1.

Realice una propuesta de cómo debería ser el régimen penitenciario peruano, de

conformidad con las normas internacionales en la materia.

En primer orden, debemos comprender que el régimen penitenciario no es más que

todas aquellas condiciones y medidas de tratamiento penitenciario que se ejercen
sobre un grupo de reclusos que presentan características y condiciones similares; así,
podemos encontrar regímenes cerrados, que es el caso peruano; abiertos, como el
caso francés; de semi detención, como el español; su finalidad, según lo establece
nuestra Constitución Política en su artículo 139, inciso 22, es la reeducación,
rehabilitación y reinserción del recluso a la sociedad, vale decir, la resocialización del
interno.

Es cierto que nuestra Constitución Política también establece que las normas
relacionadas con los derechos y libertades reconocidos constitucionalmente se deben
interpretar conforme a la Declaración Universal de Derechos Humanos y con los
tratados internacionales que sobre éste aspecto haya ratificado el Estado Peruano; en
ese orden, el Estado debe actuar conforme a la normativa internacional que,
específicamente, regule el régimen penitenciario; así pues, tenemos la Reglas Mínima
para el Tratamiento de los Reclusos, los Principios y Buenas Prácticas sobre la
Protección de las Personas Privadas de Libertad en las Américas, el Conjunto de
Principios para la Protección de todas las personas sometidas a cualquier forma de
detención o prisión, entre otros.

Así pues, para conseguir un régimen penitenciario que cumpla mínimamente con las
normas internacional, el Estado Peruano debe decidir que el cuidado y custodia de los
reclusos considere el logro de los estándares mínimos que las ONU ha fijado sobre
encarcelación y para ello, el Estado Peruano debe fijar parámetros más estrictos para
apaliar el fenómeno carcelario de la sobrepoblación carcelaria, como por ejemplo
reducir el espacio de la prognosis de la pena para la imposición de la prisión
preventiva o incluso optar por alternativas como el uso del grillete electrónico.

Por otro lado, considero que el Estado Peruano debería fortalecer y ampliar los
programas socioeducativos para conseguir la reinserción social de los internos,
contemplando y promoviendo un conjunto de actividades terapéuticos y asistenciales,
así como de formación educativa, laboral y de interacción social, con el empleo de
espacios y capacidad logística adecuada para habilitar, por ejemplo, talleres
ocupacionales, programas socio educativos y culturales, apoyo o trabajo comunitario.
 Considero que debería fomentarse la cooperación de las Universidades e Institutos
para fortalecer los programas penitenciarios de educación y ampliar las ofertas
educativas, especialmente, en carreras técnicas, a través de la suscripción de
convenios de cooperación, e incluso, a través del empleo de la formación educativa
virtual, que resultaría ser viable para aquellos internos que tienen que cumplir un
régimen cerrado.

Otro aspecto muy importante a considerar sobre cómo debería ser el régimen
penitenciario, es el desarrollo de espacios adecuados para que los internos puedan
interactuar con sus familias, priorizando los casos de las reclusas madres y padres,
facilitándoseles, además, que puedan cumplir sus condenas en los lugares mas
cercanos posibles a donde residan sus familiares.

Debe propugnarse por un tratamiento planificado de la sentencia; vale decir, un

sistema personalizado que planifique y fije los parámetros del cumplimiento de la
sentencia desde su inicio hasta que el recluso obtenga su liberta, fijando el lugar, tipo
de establecimiento penitenciario, actividades que desarrollará el interno hasta que
consiga su libertad, teniendo en cuenta las características individuales de cada
recluso (circunstancias personales y sociales, tipo de delito, si es reincidente o no,
conducta procesal) (Fundación Atenea, 2020). Este sistema de tratamiento carcelario
tiene su fundamento en que la condena o sentencia que impone el Juez penal no ha
eliminado ningún otro derecho que la libertad, por tanto, el goce de los demás
derechos del sentenciado subsiste y debe ejercerlos lo más parecido posible a la vida
en el exterior. Durante el desarrollo de este sistema de tratamiento debe propugnarse
por una participación activa del sentenciado en la ejecución de la sentencia,
permitiéndose el desarrollo del trabajo, servicios comunitarios de acuerdo a las
habilidades u ocupaciones que tuvieron los internos antes de ingresar al
establecimiento (Sierra, 2012).

 Referencias:
o Fundación Atenea. 2020. Cumplimiento de condena en Medio Abierto. Una
comparativa europea.
En https://fundacionatenea.org/wp-content/uploads/2021/09/Cumplimiento-
condena-en-el-medio-abierto.-Una-comparativa-europea-2020-1.pdf
o Sierra, J. 2012. Apuntes sobre los sistemas penitenciarios en los países nórdicos y
bálticos. En https://webs.um.es/javier.sierra/miwiki/lib/exe/fetch.php?
media=spue_c9_77_81.pdf