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“CREACION DEL PUENTE PEATONAL SANTA ROSA DE

MISHOLLO Y TUPAC AMARU DEL DISTRITO DE


POLVORA - PROVINCIA DE TOCACHE -
DEPARTAMENTO DE SAN MARTIN”

ABRIL 2023

Rev.
Fecha ELABORADO POR REVISADO POR APROBADO POR

0 Abril, 2023
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
“CREACION DEL PUENTE PEATONAL SANTA ROSA DE MISHOLLO Y TUPAC AMARU DEL
DISTRITO DE POLVORA - PROVINCIA DE TOCACHE - DEPARTAMENTO DE SAN MARTIN”

INTRODUCCIÓN

Uno de los principales puntos a tratar en la industria de la construcción, es sin duda la


seguridad desde el inicio hasta el final de todo proyecto. En la actualidad existen empresas
constructoras que, dándole la importancia necesaria, tienen destinado un presupuesto que
trate de cubrir todas las normas y parámetros que exige el reglamento de seguridad para
cada tipo de proyecto, adicionándose recientemente a cada uno de estos un protocolo
sanitario. Uno de los principales aspectos a analizar es la seguridad en la obra, a la fecha
existen diversos cursos de pre y post grado en el Perú que son insuficientes.

La competitividad vivida hoy en día y la reducción de plazos de entrega de las obras deben
fomentar a trabajar en conjunto para buscar soluciones constructivas que vayan acorde con
el crecimiento del mercado, esto haría que la seguridad se integre al proceso de la
construcción y daría como resultado continuidad del proceso, cero daños materiales, cero
lesiones personales, cero contagios de COVID-19. Para ello tendremos en cuenta la
planificación, prevención, implementación y ejecución, verificar y corregir, revisar y mejorar.

Está comprobado que existe informalidad en muchas obras de construcción, esto hace que
no exista asistencia profesional donde se le pueda capacitar al trabajador con la finalidad
de formalizar con la responsabilidad de desempeñar su actividad con la mejor seguridad,
así como también con la mejor calidad aplicando siempre el mejor procedimiento
constructivo.

El presente manual describe los lineamientos a considerar para implementar y desarrollar


el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo de la obra “CREACION DEL
PUENTE PEATONAL SANTA ROSA DE MISHOLLO Y TUPAC AMARU DEL DISTRITO
DE POLVORA - PROVINCIA DE TOCACHE - DEPARTAMENTO DE SAN MARTIN”, el
cual toma como base La Ley N° 27983 “Ley de Seguridad”; el D.S. N° 005 -2013
“Reglamento de la Ley de Seguridad”; la Norma Técnica G.050 “Seguridad Durante la
Construcción”, la Norma Técnica A.130 “Requisitos de Seguridad”; asimismo, se toman
como guías de consulta la Norma Internacional OHSAS 18001:2007 que nos permite un
mejor desarrollo e implementación del presente plan.

A) OBJETIVO DEL PLAN

El objetivo del presente Plan es establecer las directrices de ejecución y comportamiento


frente a los diferentes trabajos a realizar durante el periodo de duración de la obra, a fin de
identificar los peligros y riesgos que se pueden presentar con el fin de evitar posibles
accidentes laborales, enfermedades ocupacionales y daños a terceros, analizando las
distintas unidades que compone el proyecto.

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Establecer el Protocolo para prevenir y controlar la propagación del COVID-19, en el


personal que interviene en la ejecución de la obra de construcción y las personas que por
algún motivo ingresen al área en la que ésta se ejecuta.

El presente plan proporcionará las directrices básicas al Contratista para llevar a cabo sus
obligaciones en el campo de la prevención de riesgos en la seguridad y salud de los
profesionales, bajo el control de la Dirección Facultativa, de acuerdo con la norma G.050
SEGURIDAD DURANTE LA CONSTRUCCIÓN del Reglamento Nacional de Edificaciones,
aprobada por D.S N° 011-2019-TR de Julio de 2019, así como también el protocolo para
contribuir con la prevención del contagio por COVID-19 en la ejecución de las obras de
construcción, en función de la RESOLUCIÓN MINISTERIAL N°87-2020-VIVIENDA, cuyo
ámbito de aplicación es la prevención de riesgos ocupacionales y de contagio de COVID-
19 del personal que laboran en obras de construcción civil.

B) ALCANCE DE LA OBRA

• NOMBRE DEL PROYECTO.

El proyecto se denomina “CREACIÓN DEL PUENTE PEATONAL SANTA ROSA DE


MISHOLLO Y TUPAC AMARU DEL DISTRITO DE POLVORA, PROVINCIA DE
TOCACHE – SAN MARTIN”

• UBICACIÓN

En la Localidad de Santa Rosa de Mishollo y Tupac Amaru , Distrito de Pólvora, Provincia


de Tocache, Departamento de San Martín.

Cuadro N° 01: Ubicación del Proyecto

LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO MISHOLLO


Departamento /Región: San Martin
Provincia: Tocache
Distrito: Pólvora
Sector o Localidad Santa Rosa de Mishollo y Tupac Amaru
Región Geográfica Selva Alta

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C) POLÍTICA DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL


TRABAJO

La política de seguridad y salud en el trabajo del presente proyecto ha de redactarse,


cumpliendo los principios establecidos en el art. N° 23 de la ley de seguridad y salud en el
trabajo, y la ley N° 29783. Así mismo cumple la estructura básica indicada en la RM N° 050-
2013-TR.

El contratista cumplirá todos los aspectos de seguridad y salud en el trabajo enunciado en


las normas legales: Ley 29783 “LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO”.

Aplica a todos los sectores económicos y de servicios del sector público y privado en todo
el territorio nacional.

D.S N° 011-2019-TR: Decreto supremo que aprueba el Reglamento de seguridad y salud


en el trabajo en el sector construcción. Toda obra de construcción debe contar con un Plan
de Seguridad y Salud en el Trabajo (PSST) que contenga los mecanismos técnicos y
administrativos necesarios para garantizar la integridad física y salud de los trabajadores y
de terceras personas, durante la ejecución de las actividades previstas en el contrato de
obra y trabajos adicionales que se deriven del contrato principal.

El plan de Prevención de Riesgos debe integrarse al proceso de construcción de la obra,


desde la concepción del presupuesto, el cual debe incluir una partida específica
denominada “Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo” en la que se estimará el costo de
implementación de los mecanismos técnicos y administrativos contenidos en plan.

La Dirección General de Higiene y Seguridad Ocupacional del Ministerio de Trabajo y


Promoción del Empleo, es la encargada de velar por el cumplimiento de los dispositivos
legales que amparen la seguridad de los trabajadores y tiene la facultad de imponer las
sanciones a que hubiera lugar, de acuerdo con lo establecido en el Art. 50 de las Normas
Básicas de Seguridad en Obras, del Reglamento Nacional de Construcción.

D) PRESUPUESTO

El presupuesto total del Proyecto de Inversión denominado: “CREACIÓN DEL PUENTE


PEATONAL SANTA ROSA DE MISHOLLO Y TUPAC AMARU DEL DISTRITO DE
POLVORA, PROVINCIA DE TOCACHE – SAN MARTIN”, de obra asciende a S/.
26’727,368.28 Soles (VEINTISEIS MILLONES SETECIENTOS VEINTISIETE MIL
TRESCIENTOS SESENTA Y OCHO CON 28/100 SOLES), con precios vigentes a
Setiembre del 2022, incluyendo Gastos Generales 11.99%, Utilidad 7.00% e I.G.V 18.00%.

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Cuadro N° 02: Presupuesto referencial del Proyecto

Costo Directo 19,036,189.59


GASTOS GENERALES (12% CD) 2,281,589.24
UTILIDAD (7% CD) 1,332,533.27
SUB TOTAL DE OBRA (ST) 22,650,312.11
IGV (18% ST) 4,077,056.18
COSTO DE OBRA 26,727,368.28
GASTOS DE SUPERVISIÓN (5% CD) 921,751.31
GESTION ADMINISTRATIVA DE PROYECTO (0.75% CD) 142,771.42
PLAN DE COMPENSACIÓN - PAC 80,000.00
ELABORACIÓN DE EXPEDIENTE TÉCNICO 511,900.00
COSTO DE PROYECTO PARCIAL 28,383,791.01
CONTROL CONCURRENTE (0.81% CPP) 230,115.00
JUNTA DE RESOLUCIÓN DE DISPUTAS 63,500.00
TOTAL 28,677,406.01

Cuadro N° 03: Presupuesto del plan de seguridad y salud en el trabajo

E) ORGANIZACIÓN Y RESPONSABILIDADES PARA EL DESEMPEÑO DEL SISTEMA


DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

RESIDENTE DE OBRA:

▪ Liderar y monitorear la implantación y aplicación en el Proyecto o la Obra a su cargo,


de los lineamientos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo de la
Empresa.
▪ Promover y apoyar las Políticas, Planes, Programas, Normas y Procedimientos de
Seguridad y Salud en el Trabajo de la Empresa.
▪ Asegurar los recursos necesarios para el logro de los objetivos y metas del Plan o
Programa Anual de Actividades de Seguridad y Salud en el Trabajo aprobado para el
Proyecto o la Obra asignada.
▪ Mantenerse en conocimiento de los resultados de las Auditorias e Inspecciones de
Seguridad. Liderar y hacer seguimiento de las medidas correctivas y de mejora
recomendadas.

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▪ Aprobar los Permisos y Procedimientos Internos de Trabajo y de Seguridad, formulados


para la ejecución segura de las tareas nuevas o críticas del Proyecto o la Obra,
verificando su cabal aplicación y cumplimiento.
▪ Presidir el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo de la obra y convocarlo a reunión
de acuerdo con el cronograma establecido y cada vez que las circunstancias lo
requieran, manteniendo las actas como evidencia de cumplimiento.
▪ Establecer los mecanismos adecuados para evidenciar que la línea de mando
operativa de la obra cumpla con las responsabilidades que le corresponden respecto a
la Seguridad y Salud de la Obra.
▪ Reportar al Gerente General y a la Jefatura Central de Seguridad, los accidentes con
tiempo perdido e incidentes, ocurridos en la obra.
▪ Asegurarse que los trabajadores cumplan los lineamientos del presente plan de
Seguridad, Salud y Medio Ambiente.
▪ Auditar periódicamente la obra con la asistencia del Prevencionista y verificar que se
implementen las acciones correctivas necesarias para mantener el estándar de la obra.
Mantener registros que evidencien cumplimiento.

DEL PREVENCIONISTA:

▪ Asistir a la Línea de Mando en el desarrollo de los Análisis de Riesgos, y al maestro de


obra en la elaboración de los AST y llenado de los permisos de trabajo.
▪ Supervisar en campo que se cumplan los lineamientos de seguridad.
▪ Verificar el cumplimiento de los permisos de trabajo.
▪ Indicar a los monitores el trabajo diario en protecciones colectivas, señalizaciones,
otros.
▪ Entrega de EPIs.
▪ Inspecciones de campo.
▪ Levantamiento de acciones correctivas de observaciones o no conformidades.
▪ Informar al Residente de la obra las desviaciones de seguridad.

DEL ASISTENTE DE OBRA:

▪ Conocer y supervisar la aplicación en la obra, de los Procedimientos del Sistema de


Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Empresa.
▪ Supervisar la correcta aplicación de los procedimientos y prácticas de trabajo,
estándares de seguridad y salud de la Empresa.
▪ Participar activamente en los procesos de identificación de peligros y análisis de riesgo,
análisis de seguridad en el trabajo y otros requeridos para el desarrollo seguro de las
actividades desarrolladas en la obra. Verificar que los mismos sean acatados por todo
el personal de la Empresa.
▪ Coordinar de manera anticipada con el prevencionista de riesgos cualquier aspecto o
necesidad para la correcta planificación y ejecución de las labores.

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▪ Ejecutar las inspecciones, sesiones de capacitación y otras asignaciones indicadas en


el Programa Anual de Actividades de Seguridad y Salud en el Trabajo.
▪ Elaborar los Procedimientos Internos de Trabajo, requeridos para la ejecución segura
de las tareas nuevas o críticas de la Obra, y verificar el permanente cumplimiento de
estos.
▪ Capacitar a los trabajadores en el conocimiento y entendimiento de los procedimientos
y/o prácticas de trabajo seguro, así como en la identificación de los peligros y el
establecimiento de las medidas preventivas o correctivas del caso.
▪ Dar órdenes o directivas de manera clara y precisa.
▪ Verificar que los trabajadores estén en adecuado estado físico y mental para laborar.
▪ Coordinar con el Administrador de la obra, el ingreso de trabajadores nuevos tanto de
contratación directa como de subcontratistas, a fin de garantizar el proceso formal de
contratación en cumplimiento de las disposiciones legales vigente.
▪ Coordinar con el Jefe de Equipos, el ingreso de vehículos, maquinarias y herramientas,
a fin de garantizar que cumplan con los estándares de seguridad, salud y medio
ambiente de la empresa.

ADMINISTRADOR DE LA OBRA:

▪ Garantizar el proceso formal de contratación del personal de la obra, tomando en


cuenta el cumplimiento de los requisitos básicos de SSTMA y las leyes las laborales
vigentes (incluidas subcontratistas).
▪ Comunicar oportunamente al Ingeniero Especialista de o Supervisor de SSTMA sobre
el ingreso de personal nuevo, propios o de subcontratistas, que han cumplido con los
Requisitos Básicos de Seguridad para efectos de que reciba el curso de Inducción
Trabajador Nuevo, y firme su Compromiso de Fiel Cumplimiento a las normas de
SSTMA., reciban la copia del reglamento interno de seguridad y la cartilla de prevención
de riesgos laborales.
▪ Es Responsable de solicitar y tener en su poder los Requisitos Básicos de Seguridad
de todo trabajador nuevo que debe presentar para darle de Alta e ingresar a laborar a
la obra como son: Currículum vitae documentado para verificar la experiencia y
competencia para el cargo asignado en la obra, el examen médico ocupacional según
lo indicado en el inciso D del Art. 49 de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
N°29783 y su Reglamento aprobado por el DS 005-2012-TR y la RM 312 – 2011 –
MINSA, SCTR Salud, la constancia de Entrega de Equipos de Protección Individual
y Colectivas; El dictado del curso de Inducción de Seguridad y Salud en el trabajo y
medio ambiente y temas afines.
▪ Tramitar el examen médico ocupacional y la evaluación psicológica de cada uno de
los trabajadores y verificar que las empresas subcontratistas hagan lo mismo con
sus trabajadores.

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▪ Renovar antes que finalice el mes, los SCTR Salud del personal que van a continuar
laborando en la obra propios y de subcontratistas en el mes siguiente. Evitando que el
personal no pueda laborar por falta de los seguros mencionados.
▪ Garantizar el abastecimiento oportuno de los equipos de protección personal y
sistemas de protección colectiva requeridos para el desarrollo de las actividades de la
obra, adquiriéndolo de acuerdo con las especificaciones técnicas y a los pedidos
elaborados por el área de SSTMA. con la aprobación del Residente de obra.
▪ Realizar otras actividades de seguridad, inherentes para su cargo.

DEL ALMACENERO:

▪ Verificar que las herramientas, equipos portátiles y equipos de protección individual, se


encuentren en buen estado y cumplan con los estándares de SST, antes de entregarlos
al trabajador que lo solicite.
▪ Tramitar oportunamente los requerimientos de compra de equipos de protección
personal (EPI) y protección colectiva, y mantener un stock mínimo que asegure el
abastecimiento permanente y reemplazo inmediato en caso de deterioro, durante el
transcurso de la obra.
▪ Mantener un registro del consumo de equipos de protección personal (EPI) que permita
estimar el tiempo de vida promedio de cada EPI, e informar al Prevencionista en caso
se evidencie deterioro prematuro de alguno de ellos.
▪ Solicitar información al Prevencionista de la obra acerca de los equipos de protección
personal (EPI) con certificación, homologados por el Departamento de SST, antes de
concretar la compra de estos.
▪ Conocer el correcto almacenamiento de los equipos de protección personal y sistemas
de protección colectiva, a fin de garantizar su perfecto estado al momento de
entregarlos al trabajador.

DEL MAESTRO DE OBRA:

▪ Verificar que los trabajadores a su cargo hayan recibido la "Charla de Inducción".


▪ Desarrollar el AST (Análisis de Seguridad de Trabajo) antes del inicio de cada actividad
nueva y cuando existan variaciones en las condiciones iniciales de la misma. Registrar
evidencias de cumplimiento.
▪ Informar a los trabajadores a su cargo, acerca de los peligros y aspectos ambientales
asociados al trabajo que realizan y asegurarse que conozcan las medidas preventivas
y de control adecuadas para evitar accidentes que generen lesiones personales, daños
materiales y ambientales e interrupción del proceso constructivo.
▪ Solicitar oportunamente, los equipos de protección personal (EPI) y sistemas de
protección colectiva requeridos para el desarrollo de los trabajos que le han sido
asignados.

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▪ Instruir a su personal sobre el correcto uso y conservación de los equipos de protección


personal (EPI) y sistemas de protección colectiva requeridos y solicitar oportunamente
la reposición de los que se encuentren deteriorados.
▪ Utilizar permanentemente los equipos de protección personal (EPI) requeridos para el
desarrollo de los trabajos y exigir a su personal el uso correcto y obligatorio de los
mismos.
▪ Velar por el orden, la limpieza y la preservación del ambiente en su frente de trabajo.
▪ Realizar una observación permanente en el lugar de trabajo, supervisando
preventivamente el desarrollo de las tareas asignadas, corrigiendo inmediatamente los
actos y condiciones subestándar que se pudieran presentar. Deberán detener la
operación en casos de alto riesgo, hasta eliminar la situación de peligro.
▪ En caso las condiciones del entorno lo requieran, disponer la colocación de
señalización y protecciones colectivas necesarias, antes de retirarse del frente de
trabajo.
▪ Reportar de inmediato al jefe de la Obra y al Prevencionista de Riesgos cualquier
incidente o accidente que ocurra en su frente de trabajo y brindar información veraz de
lo ocurrido durante el proceso de investigación correspondiente.
▪ Participar en el programa de capacitación y el programa de inspecciones, en calidad
de instructor e inspector respectivamente. Dicha participación quedará registrada en
los formatos correspondientes.

DE LOS TRABAJADORES:

▪ Es responsabilidad del personal presentarse al lugar de trabajo:

a. En adecuado estado de salud y descanso. El personal que se encuentre enfermo o


en estado psicosomático alterado, tal como fatiga, somnolencia por descanso
insuficiente y cualquier otra anormalidad que conlleve al riesgo de accidentarse,
deberá consultarlo en forma directa con su jefe inmediato.
b. En completo estado ecuánime. La Empresa no permitirá el ingreso al trabajo de
personal con signos de ebriedad o bajo los efectos de algún tipo de droga. Los
infractores serán puestos de inmediato a disposición de la autoridad policial
competente del sector.
c. Sin portar ningún tipo de arma blanca o de fuego.

▪ Antes del inicio de cualquier tarea:

a. El personal debe cerciorarse de que su labor no implique peligro o posibilidad de


accidente.
b. Es responsabilidad del trabajador revisar que sus herramientas y equipos,
incluyendo los de protección personal, sean adecuadas para la tarea a desarrollar y
que estén en buenas condiciones.

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c. En caso de desconocimiento o duda, el trabajador debe solicitar a su jefe inmediato,


la información o aclaración del caso.

▪ Mantenerse siempre atento en el trabajo y a lo que sucede en su área de labor. La


seguridad y la salud se logran mediante un trabajo en equipo.
▪ Prestar especial atención al personal nuevo. Pueden requerir orientación o ayuda para
el desarrollo seguro de sus tareas.
▪ Cumplir cabalmente con los procedimientos, prácticas de trabajo y estándares de
seguridad establecidos por la Empresa.
▪ Obedecer todas las señales, avisos y letreros de seguridad, en cualquier circunstancia
de tiempo y lugar.
▪ Queda prohibido el uso en el trabajo, de joyas, anillos, pendientes, brazaletes, collares
u otros ornamentos que pudieran engancharse en algún objeto, o crear peligros en
cercanías de equipos en movimiento.
▪ Conservar el lugar de trabajo ordenado y limpio en todo momento. Ningún trabajo se
considera bien hecho o terminado, si no se ha limpiado y ordenado el área de trabajo.
▪ Usar y mantener adecuadamente los resguardos, dispositivos de seguridad y demás
medios suministrados para su protección.
▪ Ningún trabajador intervendrá, cambiará, desplazará o destruirá los dispositivos de
seguridad u aparatos destinados para su protección, o la de terceros, ni cambiará sin
consentimiento previo, los métodos o procedimientos de trabajo y de seguridad
adoptados para garantizar la ejecución segura de los trabajos asignados.
▪ Corregir inmediatamente cualquier situación de peligro observada (condición, acto o
práctica insegura), si es que está en capacidad de hacerlo. Caso contrario, reportarlo
a la brevedad posible, a su nivel inmediatamente superior o al responsable de
Seguridad del proyecto.
▪ Participar proactivamente en las actividades relacionadas con la seguridad y salud en
el trabajo, tales como la identificación de peligros, la investigación de accidentes e
incidentes laborales, la asistencia a las charlas y cursos de capacitación o
entrenamiento, la integración de los comités, el desarrollo de concursos, el aporte de
sugerencias, entre otros.
▪ Reportar la ocurrencia de cualquier incidente o accidente de trabajo a su nivel
inmediatamente superior o al responsable de Seguridad.
▪ En las áreas de trabajo está prohibido correr, jugar, hacer bromas pesadas y cualquier
otra actividad ajena a las labores, que pueda dar lugar a distracción del resto del
personal.
▪ Está prohibido originar pleitos, usar lenguaje incorrecto, jugar de manera agresiva,
crear desorden o confusión con peligro para los demás trabajadores.
▪ Está prohibido ingerir bebidas alcohólicas o drogas, dormir, preparar alimentos o comer
durante la ejecución de las labores.

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▪ De producirse casos de violencia o acoso sexual en las labores, el personal afectado


deberá seguir el procedimiento establecido en el Reglamento Interno de Trabajo de la
Empresa.
▪ Se deberá evitar toda actividad como lecturas ajenas a la tarea, uso de reproductores
de audio, video u otros dispositivos de distracción que generen desconcentración en la
ejecución del trabajo.
▪ Está prohibido ingresar a lugares de trabajo peligroso, sin la debida autorización o
permiso.
▪ Participar activamente en la elaboración de los AST (Análisis de Seguridad de Trabajo).
▪ Ser responsables de su seguridad y la de sus compañeros.

Cuadro N° 04: Responsabilidades para la ejecución del plan de seguridad

Responsabilidades de Ejecución
De Gestión De Operación

Reportar Incidentes
Implementación del
Autorizar ejecución

Implementación de

Implementación de

Cumplimiento de
Seguridad en la
Actualizar IPER
Actualizar Plan

Seguridad en

o Accidentes
establecidos
Auditar Plan

Elaborar y/o
estándares
Oficinas
del Plan

Obra
Plan

CARGO / FUNCIÓN

Gerencia General 
Residente de la Obra 
Asistente de la Obra    
Administrador de la Obra  
Especialista SSOMA       
Prevencionista    
Maestro de Obra    
Trabajadores    
   
F) PROTOCOLO SANITARIO DEL SECTOR  VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN
  Y
SANEAMIENTO PARA EL INICIO GRADUAL E INCREMENTAL DE LAS ACTIVIDADES
EN LA REANUDACIÓN DE ACTIVIDADES

i. OBJETO

Establecer el Protocolo para prevenir y controlar la propagación del COVID-19, en el


personal que interviene en la ejecución de obras de construcción y las personas que por
algún motivo ingresen al área en la que ésta se ejecuta.

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ii. FINALIDAD

Contribuir con la prevención del contagio por COVID-19 en la ejecución de obras de


construcción, en función a la normativa vigente en materia de salud de los trabajadores.

iii. BASE LEGAL

▪ Ley N.º 26842, Ley General de Salud, y sus modificatorias.


▪ Ley N.º 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado, y sus
modificatorias.
▪ Ley N.º 27783, Ley de Bases de la Descentralización y sus modificatorias.
▪ Ley N.º 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y sus modificatorias.
▪ Ley N.º 29414, Ley que establece los derechos de las personas usuarias de los
servicios de salud.
▪ Ley N.º 27972, Ley Orgánica de Municipalidades y sus modificatorias.
▪ Ley N.º 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.
▪ Ley N.º 29733, Ley de protección de datos personales y su modificatoria.
▪ Ley N.º 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y modificatoria.
▪ Ley N° 30024, Ley que crea el Registro Nacional de Historias Clínicas Electrónicas y
su modificatoria.
▪ Ley N° 30156, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento.
▪ Ley N.º 30885, Ley que establece la conformación y el funcionamiento de las Redes
Integradas de Salud (RIS).
▪ Decreto de Urgencia N.º 025-2020, Dictan medidas urgentes y excepcionales
destinadas a reforzar el Sistema de Vigilancia y Respuesta Sanitaria frente al COVID-
19 en el territorio nacional.
▪ Decreto de Urgencia N.º 026-2020, Decreto de Urgencia que establece diversas
medidas excepcionales y temporales para prevenir la propagación del Coronavirus
(COVID-19) en el Territorio Nacional.
▪ Decreto Supremo N° 011-2006-VIVIENDA, Aprueban 66 Normas Técnicas del
Reglamento Nacional de Edificaciones - RNE y sus modificatorias.
▪ Decreto Supremo N° 005-2012-TR, Reglamento de la Ley Nº 29783, Ley de Seguridad
y Salud en el Trabajo.
▪ Decreto Supremo N.º 010-2014-VIVIENDA, Reglamento de Organización y Funciones
del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento y modificatoria.
▪ Decreto Supremo Nº 020-2014-SA, Aprueban Texto Único Ordenado de la Ley N°
29344, Ley Marco de Aseguramiento Universal en Salud.
▪ Decreto Supremo N.º 012-2019-SA, Decreto Supremo que aprueba el Reglamento del
Decreto Legislativo N.º 1302, Decreto Legislativo que optimiza el intercambio
prestacional en salud en el sector público.

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▪ Decreto Supremo N° 011-2019-TR, Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de


Seguridad y Salud en el Trabajo para el Sector Construcción.
▪ Decreto Supremo Nº 008-2020-SA, Decreto Supremo que declara en Emergencia
Sanitaria a nivel nacional por el plazo de noventa (90) días calendario y dicta medidas
de prevención y control del COVID-19.
▪ Decreto Supremo N° 010-2020-TR, Decreto Supremo que desarrolla disposiciones
para el Sector Privado, sobre el trabajo remoto previsto en el Decreto de Urgencia N°
026-2020, Decreto de Urgencia que establece medidas excepcionales y temporales
para prevenir la propagación del COVID-19.
▪ Decreto Supremo N° 044-2020-PCM, que declara Estado de Emergencia Nacional por
las graves circunstancias que afectan la vida de la Nación a consecuencia del brote del
COVID-19 y sus precisiones, modificatorias y prórrogas.
▪ Decreto Supremo N°080-2020-PCM, Decreto Supremo que aprueba la reanudación de
actividades económicas en forma gradual y progresiva dentro del marco de la
declaratoria de Emergencia Sanitaria Nacional por las graves circunstancias que
afectan la vida de la Nación a consecuencia del COVID-19.
▪ Resolución Ministerial N° 312-2011-MINSA, que aprueba los “Protocolos de exámenes
médico-ocupacionales y guías de diagnóstico de los exámenes médicos obligatorios
por actividad”.
▪ Resolución Ministerial N° 055-2020-TR, Aprueban el documento denominado “Guía
para la prevención del Coronavirus en el ámbito laboral”,
▪ Resolución Ministerial Nº 135-2020-MINSA, Aprueban documento denominado:
Especificación Técnica para la confección de mascarillas faciales textiles de uso
comunitario
▪ Resolución Ministerial Nº 193-2020-MINSA, Aprueban el Documento Técnico:
Prevención, Diagnóstico y Tratamiento de personas afectadas por COVID-19 en el
Perú y su modificatoria.
▪ Resolución Ministerial Nº 239-2020-MINSA, Aprueban el Documento Técnico:
“Lineamientos para la vigilancia de la salud de los trabajadores con riesgo de
exposición a COVID-19”.

iv. ÁMBITO DE APLICACIÓN

El Protocolo es de alcance nacional y de aplicación obligatoria para todos los actores


del proceso edificatorio, para el personal que labora en la ejecución de la obra de
construcción, así como para todas las personas que por cualquier motivo ingresen al
área de ejecución de esta.

El Protocolo es aplicable de manera complementaria a la normativa vigente en materia


de seguridad y salud en el trabajo, así como a las disposiciones contenidas en la Norma
Técnica G.050 Seguridad durante la Construcción del Reglamento Nacional de
Edificaciones.

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v. DISPOSICIONES GENERALES

5.1. DEFINICIONES

a) ACTORES DEL PROCESO EDIFICATORIO: Para efectos del presente Protocolo, los
actores que intervienen como personas naturales o jurídicas, instituciones y entidades
públicas o privadas, son los siguientes: el propietario, el promotor inmobiliario, los
profesionales responsables del proyecto, las personas responsables de cualquier etapa
del proceso constructivo, en lo que corresponda. Las referencias a constructor o
contratistas son definidas por la Norma Técnica G.030 Derechos y Responsabilidades
del Reglamento Nacional de Edificaciones.

b) AISLAMIENTO COVID-19: Procedimiento por el cual una persona caso sospechoso,


reactivo en la prueba rápida o positivo en la prueba PCR para COVID-19, se le restringe
el desplazamiento en su vivienda o en hospitalización, por un periodo indefinido, hasta
recibir la alta clínica.

c) CONSTRUCCIÓN: Acción que comprende las obras de edificación nueva, de


ampliación, reconstrucción, refacción, remodelación, acondicionamiento y/o puesta en
valor, así como las obras de ingeniería. Dentro de estas actividades se incluye la
instalación de sistemas necesarios para el funcionamiento de la edificación y/u obra de
ingeniería. Para efectos del presente Protocolo, se considera obra u obra de
construcción a toda aquella en donde se construya una edificación o habilitación
urbana.

d) DISTANCIAMIENTO SOCIAL: Práctica de aumentar el espacio que separa a las


personas y reducir la frecuencia de contacto, con el fin de reducir la transmisión de una
enfermedad.

e) HIGIENE RESPIRATORIA: Práctica que consiste en taparse la boca o nariz con la


mano al toser o estornudar con ayuda de un tapaboca y, de no ser posible, con la
manga del antebrazo o la flexura interna del codo. Los pañuelos deben arrojarse
inmediatamente después de su uso, en el depósito/tacho implementado para tal fin.

f) HIGIENE DE MANOS: Práctica que consiste en lavarse las manos a menudo con agua
y jabón (o solución recomendada) para evitar la transmisión o el contacto con los virus,
sobre todo después de toser, estornudar y sonarse.

g) HIGIENE AMBIENTAL: Práctica que consiste en mantener la limpieza de los lugares


y superficies de trabajo con soluciones o productos desinfectantes.

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h) PERSONAL: Para efectos del presente Protocolo, se considera personal a todos


los/las trabajadores/as, cualquiera sea su vínculo contractual, que intervienen en la
obra de construcción.

i) SINTOMATOLOGÍA COVID-19: Signos y síntomas relacionados al diagnóstico de


COVID-19, tales como: sensación de alza térmica o fiebre, dolor de garganta, tos seca,
congestión nasal o rinorrea (secreción nasal), puede haber anosmia (pérdida del
olfato), disgeusia (pérdida del gusto), dolor abdominal, náuseas y diarrea; en los casos
moderados a graves puede presentarse falta de aire o dificultad para respirar,
desorientación o confusión, dolor en el pecho, coloración azul en los labios (cianosis),
entre otros.

vi. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS

6.1. DE LAS RESPONSABILIDADES DE LOS ACTORES DEL PROCESO


EDIFICATORIO

a) Implementar el presente Protocolo en la ejecución de las obras de construcción del


sector público o privado.
b) Elaborar un “Plan para la vigilancia, prevención y control de COVID-19 en el trabajo”,
en adelante el Plan, que debe ser previamente aprobado por el Comité de Seguridad y
Salud en el Trabajo o supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo, según
corresponda, que contenga los lineamientos establecidos en el Documento Técnico:
Lineamientos para la vigilancia, prevención y control de la salud de los trabajadores
con riesgo de exposición a COVID-19, aprobado por la Resolución Ministerial N.º 239-
2020-MINSA y Protocolo Sanitario Sectorial aprobado con RM 087-2020-VIVIENDA, y
se integre al Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo, conforme a los mecanismos
dispuestos por la normatividad vigente, en la ejecución de las obras de construcción
del sector público o privado.
c) Es responsabilidad del residente de obra garantizar la ejecución del presente Protocolo
en cada una de las actividades a su cargo, que se desarrollen en las diferentes etapas
del proceso edificatorio.
d) Es responsabilidad del supervisor de obra y del profesional de la salud de la obra hacer
cumplir las disposiciones del presente Protocolo, en lo que corresponda.
e) El presente Protocolo se aplica en las diferentes etapas de la ejecución de la obra: fase
de inicio o reinicio de actividades (planificación), fase de ejecución y fase de cierre
(conformidad, recepción y liquidación de obra).

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6.2. MEDIDAS PREVENTIVAS EN LA FASE DE INICIO O REINICIO DE ACTIVIDADES


A SER IMPLEMENTADAS POR LOS ACTORES DEL PROCESO EDIFICATORIO.

a) Incluir los cambios organizativos y de cualquier otra índole que sea necesario
implementar para dar cumplimiento a las medidas que las autoridades establezcan o
aquellas otras que se considere necesario incorporar en las diferentes etapas de la
obra. El presente Protocolo forma parte de la formación obligatoria en materia de
seguridad y salud en el trabajo; y como tal, su cumplimiento es objeto de supervisión
por parte de la autoridad competente.
b) Realizar una evaluación de descarte y el registro de datos de todas las personas, al
ingreso a la obra. Esta información debe ser puesta a disposición de las autoridades
sanitarias y de los servicios de prevención correspondientes en caso de contagio. La
evaluación de descarte consiste en el control de temperatura corporal diario y la
pulsioximetría al reinicio de la obra o cuando un trabajador nuevo ingrese a la obra o
cuando un trabajador exprese algún síntoma asociado al COVID-19, debiendo
identificar resultados compatibles con los signos clínicos de contar con la
sintomatología COVID-19, en cuyo caso la persona que presente estos síntomas debe
ser separada y seguir los procedimientos establecidos por la autoridad sanitaria.
c) Solicitar a cada persona que ingrese o se reincorpore a laborar a la obra, suscribir la
Ficha de sintomatología COVID-19, de carácter declarativo, conforme al Anexo 2 del
Documento Técnico: Lineamientos para la vigilancia, prevención y control de la salud
de los trabajadores con riesgo de exposición a COVID-19, aprobado por la Resolución
Ministerial Nº 239-2020-MINSA.
d) Instalar paneles informativos en varios puntos de la obra con las recomendaciones
básicas de prevención del contagio frente al COVID-19 e informar a los trabajadores
sobre el contenido del Plan, debiendo estar anexo al Plan de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
e) Hacer de conocimiento del personal (de manera verbal y escrita) las recomendaciones
básicas de prevención del contagio frente al COVID-19 y el contenido del Plan, a través
de la capacitación obligatoria sobre seguridad y salud en el trabajo.
f) Publicar en la entrada del sitio de la obra de construcción un aviso visible que señale
el cumplimiento de la adopción de las medidas contempladas en el presente Protocolo,
y así como todas las medidas complementarias orientadas a preservar la salud y
seguridad en el trabajo durante la emergencia por COVID-19.
g) Planificar las actividades a fin de que durante la jornada laboral el personal pueda
mantener la distancia de seguridad de 1.50 metros, en la entrada, salida y durante su
permanencia en la obra, y reorganizar, en la medida de lo posible, el acceso
escalonado del personal a la obra. Si el área de las instalaciones no garantiza estas
medidas se deben programar turnos de uso de manera que las áreas mantengan un
uso máximo del 50% de su aforo.
h) Proveer al personal de los productos de higiene necesarios para cumplir las
recomendaciones de salubridad individuales, adaptándose a cada actividad concreta.

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i) Evaluar e identificar las actividades que involucran aglomeración de personal,


favoreciendo el trabajo individualizado a través de turnos escalonados de trabajo o
implementación de otras medidas que eviten estas aglomeraciones del personal en las
instalaciones, estando permitido el uso del 50% del aforo de cada área.
j) Identificar los grupos etarios y el nivel de riesgo del personal a través de una evaluación
médica ocupacional obligatoria, previo al inicio de cualquier actividad en la obra. El
profesional de la salud de la obra realiza evaluaciones médicas diarias al personal con
factores de riesgo.
k) Incluir en el Plan, medidas para la protección del personal de la obra, así como
controles de medición de la temperatura a la entrada y salida de esta, y las acciones a
seguir en caso de que una persona manifieste síntomas en su puesto de trabajo.
l) Implementar la periodicidad de desinfección de cada uno de los ambientes de la obra,
teniendo especial cuidado en baños, vestuarios y comedores.
m) Restringir las reuniones de seguridad y otras que puedan generar la aglomeración de
personas.
n) Mantener actualizada la información del personal, a fin de ubicar a cada persona, en
caso de que en su sector se presente un caso de COVID-19 y seguir con el Plan y las
recomendaciones del Ministerio de Salud.
o) Implementar alternativas de servicio de traslado del personal hasta la obra, pudiendo
ser mediante transporte privado hacia puntos cercanos a sus domicilios. Los vehículos
empleados en el traslado deben utilizar solo 50% de su capacidad y preverse la
desinfección periódica de los mismos con la finalidad de garantizar la seguridad del
personal transportado. En caso de usar transporte público o no motorizado, se debe
evitar la exposición masiva del personal en los servicios de transporte o vía pública,
previendo el ingreso de los trabajadores a la obra de manera escalonada por intervalo
de tiempo no menor a 30 minutos.
p) Brindar el servicio de alimentación a su personal, para lo cual contrata a un proveedor
que cumpla con las medidas sanitarias adecuadas a la emergencia; a fin de evitar la
salida o exposición del personal. Además, se debe disponer la planificación de los
turnos de dotación de alimentos evitando aglomeraciones, cuidando el distanciamiento
social obligatorio y el uso del 50% del aforo de las instalaciones.
q) En el caso de obras en campamentos, o aquellas que requieran el internamiento del
personal, se debe optar por el régimen de jornadas de trabajo más largas permitidas
por ley, con la finalidad de reducir la frecuencia de exposición del personal y siguiendo
las condiciones laborales que dispone la normativa vigente al respecto. Además, las
instalaciones de hospedaje u otras destinadas al uso del personal, también deben
cumplir los criterios de distanciamiento y aforo establecidos en el presente Protocolo.

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6.3. MEDIDAS PREVENTIVAS EN LA FASE DE EJECUCIÓN Y FASE DE CIERRE A SER


IMPLEMENTADAS POR LOS ACTORES DEL PROCESO EDIFICATORIO

6.3.1. IMPLEMENTACIÓN DE ACCIONES EN LA ZONA DE CONTROL PREVIO

a) Identificar el personal con factores de riesgo a través de una evaluación médica, y


brindarles un tratamiento diferenciado, procurando el mínimo riesgo de exposición.
b) Comprobar la ausencia de sintomatología COVID-19 y contactos previos de primer
grado, en la evaluación de descarte por medio del control de temperatura corporal y
pulsioximetria.
c) Disponer de un termómetro laser o infrarrojo que permita medir la temperatura corporal
de cada trabajador. Se debe realizar el control de temperatura previo a la entrada en la
instalación y al finalizar la jornada laboral, la cual debe ser menor de 38ºC.
d) Organizar el acceso a la obra y la entrada a los vestuarios, de manera escalonada,
estableciendo turnos para que se mantenga la distancia de seguridad y el uso del 50%
de aforo de las áreas; así como establecer horarios y zonas específicas, y el personal
para la recepción de materiales o mercancías.

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6.3.2. IMPLEMENTACIÓN DE ACCIONES EN LA ZONA DE CONTROL DE


DESINFECCIÓN

(micro aspersores u otros similares, equipos portátiles, etc., mobiliario para insumos de
desinfección y de protección personal, etc.). La zona debe estar dotada de agua, jabón o
solución recomendada, que permitan cumplir esa función y validadas por la autoridad
competente.

6.3.3. IMPLEMENTACIÓN DE ACCIONES EN LA ZONA DE CONTROL DE


VESTUARIOS

a) Limitar el ingreso a vestuarios/baños/duchas a grupos, dependiendo del tamaño del


área destinada para dichos efectos, evitando que la distancia entre personas al interior
del lugar sea inferior a 1.50 metros.
b) Gestionar en cada obra el uso, cambio, desinfección o desecho de los equipos de
protección personal.

6.3.4. IMPLEMENTACIÓN DE ACCIONES EN LA ZONA DE TRABAJO

a) Mantener la renovación de aire suficiente en los espacios de trabajo cerrados o


ambientes de ventilación limitada, siempre que sea posible, sea de forma natural o
forzada e incrementar la limpieza de filtros, o implementar otras medidas que
garanticen una adecuada ventilación.
b) Realizar la limpieza y desinfección diaria de las herramientas de trabajo, equipos, y
materiales que sean de uso compartido. La limpieza debe estar a cargo del personal
designado para esta labor y se debe realizar obligatoriamente una vez terminada la
jornada de trabajo.
c) Garantizar el stock y la reposición oportuna de los productos de limpieza y de equipos
de protección, para evitar su desabastecimiento.
d) Usar para las actividades de limpieza guantes de vinilo/ acrilonitrilo. En caso de uso de
guantes de látex, se recomienda que sea sobre un guante de algodón.
e) Desinfectar al final de la jornada en profundidad las áreas comunes: mesas,
interruptores, mandos, tiradores, entre otros, así como vehículos tras cada uso,
especialmente tiradores, palanca de cambio, volante, etc., utilizando alcohol al 70% u
otros desinfectantes, de acuerdo con las indicaciones de la autoridad sanitaria.

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f) SUPERVISAR CONSTANTEMENTE EL CUMPLIMIENTO DE LA HIGIENE


RESPIRATORIA, DE MANOS Y AMBIENTAL.

6.4. DE LAS RESPONSABILIDADES DEL PERSONAL

a) El personal no debe acudir a su centro laboral u obra de construcción, al presentar los


factores de riesgo y signos de alarma para COVID-19 establecidos en el Documento
Técnico: Prevención, Diagnóstico y Tratamiento de personas afectadas por COVID-19
en el Perú, aprobado por la Resolución Ministerial Nº 193-2020-MINSA y modificatoria,
tales como sensación de falta de aire o dificultad para respirar, desorientación o
confusión, fiebre (temperatura mayor a 38°C) persistente por más de dos días, dolor
en el pecho o coloración azul de los labios (cianosis), debiendo comunicarlo de manera
inmediata al profesional de la salud de la obra.
b) El personal debe tomarse la temperatura en su domicilio antes de acudir a su puesto
de trabajo y, en caso de tener más de 38º C, comunicarlo al residente de obra.
c) Mantener la distancia de seguridad de 1.50 metros entre las personas que se
encuentren en la obra. En caso de actividades que ineludiblemente deben realizarse
de manera conjunta, debe procederse con la desinfección completa a cada persona
antes de iniciar la tarea, y realizarse el seguimiento respectivo.
d) Lavar periódicamente los guantes, teniendo especial cuidado en garantizar su secado.
Los guantes impermeables deben tener, preferiblemente, forro de algodón para evitar
el contacto directo con el material y absorber la transpiración que se produce por la
falta de ventilación.
e) Utilizar sus propias herramientas de trabajo o las que le sean facilitadas por su
empleador, siendo estas siempre de uso personal y que no deben ser compartidas. De
ser inevitable el uso compartido, deben estar debidamente desinfectadas tanto al inicio
como al final de las actividades diarias de la obra.
f) Desinfectar sus Equipos de Protección Personal de manera regular, como mínimo una
vez por jornada, con alcohol, agua y jabón. Cuando se deterioran deben ser
desechados.

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g) El personal de la obra no puede salir durante el horario de trabajo, salvo en situaciones


excepcionales, en cuyo caso la salida es autorizada por el residente de obra.

6.5. Medidas de protección durante el trabajo a cargo de los actores del proceso
edificatorio

a) Establecer aforos máximos en las zonas comunes y establecer turnos para los
descansos del personal. Evitar concurrencia en espacios confinados como son silos,
almacenes, etc. y si no es posible, establecer medidas de prevención como la distancia
de seguridad y el uso de mascarillas, entre otros.
b) Planificar las actividades de la obra formando brigadas, para mantener la distancia de
seguridad entre personas, y la distribución de brigadas para minimizar la coincidencia
del personal de diferentes brigadas, a fin de evitar el riesgo de contagio.
c) Limitar las actividades con mayor probabilidad de contacto entre el personal, teniendo
en cuenta, en especial, cuando se incorpora el personal de las empresas contratistas.
d) El personal debe utilizar permanentemente mascarilla y guantes, de acuerdo con las
disposiciones establecidas en el Plan y seguir las instrucciones de utilización de los
Equipos de Protección Personal que se le asignen. En ningún caso se pueden
compartir equipos de trabajo como arneses, protectores auditivos u oculares, entre
otros.
e) Restringir las reuniones de seguridad y otros que puedan generar la aglomeración de
más de 10 personas, asegurando un distanciamiento mínimo de 1.50 metros entre los
asistentes y reforzar las medidas preventivas para enfrentar el COVID-19, tanto en la
zona de trabajo como fuera de esta. Si las instalaciones no garantizan esta medida se
deben programar turnos.
f) Disponer para uso del personal zonas dotadas de agua, jabón y papel secante para el
lavado de manos y/o solución hidroalcohólica al 70% para su desinfección.
g) Disponer de contenedores para los desechos, en determinadas zonas de la obra para
evitar desplazamientos largos hasta los servicios higiénicos.
h) Realizar la limpieza y desinfección de las instalaciones de oficinas y servicios
higiénicos, como mínimo una vez al día, incluyendo la limpieza y desinfección de
herramientas de trabajo manuales, materiales y andamios que sean de uso compartido.

6.6. Medidas de prevención del personal externo a la obra a ser implementadas por
los actores del proceso edificatorio

a) Realizar una evaluación de descarte y registro de los datos de proveedores,


subcontratistas u otros, así como de visitas. Esta información se debe poner a
disposición de las autoridades sanitarias y de los servicios de prevención
correspondientes en caso de contagio.
b) Restringir las visitas a la obra durante la jornada laboral y evitar el acceso de personal
ajeno a la ejecución de esta, que no sea esencial para el desarrollo de la actividad. Los

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movimientos del personal externo dentro de la obra deben estar limitados sólo a las
áreas de entrega. Al personal externo se le aplican las mismas medidas de higiene y
protección previstas en el presente documento.
c) Entrega de documentación:
1. Tener cuidado en el intercambio y revisión de documentación (comunicaciones,
certificados, facturas, guías y similares), enviada por proveedores y subcontratistas
u otros. Utilizar mascarillas y guantes y mantener 1.50 metros de distancia entre
personas.
2. Realizar el lavado de manos adecuado posterior a la manipulación de cualquier
material externo y disponer de un lugar seguro para la recepción de la
documentación, la que debe ser desinfectada con alcohol.
3. Tratar de generar barreras físicas en el área de recepción de documentación, que
separe la persona que recibe de la que la trae. Dicha barrera física deberá
mantenerse aséptica.
4. Disponer de alcohol al 70% en la recepción e indicar a la persona que llega que
desinfecte sus manos. Al Interior de la recepción disponer de un rociador y de papel
toalla.
5. Solicitar a los proveedores y subcontratistas que la documentación que entregue o
envíe esté en sobres de material sintético y no en hojas sueltas. La persona de
recepción debe desinfectar el sobre y ubicarlo en su bandeja de entrada.
6. Promover la entrega y recepción de documentación en formato digital.
7. Los documentos que ingresen a obra deben tener un periodo de espera de 24 horas
previo a su uso en la obra

6.7. Medidas para la operación de maquinaria pesada a ser implementadas por los
actores del proceso edificatorio y por el personal

a) Disponer que los equipos de maquinaria pesada sean manejados u operados sólo por
el personal especializado en su manejo u operación.
b) Mantener limpias las maquinarias que se usan en la obra, en las zonas que se
encuentran en contacto directo con las manos al momento de su uso limpiando y
desinfectando previamente el manubrio, las palancas, botones de uso frecuente, la silla
de conducción y en general, cualquier otro elemento al alcance del personal. Dichas
medidas deben ser aplicadas en cada cambio de turno.
c) Establecer mecanismos de seguimiento y control de la limpieza y desinfección de la
maquinaria, la periodicidad y el registro de las actividades en una ficha técnica.

6.8. Medidas de prevención en la sala de ventas a ser implementadas por los actores
del proceso edificatorio y por el personal

a) Mantener siempre ventiladas las áreas destinadas a esta actividad.


b) Establecer rutinas de aseo programadas para la apertura y el cierre de la sala de venta.

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c) Establecer rutinas diarias de aseo para los baños de la sala de ventas.


d) Realizar la desinfección en los puntos de contacto más críticos como puertas,
ventanas, vidrios, espejos, pisos, paredes, e incrementar estas actividades en
superficies como manijas, barandas, interruptores de luz, así como mobiliario, equipos
y útiles de escritorio.
e) Garantizar una distancia de 1.50 metro entre el vendedor y el cliente. Ambos deben
usar mascarillas.
f) Disponer de alcohol al 70% para uso del cliente y para los vendedores.
g) Controlar el aforo máximo de personas en la sala de ventas, cuya capacidad debe ser
de dos metros cuadrados por persona.

6.9. Medidas de protección del personal con síntomas de contagio a ser


implementadas por los actores del proceso edificatorio

a) Verificar si el personal presenta alguno de los síntomas de contagio del COVID-19. De


presentar estos, debe ser manejado como caso sospechoso y seguirá los pasos
señalados en el Plan y en el Documento Técnico: Prevención, Diagnóstico y
Tratamiento de personas afectadas por COVID-19 en el Perú”, aprobado por la
Resolución Ministerial N° 193-2020/MINSA y modificatoria.
b) Se procederá a la limpieza y desinfección de las superficies con las que ha podido estar
en contacto el caso en posible contaminación.
c) Evitar que el personal a su cargo se exponga al riesgo de contagio a otros ciudadanos
por el uso de medios de transporte público, para lo cual se debe proveer un transporte
privado al domicilio con todas las medidas de protección y bioseguridad, tanto para
quien tiene síntomas como para quien conduce el vehículo.
d) El personal con síntomas de contagio debe seguir las indicaciones brindadas por la
autoridad sanitaria y debe mantener informado al residente de obra a través de los
canales de comunicación que disponga.
e) Identificar a las personas que hayan mantenido contacto directo con la persona
considerada caso sospechoso o con diagnóstico confirmado del mismo.
f) Disponer que el personal que haya estado en contacto directo con la persona
considerada caso sospechoso o con diagnóstico confirmado debe permanecer en
aislamiento domiciliario preventivo y adoptar las medidas que la autoridad de salud
determine. Los actores del proceso edificatorio deben mantener el seguimiento y
control de este personal.
g) Disponer, de confirmarse algún caso positivo de COVID-19, la identificación de todas
las áreas donde haya estado la persona contagiada en las últimas 72 horas,
procediendo a suspender los trabajos en dichas áreas y la utilización de los materiales,
equipos y herramientas, con los que estuvo en contacto el trabajador en tanto no se
desinfecten. Asimismo, el hecho se reportará a través del portal Sistema Integrado de
COVID-19 - SICOVID-19. Una vez desinfectadas las áreas, se reiniciarán las obras en
las mismas.

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G) ELEMENTOS DEL PLAN

i. OBJETIVOS, METAS Y PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO


Para establecer los objetivos y metas de este plan de seguridad y salud en el trabajo se
muestra el siguiente cuadro:

OBJETIVOS INDICADOR METAS


Horas de capacitación
realizadas x 100/ Horas 85% de
de capacitación cumplimiento
Implementación Incrementar las HH
programadas
del sistema de de capacitación
Horas hombre
Gestión SST mensual de personal
capacitadas-
<=4
mes/Dotación de
colaboradores - mes

ii. ESTRUCTURA DEL SUBCOMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

El subcomité de Seguridad y salud en el trabajo estará conformado de manera paritario con


respecto a la parte empleadora y trabajadora.

- Presidente: representado por el jefe de la Obra (Ingeniero Residente) quien preside la


reunión del comité y fiscaliza el cumplimiento de los acuerdos.
- Secretario: representado por el Jefe de Seguridad del Proyecto y su función es la de
convocar a los miembros del comité para reuniones mensuales, preparar la agenda con
los temas a tratar y distribuirla de forma anticipada, lleva un estatus del cumplimiento de
los acuerdos, los que son revisados en cada reunión
- Vocales o miembros: Representantes del empleador y representante de los
trabajadores, sus funciones son las de aportar recomendaciones para minimizar riesgos
en el proyecto, fomentar el trabajo en equipo, realizar inspecciones mensuales de todos
los frentes de trabajo anotando sus recomendaciones, reunirse para evaluar el avance
de las metas trazadas y analizar las causas de los incidentes y accidentes emitiendo
recomendaciones.

Las principales actividades del subcomité de SST de la Obra serán:

• Publicar y difundir entre el personal la Política de Seguridad y Salud en el Trabajo.


• Definir los objetivos de control de pérdidas para el periodo de ejecución de la obra.
• Asignar las tareas y estándares que se requerirá para controlar los riesgos asociados a
la ejecución de la obra.
• Establecer un sistema para informar a los trabajadores acerca de los riesgos a que se
encuentran expuestos los trabajadores: charla de inducción.

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• Definir las acciones que realizarán las jefaturas de la obra, para evidenciar su liderazgo.
• Constituir el subcomité de Seguridad y salud en el trabajo de forma paritaria y controlar
su funcionamiento regular sobre la base de una programación de trabajo permanente.

IDENTIFICACIÓN
iii. DE REQUISITOS LEGALES Y CONTRACTUALES
RELACIONADOS CON LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

El Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo ha sido diseñado de acuerdo con los siguientes
documentos normativos:

1. Ley N° 29783: Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y su modificatoria la Ley N°


30222.
2. D.S. 011-2019-TR: Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de Seguridad y Salud
en el Trabajo para el Sector Construcción.
3. Norma Técnica G-050 “Seguridad durante la Construcción”.
4. D.S. N°. 003-98-SA “Normas Técnicas del Seguro Complementario de Trabajo de
Riesgo”.
5. R.S.N°.021-83-TR Normas Básicas de Seguridad e Higiene en Obras de Edificación.

iv.IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN DE RIESGOS Y


DETERMINACIÓN DE CONTROLES OPERACIONALES, SU METODOLOGÍA Y
PROCEDIMIENTO:

Antes del inicio de los trabajos y como parte de la planificación de la obra se evalúan todas
las actividades que se ejecutarán durante el desarrollo de la obra, identificando los peligros
asociados a cada una de ellas y valorándolos mediante una matriz de identificación de
peligros y evaluación de riesgos.

La Matriz de Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos, así como los controles


operacionales para controlar o minimizar los riesgos asociados a cada una de las
actividades se detalla en el Formato SST-FOR-005 Identificación de Peligros, Evaluación y
Control de Riesgos - IPERC. Esta matriz se va actualizando a medida que se incrementan
las actividades en la obra o se presenten cambios en las condiciones de trabajo.

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MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y CONTROL DE RIESGOS - IPERC

PROYECTO U OBRA: EMPRESA:

CONTROL OPERACIONAL BÁSICO (COB): Curso de inducción, charla de inicio de jornada, elaboración de AST y uso de EPP Básico (casco, lentes, zapatos de seguridad, barbiquejo, guantes, tapones auditivos).

Controles operacionales y Criterios de Controles operacionales y Criterios de Re-


elementos de gestión Evaluación elementos de gestión evaluación Estimación del
Estimación del
Tareas Peligros Riesgos Consecuencia Puesto expuesto riesgo
riesgo
residual
Actual P C A implementar P C

Actividad:

Actividad:

Actividad:

Actividad:

Actividad:

Elaborado: Revisado : Aprobado :

Firma: Firma: Firma:

Fecha: Fecha: Fecha:


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SEVERIDAD DE LA CONSECUENCIA
Enfermedades o lesiones que conducen a la muerte de la persona; pérdida de facultades en
I Catastrófico forma permanente, tales como: amputaciones, pérdida de alguno de los sentidos como
sordera, daños psicológicos, etc.;
Pérdida de las facultades físicas temporalmente por: laceraciones, quemaduras,
conmociones, torceduras importantes, fracturas, dermatitis, intoxicaciones; el tratamiento
II Crítico
médico continúa , o queda imposibilitado de labora, luego de 24 horas de someterse al
riesgo; ó
Daños superficiales, cortes leves, magulladuras pequeñas, irritación de los ojos, molestias
III Marginal vagas, dolores de cabeza leves, quemaduras leves; solo requiere tratamiento médico
ambulatorio sin quedar imposibilitado de laborar por necesidad de descanso médico o con

Primeros auxilios
IV Insignificante
Tratamiento médico menor sin pérdida de días de trabajo

PROBABILIDAD
No existen controles, ó
A Frecuente
“Ha ocurrido varias veces”
Existen controles, pero estos no son adecuados, ó
B Probable
“Ha ocurrido”
Existen controles adecuados, pero éstos no se cumplen, ó
C Ocasional
“Ha ocurrido en alguna parte”
Existen controles, son adecuados y se cumplen
D Improbable
“No ha pasado hasta el momento”

CLASIFICACIÓN DEL RIESGO


PROBABILIDAD
CONSECUENCIA Frecuente Probable Ocasional Improbable
A B C D
Excesivamente Excesivamente
Alto Moderado
Catastrófico I Alto Alto
EA EA A M
Excesivamente Excesivamente
Alto Bajo
Crítico II Alto Alto
EA EA A B
Alto Alto Moderado bajo
Marginal III
A A M B
Insignifican Moderado Moderado Bajo Bajo
IV
te M M B B

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Las actividades críticas solo podrán iniciarse si el Procedimiento de Trabajo ha sido


aprobado por el Residente de la obra y el personal ha sido capacitado.

Para el inicio de las actividades se deben cumplir con los siguientes puntos:

a. EQUIPO DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL (EPI)

Todo el personal de la Obra usará ropa de trabajo (camisa de manga larga y pantalón) del
tipo laboral confeccionada a base de tela dril 100% algodón. A cada trabajador se
proporcionará dos juegos de uniforme de trabajo.

El equipo básico de protección personal estará constituido por:

- Casco para protección de cabeza


- Lentes de seguridad
- Guantes de cuero para trabajo industrial y/o Guantes de hilo con palma de nitrilo.
- Botín de cuero con puntera de acero
- Chalecos de seguridad con cintas reflectivas.

Si se pierde sensiblemente las características visibles mínimas por desgaste, suciedad u


otros deberá ser reemplazado.

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Según el tipo de riesgo que encierren ciertas tareas a ejecutar en el día, se dotará a los
trabajadores con equipos de protección personal adicionales, como:

- Arnés de seguridad con doble línea de enganche y amortiguador de impacto


- Respiradores contra polvos
- Respiradores contra gases
- Tapones de oídos
- Botas y guantes de jebe
- Botas y guantes dieléctricos
- Barbiquejos para cascos
- Caretas para soldar y para esmerilar
- Mandiles, escarpines, mangas y guantes de cuero cromo para soldadores.

Sin excepción, tendrá carácter de obligatorio el uso correcto y permanente de los equipos
de protección personal en todas las circunstancias del trabajo. Los trabajadores estarán
prohibidos de realizar cualquier actividad de trabajo, si no cuentan con sus respectivos
equipos de protección. El personal de oficina que requiera ingresar a las áreas de trabajo
de la obra, lo hará con ropa de trabajo y utilizando equipo de protección individual completo.
Las personas que incumplan estas disposiciones podrán ser retiradas del trabajo.

b. PROTECCIÓN COLECTIVA

Se utilizarán cintas plásticas de seguridad de color amarillo, para hacer fijar la atención
sobre cualquier peligro latente. En el caso de las zonas de peligro inminente, incluyendo
aberturas en pisos y techos, bordes de fosas y zanjas, etc. éstas se mantendrán cercadas
con cinta plástica de color rojo, prohibiendo todo acceso indeseado. Sólo personal
debidamente autorizado podrá acercarse a estas áreas peligrosas. Las áreas de trabajo
serán delimitadas con mallas de protección o conos con cinta reflectiva. Los equipos en
marcha contarán con señales ópticas y acústicas.

En los bordes perimetrales de fosas y zanjas profundas y otras zonas con características
de peligro inminente mayor, se deberán instalar barreras sólidas de protección a base de
barandas de madera dura pintadas con pintura reflectante de colores normados, o
también mediante cables de acero cuando menos de ½” bien tensados y anclados. Se
acondicionarán además avisos y letreros de seguridad, advirtiendo el peligro. Serán
retiradas de la obra las personas que no respeten las protecciones, señales y avisos de
seguridad.

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Los Supervisores o Capataces de Obra, serán los responsables de dirigir la colocación de


las protecciones y barreras, señales y avisos de seguridad requeridos en las áreas de labor,
así como del respectivo desmantelamiento cuando ya no sean necesarios.

c. PERMISOS DE TRABAJO

Los responsables de cada área de trabajo y también de las empresas subcontratistas,


deberán solicitar los respectivos permisos y autorizaciones para realizar cualquier trabajo o
maniobra que por su naturaleza o características especiales requiera de la adopción de
precauciones de excepción para llevar a cabo su ejecución de manera segura. Se da por
sobreentendido que los procedimientos e indicaciones puntuales de seguridad que al
respecto se dicte en el propio terreno de ejecución de los trabajos, serán de estricto
cumplimiento obligatorio sin atenuantes.

En la obra se utilizarán los siguientes permisos:


- Trabajos en altura
- Trabajos en caliente
- Trabajos en espacio confinado

Trabajo en Altura

Trabajo en Caliente

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AUTORIZACION PARA TRABAJOS EN ESPACIOS CONFINADOS

Identificacion del espacio confinado: …………………………………………………………………………..


Ubicación del espacio confinado: ……………………...…… Tipo de Contenido: …………………………
Motivo de Ingreso: ……………………………………………..…….. Fecha de Inicio: …………………….
Contratista: ……………….……………. Horario de Inicio: ….……….. Horario de Termino: …...….…..

REQUERIMIENTO DE SEGURIDAD SI NO EQUIPO DE PROTECCION SI NO


Aislamiento de la zona de trabajo Proteccion de la cabeza
Vaciado total del contenido Proteccion Visual
Autorizacion de trabajos en caliente Proteccion de las manos
Flujo minimo de aire fresco Proteccion de los Pies
Orden y limpieza Proteccion Auditiva
Iluminacion Proteccion Respiratoria
Acccesos Seguros Trajes de Proteccion
Equipos de comunicación Arnes - Linea de Vida
Extintores
Otros: EQUIPO DE RESCATE
SCBA o Mascara con linea de aire
Detectores de Gases
Line4a de Vida - Soga
Botiquin de Primeros Auxilios

Observaciones:………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………..
………………………………………………………………………………………………………………..
………………………………………………………………………………………………………………..

PERSONAL INGRESANTE CARGO EMPRESA ENTRENAM. ESPACIO ENTRENAM. EMERGEN.

PERSONAL VIGILANTE CARGO EMPRESA ENTRENAM. ESPACIO ENTRENAM. EMERGEN.

HERRAMIENTAS Y MATERIAL DE TRABAJO

1. 4. 7.
2. 5. 8.
3. 6. 9.

……………………………………….. ………………………………………….
ING. RESIDENTE Supervisor de Seguridad

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d. ANÁLISIS DE SEGURIDAD DE TRABAJO (AST)

Para autorizar la ejecución de tareas específicas en la obra, el personal deberá utilizar


obligatoriamente los formatos de Análisis de Seguridad de Trabajo (AST), documentos que
serán confeccionados diariamente por todos los trabajadores en el mismo lugar de labor,
como requisito previo para iniciar cualquier tarea en la obra.

El AST tiene por objeto certificar que, conforme a los Análisis y Evaluación de Riesgos de
cada tarea, previamente se han verificado en forma exhaustiva las condiciones de riesgo
del trabajo y se han dispuesto las medidas de control y precaución indispensables para
ejecutar las labores de manera segura.

El formato de AST debe ser firmado por todos los trabajadores participantes en la tarea y
los supervisores respectivos, y permanecerá a la vista en el sitio de trabajo mientras dure
el mismo.

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e. MANEJO DE MATERIALES

El almacenaje de materiales, equipos y herramientas deberá efectuarse en forma


adecuada, cuidando de no obstaculizar vías de circulación, evacuación o zonas seguras. El
apilado de material no deberá sobrepasar los 2m de altura.

Todos los materiales peligrosos deben contar con letreros de identificación y las hojas
MSDS en el lugar de almacenaje.

v. PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO PARA LAS LABORES DE ALTO RIESGO


1. Excavaciones y zanjas.
2. Habilitado y colocación de acero.
3. Encofrado y desencofrado.
4. Mezclado y Vaciado de concreto.

ESTÁNDARES APLICADOS EN OBRA

1. TRABAJOS DE EXCAVACIÓN Y ZANJAS

▪ Se ejercerá una supervisión frecuente por parte del profesional responsable de la


obra con experiencia, que garantice que se ha tomado las medidas de seguridad
indicadas.
▪ El perímetro del área de excavación estará convenientemente acordonado y
señalizado a 1 metro del borde de la excavación, Se acondicionarán barricadas y
enmallados apropiados, así como letreros de seguridad y señales luminosas
durante el día y la noche donde sea necesario, para avisar los peligros y prevenir
caídas de personas y materiales.
▪ Antes de empezar la excavación el perímetro de la superficie se limpiará de
materiales sueltos. Se eliminarán todos los objetos que puedan desplomarse y que
constituyen peligro para los trabajadores, tales como: árboles, rocas, rellenos, etc.
▪ Se deberá prevenir los peligros de caída de materiales u objetos, o de irrupción de
agua en la excavación; o en zonas que modifiquen el grado de humedad de los
taludes de la excavación.
▪ Las excavaciones que crucen caminos y vías de acceso estarán cerradas con
barreras mientras se esté trabajando en la zona.
▪ Se prohíbe la excavación mecánica cerca de líneas eléctricas tuberías y otros
sistemas a menos que se hubiera desconectado la energía y cerrado el sistema
de estas.
▪ En excavaciones donde el personal trabaje a 1,20 metros o más de profundidad,
se deberá proporcionar una escalera de mano u otro medio de acceso equivalente.

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Dichas escaleras deberán sobresalir por lo menos (1,00 m) sobre la superficie del
terreno y deberán sujetarse para evitar movimientos.
▪ Cuando el personal esté trabajando en excavaciones circulares o rectangulares
definidas como Espacios Confinados, se le deberá proporcionar un medio seguro
de entrada y salida conforme a los Procedimientos para Espacios Confinados.
▪ Se deberá contar con un asistente en la superficie de la excavación, quien estará
en contacto con la(s) persona(s) dentro de la excavación. También serán
aplicables los siguientes requisitos:
- Se le suministrará un arnés de seguridad y una línea de vida controlada por el
asistente en la superficie.
- El personal que trabaje en excavaciones deberá usar el equipo de protección
personal mínimo y en casos especiales de acuerdo con los riesgos evaluados
por el prevencionista.
- Durante las interrupciones del trabajo de excavación, el operador del equipo de
excavación hará una inspección visual en torno al equipo para detectar la
existencia de condiciones de riesgo.
- Las vías públicas de circulación deben estar libres de material excavado u otro
objeto que constituye un obstáculo.
- El sistema de soporte de la tierra se basará en los siguientes factores:
profundidad del corte, cambios previstos del suelo debidos al aire, sol, agua, y
movimiento del terreno por vibraciones originadas por vehículos o voladuras, y
empuje de tierras.
- Se deben instalar las estibamientos, apuntalamientos o tablaestacadados para
evitar riesgos en la zona de trabajo y en zonas colindantes (edificaciones, vías
públicas, etc.)
- Si la excavación se realiza en zona adyacente a una edificación existente, se
preverá que la cimentación del edificio existente esté suficientemente
garantizada.
▪ Antes de iniciar la excavación se contará por lo menos con el diseño, debidamente
avalado por el responsable de la seguridad de la obra, de por lo menos:
- Sistema de bombeo y líneas de evacuación de agua para mantener en
condiciones de trabajo las zonas excavadas. Las operaciones de bombeo se
realizarán teniendo en cuenta las características del terreno establecidas en el
estudio de mecánica de suelos, de tal modo que se garantice la estabilidad de
las posibles edificaciones vecinas a la zona de trabajo. En función de este
estudio se elegirán los equipos de bombeo adecuados.
- Sistema de tablestacado, a usarse durante la excavación.
- En el caso del empleo de tablestacado o ataguías, el apuntalamiento y/o
sostenimiento de los elementos estructurales se realizará paralelamente con la
excavación y siguiendo las pautas dadas en el diseño estructural. El personal

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encargado de esta operación contará con los equipos de protección adecuados


a las operaciones que se realicen.

TRABAJOS DE MOVIMIENTO DE TIERRAS

- Todo trabajador que opere un equipo pesado debe acreditar su calificación mediante
brevete profesional vigente y certificación aprobada por el contratista, además de contar
con experiencia probada, estar debidamente instruido sobre la labor a realizar y conocer
los estándares de seguridad para la prevención de accidentes y riesgos viales.
- A fin de garantizar la operatividad requerida del equipo mecánico de la obra, se exigirá
que diariamente antes de autorizar la entrada en operación, cada unidad sea sometida
a una inspección minuciosa del estado de funcionamiento de sus partes.

La inspección debe incluir cuando menos los sistemas siguientes:

▪ Motor y sistema hidráulico.


▪ Mangueras y sellos
▪ Tablero de instrumentos
▪ Sistemas de frenos
▪ Sistemas de dirección
▪ Instrumentación y luces
▪ Bocina y alarma de retroceso
▪ Llantas, presión de aire, cortes, porcentaje de cocada, aros, etc.
▪ Caja de herramientas y accesorios
▪ Extintor de incendios
▪ Conos de seguridad
▪ Tacos para estacionamiento.
▪ Botiquín.

- Las unidades que resulten con deficiencias notables en la inspección o que no hayan
sido sometidas a la misma, no podrán ser utilizadas en los trabajos del día.
- Durante las faenas de movimiento de tierras, los operadores de los equipos mecánicos
importantes deberán contar en todo momento con el auxilio de un personal de
“Señaleros”, encargados de coordinar y dirigir las maniobras de trabajo con los equipos
correspondientes.
- La utilización de unidades de volteo (Volquetes) para efectuar el transporte motorizado
de desmonte y escombros dentro y fuera de las instalaciones, requerirá contar con un
determinado número de operarios “Vigías o Cuadradores”, dedicados a dirigir y controlar
la seguridad de las maniobras con estos vehículos, durante la carga en los puntos de
acopio y de descarga en los destinos finales.

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- El uso de equipo de protección personal y uniforme de trabajo es obligatorio, además


durante el tiempo que dure la operación el operador mantendrá enganchado su cinturón
de seguridad.
- Todo operador deberá obedecer estrictamente las instrucciones de sus supervisores, las
indicaciones de los cuadradores, señaleros, los avisos y señales de tránsito.
- No se operará ningún equipo sobre terreno que haya o se sospeche que ha sufrido
alteraciones como: fisuras, rajaduras, planos de corte, desplazamiento de taludes,
material suelto a punto de derrumbarse o saturación del suelo por efecto de lluvias,
nieves o movimiento sísmico; hasta que se haya eliminado dicha alteración.
- Está terminantemente prohibido el traslado de personal en: las tolvas de los camiones,
la cuchara de los cargadores, las cabinas y otras partes de los tractores, motoniveladoras
y similares.
- Se deberá mantener los peldaños, manijas de sujeción y pisos de las máquinas limpias,
sin grasa, aceite o barro para prevenir resbalones o caídas durante el ascenso o
descenso a las mismas; el cual deberá efectuarse siempre con tres puntos de apoyo
simultáneos (dos pies y una mano o dos manos y un pie).

CAMIONES VOLQUETE

- Para descargar y cargar los camiones estos se colocarán alineados con las líneas de
máxima pendiente y nivelados, para evitar voltearse. Si la descarga se realiza en un
botadero o similar (cerca de un talud), ésta se efectuará únicamente si el operador ha
verificado la existencia de una berma.
- El chofer se deberá aproximar a la berma perpendicularmente a la misma y sólo
procederá a descargar el camión una vez que haya verificado que las ruedas posteriores
se encuentran a aproximadamente 2 m de la berma y cuando el cuadrador haya salido
hacia adelante del camión y pueda verlo. Las bermas nunca deben utilizarse para
detener el camión, sino sólo como indicador del límite de cuadrado del vehículo.
- Ningún camión debe descargar si se encuentra inclinado hacia la derecha o hacia la
izquierda o cuando exista la posibilidad de que el terreno pueda ceder o hundirse, por
no estar bien afirmado.
- Si por alguna circunstancia el camión llegara a atascarse, no deberá ser empujado por
otro equipo, deberá ser remolcado por un equipo de mayor capacidad como un tractor o
cargador frontal.

RETROEXCAVADORA

- La retroexcavadora trabajará preferentemente sobre superficies horizontales. En


terrenos inclinados evitarán desplazarse sobre líneas que no sean de máxima pendiente,

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para no voltearse. Si se trasladan de un lugar a otro lo deben hacer con el cucharón


retraído y sin carga.
- La retroexcavadora no deberá llenar las tolvas de los camiones si el operador no se
encuentra dentro de su vehículo. El llenado de las tolvas deberá efectuarse
uniformemente.
- Los operadores de la retroexcavadora cuidarán de no socavar el pie de una ruma de
material, ya que podría crearse un sobre ángulo de talud y colapsar sobre el equipo;
tampoco deberán enfrentarse la base de la ruma de material o la pendiente del talud
paralelamente, deberán hacerlo siempre perpendicular a ella.
- Cuando se trabaje en canteras, la retroexcavadora sólo levantará el material movido, no
levantarán el material cuya ruma tenga un ángulo mayor que el de reposo del material.

RELLENO Y COMPACTACIÓN

- El área para rellenar y compactar con concreto deberá estar acordonada y señalizada
para evitar la aproximación de personal ajeno a la operación.
- Cuando el relleno se efectúe a máquina y con ayuda de trabajadores, estos ingresarán
al área de trabajo sólo cuando la máquina haya sido retirada del lugar.

TRABAJOS EN ALTURA

- Todo trabajador que realice trabajos en altura debe contar con un sistema de detención
de caídas compuesto por un arnés y de una línea de enganche con amortiguador de
impacto con dos mosquetones de doble seguro (como mínimo), en los siguientes casos:
• Siempre que la altura de caída libre sea mayor a 1,80 m.
• A menos de 1,80 m del borde de techos, losas, aberturas y excavaciones sin barandas
de protección perimetral.
• En lugares donde, independientemente de la altura, exista riesgo de caída sobre
elementos punzo cortantes, contenedores de líquidos, instalaciones eléctricas
activadas y similares.
• Sobre planos inclinados o en posiciones precarias (tejados, taludes de terreno), a
cualquier altura.

PLATAFORMAS DE TRABAJO

- Sólo se permitirá fijar la línea de enganche a la estructura del andamio cuando no exista
otra alternativa, en cuyo caso debe garantizarse la estabilidad del andamio con anclajes
laterales de resistencia comprobada (arriostres), para evitar su desplazamiento o volteo,
en caso deba soportar la caída del trabajador. La línea de enganche debe conectarse al
andamio, a través de una eslinga de nylon o carabinero (componentes certificados),

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colocado en alguno de los elementos horizontales del andamio que se encuentre sobre
la cabeza del trabajador. Nunca debe conectarse directamente la línea de enganche, a
ningún elemento del andamio.
- El andamio se organizará en forma adecuada para que quede asegurada su estabilidad
y al mismo tiempo para que los trabajadores puedan estar en él con las debidas
condiciones de seguridad, siendo estas últimas extensivas a los restantes trabajadores
de la obra.
- De manera general, la distancia entre caballetes no deberá ser mayor de 1,00 m para
tablones de 40 mm de espesor, de 1,50 m para tablones de espesor comprendido entre
40 y 50 mm, y de 2,00 m para tablones de 50 mm o más de espesor.

2. HABILITADO Y COLOCACIÓN DE ACERO

COLOCACIÓN DE ACERO DE CONSTRUCCIÓN

- El fierro de construcción requerido para la obra será estibado en lugar previamente


escogido y preparado. Cada paquete de varillas quedará debidamente acuñado por
ambos lados y protegido para evitar los daños de la intemperie. La altura de apilamiento
no deberá de exceder los 0.50 metros. Se debe señalizar el área asignada.
- La habilitación del fierro para estructuras es un trabajo manual llevado a cabo con
herramientas como la cizalla, trampa para fierro y grifa para el doblado. El uso adecuado
de cada una de estas herramientas, así como la pericia en su manejo, son aspectos
básicos que determinan el procedimiento correcto del trabajo. La cizalla por ejemplo
deberá estar fijada rígidamente, su palanca tendrá la longitud adecuada y un dispositivo
que impida su caída.

TRABAJOS EN CALIENTE

- Prevalecerá el orden y limpieza en todas las áreas de trabajo, para eliminar las
posibilidades de incendio en las zonas de trabajo. Se evitará hacer fuego de llama abierta
en cualquier lugar del área de labor, a menos que se cuente con autorización expresa y
se hayan tomado las medidas de precaución necesarias.
- Se tomarán especiales precauciones cuando se vayan a realizar labores de soldadura,
corte, esmerilado, picado, taladrado y arenado dentro de las instalaciones y con peligro
de contacto con sustancias inflamables. En todo caso, será indispensable disponer de
autorización previa y contar con un número suficiente de extintores de incendios en el
sitio. Se dotará asimismo de pantallas u otras salvaguardas para proteger al personal,
equipo y materiales de las chispas, escoria, objetos en caída, los rayos de arco y material
fundido.

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- Las zonas debajo de las operaciones de corte o soldadura estarán aisladas y


acordonadas con barreras para impedir la entrada de equipos y personas ajenas a los
trabajos.

TRABAJOS DE ESMERILADO, CORTE, PULIDO Y DESBASTE

- Se deberán usar las siguientes prendas de protección personal:

a. Gafas protectoras para soldar.


b. Casco para soldar
c. Protector de cara
d. Guantes de cuero de badana.
e. Mandil de cuero cromo.
f. Guantes de cuero cromo.
g. Zapatos de cuero punta de acero.
h. Respiradores contra partículas.
i. Tapones auditivos.

- Todo equipo de esmerilado, corte, pulido o desbaste deberá utilizar obligatoriamente la


guarda de protección en todo momento.
- No está permitido el uso de discos de esmeril para corte cuando se realizan operaciones
de desbaste o viceversa.
- La reposición de discos y escobillas deberá realizarse cuando el desgaste alcance:

a. Niveles que generen operación insegura por vibración excesiva o “zapateo” del
equipo.
b. Cuando se presenten rajaduras y/o roturas.
c. Cuando se presenta la señal de seguridad del fabricante del disco.

- Los esmeriladores deben ubicarse en zonas donde:

a. No generen riesgo para otros trabajadores.


b. No exista riesgo de caída de objetos sobre el esmerilador.
c. No exista concentraciones peligrosas de vapores o gases combustibles.
d. La proyección de chispas no impacte sobre personas, cables, extensiones, material
combustible, mangueras de oxicorte y cilindros de gases comprimidos. Caso contrario
se deberá usar pantallas o biombos protectores.

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ENCOFRADO Y DESENCOFRADO

- Solo personal debidamente entrenado y calificado, deberá participar en las labores de


montaje y desmontaje de los sistemas de encofrado metálico y en madera de la obra.
- Se verificará el buen estado y uso correcto del material requerido en los trabajos de
encofrado para concreto, sobre todo en lo referente a paneles, elementos metálicos,
tablas y barrotes de madera.
- Se mantendrá un correcto orden y limpieza en el almacenaje del material sobrante o
residual del trabajo. En el caso de maderas reutilizadas será necesario eliminar por
completo los clavos sobresalidos.
- Los clavos de las maderas de desencofrado o desembalaje deben ser removidos en el
lugar de trabajo.

3. MEZCLADO Y VACIADO DE CONCRETO

- Los trabajadores que intervienen en faenas de mezcla de concreto deben contar con
equipo de protección personal adicional como respiradores, tapones de oídos, guantes
y botas de jebe.
- La aplicación del concreto en su colocación definitiva ha de hacerse manualmente,
siempre teniendo consideraciones de seguridad y estándares de calidad en las
características del concreto a emplear acorde a la zona o frente de trabajo.
- En el uso de carretillas, se deberá verificar que el traslado de concreto se efectúe por
rutas especialmente preparadas, para evitar derrames o volcaduras. Se propiciará esta
labor en zonas de difícil acceso, acondicionando plataformas con rampas de pendiente
suave. Las rutas acondicionadas para el transporte de la mezcla en carretillas deberán
estar siempre libres de obstáculos y tendrán un ancho mínimo que permita el pase
simultáneo de dos personas en sentido contrario.

vi. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN, SENSIBILIZACIÓN Y ENTRENAMIENTO

1. ORIENTACIÓN DE LOS TRABAJADORES

Para ingresar a laborar en la obra, será requisito indispensable que todos los trabajadores
reciban en forma obligatoria una Charla de Inducción de no menos de 02 horas de duración,
sobre los requerimientos mínimos de Seguridad, Salud y Medio Ambiente del Proyecto.

La Charla de Inducción estará a cargo del Prevencionista de Riesgos y versará cuando


menos sobre los temas siguientes:

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- Introducción, bienvenida y presentación


- Legislación nacional en seguridad.
- Obligación de los trabajadores
- Conceptos básicos de Riesgos y Peligros
- Identificación de riesgos en los trabajos de la obra.
- Accidente, incidente y enfermedad ocupacional.
- Causa de los accidentes.
- Acto y condición subestándar.
- Reporte de accidentes e incidentes de trabajo
- Investigación de accidentes.
- Primeros auxilios.
- Plan de seguridad del proyecto.
- Procedimientos de trabajo y de seguridad.
- Análisis de seguridad de trabajo (AST).
- Reunión de inicio de jornada.
- Equipos de protección personal.
- Orden y limpieza en las zonas de trabajo.
- Plan de respuesta ante emergencias.

2. ORIENTACIÓN DE INGENIEROS, SUPERVISORES Y CAPATACES

Excepcionalmente se podrá llevar a efecto una orientación exclusiva para los Ingenieros,
Supervisores y Capataces asignados a la Obra, la misma que será adicional a las 02 horas
recibidas por todos los trabajadores. Dicha orientación procurará, pero no se limitará, a
potenciar la preparación de los Ingenieros, Supervisores y Capataces en el manejo de
aspectos esenciales como los siguientes:

- Los Ingenieros, Supervisores y Capataces deben conocer el contenido del Plan de SST
de la Obra y de las principales normas y procedimientos de seguridad, salud y medio
ambiente, de aplicación en el proyecto.
- Durante el desarrollo de los trabajos, los Ingenieros, Supervisores y Capataces de la
Obra deben verificar que las prácticas de trabajo y procedimientos de SST impartidos
sean acatadas permanentemente, siendo a su vez responsables de tomar
oportunamente las medidas correctivas necesarias.
- Los Ingenieros, Supervisores y Capataces deben tener conocimiento de los Planes para
Emergencias de la Obra, a fin de estar en condiciones de actuar adecuadamente cuando
se presenten acontecimientos de accidentes, siniestros u otras emergencias.
- Los Ingenieros, Supervisores y Capataces deberán estar suficientemente capacitados
para investigar y establecer las causas de cualquier accidente o incidente de trabajo que
ocurra con su personal.

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3. CHARLAS DE INICIO DE JORNADA

- Todos los días antes de iniciar los trabajos, los Ingenieros, Supervisores y Capataces de
la obra, con el asesoramiento permanente de su respectivo personal de Seguridad,
reunirán a los trabajadores por grupos para dar lectura y comentar la charla de inicio de
jornada. Las ocasiones también podrán ser aprovechadas por los Ingenieros,
Supervisores y Capataces, para impartir instrucciones de refresco que refuercen las
precauciones para tener en cuenta en cada tarea específica del día.
- Las charlas de inicio de jornada serán elaboradas por el SST y se referirán a temas. que
guarden directa relación con los acontecimientos y/o requerimientos de prevención de
accidentes de los trabajos del día, no debiendo exceder su exposición más allá de 5
minutos.
- La asistencia a las charlas diarias sin excepción es obligatoria para todo el personal de
la obra

4. CAPACITACIÓN ESPECÍFICA

Considerando el tipo de labor o tarea a ejecutar en la obra, el profesional en prevención de


riesgo y sus subcontratistas dictarán a su personal un número de charlas teórico-prácticas
sobre Normas y Procedimientos de SST, relacionadas con algunas de las actividades de
trabajo siguientes:

- Trabajos de movimiento de tierras.


- Uso de andamios y plataformas de trabajo.
- Trabajos en espacios confinados.
- herramientas manuales y de poder
- Riesgo eléctrico.
- Análisis de trabajo Seguro
- Matriz de riesgos.
- Código de colores y señalización
- Excavaciones de zanjas
- Trabajo en caliente
- Protección respiratoria
- Control de derrames
- Protección auditiva
- Prevención y control de incendios.
- Sismos y desastres naturales
- Conceptos de protección del medio ambiente.

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Se mantendrán registros detallados de la asistencia del personal a todas las actividades de


capacitación en la Obra.

5. DIFUSIÓN DE DOCUMENTOS DE GESTIÓN

Se difundirán avisos e instructivos referentes a la prevención de accidentes en las diferentes


áreas de trabajo como son: Hojas de seguridad, matriz de riesgos, Simulacros.

vii. PROGRAMA DE INSPECCIONES

1. INSPECCIONES DE SEGURIDAD

Los Capataces, Ingenieros y Supervisores de la obra realizarán inspecciones diarias y


semanales respectivamente, de los frentes de trabajo e instalaciones a su cargo,
informando por escrito al Prevencionista los resultados de estas, incluyendo la relación de
condiciones y actos subestándar observados y corregidos, antes de haber autorizado la
ejecución de tareas.

Se mantendrá un archivo detallado de las inspecciones, llevadas a cabo durante los


trabajos de la Obra.

- INSPECCIONES DE RUTINA

Son las inspecciones diarias que se realizarán con la finalidad de evaluar las
condiciones de seguridad de la obra y tomar acción inmediata para corregir las
deficiencias detectadas. Los resultados de estas y las medidas correctivas aplicadas
deberán ser informados al Residente de la obra. Estas inspecciones serán realizadas
por los Capataces.

- INSPECCIONES PLANEADAS

Son controles que se realizarán semanalmente en la obra, emitiendo las


recomendaciones respectivas por escrito, efectuándose luego el seguimiento al
cumplimiento de cada medida correctiva recomendada. Serán realizadas por los
Ingenieros de Campo o Supervisores de la obra.

- INSPECCIONES ESPECÍFICAS

Se consideran en esta actividad, las inspecciones a trabajos críticos (alto riesgo) que
suelen presentarse, emitiéndose las recomendaciones pertinentes.

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“CREACION DEL PUENTE PEATONAL SANTA ROSA DE MISHOLLO Y TUPAC AMARU DEL
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INSPECCION DIARIA DE SEGURIDAD

OBRA:

AREA INSPECCIONADA: FECHA: HORA:


RESPONSABLE: INSPECTOR:

ORDEN Y LIMPIEZA SI NO NA SISTEMAS DE IZAMIENTO DE CARGAS SI NO NA


Areas de trabajo, ordenadas y limpias Winches, 100% operativos
Vías de acceso, identificadas y despejadas Eslingas y estrobos en buen estado
Casetas, oficinas, almacenes, ordenados y limpios Ganchos y grilletes en buen estado
Escaleras y pisos, ordenados y limpios Operador y Maniobrista, calificados
Servicios higiénicos, suficientes y limpios Grúa, 100% operativa
Retacería y sobrantes, ordenados e identificados OBS:
Evacuación oportuna de desperdicios
OBS: PROTECCION CONTRA CAIDAS SI NO NA
Barandas provisionales, sólidas y aseguradas
SEÑALIZACION DE SEGURIDAD SI NO NA Anclajes, 100% buen estado, verificados
Avisos de Seguridad, normados y distribuidos Líneas de vida individuales, 100% buen estado
Areas de peligro, acordonadas y señalizadas Arneses de seguridad de 2 colas, en buen estado
Areas de trabajo, cercadas e identificadas Ductos y abertura en pisos cerrados
Avisaje del Contratista, adecuado y suficiente Mallas contra caídas de objetos 100% buen estado
Enmallado y encintado general, en buen estado OBS:
OBS:
ANDAMIOS ELECTRICOS (COLGANTES) SI NO NA
EPP SI NO NA Anclajes, 100% buen estado, verificados
Casco Mínimo 2 Sistemas de emergencia, operativos
Lentes Arneses con amortiguador en buen estado.
Guantes Líneas de vida verticales por cada operador
Zapatos con punta de acero Señalización y delimitación en la sombra del andamio
Uniforme OBS:
Chaleco
Tapones auditivos ANDAMIOS SI NO NA
Respirador Estructura y material, normado y en buen estado
Careta transparente Bien montados y en posición correcta
Careta para soldar Arriostrados contra volteo cada 2 tramos
Escarpines de cuero cromo Tablones 2” madera dura en buen estado
Mandil de cuero cromo Mínimo 2 Tablones juntos, asegurados con lazos
OBS: OBS:

INSTALACIONES ELECTRICAS SI NO NA SERVICIOS DE EDIFICIOS SI NO NA


Sistema de luminarias, adecuado y suficiente Ascensores de carga, recubiertos y operativos
Cables vivos, protegidos y señalizados Puertas de escaleras de evacuación, sin cuñas
Enchufes y tomacorrientes tipo industrial Alumbrado eléctrico hall ascensores, completo
Tableros eléctricos estandarizados Chutes para eliminación de desechos
Operario eléctrico calificado OBS:
OBS:
HERRAMIENTAS Y EQUIPOS SI NO NA
INSTALACIONES COMPPROMETIDAS SI NO NA Herramientas completas y aseguradas
Sistema de agua potable Equipos eléctricos con descarga a tierra
Sistema de agua contra incendio Morral de herramientas
Instalaciones eléctricas OBS:
Equipos de aire acondicionado
Trabajos de mantenimiento rutinario DOCUMENTOS DE SEGURIDAD SI NO NA
OBS: Procedimientos de Seguridad
Análisis Seguridad de Trabajo (AST), a la vista
Firma del inspector Permisos de Trabajo, aprobados
OBS:

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2. INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES, ACCIDENTES DE TRABAJO Y


ENFERMEDADES PROFESIONALES

Todo accidente o incidente debe ser reportado, investigados y analizados según el Registro
de Accidentes y Registro de Incidentes e incidentes peligrosos.

ACCIDENTES DE TRABAJO

Se llama así a todo suceso violento, no planeado, que resulte en lesiones personales, daño
a la propiedad, a los procesos productivos y al medio ambiente.

Se tendrán las estadísticas de los accidentes clasificados en:

ACCIDENTES PERSONALES

Es el que ocurre al trabajador dentro de las horas de trabajo, dentro de las instalaciones de
la empresa y en la ejecución de un trabajo ordenado por su jefe o superior.

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También se considera accidente de trabajo a aquella ocurrencia fuera de las horas o


instalaciones de trabajo, mientras se encuentren realizando un trabajo por orden de un
superior o jefe, o cuando se produce mientras se dirige a su centro de trabajo o vuelve en
medios proporcionados por el empleador.

ACCIDENTES LEVES

Es aquel en el que el trabajador vuelve a sus ocupaciones habituales el mismo día del
accidente, el mismo será reportado como incidente.

ACCIDENTE DE INCAPACIDAD

Es aquel que el trabajador, a juicio del médico, debe uno o más días de descanso o
asignarle otra ocupación de menos esfuerzo hasta su total recuperación (trabajo adecuado),
se clasifica en:

- INCAPACIDAD TOTAL TEMPORAL

Cuando la lesión genera en el accidentado la imposibilidad de utilizar su organismo; se


otorgará tratamiento médico hasta su total recuperación.

- INCAPACIDAD PARCIAL PERMANENTE

Cuando la lesión genera la pérdida parcial de un miembro u órgano de las funciones


de este.

- INCAPACIDAD TOTAL PERMANENTE

Cuando la lesión genera la perdida anatómica o funcional total de un miembro u órgano;


o de las funciones de este. Se considera a partir de la pérdida del dedo menique.

ACCIDENTES MORTALES

Sucesos cuyas lesiones producen la muerte el trabajador. Para efectos estadísticos debe
considerarse la fecha del deceso. El reporte de este evento deberá ser de inmediato.

ENFERMEDADES OCUPACIONALES

Es una enfermedad contraída como resultado a la exposición a factores de riesgo


relacionadas al trabajo.

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ACCIDENTES NO PERSONALES

▪ Accidentes con daños a la propiedad.


▪ Accidentes con perdida en el proceso constructivo.
▪ Daños al ambiente de trabajo.

Se hará el llenado correspondiente de los formatos de reporte de los accidentes y/o


incidente, y se procederá a reponer los daños.

INCIDENTES

Suceso acaecido en el curso del trabajo o en una relación con el trabajo, en el que la
persona afectada no sufre lesiones corporales, o en el que estas solo requieren cuidados
de primeros auxilios.

INCIDENTES PELIGROSOS

Todo suceso potencialmente riesgoso que pudiera causar lesiones o enfermedades alas
personas en su trabajo o a la población.

CONDICIÓN SUB ESTÁNDAR

Es toda condición en el entorno del trabajo que puede causar un accidente.

ACTO SUB ESTÁNDAR

Es toda acción o práctica incorrecta ejecutada por el trabajador que puede causar un
accidente.

3. AUDITORÍAS

AUDITORÍAS INTERNAS

El Prevencionista realizará juntamente con el residente de la Obra, por lo menos una


auditoría mensual para evaluar el cumplimiento de los estándares de seguridad.

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4. GESTIÓN DE MEJORA CONTINUA DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

El personal del Proyecto es consciente y asume la responsabilidad de dirigir todos sus


esfuerzos hacia el principal objetivo de lograr que cada tarea de la obra se ejecute sin la
ocurrencia de ningún tipo de accidente o incidente de trabajo.

Para tal fin, los diferentes niveles de supervisión de la obra deberán participar de manera
directa en todos los trabajos de la obra, llevarán a cabo un permanente proceso proactivo
de prevención de riesgos totalmente integrado a las labores diarias, de forma tal que la
seguridad sea por sobre todo parte esencial inherente al trabajo y no una tarea adicional.
Entre las principales metas se pueden mencionar:

- Mejorar significativamente del desempeño laboral.


- Disminución de riesgos en las diversas actividades.
- Prevenir los accidentes e incidentes.
- Desarrollar una cultura de seguridad común entre las diferentes áreas y niveles de la
empresa.
- Capacitar al personal para actuar ante cualquier emergencia.
- Cumplir con la legislación vigente.
- Mejorar la imagen de la empresa en el mercado interno y externo.

5. Plan de respuesta ante emergencias

5.1. Propósito

Las emergencias potenciales en la obra, tales como incendios, explosiones, derrames o


liberación de productos químicos, pueden requerir que los colaboradores y ocupantes
tengan que evacuar las instalaciones, con seguridad y eficiencia. El Plan de Respuesta ante
Emergencias ha sido desarrollado para asegurar que los ocupantes se encuentren
adecuadamente familiarizados con las instalaciones y procedimientos adecuados de
evacuación. Las herramientas utilizadas para comunicar estos procedimientos incluyen:
mapas de evacuación, señalización, entrenamiento y folletos de información.

Este Plan de Respuesta ante Emergencias tiene como propósito comunicar a los
colaboradores las políticas y procedimientos a seguir en una situación de emergencia. Este
plan escrito deberá encontrarse disponible, bajo requerimiento, para todas las personas
designadas por el Prevencionista de la Obra.

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Al amparo de este plan las personas estarán informadas de:


- Propósito del plan.
- Medios para reportar incendios y otras emergencias.
- Procedimientos de escape para emergencias.
- Procedimiento que seguir para controlar las operaciones críticas, por parte de los
colaboradores designados, antes de que éstos evacuen.
- Procedimiento para el conteo de colaboradores, después que la evacuación de
emergencia ha sido completada.
- Equipos y materiales de respuesta a emergencia.
- Simulacros.
- Sistema de alarma.

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