqueda
del bienestar general, dentro de ese momento en el que se iba desarrollando
el Estado de derecho y el derecho administrativo, esto para definir la
legalidad de la aplicación ley, dio como resultado que el derecho ocupara
un papel importante dentro de la administración pública, pero al mismo
tiempo durante el siguiente siglo, la administración pública se ocupara de
temas como la economía o relacionados para dirigir un Estado, lo malo fue
un exceso de tareas de las que se tenía que encargar el Estado.
1.1 Ideas Principales de “Gobierno del Gobierno”

 En la primera idea que puedo rescatar es que tanto la Nueva Gestión

Pública como la Nueva Gobernanza tienen un olvido en relación con la
cuestión sobre el proceso de dirección que el gobierno lleva a cabo, es decir,
en cómo se dirige o coordina con sus diferentes organizaciones
administrativas, se añade que también ha dejado de lado el procedimiento
de toma de decisiones de los altos directivos en la administración pública y
por si fuera poco también no se ha enfocado en las reglas que se deben de
tomar en cuenta dentro del proceso de una decisión directiva.
 La segunda idea rescatada es que se deben de tener en cuenta 3
consideraciones relacionadas con la administración pública mexicana; en
primer lugar el modificar los programas docentes de capacitación para los
directivos públicos y asi poder mejorar sus habilidades directivas siendo
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eficaces y responsables dentro del gobierno; en segundo lugar los estudios

del derecho administrativo que a pesar de su gran importancia aun no
hacen estudios acerca de cómo los dirigentes deben tomar sus decisiones
directivas; en tercer lugar el régimen presidencialista era visto y hecho un
centro donde dirigía y tomaba decisiones sin contrapesos constitucionales
para tomar una correcta decisión directiva.
 Por último, una tercera idea rescatada del texto parte de una pregunta
fundamental, y es del “cómo”, por lo anterior se entiende que existe una
falta de conocimiento dentro del proceso, es decir, cómo se dirige la
administración pública, cómo el presidente dirige, cómo los altos
funcionarios dirigen su cargo, por lo tanto es relativamente poca la
información de la que se sabe con respecto a lo que se debe exigir para
validar la calidad, eficacia, eficiencia, dando como resultado un proceso
directivo de la administración pública a medias, afectando la administración
pública.

2.- Explique
2.1 ¿En qué consiste la Nueva Gestión Pública?
De acuerdo con Luis Aguilar, consiste en que, en la nueva administración, se da la
relación entre el Estado y el mercado porque se llevan a cabo políticas de ajuste en
las finanzas públicas y en la economía política.
2.2 ¿En qué consiste la Nueva Gobernanza?
De acuerdo con Luis Aguilar consiste en que la democratización abrió un estilo de
gobierno nuevo, más legal, controlado, representativo políticamente abierto la
ciudadanía, “el enfoque de la gobernanza ha prestado mayor atención al gobierno
de la sociedad” (Aguilar, L. 2013. Pp. 33).
3.- Desarrolle en qué consistieron cada uno
3.1 ¿En qué consistió modificar los programas docentes?
Consistió en que los directivos del gobierno desarrollaran habilidades para que se
desenvolvieran apropiadamente en las direcciones administrativas de las que se
encontraban a su cargo. Por lo que “se trataba de formar dirigentes más eficaces y
responsables dentro de la estructura” (Aguilar, L. 2013. Pp.35).
3.2 ¿En qué consistió modificar el derecho administrativo?
De acuerdo con Luis Aguilar, menciona que el derecho administrativo aún no se
enfoca en el proceso de decisión de los dirigentes administrativos debido a puntos
discutibles, como de que las atribuciones o las facultades resultarían en decisiones
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correctas, otra es que “la decisión directiva … comprende consideraciones técnicas

… indispensables para la eficacia empírica de las acciones decididas” (Aguilar, L.
2013. Pp. 37). También se menciona que las disposiciones que tiene el derecho
administrativo no producen reglas en el proceso de dirección para prevenir actos
inapropiados que dañen a la sociedad.
3.3 ¿En qué consistió modificar el régimen presidencialista?
Luis Aguilar menciona que el enfoque de la presidencia en ese momento daba
origen a varios deterioros en la forma de gobernar, ya que favorece el proceso de
dirección a un modo de mando unipersonal, por parte de la presidencia sin los
procedimientos que regulen la decisión directiva. Prácticamente todas las
decisiones que tomaba el dirigente de la entidad administrativa tenían que ser
aprobadas por el titular del Poder Ejecutivo pero que al mismo tiempo tenían que
ser compatibles con su Plan Nacional de Desarrollo y sus Programas, tristemente
esto dependía primordialmente de los acuerdos por debajo de la mesa entre el
presidente y el titular unipersonal.
4.- Reflexión Crítica al texto de Luis Aguilar.
4.1 ¿La reducción de la administración pública responde a los retos actuales?
Desde mi perspectiva sí, porque al disminuir las cargas administrativas se reduce o
se simplifican los tramites en cualquier dependencia y al mismo tiempo se reduce
el procedimiento administrativo, además al disminuir las tareas administrativas en
cada departamento o dirección da más facilidad de maniobra dentro dé, porque
diría que obliga a llevar al pie de la letra sus facultades, atribuciones, derechos y
obligaciones como lo tiene marcado en sus leyes orgánicas, también en lograr
satisfacer las necesidades de los ciudadanos y los fines del Estado. A nivel federal
se corta el lazo de las facultades metaconstitucionales de parte del titular del Poder
Ejecutivo para que esté solo se dedique a las funciones marcadas por la ley y no
entrometerse en otras instituciones de las que no llegue su poder.

Bibliografía

 Del Carmen Pardo, M. (2016). Una introducción a la administración pública.

Colegio de México, México. Capítulo I: Historia y avatares de una
disciplina.
 Aguilar, L. (2013) El gobierno del gobierno. INAP: México, 25-54.