FUNDADO EL 22 DE OCTUBRE DE 1825 POR EL LIBERTADOR SIMÓN BOLÍVAR

Gerente de Publicaciones Oficiales : Ricardo Montero Reyes “AÑO DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO”

NORMAS LEGALES
Año XL - Nº 17236 MARTES 9 DE MAYO DE 2023 1

EDICIÓN EXTRAORDINARIA
SUMARIO
PODER EJECUTIVO

PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS

R.S. Nº 074-2023-PCM.- Dejan sin efecto la Resolución Suprema Nº 072-2023-PCM 1

ORGANISMOS TÉCNICOS ESPECIALIZADOS

CONSEJO SUPERIOR DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACION,

ACREDITACION Y CERTIFICACION DE LA CALIDAD EDUCATIVA

Res. Nº 000052-2023-SINEACE/P.- Designan Director de la Dirección de Supervisión e Instrucción del SINEACE 2

De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº

PODER EJECUTIVO 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley
Nº 27619, Ley que regula la autorización de viajes
al exterior de servidores y funcionarios públicos; la
Ley Nº 30705, Ley de Organización y Funciones del
PRESIDENCIA DEL CONSEJO Ministerio de Energía y Minas; y el Decreto Supremo
Nº 047-2002-PCM y sus modificatorias, que aprueba
DE MINISTROS normas reglamentarias sobre autorización de viajes
al exterior de servidores y funcionarios públicos, y sus
modificatorias;
Dejan sin efecto la Resolución Suprema
Nº 072-2023-PCM SE RESUELVE:

RESOLUCIÓN SUPREMA Artículo 1.- Dejar sin efecto la Resolución Suprema

Nº 074-2023-PCM Nº 072-2023-PCM.
Artículo 2.- La presente Resolución Suprema es
Lima, 9 de mayo de 2023 refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros y
por el Ministro de Energía y Minas.
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolución Suprema Nº 072-2023- Regístrese, comuníquese y publíquese.
PCM, publicada el 7 de mayo de 2023 en el diario oficial
“El Peruano”, se autoriza el viaje del señor Oscar Electo DINA ERCILIA BOLUARTE ZEGARRA
Vera Gargurevich, Ministro de Energía y Minas, a la Presidenta de la República
ciudad de Quito, República del Ecuador, del 8 al 9 de
mayo de 2023, para participar en las “Actividades del LUIS ALBERTO OTÁROLA PEÑARANDA
traspaso de la Coordinación Pro-témpore del Sistema de Presidente del Consejo de Ministros
Interconexión Eléctrica Andina - SINEA”;
Que, por motivos de fuerza mayor, se ha visto por OSCAR ELECTO VERA GARGUREVICH
conveniente dejar sin efecto la autorización de viaje al Ministro de Energía y Minas
exterior efectuada con la Resolución Suprema Nº 072-
2023-PCM; 2176285-1
2 NORMAS LEGALES
ORGANISMOS TÉCNICOS ESPECIALIZADOS
CONSEJO SUPERIOR DEL SISTEMA
NACIONAL DE EVALUACION,
ACREDITACION Y CERTIFICACION
DE LA CALIDAD EDUCATIVA
Designan Director de la Dirección de
Supervisión e Instrucción del SINEACE
RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA
N° 000052-2023-SINEACE/P
San Isidro, 8 de mayo de 2023
VISTOS:
El Informe N° 000029-2023-SINEACE/P-GG-ORH-
CDW, de 08 de mayo de 2023, el Memorándum N°000212-
2023-SINEACE/P-GG-ORH, de 08 de mayo de 2023,
de la Oficina de Recursos Humanos; el Informe Legal
N° 000218-2023-SINEACE/P-GG-OAJ, de 08 de mayo de
2023, de la Oficina de Asesoría Jurídica; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolución de Presidencia N° 000023-
2021-SINEACE/CDAH-P, de 27 de marzo de 2021, se
aprobó la Norma que define la estructura funcional no
orgánica transitoria del Sineace en su calidad de entidad
en reorganización;
Que, mediante Resolución de Presidencia
N° 000039-2022-SINEACE/P, de 27 de junio de 2022,
se aprobó la modificación del Clasificador de Cargos del
Sineace y la Estructura de Cargos Transitoria del Sineace;
Que, mediante Memorándum N° 000190-2023-
SINEACE/P-GG-ORH, de fecha 19 de abril de 2023, la
Oficina de Recursos Humanos comunica la aceptación
de la renuncia del servidor Elliot Gianfranco Mejía Trujillo
al cargo de Director de la Dirección de Supervisión e
Instrucción;
Martes 9 de mayo de 2023 / El Peruano
Que, a través de la Resolución de Presidencia
N° 000048-2023-SINEACE/P, con efectividad del 26
de abril de 2023 se encarga temporalmente al servidor
Cristian Manuel Silva Romero, el puesto de Director de
la Dirección de Supervisión e Instrucción de manera
temporal en adición a sus funciones;
Que, mediante Memorándum N° 000212-2023-
SINEACE/P-GG-ORH, de fecha 08 de mayo de 2023,
la Oficina de Recursos Humanos, informa que el señor
Martin Rodolfo Pittman Castro, cumple con los requisitos
establecidos en el Reglamento de la Ley N° 31419 y no
se encuentra impedido o inhabilitado para el ejercicio de
la función pública, pudiendo asumir el cargo de Director
de la Dirección de Supervisión e Instrucción;
Que, mediante Informe Legal N° 000218-2023-
SINEACE/P-GG-OAJ, de 08 de mayo de 2023, la Oficina
de Asesoría Jurídica emite opinión legal favorable;
Con el visto bueno de la Gerencia General,
Oficina de Recursos Humanos y Oficina de Asesoría
Jurídica;
De conformidad con la Ley Nº 28740, Ley del Sistema
Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de
la Calidad Educativa; Ley N° 30220, Ley Universitaria;
Resolución Ministerial N° 396-2014-MINEDU y
modificatorias; y Resolución Ministerial N° 449-2020-
MINEDU.
SE RESUELVE:
Artículo 1.- DESIGNAR al señor MARTIN RODOLFO
PITTMAN CASTRO, en el puesto de Director de la
Dirección de Supervisión e Instrucción, con efectividad
del 09 de mayo de 2023.
Artículo 2.- DEJAR SIN EFECTO la Resolución de
Presidencia N° 000048-2023-SINEACE/P, que dispuso
el encargo de funciones de Director de la Dirección de
Supervisión e Instrucción.
Artículo 3.- Disponer la publicación de la Presente
Resolución en el Diario Oficial El Peruano y en la
Plataforma Única Digital del Estado Peruano (www.gob.
pe ).
Regístrese, comuníquese y publíquese
CARLOS BARREDA TAMAYO
Presidente del Consejo Directivo Ad Hoc
Sineace
2175869-1
 FUNDADO EL 22 DE OCTUBRE DE 1825 POR EL LIBERTADOR SIMÓN BOLÍVAR

Gerente de Publicaciones Oficiales : Ricardo Montero Reyes “AÑO DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO”

NORMAS LEGALES
Año XL - Nº 17237 MIÉRCOLES 10 DE MAYO DE 2023 1

SUMARIO
PODER EJECUTIVO INTERIOR

R.S. Nº 088-2023-IN.- Aprueban reasignación en el cargo

DECRETOS
LEGISLATIVOS
D. Leg. Nº 1553.- Decreto Legislativo que establece
medidas en materia de inversión pública y de contratación
pública que coadyuven al impulso de la reactivación
económica 5
CULTURA
R.D. Nº 000076-2023-DGPA/MC.- Determinan la
Protección Provisional del Sitio Arqueológico Cerro
Desmotadora ubicado en el distrito de Motupe, provincia y
departamento de Lambayeque
R.D. Nº 000077-2023-DGPA/MC.- Determinan la
Protección Provisional del Sitio Arqueológico Huaya
Grande, ubicado en el distrito de Humay, provincia de Pisco
y departamento de Ica
DEFENSA
de diversos Oficiales Generales de Armas de la Policía
Nacional del Perú 15
R.M. Nº 0602-2023-IN.- Designan Asesor II del Despacho
Viceministerial de Seguridad Pública 17
JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
R.M. Nº 0182-2023-JUS.- Designan Secretaria General del
Ministerio 17
R.M. Nº 0183-2023-JUS.- Designan Asesora II del
Despacho Ministerial 17
MUJER Y POBLACIONES VULNERABLES
7
R.M. Nº 201-2023-MIMP.- Designan Directora General de
la Oficina General de Asesoría Jurídica 17
Res. Nº D000046-2023-CONADIS-PRE.- Aprueban
la actualización del “Plan anual 2023 de priorización
9 y focalización del servicio de fortalecimiento de
competencias para la incorporación de la perspectiva de
discapacidad en las entidades públicas” 18

R.M. Nº 00402-2023-DE.- Autorizan viaje de RELACIONES EXTERIORES

Viceministra de Recursos para la Defensa y de Director
General de Recursos Materiales a España, en comisión de R.S. Nº 072-2023-RE.- Pasan a la situación de retiro a
servicios 11 Consejero en el Servicio Diplomático de la República 19

ECONOMÍA Y FINANZAS SALUD

D.S. Nº 089-2023-EF.- Decreto Supremo que autoriza
Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector
Público para el Año Fiscal 2023 a favor del Gobierno
Regional de Ucayali 13
EDUCACIÓN
R.M. Nº 273-2023-MINEDU.- Designan Jefe de la Oficina
de Contabilidad y Control Previo de la Oficina General de
Administración
R.M. Nº 274-2023-MINEDU.- Declaran la cuarta semana
del mes de mayo como la “Semana de la Educación
Artística”
R.M. Nº 275-2023-MINEDU.- Designan Jefe de la Oficina
de Tesorería de la Oficina General de Administración
R.S. Nº 013-2023-SA.- Designan miembro del Consejo
Directivo de la Superintendencia Nacional de Salud
(SUSALUD), en representación del Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo (MTPE) 19
R.M. Nº 443-2023/MINSA.- Modifican la R.M. Nº 369-
2023/MINSA, en lo relativo a fechas de inicio y de término
del SERUMS 2023-I 20
R.M. Nº 444-2023/MINSA.- Aprueban la Guía Técnica
para el Tratamiento del Dolor en el Trabajo de Parto y Parto
utilizando la Técnica Neuroaxial 20
14
TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO
14 R.M. Nº 212-2023-TR.- Aprueban el “Plan Operativo
Institucional (POI) Multianual 2024-2026 del Ministerio de
15 Trabajo y Promoción del Empleo” 21
2 NORMAS LEGALES
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
R.M. Nº 0552-2023-MTC/01.03.- Otorgan a la empresa
CABLEVISION DEL VALLE E.I.R.L. Concesión Única para la
prestación de servicios públicos de telecomunicaciones en
área que comprende todo el territorio de la República 22
R.M. Nº 0554-2023-MTC/01.03.- Otorgan a la empresa
GRUPO CARONET E.I.R.L. Concesión Única para la
prestación de servicios públicos de telecomunicaciones en
área que comprende todo el territorio de la República 23
R.M. Nº 0555-2023-MTC/01.03.- Otorgan a la empresa
NETCOM TELECOMUNICACIONES S.A.C. Concesión
Única para la prestación de servicios públicos de
telecomunicaciones en área que comprende todo el
territorio de la República
R.M. Nº 0556-2023-MTC/01.03.- Otorgan a la empresa JC
DATA SOLUTIONS S.R.L. Concesión Única para la prestación
de servicios públicos de telecomunicaciones en área que
comprende todo el territorio de la República
R.M. Nº 0557-2023-MTC/01.03.- Otorgan a la empresa
CTV CHICLIN E.I.R.L. Concesión Única para la prestación
de servicios públicos de telecomunicaciones en área que
comprende todo el territorio de la República
R.M. Nº 0559-2023-MTC/01.02.- Autorizan viaje de
inspector de la Dirección General de Aeronáutica Civil a
Colombia, en comisión de servicios
R.M. Nº 0565-2023-MTC/01.02.- Reclasifican de
manera definitiva Rutas Vecinales o Rurales como
Rutas Departamentales o Regionales de la Red Vial del
departamento de Apurímac
R.VM. Nº 058-2023-MTC/03.- Modifican la Resolución
Viceministerial Nº 108-2004-MTC/03, que aprueba Planes
de Canalización y Asignación de Frecuencias del Servicio
de Radiodifusión Sonora en Frecuencia Modulada (FM) de
las localidades del departamento de Cusco
R.D. Nº 0119-2023-MTC/27.- Declaran la suspensión del
proceso de reordenamiento de la banda de frecuencias
806 – 821 MHz y 851 – 866 MHz; y, 821 – 824 MHz y 866 – 869
MHz, aprobado con la Resolución Directoral Nº 424-2022-
MTC/27
Res. Nº 062-2023-MTC/04.- Definen como Entidad
Pública Tipo B del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, para efectos del Sistema Administrativo
de Gestión de Recursos Humanos, al Programa Nacional de
Telecomunicaciones - PRONATEL
VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN
Y SANEAMIENTO
R.S. Nº 012-2023-VIVIENDA.- Dan por concluida
designación y encargan funciones de Viceministro de
Construcción y Saneamiento 32
R.M. Nº 224-2023-VIVIENDA.- Designan Director
de Ejecución de Programas y Proyectos en Vivienda y
Urbanismo 32
ORGANISMOS EJECUTORES
COMISION NACIONAL PARA EL
DESARROLLO Y VIDA SIN DROGAS
Res. Nº 000089-2023-DV-PE.- Modifican la Resolución
de Presidencia Ejecutiva Nº 000209-2022-DV-PE,
mediante la cual se delegó facultades a distintos servidores
de DEVIDA durante el Año Fiscal 2023
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL
R.J. Nº D000122-2023-INDECI-JEF INDECI.- Designan
Secretario General del Instituto Nacional de Defensa Civil
- INDECI 34
Miércoles 10 de mayo de 2023 / El Peruano
ORGANISMOS REGULADORES
ORGANISMO SUPERVISOR
DE INVERSIÓN PRIVADA EN
TELECOMUNICACIONES
Res. Nº 00073-2023-CD/OSIPTEL.- Declaran infundado
Recurso de Apelación presentado por TELEFÓNICA DEL
PERÚ S.A.A. contra la Resolución de Consejo Directivo Nº
273-2022-GG/OSIPTEL y confirman todos sus extremos 35
Res. Nº 00099-2023-CD/OSIPTEL.- Declaran infundado
24 recurso de apelación interpuesto por TELEFÓNICA DEL
PERU S.A.A. contra la Res. Nº 286-2022-GG/OSIPTEL 39
Res. Nº 00100-2023-CD/OSIPTEL.- Declaran infundado
Recurso de Apelación presentado por ENTEL PERÚ S.A.
25 contra la Resolución de Consejo Directivo Nº 312-2022-GG/
OSIPTEL y confirman todos sus extremos 43
Res. Nº 00103-2023-CD/OSIPTEL.- Declaran fundado
en parte Recurso de Apelación presentado por AZTECA
26 COMUNICACIONES PERÚ S.A.C. contra la Resolución Nº
075-2022-GG/OSIPTEL, que declaró fundado en parte
Recurso de Reconsideración contra la Resolución Nº 481-
2021-GG/OSIPTEL, y modifican multas 47
27
Res. Nº 00105-2023-CD/OSIPTEL.- Declaran infundado
Recurso de Apelación interpuesto por TELEFÓNICA DEL
PERÚ S.A.A. contra la Resolución Nº 012-2021-TRASU/PAS/
OSIPTEL, y confirman multa 51
28
Res. Nº 00106-2023-CD/OSIPTEL.- Declaran fundado en
parte Recurso de Apelación interpuesto por TELEFÓNICA
DEL PERÚ S.A.A. contra la Resolución Nº 504-2021-GG/
OSIPTEL 56
29
ORGANISMOS TÉCNICOS ESPECIALIZADOS
30
AGENCIA DE PROMOCIÓN DE
LA INVERSIÓN PRIVADA
31 Acuerdo Nº 127-1-2023-CD.- Delegan funciones en la
Dirección Ejecutiva de Proinversión 62
Acuerdo Nº 127-2-2023-CD.- Designan miembro del
Comité Especial de Inversión en Proyectos de Agua,
Saneamiento, Irrigación y Agricultura – PRO AGUA 63
AUTORIDAD NACIONAL
DEL AGUA
R.J. Nº 0140-2023-ANA.- Designan Asesora de la Gerencia
General de la ANA 63
R.J. Nº 0141-2023-ANA.- Designan Director de la Dirección
de Planificación y Desarrollo de los Recursos Hídricos de la
ANA 64
INSTITUTO GEOLÓGICO
MINERO Y METALÚRGICO
Res. Nº 0060-2023-INGEMMET/PE.- Autorizan
Transferencia Financiera a favor del Ministerio Público 64
33 INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA
DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROTECCIÓN
DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
Res. Nº 000116-2023-GEG/INDECOPI.- Aceptan renuncia
de Director de la Dirección Nacional de Investigación y
Promoción de la Libre Competencia 66
 El Peruano / Miércoles 10 de mayo de 2023 NORMAS LEGALES
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE
LOS REGISTROS PUBLICOS
Res. Nº 077-2023-SUNARP/SN.- Designan Asesor del
Superintendente Nacional 67
Res. Nº 078-2023-SUNARP/SN.- Designan Asesor del
Superintendente Nacional 67
Res. Nº 079-2023-SUNARP/SN.- Autorizan la creación
de la Oficina Receptora de Santa María de Nieva, ubicada
en el distrito de Nieva, provincia de Condorcanqui,
departamento de Amazonas, bajo la jurisdicción de la Zona
Registral Nº II - Sede Chiclayo 68
PODER JUDICIAL
CONSEJO EJECUTIVO
DEL PODER JUDICIAL
Res. Adm. Nº 000174-2023-CE-PJ.- Conforman el Comité
Evaluador de Documentos Administrativos del Consejo
Ejecutivo del Poder Judicial 70
Res. Adm. Nº 000178-2023-CE-PJ.- Disponen que los
jueces y juezas que concluyen la audiencia de pruebas
deben emitir sentencia, en el plazo previsto en la ley; la
promoción no los exime de dicha obligación 70
CORTES SUPERIORES
DE JUSTICIA
Res. Adm. Nº 000232-2023-P-CSNJPE-PJ.- Concluyen
la designación de cajero suplente de la Corte Superior
Nacional de Justicia Penal Especializada 72
Res. Adm. Nº 000233-2023-P-CSNJPE/PJ.- Designan
cajero titular y cajero suplente de la Corte Superior Nacional
de Justicia Penal Especializada 73
Res. Adm. Nº 000246-2023-P-CSJLI-PJ.- Establecen
conformación de la Tercera Sala Especializada en lo
Contencioso Administrativo de la Corte Superior de Justicia
de Lima y dictan otras disposiciones 73
ORGANISMOS AUTÓNOMOS
BANCO CENTRAL DE RESERVA
Circular Nº 0007-2023-BCRP.- Ponen en circulación la
séptima moneda de la Serie Numismática “Constructores
de la República Bicentenario 1821–2021” alusiva a Francisco
Xavier de Luna Pizarro 74
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Res. Nº 011-2023-UNCA/P.- Autorizan transferencia
financiera de la Universidad Nacional Ciro Alegría a favor
del Ministerio Público 75
MINISTERIO PÚBLICO
Res. Nº 1043-2023-MP-FN.- Aceptan renuncia de Fiscal
Provincial Provisional del Distrito Fiscal de Lima Centro 76
Res. Nº 1044-2023-MP-FN.- Nombran Fiscal Adjunto
Provincial Provisional Transitorio del Distrito Fiscal de Lima
Centro 76
Res. Nº 1045-2023-MP-FN.- Nombran Fiscal Adjunto
Provincial Provisional del Distrito Fiscal de Piura 77
Res. Nº 1046-2023-MP-FN.- Nombran Fiscal Provincial
Provisional del Distrito Fiscal de Arequipa 78
3
Res. Nº 1047-2023-MP-FN.- Nombran Fiscal Adjunta
Provincial Provisional del Distrito Fiscal de Lima Noroeste
78
Res. Nº 1048-2023-MP-FN.- Nombran Fiscal Adjunta
Provincial Provisional del Distrito Fiscal de Loreto 79
Res. Nº 1049-2023-MP-FN.- Nombran Fiscal Adjunto
Provincial Provisional del Distrito Fiscal del Cusco 80
Res. Nº 1050-2023-MP-FN.- Nombran Fiscal Adjunta
Provincial Provisional del Distrito Fiscal de Lima Centro 80
Res. Nº 1051-2023-MP-FN.- Nombran Fiscal Adjunta
Provincial Provisional del Distrito Fiscal de Lima Centro 81
Res. Nº 1052-2023-MP-FN.- Nombran Fiscal Adjunta
Provincial Provisional del Distrito Fiscal de Lima Norte 82
Res. Nº 1053-2023-MP-FN.- Nombran Fiscal Adjunta
Provincial Provisional del Distrito Fiscal de Junín 83
Res. Nº 1054-2023-MP-FN.- Nombran Fiscal Adjunto
Provincial Provisional del Distrito Fiscal de Loreto 83
OFICINA NACIONAL DE
PROCESOS ELECTORALES
R.J. Nº 000564-2023-JN/ONPE.- Modifican el
Reglamento de Financiamiento y Supervisión de Fondos
Partidarios 84
Res. Nº 000546-2023-JN/ONPE.- Proyecto de
Reglamento del beneficio de fraccionamiento por deudas
de sanciones aplicadas por la Oficina Nacional de Procesos
Electorales (Proyecto) 107
SUPERINTENDENCIA
DE BANCA, SEGUROS
Y ADMINISTRADORAS PRIVADAS
DE FONDOS DE PENSIONES
Res. SBS Nº 01413-20233.- Autorizan inscripción de
persona natural en el Registro de Intermediarios y
Auxiliares de Seguros, Empresas de Reaseguros del
Exterior y Actividades de Seguros Transfronterizas 87
Res. SBS Nº 01434-2023.- Autorizan inscripción de
persona natural en el Registro de Intermediarios y
Auxiliares de Seguros, Empresas de Reaseguros del
Exterior y Actividades de Seguros Transfronterizas 88
Res. SBS Nº 01445-2023.- Autorizan ampliación
de inscripción de persona natural en el Registro de
Intermediarios y Auxiliares de Seguros, Empresas de
Reaseguros del Exterior y Actividades de Seguros
Transfronterizas 88
Res. SBS Nº 01457-2023.- Autorizan inscripción de
persona natural en el Registro de Intermediarios y
Auxiliares de Seguros, Empresas de Reaseguros del
Exterior y Actividades de Seguros Transfronterizas 89
Res. SBS Nº 01459-2023.- Autorizan inscripción de
persona natural en el Registro de Intermediarios y
Auxiliares de Seguros, Empresas de Reaseguros del
Exterior y Actividades de Seguros Transfronterizas 89
Res. SBS Nº 01468-2023.- Autorizan inscripción de
persona natural en el Registro de Intermediarios y
Auxiliares de Seguros, Empresas de Reaseguros del
Exterior y Actividades de Seguros Transfronterizas 89
GOBIERNOS REGIONALES
GOBIERNO REGIONAL
DE AMAZONAS
Decreto Nº 002-2023-GOBIERNO REGIONAL
AMAZONAS/GR.- Aprueban convocatoria a la Primera
Audiencia Pública Regional - 2023 90
4 NORMAS LEGALES
GOBIERNOS LOCALES
MUNICIPALIDAD DE
LA MOLINA
Ordenanza Nº 433/MDLM.- Disponen la apertura
del Proceso de Presupuesto Participativo Basado en
Resultados para el Año Fiscal 2024 de la Municipalidad
Distrital de La Molina y aprueban reglamento 91
MUNICIPALIDAD
DE PUNTA HERMOSA
Ordenanza Nº 476-2023-MDPH.- Disponen el “Inicio
del Proceso del Presupuesto Participativo basado en
resultados para el año fiscal 2024 en el distrito de Punta
Hermosa” y aprueban reglamento 94
Ordenanza Nº 477-2023-MDPH.- Aprueban el
Reglamento Interno de Concejo - RIC de la Municipalidad
Distrital de Punta Hermosa 96
R.A. Nº 076-2023-MDPH.- Designan responsable
de brindar la información que se solicite en virtud
de lo establecido en la Ley Nº 27806 y sus normas
complementarias 97
R.A. Nº 080-2023-MDPH.- Designan Auxiliar Coactivo de
la Municipalidad Distrital de Punta Hermosa 98
MUNICIPALIDAD DE SAN MARTÍN
DE PORRES
R.A. Nº 153-2023/MDSMP.- Designan Responsable del
Portal de Transparencia Estándar de la Municipalidad 98
Miércoles 10 de mayo de 2023 / El Peruano
PROVINCIAS
MUNICIPALIDAD DE CARMEN DE LA LEGUA - REYNOSO
Ordenanza Nº 006-2023-MDCLR.- Crean el Programa
Municipal de Voluntariado en el Distrito de Carmen de La
Legua - Reynoso 99
Acuerdo Nº 016-2023-MDCLR.- Declaran en Emergencia
Administrativa el Servicio de Transporte Público en
vehículos menores del Distrito de Carmen de La Legua -
Reynoso 102
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN ANTONIO
Ordenanza Nº 014-2023-MDSA.- Ordenanza que
aprueba el “Reglamento del Proceso de Elección de los
Representantes de la Sociedad Civil ante el Consejo de
Coordinación Local Distrital (CCLD) de San Antonio” 103
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO DE CAO
Ordenanza Nº 004-2023-MDSC.- Aprueban modificación
del Reglamento de Organización y Funciones (ROF), la
estructura orgánica y Organigrama de la Municipalidad
Distrital de Santiago de Cao 104
PROYECTO
OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES
Res. Nº 000546-2023-JN/ONPE.- Proyecto de
Reglamento del beneficio de fraccionamiento por deudas
de sanciones aplicadas por la Oficina Nacional de Procesos
Electorales 107
 El Peruano / Miércoles 10 de mayo de 2023 NORMAS LEGALES
PODER EJECUTIVO
DECRETOS LEGISLATIVOS
DECRETO LEGISLATIVO
Nº 1553
LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA
POR CUANTO:
Que, mediante la Ley N° 31696, Ley que delega en
el Poder Ejecutivo la facultad de legislar en materia de
reactivación económica y modernización de la gestión
del Estado, el Congreso de la República ha delegado en
el Poder Ejecutivo la facultad de legislar, entre otros, en
materia de inversión pública por el término de noventa
(90) días calendario;
Que, con la finalidad de impulsar la reactivación
económica, mediante el literal a) del sub numeral 2.1.1 del
numeral 2.1 del artículo 2 de la Ley N° 31696 se establece
que el Poder Ejecutivo está facultado, en materia de
inversión pública, para establecer disposiciones especiales
hasta diciembre del 2024 para: i) autorizar disposiciones
sobre licencias de habilitación urbana y edificación; ii)
autorizar medidas relativas a la certificación ambiental e
información para la elaboración de estudios ambientales
para proyectos de inversión pública; y, iii) autorizar la
ejecución de inversiones de optimización, ampliación
marginal, reposición y rehabilitación (IOARR) con recursos
del canon, sobrecanon, regalías mineras y del Fondo de
Desarrollo Socioeconómico de Camisea (FOCAM);
Que, adicionalmente, para asegurar la implementación
de las inversiones públicas en beneficio del impulso de la
reactivación económica, mediante los literales b), c) y e)
del sub numeral 2.1.1 del numeral 2.1 del artículo 2 de
la Ley N° 31696, se delega al Poder Ejecutivo facultades
para autorizar la aprobación de metodologías específicas
aplicables a las inversiones en el marco del Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones hasta el 31 de diciembre de 2024; autorizar
el desarrollo de acciones para brindar acompañamiento
especializado y permanente en gestión de inversiones
con estándares internacionales de dirección de proyectos
en el marco del Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones; y, modificar el
Decreto de Urgencia N° 021-2020, Decreto de Urgencia
que establece el modelo de ejecución de inversiones
públicas a través de proyectos especiales de inversión
pública y dicta otras disposiciones, a fin de habilitar a los
gobiernos locales para que suscriban convenios con los
Proyectos Especiales de Inversión Pública (PEIP) para la
ejecución de sus inversiones;
Que, asimismo, para efectos de complementar las
medidas de impulso económico para la reactivación
económica, se delega al Poder Ejecutivo la facultad de
legislar en materia de contratación pública, señalando
en el literal a) del sub numeral 2.1.6 del numeral 2.1
del artículo 2, de la Ley N° 31696, que se autoriza
el uso del fondo de garantía como medio alternativo
para garantizar los contratos; y, las modificaciones
contractuales relacionadas con la periodicidad y el pago
de valorizaciones en los contratos vigentes de ejecución y
supervisión de obra, celebrados en el marco del Sistema
Nacional de Abastecimiento;
Que, de otro lado, de acuerdo al sub numeral 6 del
numeral 28.1 del artículo 28 del Reglamento que desarrolla
el Marco Institucional que rige el Proceso de Mejora
de la Calidad Regulatoria y establece los Lineamientos
Generales para la aplicación del Análisis de Impacto
Regulatorio Ex Ante, aprobado por Decreto Supremo Nº
063-2021-PCM, la presente norma se considera excluida
del alcance del AIR Ex Ante por la materia que comprende
consistente en disposiciones normativas emitidas en
el desarrollo, funcionamiento e implementación de los
sistemas administrativos del Estado señaladas en el
artículo 46 de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder
Ejecutivo; así como sus normas complementarias;
5
Que, considerando que en el Perú uno de los retos
que enfrenta la inversión pública es reducir la brecha de
infraestructura y acceso a servicios públicos que recibe la
población en nuestro país y siendo una de las principales
causas la débil capacidad de ejecución por parte de las
entidades de los tres niveles de gobierno, en el marco
de la delegación de facultades resulta necesario emitir
una norma con rango de Ley que apruebe disposiciones
en materia de inversión pública y contratación pública
que coadyuven a la reactivación económica, mediante
la aprobación de disposiciones que agilicen, faciliten y
fortalezcan la programación, formulación y evaluación,
ejecución y seguimiento de las inversiones en el marco
del Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones y la contratación pública, así
como modernizar la gestión de las inversiones públicas
mediante la aplicación de estándares internacionales de
dirección de proyectos adaptados al referido Sistema
Nacional;
De conformidad con lo establecido en el artículo 104
de la Constitución Política del Perú; y, en el ejercicio de
las facultades delegadas en los literales a), b), c) y e) del
sub numeral 2.1.1 y en el literal a) del sub numeral 2.1.6
del numeral 2.1 del artículo 2 de la Ley N° 31696, Ley
que delega en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar en
materia de reactivación económica y modernización de la
gestión del Estado;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y
Con cargo a dar cuenta al Congreso de la República;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
DECRETO LEGISLATIVO QUE ESTABLECE
MEDIDAS EN MATERIA DE INVERSIÓN PÚBLICA Y
DE CONTRATACIÓN PÚBLICA QUE COADYUVEN
AL IMPULSO DE LA REACTIVACIÓN ECONÓMICA
Artículo 1.- Objeto
El presente Decreto Legislativo tiene por objeto
establecer medidas en materia de inversión pública y
de contratación pública que coadyuven al impulso de la
reactivación económica, así como a la modernización de
la gestión de las inversiones.
Artículo 2.- Finalidad
El presente Decreto Legislativo tiene por finalidad
coadyuvar al impulso de la reactivación de la economía
nacional mediante la aprobación de disposiciones
que agilicen, faciliten y fortalezcan la programación,
formulación y evaluación, ejecución y seguimiento de
las inversiones en el marco del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones
(SNPMGI) y la contratación pública, así como modernizar
la gestión de las inversiones públicas mediante la
aplicación de estándares internacionales de dirección de
proyectos adaptados al referido Sistema Nacional.
Artículo 3.- Disposiciones especiales sobre
licencias de habilitación urbana o de edificación
3.1 Autorizar, hasta el 31 de diciembre de 2024, a
las entidades de los tres niveles de gobierno para que
puedan iniciar la ejecución de las obras que formen parte
de una inversión en el marco del SNPMGI, con el cargo
de recepción del expediente de licencia de habilitación
urbana o de edificación, debidamente firmado y sellado
por la unidad de recepción documental o la que haga sus
veces, en la Modalidad A, de aprobación automática con
firma de profesionales, para los supuestos establecidos
en el literal h) del numeral 1 del artículo 10 del Texto
Único Ordenado de la Ley N° 29090, Ley de Regulación
de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones, aprobado
por Decreto Supremo N° 006-2017-VIVIENDA;
sin perjuicio, que la municipalidad cumpla con lo
establecido en el literal b) del numeral 3.2 del artículo
3 del Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana y
Licencias de Edificación, aprobado por Decreto Supremo
N° 029-2019-VIVIENDA.
3.2 Las disposiciones antes señaladas no aplican
para las obras de edificación y habilitación urbana en
6 NORMAS LEGALES
bienes inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural
de la Nación y su área de influencia, declarados por el
Ministerio de Cultura.
Artículo 4.- Elaboración de estudios ambientales
para proyectos de inversión pública
Facultar, hasta el 31 de diciembre de 2024, a las
entidades del gobierno nacional que opten por iniciar la
ejecución física de sus proyectos de inversión en el marco
del SNPMGI de manera paralela a la elaboración parcial
de sus expedientes técnicos o a nivel de ingeniería básica
aprobados por tramos, etapas, componentes o sectores
de obra, de naturaleza funcionalmente independiente, a
lo siguiente:
a) El titular del proyecto de inversión debe obtener,
según corresponda, la certificación ambiental o la
aprobación del instrumento de gestión ambiental o su
modificación de manera previa a la ejecución de cada
tramo, etapa, componente o sectores de obra, de acuerdo
con lo previsto en los principios y disposiciones establecidas
en la normativa del Sistema Nacional de Evaluación de
Impacto Ambiental (SEIA) y en la normativa ambiental
sectorial vigente, que regulan las consideraciones para la
aplicación del principio de indivisibilidad en estos casos.
Las autoridades ambientales sectoriales están facultadas
a aprobar o modificar mediante Decreto Supremo sus
normas, para la aplicación de dicho principio.
b) El titular del proyecto de inversión debe presentar,
para la elaboración de los estudios ambientales o
instrumento de gestión ambiental o su modificación,
información como mínimo a nivel de ingeniería básica.
Artículo 5.- Metodologías específicas aplicables a
las inversiones en el marco del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones
Autorizar, hasta el 31 de diciembre de 2024, al
Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), a través de
la Dirección General de Programación Multianual de
Inversiones (DGPMI), a elaborar y aprobar metodologías
específicas aplicables a las inversiones en el marco del
SNPMGI, previo acuerdo con las Oficinas de Programación
Multianual de Inversiones (OPMI) de los Sectores. Para
su aprobación deberá contar con la opinión favorable de
la OPMI de los Sectores involucrados.
Artículo 6.- Instancias para la aplicación
de los estándares de dirección de proyectos y
acompañamiento especializado en el marco del
Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones
Las entidades y empresas públicas sujetas al
SNPMGI aplican los estándares de dirección de
proyectos y reciben el acompañamiento especializado
de la DGPMI, a través de instancias denominadas
Estructuras de Gestión de Proyectos (EGP), de acuerdo
a las normas de organización del Estado, bajo potestad
y responsabilidad de su titular, y con la evaluación que
realicen las citadas entidades y empresas de acuerdo
a sus necesidades, lo cual no implica necesariamente
la creación de órganos o unidades orgánicas en dichas
entidades o empresas, y en el marco de las disposiciones
que emita la DGPMI. Dichas instancias cuentan, como
mínimo, con las siguientes funciones, en adición a las
que determinen las entidades y empresas públicas para
la gestión de sus inversiones:
a) Organizar, controlar y gerenciar las inversiones,
según corresponda.
b) Implementar las metodologías, estándares,
procesos, herramientas y acciones para la gestión
integrada de las inversiones, en concordancia con lo que
establezca la DGPMI.
c) Brindar asistencia técnica a los órganos del
SNPMGI para que cumplan con las metas de costos,
tiempos, alcance y calidad de las inversiones públicas,
así como proponer soluciones para el desarrollo de las
inversiones a su cargo.
d) Informar a la DGPMI las buenas prácticas y
lecciones aprendidas de dirección de proyectos, a partir
de las inversiones que desarrollen.
Miércoles 10 de mayo de 2023 / El Peruano
Artículo 7.- Financiamiento o cofinanciamiento
de la ejecución de Inversiones de Optimización,
de Ampliación Marginal, de Reposición y de
Rehabilitación (IOARR) con recursos de canon,
sobrecanon, regalía minera y Fondo de Desarrollo
Socioeconómico de Camisea (FOCAM)
Autorizar, hasta el 31 de diciembre de 2024, a los
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales a utilizar los
recursos que reciban por conceptos de canon, sobrecanon,
regalía minera y Fondo de Desarrollo Socioeconómico de
Camisea (FOCAM), una vez descontado el monto total
acumulado de las obligaciones o compromisos de pago
previamente contraídos y que deban ser atendidos con
dichos recursos, para el financiamiento o cofinanciamiento
de la ejecución de Inversiones de Optimización, de
Ampliación Marginal, de Reposición y de Rehabilitación
(IOARR), en el marco del SNPMGI.
Artículo 8.- Modificaciones contractuales
relacionadas con la periodicidad y el pago de
valorizaciones en contratos vigentes de ejecución y
de supervisión de obras
8.1 Autorizar a las entidades para que en el Año
Fiscal 2023, acuerden con los contratistas modificaciones
relacionadas con la periodicidad del pago de las
valorizaciones correspondientes al mes de diciembre, en
los contratos vigentes de ejecución y de supervisión de
obras en el marco del Sistema Nacional de Abastecimiento
y que formen parte de las inversiones bajo el ámbito del
SNPMGI.
8.2 La modificación de los contratos se realiza mediante
adenda, previa emisión de los informes respectivos que
sustenten la misma. Dicha modificación debe incluir el
procedimiento para realizar la valorización y el pago, este
último debe realizarse hasta el 31 de diciembre del Año
Fiscal 2023.
8.3 Las disposiciones antes señaladas son aplicables
a los contratos celebrados por las Entidades, en el
marco de lo previsto en la Ley N° 30556, Ley que
aprueba disposiciones de carácter extraordinario para las
intervenciones del Gobierno Nacional frente a desastres
y que dispone la creación de la Autoridad para la
Reconstrucción con Cambios.
Artículo 9.- Fondo de garantía como medio
alternativo para garantizar los contratos
9.1 Autorizar a las entidades para que en el Año
Fiscal 2023, en los documentos de los procedimientos
de selección que se convoquen bajo los regímenes de
contratación del Sistema Nacional de Abastecimiento,
establezcan que el postor adjudicado tiene la facultad
de optar, como medio alternativo a la obligación de
presentar las garantías de fiel cumplimiento y de
fiel cumplimiento por prestaciones accesorias, de
corresponder, por la retención del monto total de la
garantía correspondiente.
9.2 Dicha autorización se extiende a los procedimientos
de selección iniciados previamente a la entrada en
vigencia de la presente norma, siempre que se cumpla
lo siguiente:
(i) Para aquellos que no cuenten con buena pro, la
entidad puede otorgar esta facultad, comunicando su
decisión en el acta de otorgamiento de la buena pro.
(ii) Para aquellos que cuenten con buena pro y previo a
su consentimiento, la entidad puede otorgar esta facultad,
comunicando su decisión al postor ganador de la buena
pro a través del correo electrónico proporcionado durante
el procedimiento de selección, como máximo hasta el día
siguiente del consentimiento de la buena pro.
9.3. Lo dispuesto en los numerales precedentes
es aplicable para los contratos de ejecución periódica
de suministro de bienes, servicios, consultorías y de
ejecución de obras, siempre que se cumplan las siguientes
condiciones:
(i) El plazo de la prestación sea igual o mayor a
sesenta (60) días calendario; y,
 El Peruano / Miércoles 10 de mayo de 2023 NORMAS LEGALES
(ii) Se considere, según corresponda, al menos dos
(02) pagos a favor del contratista o dos (02) valorizaciones
periódicas en función del avance de obra.
9.4. La retención indicada en el numeral 9.1, se
efectúa durante la primera mitad del número total de
pagos a realizarse, de forma prorrateada en cada pago,
con cargo a ser devuelto al finalizar el contrato.
Artículo 10.- Financiamiento
Los gastos que irrogue la aplicación de lo señalado
en el párrafo 5.2 del artículo 5 del Decreto Legislativo N°
1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional
de Programación Multianual y Gestión de Inversiones,
son financiados con cargo al presupuesto institucional del
pliego Ministerio de Economía y Finanzas, sin demandar
recursos adicionales al Tesoro Público.
Artículo 11.- Refrendo
El presente Decreto Legislativo es refrendado por
el Presidente del Consejo de Ministros, la Ministra de
Vivienda, Construcción y Saneamiento, la Ministra del
Ambiente y el Ministro de Economía y Finanzas.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
MODIFICATORIAS
Primera.- Modificación del párrafo 5.2 del artículo
5 del Decreto Legislativo N° 1252, Decreto Legislativo
que crea el Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones
Modificar el párrafo 5.2 del artículo 5 del Decreto
Legislativo N° 1252, Decreto Legislativo que crea el
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión
de Inversiones, en los términos siguientes:
Artículo 5. Órganos y funciones del Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones
(…)
“5.2 El Ministerio de Economía y Finanzas, a través
de la Dirección General de Programación Multianual de
Inversiones, es el ente rector del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones y en su
calidad de más alta autoridad técnico normativa administra
el Banco de Inversiones y está facultada para efectuar,
de oficio, la desactivación de inversiones de acuerdo a
los criterios que establezca para tal efecto; gestiona e
implementa mecanismos para el seguimiento y monitoreo
de la ejecución de inversiones; dicta los procedimientos
y los lineamientos para la programación multianual de
inversiones y el Ciclo de Inversión, supervisando su
calidad; elabora el Programa Multianual de Inversiones
del Estado; aprueba las metodologías generales teniendo
en cuenta el nivel de complejidad de los proyectos; brinda
capacitación y asistencia técnica a las entidades sujetas al
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión
de Inversiones y emite opinión vinculante exclusiva y
excluyente sobre la aplicación del Ciclo de Inversión y sus
disposiciones, en relación a los temas de su competencia.
Asimismo, desarrolla estándares de dirección de proyectos,
así como brinda acompañamiento especializado en dicha
materia, como Centro de Excelencia. Los Sectores elaboran
y aprueban las metodologías específicas de acuerdo a
sus competencias. Para el caso de las inversiones a ser
financiadas con recursos provenientes de operaciones de
endeudamiento público mayores a un (01) año, que cuenten
con aval o garantía del Estado, el Ministerio de Economía y
Finanzas da la conformidad respectiva para su consideración
en el Programa Multianual de Inversiones que corresponda.
(…)”
Segunda.- Modificación de la Sexta Disposición
Complementaria Final del Decreto de Urgencia N°
021-2020, Decreto de Urgencia que establece el
modelo de ejecución de inversiones públicas a través
de proyectos especiales de inversión pública y dicta
otras disposiciones
Modificar la Sexta Disposición Complementaria
Final del Decreto de Urgencia N° 021-2020, Decreto
7
de Urgencia que establece el modelo de ejecución de
inversiones públicas a través de proyectos especiales
de inversión pública y dicta otras disposiciones, en los
términos siguientes:
“Sexta. Convenios
Las entidades públicas del Gobierno Nacional,
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales pueden
suscribir convenios con los proyectos especiales de
inversión pública, que quedan autorizados para tal fin.
Dichos convenios deben orientarse a facilitar la ejecución
de las inversiones.”
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla, dando cuenta al
Congreso de la República.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los nueve
días del mes de mayo del año dos mil veintitrés.
DINA ERCILIA BOLUARTE ZEGARRA
Presidenta de la República
LUIS ALBERTO OTÁROLA PEÑARANDA
Presidente del Consejo de Ministros
ALBINA RUIZ RÍOS
Ministra del Ambiente
ALEX ALONSO CONTRERAS MIRANDA
Ministro de Economía y Finanzas
HANIA PÉREZ DE CUÉLLAR LUBIENSKA
Ministra de Vivienda, Construcción y Saneamiento
2176286-1
CULTURA
Determinan la Protección Provisional del
Sitio Arqueológico Cerro Desmotadora
ubicado en el distrito de Motupe, provincia
y departamento de Lambayeque
RESOLUCIÓN DIRECTORAL
N° 000076-2023-DGPA/MC
San Borja, 3 de mayo del 2023
Vistos, el Informe de Inspección N° 01-2023-LMGA-
DDC LAMBAYEQUE-MC de fecha 03 de abril de 2023, en
razón del cual la Dirección Desconcentrada de Cultura de
Lambayeque sustenta la propuesta para la determinación
de la protección provisional del Sitio Arqueológico Cerro
Desmotadora, ubicado en el distrito de Motupe, provincia
y departamento de Lambayeque; los Informes N° 000434-
2023-DSFL/MC e Informe N° 000078-2023-DSFL-MDR/
MC de la Dirección de Catastro y Saneamiento Físico
Legal; el Informe N° 000092-2023-DGPA-ARD/MC de la
Dirección General de Patrimonio Arqueológico Inmueble, y;
CONSIDERANDO:
Que, según se establece en el artículo 21 de la
Constitución Política del Perú, modificado por la Ley N°
31414 “Ley de Reforma Constitucional que refuerza la
protección del Patrimonio Cultural de La Nación” “Los
yacimientos y restos arqueológicos, construcciones,
monumentos, lugares, documentos bibliográficos y
de archivo, objetos artísticos y testimonios de valor
histórico, expresamente declarados bienes culturales, y
provisionalmente los que se presumen como tales, son
patrimonio cultural de la Nación, independientemente
de su condición de propiedad privada o pública. Están
protegidos por el Estado (...)”;
Que, el artículo III del Título Preliminar de la Ley
General del Patrimonio Cultural de la Nación, precisa que
8 NORMAS LEGALES Miércoles 10 de mayo de 2023 / El Peruano

“Se presume que tienen la condición de bienes integrantes Asentamiento: Existen viviendas en las faldas del
del Patrimonio Cultural de la Nación, los bienes materiales Cerro Desmotadora, cuyos moradores manifiestan ser
o inmateriales, de la época prehispánica, virreinal y dueños del área y realizan esporádicamente labores de
republicana, independientemente de su condición de excavación. Además la población viene ampliando sus
propiedad pública o privada, que tengan la importancia, predios, invadiendo el área arqueológica.
el valor y significado referidos en el artículo precedente Ganadería. Crianza y pasteo de cabras en la cima del
y/o que se encuentren comprendidos en los tratados y Cerro Desmontadora, en donde se ubica la arquitectura
convenciones sobre la materia de los que el Perú sea prehispánica.
parte”; Que, mediante Memorando N° 000492-2023-DDC
Que, mediante Decreto Supremo Nº 007-2017-MC, se LAM/MC de fecha 21 de abril de 2023, la Dirección
dispuso la modificación del Reglamento de la Ley General Desconcentrada de Cultura de Lambayeque remite a la
del Patrimonio Cultural de la Nación, aprobado por Decreto Dirección General de Patrimonio Arqueologico Inmueble la
Supremo Nº 011-2006-ED, incorporando el Capítulo XIII, propuesta de protección provisional del Sitio Arqueologico
referido a la determinación de la protección provisional de Cerro Desmotadora, recaída en el Informe de Inspección
los bienes que se presumen integrantes del Patrimonio N° 01-2023-LMGA-DDC LAMBAYEQUE-MC de fecha 03
Cultural de la Nación; con lo que se estructura un régimen de abril de 2023, para su atención;
especial que “permite realizar los actos conducentes para Que, el numeral 6.2 del artículo 6 del Texto Único
la protección física, defensa, conservación y protección Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento
legal de aquellos bienes no declarados, ni delimitados Administrativo General, aprobado por el Decreto Supremo N°
a la fecha, así como también sobre aquellos que se 004-2019-JUS, establece que el acto administrativo “puede
encuentren declarados pero que carezcan de propuesta motivarse mediante la declaración de conformidad con los
de delimitación o se encuentren en proceso de aprobación fundamentos y conclusiones de anteriores dictámenes,
(…)” aplicable “en el caso específico de afectación decisiones o informes obrantes en el expediente, a
verificada o ante un riesgo probable de afectación, frente condición de que se les identifique de modo certero, y
a cualquier acción u omisión que afecte o pueda afectar que por esta situación constituyan parte integrante del
el bien protegido por presunción legal (…)”, conforme a lo respectivo acto. Los informes, dictámenes o similares que
previsto en los artículos 97° y 98° del referido dispositivo sirvan de fundamento a la decisión, deben ser notificados
legal; al administrado conjuntamente con el acto administrativo”;
Que, el artículo 100 del Reglamento de la Ley Que, mediante Informe N° 000434-2023-DSFL/MC
General de Patrimonio Cultural de la Nación, dispone de fecha 27 de abril de 2023, sustentado en el Informe
que “Determinada la protección provisional de un bien N° 000078-2023-DSFL-MDR/MC de la misma fecha, la
que presuntamente constituye Patrimonio Cultural Dirección de Catastro y Saneamiento Físico Legal asume
de la Nación, se inicia el trámite para su declaración y la propuesta contenida en el Informe de Inspección N°
delimitación definitiva en el plazo máximo de dos años 01-2023-LMGA-DDC LAMBAYEQUE-MC, elaborado por
calendario, prorrogable por dos años más, debidamente el Lic. Luis Martín Gómez Acosta; y, en consecuencia,
sustentado; salvo en los casos en los que corresponda recomienda la determinación de la protección provisional
efectuar procesos de consulta previa, en la medida que del Sitio Arqueologico Cerro Desmotadora;
se advierta afectación directa a los derechos colectivos Que, mediante Informe Nº 000092-2023-DGPA-ARD/
de pueblos indígenas u originarios; en cuyo caso, el plazo MC de fecha 02 de mayo de 2023, el área legal de la
máximo para la declaración y delimitación definitiva del Dirección General de Patrimonio Arqueológico Inmueble
recomienda emitir resolución directoral que determine
bien es de tres años calendario, prorrogable por tres años
la protección provisional del Sitio Arqueologico Cerro
más.”;
Desmotadora;
Que, mediante la Directiva Nº 003-2018-VMPCIC/
Que, de conformidad con lo dispuesto en la Ley N°
MC se aprobaron los “Lineamientos técnicos y criterios
28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación
generales para la determinación de la protección y su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo N°
provisional de los bienes inmuebles prehispánicos que 011-2006-ED y sus modificatorias; la Ley N° 29565, Ley
se presumen integrantes del Patrimonio Cultural de la de Creación del Ministerio de Cultura; el Reglamento
Nación”; de Organización y Funciones del Ministerio de Cultura,
Que, mediante la Resolución Viceministerial Nº aprobado por el Decreto Supremo N° 005-2013-MC;
000001-2023-VMPCIC-MC de fecha 03 de enero de la Directiva N° 003-2018-VMPCIC/MC; la Resolución
2023 y publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 05 de Viceministerial N° 000001-2023-VMPCIC-MC; y demás
enero de 2023, el Despacho Viceministerial de Patrimonio normas modificatorias, reglamentarias y complementarias;
Cultural e Industrias Culturales delegó a la Dirección
General de Patrimonio Arqueológico Inmueble, por el SE RESUELVE:
ejercicio fiscal 2023, la facultad de determinar la protección
provisional de los bienes inmuebles prehispánicos que Artículo Primero.- DETERMINAR la Protección
se presumen integrantes del Patrimonio Cultural de la Provisional del Sitio Arqueológico Cerro Desmotadora
Nación; ubicado en el distrito de Motupe, provincia y departamento
Que, mediante Informe de Inspección N° de Lambayeque, por el plazo de dos años, prorrogable por
01-2023-LMGA-DDC LAMBAYEQUE-MC de fecha el mismo plazo. El ámbito de la protección provisional se
03 de abril de 2023 que sustenta el Informe Técnico determina de acuerdo a lo señalado en el Plano Perimétrico
de Viabilidad de la Determinación de la Protección con código PPROV-032-MC_DGPA-DSFL-2023 WGS84,
Provisional del Bien Inmueble Prehispánico, el el cual presenta las siguientes coordenadas:
especialista de la Dirección Desconcentrada de Cultura
Lambayeque sustenta la propuesta de protección
provisional del Sitio Arqueológico Cerro Desmotadora, Sitio Arqueológico Cerro Desmotadora
ubicado en el distrito de Motupe, provincia y VERTICE LADO DISTANCIA ANGULO ESTE NORTE
departamento de Lambayeque; especificando los P1 P1 - P2 27.97 191°57’59” 643947.823 9318427.12
fundamentos sobre la valoración cultural positiva y P2 P2 - P3 20.7 208°7’25” 643956.513 9318400.54
niveles de vulnerabilidad del bien inmueble objeto de
protección provisional, de acuerdo con los lineamientos P3 P3 - P4 40.12 162°34’0” 643952.911 9318380.16
y criterios técnicos contenidos en la Directiva N° P4 P4 - P5 34.99 157°5’37” 643958.087 9318340.37
003-2018-VMPCIC/MC. En el referido informe se indica P5 P5 - P6 28.54 134°7’30” 643975.748 9318310.17
que el monumento arqueológico prehispánico viene
P6 P6 - P7 20.44 156°1’48” 644003.465 9318303.36
siendo objeto de afectación verificada debido a agentes
antrópicos, de acuerdo a lo siguiente: P7 P7 - P8 47.46 153°9’11” 644023.589 9318306.96
Minería no metálica. Existe explotación como cantera P8 P8 - P9 34.19 161°42’27” 644061.485 9318335.53
del Cerro Desmotadora, en cuyo lado norte se observa P9 P9 - P10 34.09 137°47’19” 644080.95 9318363.64
cortes producto de extracción del suelo y piedra. (Figura
07 y 08). P10 P10 - P11 33.22 145°4’42” 644076.492 9318397.44
 El Peruano / Miércoles 10 de mayo de 2023 NORMAS LEGALES 9
Sitio Arqueológico Cerro Desmotadora LAMBAYEQUE-MC de fecha 03 de abril de 2023,
VERTICE LADO DISTANCIA ANGULO ESTE NORTE
el Informe N° 000434-2023-DSFL/MC, Informe
N° 000078-2023-DSFL-MDR/MC e Informe Nº
P11 P11 - P12 31.61 165°6’25” 644054.078 9318421.95 000092-2023-DGPA-ARD/MC y el Plano Perimétrico con
P12 P12 - P13 26.2 216°44’44” 644027.468 9318439.02 código PPROV-032-MC_DGPA-DSFL-2023 WGS84, para
P13 P13 - P14 21.44 149°40’23” 644018.259 9318463.54 conocimiento y fines pertinentes.
P14 P14 - P15 22.86 165°17’23” 644001.618 9318477.06
Regístrese, comuníquese y publíquese.
P15 P15 - P16 12.14 192°54’18” 643980.797 9318486.5
P16 P16 - P17 11.09 183°6’23” 643971.136 9318493.85 MOIRA ROSA NOVOA SILVA
P17 P17 - P18 15.71 156°16’42” 643962.692 9318501.04 Directora
P18 P18 - P19 17.83 144°42’39” 643947.637 9318505.54 Dirección General de Patrimonio
Arqueológico Inmueble
P19 P19 - P20 16.68 128°53’24” 643930.738 9318499.85
P20 P20 - P21 20.3 148°44’27” 643924.96 9318484.2 2175568-1
P21 P21 - P22 15.9 168°47’15” 643928.83 9318464.27
P22 P22 - P1 25.91 172°7’59” 643934.839 9318449.55 Determinan la Protección Provisional del
Zona: 17 Sur Sitio Arqueológico Huaya Grande, ubicado
Área: 18 504.89 m2 (1.8504 ha) en el distrito de Humay, provincia de Pisco y
Perímetro: 559.40 m
departamento de Ica
Las especificaciones de la presente determinación
de protección provisional se encuentran indicadas RESOLUCIÓN DIRECTORAL
en el Informe de Inspección N° 01-2023-LMGA-DDC N° 000077-2023-DGPA/MC
LAMBAYEQUE-MC de fecha 03 de abril de 2023, así como
en los Informes N° 000434-2023-DSFL/MC, Informe N° San Borja, 4 de mayo del 2023
000078-2023-DSFL-MDR/MC y en el Plano Perimétrico
con código PPROV-032-MC_DGPA-DSFL-2023 WGS84; Vistos, el Informe de Inspección N° 002-
los cuales se adjuntan como Anexo de la presente 2023-SDPCIC-DDC ICA/MC de fecha 03 de abril de 2023,
Resolución Directoral y forman parte integrante de la en razón del cual la Dirección Desconcentrada de Cultura
misma. de Ica sustenta la propuesta para la determinación de
la protección provisional del Sitio Arqueológico Huaya
Artículo Segundo.- DISPONER como medidas Grande, ubicado en el distrito de Humay, provincia de
preventivas, en el polígono especificado en el artículo Pisco y departamento de Ica; el Informe N° 000436-2023-
precedente, de acuerdo a lo indicado por la Dirección DSFL/MC e Informe N° 000067-2023-DSFL-LMS/MC de
Desconcentrada de Cultura de Lambayeque, las la Dirección de Catastro y Saneamiento Físico Legal; el
siguientes: Informe N° 000095-2023-DGPA-ARD/MC de la Dirección
General de Patrimonio Arqueológico Inmueble, y;
MEDIDA REFERENCIA CONSIDERANDO:
Comunicación con los pobladores del C.P.
Desmotadora (En coordinación con la Que, según se establece en el artículo 21 de la
Paralización y/o cese de la
Municipalidad distrital de Jayanca) para solicitar Constitución Política del Perú, modificado por la Ley N°
afectación: x
que NO sigan excavando, removiendo y 31414 “Ley de Reforma Constitucional que refuerza la
nivelando suelos, con fines urbanos o mineria protección del Patrimonio Cultural de La Nación” “Los
no metálica. yacimientos y restos arqueológicos, construcciones,
Colocar hitos y Paneles informativos sobre su monumentos, lugares, documentos bibliográficos y
Señalización: x
intangibilidad. de archivo, objetos artísticos y testimonios de valor
histórico, expresamente declarados bienes culturales, y
Artículo Tercero.- ENCARGAR a la Dirección provisionalmente los que se presumen como tales, son
Desconcentrada de Cultura Lambayeque, la patrimonio cultural de la Nación, independientemente
determinación y ejecución de las medidas indicadas en de su condición de propiedad privada o pública. Están
el Artículo Segundo de la presente resolución, así como protegidos por el Estado (...)”;
las acciones de control y coordinación institucional e Que, el artículo III del Título Preliminar de la Ley
interinstitucional necesarias para el cumplimiento de lo General del Patrimonio Cultural de la Nación, precisa que
dispuesto en la misma. “Se presume que tienen la condición de bienes integrantes
Artículo Cuarto.- ENCARGAR a la Dirección de del Patrimonio Cultural de la Nación, los bienes materiales
Catastro y Saneamiento Físico Legal, el inicio y conducción o inmateriales, de la época prehispánica, virreinal y
coordinada de las acciones administrativas y legales republicana, independientemente de su condición de
necesarias para la definitiva identificación, declaración y propiedad pública o privada, que tengan la importancia,
delimitación del monumento arqueológico prehispánico el valor y significado referidos en el artículo precedente
comprendido en el régimen de protección provisional. y/o que se encuentren comprendidos en los tratados y
Artículo Quinto.- DISPONER la publicación de la convenciones sobre la materia de los que el Perú sea
presente resolución en el Diario Oficial “El Peruano”, así parte”;
como su difusión en el Portal Institucional del Ministerio de Que, mediante Decreto Supremo Nº 007-2017-MC, se
Cultura (www.cultura.gob.pe). dispuso la modificación del Reglamento de la Ley General
Artículo Sexto.- NOTIFICAR la presente resolución, del Patrimonio Cultural de la Nación, aprobado por Decreto
así como los documentos anexos, a la Municipalidad Supremo Nº 011-2006-ED, incorporando el Capítulo XIII,
Distrital de Motupe, a fin de que proceda de acuerdo referido a la determinación de la protección provisional de
al ámbito de sus competencias, de conformidad con los bienes que se presumen integrantes del Patrimonio
lo dispuesto en el Artículo 82 de la Ley N° 27972, Ley Cultural de la Nación; con lo que se estructura un régimen
Orgánica de Municipalidades. Asimismo, notificar a los especial que “permite realizar los actos conducentes para
administrados señalados en el Artículo 104 del Decreto la protección física, defensa, conservación y protección
Supremo N° 011-2006-ED. legal de aquellos bienes no declarados, ni delimitados
Artículo Séptimo.- PRECISAR que la protección a la fecha, así como también sobre aquellos que se
provisional dispuesta en la presente resolución surtirá encuentren declarados pero que carezcan de propuesta
efectos a partir de su publicación en el Diario Oficial “El de delimitación o se encuentren en proceso de aprobación
Peruano”. (…)” aplicable “en el caso específico de afectación
Artículo Octavo.- ANEXAR a la presente resolución verificada o ante un riesgo probable de afectación, frente
el Informe de Inspección N° 01-2023-LMGA-DDC a cualquier acción u omisión que afecte o pueda afectar
10 NORMAS LEGALES Miércoles 10 de mayo de 2023 / El Peruano

el bien protegido por presunción legal (…)”, conforme a lo Dirección de Catastro y Saneamiento Físico Legal asume
previsto en los artículos 97° y 98° del referido dispositivo la propuesta contenida en el Informe de Inspección N°
legal; 002-2023-SDPCIC-DDC ICA/MC elaborado por el Lic.
Que, el artículo 100 del Reglamento de la Ley Alex Wilfredo Huamaní Cruces, y, en consecuencia,
General de Patrimonio Cultural de la Nación, dispone recomienda la determinación de la protección provisional
que “Determinada la protección provisional de un bien del Sitio Arqueológico Huaya Grande;
que presuntamente constituye Patrimonio Cultural Que, mediante Informe Nº 000095-2023-DGPA-
de la Nación, se inicia el trámite para su declaración y ARD/MC de fecha 04 de mayo de 2023, el área legal
delimitación definitiva en el plazo máximo de dos años de la Dirección General de Patrimonio Arqueológico
calendario, prorrogable por dos años más, debidamente Inmueble recomienda emitir resolución directoral que
sustentado; salvo en los casos en los que corresponda determine la protección provisional Sitio Arqueológico
efectuar procesos de consulta previa, en la medida que Huaya Grande;
se advierta afectación directa a los derechos colectivos Que, de conformidad con lo dispuesto en la Ley
de pueblos indígenas u originarios; en cuyo caso, el plazo N° 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la
máximo para la declaración y delimitación definitiva del Nación y su Reglamento, aprobado por el Decreto
bien es de tres años calendario, prorrogable por tres años Supremo N° 011-2006-ED y sus modificatorias; la Ley
más.”; N° 29565, Ley de Creación del Ministerio de Cultura; el
Que, mediante la Directiva Nº 003-2018-VMPCIC/ Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
MC se aprobaron los “Lineamientos técnicos y criterios de Cultura, aprobado por el Decreto Supremo N° 005-
generales para la determinación de la protección 2013-MC; la Directiva N° 003-2018-VMPCIC/MC; la
provisional de los bienes inmuebles prehispánicos que Resolución Viceministerial N° 000001-2023-VMPCIC-
se presumen integrantes del Patrimonio Cultural de la MC; y demás normas modificatorias, reglamentarias y
Nación”; complementarias;
Que, mediante la Resolución Viceministerial Nº
000001-2023-VMPCIC-MC de fecha 03 de enero de 2023 y SE RESUELVE:
publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 05 de enero de
2023, el Despacho Viceministerial de Patrimonio Cultural Artículo Primero.- DETERMINAR la Protección
e Industrias Culturales delegó a la Dirección General de Provisional del Sitio Arqueológico Huaya Grande, ubicado
Patrimonio Arqueológico Inmueble, por el ejercicio fiscal en el distrito de Humay, provincia de Pisco y departamento
2023, la facultad de determinar la protección provisional de Ica, por el plazo de dos años, prorrogable por el mismo
de los bienes inmuebles prehispánicos que se presumen plazo; de acuerdo con el Plano Perimétrico con código
integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación; PPROV-033-MC_DGPA-DSFL-2023 WGS84, presenta
Que, mediante Informe de Inspección N° las siguientes coordenadas:
002-2023-SDPCIC-DDC ICA/MC de fecha 03 de abril de
2023 que sustenta el Informe Técnico de Viabilidad de Sitio Arqueológico Huaya Grande
la Determinación de la Protección Provisional del Bien
Inmueble Prehispánico, el especialista de la Dirección ANG.
VERTICE LADO DISTANCIA ESTE (X) NORTE (Y)
INTERNO
Desconcentrada de Cultura Ica sustenta la propuesta
de protección provisional del Sitio Arqueológico Huaya 1 1-2 82.35 141°2’52” 416726.0600 8489503.4800
Grande; especificando los fundamentos sobre la 2 2-3 163.09 159°58’33” 416722.6900 8489421.2000
valoración cultural positiva y niveles de vulnerabilidad del 3 3-4 175.43 175°52’18” 416660.6200 8489270.3800
bien inmueble objeto de protección provisional, de acuerdo
4 4-5 242.87 159°43’52” 416582.3500 8489113.3800
con los lineamientos y criterios técnicos contenidos en
la Directiva N° 003-2018-VMPCIC/MC. En el referido 5 5-6 301.2 191°35’52” 416405.4000 8488947.0200
informe se indica que el monumento arqueológico 6 6-7 105.66 162°19’35” 416231.9100 8488700.8000
prehispánico viene siendo objeto de afectación verificada 7 7-8 60.98 243°33’0” 416147.7000 8488636.9800
debido a agentes antrópicos y factores naturales, según 8 8-9 107.06 151°52’5” 416159.0300 8488577.0600
lo siguiente:
9 9-10 105.98 159°2’42” 416126.9700 8488474.9100
Agentes antrópicos 10 10-11 97.78 162°11’0” 416061.1700 8488391.8300
Expansión urbana, expansión agrícola e instalación de 11 11-12 95.51 127°15’3” 415979.9200 8488337.4300
corrales para ganado. 12 12-13 29.6 116°12’17” 415889.5800 8488368.4400

Factores naturales 13 13-14 59.61 227°37’27” 415885.8400 8488397.8000

Estructuras colapsadas como consecuencia de los 14 14-15 87.57 225°10’44” 415837.0800 8488432.0900
constantes sismos, intemperismo, huaycos entre otros. 15 15-16 190.7 191°4’56” 415750.8600 8488416.7900
16 16-17 28.48 100°49’36” 415573.0000 8488348.0000
Que, mediante Memorando N° 000516-2023-DDC
17 17-18 49.39 245°55’9” 415557.9200 8488372.1600
ICA/MC de fecha 13 de abril del 2023, la Dirección
Desconcentrada de Cultura de Ica remite a la Dirección 18 18-19 43.09 210°31’20” 415509.0000 8488365.3800
General de Patrimonio Arqueológico Inmueble la 19 19-20 37.37 75°24’7” 415475.2400 8488338.6100
propuesta de protección provisional del Sitio Arqueológico 20 20-21 22.12 254°41’8” 415460.1500 8488372.8000
Huaya Grande, recaída en el Informe de Inspección N°
21 21-22 42.65 267°3’25” 415438.2700 8488369.5300
002-2023-SDPCIC-DDC ICA/MC de fecha 03 de abril de
2023, para su atención; 22 22-23 176.75 126°31’51” 415442.4000 8488327.0800
Que, el numeral 6.2 del artículo 6 del Texto Único 23 23-24 86.8 191°17’17” 415311.2300 8488208.6100
Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento 24 24-25 137.98 174°41’18” 415259.4500 8488138.9500
Administrativo General, aprobado por el Decreto
25 25-26 37.09 258°17’1” 415167.2400 8488036.3100
Supremo N° 004-2019-JUS, establece que el acto
administrativo “puede motivarse mediante la declaración 26 26-27 27.58 94°41’51” 415189.2200 8488006.4400
de conformidad con los fundamentos y conclusiones de 27 27-28 38.56 103°29’48” 415168.4200 8487988.3300
anteriores dictámenes, decisiones o informes obrantes en 28 28-29 36.49 250°55’16” 415137.0100 8488010.7000
el expediente, a condición de que se les identifique de 29 29-30 92.87 226°11’52” 415107.2900 8487989.5300
modo certero, y que por esta situación constituyan parte
integrante del respectivo acto. Los informes, dictámenes 30 30-31 163.7 171°0’37” 415093.8200 8487897.6400
o similares que sirvan de fundamento a la decisión, deben 31 31-32 106.91 117°25’8” 415045.0600 8487741.3700
ser notificados al administrado conjuntamente con el acto 32 32-33 178 219°57’14” 414939.8000 8487722.6400
administrativo”; 33 33-34 37.07 216°45’19” 414825.4900 8487586.2000
Que, mediante Informe N° 000436-2023-DSFL/MC
de fecha 02 de mayo de 2023, sustentado en el Informe 34 34-35 44.61 211°19’44” 414823.4200 8487549.1900
N° 000067-2023-DSFL-LMS/MC de la misma fecha, la 35 35-36 35.83 149°58’9” 414844.4500 8487509.8500
 El Peruano / Miércoles 10 de mayo de 2023 NORMAS LEGALES 11
Sitio Arqueológico Huaya Grande lo dispuesto en el Artículo 82 de la Ley N° 27972, Ley
ANG.
Orgánica de Municipalidades. Asimismo, notificar a los
VERTICE LADO DISTANCIA
INTERNO
ESTE (X) NORTE (Y) administrados señalados en el Artículo 104 del Decreto
Supremo N° 011-2006-ED.
36 36-37 105.7 113°44’35” 414843.2600 8487474.0400 Artículo Séptimo.- PRECISAR que la protección
37 37-38 132.47 178°43’26” 414745.1500 8487434.7200 provisional dispuesta en la presente resolución surtirá
38 38-39 146.05 165°45’55” 414621.1200 8487388.1900 efectos a partir de su publicación en el Diario Oficial “El
39 39-40 223.69 193°54’4” 414475.9600 8487372.0900 Peruano”.
Artículo Octavo.- ANEXAR a la presente resolución
40 40-41 275.7 197°45’54” 414266.0700 8487294.7400
el Informe de Inspección N° 002-2023-SDPCIC-DDC
41 41-42 138.57 162°6’50” 414048.8000 8487125.0200 ICA/MC de fecha 03 de abril de 2023, el Informe N°
42 42-43 59.36 142°37’20” 413918.6800 8487077.3800 000436-2023-DSFL/MC, Informe N° 000067-2023-DSFL-
43 43-44 91.16 229°17’13” 413862.0000 8487095.0000 LMS/MC e Informe Nº 000095-2023-DGPA-ARD/MC
y el Plano Perimétrico con código PPROV-033-MC_
44 44-45 96.71 164°56’5” 413784.7100 8487046.6700
DGPA-DSFL-2023 WGS84, para conocimiento y fines
45 45-46 130.25 149°55’31” 413692.2000 8487018.4700 pertinentes.
46 46-47 144.16 106°43’45” 413565.3500 8487048.0400
47 47-48 206.82 120°19’51” 413556.2800 8487191.9100 Regístrese, comuníquese y publíquese.
48 48-49 697.77 224°50’45” 413727.8700 8487307.3800
MOIRA ROSA NOVOA SILVA
49 49-50 340.71 197°48’26” 413863.5900 8487991.8200 Directora
50 50-51 1470.52 113°49’30” 413824.4800 8488330.2800 Dirección General de Patrimonio Arqueológico
51 51-52 648.65 185°14’49” 415092.6100 8489074.7800 Inmueble
52 52-53 918.33 180°59’41” 415619.6100 8489452.9600
2175629-1
53 53-1 620.07 89°56’54” 416356.3000 8490001.2400
TOTAL 9775.42 9180°0’0”

Datum: WGS84 DEFENSA

Proyección: UTM
Zona UTM: 18 Sur
ÁREA (m2): 3 463 601.04 m2 (346.3601 ha)
PERIMETRO: 9 775.42 m
Las especificaciones de la presente determinación
de protección provisional se encuentran indicadas en el
Informe de Inspección N° 002- 2023-SDPCIC-DDC ICA/
MC de fecha 03 de abril de 2023, así como en el Informe N°
000436-2023-DSFL/MC, Informe N° 000067-2023-DSFL-
LMS/MC y en el Plano Perimétrico con código PPROV-
033-MC_DGPA-DSFL-2023 WGS84 el cual se adjunta
como Anexo a la presente Resolución Directoral y forman
parte integrante de la misma.
Artículo Segundo.- DISPONER como medidas
preventivas, en el polígono especificado en el artículo
precedente, de acuerdo a lo indicado por la Dirección
Desconcentrada de Cultura Ica, las siguientes:
MEDIDA REFERENCIA
Paralización de asentamiento inicial de
-Paralización y/o cesa de la
x viviendas, y remoción para la expansión
afectación:
agrícola.
Instalación de murales de señalización, e hitos
-Señalización x 140G4501-S-23-000053, el Agregado de Defensa de la
de delimitación.
-Retiro de estructuras
Se debe retirar los las chozas precarias y los
temporales; maquinarias,
x corrales modernos instalados sobre el sitio
herramientas, elementos
arqueológico.
y/o accesorios:
Artículo Tercero.- ENCARGAR a la Dirección
Desconcentrada de Cultura Ica, la determinación y
ejecución de las medidas indicadas en el Artículo
Segundo de la presente resolución, así como las acciones
de control y coordinación institucional e interinstitucional
necesarias para el cumplimiento de lo dispuesto en la
misma.
Artículo Cuarto.- ENCARGAR a la Dirección
de Catastro y Saneamiento Físico Legal, el inicio y
conducción coordinada de las acciones administrativas
y legales necesarias para la definitiva identificación,
declaración y delimitación de los bienes comprendidos en
el régimen de protección provisional.
Artículo Quinto.- DISPONER la publicación de la
presente resolución en el Diario Oficial “El Peruano”, así
como su difusión en el Portal Institucional del Ministerio de
Cultura (www.cultura.gob.pe).
Artículo Sexto.- NOTIFICAR la presente resolución,
así como los documentos anexos, a la Municipalidad
Distrital de Humay, a fin de que proceda de acuerdo
al ámbito de sus competencias, de conformidad con
Autorizan viaje de Viceministra de Recursos
para la Defensa y de Director General de
Recursos Materiales a España, en comisión
de servicios
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 00402-2023-DE
Lima, 8 de mayo del 2023
VISTOS:
El Oficio N° 01391-2023-MINDEF/VRD del Despacho
Viceministerial de Recursos para la Defensa, el Oficio
Nº 01122-2023-MINDEF/VPD-DIGRIN de la Dirección
General de Relaciones Internacionales; y, el Informe
Legal N° 00679-2023-MINDEF/SG-OGAJ de la Oficina
General de Asesoría Jurídica.
CONSIDERANDO:
Que, mediante Oficio Nº D-OC-SG-
Embajada de España en Lima remite la carta de febrero
de 2023, a través de la cual la Dirección General de
Armamento y Material del Ministerio de Defensa del Reino
de España traslada al Director General de Recursos
Materiales del Ministerio de Defensa de la República del
Perú, la invitación de la Fundación FEINDEF, para que
participe en la Feria Internacional de Defensa y Seguridad
de España - FEINDEF 23, a realizarse en la ciudad de
Madrid, los días 17, 18 y 19 de mayo de 2023;
Que, con Oficio Nº D-OC-SG-140G4501-S-23-000076,
el Agregado de Defensa de la Embajada de España en
Lima remite la carta de la Secretaria de Estado de Defensa
del Reino de España, a través de la cual traslada a la
Viceministra de Recursos para la Defensa del Ministerio
de Defensa de la República del Perú, la invitación de la
Fundación FEINDEF, para que participe en la citada Feria
en el lugar y fecha programada;
Que, a través del Informe Nº 00020-2023-MINDEF/
VRD-DGRRMM-DIGREM, la Dirección de Gestión
de Recursos Materiales indica que, de acuerdo a
las coordinaciones efectuadas con las autoridades
nacionales en la ciudad de Madrid, durante la estadía de
la representación del Ministerio de Defensa en la ciudad
de Madrid, se ha previsto la realización de una reunión
de trabajo con su homologación Española donde se
aborde una agenda de cooperación que permita efectuar
el seguimiento en los acuerdos asumidos entre ambos
12 NORMAS LEGALES
países, en el campo de la logística militar, las nuevas
tecnologías, de la investigación y desarrollo, del desarrollo
de la industria para la Defensa, entre otros, lo cual involucra
la participación de representantes de las entidades
públicas, como del Ministerio de Defensa de España, la
Dirección de Armamento y Material (DGAM), Ingeniería
de Sistemas para la Defensa de España (ISDEFE), entre
otras autoridades públicas y privadas. Asimismo, el día 20
de mayo del presente año, se sostendrá una reunión de
coordinación con las autoridades nacionales en la ciudad
de Madrid;
Que, con Oficio Nº 01391-2023-MINDEF/VRD, el
Despacho Viceministerial de Recursos para la Defensa
solicita autorizar el viaje al exterior, en comisión de servicio,
de la señora Ninoska Mosqueira Cornejo, Viceministra
de Recursos para la Defensa, y del General de Brigada
Paul Eduardo Vera Delzo, Director General de Recursos
Materiales, para que participen en la Feria Internacional
de Defensa y Seguridad de España - FEINDEF 23 y en
las Reuniones de Trabajo previstas como parte de una
Agenda conjunta, a realizarse en la ciudad de Madrid,
Reino de España, del 17 al 19 de mayo de 2023; así
como, autorizar su salida del país el 15 de mayo y su
retorno el 21 de mayo de 2023;
Que, el Informe Nº 00020-2023-MINDEF/VRD-
DGRRMM-DIGREM de la Dirección de Gestión de
Recursos Materiales señala que, resulta conveniente para
los intereses institucionales autorizar el viaje al exterior,
en comisión de servicio, de la señora Ninoska Mosqueira
Cornejo, Viceministra de Recursos para la Defensa, y del
General de Brigada Paul Eduardo Vera Delzo, Director
General de Recursos Materiales, para que participen en
la Feria Internacional de Defensa y Seguridad de España
- FEINDEF 23 y en las Reuniones de Trabajo previstas
como parte de una Agenda conjunta; por cuanto, les
permitirá adquirir conocimientos y experiencias que
redundarán en beneficio del Sector Defensa y reforzará
una recíproca y beneficiosa cooperación entre los países
participantes, ofreciendo la oportunidad de conocer y
debatir asuntos de interés en los ámbitos de competencia
del Ministerio de Defensa;
Que, conforme a lo indicado en las Cartas del
Presidente de la Fundación FEINDEF de febrero y marzo
de 2023, respectivamente, los gastos por concepto de
alojamiento (por 3 noches), desplazamientos oficiales
durante la feria, almuerzo diario, por los días 17, 18 y 19
de mayo del presente año, serán cubiertos por la citada
Fundación; por lo que, debe otorgarse viáticos diarios
hasta un cuarenta por ciento (40%) del que corresponde
a la zona geográfica, de acuerdo a lo establecido en la
Resolución Ministerial Nº 696-2013-DE/SG, que aprueba
porcentajes máximos de viáticos en función de la escala
prevista en el artículo 5 del Decreto Supremo N° 047-
2002-PCM, modificado por el artículo 1 del Decreto
Supremo N° 056-2013-PCM;
Que, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 8 del
Decreto Supremo Nº 047-2002-PCM, los viáticos que se
otorguen conforme a la Escala señalada en el artículo 5
serán por cada día que dure la misión oficial o el evento, a
los que se podrá adicionar por una sola vez el equivalente
a un día de viáticos, por concepto de gastos de instalación
y traslado, cuando el viaje es a cualquier país de América
y de dos días cuando el viaje se realice a otro continente;
Que, de acuerdo con la Hoja de Gastos suscrita por
la Dirección General de Administración del Ministerio
de Defensa, los gastos por concepto de pasajes aéreos
internacionales y viáticos hasta por un cuarenta por ciento
(40%) se efectuarán con cargo al Presupuesto Institucional
del Año Fiscal 2023 de la Unidad Ejecutora 001: Ministerio
de Defensa - Administración General, conforme a lo
establecido en el artículo 13 del Decreto Supremo Nº 047-
2002-PCM y en el artículo 10 del Reglamento de Viajes
al Exterior del Personal Militar y Civil del Sector Defensa,
aprobado con el Decreto Supremo Nº 002-2004-DE/SG;
Que, asimismo, conforme a las Certificaciones de
Crédito Presupuestario Nº 0000001137 y Nº 0000001152
emitidas por la Dirección de Planeamiento y Presupuesto
del Ministerio de Defensa, se garantiza el financiamiento
del presente viaje al exterior;
Que, teniendo en consideración los itinerarios de
los vuelos internacionales y con el fin de garantizar la
Miércoles 10 de mayo de 2023 / El Peruano
participación del personal autorizado durante la totalidad
de las actividades programadas, es necesario autorizar
su salida del país con dos (2) días de anticipación, y su
retorno dos (2) días después de la fecha programada; sin
que el primer día adicional (ida) y el segundo día adicional
(retorno) irroguen gasto alguno al Tesoro Público;
Que, mediante el Informe Legal N°
00679-2023-MINDEF/SG-OGAJ, la Oficina General de
Asesoría Jurídica considera legalmente viable autorizar,
por medio de resolución ministerial, el viaje al exterior,
en comisión de servicio, de la señora Ninoska Mosqueira
Cornejo, Viceministra de Recursos para la Defensa, y del
General de Brigada Paul Eduardo Vera Delzo, Director
General de Recursos Materiales, para que participen en
la Feria Internacional de Defensa y Seguridad de España
- FEINDEF 23 y en las Reuniones de Trabajo previstas
como parte de una Agenda conjunta, a realizarse en la
ciudad de Madrid, Reino de España, por encontrarse
conforme al marco normativo sobre la materia;
Con el visado del Despacho Viceministerial de
Políticas para la Defensa; de la Dirección General de
Relaciones Internacionales; y, de la Oficina General de
Asesoría Jurídica;
De conformidad con el Decreto Legislativo Nº 1134,
Ley de Organización y Funciones del Ministerio de
Defensa; la Ley N° 31638, Ley de Presupuesto del Sector
Público para el Año Fiscal 2023; la Ley N° 27619, Ley que
regula la autorización de viajes al exterior de servidores
y funcionarios públicos y su Reglamento, aprobado por
Decreto Supremo Nº 047-2002-PCM; el Decreto Supremo
Nº 002-2004-DE/SG, que aprueba el Reglamento de
Viajes al Exterior del Personal Militar y Civil del Sector
Defensa.
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Autorizar el viaje al exterior, en comisión
de servicio, de la señora Ninoska Mosqueira Cornejo,
Viceministra de Recursos para la Defensa, identificada con
DNI N° 23944407, y del General de Brigada Paul Eduardo
Vera Delzo, Director General de Recursos Materiales,
identificado con CIP N° 117240900 y DNI N° 43325329,
para que participen en la Feria Internacional de Defensa
y Seguridad de España - FEINDEF 23 y en las Reuniones
de Trabajo previstas como parte de una Agenda conjunta,
a realizarse en la ciudad de Madrid, Reino de España, del
17 al 19 de mayo de 2023; así como, autorizar su salida
del país el 15 de mayo y su retorno el 21 de mayo de 2023.
Artículo 2.- El Ministerio de Defensa - Administración
General, efectúa los pagos que correspondan con cargo al
Presupuesto Institucional del Año Fiscal 2023, de acuerdo
a los siguientes conceptos:
Pasajes aéreos: Lima – Madrid (Reino de España) - Lima:
US$ 2,659.36 x 2 personas (incluye importe TUUA) US$ 5,318.72
Viáticos:
US$ 540.00 x 2 días (16 y 20 de mayo) x 2 personas US$ 2,160.00
US$ 540.00 x 40% x 3 días (17, 18 y 19 de mayo) x 2 personas US$ 1,296.00
-------------------
Total a pagar: US$ 8,774.72
Artículo 3.- El personal autorizado debe cumplir
con presentar un informe detallado ante el titular de
la entidad, describiendo las acciones realizadas y los
resultados obtenidos durante el viaje autorizado, dentro
de los quince (15) días calendario contados a partir de
la fecha de retorno al país. Asimismo, dentro del mismo
plazo efectuará la sustentación de viáticos, conforme a
lo indicado en el artículo 6 del Decreto Supremo Nº 047-
2002-PCM y su modificatoria.
Artículo 4.- La presente Resolución Ministerial no
da derecho a exoneración ni liberación de impuestos
aduaneros de ninguna clase o denominación.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
JORGE LUIS CHÁVEZ CRESTA
Ministro de Defensa
2175867-1
 El Peruano / Miércoles 10 de mayo de 2023 NORMAS LEGALES
ECONOMÍA Y FINANZAS
Decreto Supremo que autoriza
Transferencia de Partidas en el Presupuesto
del Sector Público para el Año Fiscal 2023 a
favor del Gobierno Regional de Ucayali
DECRETO SUPREMO
Nº 089-2023-EF
LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el numeral 14.1 del artículo 14 de la Ley N°
31638, Ley de Presupuesto del Sector Público para el
Año Fiscal 2023, autoriza a las entidades del Gobierno
Nacional que cuenten con recursos públicos asignados
en su presupuesto institucional para la ejecución de
las inversiones en el marco del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones a
cargo de los gobiernos regionales y de los gobiernos
locales, por las fuentes de financiamiento Recursos
Ordinarios y Recursos por Operaciones Oficiales de
Crédito, para aprobar modificaciones presupuestarias
en el nivel institucional, mediante decreto supremo
refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas y
el Ministro del sector correspondiente, a propuesta de
este último, previa suscripción de convenio, el cual debe
suscribirse por el costo total de la inversión o monto
pendiente de financiamiento respecto al costo total de
la inversión y debe precisar i) el presupuesto multianual
requerido hasta la culminación de la inversión y, ii) los
montos a financiar en cada año fiscal por parte del
Gobierno Nacional y, de corresponder, por los gobiernos
locales, sin demandar recursos adicionales al Tesoro
Público;
Que, el numeral 14.2 del artículo 14 de la Ley N°
31638, establece que las inversiones bajo el ámbito del
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión
de Inversiones, cuyo financiamiento sea propuesto en el
marco del citado artículo, deben contar con la opinión
favorable de la Oficina de Programación Multianual
de Inversiones del Sector o la que haga sus veces y
la unidad orgánica competente, según corresponda,
sobre el cumplimiento de las normas técnicas y criterios
de priorización aprobados por el Sector, y respecto a
su registro en la Cartera de Inversiones del Programa
Multianual de Inversiones del Sector, a fin de verificar que
se encuentren alineadas con los objetivos priorizados,
metas e indicadores establecidos en la Programación
Multianual de Inversiones; agregando que, para el
caso de las referidas inversiones que no cuenten
con expediente técnico o documento equivalente, la
transferencia de recursos se efectúa solo para financiar
la elaboración de dichos documentos, y deben cumplir
con las condiciones señaladas en el numeral 14.1 del
citado artículo;
Que, los numerales 14.3 y 14.4 del artículo 14 de la Ley
N° 31638, disponen que los pliegos del Gobierno Nacional,
que transfieran recursos en el marco del citado artículo
son responsables de la verificación y seguimiento, lo que
incluye el avance físico y financiero de los recursos, del
cumplimiento de las acciones contenidas en el convenio
y en el cronograma de ejecución de las inversiones en el
marco del Sistema Nacional de Programación Multianual
y Gestión de Inversiones; así como de la emisión de un
informe técnico sobre el avance físico y financiero de la
ejecución de las inversiones bajo el ámbito del Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones;
Que, mediante el Oficio N° 421-2023-MINCETUR/
SG el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
solicita se autorice una Transferencia de Partidas en
el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2023, con cargo a los recursos de su presupuesto
institucional, a favor del Gobierno Regional de Ucayali,
hasta por la suma de S/ 9 444 926,00 (NUEVE
13
MILLONES CUATROCIENTOS CUARENTA Y CUATRO
MIL NOVECIENTOS VEINTISEIS Y 00/100 SOLES)
en la fuente de financiamiento Recursos Ordinarios,
para financiar la ejecución del proyecto de inversión
“Acondicionamiento Turístico de Lago Yarinacocha -
Región Ucayali” con Código Único de Inversiones (CUI)
Nº 2134075; adjuntando, para dicho efecto, el Informe N°
0099-2023-MINCETUR/SG/OGPPD/OPP elaborado por
la Oficina de Planificación y Presupuesto de la Oficina
General de Planificación, Presupuesto y Desarrollo del
citado Ministerio, con el respectivo sustento; asimismo,
mediante Oficios N°s. 039 y 050-2023-MINCETUR/SG/
OGPPD, la citada Oficina General adjunta el Informe N°
0027-2023-MINCETUR/SG/OGPPD/OCTIP de la Oficina
de Cooperación Técnica e Inversión Pública y el Informe
N° 0145-2023-MINCETUR/SG/OGPPD/OPP de la Oficina
de Planificación y Presupuesto, respectivamente, con
información complementaria;
Que, mediante el Memorando N° 0179-2023-
EF/63.04, que adjunta el Informe N° 0106-2023-EF/63.04,
la Dirección General de Programación Multianual de
Inversiones del Ministerio de Economía y Finanzas
señala que, de acuerdo con la revisión efectuada sobre
la información consignada en el Banco de Inversiones, el
proyecto de inversión con Código Único de Inversiones
(CUI) N° 2134075, no presenta comentarios, no ha
identificado duplicación ni fraccionamiento; asimismo
precisa que dicho proyecto se encuentra registrado en el
Programa Multianual de Inversiones (PMI) del Ministerio
de Comercio Exterior y Turismo y presenta una ejecución
financiera de 88.8%;
Que, en consecuencia, corresponde autorizar una
Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector
Público para el Año Fiscal 2023, hasta por la suma de
S/ 9 444 926,00 (NUEVE MILLONES CUATROCIENTOS
CUARENTA Y CUATRO MIL NOVECIENTOS VEINTISÉIS
Y 00/100 SOLES), en la fuente de financiamiento Recursos
Ordinarios, con cargo a los recursos del presupuesto
institucional del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo,
a favor del Gobierno Regional de Ucayali, en el marco de
lo establecido en el artículo 14 de la Ley N° 31638, para
los fines señalados en los considerandos precedentes;
De conformidad con lo establecido en el artículo 14 de
la Ley N° 31638, Ley de Presupuesto del Sector Público
para el Año Fiscal 2023;
DECRETA:
Artículo 1.- Objeto
Autorizar una Transferencia de Partidas en el
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2023, hasta por la suma de S/ 9 444 926,00 (NUEVE
MILLONES CUATROCIENTOS CUARENTA Y CUATRO
MIL NOVECIENTOS VEINTISÉIS Y 00/100 SOLES),
en la fuente de financiamiento Recursos Ordinarios,
con cargo a los recursos del presupuesto institucional
del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, a favor
del Gobierno Regional de Ucayali, para financiar el
proyecto de inversión “Acondicionamiento Turístico de
Lago Yarinacocha - Región Ucayali” con Código Único de
Inversiones CUI N° 2134075, en el marco de lo señalado
en el artículo 14 de la Ley N° 31638, Ley de Presupuesto
del Sector Público para el Año Fiscal 2023, de acuerdo al
siguiente detalle:
DE LA: En Soles
SECCIÓN PRIMERA : Gobierno Central
PLIEGO 035 : Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo
UNIDAD EJECUTORA 004 : Plan COPESCO Nacional
CATEGORÍA PRESUPUESTARIA 0127 : Mejora de la competitividad de los
destinos turísticos
PROYECTO 2134075 : Acondicionamiento Turístico de Lago
Yarinacocha - Región Ucayali
FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios
GASTO DE CAPITAL
2.6 Adquisición de activos no financieros 9 444 926,00
============
TOTAL EGRESOS 9 444 926,00
============
14
A LA:
SECCIÓN SEGUNDA : Instancias Descentralizadas
PLIEGO 462 : Gobierno Regional del Departamento
de Ucayali
UNIDAD EJECUTORA 001 : Región Ucayali - Sede Central
CATEGORÍA PRESUPUESTARIA 0127 : Mejora de la competitividad de los
destinos turísticos
PROYECTO 2134075 : Acondicionamiento Turístico de Lago
Yarinacocha - Región Ucayali
FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios
GASTO DE CAPITAL
2.6 Adquisición de activos no financieros
============
TOTAL EGRESOS
============
Artículo 2.- Procedimiento para la aprobación
institucional
2.1 El Titular del pliego habilitador y del pliego
habilitado en la presente Transferencia de Partidas,
aprueban mediante resolución, la desagregación de los
recursos autorizados en el artículo 1 del presente Decreto
Supremo, a nivel programático, dentro de los cinco (05)
días calendario de la vigencia del presente dispositivo
legal. Copia de la resolución se remite dentro de los cinco
(05) días de aprobada a los organismos señalados en
el numeral 31.4 del artículo 31 del Decreto Legislativo
N° 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de
Presupuesto Público.
2.2 La Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces
en el pliego involucrado, solicita a la Dirección General de
Presupuesto Público las codificaciones que se requieran
como consecuencia de la incorporación de nuevas Partidas
de Ingresos, Finalidades y Unidades de Medida.
2.3 La Oficina de Presupuesto o la que haga sus
veces en los pliegos involucrados, instruye a las Unidades
Ejecutoras para que elaboren las correspondientes “Notas
de Modificación Presupuestaria” que se requieran, como
consecuencia de lo dispuesto en el presente Decreto
Supremo.
Artículo 3.- Limitación al uso de los recursos
Los recursos de la Transferencia de Partidas a que
hace referencia el artículo 1 del presente Decreto Supremo
no pueden ser destinados, bajo responsabilidad, a fines
distintos para los cuales son transferidos.
Artículo 4.- Refrendo
El presente Decreto Supremo es refrendado por el
Ministro de Economía y Finanzas y por el Ministro de
Comercio Exterior y Turismo.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los nueve
días del mes de mayo del año dos mil veintitrés.
DINA ERCILIA BOLUARTE ZEGARRA
Presidenta de la República
JUAN CARLOS MATHEWS SALAZAR
Ministro de Comercio Exterior y Turismo
ALEX ALONSO CONTRERAS MIRANDA
Ministro de Economía y Finanzas
2176286-2
EDUCACIÓN
Designan Jefe de la Oficina de Contabilidad
y Control Previo de la Oficina General de
Administración
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 273-2023-MINEDU
Lima, 9 de mayo de 2023
NORMAS LEGALES Miércoles 10 de mayo de 2023 / El Peruano
En Soles CONSIDERANDO:
Que, se encuentra vacante el cargo de Jefe(a) de
la Oficina de Contabilidad y Control Previo de la Oficina
General de Administración, dependiente de la Secretaría
General del Ministerio de Educación;
Que, resulta necesario designar a la persona
que ejercerá el cargo al que se hace referencia en el
considerando precedente;
De conformidad con lo previsto en la Ley N° 31224, Ley
de Organización y Funciones del Ministerio de Educación;
la Ley N° 27594, Ley que regula la participación del
9 444 926,00 Poder Ejecutivo en el nombramiento y designación de
funcionarios públicos; y, el Reglamento de Organización
9 444 926,00 y Funciones del Ministerio de Educación aprobado por
Decreto Supremo N° 001-2015-MINEDU;
SE RESUELVE:
Artículo Único.- Designar al señor NERIO JANAMPA
ACUÑA en el cargo de Jefe de la Oficina de Contabilidad
y Control Previo de la Oficina General de Administración,
dependiente de la Secretaría General del Ministerio de
Educación.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
MAGNET MÁRQUEZ RAMÍREZ
Ministra de Educación
2176212-1
Declaran la cuarta semana del mes de mayo
como la “Semana de la Educación Artística”
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 274-2023-MINEDU
Lima, 9 de mayo de 2023
VISTO, el Expediente Nº DEFID2022-INT-0310092, el
Informe N° 01142-2022-MINEDU/VMGP-DIGEBR-DEFID,
complementado con el Informe N° 00034-2023-MINEDU/
VMGP-DIGEBR-DEFID, de la Dirección de Educación
Física y Deporte de la Dirección General de Educación
Básica Regular; el Informe N° 00302-2023-MINEDU/SPE-
OPEP-UPP de la Unidad de Planificación y Presupuesto
de la Oficina de Planificación Estratégica y Presupuesto;
y el Informe Nº 00280-2023-MINEDU/SG-OGAJ de la
Oficina General de Asesoría Jurídica, y;
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 3 de la Ley Nº 31224, Ley de
Organización y Funciones del Ministerio de Educación,
establece que el Sector Educación se encuentra bajo
la conducción y rectoría del Ministerio de Educación;
asimismo, de acuerdo con el literal a) del numeral 1 y el
literal a) del numeral 2 del artículo 5 de la citada Ley, son
funciones rectoras y técnico-normativas del Ministerio de
Educación, formular, planear, dirigir, ejecutar, supervisar y
evaluar la política nacional y sectorial bajo su competencia,
aplicable a todos los niveles de gobierno; así como,
aprobar las disposiciones normativas vinculadas con sus
ámbitos de competencia;
Que, el artículo 79 de la Ley Nº 28044, Ley General
de Educación, establece que el Ministerio de Educación
es el órgano del Gobierno Nacional que tiene por
finalidad definir, dirigir y articular la política de educación,
recreación y deporte, en concordancia con la Política
General del Estado;
Que, el literal a) del artículo 9 de la Ley General
de Educación establece como uno de los fines de
la educación peruana, formar personas capaces de
lograr su realización ética, intelectual, artística, cultural,
afectiva, física, espiritual y religiosa, promoviendo la
formación y consolidación de su identidad y autoestima
y su integración adecuada y crítica a la sociedad para el
ejercicio de su ciudadanía en armonía con su entorno, así
como el desarrollo de sus capacidades y habilidades para
 El Peruano / Miércoles 10 de mayo de 2023 NORMAS LEGALES
vincular su vida con el mundo del trabajo y para afrontar
los incesantes cambios en la sociedad y el conocimiento;
Que, mediante la Resolución Ministerial N°
281-2016-MINEDU, se aprueba el Currículo Nacional
de la Educación Básica, en el cual se establece como
competencias del área de Arte y Cultura: “Aprecia de
manera crítica manifestaciones artísticas culturales” y
“Crea proyectos desde los lenguajes artísticos”, las cuales
se fortalecen mediante actividades artísticas dinamizadoras
que propicien espacios de diálogo y reflexión;
Que, conforme al acuerdo de la 36ª sesión de la
Conferencia General de la Organización de las Naciones
Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO)
en 2011 (Resolution 36/C55), la 4ª semana de mayo fue
proclamada como la Semana Internacional de la Educación
Artística, la cual constituye una celebración internacional
impulsada por la UNESCO que busca sensibilizar a
la comunidad internacional sobre la importancia de la
educación artística; y promover la diversidad cultural, el
diálogo intercultural y la cohesión social;
Que, mediante Oficio N° 00093-2023-MINEDU/VMGP-
DIGEBR, la Dirección General de Educación Básica
Regular remite al Despacho Viceministerial de Gestión
Pedagógica, el Informe N° 01142-2022-MINEDU/VMGP-
DIGEBR-DEFID, complementado con el Informe N°
034-2023-MINEDU/VMGP-DIGEBR-DEFID, elaborados
por la Dirección de Educación Física y Deporte,
mediante el cual se sustenta la necesidad e importancia
de declarar la cuarta semana del mes de mayo como
“Semana de la Educación Artística” en las instituciones
educativas (en adelante, la propuesta), con la finalidad
de promover actividades artísticas en la escuela, cuyos
objetivos se vinculan a las competencias del área de
Arte y Cultura establecidas en el Currículo Nacional de
Educación Básica y de esta manera evidenciar que
la educación artística y cultural, desde sus enfoques
multicultural e interdisciplinario, se sostiene en procesos
de aprendizaje, exploración e investigación, así como en
formas diferentes de imaginar, generar espacios de sana
convivencia, conocer y aproximarse al mundo. Asimismo,
la propuesta responde a la invitación formulada por la
UNESCO para que los Estados Miembros organicen
actividades relevantes con ocasión de la citada semana a
nivel nacional, regional e internacional;
Que, mediante el Informe N° 00302-2023-MINEDU/
SPE-OPEP-UPP, la Unidad de Planificación y Presupuesto
de la Oficina de Planificación Estratégica y Presupuesto,
dependiente de la Secretaría de Planificación Estratégica,
considera factible continuar con el trámite de aprobación
de la propuesta, por cuanto, en materia de planificación se
encuentra alineada a los instrumentos de planeamiento
estratégico e institucional del sector Educación; y en
materia de presupuesto, no tiene impacto presupuestal,
debido a que, la actividad “Semana de la Educación
Artística” se encuentra en el POI en la actividad operativa
CC 030 “Gestión del Currículo Arte y Cultura”, y su
ejecución se realizará con el personal con que se cuenta
en la Dirección de Educación Física y Deporte, y, en lo que
respecta a su ejecución en las Direcciones Regionales de
Educación, o las que hagan sus veces, en las Unidades de
Gestión Educativa Local y en las Instituciones Educativas
no requiere presupuesto adicional ya que se realizarán
actividades artísticas colectivas y espacios de diálogo
sobre la importancia del arte en la formación integral
de las y los estudiantes, como parte de su planificación
pedagógica;
Que, a través del Informe N° 00280-2023-MINEDU/
SG-OGAJ, la Oficina General de Asesoría Jurídica
emite opinión legal favorable respecto de la propuesta,
recomendando proseguir con el trámite correspondiente
para su aprobación;
De conformidad con la Ley Nº 31224, Ley de
Organización y Funciones del Ministerio de Educación;
Ley Nº 28044, Ley General de Educación; y el Reglamento
de Organización y Funciones del Ministerio de Educación,
aprobado por Decreto Supremo Nº 001-2015-MINEDU;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Declarar la cuarta semana del mes de
mayo como la “Semana de la Educación Artística”.
15
Artículo 2.- Incorporar en el Calendario Cívico Escolar
y/o Calendario Comunal, la cuarta semana del mes
de mayo como la “Semana de la Educación Artística”,
garantizando que la prestación de los servicios educativos
en las instituciones educativas se realice de manera
continua, sin detener las actividades previstas para el
proceso de enseñanza y aprendizaje.
Artículo 3.- Encargar a la Dirección General de
Educación Básica Regular, a través de la Dirección de
Educación Física y Deporte, a las Direcciones Regionales
de Educación o las que hagan sus veces, a las Unidades
de Gestión Educativa Local e Instituciones Educativas,
realizar las acciones conducentes para la difusión y
celebración de la “Semana de la Educación Artística”
referida en el artículo 1 de la presente Resolución.
Artículo 4.- Disponer la publicación de la presente
Resolución en el Sistema de Información Jurídica de
Educación (SIJE), ubicado en el portal institucional del
Ministerio de Educación (www.gob.pe/minedu), el mismo
día de su publicación en el diario oficial “El Peruano”.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
MAGNET MÁRQUEZ RAMÍREZ
Ministra de Educación
2176214-1
Designan Jefe de la Oficina de Tesorería de
la Oficina General de Administración
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 275-2023-MINEDU
Lima, 9 de mayo de 2023
CONSIDERANDO:
Que, se encuentra vacante el cargo de Jefe(a)
de la Oficina de Tesorería de la Oficina General de
Administración, dependiente de la Secretaría General del
Ministerio de Educación;
Que, resulta necesario designar a la persona
que ejercerá el cargo al que se hace referencia en el
considerando precedente;
De conformidad con lo previsto en la Ley N° 31224, Ley
de Organización y Funciones del Ministerio de Educación;
la Ley N° 27594, Ley que regula la participación del
Poder Ejecutivo en el nombramiento y designación de
funcionarios públicos; y, el Reglamento de Organización
y Funciones del Ministerio de Educación aprobado por
Decreto Supremo N° 001-2015-MINEDU;
SE RESUELVE:
Artículo Único.- Designar al señor CESAR ENRIQUE
HERNANI CHAVEZ en el cargo de Jefe de la Oficina
de Tesorería de la Oficina General de Administración,
dependiente de la Secretaría General del Ministerio de
Educación.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
MAGNET MÁRQUEZ RAMÍREZ
Ministra de Educación
2176235-1
INTERIOR
Aprueban reasignación en el cargo de
diversos Oficiales Generales de Armas de la
Policía Nacional del Perú
RESOLUCIÓN SUPREMA
Nº 088-2023-IN
Lima, 9 de mayo de 2023
16 NORMAS LEGALES Miércoles 10 de mayo de 2023 / El Peruano

VISTOS, el Oficio Nº 391-2023-CG PNP/SEC, de la
Comandancia General de la Policía Nacional del Perú; y,
el Informe Nº 10-2023-CG PNP/SEC, de la Comandancia
General de la Policía Nacional del Perú;
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 167 de la Constitución Política del
Perú, establece que el Presidente de la República es el
Jefe Supremo de la Policía Nacional;
Que, el artículo 168 de la Constitución Política
del Perú, precisa que “las Leyes y Reglamentos
respectivos, determinan la organización, las funciones,
las especialidades, la preparación y el empleo y norman
la disciplina de las Fuerzas Armadas y de la Policía
Nacional”;
Que, el artículo 9 del Decreto Legislativo Nº 1267,
Ley de la Policía Nacional del Perú, precisa que la
Comandancia General de la Policía Nacional del Perú
es el órgano encargado de planificar, organizar, dirigir
y supervisar el desarrollo de la gestión administrativa y
operativa de la Policía Nacional del Perú para el ejercicio
de la función policial en todo el territorio nacional, en un
contexto de mejor atención a la ciudadanía y eficiente uso
de los recursos en el marco de las políticas sectoriales
aprobadas por el Ministerio del Interior;
Que, el numeral 25 del artículo 3 del Decreto
Legislativo Nº 1149, Ley de la carrera y situación del
personal de la Policía Nacional del Perú, establece que
la reasignación es la ubicación del personal en situación
de actividad, en un cargo específico, acorde a las
especialidades funcionales, al Cuadro de Organización
y al Cuadro de Personal, la misma que se ejecuta en
cualquier momento;
Que, el numeral 2 del artículo 30 del Decreto Legislativo
Nº 1149, Ley de la carrera y situación del personal de la
Policía Nacional del Perú, concordante con el literal b del
artículo 39 de su Reglamento, señala como causales de
asignación y reasignación del cargo del personal de la Policía
Nacional del Perú, entre otras, la causal por necesidad del
servicio, en atención al cumplimiento de la misión asignada;
Que, el numeral 1 del artículo 28 del Decreto Legislativo
Nº 1149, Ley de la carrera y situación del personal de la
Policía Nacional del Perú, establece que la asignación y
reasignación en el cargo de los Oficiales Generales se
aprueba por Resolución Suprema;
Que, el Departamento de Presupuesto de la División
de Economía de la Policía Nacional del Perú, ha certificado
el crédito presupuestario para la reasignación de Oficiales
Generales de la Policía Nacional del Perú;
De conformidad, a la Constitución Política del Perú; la
Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; al Decreto
Legislativo Nº 1266, Ley de Organización y Funciones del
Ministerio del Interior; al Decreto Legislativo Nº 1267, Ley
de la Policía Nacional del Perú; al Decreto Legislativo Nº
1149, Ley de la carrera y situación del personal de la Policía
Nacional del Perú; al Decreto Supremo Nº 016-2013-IN, que
aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1149; y,
a la Resolución Ministerial Nº 1520-2019-IN, que aprueba
el Texto Integrado del Reglamento de Organización y
Funciones del Ministerio del Interior.
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobar la reasignación en el cargo, por
la causal de necesidad del servicio, con y sin costo para el
Estado, de los Oficiales Generales de Armas de la Policía
Nacional del Perú, conforme se indica a continuación:

Nº GRADO APELLIDOS Y NOMBRES UU.OO UU.DD IGV

1 General PNP REATEGUI LAZARTE LUIS FERNANDO SCG DIRNOS DIROPESP DIR SCG COMASGEN S/C

2 General PNP VALVERDE ARCOS ADOLFO GREGORIO SCG DIRNIC DIR SECEJE DIR S/C

3 General PNP ZANABRIA ANGULO VICTOR JOSE SCG REGPOL LIMA JEF SCG DIRNOS DIR S/C

4 General PNP ARRIOLA DELGADO OSCAR MANUEL SCG DIRNIC DIRINCRI DIR SCG DIRNIC DIR S/C

SECEJE DIRECCION DE SCG DIRNIC DIRECCION CONTRA

5 General PNP MALAVER ODIAS CARLOS ALBERTO COMUNICACIÓN E IMAGEN LA TRATA DE PERSONAS Y TRAFICO S/C
INSTITUCIONAL ILEGAL DE MIGRANTES

6 General PNP GAMARRA CHAVARRY LUIS MIGUEL SCG DIRCRI DIR SECEJE DIRADM DIR S/C

7 General PNP TRISTAN CASTRO EDUARDO JOSE SCG FP PUERTO INCA JEF SCG DIRASINT DIR C/C

8 General PNP PEREZ FIGUEROA ROGER SCG DIRNOS DIRSCPC DIR SCG REGPOL LIMA JEF S/C

9 General PNP CAYETANO CUADROS MIGUEL ANGEL IG DIRINV DIR SCG I MACREPOL PIURA JEF C/C

SCG DIRNIC DIRECCION

CONTRA LA TRATA DE
10 General PNP FLORES SOLIS LUIS JESUS SCG DIRNIC DIRINCRI DIR S/C
PERSONAS Y TRAFICO ILEGAL
DE MIGRANTES

11 General PNP MEJIA ESCAJADILLO ANTERO ROSENDO SCG I MACREPOL PIURA JEF SCG DIRNOS DIRSCPC DIR C/C

12 General PNP CANO PEREZ RICHAR AGUSTIN SCG DIRASINT DIR SCG DIRCRI DIR S/C

13 General PNP HORNA MORENO EDGAR JOSE SECEJE DIRADM DIR IG DIRINV DIR S/C

Artículo 2.- Disponer que la Secretaría Ejecutiva de la Policía Nacional del Perú adopte las acciones correspondientes
en las áreas de su competencia, de conformidad con los dispositivos legales vigentes.
Artículo 3.- La presente Resolución Suprema es refrendada por el Ministro del Interior.

Regístrese, comuníquese y publíquese.

DINA ERCILIA BOLUARTE ZEGARRA

Presidenta de la República

VICENTE ROMERO FERNÁNDEZ

Ministro del Interior

2176286-6
 El Peruano / Miércoles 10 de mayo de 2023 NORMAS LEGALES
Designan Asesor II del Despacho
Viceministerial de Seguridad Pública
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 0602-2023-IN
Lima, 9 de mayo de 2023
CONSIDERANDO:
Que, se encuentra vacante el cargo de Asesor/a
II del Despacho Viceministerial de Seguridad Pública
del Ministerio del Interior, por lo que resulta necesario
designar a la persona que ejercerá dicho cargo;
Con el visado del Despacho Viceministerial de
Seguridad Pública, de la Oficina General de Gestión de
Recursos Humanos y de la Oficina General de Asesoría
Jurídica;
De conformidad con la Ley N° 29158, Ley Orgánica
del Poder Ejecutivo; la Ley N° 27594, Ley que regula la
participación del Poder Ejecutivo en el nombramiento
y designación de funcionarios públicos; el Decreto
Legislativo N° 1266, Ley de Organización y Funciones del
Ministerio del Interior; y, el Texto Integrado del Reglamento
de Organización y Funciones del Ministerio del Interior,
aprobado por Resolución Ministerial N° 1520-2019-IN;
SE RESUELVE:
Artículo Único.- Designar al señor NICOLAS
ANTONIO ZEVALLOS TRIGOSO en el cargo de Asesor
II del Despacho Viceministerial de Seguridad Pública del
Ministerio del Interior.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
VICENTE ROMERO FERNÁNDEZ
Ministro del Interior
2176251-1
JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
Designan Secretaria General del Ministerio
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 0182-2023-JUS
Lima, 9 de mayo de 2023
CONSIDERANDO:
Que, se encuentra vacante el cargo de confianza de
Secretaria General del Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos;
Que, resulta necesario designar a la profesional que
desempeñará dicho cargo;
Con el visado de la Oficina General de Recursos
Humanos y de la Oficina General de Asesoría Jurídica
De conformidad con lo previsto en la Ley N° 29158,
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley N° 27594, Ley
que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
nombramiento y designación de funcionarios públicos;
la Ley N° 29809, Ley de Organización y Funciones del
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos; la Ley N°
31419, Ley que establece disposiciones para garantizar la
idoneidad en el acceso y ejercicio de la función pública de
funcionarios y directivos de libre designación y remoción;
el Decreto Supremo N° 053-2022-PCM, que aprueba el
Reglamento de la Ley N° 31419 y otras disposiciones; y,
el Decreto Supremo N° 013-2017-JUS, que aprueba el
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
de Justicia y Derechos Humanos;
SE RESUELVE:
Artículo Único.- Designar a la señora Teresa Angélica
Velásquez Bracamonte en el cargo de confianza de
17
Secretaria General del Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
DANIEL MAURATE ROMERO
Ministro de Justicia y Derechos Humanos
2176239-1
Designan Asesora II del Despacho
Ministerial
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 0183-2023-JUS
Lima, 9 de mayo de 2023
CONSIDERANDO:
Que, se encuentra vacante el cargo de confianza
de Asesor/a II, Nivel F-5, del Despacho Ministerial del
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos;
Que, resulta necesario designar a la profesional que
ocupará dicho cargo;
Con el visado de la Oficina General de Recursos
Humanos y de la Oficina General de Asesoría Jurídica; y,
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29158,
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley N° 27594, Ley
que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
nombramiento y designación de funcionarios públicos;
la Ley N° 29809, Ley de Organización y Funciones
del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos; y, el
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
de Justicia y Derechos Humanos, aprobado por Decreto
Supremo N° 013-2017-JUS;
SE RESUELVE:
Artículo Único.- Designar a la señora Fiorella
Mercedes Gotelli Meléndez en el cargo de confianza
de Asesora II, Nivel F-5, del Despacho Ministerial del
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
DANIEL MAURATE ROMERO
Ministro de Justicia y Derechos Humanos
2176245-1
MUJER Y POBLACIONES
VULNERABLES
Designan Directora General de la Oficina
General de Asesoría Jurídica
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 201-2023-MIMP
Lima, 9 de mayo de 2023
CONSIDERANDO:
Que, se encuentra vacante el cargo de confianza de
Director/a General de la Oficina General de Asesoría
Jurídica del Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables; en consecuencia, es necesario designar a la
persona que desempeñará dicho cargo;
Con las visaciones de la Secretaría General, de la
Oficina General de Recursos Humanos y de la Oficina
General de Asesoría Jurídica;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 29158,
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; en la Ley Nº 27594,
Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
nombramiento y designación de funcionarios públicos; en
18 NORMAS LEGALES
el Decreto Legislativo Nº 1098, Decreto Legislativo que
aprueba la Ley de Organización y Funciones del Ministerio
de la Mujer y Poblaciones Vulnerables; en la Ley Nº
31419, Ley que establece disposiciones para garantizar la
idoneidad en el acceso y ejercicio de la función pública de
funcionarios y directivos de libre designación y remoción;
y, en el Texto Integrado del Reglamento de Organización
y Funciones del Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables, aprobado por Resolución Ministerial Nº 208-
2021-MIMP;
SE RESUELVE:
Artículo Único.- Designar a la señora SILVIA
CONCEPCION CAMARENA ARESTEGUI en el cargo de
confianza de Directora General de la Oficina General de
Asesoría Jurídica del Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
NANCY TOLENTINO GAMARRA
Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
2176284-1
Aprueban la actualización del “Plan anual
2023 de priorización y focalización del
servicio de fortalecimiento de competencias
para la incorporación de la perspectiva de
discapacidad en las entidades públicas”
RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA
N° D000046-2023-CONADIS-PRE
Lima, 9 de mayo del 2023
VISTOS:
El Informe N° D000014-2023-CONADIS-DPI-DBB
de la Dirección de Políticas e Investigaciones; el Informe
N° D000074-2023-CONADIS-OPPM, de la Oficina
de Planeamiento, Presupuesto y Modernización; y, el
Informe N° D000217-2023- CONADIS-OAJ, de la Oficina
de Asesoría Jurídica; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante la Ley Nº 29973, Ley General de la
Persona con Discapacidad (en adelante, LGPCD), se
establece el marco legal para la promoción, protección y
realización, en condiciones de igualdad, de los derechos
de la persona con discapacidad, promoviendo su
desarrollo e inclusión plena y efectiva en la vida política,
económica, social, cultural y tecnológica; asimismo, en el
numeral 4.2 de su artículo 4 se señala que los distintos
sectores y niveles de gobierno incluyen la perspectiva
de discapacidad en todas sus políticas y programas de
manera transversal;
Que, el numeral 4.2 del artículo 4 del Reglamento
de la Ley General de la Persona con Discapacidad,
aprobado por Decreto Supremo N° 002-2014-MIMP
(en adelante Reglamento de la LGPCD), establece
que SERVIR incorpora la temática de discapacidad
en sus políticas institucionales de capacitación, a fin
de mejorar la empleabilidad, promover la igualdad
de oportunidades e igualdad de trato, así como la
integración de la persona con discapacidad en el ámbito
del sector público;
Que, el Decreto Supremo Nº 007-2021-MIMP
que aprueba la Política Nacional Multisectorial en
Discapacidad para el Desarrollo al 2030, contempla
el Servicio 31 denominado, “Fortalecimiento de
competencias para la incorporación de la perspectiva de
discapacidad en las entidades públicas”, a ser provisto
por SERVIR, en coordinación con el CONADIS; el cual
tiene por finalidad coadyuvar a la transversalización de
la perspectiva de discapacidad en el quehacer de las y
los servidores públicos de las entidades públicas de los
Miércoles 10 de mayo de 2023 / El Peruano
tres niveles de gobierno; En la ficha técnica del indicador
de dicho servicio se precisa que el CONADIS, en
coordinación con la Escuela Nacional de Administración
Pública (ENAP), desarrolla los criterios de focalización,
los mismos que se contemplan en un Plan anual de
priorización y focalización;
Que, el literal a) del artículo 82 del Reglamento de
la LGPCD, señala que el CONADIS en su calidad de
ente rector del Sistema Nacional para la Integración de
la Persona con Discapacidad – SINAPEDIS, tiene la
atribución de dictar normas y lineamientos técnicos
para la adecuada ejecución y supervisión de las políticas
nacionales y sectoriales en materia de discapacidad, así
como de los procesos y actividades del Sistema;
Que, en ese marco, se aprobó el Plan anual 2023 de
priorización y focalización del servicio de fortalecimiento
de competencias para la incorporación de la perspectiva
de discapacidad en las entidades públicas, mediante
la Resolución de Presidencia N° D000028-2023-
CONADIS-2023 del 14 de marzo de 2023;
Que, mediante Informe N° D000014-2023-
CONADIS-DPI-DBB, la Dirección de Políticas e
Investigaciones, en su calidad de órgano de línea con
autoridad técnico - normativa, propone la actualización
del “Plan anual 2023 de priorización y focalización del
servicio de fortalecimiento de competencias para la
incorporación de la perspectiva de discapacidad en las
entidades públicas”, aclarándose que cuando se haga
mención a las atribuciones del CONADIS, se agregue
lo siguiente: “a través de la Dirección de Políticas e
Investigaciones”; en tanto es la Dirección de Políticas
e investigaciones la encargada de desarrollar las
actividades correspondientes que establece el
PNMDD;
Que, con Informe N° D000074-2023-CONADIS-
OPPM, la Oficina de Planeamiento, Presupuesto y
Modernización, emite opinión técnica favorable respecto
de la actualización del “Plan anual 2023 de priorización
y focalización del servicio de fortalecimiento de
competencias para la incorporación de la perspectiva de
discapacidad en las entidades públicas”, el mismo que no
demanda recursos adicionales a la entidad, por lo que se
otorga la opinión presupuestal favorable;
Que, mediante el Informe N° D000217-2023-
CONADIS-OAJ, la Oficina de Asesoría Jurídica, concluye
que resulta jurídicamente viable aprobar la actualización
del “Plan anual 2023 de priorización y focalización del
servicio de fortalecimiento de competencias para la
incorporación de la perspectiva de discapacidad en las
entidadespúblicas”;
Con el visado de la Gerencia General, la Dirección de
Políticas e Investigaciones; la Oficina de Planeamiento,
Presupuesto y Modernización, y, la Oficina de Asesoría
Jurídica;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29973,
Ley General de la Persona con Discapacidad; el Decreto
Supremo N° 002-2014-MIMP, que aprueba el Reglamento
de la Ley General de la Persona con Discapacidad; el
Decreto Supremo N° 007-2021- MIMP, que aprueba la
Política Nacional en Discapacidad para el Desarrollo al
2030; el Texto Integrado del Reglamento de Organización
y Funciones del Consejo Nacional para la Integración
de la Persona con Discapacidad - CONADIS, aprobado
mediante Resolución de Presidencia N° D000052-2022-
CONADIS-PRE; y, la Resolución Suprema N° 002-2023-
MIMP;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- APROBAR la actualización del “Plan
anual 2023 de priorización y focalización del servicio de
fortalecimiento de competencias para la incorporación de
laperspectiva de discapacidad en las entidades públicas”,
que como Anexo forma parte integrante de la presente
Resolución.
Artículo 2.- DISPONER la publicación de la presente
Resolución en el Diario Oficial “El Peruano”, así como
la publicación de la misma y de su Anexo en el Portal
Institucional del Consejo Nacional para la Integración de
la Persona con Discapacidad - CONADIS (www.gob.pe/
conadis).
 El Peruano / Miércoles 10 de mayo de 2023 NORMAS LEGALES
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SANDRA PILAR PIRO MARCOS
Presidenta (e)
Consejo Nacional para la Integración de la
Persona con Discapacidad
2176104-1
RELACIONES EXTERIORES
Pasan a la situación de retiro a Consejero en
el Servicio Diplomático de la República
RESOLUCIÓN SUPREMA
N° 072-2023-RE
Lima, 9 de mayo de 2023
VISTOS:
La solicitud presentada por el Consejero en el Servicio
Diplomático de la República Alejandro Julio Rodríguez
Valencia, mediante la cual solicita su pase a la situación
de retiro, a partir del 20 de mayo de 2023;
El Informe Escalafonario (OAP) N° 120/2023, de
la Oficina de Administración de Personal de la Oficina
General de Recursos Humanos, de 25 de abril de
2023;
CONSIDERANDO:
Que, el literal e) del artículo 18 del Texto Único
Ordenado de la Ley N° 28091, Ley del Servicio Diplomático
de la República, aprobado por el Decreto Supremo N° 047-
2021-RE, dispone que la situación de retiro es aquella en
la que el miembro del Servicio Diplomático se encuentra
apartado definitivamente de la situación de actividad a su
solicitud en forma escrita;
Que, conforme a lo dispuesto en el artículo 49 del
Reglamento de la Ley del Servicio Diplomático de la
República, aprobado mediante el Decreto Supremo N°
130-2003-RE, el Consejero en el Servicio Diplomático
de la República Alejandro Julio Rodríguez Valencia
no está incurso en los supuestos establecidos en el
referido artículo, correspondiendo hacerse efectivo
el pase a la situación de retiro, mediante Resolución
Suprema; y,
De conformidad con el Texto Único Ordenado de la Ley
N° 28091, Ley del Servicio Diplomático de la República,
aprobado por el Decreto Supremo N° 047-2021-RE;
el Reglamento de la Ley del Servicio Diplomático de la
República, aprobado por el Decreto Supremo N° 130-
2003-RE; y el Reglamento de Organización y Funciones
del Ministerio de Relaciones Exteriores, aprobado por el
Decreto Supremo N° 135-2010-RE;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Pasar a la situación de retiro, a su solicitud
-en forma escrita-, al Consejero en el Servicio Diplomático
de la República Alejandro Julio Rodríguez Valencia, a
partir del 20 de mayo de 2023.
Artículo 2.- Dar las gracias al Consejero en el Servicio
Diplomático de la República Alejandro Julio Rodríguez
Valencia, por los importantes servicios prestados a la
Nación.
Artículo 3.- La presente Resolución Suprema será
refrendada por la Ministra de Relaciones Exteriores.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
DINA ERCILIA BOLUARTE ZEGARRA
Presidenta de la República
ANA CECILIA GERVASI DÍAZ
Ministra de Relaciones Exteriores
2176286-3
19
SALUD
Designan miembro del Consejo Directivo
de la Superintendencia Nacional de
Salud (SUSALUD), en representación del
Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo (MTPE)
RESOLUCIÓN SUPREMA
N° 013-2023-SA
Lima, 9 de mayo de 2023
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Legislativo N° 1158, se
disponen medidas que tienen por propósito fortalecer
las funciones desarrolladas por la Superintendencia
Nacional de Aseguramiento en Salud, y se sustituye su
denominación por la de Superintendencia Nacional de
Salud;
Que, mediante Decreto Legislativo N° 1289, se dictan
disposiciones destinadas a optimizar el funcionamiento y
los servicios de la Superintendencia Nacional de Salud,
modificándose diversos artículos del Decreto Legislativo
N° 1158;
Que, el artículo 18 del Decreto Legislativo N° 1158,
modificado por Decreto Legislativo N° 1289, señala
que el Consejo Directivo es el órgano máximo de la
Superintendencia Nacional de Salud – SUSALUD,
encontrándose conformado, entre otros, por un (1)
representante del Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo (MTPE); asimismo, agrega que los miembros
del Consejo Directivo son designados por Resolución
Suprema refrendada por el Ministro de Salud, por un
período de cuatro (4) años, pudiendo renovarse por un
período adicional;
Que, mediante Oficio N° 0060-2023-MTPE/1, el
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE)
propone al señor RAUL LUIS FELIPE NOBLECILLA
PASCUAL como miembro del Consejo Directivo de la
Superintendencia Nacional de Salud - SUSALUD en
representación del MTPE;
Que, en tal sentido es pertinente designar al
representante del Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo (MTPE) ante el Consejo Directivo de SUSALUD;
De conformidad con lo establecido en la Ley N° 27594,
Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
nombramiento y designación de funcionarios públicos;
la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; el
Decreto Legislativo N° 1161, Ley de Organización y
Funciones del Ministerio de Salud; la Ley N° 31419, Ley
que establece disposiciones para garantizar la idoneidad
en el acceso y ejercicio de la función pública de
funcionarios y directivos de libre designación y remoción;
el Decreto Legislativo N° 1544; y, el Decreto Legislativo
N° 1158, modificado por el Decreto Legislativo N° 1289;
y,
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Designar al señor RAÚL LUIS FELIPE
NOBLECILLA PASCUAL, como miembro del Consejo
Directivo de la Superintendencia Nacional de Salud
(SUSALUD), en representación del Ministerio de Trabajo
y Promoción del Empleo (MTPE).
Artículo 2.- La presente Resolución Suprema es
refrendada por la Ministra de Salud.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
DINA ERCILIA BOLUARTE ZEGARRA
Presidenta de la República
ROSA BERTHA GUTIÉRREZ PALOMINO
Ministra de Salud
2176286-4
20 NORMAS LEGALES
Modifican la R.M. N° 369-2023/MINSA, en lo
relativo a fechas de inicio y de término del
SERUMS 2023-I
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 443-2023/MINSA
Lima, 9 de mayo del 2023
Visto; el Expediente DIGEP020230000168, que
contiene el Informe N° D000009-2023-DIGEP-DIPLAN-
WLB-MINSA de la Dirección General de Personal de la
Salud y el Informe N° D000468-2023-OGAJ-MINSA de la
Oficina General de Asesoría Jurídica;
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 1 de la Ley N° 23330, Ley del
Servicio Rural y Urbano Marginal de Salud – SERUMS,
establece que este será prestado por profesionales
de las ciencias de la salud que obtengan su título
a partir de la vigencia de la citada Ley, siendo este
servicio requisito indispensable para ocupar cargos
en entidades públicas, ingresar a los programas de
segunda especialización profesional y recibir del
Estado beca u otra ayuda equivalente para estudios o
perfeccionamiento;
Que, mediante el artículo 1 de la Resolución Ministerial
N° 369-2023/MINSA, se dispuso como fecha de inicio del
SERUMS 2023-I el 01 de junio de 2023 y fecha de termino
el 30 de abril de 2024;
Que, el artículo 39 del Decreto Supremo N° 005-97-
SA, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 23330, Ley
del Servicio Rural y Urbano Marginal de Salud – SERUMS,
habilita que el Ministerio de Salud, mediante Resolución
Ministerial, pueda modificar la fecha de inicio y término de
la prestación del SERUMS;
Que, mediante el Informe N° D000009-2023-DIGEP-
DIPLAN-WLB-MINSA, la Dirección General de Personal
de la Salud sustenta la propuesta de modificación de la
fecha de inicio del proceso SERUMS 2023-I;
Que, el artículo 114 y literal k) del artículo 115 del
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
de Salud, aprobado por Decreto Supremo N° 008-2017-
SA y modificatorias, establece que la Dirección General
de Personal de la Salud es un órgano de línea que
depende del Despacho Viceministerial de Prestaciones
y Aseguramiento en Salud, competente para proponer
y monitorear la planificación, gestión y desarrollo del
personal de la salud a nivel sectorial; y tiene entre sus
funciones, conducir el desarrollo del Servicio Rural
y Urbano Marginal de Salud, así como realizar su
seguimiento y monitoreo;
Con el visado de la Dirección General de Personal
de la Salud, de la Oficina General de Asesoría Jurídica
y del Viceministerio de Prestaciones y Aseguramiento en
Salud, y;
De conformidad con lo previsto en el Decreto
Legislativo Nº 1161 y modificatorias, que aprueba la Ley
de Organización y Funciones del Ministerio de Salud; el
Decreto Supremo Nº 008-2017-SA y modificatorias, que
aprueba el Reglamento de Organización y Funciones
del Ministerio de Salud, y el Decreto Supremo Nº 005-
97-SA, que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 23330,
Ley del Servicio Rural y Urbano Marginal de Salud-
SERUMS;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Modificación del artículo 1 de la
Resolución Ministerial N° 369-2023/MINSA
Modifíquese el artículo 1 de la Resolución Ministerial
N° 369-2023/MINSA, el cual quedara redactado de la
siguiente manera:
“Artículo 1.- Inicio y término del SERUMS 2023-I
Dispóngase como fecha de inicio del SERUMS 2023-I
el 12 de junio de 2023 y fecha de término el 30 de abril
de 2024.”
Miércoles 10 de mayo de 2023 / El Peruano
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ROSA BERTHA GUTIÉRREZ PALOMINO
Ministra de Salud
2176014-1
Aprueban la Guía Técnica para el
Tratamiento del Dolor en el Trabajo de Parto
y Parto utilizando la Técnica Neuroaxial
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 444-2023/MINSA
Lima 9 de mayo del 2023
Visto, el Expediente N° 2023-0081394, que contiene
los Oficios N° 937-2023-JEF-OPE/INS y N° 966-2023-JEF-
OPE/INS, las Notas Informativas N° 208-2023-UNAGESP-
CNSP/INS, N° 219-2023-UNAGESP-CNSP/INS y N°
033-2023-LVB-UNAGESP-CNSP/INS y el Informe
Técnico N° 030-2023-LVB-UNAGESP-CNSP/INS del
Instituto Nacional de Salud; y, el Informe Nº D000486-
2023-OGAJ-MINSA de la Oficina General de Asesoría
Jurídica;
CONSIDERANDO:
Que, los numerales I y II del Título Preliminar de la
Ley N° 26842, Ley General de Salud, establecen que la
salud es condición indispensable del desarrollo humano y
medio fundamental para alcanzar el bienestar individual
y colectivo, y que la protección de la salud es de interés
público, siendo responsabilidad del Estado regularla,
vigilarla y promoverla, respectivamente;
Que, el numeral 1) del artículo 3 del Decreto
Legislativo N° 1161, Ley de Organización y Funciones del
Ministerio de Salud, señala como ámbito de competencia
del Ministerio de Salud, la salud de las personas;
Que, los literales b) y h) del artículo 5 del acotado
Decreto Legislativo, modificado por Decreto Legislativo
Nº 1504, Decreto Legislativo que fortalece al Instituto
Nacional de Salud para la prevención y control de las
enfermedades, establecen que son funciones rectoras
del Ministerio de Salud formular, planear, dirigir,
coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la política
nacional y sectorial de promoción de la salud, vigilancia,
prevención y control de las enfermedades, recuperación,
rehabilitación en salud, tecnologías en salud y buenas
prácticas en salud, bajo su competencia, aplicable a
todos los niveles de gobierno, así como dictar normas
y lineamientos técnicos para la adecuada ejecución y
supervisión de la política nacional y políticas sectoriales
de salud, entre otros;
Que, el literal a) del artículo 6) del Reglamento de
Organización y Funciones del Instituto Nacional de Salud,
aprobado por Decreto Supremo N° 001-2003-SA, señala
que el Instituto Nacional de Salud tiene como objetivo
estratégico institucional desarrollar investigaciones
en salud para la prevención de riesgo, protección del
daño, recuperación de la salud, y rehabilitación de las
capacidades de las personas;
Que, el apartado 6.1.7 del subnumeral 6.1 de la NTS N°
180-MINSA/DGIESP-2021, Norma Técnica de Salud para
la Prevención y Eliminación de la Violencia de Género en
los Establecimientos de Salud que brinden Servicios de
Salud Sexual y Reproductiva, aprobado por Resolución
Ministerial N° 031-2022/MINSA, ha previsto que, en la
atención del parto como experiencia positiva, el personal
de la salud debe respetar el derecho de la usuaria al alivio
del dolor, el cual debe estar sólo limitado por el desarrollo
de la ciencia. Corresponde al establecimiento de salud
prestador de los servicios de salud sexual y reproductiva
ofrecer y asegurar la disponibilidad de los recursos
necesarios para ese fin;
Que, mediante los documentos del visto, el Instituto
Nacional de Salud ha propuesto la Guía Técnica para
el Tratamiento del Dolor en el Trabajo de Parto y Parto
utilizando la Técnica Neuroaxial;
 El Peruano / Miércoles 10 de mayo de 2023 NORMAS LEGALES
Estando a lo propuesto por el Instituto Nacional de
Salud;
Con el visado del Instituto Nacional de Salud, de la
Dirección General de Intervenciones Estratégicas en
Salud Pública, de la Dirección General de Aseguramiento
e Intercambio Prestacional, de la Dirección General de
Medicamentos, Insumos y Drogas, de la Oficina General
de Asesoría Jurídica, del Despacho Viceministerial
de Salud Pública y del Despacho Viceministerial de
Prestaciones y Aseguramiento en Salud; y,
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto
Legislativo Nº 1161, Ley de Organización y Funciones
del Ministerio de Salud, modificado por la Ley Nº 30895,
Ley que fortalece la función rectora del Ministerio de
Salud y por el Decreto Legislativo Nº 1504, Decreto
Legislativo que fortalece al Instituto Nacional de Salud
para la prevención y control de las enfermedades; y, el
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
de Salud, aprobado por Decreto Supremo Nº 008-2017-
SA, modificado por los Decretos Supremos Nº 011-2017-
SA y N° 032-2017-SA;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobar la Guía Técnica para el
Tratamiento del Dolor en el Trabajo de Parto y Parto
utilizando la Técnica Neuroaxial, que como Anexo forma
parte de la presente Resolución Ministerial y que se
publica en la sede digital del Ministerio de Salud.
Artículo 2.- Derogar la Resolución Ministerial N°634-
2006/MINSA, que aprueba la “Guía de Práctica Clínica:
Analgesia Epidural en Gestantes durante el Trabajo de
Parto y Parto”.
Artículo 3.- Encargar al Instituto Nacional de Salud,
en el marco de sus funciones, la difusión del documento
normativo aprobado en el artículo 1 de la presente
Resolución Ministerial.
Artìculo.4.- Encargar a la Oficina de Transparencia y
Anticorrupción de la Secretaría General la publicación de
la presente Resolución Ministerial y su Anexo en la sede
digital del Ministerio de Salud.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ROSA BERTHA GUTIÉRREZ PALOMINO
Ministra de Salud
2176022-1
TRABAJO Y PROMOCIÓN
DEL EMPLEO
Aprueban el “Plan Operativo Institucional
(POI) Multianual 2024-2026 del Ministerio
de Trabajo y Promoción del Empleo”
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 212-2023-TR
Lima, 9 de mayo de 2023
VISTOS: El Acta N° 003-2023-CPEMTPE de la
Comisión de Planeamiento Estratégico del Ministerio de
Trabajo y Promoción del Empleo; el Memorando N° 0524-
2023-MTPE/4/9 de la Oficina General de Planeamiento
y Presupuesto; el Informe N° 0212-2023-MTPE/4/9.1 de
la Oficina de Planeamiento e Inversiones de la Oficina
General de Planeamiento y Presupuesto; y el Informe N°
0510-2023-MTPE/4/8 de la Oficina General de Asesoría
Jurídica; y
CONSIDERANDO:
Que, el numeral 1 del artículo 25 de la Ley N° 29158,
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, establece, entre
otros, que corresponde a los Ministros de Estado dirigir
el proceso de planeamiento estratégico sectorial, en el
21
marco del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico,
así como determinar los objetivos sectoriales funcionales
nacionales aplicables a todos los niveles de gobierno;
Que, mediante el artículo 2 del Decreto Legislativo
N° 1088, Ley del Sistema Nacional de Planeamiento
Estratégico y del Centro Nacional de Planeamiento
Estratégico, se crea el Sistema Nacional de Planeamiento
Estratégico, como conjunto articulado e integrado
de órganos, subsistemas y relaciones funcionales
cuya finalidad es coordinar y viabilizar el proceso de
planeamiento estratégico nacional para promover y
orientar el desarrollo armónico y sostenido del país; y crea
el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico-CEPLAN
como organismo de derecho público cuya finalidad es
constituirse como órgano rector y orientador del Sistema
Nacional de Planeamiento Estratégico;
Que, el principio de Programación multianual
contenido en el numeral 12 del artículo 2 del Decreto
Legislativo N° 1440, Decreto Legislativo del Sistema
Nacional de Presupuesto Público, establece que la
programación multianual consiste en que el Presupuesto
del Sector Público tiene una perspectiva multianual
orientada al logro de resultados a favor de la población,
en concordancia con las reglas fiscales establecidas en
el Marco Macroeconómico Multianual y los instrumentos
de planeamiento elaborados en el marco del Sistema
Nacional de Planeamiento Estratégico (SINAPLAN);
Que, a través de la Resolución Ministerial N° 175-
2023-TR, se aprueba la ampliación al año 2027 de las
metas del “Plan Estratégico Sectorial Multianual (PESEM)
2017-2025 del Sector Trabajo y Promoción del Empleo”;
Que, mediante la Resolución Ministerial N° 182-2023-
TR, se aprueba la ampliación al año 2027 de las metas
del “Plan Estratégico Institucional (PEI) 2017-2025 del
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo”;
Que, mediante la Resolución de Presidencia de
Consejo Directivo N° 033-2017/CEPLAN/PCD, se aprueba
la Guía para el Planeamiento Institucional, guía que ha
sido modificada por las Resoluciones de Presidencia
de Consejo Directivo Nº 00016-2019/CEPLAN/PCD;
y, N° 00033-2022/CEPLAN/PCD; asimismo, según el
Comunicado N° 008-2023/CEPLAN se establece el 2 de
mayo de 2023 como plazo para el registro y aprobación
del Plan Operativo Institucional (POI) Multianual 2024-
2026 por parte de los Titulares de las entidades;
Que, mediante Acta N° 003-2023-CPEMTPE, la
Comisión de Planeamiento Estratégico del Ministerio de
Trabajo y Promoción del Empleo, acuerda validar el “Plan
Operativo Institucional (POI) Multianual 2024-2026 del
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo”;
Que, a través del Memorando N° 0524-2023-MTPE/4/9,
la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto remite
el Informe N° 0212-2023-MTPE/4/9.de la Oficina de
Planeamiento e Inversiones, que contiene la propuesta
del “Plan Operativo Institucional (POI) Multianual 2024-
2026” del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo”,
emitiendo opinión técnica favorable para su aprobación;
Con las visaciones del Despacho Viceministerial de
Trabajo, del Despacho Viceministerial de Promoción del
Empleo y Capacitación Laboral, de la Secretaría General,
de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto, y
de la Oficina General de Asesoría Jurídica; y,
De conformidad con la Ley N° 29158, Ley Orgánica
del Poder Ejecutivo; la Ley N° 29381, Ley de Organización
y Funciones del Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo y modificatorias; el Decreto Legislativo N° 1088,
Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico
y del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico; la
Resolución Ministerial N° 308-2019-TR, que aprueba
el Texto Integrado del Reglamento de Organización y
Funciones del Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo; y, la Guía para el Planeamiento Institucional,
aprobada con Resolución de Presidencia de Consejo
Directivo N° 033-2017-CEPLAN/ PCD;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobación
Aprobar el “Plan Operativo Institucional (POI)
Multianual 2024-2026 del Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo”, conforme a los Reportes del
22 NORMAS LEGALES
POI obtenidos del Aplicativo CEPLAN V.01, que como
anexos forman parte integrante de la presente resolución
ministerial.
Artículo 2.- Cumplimiento
Los Órganos, Unidades Orgánicas y Programas
del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo,
comprendidos en el plan que se aprueba en el artículo
1 de la presente resolución ministerial, darán estricto
cumplimiento, bajo responsabilidad, al contenido del “Plan
Operativo Institucional (POI) Multianual 2024-2026 del
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo”.
Artículo 3.- Seguimiento y evaluación
La Oficina General de Planeamiento y Presupuesto
a través de la Oficina de Planeamiento e Inversiones,
efectúa el seguimiento y evaluación de la ejecución del
“Plan Operativo Institucional (POI) Multianual 2024-2026
del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo”.
Artículo 4.- Publicación
Disponer la publicación de la presente resolución
ministerial y sus anexos en el Portal Institucional del
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (www.gob.
pe/mtpe), el mismo día de su publicación en el diario oficial
El Peruano, siendo responsable de dicha acción la Oficina
General de Estadística y Tecnologías de la Información y
Comunicaciones.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
FERNANDO VARELA BOHÓRQUEZ
Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo
2176017-1
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
Otorgan a la empresa CABLEVISION
DEL VALLE E.I.R.L. Concesión Única para
la prestación de servicios públicos de
telecomunicaciones en área que comprende
todo el territorio de la República
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 0552-2023-MTC/01.03
Lima, 5 de mayo de 2023
VISTO, el escrito de registro N° T-125547-2023,
mediante el cual la empresa CABLEVISION DEL VALLE
E.I.R.L., solicita otorgamiento de Concesión Única para la
prestación de los servicios públicos de telecomunicaciones
en todo el territorio de la República del Perú; precisando
que el servicio de distribución de radiodifusión por cable,
en la modalidad de cable alámbrico u óptico, será el
servicio a prestar inicialmente; y,
CONSIDERANDO:
Que, el numeral 3 del artículo 75 del Texto Único
Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones, aprobado por
Decreto Supremo N° 013-93-TCC, señala que corresponde
al Ministerio de Transportes y Comunicaciones otorgar
concesiones, autorizaciones, permisos y licencias en
materia de telecomunicaciones;
Que, el artículo 47 del Texto Único Ordenado de
la Ley de Telecomunicaciones, modificado por la Ley
N° 28737, define la concesión como “al acto jurídico
mediante el cual el Estado concede a una persona natural
o jurídica la facultad de prestar servicios públicos de
telecomunicaciones. El Ministerio otorgará concesión
única para la prestación de todos los servicios públicos
de telecomunicaciones, independientemente de la
denominación de éstos contenida en esta Ley o en
su Reglamento, con excepción de la concesión para
Operador Independiente. La concesión se perfecciona
Miércoles 10 de mayo de 2023 / El Peruano
mediante contrato escrito aprobado por resolución del
Titular del Sector”;
Que, adicionalmente, el citado artículo señala que “las
personas naturales o jurídicas, titulares de una concesión
única, previamente deberán informar al Ministerio de
Transportes y Comunicaciones los servicios públicos
a brindar, sujetándose a los derechos y obligaciones
correspondientes a cada uno de los servicios conforme
a la clasificación general prevista en la Ley, a lo
dispuesto en el Reglamento, normas complementarias
y al respectivo contrato de concesión”. Asimismo, indica
que “El Ministerio tendrá a su cargo el registro de los
servicios que brinde cada concesionario, de acuerdo a las
condiciones establecidas en el Reglamento”;
Que, el artículo 53 del citado dispositivo legal,
modificado por el artículo 1 de la Ley N° 28737, dispone
que “En un mismo contrato de concesión el Ministerio
otorgará el derecho a prestar todos los servicios públicos
de telecomunicaciones”;
Que, el artículo 121 del Texto Único Ordenado del
Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones,
aprobado por Decreto Supremo N° 020-2007-MTC,
dispone que “Los servicios portadores, finales y de
difusión de carácter público, se prestan bajo el régimen
de concesión, la cual se otorga previo cumplimiento
de los requisitos y trámites que establecen la Ley y
el Reglamento, y se perfecciona por contrato escrito
aprobado por el Titular del Ministerio”. El artículo 144
de la misma norma indica los requisitos que deben ser
adjuntados a las solicitudes de otorgamiento de concesión;
Que, el artículo 143 del Texto Único Ordenado del
Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones,
señala que “El otorgamiento de la concesión única
confiere al solicitante la condición de concesionario para la
prestación de los servicios públicos de telecomunicaciones
establecidos en la legislación”;
Que, en caso la concesionaria requiera prestar
servicios adicionales al servicio de distribución de
radiodifusión por cable, en la modalidad de cable
alámbrico u óptico, deberá cumplir con lo establecido en
el artículo 155 del Texto Único Ordenado del Reglamento
General de la Ley de Telecomunicaciones, y solicitar al
Ministerio de Transportes y Comunicaciones la inscripción
de dichos servicios en el registro habilitado para tal fin, los
mismos que se sujetarán a los derechos y obligaciones
establecidos en el contrato de concesión única y en la
ficha de inscripción en el registro que forma parte de él;
Que, mediante Informe N° 103-2023-MTC/27,
la Dirección General de Programas y Proyectos de
Comunicaciones señala que habiéndose verificado el
cumplimiento de los requisitos que establece la legislación
para otorgar la Concesión Única solicitada para la
prestación de servicios públicos de telecomunicaciones,
resulta procedente la solicitud formulada por la empresa
CABLEVISION DEL VALLE E.I.R.L.;
Que, con Informe N° 789-2023-MTC/08, la Oficina
General de Asesoría Jurídica emite pronunciamiento,
considerando legalmente viable, el otorgamiento de la
Concesión Única solicitada;
De conformidad con lo dispuesto en el Texto Único
Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones, aprobado por
Decreto Supremo N° 013-93-TCC y su modificatoria, el
Texto Único Ordenado del Reglamento General de la Ley
de Telecomunicaciones, aprobado por Decreto Supremo
N° 020-2007-MTC y sus modificatorias; el Texto Integrado
actualizado del Reglamento de Organización y Funciones
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, aprobado
por Resolución Ministerial N° 658-2021-MTC/01; el Texto
Único de Procedimientos Administrativos del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones, aprobado por Decreto
Supremo Nº 009-2022-MTC, y;
Con la opinión favorable de la Dirección General
de Programas y Proyectos de Comunicaciones y
la conformidad del Despacho Viceministerial de
Comunicaciones;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Otorgar a la empresa CABLEVISION
DEL VALLE E.I.R.L. Concesión Única para la prestación
de los servicios públicos de telecomunicaciones por el
 El Peruano / Miércoles 10 de mayo de 2023 NORMAS LEGALES
plazo de veinte (20) años, en el área que comprende todo
el territorio de la República del Perú, estableciéndose
como primer servicio a prestar, el servicio de distribución
de radiodifusión por cable, en la modalidad de cable
alámbrico u óptico.
Artículo 2.- Aprobar el Contrato de Concesión Única
a celebrarse con la empresa CABLEVISION DEL VALLE
E.I.R.L. para la prestación de los servicios públicos
de telecomunicaciones, el que consta de veintiocho
(28) cláusulas y forma parte integrante de la presente
Resolución Ministerial.
Artículo 3.- Autorizar a la Directora General de
Programas y Proyectos de Comunicaciones para que
en representación del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones suscriba el Contrato de Concesión Única
que se aprueba en el artículo 2 de la presente Resolución
Ministerial, así como, en caso cualquiera de las partes lo
solicite, a suscribir la escritura pública del referido contrato
y de las adendas.
Artículo 4.- La concesión otorgada quedará
sin efecto de pleno derecho, sin perjuicio que el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones emita
el acto administrativo correspondiente, si el Contrato
de Concesión Única no es suscrito por la empresa
CABLEVISION DEL VALLE E.I.R.L. en el plazo máximo
de sesenta (60) días hábiles computados a partir de la
publicación de la presente Resolución Ministerial. Para
la suscripción deberá cumplir previamente con el pago
por el derecho de concesión.
Artículo 5.- Remitir copia de la presente Resolución
Ministerial a la Dirección General de Fiscalizaciones y
Sanciones en Comunicaciones para conocimiento y fines.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
PAOLA PIERINA LAZARTE CASTILLO
Ministra de Transportes y Comunicaciones
2175515-1
Otorgan a la empresa GRUPO CARONET
E.I.R.L. Concesión Única para la prestación de
servicios públicos de telecomunicaciones
en área que comprende todo el territorio de
la República
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 0554-2023-MTC/01.03
Lima, 5 de mayo de 2023
VISTO, el escrito de registro N° E-090707-2023,
mediante el cual la empresa GRUPO CARONET E.I.R.L.,
solicita otorgamiento de Concesión Única para la
prestación de los servicios públicos de telecomunicaciones
en todo el territorio de la República del Perú; precisando
que el servicio público de distribución de radiodifusión por
cable, en la modalidad de cable alámbrico u óptico, será
el servicio a prestar inicialmente; y,
CONSIDERANDO:
Que, el numeral 3 del artículo 75 del Texto Único
Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones, aprobado por
Decreto Supremo N° 013-93-TCC, señala que corresponde
al Ministerio de Transportes y Comunicaciones otorgar
concesiones, autorizaciones, permisos y licencias en
materia de telecomunicaciones;
Que, el artículo 47 del Texto Único Ordenado de
la Ley de Telecomunicaciones, modificado por la Ley
N° 28737, define la concesión como “al acto jurídico
mediante el cual el Estado concede a una persona natural
o jurídica la facultad de prestar servicios públicos de
telecomunicaciones. El Ministerio otorgará concesión
única para la prestación de todos los servicios públicos
de telecomunicaciones, independientemente de la
denominación de éstos contenida en esta Ley o en
su Reglamento, con excepción de la concesión para
Operador Independiente. La concesión se perfecciona
23
mediante contrato escrito aprobado por resolución del
Titular del Sector”;
Que, adicionalmente, el citado artículo señala que “las
personas naturales o jurídicas, titulares de una concesión
única, previamente deberán informar al Ministerio de
Transportes y Comunicaciones los servicios públicos
a brindar, sujetándose a los derechos y obligaciones
correspondientes a cada uno de los servicios conforme
a la clasificación general prevista en la Ley, a lo
dispuesto en el Reglamento, normas complementarias
y al respectivo contrato de concesión”. Asimismo, indica
que “El Ministerio tendrá a su cargo el registro de los
servicios que brinde cada concesionario, de acuerdo a las
condiciones establecidas en el Reglamento”;
Que, el artículo 53 del citado dispositivo legal,
modificado por el artículo 1 de la Ley N° 28737, dispone
que “En un mismo contrato de concesión el Ministerio
otorgará el derecho a prestar todos los servicios públicos
de telecomunicaciones”;
Que, el artículo 121 del Texto Único Ordenado del
Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones,
aprobado por Decreto Supremo N° 020-2007-MTC,
dispone que “Los servicios portadores, finales y de
difusión de carácter público, se prestan bajo el régimen
de concesión, la cual se otorga previo cumplimiento
de los requisitos y trámites que establecen la Ley y
el Reglamento, y se perfecciona por contrato escrito
aprobado por el Titular del Ministerio”. El artículo 144
del mismo reglamento indica los requisitos que deben
ser adjuntados a las solicitudes de otorgamiento de
concesión;
Que, el artículo 143 del Texto Único Ordenado del
Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones,
señala que “El otorgamiento de la concesión única
confiere al solicitante la condición de concesionario para la
prestación de los servicios públicos de telecomunicaciones
establecidos en la legislación”;
Que, en caso la concesionaria requiera prestar
servicios adicionales al servicio público de distribución
de radiodifusión por cable, en la modalidad de cable
alámbrico u óptico, debe cumplir con lo establecido en el
artículo 155 del Texto Único Ordenado del Reglamento
General de la Ley de Telecomunicaciones, y solicitar al
Ministerio de Transportes y Comunicaciones la inscripción
de dichos servicios en el registro habilitado para tal fin, los
mismos que se sujetarán a los derechos y obligaciones
establecidos en el contrato de concesión única y en la
ficha de inscripción en el registro que forma parte de él;
Que, mediante Informe N° 0106-2023-MTC/27,
la Dirección General de Programas y Proyectos de
Comunicaciones señala que habiéndose verificado el
cumplimiento de los requisitos que establece la legislación
para otorgar la Concesión Única solicitada para la
prestación de servicios públicos de telecomunicaciones,
resulta procedente la solicitud formulada por la empresa
GRUPO CARONET E.I.R.L.;
Que, con Informe N° 811-2023-MTC/08, la Oficina
General de Asesoría Jurídica emite pronunciamiento,
considerando legalmente viable, el otorgamiento de la
Concesión Única solicitada;
De conformidad con lo dispuesto en el Texto Único
Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones, aprobado por
Decreto Supremo N° 013-93-TCC y su modificatoria, el
Texto Único Ordenado del Reglamento General de la Ley
de Telecomunicaciones, aprobado por Decreto Supremo
N° 020-2007-MTC y sus modificatorias; el Texto Integrado
actualizado del Reglamento de Organización y Funciones
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, aprobado
por Resolución Ministerial N° 658-2021-MTC/01; el Texto
Único de Procedimientos Administrativos del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones, aprobado por Decreto
Supremo Nº 009-2022-MTC, y;
Con la opinión favorable de la Dirección General
de Programas y Proyectos de Comunicaciones y
la conformidad del Despacho Viceministerial de
Comunicaciones;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Otorgar a la empresa GRUPO CARONET
E.I.R.L. Concesión Única para la prestación de los
24 NORMAS LEGALES
servicios públicos de telecomunicaciones por el plazo
de veinte (20) años, en el área que comprende todo el
territorio de la República del Perú, estableciéndose como
primer servicio a prestar, el servicio público de distribución
de radiodifusión por cable, en la modalidad de cable
alámbrico u óptico.
Artículo 2.- Aprobar el Contrato de Concesión
Única a celebrarse con la empresa GRUPO CARONET
E.I.R.L. para la prestación de los servicios públicos
de telecomunicaciones, el que consta de veintiocho
(28) cláusulas y forma parte integrante de la presente
Resolución Ministerial.
Artículo 3.- Autorizar a la Directora General de
Programas y Proyectos de Comunicaciones para que
en representación del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones suscriba el Contrato de Concesión Única
que se aprueba en el artículo 2 de la presente Resolución
Ministerial, así como, en caso cualquiera de las partes lo
solicite, a suscribir la escritura pública del referido contrato
y de las adendas.
Artículo 4.- La concesión otorgada quedará sin
efecto de pleno derecho, sin perjuicio que el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones emita el acto administrativo
correspondiente, si el Contrato de Concesión Única
no es suscrito por la empresa GRUPO CARONET
E.I.R.L. en el plazo máximo de sesenta (60) días hábiles
computados a partir de la publicación de la presente
Resolución Ministerial. Para la suscripción deberá cumplir
previamente con el pago por el derecho de concesión.
Artículo 5.- Remitir copia de la presente Resolución
Ministerial a la Dirección General de Fiscalizaciones y
Sanciones en Comunicaciones para conocimiento y fines.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
PAOLA PIERINA LAZARTE CASTILLO
Ministra de Transportes y Comunicaciones
2175527-1
Otorgan a la empresa NETCOM
TELECOMUNICACIONES S.A.C. Concesión
Única para la prestación de servicios
públicos de telecomunicaciones en área
que comprende todo el territorio de la
República
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 0555-2023-MTC/01.03
Lima, 5 de mayo de 2023
VISTO, el escrito de registro N° T-126847-
2023, mediante el cual la empresa NETCOM
TELECOMUNICACIONES S.A.C., solicita otorgamiento
de Concesión Única para la prestación de los servicios
públicos de telecomunicaciones en todo el territorio de la
República del Perú; precisando que el servicio portador
local en la modalidad conmutado y el servicio público de
distribución de radiodifusión por cable, en la modalidad
de cable alámbrico u óptico, serán los servicios a prestar
inicialmente; y,
CONSIDERANDO:
Que, el numeral 3 del artículo 75 del Texto Único
Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones, aprobado por
Decreto Supremo N° 013-93-TCC, señala que corresponde
al Ministerio de Transportes y Comunicaciones otorgar
concesiones, autorizaciones, permisos y licencias en
materia de telecomunicaciones;
Que, el artículo 47 del Texto Único Ordenado de
la Ley de Telecomunicaciones, modificado por la Ley
N° 28737, define la concesión como “al acto jurídico
mediante el cual el Estado concede a una persona natural
o jurídica la facultad de prestar servicios públicos de
telecomunicaciones. El Ministerio otorgará concesión
única para la prestación de todos los servicios públicos
Miércoles 10 de mayo de 2023 / El Peruano
de telecomunicaciones, independientemente de la
denominación de éstos contenida en esta Ley o en
su Reglamento, con excepción de la concesión para
Operador Independiente. La concesión se perfecciona
mediante contrato escrito aprobado por resolución del
Titular del Sector”;
Que, adicionalmente, el citado artículo señala que “las
personas naturales o jurídicas, titulares de una concesión
única, previamente deberán informar al Ministerio de
Transportes y Comunicaciones los servicios públicos
a brindar, sujetándose a los derechos y obligaciones
correspondientes a cada uno de los servicios conforme
a la clasificación general prevista en la Ley, a lo
dispuesto en el Reglamento, normas complementarias
y al respectivo contrato de concesión”. Asimismo, indica
que “El Ministerio tendrá a su cargo el registro de los
servicios que brinde cada concesionario, de acuerdo a las
condiciones establecidas en el Reglamento”;
Que, el artículo 53 del citado dispositivo legal,
modificado por el artículo 1 de la Ley N° 28737, dispone
que “En un mismo contrato de concesión el Ministerio
otorgará el derecho a prestar todos los servicios públicos
de telecomunicaciones”;
Que, el artículo 121 del Texto Único Ordenado del
Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones,
aprobado por Decreto Supremo N° 020-2007-MTC,
dispone que “Los servicios portadores, finales y de
difusión de carácter público, se prestan bajo el régimen
de concesión, la cual se otorga previo cumplimiento
de los requisitos y trámites que establecen la Ley y
el Reglamento, y se perfecciona por contrato escrito
aprobado por el Titular del Ministerio”. El artículo 144
del mismo reglamento indica los requisitos que deben
ser adjuntados a las solicitudes de otorgamiento de
concesión;
Que, el artículo 143 del Texto Único Ordenado del
Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones,
señala que “El otorgamiento de la concesión única
confiere al solicitante la condición de concesionario para la
prestación de los servicios públicos de telecomunicaciones
establecidos en la legislación”;
Que, el literal a) del numeral 5 del artículo 144 del Texto
Único Ordenado del Reglamento General de la Ley de
Telecomunicaciones, establece que siempre que el área
de cobertura involucre en su área la provincia de Lima y/o
la Provincia Constitucional del Callao, se debe presentar
la “Carta fianza por el quince (15%) de la inversión inicial a
fin de asegurar el inicio de las operaciones. Dicha carta se
presenta conforme a lo previsto en el artículo 124”;
Que, en caso la concesionaria requiera prestar
servicios adicionales al servicio portador local en la
modalidad conmutado y al servicio público de distribución
de radiodifusión por cable, en la modalidad de cable
alámbrico u óptico, debe cumplir con lo establecido en el
artículo 155 del Texto Único Ordenado del Reglamento
General de la Ley de Telecomunicaciones, y solicitar al
Ministerio de Transportes y Comunicaciones la inscripción
de dichos servicios en el registro habilitado para tal fin, los
mismos que se sujetarán a los derechos y obligaciones
establecidos en el contrato de concesión única y en la
ficha de inscripción en el registro que forma parte de él;
Que, mediante Informe N° 0107-2023-MTC/27,
la Dirección General de Programas y Proyectos de
Comunicaciones señala que habiéndose verificado el
cumplimiento de los requisitos que establece la legislación
para otorgar la Concesión Única solicitada para la
prestación de servicios públicos de telecomunicaciones,
resulta procedente la solicitud formulada por la empresa
NETCOM TELECOMUNICACIONES S.A.C.;
Que, con Informe N° 810-2023-MTC/08, la Oficina
General de Asesoría Jurídica emite pronunciamiento,
considerando legalmente viable, el otorgamiento de la
Concesión Única solicitada;
De conformidad con lo dispuesto en el Texto Único
Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones, aprobado por
Decreto Supremo N° 013-93-TCC y su modificatoria, el
Texto Único Ordenado del Reglamento General de la Ley
de Telecomunicaciones, aprobado por Decreto Supremo
N° 020-2007-MTC y sus modificatorias; el Texto Integrado
actualizado del Reglamento de Organización y Funciones
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, aprobado
 El Peruano / Miércoles 10 de mayo de 2023 NORMAS LEGALES
por Resolución Ministerial N° 658-2021-MTC/01; el Texto
Único de Procedimientos Administrativos del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones, aprobado por Decreto
Supremo Nº 009-2022-MTC, y;
Con la opinión favorable de la Dirección General
de Programas y Proyectos de Comunicaciones y
la conformidad del Despacho Viceministerial de
Comunicaciones;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Otorgar a la empresa NETCOM
TELECOMUNICACIONES S.A.C. Concesión Única
para la prestación de los servicios públicos de
telecomunicaciones por el plazo de veinte (20) años, en el
área que comprende todo el territorio de la República del
Perú, estableciéndose que los primeros servicios a prestar
serán el servicio portador local en la modalidad conmutado
y el servicio público de distribución de radiodifusión por
cable, en la modalidad de cable alámbrico u óptico.
Artículo 2.- Aprobar el Contrato de Concesión
Única a celebrarse con la empresa NETCOM
TELECOMUNICACIONES S.A.C. para la prestación
de los servicios públicos de telecomunicaciones, el
que consta de veintiocho (28) cláusulas y forma parte
integrante de la presente Resolución Ministerial.
Artículo 3.- Autorizar a la Directora General de
Programas y Proyectos de Comunicaciones para que
en representación del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones suscriba el Contrato de Concesión Única
que se aprueba en el artículo 2 de la presente Resolución
Ministerial, así como, en caso cualquiera de las partes lo
solicite, a suscribir la escritura pública del referido contrato
y de las adendas.
Artículo 4.- La concesión otorgada quedará sin
efecto de pleno derecho, sin perjuicio que el Ministerio
de Transportes y Comunicaciones emita el acto
administrativo correspondiente, si el Contrato de
Concesión Única no es suscrito por la empresa NETCOM
TELECOMUNICACIONES S.A.C. en el plazo máximo
de sesenta (60) días hábiles computados a partir de la
publicación de la presente Resolución Ministerial. Para la
suscripción debe cumplir previamente con el pago por el
derecho de concesión y presentación de la carta fianza
que asegure el inicio de operaciones.
Artículo 5.- Remitir copia de la presente Resolución
Ministerial a la Dirección General de Fiscalizaciones y
Sanciones en Comunicaciones para conocimiento y fines.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
PAOLA PIERINA LAZARTE CASTILLO
Ministra de Transportes y Comunicaciones
2175558-1
Otorgan a la empresa JC DATA SOLUTIONS
S.R.L. Concesión Única para la prestación de
servicios públicos de telecomunicaciones
en área que comprende todo el territorio de
la República
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 0556-2023-MTC/01.03
Lima, 5 de mayo de 2023
VISTO, el escrito de registro N° T-123882-2023,
mediante el cual la empresa JC DATA SOLUTIONS
S.R.L., solicita otorgamiento de Concesión Única para la
prestación de los servicios públicos de telecomunicaciones
en todo el territorio de la República del Perú; precisando
que el servicio portador local, en la modalidad conmutado,
será el servicio a prestar inicialmente; y,
CONSIDERANDO:
Que, el numeral 3 del artículo 75 del Texto Único
Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones, aprobado por
25
Decreto Supremo N° 013-93-TCC, señala que corresponde
al Ministerio de Transportes y Comunicaciones otorgar
concesiones, autorizaciones, permisos y licencias en
materia de telecomunicaciones;
Que, el artículo 47 del Texto Único Ordenado de
la Ley de Telecomunicaciones, modificado por la Ley
N° 28737, define la concesión como “al acto jurídico
mediante el cual el Estado concede a una persona natural
o jurídica la facultad de prestar servicios públicos de
telecomunicaciones. El Ministerio otorgará concesión
única para la prestación de todos los servicios públicos
de telecomunicaciones, independientemente de la
denominación de éstos contenida en esta Ley o en
su Reglamento, con excepción de la concesión para
Operador Independiente. La concesión se perfecciona
mediante contrato escrito aprobado por resolución del
Titular del Sector”;
Que, adicionalmente, el citado artículo señala que “las
personas naturales o jurídicas, titulares de una concesión
única, previamente deberán informar al Ministerio de
Transportes y Comunicaciones los servicios públicos
a brindar, sujetándose a los derechos y obligaciones
correspondientes a cada uno de los servicios conforme
a la clasificación general prevista en la Ley, a lo
dispuesto en el Reglamento, normas complementarias
y al respectivo contrato de concesión”. Asimismo, indica
que “El Ministerio tendrá a su cargo el registro de los
servicios que brinde cada concesionario, de acuerdo a las
condiciones establecidas en el Reglamento”;
Que, el artículo 53 del citado dispositivo legal,
modificado por el artículo 1 de la Ley N° 28737, dispone
que “En un mismo contrato de concesión el Ministerio
otorgará el derecho a prestar todos los servicios públicos
de telecomunicaciones”;
Que, el artículo 121 del Texto Único Ordenado del
Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones,
aprobado por Decreto Supremo N° 020-2007-MTC,
dispone que “Los servicios portadores, finales y de
difusión de carácter público, se prestan bajo el régimen
de concesión, la cual se otorga previo cumplimiento
de los requisitos y trámites que establecen la Ley y
el Reglamento, y se perfecciona por contrato escrito
aprobado por el Titular del Ministerio”. El artículo 144
del mismo reglamento indica los requisitos que deben
ser adjuntados a las solicitudes de otorgamiento de
concesión;
Que, el artículo 143 del Texto Único Ordenado del
Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones,
señala que “El otorgamiento de la concesión única
confiere al solicitante la condición de concesionario para la
prestación de los servicios públicos de telecomunicaciones
establecidos en la legislación”;
Que, en caso la concesionaria requiera prestar
servicios adicionales al servicio portador local, en la
modalidad conmutado, debe cumplir con lo establecido
en el artículo 155 del Texto Único Ordenado del
Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones,
y solicitar al Ministerio de Transportes y Comunicaciones
la inscripción de dichos servicios en el registro habilitado
para tal fin, los mismos que se sujetarán a los derechos
y obligaciones establecidos en el contrato de concesión
única y en la ficha de inscripción en el registro que forma
parte de él;
Que, mediante Informe N° 0104-2023-MTC/27,
la Dirección General de Programas y Proyectos de
Comunicaciones señala que habiéndose verificado el
cumplimiento de los requisitos que establece la legislación
para otorgar la Concesión Única solicitada para la
prestación de servicios públicos de telecomunicaciones,
resulta procedente la solicitud formulada por la empresa
JC DATA SOLUTIONS S.R.L.;
Que, con Informe N° 786-2023-MTC/08, la Oficina
General de Asesoría Jurídica emite pronunciamiento,
considerando legalmente viable, el otorgamiento de la
Concesión Única solicitada;
De conformidad con lo dispuesto en el Texto Único
Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones, aprobado por
Decreto Supremo N° 013-93-TCC y su modificatoria, el
Texto Único Ordenado del Reglamento General de la Ley
de Telecomunicaciones, aprobado por Decreto Supremo
N° 020-2007-MTC y sus modificatorias; el Texto Integrado
26 NORMAS LEGALES
actualizado del Reglamento de Organización y Funciones
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, aprobado
por Resolución Ministerial N° 658-2021-MTC/01; y el Texto
Único de Procedimientos Administrativos del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, aprobado por Decreto
Supremo Nº 009-2022-MTC;
Con la opinión favorable de la Dirección General
de Programas y Proyectos de Comunicaciones y
la conformidad del Despacho Viceministerial de
Comunicaciones;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Otorgar a la empresa JC DATA
SOLUTIONS S.R.L. Concesión Única para la prestación
de los servicios públicos de telecomunicaciones por el
plazo de veinte (20) años, en el área que comprende todo
el territorio de la República del Perú, estableciéndose
como primer servicio a prestar, el servicio portador local,
en la modalidad conmutado.
Artículo 2.- Aprobar el Contrato de Concesión Única
a celebrarse con la empresa JC DATA SOLUTIONS
S.R.L. para la prestación de los servicios públicos
de telecomunicaciones, el que consta de veintiocho
(28) cláusulas y forma parte integrante de la presente
Resolución Ministerial.
Artículo 3.- Autorizar a la Directora General de
Programas y Proyectos de Comunicaciones para que
en representación del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones suscriba el Contrato de Concesión Única
que se aprueba en el artículo 2 de la presente Resolución
Ministerial, así como, en caso cualquiera de las partes lo
solicite, a suscribir la escritura pública del referido contrato
y de las adendas.
Artículo 4.- La concesión otorgada quedará sin
efecto de pleno derecho, sin perjuicio que el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones emita el acto administrativo
correspondiente, si el Contrato de Concesión Única
no es suscrito por la empresa JC DATA SOLUTIONS
S.R.L. en el plazo máximo de sesenta (60) días hábiles
computados a partir de la publicación de la presente
Resolución Ministerial. Para la suscripción deberá cumplir
previamente con el pago por el derecho de concesión.
Artículo 5.- Remitir copia de la presente Resolución
Ministerial a la Dirección General de Fiscalizaciones y
Sanciones en Comunicaciones para conocimiento y fines.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
PAOLA PIERINA LAZARTE CASTILLO
Ministra de Transportes y Comunicaciones
2175567-1
Otorgan a la empresa CTV CHICLIN E.I.R.L.
Concesión Única para la prestación de
servicios públicos de telecomunicaciones
en área que comprende todo el territorio de
la República
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 0557-2023-MTC/01.03
Lima, 5 de mayo de 2023
VISTO, el escrito de registro N° T-111510-2023,
mediante el cual la empresa CTV CHICLIN E.I.R.L., solicita
otorgamiento de Concesión Única para la prestación de
los servicios públicos de telecomunicaciones en todo
el territorio de la República del Perú; precisando que el
servicio portador local, en la modalidad conmutado, y el
servicio público de distribución de radiodifusión por cable,
en la modalidad de cable alámbrico u óptico, serán los
servicios a prestar inicialmente; y,
CONSIDERANDO:
Que, el numeral 3 del artículo 75 del Texto Único
Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones, aprobado por
Miércoles 10 de mayo de 2023 / El Peruano
Decreto Supremo N° 013-93-TCC, señala que corresponde
al Ministerio de Transportes y Comunicaciones otorgar
concesiones, autorizaciones, permisos y licencias en
materia de telecomunicaciones;
Que, el artículo 47 del Texto Único Ordenado de
la Ley de Telecomunicaciones, modificado por la Ley
N° 28737, define la concesión como “al acto jurídico
mediante el cual el Estado concede a una persona natural
o jurídica la facultad de prestar servicios públicos de
telecomunicaciones. El Ministerio otorgará concesión
única para la prestación de todos los servicios públicos
de telecomunicaciones, independientemente de la
denominación de éstos contenida en esta Ley o en
su Reglamento, con excepción de la concesión para
Operador Independiente. La concesión se perfecciona
mediante contrato escrito aprobado por resolución del
Titular del Sector”;
Que, adicionalmente, el citado artículo señala que “las
personas naturales o jurídicas, titulares de una concesión
única, previamente deberán informar al Ministerio de
Transportes y Comunicaciones los servicios públicos
a brindar, sujetándose a los derechos y obligaciones
correspondientes a cada uno de los servicios conforme
a la clasificación general prevista en la Ley, a lo
dispuesto en el Reglamento, normas complementarias
y al respectivo contrato de concesión”. Asimismo, indica
que “El Ministerio tendrá a su cargo el registro de los
servicios que brinde cada concesionario, de acuerdo a las
condiciones establecidas en el Reglamento”;
Que, el artículo 53 del citado dispositivo legal,
modificado por el artículo 1 de la Ley N° 28737, dispone
que “En un mismo contrato de concesión el Ministerio
otorgará el derecho a prestar todos los servicios públicos
de telecomunicaciones”;
Que, el artículo 121 del Texto Único Ordenado del
Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones,
aprobado por Decreto Supremo N° 020-2007-MTC,
dispone que “Los servicios portadores, finales y de
difusión de carácter público, se prestan bajo el régimen
de concesión, la cual se otorga previo cumplimiento
de los requisitos y trámites que establecen la Ley y
el Reglamento, y se perfecciona por contrato escrito
aprobado por el Titular del Ministerio”. El artículo 144
del mismo reglamento indica los requisitos que deben
ser adjuntados a las solicitudes de otorgamiento de
concesión;
Que, el artículo 143 del Texto Único Ordenado del
Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones,
señala que “El otorgamiento de la concesión única
confiere al solicitante la condición de concesionario para la
prestación de los servicios públicos de telecomunicaciones
establecidos en la legislación”;
Que, en caso la concesionaria requiera prestar
servicios adicionales al servicio portador local, en la
modalidad conmutado, y al servicio público de distribución
de radiodifusión por cable, en la modalidad de cable
alámbrico u óptico, debe cumplir con lo establecido en el
artículo 155 del Texto Único Ordenado del Reglamento
General de la Ley de Telecomunicaciones, y solicitar
al Ministerio de Transportes y Comunicaciones la
inscripción de dichos servicios en el registro habilitado
para tal fin, los mismos que se sujetarán a los derechos
y obligaciones establecidos en el contrato de concesión
única y en la ficha de inscripción en el registro que forma
parte de él;
Que, mediante Informe N° 0105-2023-MTC/27,
la Dirección General de Programas y Proyectos de
Comunicaciones señala que habiéndose verificado el
cumplimiento de los requisitos que establece la legislación
para otorgar la Concesión Única solicitada para la
prestación de servicios públicos de telecomunicaciones,
resulta procedente la solicitud formulada por la empresa
CTV CHICLIN E.I.R.L.;
Que, con Informe N° 787-2023-MTC/08, la Oficina
General de Asesoría Jurídica emite pronunciamiento,
considerando legalmente viable, el otorgamiento de la
Concesión Única solicitada;
De conformidad con lo dispuesto en el Texto Único
Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones, aprobado por
Decreto Supremo N° 013-93-TCC y su modificatoria, el
Texto Único Ordenado del Reglamento General de la Ley
 El Peruano / Miércoles 10 de mayo de 2023 NORMAS LEGALES
de Telecomunicaciones, aprobado por Decreto Supremo
N° 020-2007-MTC y sus modificatorias; el Texto Integrado
actualizado del Reglamento de Organización y Funciones
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, aprobado
por Resolución Ministerial N° 658-2021-MTC/01; el Texto
Único de Procedimientos Administrativos del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones, aprobado por Decreto
Supremo Nº 009-2022-MTC, y;
Con la opinión favorable de la Dirección General
de Programas y Proyectos de Comunicaciones y
la conformidad del Despacho Viceministerial de
Comunicaciones;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Otorgar a la empresa CTV CHICLIN
E.I.R.L. Concesión Única para la prestación de los
servicios públicos de telecomunicaciones por el plazo
de veinte (20) años, en el área que comprende todo el
territorio de la República del Perú, estableciéndose como
primeros servicios a prestar, el servicio portador local,
en la modalidad conmutado, y el servicio público de
distribución de radiodifusión por cable, en la modalidad de
cable alámbrico u óptico.
Artículo 2.- Aprobar el Contrato de Concesión Única a
celebrarse con la empresa CTV CHICLIN E.I.R.L. para la
prestación de los servicios públicos de telecomunicaciones,
el que consta de veintiocho (28) cláusulas y forma parte
integrante de la presente Resolución Ministerial.
Artículo 3.- Autorizar a la Directora General de
Programas y Proyectos de Comunicaciones para que
en representación del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones suscriba el Contrato de Concesión Única
que se aprueba en el artículo 2 de la presente Resolución
Ministerial, así como, en caso cualquiera de las partes lo
solicite, a suscribir la escritura pública del referido contrato
y de las adendas.
Artículo 4.- La concesión otorgada quedará sin
efecto de pleno derecho, sin perjuicio que el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones emita el acto administrativo
correspondiente, si el Contrato de Concesión Única no es
suscrito por la empresa CTV CHICLIN E.I.R.L. en el plazo
máximo de sesenta (60) días hábiles computados a partir
de la publicación de la presente Resolución Ministerial.
Para la suscripción deberá cumplir previamente con el
pago por el derecho de concesión.
Artículo 5.- Remitir copia de la presente Resolución
Ministerial a la Dirección General de Fiscalizaciones y
Sanciones en Comunicaciones para conocimiento y fines.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
PAOLA PIERINA LAZARTE CASTILLO
Ministra de Transportes y Comunicaciones
2175579-1
Autorizan viaje de inspector de la Dirección
General de Aeronáutica Civil a Colombia, en
comisión de servicios
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 0559-2023-MTC/01.02
Lima, 5 de mayo de 2023
VISTOS: La Comunicación SAB/CAP/222/04/23
de la empresa LATAM AIRLINES PERU S.A., y el
Informe N° 0154-2023-MTC/12 de la Dirección General
de Aeronáutica Civil del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, y;
CONSIDERANDO:
Que, la Ley N° 27619, Ley que Regula la Autorización
de Viajes al Exterior de Servidores y Funcionarios
Públicos, y el Decreto Supremo N° 047-2002-PCM, que
Aprueba Normas Reglamentarias sobre Autorización de
Viajes al Exterior de Servidores y Funcionarios Públicos,
27
establecen que los viajes al exterior que realicen; entre
otros, los servidores de la Dirección General de Aeronáutica
Civil del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, se
autorizan mediante Resolución Ministerial del Sector, la
que debe ser publicada en el diario oficial El Peruano;
Que, el numeral 11.1 del artículo 11 de la Ley N°
31638, Ley de Presupuesto del Sector Público para el
Año Fiscal 2023, dispone que, los viajes al exterior de
los servidores o funcionarios públicos y representantes
del Estado con cargo a recursos públicos se aprueban
conforme a lo establecido en la Ley N° 27619, Ley que
Regula la Autorización de Viajes al Exterior de Servidores
y Funcionarios Públicos, y sus normas reglamentarias;
Que, la Ley N° 27261, Ley de Aeronáutica Civil del
Perú, establece que la Autoridad Aeronáutica Civil
es ejercida por la Dirección General de Aeronáutica
Civil, como dependencia especializada del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones, y en el marco de
dicha competencia es responsable de la vigilancia y
la seguridad de las operaciones aéreas, seguridad que
comprende la actividad de chequear las aptitudes del
personal aeronáutico de los explotadores aéreos, así
como el material aeronáutico que emplean;
Que, mediante Comunicación SAB/CAP/222/04/23,
la empresa LATAM AIRLINES PERU S.A. solicita a la
Dirección General de Aeronáutica Civil del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, la designación de un
inspector para realizar el chequeo en vuelo por renovación
de instructor de vuelo T/C en el equipo B-767 a su personal
aeronáutico, acompañando los requisitos establecidos
para el Servicio Prestado en Exclusividad S-DGAC-011
“Evaluación Práctica del Personal Aeronáutico” del Texto
Único de Procedimientos Administrativos - TUPA del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, aprobado
por el Decreto Supremo N° 009-2022-MTC, vigente al
momento de la presentación de la referida solicitud;
Que, asimismo, la citada empresa cumple con el pago
del derecho de tramitación del servicio señalado en el
considerando precedente, ante la Oficina de Finanzas
de la Oficina General de Administración del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones; por lo que, los costos del
viaje de inspección están íntegramente cubiertos por la
empresa solicitante, incluyendo el pago de los viáticos;
Que, la solicitud de autorización de viaje ha sido
calificada y aprobada por la Dirección General de
Aeronáutica Civil del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones con el Informe N° 0154-2023-MTC/12,
conforme a la Orden de Inspección N° 659-2023-
MTC/12.04, y señala que el presente viaje resulta de
interés institucional, toda vez que se realiza conforme a
lo establecido en la Ley N° 27261, Ley de Aeronáutica
Civil del Perú y su Reglamento, aprobado por el Decreto
Supremo N° 050-2001-MTC;
Que, en consecuencia, corresponde autorizar el viaje
en comisión de servicios del señor IVÁN ALEJANDRO
CAFFERATA DE LA BARRA, inspector de la Dirección
General de Aeronáutica Civil del Ministerio de Transportes
y Comunicaciones, a la ciudad de Bogotá, República de
Colombia, el 19 de mayo de 2023 (ida y retorno), para los
fines antes expuestos;
De conformidad con lo dispuesto por la Ley N° 31638,
Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2023; la Ley N° 29370, Ley de Organización y Funciones
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones; la Ley N°
27261, Ley de Aeronáutica Civil del Perú, y su Reglamento
aprobado por Decreto Supremo N° 050-2001-MTC; la
Ley N° 27619, Ley que Regula la Autorización de Viajes
al Exterior de Servidores y Funcionarios Públicos y sus
modificatorias; el Decreto Supremo N° 047-2002-PCM,
que Aprueba Normas Reglamentarias sobre Autorización
de Viajes al Exterior de Servidores y Funcionarios
Públicos, y sus modificatorias; y, el Decreto Supremo
N° 009-2022-MTC, que Aprueba el Texto Único de
Procedimientos Administrativos - TUPA del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Autorizar el viaje en comisión de servicios
del señor IVÁN ALEJANDRO CAFFERATA DE LA
BARRA, inspector de la Dirección General de Aeronáutica
28 NORMAS LEGALES Miércoles 10 de mayo de 2023 / El Peruano

Civil del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a
la ciudad de Bogotá, República de Colombia, el 19 de
mayo de 2023 (ida y retorno), de acuerdo con el detalle
consignado en el Anexo que forma parte integrante de la
presente Resolución Ministerial.
Artículo 2.- Los gastos que demande el viaje
autorizado en el artículo precedente, han sido
íntegramente cubiertos por la empresa LATAM AIRLINES
PERU S.A., a través de los recibos de acotación que se
detallan en el Anexo que forma parte integrante de la
presente Resolución Ministerial, abonados a la Oficina
de Finanzas de la Oficina General de Administración del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, incluyendo
las asignaciones por concepto de viáticos.
Artículo 3.- El inspector autorizado en el artículo 1 de
la presente Resolución Ministerial, dentro de los quince
(15) días calendario siguientes de efectuado el viaje, debe
presentar a la Titular de la Entidad, un informe detallando
las acciones realizadas, los resultados obtenidos y la
rendición de cuentas.
Artículo 4.- La presente Resolución Ministerial no
libera ni exonera del pago de impuestos y/o derechos
aduaneros de cualquier clase o denominación.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
PAOLA PIERINA LAZARTE CASTILLO
Ministra de Transportes y Comunicaciones

DIRECCIÓN GENERAL DE AERONÁUTICA CIVIL DEL PERÚ (DGAC)

Código: F-DSA-P&C-002 Revisión: Original Fecha: 30.08.10
Cuadro Resumen de Viajes

RELACIÓN DE VIAJES POR COMISIÓN DE SERVICIOS DE INSPECTORES DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE AERONÁUTICA CIVIL ESTABLECIDOS EN
EL TEXTO ÚNICO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DEL MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES - DIRECCIÓN DE SEGURIDAD
AERONÁUTICA - COMPRENDIDO EL DÍA 19 DE MAYO DE 2023 Y SUSTENTADO EN LOS INFORMES Nº 0133-2023-MTC/12.04 Y Nº 0154 -2023-MTC/12

ORDEN DE VIÁTICOS RECIBOS DE

INICIO FIN SOLICITANTE INSPECTOR CIUDAD PAÍS DETALLE
INSPECCIÓN Nº (US$) ACOTACIÓN Nºs
Chequeo en vuelo
IVÁN por renovación de
LATAM REPÚBLICA
ALEJANDRO instructor de vuelo 0006094, 0006095
659-2023-MTC/12.04 19-May 19-May US$ 370.00 AIRLINES PERU BOGOTÁ DE
CAFFERATA T/C en el equipo y 0006096
S.A. COLOMBIA
DE LA BARRA B-767 a personal
aeronáutico.

2175502-1

Reclasifican de manera definitiva b) Los Gobiernos Regionales a cargo de la Red Vial

Rutas Vecinales o Rurales como Rutas
Departamentales o Regionales de la Red
Vial del departamento de Apurímac
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 0565-2023-MTC/01.02
Lima, 8 de mayo de 2023
VISTOS: El Oficio N° 110-2023-GR APURIMAC/GR
del Gobierno Regional de Apurímac, el Memorando N°
2056-2023-MTC/19.03 de la Dirección de Disponibilidad
de Predios y el Memorando N° 2425-2023-MTC/19
de la Dirección General de Programas y Proyectos de
Transportes;
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 16 de la Ley N° 27181, Ley General
de Transporte y Tránsito Terrestre, establece que el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones es el órgano
rector a nivel nacional en materia de transporte y tránsito
terrestre, y tiene entre sus competencias normativas
dictar los reglamentos nacionales establecidos en la Ley;
Que, por Decreto Supremo N° 017-2007-MTC, se
aprueba el Reglamento de Jerarquización Vial, el cual
tiene por objeto establecer los criterios de clasificación
de vías destinados a orientar las decisiones de inversión
y operación de éstas, así como los criterios para la
declaración de áreas o vías de acceso restringido;
señalando que la Jerarquización Vial es el ordenamiento
de las carreteras que conforman el Sistema Nacional de
Carreteras (en adelante, SINAC), en niveles de jerarquía,
debidamente agrupadas sobre la base de su funcionalidad
e importancia;
Que, los artículos 4 y 6 del Reglamento de
Jerarquización Vial, establecen que el SINAC se
jerarquiza en tres redes viales, que están a cargo de las
autoridades competentes de los niveles de gobierno que
corresponden a la organización del Estado, de forma que:
a) El Ministerio de Transportes y Comunicaciones, por el
Gobierno Nacional, está a cargo de la Red Vial Nacional;
Departamental o Regional; y, c) Los Gobiernos Locales a
cargo de la Red Vial Vecinal o Rural;
Que, el literal b) del artículo 8 del Reglamento
de Jerarquización Vial señala que son parte de la
Red Vial Departamental o Regional, las carreteras
que cumplan con cualesquiera de los siguientes
criterios: 1) Interconectar la capital del departamento
con las capitales de sus provincias o éstas entre sí;
1) Interconectar dos o más carreteras de la Red Vial
Departamental o Regional; 3) Facilitar, principalmente,
el transporte de personas y el intercambio comercial a
nivel regional o departamental y que tengan influencia
en el movimiento económico regional; 4) Interconectar
capitales de distritos pertenecientes a más de una
provincia o permitir la conformación de circuitos con
otras carreteras departamentales o nacionales; y, 5)
Articular los puertos y/o aeropuertos de nivel regional;
Que, el artículo 10 del Reglamento de Jerarquización
Vial, establece que las autoridades competentes pueden
proponer de común acuerdo la reclasificación de las
carreteras de cualquiera de las Redes Viales del SINAC,
en concordancia con los criterios de jerarquización,
el cual es aprobada por el Ministerio de Transportes
y Comunicaciones mediante Resolución Ministerial e
incorporada al Clasificador de Rutas y al Registro Nacional
de Carreteras (RENAC); en caso las Municipalidades
Distritales que requieran formular propuestas de
reclasificación, deben requerir, previamente, la
conformidad de las Municipalidades Provinciales a
cuya jurisdicción pertenecen; y las propuestas que
hayan merecido dicha conformidad, son tramitadas por
las Municipalidades Provinciales ante el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones a través del Gobierno
Regional correspondiente;
Que, asimismo, el artículo 15 del Reglamento de
Jerarquización Vial establece que el Clasificador de Rutas
es el documento oficial del SINAC, a través del cual, las
rutas se encuentran clasificadas en Red Vial Nacional,
Red Vial Departamental o Regional, y Red Vial Vecinal
o Rural, incluye el Código de Ruta y su definición según
los puntos o lugares principales que conecta, respecto del
cual el Ministerio de Transportes y Comunicaciones es el
responsable de elaborar la actualización del Clasificador
de Rutas que se aprueba mediante Decreto Supremo;
 El Peruano / Miércoles 10 de mayo de 2023 NORMAS LEGALES
mientras que, las modificaciones son aprobadas por
Resolución Ministerial;
Que, mediante Decreto Supremo N° 011-2016-MTC,
se aprueba la actualización del Clasificador de Rutas
del SINAC, el cual comprende las Rutas de la Red Vial
Nacional, de la Red Vial Departamental o Regional y de la
Red Vial Vecinal o Rural;
Que, a través del Oficio N° 110-2023-GR APURIMAC/
GR, el Gobierno Regional de Apurímac solicita al
Ministerio de Transportes y Comunicaciones aprobar
la reclasificación definitiva de las Rutas Vecinales o
Rurales Nos. AP-907, AP-913, AP-914 y AP-915 como
Rutas Departamentales o Regionales, consolidando los
corredores logísticos, a fin de contribuir con el desarrollo
sostenible, la competitividad territorial y la integración
social de dicha Región; además, remite los Oficios Nos.
033-2023-MDC-ALC/FVB y 014-2023-ALC-MDG-GRA/
APU de las Municipalidades Distritales de Coyllurqui y de
Gamarra respectivamente, mediante los cuales inician el
trámite de reclasificación definitiva de las rutas citadas,
así como, los Oficios Nos. 066-2023-A-MPG/APU y
0084-2023-A-MPCT de las Municipalidades Provinciales
de Grau y de Cotabambas respectivamente, mediante los
cuales otorgan su conformidad para continuar el trámite
de la reclasificación de las rutas mencionadas;
Que, mediante el Memorando N° 2425-2023-MTC/19
de la Dirección General de Programas y Proyectos de
Transportes, el Memorando N° 2056-2023-MTC/19.03
y el Informe N° 210-2023-MTC/19.03.CGPGJVyO de
la Dirección de Disponibilidad de Predios, se considera
viable la solicitud formulada por el Gobierno Regional
de Apurímac, señalando que la reclasificación definitiva
requerida por el Gobierno Regional de Apurímac permite
la consolidación de la Ruta Departamental o Regional N°
AP-112, y por consiguiente la actualización del punto final
de trayectoria de la Ruta Departamental o Regional AP-
114, que coadyuvan a la reducción del tiempo utilizado por
los vehículos de pasajeros y carga en su desplazamiento,
así como, contribuye en dinamizar la actividad comercial
y agrícola, a través del enlace entre los centros de
producción y acopio de la zona; por lo que, concluye
que procede disponer la reclasificación definitiva de las
Rutas Vecinales o Rurales Nos. AP-907, AP-913, AP-914
y AP-915 como Rutas Departamentales o Regionales, de
acuerdo con el siguiente detalle:
Las Rutas Vecinales o Rurales AP-907 (tramo),
AP-913, AP-914 y AP-915, se integran a la Ruta
Departamental o Regional N° AP-112, por lo tanto, esta
queda determinada de la siguiente manera:
AP-112
Trayectoria: Emp. PE-3S (Curahuasi) - Ñuñungayoc
- Ccollo - Antilla - Ccollpa- Paccaypata - Pte. Amaruyoc -
Dv. Pte. Matalla - Vilcaro - Huayllati - Emp. PE-3S X (Dv.
Progreso).
Como consecuencia de esta consolidación, la Ruta
Departamental o Regional AP-114 queda modificada en el
punto final, siendo ahora su trayectoria la siguiente:
AP-114
Trayectoria: Emp. PE-3S F (Cotabambas) - Abra
Llamallupa - Dv. Pampahuasi - Coyllurqui - Emp. AP-112.
Que, asimismo, en el Informe N° 210-2023-MTC/19.03.
CGPGJVy, de la Dirección de Disponibilidad de Predios
se precisa que la Reclasificación Definitiva de las Rutas
Vecinales o Rurales Nos. AP-907, AP-913, AP-914 y AP-
915 como Ruta Departamental o Regional, cumple con
el criterio establecido en el numeral 3 del literal b) del
artículo 8 del Reglamento de Jerarquización Vial respecto
a “facilitar, principalmente, el transporte de personas y el
intercambio comercial a nivel regional o departamental
y que tengan influencia en el movimiento económico
regional;
Que, en consecuencia, es necesario aprobar la
reclasificación definitiva de las Rutas Vecinales o Rurales
como Rutas Departamentales o Regionales de la Red Vial
del Departamento de Apurímac;
De conformidad con lo dispuesto por la Ley N° 27181,
Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre; la Ley N°
29
29370, Ley de Organización y Funciones del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones; el Decreto Supremo
N° 017-2007-MTC, que aprueba el Reglamento de
Jerarquización Vial; el Decreto Supremo N° 011-2016-
MTC, que aprueba la actualización del Clasificador de
Rutas del SINAC; y, la Resolución Ministerial N° 658-2021-
MTC/01, que aprueba el Texto Integrado actualizado del
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Reclasificación Definitiva de las Rutas
Vecinales o Rurales como Rutas Departamentales
o Regionales de la Red Vial del Departamento de
Apurímac.
1. Reclasificar de manera definitiva, las Rutas
Vecinales o Rurales: i) AP-907 en el tramo: Emp. AP-913
(Ollabamba) - Emp. AP-112; ii) AP-913 Trayectoria: Emp.
AP-112-Emp. AP-907(Ollabamba); iii) AP-914 Trayectoria:
Emp. AP-112-Amaruyoc (Río Vilcabamba) y; vi) AP-915
Trayectoria: Emp. AP-114 - Amaruyoc - Pta. Carretera, los
cuales por ser continuos en su trayectoria formaran parte
de la Ruta Departamental o Regional AP-112, quedando
definida de la siguiente manera:
Ruta N° AP-112
Trayectoria: Emp. PE-3S (Curahuasi) - Ñuñungayoc -
Ccollo - Antilla - Ccollpa - Paccaypata – Pte. Amaruyoc
– Dv. Pte. Matalla - Vilcaro - Huayllati - Emp. PE-3S X (Dv.
Progreso).
2. En consecuencia, de la Reclasificación Definitiva, la
Ruta Departamental o Regional modifica el empalme de
su punto final, quedando de la siguiente manera:
Ruta N° AP-114
Trayectoria: Emp. PE-3S F (Cotabambas) - Abra
Llamallupa - Dv. Pampahuasi - Coyllurqui - Emp. AP-112.
Artículo 2.- Incorporación al Clasificador de Rutas
del Sistema Nacional de Carreteras - SINAC
Incorporar al vigente Clasificador de Rutas del Sistema
Nacional de Carreteras - SINAC, aprobado por Decreto
Supremo Nº 011-2016-MTC, lo dispuesto en el artículo 1
de la presente Resolución Ministerial.
Artículo 3.- Actualización del Mapa Vial del Sistema
Nacional de Carreteras - SINAC
Disponer que la Dirección General de Programas y
Proyectos de Transportes, a través de la Dirección de
Disponibilidad de Predios, actualice el Mapa Vial del
Sistema Nacional de Carreteras - SINAC, conforme a lo
dispuesto en la presente Resolución Ministerial.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
PAOLA PIERINA LAZARTE CASTILLO
Ministra de Transportes y Comunicaciones
2175942-1
Modifican la Resolución Viceministerial
Nº 108-2004-MTC/03, que aprueba
Planes de Canalización y Asignación de
Frecuencias del Servicio de Radiodifusión
Sonora en Frecuencia Modulada (FM) de las
localidades del departamento de Cusco
RESOLUCIÓN VICEMINISTERIAL
N° 058-2023-MTC/03
Lima, 2 de mayo de 2023
VISTO, el Informe N° 1106-2023-MTC/28.01
de la Dirección General de Autorizaciones en
Telecomunicaciones;
30 NORMAS LEGALES
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 11 de la Ley Nº 28278, Ley de
Radio y Televisión, concordado con el artículo 6 de su
Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 005-
2005-MTC, establece que es competencia del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones la administración,
atribución, asignación, control y en general cuanto
concierne a la gestión del espectro radioeléctrico atribuido
al servicio de radiodifusión;
Que, el artículo 7 del Reglamento citado, dispone
que toda asignación de frecuencias para el servicio
de radiodifusión se realiza en base al Plan Nacional
de Asignación de Frecuencias, el cual comprende
los Planes de Canalización y de Asignación de
Frecuencias correspondientes a cada localidad y banda
de frecuencias atribuidas al servicio de radiodifusión
y determina las frecuencias técnicamente disponibles;
asimismo, establece que los Planes de Asignación
de Frecuencias son aprobados por Resolución
Viceministerial;
Que, mediante Resolución Viceministerial Nº 108-
2004-MTC/03 y sus modificatorias, se aprobaron los
Planes de Canalización y Asignación de Frecuencias del
Servicio de Radiodifusión Sonora en Frecuencia Modulada
(FM) para diversas localidades del departamento de
Cusco;
Que, la Dirección General de Autorizaciones en
Telecomunicaciones mediante Informe N° 1106-2023-
MTC/28.01, propone la incorporación de la localidad de
LIMAC PUNCO-RAQCHIPATA-TTIO a los Planes de
Canalización y Asignación de Frecuencias del Servicio de
Radiodifusión Sonora en Frecuencia Modulada (FM) del
departamento de Cusco; e indica que en la elaboración
de su propuesta, ha observado lo dispuesto en las
Normas Técnicas del Servicio de Radiodifusión, aprobado
por Resolución Ministerial N° 358-2003-MTC/03 y sus
modificatorias, así como lo establecido por el Reglamento
de la Ley de Radio y Televisión;
De conformidad con la Ley Nº 28278, Ley de Radio
y Televisión, y sus modificatorias; su Reglamento,
aprobado por Decreto Supremo Nº 005-2005-
MTC y sus modificatorias; las Normas Técnicas del
Servicio de Radiodifusión, aprobadas por Resolución
Ministerial Nº 358-2003-MTC/03 y sus modificatorias;
y el Texto Integrado actualizado del Reglamento de
Organización y Funciones del Ministerio de Transportes
y Comunicaciones, aprobado por la Resolución Ministerial
N° 658-2021-MTC/01; y,
Con la opinión favorable de la Dirección General de
Autorizaciones en Telecomunicaciones;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Modificar el artículo 1 de la Resolución
Viceministerial Nº 108-2004-MTC/03, que aprueba los
Planes de Canalización y Asignación de Frecuencias
del Servicio de Radiodifusión Sonora en Frecuencia
Modulada (FM) de las localidades del departamento
de Cusco, a fin de incorporar el plan de la localidad de
LIMAC PUNCO-RAQCHIPATA-TTIO; conforme se indica
a continuación:
Localidad: LIMAC PUNCO-RAQCHIPATA-TTIO
Plan de Asignación de Frecuencias
Plan de Canalización Plan de Asignación
Canales Frecuencia (MHz)
212 90,3
240 95,9
248 97,5
264 100,7
276 103,1
Total de canales: 5
La máxima e.r.p. a ser autorizada en esta localidad
será de 0,1 kW.
Miércoles 10 de mayo de 2023 / El Peruano
Las estaciones a instalarse en esta localidad son
secundarias de acuerdo a lo previsto en el artículo 16 del
Reglamento de la Ley de Radio y Televisión, aprobado
por Decreto Supremo Nº 005-2005-MTC y están sujetas
a los parámetros técnicos establecidos en las Normas
Técnicas del Servicio de Radiodifusión aprobadas
con Resolución Ministerial Nº 358-2003-MTC/03 y sus
modificatorias.
Artículo 2.- La Dirección General de Autorizaciones
en Telecomunicaciones debe considerar las condiciones
técnicas previstas en los Planes de Asignación de
Frecuencias aprobados, en la evaluación de las solicitudes
de autorización y de modificación de características
técnicas.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
PATRICIA CARREÑO FERRE
Viceministra de Comunicaciones
2175471-1
Declaran la suspensión del proceso de
reordenamiento de la banda de frecuencias
806 – 821 MHz y 851 – 866 MHz; y, 821 – 824
MHz y 866 – 869 MHz, aprobado con la
Resolución Directoral N° 424-2022-MTC/27
RESOLUCIÓN DIRECTORAL
N° 0119-2023-MTC/27
Lima, 8 de mayo de 2023
VISTO: El Informe N° 003-2023-MTC/26-27 de fecha
08 de mayo de 2023 de la Dirección General de Políticas
y Regulación en Comunicaciones y la Dirección de
Programas y Proyectos de Comunicaciones del Despacho
Viceministerial de Comunicaciones; y,
CONSIDERANDO:
Que, la Ley N° 29370, Ley de Organización
y Funciones del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, en su artículo 4 establece que
el Ministerio de Transportes y Comunicaciones es
competente de manera exclusiva en materia de
aeronáutica civil, infraestructura de transportes de
alcance nacional e internacional, servicios de transporte
de alcance nacional e internacional, infraestructura y
servicios de comunicaciones;
Que, el artículo 9.2 del Reglamento Específico para el
Reordenamiento de una banda de frecuencias, aprobado
con Decreto Supremo N° 016-2018-MTC, establece que
el proceso formal de Reordenamiento de una Banda
empieza a partir de que el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, mediante Resolución Directoral emitida
por la Dirección General de Programas y Proyectos de
Comunicaciones, con opinión previa de la Dirección
General de Políticas y Regulación en Comunicaciones,
tomando en cuenta los objetivos del artículo 6, da por
iniciado el Reordenamiento de una Banda, la misma que
se encuentra en reserva, incorporando un cronograma del
proceso;
Que, el artículo 10 del Reglamento Específico para el
Reordenamiento de una banda de frecuencias, aprobado
con Decreto Supremo N° 016-2018-MTC, establece, entre
otros, que la Dirección General de Programas y Proyectos
de Comunicaciones y la Dirección General de Políticas
y Regulación en Comunicaciones en forma conjunta
elaboran una propuesta de reordenamiento de la banda
incluyendo los plazos y condiciones para la adecuación
de las redes y servicios;
Que, mediante Resolución Directoral N° 424-2022-
MTC/27, de fecha 8 de noviembre de 2022 y publicada en
el Diario Oficial El Peruano el 17 de noviembre de 2022,
se dispuso a iniciar el reordenamiento de la banda de
frecuencias 806 – 821 MHz y 851 – 866 MHz; y, 821 – 824
MHz y 866 – 869 MHz y la aprobación del cronograma
de dicho procedimiento, el cual fue actualizado mediante
 El Peruano / Miércoles 10 de mayo de 2023 NORMAS LEGALES
Resoluciones Directorales Nros. 013-2023-MTC/27 y 043-
2023-MTC/27;
Que, cumpliendo con el cronograma antes señalado,
mediante Resolución Directoral N° 052-2023-MTC/27,
de fecha 23 de febrero de 2023, publicada en el Diario
Oficial El Peruano el 24 de febrero de 2023, se resolvió
aprobar la propuesta de Reordenamiento de la banda de
frecuencias 806 – 821 MHz y 851 – 866 MHz; y, 821
– 824 MHz y 866 – 869 MHz, y se publicó en el portal
institucional el contenido de la propuesta, así como el
Informe Nro. 002-2023-MTC/26-27 que la sustenta,
con el fin de recibir sugerencias y comentarios de la
ciudadanía en general;
Que, como parte del proceso de reordenamiento, se
recibieron comentarios y/o sugerencias de diferentes
actores del mercado de telecomunicaciones, los cuales
han revelado información importante como la referida a
la relevancia de conocer el crecimiento del ecosistema de
esta banda basado en su uso en mercados que manejan
economías de escala superiores;
Que, en tal sentido, de la evaluación legal, técnica
y económica y el análisis integral de los comentarios
recibidos, mediante Informe N° 003-2023-MTC/26-
27, la Dirección General de Políticas y Regulación en
Comunicaciones y la Dirección General de Programas y
Proyectos de Comunicaciones, sustentan la necesidad de
suspender el proceso de reordenamiento de la banda de
frecuencias 806 – 821 MHz y 851 – 866 MHz; y, 821 –
824 MHz y 866 – 869 MHz, aprobado con la Resolución
Directoral N° 424-2022-MTC/27 hasta el 31 de octubre del
presente año, por las razones detalladas en el referido
informe;
Que, de conformidad con lo establecido en el Texto
Único Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones,
aprobado por Decreto Supremo Nº 013-93-TCC, el Texto
Único Ordenado del Reglamento General de la Ley de
Telecomunicaciones, aprobado por Decreto Supremo
Nº 020-2007-MTC y el Reglamento Específico para el
Reordenamiento de una banda de frecuencias aprobado
por Decreto Supremo Nº 016-2018-MTC;
SE RESUELVE:
Artículo Único.- Declarar la suspensión del proceso
de reordenamiento de la banda de frecuencias 806 – 821
MHz y 851 – 866 MHz; y, 821 – 824 MHz y 866 – 869
MHz, aprobado con la Resolución Directoral N° 424-2022-
MTC/27, conforme a los argumentos expuestos en la
presente Resolución Directoral, hasta el 31 de octubre del
presente año.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
CARLA PAOLA SOSA VELA
Directora General de la Dirección General de
Programas y Proyectos de Comunicaciones
2176197-1
Definen como Entidad Pública Tipo
B del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, para efectos del Sistema
Administrativo de Gestión de Recursos
Humanos, al Programa Nacional de
Telecomunicaciones - PRONATEL
RESOLUCIÓN SECRETARIAL
N° 062-2023-MTC/04
Lima, 8 de mayo de 2023
VISTOS: El Memorando N° 1198-2022-MTC/24
de la Dirección Ejecutiva del Programa Nacional de
Telecomunicaciones, el Memorando N° 2449-2022-
MTC/11 de la Oficina General de Gestión de Recursos
Humanos y el Memorando N° 0761-2023-MTC/09 de
la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto;
y,
31
CONSIDERANDO:
Que, la Ley Nº 30057, Ley del Servicio Civil, tiene
por objeto establecer un régimen único y exclusivo para
las personas que prestan servicios en las entidades
públicas del Estado, así como para aquellas personas
que están encargadas de su gestión, del ejercicio de sus
potestades y de la prestación de servicios a cargo de
estas;
Que, conforme al literal a) del artículo IV del Título
Preliminar del Reglamento General de la Ley Nº 30057,
Ley del Servicio Civil, aprobado por Decreto Supremo
Nº 040-2014-PCM, se considera como entidad pública
Tipo B, sólo para efectos del Sistema Administrativo de
Gestión de Recursos Humanos, a aquellos órganos
desconcentrados, proyectos, programas o unidades
ejecutoras de una Entidad Pública Tipo A que, conforme
a su manual de operaciones o documento equivalente,
cumplan con los siguientes criterios: a) tenga competencia
para contratar, sancionar y despedir; b) cuente con una
oficina de recursos humanos o la que haga sus veces,
un titular, entendiéndose como la máxima autoridad
administrativa y/o una alta dirección o la que haga sus
veces; y, c) cuente con resolución del titular de la entidad
pública a la que pertenece definiéndola como Entidad
Tipo B;
Que, mediante el artículo 4 del Decreto Supremo
N° 018-2018-MTC, se crea el Programa Nacional
de Telecomunicaciones - PRONATEL, en el ámbito
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones,
dependiente del Viceministerio de Comunicaciones,
cuyo objetivo es la provisión de acceso universal de
servicios de telecomunicaciones, el desarrollo de la
Banda Ancha en su ámbito de intervención, la promoción
de servicios, contenidos, aplicaciones y habilidades
digitales y la reducción de la brecha de infraestructura de
comunicaciones, a nivel nacional, y en coordinación con
las entidades públicas, en el marco de sus competencias
y bajo los lineamientos que apliquen;
Que, con Resolución Ministerial N° 0311-2020-
MTC/01.03, modificada por Resolución Ministerial N° 0356-
2020-MTC/01.03, se aprueba el Manual de Operaciones
del PRONATEL, que establece sus funciones generales,
su estructura orgánica y las funciones específicas de sus
unidades de organización;
Que, mediante Memorando N° 1198-2022-MTC/24, el
Director Ejecutivo de PRONATEL, solicita ante el Despacho
Viceministerial de Comunicaciones la aprobación de la
definición del PRONATEL como Entidad Pública Tipo B
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones;
Que, con el Memorando N° 2449-2022-MTC/11,
la Oficina General de Gestión de Recursos Humanos,
sustenta con el Informe N° 713-2022-MTC/11.01 que
PRONATEL cumple con los criterios establecidos en
la normativa del Servicio Civil para ser definida como
Entidad Pública Tipo B del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, para efectos del Sistema Administrativo
de Gestión de Recursos Humanos;
Que, asimismo, con Memorando N° 0761-2023-
MTC/09, la Oficina General de Planeamiento y
Presupuesto, hace suyo el Informe Nº 071-2023-
MTC/09.05 de la Oficina de Modernización, mediante
el cual emite opinión favorable para la definición del
PRONATEL como Entidad Pública Tipo B del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones;
Que, el literal f) del numeral 5.1 de la Directiva
Nº 002-2014-SERVIR/GDSRH “Normas para la
Gestión del Sistema Administrativo de Gestión de
Recursos Humanos en las entidades públicas”,
aprobada por Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº
238-2014-SERVIR-PE, dispone que la definición como
Entidad Tipo B se realiza a través de resolución del
Titular de la Entidad a la que pertenece;
Que, conforme al literal j) del artículo IV del Título
Preliminar del Reglamento General de la Ley N° 30057,
se establece que, para efectos del Sistema Administrativo
de Gestión de Recursos Humanos, se entiende que el
Titular de la Entidad es la máxima autoridad administrativa
de una entidad pública;
Que, de acuerdo con el numeral 14.1 del artículo
14 del Texto Integrado actualizado del Reglamento de
32 NORMAS LEGALES
Organización y Funciones del Ministerio de Transportes
y Comunicaciones, aprobado por Resolución Ministerial
N° 658-2021-MTC/01, la Secretaría General está a
cargo del(de la) Secretario(a) General, quien es la
máxima autoridad administrativa del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, teniendo entre sus
funciones el expedir resoluciones en materia de su
competencia;
Que, en consecuencia, es necesario definir al
PRONATEL, como Entidad Pública Tipo B del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, en el marco del Sistema
Administrativo de Gestión de Recursos Humanos;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N°
30057, Ley del Servicio Civil, y su Reglamento General
aprobado por el Decreto Supremo N° 040-2014-
PCM; el Decreto Supremo N° 018-2018-MTC, Decreto
Supremo que dispone la fusión del Fondo de Inversión
en Telecomunicaciones en el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones y la creación del Programa Nacional de
Telecomunicaciones; y el Texto Integrado actualizado del
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, aprobado por Resolución
Ministerial N° 658-2021-MTC/01;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Definir como Entidad Pública Tipo B del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, para efectos
del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos
Humanos, al Programa Nacional de Telecomunicaciones
- PRONATEL.
Artículo 2.- Remitir copia de la presente Resolución
Secretarial a la Autoridad Nacional del Servicio Civil -
SERVIR y al Programa Nacional de Telecomunicaciones
- PRONATEL, para los fines pertinentes.
Artículo 3.- Disponer la publicación de la presente
Resolución Secretarial en las sedes digitales del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones (www.gob.pe/mtc) y del
Programa Nacional de Telecomunicaciones - PRONATEL
(www.gob.pe/pronatel), el mismo día de su publicación en
el Diario Oficial El Peruano.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
PAOLA LILIANA LOBATON FUCHS
Secretaria General
2175960-1
VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN
Y SANEAMIENTO
Dan por concluida designación y encargan
funciones de Viceministro de Construcción
y Saneamiento
RESOLUCIÓN SUPREMA
N° 012-2023-VIVIENDA
Lima, 9 de mayo de 2023
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolución Suprema Nº
003-2023-VIVIENDA, se designa al señor Hugo Milko
Ortega Polar, en el cargo de Viceministro de Construcción
y Saneamiento del Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento;
Que, se ha visto por conveniente dar por concluida
la citada designación, así como encargar las funciones
del mencionado cargo en tanto se designe a su
titular;
De conformidad con lo establecido en la Ley
N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la
Ley N° 27594, Ley que regula la participación del
Poder Ejecutivo en el nombramiento y designación
Miércoles 10 de mayo de 2023 / El Peruano
de funcionarios públicos; la Ley N° 30156, Ley de
Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento; y, el Reglamento de
Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento, aprobado por el Decreto
Supremo N° 010-2014-VIVIENDA, modificado por el
Decreto Supremo N° 006-2015-VIVIENDA;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Dar por concluida la designación del señor
Hugo Milko Ortega Polar, en el cargo de Viceministro de
Construcción y Saneamiento del Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento.
Artículo 2.- Encargar las funciones de Viceministro de
Construcción y Saneamiento del Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento, al señor Hernán Jesús
Navarro Franco, Viceministro de Vivienda y Urbanismo,
en adición a sus funciones y en tanto se designe al/a la
titular del citado cargo.
Artículo 3.- La presente Resolución Suprema es
refrendada por la Ministra de Vivienda, Construcción y
Saneamiento.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
DINA ERCILIA BOLUARTE ZEGARRA
Presidenta de la República
HANIA PÉREZ DE CUÉLLAR LUBIENSKA
Ministra de Vivienda, Construcción y Saneamiento
2176286-5
Designan Director de Ejecución de
Programas y Proyectos en Vivienda y
Urbanismo
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 224-2023-VIVIENDA
Lima, 8 de mayo de 2023
CONSIDERANDO:
Que, se encuentra vacante el cargo de Director/a
de Ejecución de Programas y Proyectos en Vivienda
y Urbanismo de la Dirección General de Programas y
Proyectos en Vivienda y Urbanismo del Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento, siendo necesario
designar a la persona que ejercerá dicho cargo;
De conformidad con lo establecido en la Ley
N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la
Ley N° 27594, Ley que regula la participación del
Poder Ejecutivo en el nombramiento y designación
de funcionarios públicos; la Ley N° 30156, Ley de
Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento; y, el Reglamento de
Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento, aprobado por el Decreto
Supremo N° 010-2014-VIVIENDA, modificado por el
Decreto Supremo N° 006-2015-VIVIENDA;
SE RESUELVE:
Artículo Único.- Designar al señor Jorge Luis
Balazar Colonia en el cargo de Director de Ejecución de
Programas y Proyectos en Vivienda y Urbanismo de la
Dirección General de Programas y Proyectos en Vivienda
y Urbanismo del Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
HANIA PÉREZ DE CUÉLLAR LUBIENSKA
Ministra de Vivienda, Construcción y Saneamiento
2176191-1
 El Peruano / Miércoles 10 de mayo de 2023 NORMAS LEGALES
ORGANISMOS EJECUTORES
COMISION NACIONAL
PARA EL DESARROLLO Y
VIDA SIN DROGAS
Modifican la Resolución de Presidencia
Ejecutiva Nº 000209-2022-DV-PE,
mediante la cual se delegó facultades a
distintos servidores de DEVIDA durante el
Año Fiscal 2023
RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA
N° 000089-2023-DV-PE
Miraflores, 9 de mayo del 2023
VISTOS:
El Memorando Nº 000111-2023-DV-GG de fecha 24
de marzo de 2023, el Informe N° 000247-2023-DV-OAJ
de la Oficina de Asesoría Jurídica; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante la Ley de Lucha contra el Tráfico Ilícito
de Drogas, aprobada por Decreto Legislativo Nº 824 y
modificada por las Leyes Nº 27629, Nº 28003 y Decreto
Legislativo Nº 1241, se determinaron la naturaleza jurídica
y las funciones de la Comisión Nacional para el Desarrollo
y Vida sin Drogas - DEVIDA;
Que, mediante Decreto Supremo Nº 047-2014-PCM,
se aprobó el Reglamento de Organización y Funciones
de la Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin
Drogas - DEVIDA, el mismo que determina y regula las
competencias, funciones y estructura orgánica de la
Institución;
Que, el artículo 9 del citado Reglamento dispone
que la Presidencia Ejecutiva es el órgano de la Alta
Dirección que constituye la máxima autoridad ejecutiva,
estableciendo que el/la Presidente/a Ejecutivo/a es el/
la Titular del Pliego y ejerce funciones ejecutivas y de
representación institucional de la Entidad;
Que, el literal a) del artículo 10 del mismo
Reglamento indica que es función y/o atribución de la
Presidencia Ejecutiva, conducir y supervisar el adecuado
funcionamiento de la Entidad, definiendo las políticas
de dirección y supervisión para la marcha de la entidad
y representarla en la firma de todos los compromisos
institucionales, pudiendo delegar esta atribución; mientras
que el literal r) del antedicho artículo también establece
como función y/o atribución de la Presidencia Ejecutiva
el emitir Resoluciones y Directivas vinculadas a la
conducción de la Entidad;
Que, asimismo, el literal o) del precitado artículo,
señala que, entre sus funciones y/o atribuciones, la
Presidencia Ejecutiva puede otorgar los poderes que
considere necesarios, pudiendo además delegar, en
concordancia con la normatividad vigente, una o más de
sus funciones al/a la Secretario/a General (hoy Gerente
General) o a otros/as funcionarios/as, excepto la de
Presidente/a del Consejo Directivo;
Que, el literal n) del mencionado artículo, establece
como función y/o atribución de la Presidencia Ejecutiva,
la designación al/la Secretario/a General, a los/las
empleados/as de confianza, a las/los directivos/as
superiores que correspondan y al/la Secretario/a del
Consejo Directivo.
Que, el artículo 12 del referido ROF, señala que
la Secretaría General (hoy Gerencia General) es el
órgano de Alta Dirección que constituye la máxima
autoridad administrativa de la Entidad, así como nexo de
coordinación entre la Presidencia Ejecutiva y los Órganos
33
de Asesoramiento y Apoyo, y tiene entre sus funciones,
aquellas que le asigne la Presidencia Ejecutiva en el
ámbito de su competencia;
Que, de acuerdo a lo establecido por el artículo 13 del
ROF, la Gerencia General tiene entre sus funciones las
siguientes:
“a) Ejercer la representación legal de la Entidad, de
acuerdo a su competencia.
b) Dirigir, coordinar y supervisar el funcionamiento y
cabal cumplimiento de las funciones de los órganos de
apoyo y de asesoramiento a su cargo.
c) Aprobar y conducir la ejecución de las políticas
de administración, racionalización, recursos humanos,
finanzas y logística, de acuerdo a su competencia.
(…)
e) Aprobar o proponer, según corresponda, los
instrumentos de gestión de la Entidad.
f) Supervisar el cumplimiento de las normas que
regulan los Sistemas Administrativos en la Entidad, en el
ámbito de su competencia
(…)”;
Que, el artículo 80 del Reglamento Interno de
Servidores Civiles de la Comisión Nacional para el
Desarrollo y Vida sin Drogas – DEVIDA, respecto de
las Políticas y procedimientos de Desplazamiento
del personal, establece lo siguiente: “Las acciones
que pueden implicar desplazamiento de personal
son: designación, encargo de funciones, reubicación,
rotación temporal o permanente, destaque, designación
temporal en el caso trabajadores del régimen laboral
especial de contratación administrativa de servicios
regulado por el Decreto Legislativo N° 1057. La
Gerencia General y con la conformidad de la unidad
de organización de origen y de destino, podrá disponer
la rotación o reubicación del personal, propiciando
la eficiente aplicación del potencial humano, sin más
limitaciones que las establecidas en la legislación
respectiva”;
Que, el artículo 91 del mencionado RIS de DEVIDA,
sobre la Renuncia establece: “En el caso que un servidor
civil desee renunciar, está obligado a cursar aviso de
manera expresa, indubitable y por escrito al Jefe/a de
la unidad de organización a la que pertenece, quien
lo trasladará el mismo día a la Unidad de Recursos
Humanos. La renuncia deberá ser presentada con una
anticipación no menor de treinta (30) días calendario,
siendo potestad de la entidad, a través del/la jefe/a de
la unidad de organización al cual pertenece, aceptar
total o parcialmente la solicitud expresada por el/la
servidor/a civil en la carta de renuncia para ser exonerado
de dicho plazo. La exoneración puede ser otorgada
también de oficio. Corresponde al Jefe/a de la unidad
de organización, dentro de los tres (03) días calendario
de presentada la renuncia, comunicar al servidor civil si
acepta o no la exoneración del plazo legal, en caso esta
sea solicitada. En el caso de los servidores bajo la Ley N°
30057, Ley del Servicio Civil, el plazo para pronunciarse
por la exoneración es dentro de los cinco (05) días hábiles
de presentada la renuncia”;
Que, mediante Resolución de Presidencia Ejecutiva
N° 000209-2022-DV-PE de fecha 29 de diciembre de
2022, publicada el 30 de diciembre del mismo año, la
Presidencia Ejecutiva de la Comisión Nacional para el
Desarrollo y Vida sin Drogas - DEVIDA, delegó facultades
a distintos servidores de DEVIDA durante el Año Fiscal
2023;
Que, mediante Informe N° 000247-2023-DV-OAJ
de fecha 04 de mayo de 2023, la Oficina de Asesoría
Jurídica informa que se propone modificar el literal c) del
numeral 1.5 del artículo 1 de la Resolución de Presidencia
Ejecutiva Nº 000209-2022-DV-PE; ello con la finalidad
de actualizar la delegación de funciones en materia de
recursos humanos de la Gerencia General conforme a los
instrumentos de gestión de la entidad;
Que, el numeral 78.1 del artículo 78 del Texto Único
Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo
N° 004-2019-JUS; establece que las entidades pueden
delegar el ejercicio de competencia conferida a sus
34 NORMAS LEGALES
órganos en otras entidades cuando existan circunstancias
de índole técnica, económica, social o territorial que
lo hagan conveniente. Procede también la delegación
de competencia de un órgano a otro al interior de una
misma entidad. Asimismo, precisa en su artículo 79, que
el delegante tendrá siempre la obligación de vigilar la
gestión del delegado, y podrá ser responsable con éste
por culpa en la vigilancia;
Que, mediante el informe del visto, la Oficina de Asesoría
Jurídica ha cumplido con emitir el correspondiente informe
favorable, respecto a la modificación de la Resolución de
Presidencia Ejecutiva N° 000209-2022-DV-PE;
Con los visados de la Gerencia General, de la Oficina
General de Administración, de Oficina de Asesoría
Jurídica y de la Unidad de Recursos Humanos de la
Oficina General de Administración, y;
De conformidad con lo dispuesto por el Reglamento
de Organización y Funciones de la Comisión Nacional
para el Desarrollo y Vida sin Drogas - DEVIDA, aprobado
por Decreto Supremo N° 047-2014-PCM y el Reglamento
Interno de Servidores Civiles de la Comisión Nacional para
el Desarrollo y Vida sin Drogas – DEVIDA aprobado por
Resolución de la Gerente General Nº 000191-2021-DV-
GG.
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- MODIFICAR el literal c) del
numeral 1.5 del artículo 1 de la Resolución de Presidencia
Ejecutiva Nº 000209-2022-DV-PE de fecha 29 de
diciembre de 2022, quedando redactado de la siguiente
manera:
Donde dice:
“1.5 en materia de Recursos Humanos:
(…)
c) Tramitar, autorizar y resolver, según corresponda,
acciones de personal respecto a las designaciones,
ceses, renuncias, rotaciones, destaques, reubicación,
reconocimiento de remuneraciones, suplencias, encargo
de funciones, designación temporal de puesto o funciones,
prórrogas o renovaciones de contratos y todas aquellas
que sean necesarias para una adecuada conducción y
dirección de los servidores adscritos al régimen laboral
de los Decretos Legislativos Nº 728 y Nº 1057 o Ley Nº
30057”.
Debe decir:
“1.5 en materia de Recursos Humanos:
(…)
c) Tramitar, autorizar y resolver, según corresponda,
acciones de personal respecto a los destaques,
reconocimiento de remuneraciones, suplencias, encargo
de funciones, designación temporal de puesto o funciones,
prórrogas o renovaciones de contratos y todas aquellas
que sean necesarias para una adecuada conducción y
dirección de los servidores adscritos al régimen laboral
de los Decretos Legislativos Nº 728 y Nº 1057 o Ley Nº
30057, según corresponda”.
Artículo Segundo.- DISPONER que la Resolución de
Presidencia Ejecutiva N° 000209-2022-DV-PE de fecha 29
de diciembre de 2022, mantenga plena vigencia en todos
los extremos que no han sido modificados expresamente
por la presente Resolución.
Artículo Tercero.- DISPONER la publicación de la
presente Resolución en el Diario Oficial “El Peruano” así
como en el Portal Institucional de la Comisión Nacional
para el Desarrollo y Vida sin Drogas - DEVIDA (www.gob.
pe/devida).
Regístrese, comuníquese y publíquese.
CARLOS ANTONIO FIGUEROA HENOSTROZA
Presidente Ejecutivo
2176253-1
Miércoles 10 de mayo de 2023 / El Peruano
INSTITUTO NACIONAL
DE DEFENSA CIVIL
Designan Secretario General del Instituto
Nacional de Defensa Civil - INDECI
RESOLUCIÓN JEFATURAL
N° D000122-2023-INDECI-JEF INDECI
San Isidro, 9 de mayo del 2023
VISTO: El Informe Técnico N° D000073-2023-
INDECI-RRHH de fecha 08 de mayo de 2023 de la Oficina
de Recursos Humanos; el Memorándum N° D002639-
2023-INDECI-OGA de fecha 09 de mayo de 2023 de la
Oficina General de Administración; sus antecedentes y;
CONSIDERANDO:
Que, mediante la Ley N° 29664 se creó el Sistema
Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
(SINAGERD), como un sistema interinstitucional,
sinérgico, descentralizado, transversal y participativo,
con la finalidad de identificar y reducir los riesgos
asociados a peligros o minimizar sus efectos, así como
evitar la generación de nuevos riesgos y preparación y
atención ante situaciones de desastres; mediante el
establecimiento de principios, lineamientos de política,
componentes, procesos e instrumentos de la Gestión del
Riesgo de Desastres;
Que, de conformidad con la citada Ley, su reglamento
aprobado por el Decreto Supremo N° 048-2011-PCM, y el
Decreto Supremo N° 002-2016-DE, el Instituto Nacional
de Defensa Civil – INDECI, es un organismo público
ejecutor, con calidad de pliego presupuestal, adscrito al
Ministerio de Defensa, conformante del Sistema Nacional
de Gestión del Riesgo de Desastres – SINAGERD y
responsable técnico de coordinar, facilitar y supervisar la
formulación e implementación de la Política Nacional y el
Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, en los
procesos de preparación, respuesta y rehabilitación;
Que, el artículo 3° de la Ley N° 27594, Ley que regula
la participación del Poder Ejecutivo en el nombramiento
y designación de funcionarios públicos, señala que la
designación de funcionarios en cargos de confianza se
efectuará mediante Resolución Ministerial o del Titular de
la Entidad correspondiente;
Que, por Resolución Ministerial Nº 00350-2023-INDECI
de fecha 21 de abril de 2023, se aprobó el Cuadro para
Asignación de Personal – CAP Provisional del Instituto
Nacional de Defensa Civil, el INDECI, encontrándose
como cargo de confianza el cargo de Secretario General
del Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI;
Que, se encuentra vacante el cargo de Secretario
General del Instituto Nacional de Defensa Civil – INDECI,
por lo que resulta pertinente designar al profesional que
lo desempeñe;
Con la visación del Jefe de la Oficina General de
Asesoría Jurídica;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 27594,
Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
nombramiento y designación de funcionarios públicos,
la Ley N° 29664 - Ley que crea el Sistema Nacional
de Gestión del Riesgo de Desastres y su reglamento
aprobado por Decreto Supremo N° 048-2011-PCM, y
en uso de las facultades conferidas en el Reglamento
de Organización y Funciones del INDECI, aprobado por
Decreto Supremo N° 043-2013-PCM y modificatoria;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Designar al señor FERNANDO PORTILLO
ROMERO en el cargo de Secretario General del Instituto
Nacional de Defensa Civil – INDECI, a partir de la fecha
de publicación de la presente resolución.
Artículo 2.- Disponer la publicación de la presente
Resolución en el diario Oficial el Peruano y en la página
web www.gob.pe/indeci.
 El Peruano / Miércoles 10 de mayo de 2023 NORMAS LEGALES
Artículo 3.- Disponer que la Secretaría General remita
copia al interesado, a la Oficina de Recursos Humanos de
la Oficina General de Administración y a la Oficina General
de Tecnologías de la Información y Comunicaciones, para
conocimiento y fines correspondientes.
Regístrese, comuníquese, publíquese.
CARLOS MANUEL YAÑEZ LAZO
Jefe del INDECI
2176274-1
ORGANISMOS REGULADORES
ORGANISMO SUPERVISOR
DE INVERSIÓN PRIVADA EN
TELECOMUNICACIONES
Declaran infundado Recurso de Apelación
presentado por TELEFÓNICA DEL PERÚ
S.A.A. contra la Resolución de Consejo
Directivo N° 273-2022-GG/OSIPTEL y
confirman todos sus extremos
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO
Nº 00073-2023-CD/OSIPTEL
Lima, 18 de abril de 2023
EXPEDIENTE Nº : 0084-2021-GG-DFI/PAS
Recurso de Apelación contra
MATERIA : la Resolución N° 273-2022-
GG/OSIPTEL
TELEFÓNICA DEL PERÚ
ADMINISTRADO :
S.A.A.
VISTOS:
(i) El Recurso de Apelación interpuesto por la
empresa TELEFÓNICA DEL PERÚ S.A.A. (en adelante,
TELEFÓNICA) contra la Resolución N° 273-2022-GG/
OSIPTEL, que declaró INFUNDADO el Recurso de
Reconsideración contra la Resolución N° 167-2022-GG/
OSIPTEL, que sancionó a dicha empresa con cuatro
multas de 8,7 UIT, 21,7 UIT, 1,2 UIT y 2,9 UIT por el
incumplimiento de compromisos de mejora relacionados
a los indicadores Calidad de Cobertura de Servicio (CCS)
y Calidad de Voz (CV) en los centros poblados urbanos
(CCPPUU) Huayrapata, Churcampa, Quivilla y Chaglla,
respectivamente.
(ii) El Informe Nº 072-OAJ/2023 del 29 de marzo de
2023, de la Oficina de Asesoría Jurídica, que adjunta
el proyecto de Resolución del Consejo Directivo que
resuelve el Recurso de Apelación, y
(iii) El Expediente Nº 0084-2021-GG-DFI/PAS.
CONSIDERANDO:
I. ANTECEDENTES
1.1. Mediante carta N° 2134-DFI/2021, notificada el
7 de octubre del 2021, la Dirección de Fiscalización e
Instrucción (en adelante, DFI) comunicó a TELEFÓNICA
el inicio del procedimiento administrativo sancionador
(en adelante, PAS) por la presunta comisión de
las infracciones tipificadas en los ítems 10 y 11 del
Anexo 2 del Régimen de Infracciones y Sanciones
del Reglamento General de Calidad de los Servicios
Públicos de Telecomunicaciones, aprobado mediante
Resolución N° 123-2014-CD/OSIPTEL y modificatorias
35
(en adelante, Reglamento de Calidad), al haber
incumplido lo dispuesto en los numerales 5.41 y 5.52 del
artículo 5 del referido cuerpo normativo, respecto de los
CCPPUU Huayrapata, Churcampa, Quivilla y Chaglla,
respectivamente; otorgándole un plazo de cinco (5) días
hábiles para presentar sus descargos.
1.2. Mediante la carta N° TDP-3387-AG-ADR-21,
recibida el 13 de octubre de 2021, TELEFÓNICA solicitó
una ampliación de plazo de veinte (20) días hábiles para
remitir sus descargos al PAS; lo cual fue atendido por la
DFI por medio de la carta N° 2193-GSF/2020 notificada el
15 de octubre de 2021, otorgándose un plazo de diez (10)
días hábiles adicionales al plazo originalmente otorgado,
para la presentación de sus descargos.
1.3. El 5 de noviembre de 2021, TELEFÓNICA
presentó sus descargos a través de la carta N° TDP-3748-
AG-ADR-21, y solicitó se le conceda una audiencia de
informe oral a fin de exponer y sustentar los fundamentos
de su posición, la cual fue denegada a través de la carta
N° 2595-DFI/2021, notificada el 4 de diciembre de 2021.
1.4. Por medio de la carta N° 148-GG/2022, notificada
el 25 de febrero de 2022, se puso en conocimiento de
TELEFÓNICA el Informe Final de Instrucción N° 020-
DFI/2022 a efectos que presente sus descargos en un
plazo de cinco (5) días hábiles.
1.5. TELEFÓNICA a través de la carta N° TDP-1022-
AG-ADR-22, recibida el 2 de marzo de 2022, solicitó se
le otorgue una ampliación de plazo de cinco (5) días para
presentar sus descargos al Informe Final de Instrucción;
lo cual fue denegado por la Gerencia General mediante la
carta N° 172-GG/2022, notificada el 11 de marzo de 2022.
1.6. Posteriormente, TELEFÓNICA, con la carta
N° TDP-1182-AG-ADR-20, recibida el 10 de marzo de
2022, presentó sus descargos contra el Informe Final
de Instrucción, y solicitó una audiencia de Informe Oral,
la misma que fue denegada por la Gerencia General a
través de la carta N° 268-GG/2022, notificada el 21 de
abril de 2022.
1.7. Posteriormente, a través de la Resolución N°
167-2022-GG/OSIPTEL, de fecha 26 de mayo de 2022,
se resolvió sancionar a TELEFÓNICA en los siguientes
términos:
INCUMPLIMIENTO INFRACCIÓN INDICADOR MULTA
No cumplir con el Ítem 10 del Calidad de
Compromiso de Mejora en Anexo 2 del Cobertura
el centro poblado urbano Reglamento de de Servicio 8,7 UIT
de Huayrapata. Calidad (CCS)
No cumplir con el Ítem 10 del Calidad de
Compromiso de Mejora en Anexo 2 del Cobertura 21,7
el centro poblado urbano Reglamento de de Servicio UIT
de Churcampa. Calidad (CCS)
No cumplir con el Ítem 11 del
Compromiso de Mejora en Anexo 2 del Calidad de 1,2 UIT
el centro poblado urbano Reglamento de voz (CV)
de Quivilla. Calidad
No cumplir con el Ítem 11 del
Compromiso de Mejora en Anexo 2 del Calidad de 2,9 UIT
el centro poblado urbano Reglamento de voz (CV)
de Chaglla. Calidad
1.8. El 16 de junio de 2022, TELEFÓNICA interpuso
Recurso de Reconsideración y solicitó se le conceda
audiencia de informe oral, la cual fue denegada mediante
carta N° 621-GG/2022 notificada el 23 de agosto de 2022.
1.9. Mediante la Resolución N° 273-2022-GG/
OSIPTEL, de fecha 24 de agosto de 2022, la Gerencia
General resolvió declarar INFUNDADO el Recurso de
Reconsideración interpuesto por TELEFÓNICA; y, en
consecuencia, CONFIRMAR todos sus extremos.
1.10. Con fecha 7 de setiembre de 2022 TELEFÓNICA
interpuso Recurso de Apelación y solicitó audiencia de
informe oral.
II. VERIFICACION DE REQUISITOS DE
ADMISIBILIDAD Y PROCEDENCIA
De conformidad con lo establecido en los artículos
218 y 220 del Texto Único Ordenado de la Ley del
36 NORMAS LEGALES
Procedimiento Administrativo General (en adelante,
3
TUO de la LPAG) y el artículo 27 del RGIS, corresponde
admitir y dar trámite al Recurso de Apelación interpuesto
por TELEFÓNICA, al cumplirse los requisitos de
admisibilidad y procedencia contenidos en las citadas
disposiciones.
III. FUNDAMENTOS DEL RECURSO DE APELACIÓN
Los fundamentos del Recurso de Apelación interpuesto
por TELEFÓNICA son los siguientes:
3.1. Los resultados obtenidos para los CCPPUU
imputados no son idóneos, dado que provendrían de
equipos que presentaban defectos y no eran idóneos para
realizar mediciones.
3.2. Se habría vulnerado el Principio de Tipicidad
debido a que el OSIPTEL habría realizado una previsión
confusa y antitécnica para determinar el supuesto de
hecho infractor.
3.3. La aplicación del Instructivo aplicable al
Procedimiento de Medición y Cálculo de los Indicadores
de calidad móvil para centros poblados urbanos: Tiempo
de Entrega de Mensajes de Texto (TEMT), Calidad de
Cobertura de Servicio (CCS) v Calidad de la voz (CV)
aprobado por la Resolución de Gerencia General N°
00031-2021-GG/OSIPTEL (en adelante, el instructivo)
sería inválida debido a que no habría sido publicado
correctamente en el diario oficial El Peruano, siendo
que el OSIPTEL no podría aplicar sanciones por actos
derivados del Instructivo por la garantía de la represión de
actos lesivos homogéneos.
IV. ANÁLISIS DEL RECURSO
4.1. Respecto a la medición con equipos
supuestamente defectuosos
TELEFÓNICA afirma que la DFI habría realizado
mediciones durante el periodo primer semestre de 2021
con el uso de equipos de medición que presentaban
defectos y no eran idóneos para realizar mediciones, esto
debido a que de acuerdo al listado de equipos utilizados
para realizar las mediciones de verificación de los 4 CCPP
imputados, se habrían utilizado equipos de medición
que fueron revisados en acciones de mantenimiento
contratadas por el Osiptel por la empresa MEG PERU
S.A. C., la cual señalaría que “durante las pruebas de
funcionamiento del equipo Nemo lnvex 1 (Equipo 8 -
Chasis Activo S/N 14255070), se habría encontrado
que la fuente de alimentación externa estaba quemada.
Asimismo, el cargador de la laptop también habría estado
quemado”
Por otro lado, afirman que dicho equipo, así como
el equipo Anita Nemo - lnvex 14255075 no mostraría en
todas las tarjetas los SIM Card de TELEFÓNICA. Por
lo tanto, arguyen que los resultados obtenidos no son
idóneos, al provenir de equipos que no cuentan con SIM
Card de Telefónica.
Al respecto, como ya lo señaló la DFI y la Gerencia
General, es preciso recalcar que los documentos
mencionados por la empresa operadora, se refieren a
mantenimientos realizados por el Osiptel en el primer
semestre del 2022, a los equipos (de Series 14255075
y 14255070) que fueron utilizados para la medición
de los indicadores CCS y CV; esto quiere decir, que el
mantenimiento se realizó 2 semestres posteriores al
semestre de ejecución de las mediciones que sustentan
la sanción impuesta a la empresa en el presente PAS.
Por otro lado, sobre lo alegado por TELEFÓNICA
respecto a que tanto la fuente externa de poder
como el cargador de la laptop del equipo Nemo
Invex I (Equipo 8 – Chasis Activo S/N 14255070) se
encontraban quemados, la Gerencia General ya señaló
en la Resolución N° 273-2022-GG/OSIPTEL que no
es necesario el uso de dicha fuente de poder para
realizar las mediciones en el campo; toda vez que el
equipo obtiene energía eléctrica del inversor conectado
a la batería del vehículo utilizado como soporte móvil
durante la ejecución del drive test; así también, debe
precisarse que el cargador de la laptop fue reemplazado
Miércoles 10 de mayo de 2023 / El Peruano
por otro cargador con las mismas características; toda
vez que, de no haberse realizado el reemplazo señalado
hubiera sido materialmente imposible utilizar ese
equipo informático para la ejecución de las respectivas
mediciones. En ese sentido, tal como puede advertirse,
los referidos accesorios no forman parte indispensable
del instrumental necesario para realizar las mediciones,
por lo que no afectan las mismas.
Cabe precisar, que la funcionalidad y operatividad del
equipo Anite Nemo Invex I con número de serie del chasis
activo 14255070 fue certificado en el literal e, numeral
2 de la sección II del “Informe: Primer Mantenimiento
Preventivo de Equipos Nemo Invex I y Nemo Invex II” de
fecha 11 de febrero de 2022, así como en el Certificado de
Mantenimiento y Calibración.
Respecto a la afirmación de TELEFÓNICA sobre los
equipos Anite Nemo-Invex 14255070 y Anite NemoInvex
14255075 de que no contarían con el SIM Card de
TELEFÓNICA, se mencionó en reiteradas ocasiones que
los SIM Cards que tenían los dispositivos al momento del
mantenimiento, no son necesariamente los mismos que se
utilizaron durante la medición, ya que, si ese hubiera sido
el caso, habría sido imposible conseguir los resultados de
la red en cuestión.
Sin perjuicio de ello, la DFI sostiene que la falta de
los SIM CARD durante la ejecución del mantenimiento,
no afecta el funcionamiento del equipo de medición, tal
como se indica en el literal g, numeral 2 de la sección
II del “Informe: Primer Mantenimiento Preventivo de
Equipos Nemo Invex I y Nemo Invex II” de fecha 11
de febrero de 2022, así como en el Certificado de
Mantenimiento y Calibración, donde, por ejemplo, se
certifica la funcionalidad y operatividad del equipo Anite
Nemo Invex I con número de serie del chasis activo
14255075.
Por lo tanto, quedan desvirtuados los argumentos de
TELEFÓNICA respecto a este punto.
4.2. Respecto a la vulneración del Principio de
Tipicidad
TELEFÓNICA argumenta que se habría vulnerado el
Principio de Tipicidad debido a que se habría realizado
una previsión confusa y no técnica para determinar los
supuestos de hecho infractores, ya que para identificarlos
con exactitud se tendría que realizar una tarea de
“arqueología jurídica”, ya que se exigiría al administrado
revisar los Anexos N° 8, 9, 10, 15 y 17 del Reglamento
de Calidad. Por ello, es que el Osiptel habría decidido
reorganizar su entramado normativo a través de la
Resolución de Consejo Directivo N° 129-2020-CD/
OSIPTEL, mediante la cual habría reordenado la antigua
distribución en el Anexo 2 de la citada resolución.
Además, TELEFÓNICA hace referencia a lo señalado
por la Quinta Sala Especializada en lo Contencioso
Administrativo con subespecialidad en temas de mercado
de la Corte Superior de Lima en su Resolución N° 9
en la que, según refiere, se habría indicado que, de
haberse mantenido aún vigente la antigua redacción
del Reglamento de Calidad para regular las mediciones
de los indicadores CV y CCS, se habría configurado
una afectación al Principio de Tipicidad. Por lo tanto, la
empresa operadora alega que al no ser taxativa la norma,
permite interpretar su aplicación de manera diferente a la
que viene realizando el Osiptel, en aplicación del Principio
de In Dubio Pro Administrado.
En relación a lo señalado por TELEFÓNICA, es preciso
citar el Principio de Tipicidad previsto en el numeral 4 del
artículo 248 del TUO de la LPAG, el cual señala:
“Artículo 248.- Principios de la potestad
sancionadora administrativa
(…)
4. Tipicidad. - Solo constituyen conductas
sancionables administrativamente las infracciones
previstas expresamente en normas con rango de
ley mediante su tipificación como tales, sin admitir
interpretación extensiva o analogía. Las disposiciones
reglamentarias de desarrollo pueden especificar o graduar
aquellas dirigidas a identificar las conductas o determinar
 El Peruano / Miércoles 10 de mayo de 2023 NORMAS LEGALES
sanciones, sin constituir nuevas conductas sancionables
a las previstas legalmente, salvo los casos en que la ley
o Decreto Legislativo permita tipificar infracciones por
norma reglamentaria.
A través de la tipificación de infracciones no se
puede imponer a los administrados el cumplimiento de
obligaciones que no estén previstas previamente en una
norma legal o reglamentaria, según corresponda.
En la configuración de los regímenes sancionadores
se evita la tipificación de infracciones con idéntico
supuesto de hecho e idéntico fundamento respecto de
aquellos delitos o faltas ya establecidos en las leyes
penales o respecto de aquellas infracciones ya tipificadas
en otras normas administrativas sancionadoras.”
De acuerdo a este principio, debe existir coincidencia
entre la conducta descrita por la norma y el hecho sujeto
a calificación, asimismo, la finalidad de dicho principio
es que los administrados conozcan, sin ambigüedades,
las conductas que están prohibidas de realizar y las
sanciones a las que se someten en caso cometan una
infracción.
En el presente caso, este Consejo Directivo coincide
en lo señalado por la Gerencia General y la DFI, debido
a que, si bien en el segundo párrafo de los Ítems 10
y 11 del Anexo N° 2 del Reglamento de Calidad se
señala que la evaluación de la conducta se realiza por
períodos semestrales y considerando la totalidad de los
compromisos de mejora, es pertinente reiterar que dicho
texto hace referencia a la forma y la periodicidad en la
que se realiza la supervisión de los compromisos, lo cual
tomará como base para la evaluación de la totalidad de
los compromisos asumidos e informados por el operador,
por lo que ello no se refiere a la forma que se impondrá las
respectivas sanciones.
Por lo tanto, no se evidencia una interpretación
distinta para la calificación de las infracciones en las que
ha incurrido la administrada, en relación con los tipos
infractores contenidos en los ítems N° 10 y 11 del Anexo N°
2 del Reglamento de Calidad, en tanto dichos supuestos
infractores hacen referencia al no cumplimiento de los
indicadores de calidad CCS y CV, según lo expuesto en
los numerales 5.4 y 5.5 del artículo 5 de la referida norma,
respectivamente, los cuales regulan que la evaluación del
cumplimiento de los indicadores debe realizarse por cada
centro poblado.
Asimismo, la modificación normativa del Reglamento
de Calidad realizada mediante la Resolución de
Consejo Directivo N° 129-2020-CD/OSIPTEL, no ha
significado un presunto reconocimiento de que el texto
anteriormente vigente haya sido confuso o poco claro,
ya que dicha modificatoria fue aprobada con el único
fin de efectuar su reordenamiento normativo y llevar a
cabo su recomposición agrupando en un único anexo
todas las definiciones y fórmulas de los indicadores de
calidad que contiene, e introduce los valores objetivos
correspondientes de forma directa en el texto de su
articulado, es decir, no implicó un cambio sustancial pues
no creó nuevas obligaciones, ni tampoco modificó la
tipificación de las infracciones imputadas ni de su sanción;
debido a que el texto del Reglamento de Calidad ha sido
claro desde un inicio respecto de la tipificación y sanción
de los incumplimientos de los compromisos de mejora.
Del mismo modo, respecto a lo señalado por la Quinta
Sala Especializada en lo Contencioso Administrativo
con subespecialidad en temas de mercado de la Corte
Superior de Justicia de Lima, se advierte que dicho órgano
jurisdiccional no ha señalado que la antigua redacción
del Reglamento de Calidad, en específico, la tipificación
de los ítems N° 10 y 11 del Anexo N° 15 de dicha norma
vulnere el Principio de Tipicidad sino que, por el contrario,
se resolvió desestimar los argumentos de TELEFÓNICA
en dicho extremo, en atención a que –para los fines del
proceso constitucional de acción popular– ya no existía
la norma cuestionada por cuanto dicho Anexo había
sido derogado por la Resolución de Consejo Directivo
N° 129-2020-CD/OSIPTEL; por ello, el referido órgano
jurisdiccional sólo emitió pronunciamiento respecto del
artículo 13 y el ahora vigente Anexo N° 24, declarando
infundada la demanda presentada por TELEFÓNICA en
el marco de dicho proceso constitucional.
37
En ese sentido, teniendo en cuenta lo señalado,
corresponde desestimar este extremo del Recurso de
Apelación.
4.3. Respecto a la publicación del Instructivo
La empresa operadora señala que el Osiptel utilizó el
Instructivo para realizar las mediciones de los indicadores
CCS, CV y TEMT en el marco de la verificación de los
compromisos de mejora, lo cual, no resultaría válido en
virtud de que dicho Instructivo no se encuentra vigente,
debido a que no fue publicado en El Peruano. Asimismo,
señala que el Osiptel no podría aplicar sanciones por actos
derivados del Instructivo por la garantía de la represión de
actos lesivos homogéneos, toda vez que, a través de la
Resolución N° 265-2022-SEL/INDECOPI habría declarado
como barreras burocráticas dos actos contenidos en Cartas
N° 260-DFI/2021 y N° 600-DFI/2021, debido a que fueron
emitidas al amparo de una norma que no se surtió efectos,
al no haber sido debidamente publicada en su integridad.
Asimismo, TELEFÓNICA refiere que el Osiptel se
encuentra prohibido dado que el INDECOPI sancionó
como barrera burocrática ilegal dos actos que derivaron
de un Instructivo que no se encontraba en vigencia; y, de
la misma manera, ocurre en el presente caso, donde el
Osiptel pretende sancionar por imputaciones que tienen
como fuente actas de levantamiento de información cuyas
mediciones fueron hechas por aplicación del Instructivo.
Al respecto, como hemos señalado previamente,
el Principio de Legalidad se recoge en el numeral 1 del
artículo 248 del TUO de la LPAG y se sustenta en la
Constitución Política del Perú, estableciendo que nadie
podrá ser condenado o sancionado con pena no prevista
previamente en las leyes.
Ahora bien, en este caso en particular, TELEFÓNICA
ha sido sancionada por no cumplir con los compromisos
de mejora de los indicadores CCS y CV, lo cual consiste
en el cumplimiento de los valores objetivos de los
indicadores de calidad establecidos en los numerales 5.4
y 5.5 del artículo 5 del Reglamento de Calidad. De ese
modo, el Consejo Directivo del Osiptel se pronunció en la
Resolución N° 043-2019-CD/OSIPTEL:
“(…). En virtud de ello, la evaluación del cumplimiento
del compromiso de mejora no está referida a verificar
que se haya cumplido o no con realizar o ejecutar las
acciones previstas en el compromiso de mejora, sino
a determinar –en la nueva evaluación– si se logra o no
alcanzar el cumplimiento de los valores objetivos fijados
para el respectivo indicador de calidad en cada centro
poblado urbano específico. No es pues una evaluación
del cumplimiento de las acciones programadas (…), sino
del logro del resultado de calidad exigido.”
Asimismo, es importante indicar que el encargado de
realizar la fiscalización del cumplimiento de los indicadores
de calidad es el Osiptel, de acuerdo a sus funciones
encomendadas por la normativa vigente, entre ellas la Ley
N° 27332, Ley Marco de los Organismos Reguladores de
la Inversión Privada en los servicios público5; y la Ley N°
27336, Ley de Desarrollo de Funciones y Facultades del
Osiptel6 (en adelante, Ley N° 27336).
Precisamente, la Ley N° 27336 establece que
uno de los principios por los que se rigen las acciones
de supervisión es el de discrecionalidad, a través del
cual el detalle de los planes y métodos de trabajo son
establecidos por el órgano supervisor y, además pueden
tener el carácter de reservados frente a la empresa
supervisada.
Es en ese sentido, que la Resolución N° 129-2020-
CD/OSIPTEL que modificó el Reglamento de Calidad,
en su artículo cuarto, estableció que la Gerencia
General del Osiptel podría emitir documentos técnicos
complementarios. Bajo esa facultad, a través de la
Resolución N° 031-2021-GG/OSIPTEL se aprobaron los
instructivos técnicos para la supervisión de los indicadores
de calidad CCS y CV.
En efecto, conforme se indica en los considerados
de la referida Resolución N° 031-2021-GG/OSIPTEL, la
importancia de contar con los instructivos es la de generar
predictibilidad en la función de supervisión del Osiptel
a través de criterios técnicos para la verificación del
cumplimiento de diversos indicadores.
38 NORMAS LEGALES
Teniendo en cuenta ello, y partiendo de la base que
el Osiptel es el que realiza las acciones de fiscalización,
los instructivos técnicos establecen los lineamientos o
parámetros técnicos que debe cumplir el mismo Osiptel
al realizar las mediciones, a fin de brindar predictibilidad7
a las empresas operadoras en el cumplimiento de los
indicadores CCS y CV. Por lo que, al no ser el instructivo
técnico una norma legal8, este no debe cumplir con el
requisito de publicidad establecido en el Decreto Supremo
N° 014-2012-JUS.
Cabe indicar que, el Consejo Directivo ya ha tenido
oportunidad de manifestarse en el mismo sentido,
mediante la Resolución N° 237-2022-CD/OSIPTEL
recaída en el Expediente N° 030-2022-GG-DFI/PAS.
Sin perjuicio de ello, cabe indicar que los instructivos
técnicos fueron aprobados mediante Resolución N° 031-
2021-GG/OSIPTEL9, y se encuentran publicados en el
portal institucional del Osiptel10 para conocimiento de las
empresas operadoras.
Por último, este Consejo Directivo considera necesario
enfatizar que TELEFÓNICA desarrolla actividades en
atención a la habilitación administrativa otorgada a través
del Contrato de Concesión de Servicios Públicos de
Telecomunicaciones, donde se establece como una de las
obligaciones, el cumplimiento de la normativa respecto a
la calidad de la prestación de los servicios públicos de
telecomunicaciones. En ese sentido, las obligaciones
para las empresas operadoras, respecto del cumplimiento
de los valores objetivos de los indicadores CCS y CV, se
encuentran expresamente estipuladas en el artículo 5 del
Reglamento de Calidad, y las fórmulas para el cálculo de
esos indicadores se encuentran consignadas en el Anexo
N° 3 de dicha norma.
De otro lado, respecto a la Resolución N° 265-
2022-SEL/INDECOPI, debe indicarse que esta no
guarda relación con el presente PAS, toda vez que el
procedimiento seguido ante el INDECOPI, en el que
recayó dicha resolución, se encontraba relacionado al
Instructivo técnico para la supervisión de los indicadores
aplicables al servicio de acceso a internet según lo
establecido en el Reglamento General de Calidad de
los Servicios Públicos de Telecomunicaciones, aprobado
por la Resolución de Gerencia General 00031-2021-
GG/OSIPTEL, es decir, uno distinto a aquel que versa
sobre los indicadores CCS y CV. Asimismo, como hemos
señalado previamente, TELEFÓNICA ha sido sancionada
por no cumplir con los compromisos de mejora de los
indicadores CCS y CV, lo cual consiste en el cumplimiento
de los valores objetivos de los indicadores de calidad
establecidos en los numerales 5.4 y 5.5 del artículo 5 del
Reglamento de Calidad, esto es, en una norma aprobada
por el Consejo Directivo.
Por todo lo expuesto, se concluye que no ha vulnerado
el Principio de Legalidad y, por tanto, corresponde
desestimar los argumentos de TELEFÓNICA en este
extremo.
V. SOBRE LA SOLICITUD DE INFORME ORAL
Respecto a la solicitud de informe oral formulada
por la empresa operadora, corresponde señalar que,
en virtud del Principio del Debido Procedimiento, los
administrados gozan de los derechos y garantías
implícitos al debido procedimiento administrativo, como
lo es el derecho a solicitar el uso de la palabra (o informe
oral).
No obstante, es importante resaltar que dicha norma
no establece la obligación de otorgar el uso de la palabra
cada vez que se solicita; razón por la cual, es factible que
cada órgano de la Administración decida si se otorga o no,
aunque de forma motivada.
En la misma línea opina Morón tras analizar una
sentencia del Tribunal Constitucional concluyendo que
el derecho a exponer alegatos oralmente no es absoluto,
sino que la autoridad puede decidir denegar dicho
derecho cuando existan razones objetivas y debidamente
motivadas11.
Asimismo, el referido Tribunal también se ha
manifestado sobre la “obligatoriedad” del informe oral
y las consecuencias de no otorgarlo, bajo el siguiente
fundamento:
Miércoles 10 de mayo de 2023 / El Peruano
“El Tribunal en reiterada jurisprudencia se ha
pronunciado en el sentido de que en los supuestos
en que el trámite de los recursos sea eminentemente
escrito, no resulta vulneratorio al derecho de la defensa
la imposibilidad del informe oral. Que en el caso de
autos el mismo escrito de apelación de la resolución que
denegó la variación del mandato de detención expresaba
los argumentos que sustentan su pretensión. Por lo que
no se advierte la afectación al derecho constitucional
invocado”
Un Procedimiento Administrativo Sancionador, es
eminentemente escrito. Por tal motivo, todo administrado,
en el transcurso de dicho procedimiento, tiene expedita la
oportunidad de presentar descargos, recursos y alegatos
por dicho medio; al tratarse de un derecho expresamente
reconocido en el TUO de la LPAG.
En esa misma línea, el numeral (v) del Artículo 22 del
RGIS12 establece que los Órganos de Resolución pueden
conceder informe oral al administrado que lo solicite; salvo
que consideren que cuentan con elementos suficientes
para pronunciarse sobre la base de la información que
obra en el respectivo expediente.
Considerando lo señalado, la decisión de denegar
el informe oral solicitado por el administrado, debe ser
analizada caso por caso; en función de las particularidades
del expediente, los cuestionamientos planteados en el
recurso de apelación, la necesidad del informe oral para
resolver, entre otros criterios.
En el presente caso, se ha verificado que, durante la
tramitación del procedimiento, TELEFÓNICA ha tenido
la oportunidad de exponer sus argumentos de defensa
que consideraba necesarios. En ese sentido, existen
los elementos de juicio suficientes para que el Consejo
Directivo resuelva el presente Recurso de Apelación.
Por lo expuesto, no corresponde otorgar el informe
oral solicitado por TELEFÓNICA.
VI. PUBLICACIÓN DE SANCIONES
De conformidad con el artículo 33 de la Ley N° 27336,
Ley de Desarrollo de Funciones y Facultades del Osiptel,
las resoluciones que impongan sanciones por la comisión
de infracciones graves o muy graves deben ser publicadas
en el Diario Oficial El Peruano, cuando hayan quedado
firmes, o se haya causado estado en el procedimiento
administrativo.
En aplicación de las funciones previstas en el literal
b) del Artículo 8 de la Sección Primera del Reglamento
de Organización y Funciones del Osiptel, aprobado
mediante Decreto Supremo Nº 160-2020-PCM, y estando
a lo acordado por el Consejo Directivo del Osiptel en su
Sesión Nº 921 de fecha 13 de abril de 2023.
SE RESUELVE:
Artículo 1°.- Declarar INFUNDADO el Recurso de
Apelación presentado por TELEFÓNICA DEL PERÚ
S.A.A. contra la Resolución de Consejo Directivo N° 273-
2022-GG/OSIPTEL y, en consecuencia, CONFIRMAR
todos sus extremos.
Artículo 2°.- Declarar que la presente Resolución
agota la vía administrativa, no procediendo ningún recurso
en esta vía.
Artículo 3.- Encargar a la Gerencia General disponer
de las acciones necesarias para:
(i) La notificación de la presente Resolución y el
Informe N° 072-OAJ/2023 a la empresa TELEFÓNICA
DEL PERÚ S.A.A.;
(ii) La publicación de la presente Resolución en el
Diario Oficial El Peruano.
(iii) La publicación de la presente Resolución, el
Informe N° 072-OAJ/2023, la Resolución N° 273-2022-
GG/OSIPTEL y la Resolución N° 167-2022-GG/OSIPTEL,
en el portal web institucional del Osiptel: www.osiptel.gob.
pe; y,
(iv) Poner en conocimiento de la presente Resolución
a la Oficina de Administración y Finanzas del Osiptel, para
los fines respectivos.
 El Peruano / Miércoles 10 de mayo de 2023 NORMAS LEGALES 39
Regístrese, comuníquese y publíquese. EXPEDIENTE Nº : Expediente N° 115-2021-GG-
DFI/PAS
RAFAEL EDUARDO MUENTE SCHWARZ
Presidente Ejecutivo MATERIA : Recurso de Apelación presentado
por TELEFÓNICA DEL PERÚ
S.A.A., contra la Resolución N°
1
Reglamento de Calidad 286-2022-GG/OSIPTEL
Artículo 5.- Indicadores aplicables al servicio público móvil Se establecen ADMINISTRADO : TELEFÓNICA DEL PERÚ S.A.A.
los siguientes indicadores de calidad:
(…) VISTOS:
5.4 Calidad de Cobertura de Servicio (CCS): La evaluación del indicador
CCS consiste en verificar de manera semestral el cumplimiento del valor del (i) El Recurso de Apelación interpuesto por TELEFÓNICA
indicador, respecto al siguiente valor objetivo por centro poblado: CCS ≥ 95,00% DEL PERÚ S.A.A. (en adelante, TELEFÓNICA) contra
(…) la Resolución N° 286-2022-GG/OSIPTEL que declara
2
Reglamento de Calidad infundado el Recurso de Reconsideración interpuesto contra
Artículo 5.- Indicadores aplicables al servicio público móvil la Resolución N° 233-2022-GG/OSIPTEL, mediante la cual
Se establecen los siguientes indicadores de calidad: fue sancionada con una multa de ciento cincuenta (150) UIT
(…) por la comisión de la infracción grave tipificada en el ítem 24
5.5 Calidad de la Voz (CV): La evaluación de este indicador consiste en del Anexo 1 del Régimen de Infracciones y Sanciones del
verificar de manera semestral el cumplimiento del valor del indicador por Reglamento General de Tarifas1 (en adelante, Reglamento
centro poblado, respecto a los siguientes valores objetivos: de Tarifas) al haber incumplido con lo dispuesto por el literal
(i) del artículo 26 de la referida norma.
(ii) El Informe Nº 00109-OAJ/2023, del 12 de abril de
2023 elaborado por la Oficina de Asesoría Jurídica, y;
(iii) El Expediente Nº 115-2021-GG-DFI/PAS.
(…)
3
Aprobado mediante Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS, publicado en el I. ANTECEDENTES:
Diario Oficial El Peruano el 25 de enero de 2019.
4
Según la modificatoria establecida por la Resolución de Consejo Directivo 1. Mediante la carta C.2524-DFI/2021, notificada el
N° 00129-2020- CD/OSIPTEL. 22 de noviembre de 2021, la Dirección de Fiscalización e
5
“Artículo 3.- Funciones Instrucción (en adelante, DFI) comunicó a TELEFÓNICA el
3.1 Dentro de sus respectivos ámbitos de competencia, los Organismos inicio de un procedimiento administrativo sancionador (en
Reguladores ejercen las siguientes funciones: adelante, PAS) por la comisión de la siguiente infracción:
a) Función supervisora: comprende la facultad de verificar el cumplimiento
de las obligaciones legales, contractuales o técnicas por parte de las
Norma Tipo de
entidades o actividades supervisadas, así como la facultad de verificar el Conducta Imputada Tipificación
Incumplida Infracción
cumplimiento de cualquier mandato o resolución emitida por el Organismo
Regulador o de cualquier otra obligación que se encuentre a cargo de la Habría comercializado tres
Ítem 24 del
entidad o actividad supervisadas; (3) tarifas promocionales
Anexo 1 del
(…).” (registradas en el SIRT con Literal (i)
Régimen de
6
“Artículo 10.- Titular de la supervisión y funcionarios autorizados código TPCNV2021000439, del artículo
Infracciones
10.1 La acción de supervisión será efectuada por los funcionarios del TPCNV2021000650 y 26 del Grave
y Sanciones
OSIPTEL, ya sea por las gerencias o por las instancias competentes de TPCNV2021000704) con un plazo Reglamento
d e l
dicho organismo. de vigencia de doce (12) meses de Tarifas
Reglamento
(…).” para cada una de ellas (360 días
de Tarifas
7
TUO LPAG calendario).
“Título Preliminar
Artículo IV.- Principios del procedimiento administrativo 2. Mediante carta N° TDP-4085-AR-ADR-21, recibida
(…) el 29 de noviembre de 2021, TELEFÓNICA solicitó se le
1.15. Principio de predictibilidad o de confianza legítima. - La autoridad conceda una prórroga de treinta (30) días hábiles adicionales,
administrativa brinda a los administrados o sus representantes información a fin de presentar sus descargos por escrito. Mediante carta
veraz, completa y confiable sobre cada procedimiento a su cargo, de modo C.2592-DFI/2021, notificada el 3 de diciembre de 2021, la
tal que, en todo momento, el administrado pueda tener una comprensión DFI le otorgó un plazo adicional de siete (7) días hábiles.
cierta sobre los requisitos, trámites, duración estimada y resultados posibles 3. TELEFÓNICA no presentó sus descargos.
que se podrían obtener.” 4. Mediante carta C. 011-GG/2022, notificada el 5 de
8
Norma legal de acuerdo a lo estipulado por el artículo 4 del Decreto enero de 2022, la Primera Instancia puso en conocimiento
Supremo N° 001-2009-JUS, Reglamento que establece disposiciones de TELEFÓNICA el Informe N° 278-DFI/2021 (en adelante,
relativas a la publicidad, publicación de Proyectos Normativos y difusión de Informe Final de Instrucción), a fin de que formule sus
Normas Legales de Carácter General. descargos en un plazo de cinco (5) días hábiles.
9
https://www.osiptel.gob.pe/media/xeah22xb/resol031-2021-gg.pdf 5. El 7 de febrero de 2022, TELEFÓNICA presentó sus
10
https://www.osiptel.gob.pe/media/fw3jojbc/resol031-2021-gg-instructivo- descargos contra el Informe Final de Instrucción.
indicadores-css-cv-temt.pdf 6. Mediante la Resolución N° 233-2022-GG/OSIPTEL,
11
Morón Urbina, Juan Carlos. Comentarios a la Ley del Procedimiento notificada el 26 de julio de 2022, la Primera Instancia
Administrativo General. (Tomo I. 12da edición). Lima: Gaceta Jurídica. sancionó a TELEFÓNICA conforme al siguiente detalle:
2017, pág. 81
12
Disposición incluida mediante Resolución N° 222-2021-CD/OSIPTEL
vigente a partir del 29 de noviembre de 2021. Norma
Conducta Imputada Sanción
Incumplida
2175463-1 Habría comercializado tres (3) tarifas
promocionales (registradas en el
Literal (i) del
Declaran infundado recurso de apelación SIRT con código TPCNV2021000439,
artículo 26 del
interpuesto por TELEFÓNICA DEL PERU TPCNV2021000650 y TPCNV2021000704) 150 UIT
Reglamento
con un plazo de vigencia de doce (12)
S.A.A. contra la Res. N° 286-2022-GG/ de Tarifas
meses para cada una de ellas (360 días
OSIPTEL calendario).
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO
Nº 00099-2023-CD/OSIPTEL 7. El 16 de agosto de 2022, TELEFÓNICA interpuso
Recurso de Reconsideración contra la Resolución N° 233-
Lima, 26 de abril de 2023 2022-GG/OSIPTEL.
40 NORMAS LEGALES Miércoles 10 de mayo de 2023 / El Peruano

8. Mediante Resolución N° 286-2022-GG/OSIPTEL, En virtud a ello, resulta indispensable que, en un PAS,

notificada el 2 de setiembre de 2022, la Primera Instancia
declaró infundado el Recurso de Reconsideración.
9. El 20 de setiembre de 2022, TELEFÓNICA interpuso
Recurso de Apelación contra la Resolución N° 286-2022-
GG/OSIPTEL y solicitan audiencia de informe oral.
II. VERIFICACIÓN DE REQUISITOS DE
ADMISIBILIDAD Y PROCEDENCIA
De conformidad con el Artículo 27 del Reglamento
General de Infracciones y Sanciones (en adelante, RGIS2)3
y los Artículos 218 y 220 del Texto Único Ordenado de
la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General (en adelante, TUO de la LPAG)4, corresponde
admitir y dar trámite al Recurso de Apelación interpuesto
por TELEFÓNICA, al haberse cumplido los requisitos de
admisibilidad y procedencia contenidos en las citadas
disposiciones.
III. FUNDAMENTOS DEL RECURSO DE APELACIÓN
TELEFÓNICA sustenta su Recurso de Apelación en
los siguientes argumentos:
3.1. Se habría vulnerado el Principio de Tipicidad, en
tanto, la DFI no precisa qué supuesto incumplimiento del
artículo 26 del Reglamento General de Tarifas, configuró
su conducta.
3.2. Corresponde aplicar la condición eximente de
responsabilidad por subsanación voluntaria de la conducta
infractora antes del inicio del presente PAS.
3.3. La Primera Instancia no ha motivado debidamente
la determinación de las multas impuestas.
IV. ANÁLISIS DEL RECURSO:
A continuación, se analizarán los argumentos de
TELEFÓNICA:
4.1. Sobre la presunta vulneración al Principio de
Tipicidad
Acorde a lo establecido en el Principio de Tipicidad
regulado en el numeral 4 del artículo 248 del TUO de
la LPAG, solo constituyen conductas sancionables las
infracciones previstas expresamente en normas con
rango de ley mediante su tipificación como tales, sin
admitir interpretación extensiva o analógica. Asimismo, se
establece que a través de la tipificación de infracciones no
se puede imponer a los administrados el cumplimiento de
obligaciones que no estén previstas previamente en una
norma legal o reglamentaria, según corresponda5.
La finalidad de dicho principio es que los administrados
conozcan, sin ambigüedades, las conductas que están
prohibidas de realizar y las sanciones a las que se
someten en caso cometan una infracción.
Tal como reconoce la doctrina, esto genera, por un
lado, que se protejan los derechos de los administrados
al permitirles defenderse frente a imputaciones sobre
infracciones no tipificadas o frente a la imposición de
sanciones que no están contempladas en la norma. Pero
también tiene un efecto regulador de la sociedad, pues
a través de la tipicidad se desincentiva la realización de
conductas que no son deseadas por el Estado6.
las conductas proscritas por el ordenamiento jurídico
sean detalladas con un nivel suficiente; siendo, además,
necesaria la correspondencia entre la conducta que se le
atribuye y aquella descrita en el tipo infractor
Ahora bien, en el presente PAS se evidencia que
a través de la carta C. 2524-DFI/2021 se notificó a
TELEFÓNICA el inicio del PAS, precisando los hechos
que se le imputaban a título de cargo, las infracciones
incurridas y la sanción que se le impondría, con la finalidad
de que pueda ejercer su derecho a la defensa de manera
adecuada.
Así, con relación a la infracción, se evidencia que se le
atribuye a TELEFÓNICA el haber incurrido en la infracción
tipificada en el ítem 24 del Anexo 1 del Reglamento
General de Tarifas, que dispone lo siguiente:
ÍTEM INFRACCIÓN
La empresa operadora que comercialice o aplique
efectivamente una Tarifa Promocional por más de ciento
ochenta (180) días calendario, de forma continua o
24 acumulada a través de renovaciones, en un periodo de doce
(12) meses consecutivos, salvo las excepciones legalmente
previstas, incurrirá en INFRACCIÓN (Art.26)
Dicha infracción se le atribuye en virtud a que habría
incumplido lo dispuesto en el artículo 26 del Reglamento
General de Tarifas que regula en su numeral i) que tanto
el periodo de comercialización como el de vigencia no
deben ser superiores a 180 días calendario, de forma
continua o acumulada, en un periodo de 12 meses
consecutivos.
Adicionalmente, con relación a los hechos que se le
imputaban a título de cargo, en la carta C. 2524-DFI/2021,
se informó expresamente a TELEFÓNICA que habría
incurrido en la “Infracción tipificada como grave en el
ítem 24 del Reglamento General de Tarifas, aprobado
por Resolución de Consejo Directivo Nº 00060-2000-CD/
OSIPTEL y sus modificatorias, toda vez que según se
indica en el numeral 3.2 del Informe de Supervisión, su
representada habría incumplido durante el periodo de
julio a octubre de 2021, con lo dispuesto por el literal (i)
del artículo 26° de referida norma, al exceder el plazo
de vigencia de ciento ochenta (180) días calendario
dispuesto para una tarifa promocional” (sin subrayado y
negrita en original).
Asimismo, en el Informe de Supervisión N° 00305-DFI/
SDF/2021 - que sustentó la imputación de cargos y que
se anexo a la carta C.2524-DFI/2021 -, se da cuenta de
lo siguiente:
“3.2 RESPECTO DEL CUMPLIMIENTO DE LO
DISPUESTO POR EL LITERAL (I) DEL ARTÍCULO 26°
DEL REGLAMENTO GENERAL DE TARIFAS
(…)
11. De la revisión del SIRT realizada el día 19 de
octubre de 2021, se advirtió que TELEFÓNICA, dentro
del periodo de julio a octubre de 2021, comercializó
tres (3) tarifas promocionales registradas con código
TPCNV20210004392, TPCNV20210006503 y
TPCNV20210007044, con un plazo de vigencia de doce
(12) meses para cada una de ellas, esto es trescientos
sesenta (360) días, tal como se observa en la Tabla N° 1:

Tabla N° 1: Detalle de las tarifas promocionales5

Periodicidad de Vigencia de la Vigencia de

Denominación de Periodo de
Código SIRT entregas
la tarifa comercialización entrega de 1GB tarifa mensuales
TPCNV2021000439 Del 21/07/2021 al Desde el día
Promoción 30/09/2021 Durante el
Beneficio de de su ciclo de
Del 01/10/2021 al suscripción
TPCNV2021000650 Fidelización Mensual facturación
1GB por 12 31/10/2021 y/o acceso por mensual
meses Del 01/10/2021 al 12 meses
TPCNV2021000704 respectivo
31/10/2021 (360 días)

Fuente SIRT
 El Peruano / Miércoles 10 de mayo de 2023 NORMAS LEGALES
15. De otro lado, del análisis de la información remitida
por TELEFÓNICA, mediante carta N° TDP-3475-AR-
ASR-21 recibida el 20 de octubre de 2021, se advierte que
doscientos sesenta y dos mil novecientos sesenta y seis
(262 966) servicios móviles han accedido y/o contratado la
tarifa promocional denominada “Beneficio de Fidelización
1GB por 12 meses (…)”
Conforme se evidencia, desde el inicio del PAS, se
informó a TELEFÓNICA que habría incumplido con lo
dispuesto por el literal (i) del artículo 26 del Reglamento
General de Tarifas al exceder el plazo de vigencia de
ciento ochenta (180) días calendario dispuesto para
una tarifa promocional, en la medida que aplicó en 262
966 servicios móviles la tarifa promocional denominada
“Beneficio de Fidelización 1GB por 12 meses”, por un
periodo de doce (12) meses.
Finalmente, respecto a la aplicación de la Resolución
N° 280-2019-OEFA/TFA-SMEPIM, tal como lo indicó la
Primera Instancia, en dicho pronunciamiento, el Organismo
de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA), atribuyó
al administrado que su conducta constituía una infracción
leve que no revestía mayor peligrosidad y posteriormente
se le advirtió que la conducta sí revestía peligrosidad;
por lo que la conducta no habría sido correctamente
subsumida en la norma tipificadora. A diferencia del
presente caso en el que, desde el inicio del PAS, los
hechos imputados a título de cargo y la infracción incurrida
han sido correctamente comunicados al administrado.
En virtud a lo expuesto, no se ha vulnerado el Principio
de Tipicidad ni el derecho de defensa de TELEFÓNICA, en
la medida que dicha empresa tuvo conocimiento, desde el
inicio del PAS, de la conducta imputada, de la infracción
que habría configurado su conducta, así como de las
consecuencias jurídicas de declararse su responsabilidad
administrativa.
4.2. Sobre la aplicación de la condición eximente
de responsabilidad por subsanación voluntaria
Cabe señalar que, según el literal f) del numeral 1 del
artículo 257 del TUO de la LPAG, constituye condición
eximente de la responsabilidad por infracciones, entre
otras, la subsanación voluntaria por parte del posible
sancionado del acto u omisión imputado como constitutivo
de infracción administrativa, con anterioridad a la
notificación de la imputación de cargos.
De manera concordante con ello, a través de la
Resolución N° 056-2017-CD/OSIPTEL, se modificó
el artículo 5 del RGIS, a fin de recoger las condiciones
eximentes de responsabilidad previstas en el TUO de la
LPAG, precisándose que, para el caso de la subsanación
voluntaria del acto u omisión imputado como constitutivo
de infracción administrativa, con anterioridad al inicio
del PAS, corresponde verificar el cese de la conducta y
la reversión de los efectos derivados de la misma, así
como que la subsanación se haya producido sin que haya
mediado requerimiento de subsanación o cumplimiento
de la obligación, tal como se advierte a continuación:
“Artículo 5.- Eximentes de responsabilidad
Se consideran condiciones eximentes de
responsabilidad administrativa las siguientes:
(…)
iv) La subsanación voluntaria por parte del posible
sancionado del acto u omisión imputado como
constitutivo de infracción administrativa, con anterioridad
a la notificación del inicio del procedimiento administrativo
sancionador, al que hace referencia el artículo 22.
Para tales efectos, deberá verificarse que la infracción
haya cesado y que se hayan revertido los efectos
derivados de la misma. Asimismo, la subsanación
deberá haberse producido sin que haya mediado, por
parte del OSIPTEL, requerimiento de subsanación o de
cumplimiento de la obligación, expresamente consignado
en carta o resolución.
(…)”
Ahora bien, la regulación de este supuesto eximente
implica que se haya privilegiado el fin preventivo de
la sanción sobre el represivo, reconociendo que el
41
restablecimiento de la legalidad prima sobre el interés de
imponer un castigo al infractor7.
En este punto cabe resaltar que, tal como lo ha
reconocido el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos8,
este es un supuesto que se sustenta en una decisión
de política punitiva, por el cual a efectos de proteger el
bien jurídico protegido se prefiere la acción reparadora
espontánea del administrado responsable, antes que
realizar diligencias preliminares e iniciar el procedimiento
sancionador correspondiente, siendo que este supuesto
no solo consiste en cesar la conducta infractora, sino que
cuando corresponda la subsanación implica la reparación
de las consecuencias o efectos dañinos al bien jurídico
protegido derivados de la conducta.
Siendo así, lo regulado en el artículo 5 del RGIS y el
proceder de la Primera Instancia al emitir la resolución
impugnada, señalando que la subsanación requiere
el cese y la reversión de efectos, sin que medie
requerimiento, no exige condición adicional alguna a lo ya
previsto en el TUO de la LPAG.
Asimismo, en concordancia con la Primera Instancia,
es importante señalar que, dependiendo de la naturaleza
del incumplimiento de determinada obligación y de la
oportunidad en la que ella ocurra, existirán incumplimientos
que para ser subsanados requerirán, además del cese de
la conducta, la reversión de los efectos generados por
la misma. Por otro lado, debe precisarse que existirán
aquellos incumplimientos cuyos efectos resulten fáctica y
jurídicamente irreversibles. Serán en estos últimos casos,
donde la subsanación no resultará posible y, por ende, no
se configurará el eximente de responsabilidad establecido
por el TUO de la LPAG.
Ahora bien, conforme se advierte de la Resolución N°
233-2022-GG/OSIPTEL, la Primera Instancia consideró
que no correspondía aplicar el eximente de responsabilidad
por subsanación voluntaria de la conducta infractora, toda
vez que, si bien habría cesado la conducta infractora, al
cesar la comercialización de las tarifas promocionales,
antes del inicio de PAS, no se habría producido la
reversión de los efectos de la conducta infractora.
En efecto, se evidencia que en el presente caso se
atribuye el incumplimiento de la obligación de no exceder
el plazo de vigencia de una tarifa promocional por más
de 180 días calendario, lo cual, de producirse genera dos
efectos concretos:
i. Que exista una coexistencia prolongada de las Tarifas
Promocionales con sus respectivas Tarifas Establecidas
generando escenarios en los cuales un conjunto de
abonados o usuarios llega a pagar más (a través de
las Tarifas Establecidas) por un servicio que puede ser
obtenido a un precio menor por los mismos atributos,
o paga igual por un servicio que promocionalmente
posee más atributos, al configurar un trato diferenciado
injustificado hacia los usuarios que atenta contra el
principio a la igualdad de trato que recoge el artículo 2 de
la Constitución Política del Perú.
ii. Que las empresas operadoras que cumplan con
la normativa, respetando el plazo previsto en el artículo
26 del Reglamento General de Tarifas, se encuentren en
desventaja frente a la empresa operadora que incumple,
puesto que esta última contaría con una promoción
con un plazo mayor y con la posibilidad de captar más
clientes.
Ahora bien, en cuanto al primer efecto referido al
trato diferenciado injustificado, se advierte que existirán
abonados que no recibieron determinado beneficio o
atributo, para su uso oportuno acorde a sus necesidades
de consumo. Por lo que el dejar de comercializar la tarifa
promocional, no revierte el escenario de discriminación
producido.
Por otra parte, con relación al segundo efecto, limita
la posibilidad de otras empresas de captar abonados
con los ingresos que ello importa. Por lo que, el dejar de
comercializar la tarifa promocional, si bien puede conllevar
a que a partir del cese de la comercialización las empresas
se encuentren en igualdad de condiciones, no revierte el
perjuicio generado a aquellas empresas operadoras que
en su oportunidad tuvieron una desventaja.
Por lo tanto, se coincide con la Primera Instancia en el
sentido que no se ha producido la reversión de los efectos
de la conducta infractora.
42 NORMAS LEGALES
Adicionalmente a ello, este Colegiado no comparte
lo señalado por la Primera Instancia en el sentido que el
cese de la comercialización de las tarifas promocionales
conlleva al cese de la conducta infractora, en la medida
que corresponde tener presente que en el presente caso
la conducta imputada está vinculada al haber excedido el
plazo de vigencia de una tarifa promocional, es decir, el
haber aplicado por más de 180 días una tarifa promocional,
y no por su comercialización. En tal sentido, si bien la
Primera Instancia determinó el cese de la conducta,
aplicando un atenuante de responsabilidad, en virtud
en la prohibición de la reforma en peor, regulada en el
numeral 258.3 del artículo 258 del TUO de la LPAG, no se
determina una condición más grave para TELEFÓNICA9.
Finalmente, con relación al pronunciamiento de
la Corte Superior de Justicia de Lima recaída en el
expediente N° 04493-2019-0-1801-JR-CA-06, es
preciso indicar que dicho caso difiere del evaluado en
el presente PAS, toda vez que el Osiptel no ha limitado
normativamente la aplicación de los eximentes de
responsabilidad a determinadas conductas u obligaciones,
sino que efectúa la evaluación de la configuración de los
supuestos de aplicación en los casos en concreto, acorde
a lo establecido por el TUO de la LPAG.
En virtud a lo expuesto, no corresponde la aplicación
de la condición eximente de responsabilidad por
subsanación voluntaria.
4.3. Sobre la graduación de la sanción
Sobre el particular, el numeral 1.4 del artículo IV del Título
Preliminar del TUO de la LPAG, establece que las decisiones
de la autoridad administrativa, cuando creen obligaciones,
califiquen infracciones, impongan sanciones, o establezcan
restricciones a los administrados, deben adaptarse dentro de
los límites de la facultad atribuida y manteniendo la debida
proporción entre los medios a emplear y los fines públicos
que deba tutelar, a fin de que respondan a lo estrictamente
necesario para la satisfacción de su cometido.
Asimismo, el numeral 3 del artículo 248 del TUO de la
LPAG, que regula el Principio de Razonabilidad en el marco
de los procedimientos administrativos sancionadores,
establece que las autoridades deben prever que la
comisión de la conducta infractora sancionable no resulte
más ventajosa para el infractor que cumplir las normas
infringidas o asumir la sanción. No obstante, señala que
las sanciones a ser aplicadas deben ser proporcionales al
incumplimiento calificado como infracción, observando los
siguientes criterios de graduación:
a) El beneficio ilícito resultante por la comisión de la
infracción;
b) La probabilidad de detección de la infracción;
c) La gravedad del daño al interés público y/o bien
jurídico protegido;
d) EI perjuicio económico causado;
e) La reincidencia, por la comisión de la misma
infracción dentro del plazo de un (1) año desde que quedó
firme la resolución que sancionó la primera infracción.
f) Las circunstancias de la comisión de la infracción; y
g) La existencia o no de intencionalidad en la conducta
del infractor.
Ahora bien, de la revisión de la Resolución N° 233-
2022-GG/OSIPTEL, así como la Resolución N° 286-2022-
GG/OSIPTEL, se advierte que la Primera Instancia sí
efectúo una evaluación de todos los criterios establecidos
por el TUO de la LPAG, conforme se detalla a continuación:
a) Respecto al beneficio ilícito.- Si bien acorde a lo
señalado por la Primera Instancia, este beneficio ilícito
no solo está asociado a las posibles ganancias obtenidas
con la comisión de una infracción, sino también el costo
no asumido por las empresas operadoras para dar
cumplimiento a las normas, en el presente caso se advierte
que a efectos de calcular el beneficio ilícito, únicamente
se consideró el ingreso ilícito obtenido por TELEFÓNICA,
respecto a la Tarifa Promocional denominada “Paquete de
datos de 1GB mensual durante 12 meses” que no debió
ser ofrecida, puesto que, el plazo de la misma era superior
a seis meses.
Miércoles 10 de mayo de 2023 / El Peruano
Ello considerando la rentabilidad que habría obtenido
por el ingreso de S/ 5,00, por cada uno de los 262 966
abonados que contrataron la tarifa promocional. Así, cabe
resaltar que no se trata de especulaciones, sino que
se ha tomado la información que obra en el SIRT y da
cuenta del monto de la Tarifa Promocional, así como la
información proporcionada por la misma TELEFÓNICA
respecto a la cantidad de abonados que adquirieron dicha
tarifa promocional.
b) Respecto a la probabilidad de detección.-
Coincidimos con la Primera Instancia, en el sentido que,
la probabilidad de detección asociada al incumplimiento
literal (i) del artículo 26 del Reglamento General de
Tarifas, es baja, dado que el alcance de la conducta
infractora es aislado, no es observable por los afectados,
y la disponibilidad de la información requiere de mayor
esfuerzo para la verificación de la conducta, puesto que
este Organismo Regulador requiere recopilar y analizar
información adicional para determinar si la conducta
realizada por la empresa operadora es contraria o no a la
normativa vigente.
Asimismo, respecto al Informe Final de Instrucción N°
011-2020/DFI emitido en el Expediente N° 002-2020-GG-
GSF/PAS, en el cual se imputó el mismo incumplimiento al
literal (i) del artículo 26 del Reglamento General de Tarifas,
este Colegiado coincide con lo señalado con la Resolución
Impugnada, en el sentido que el Informe Final de Instrucción
emitido por la DFI no es vinculante, tal es así que en dicho
PAS la Gerencia General, a través de la Resolución N°
336-2020-GG/OSIPTEL, consideró que la probabilidad de
detección respecto al incumplimiento del artículo 26 del
Reglamento General de Tarifas, es baja. Asimismo, cabe
indicar que TELEFÓNICA no impugnó dicha resolución.
c) Respecto a la reincidencia. - Al respecto, el
artículo 18 del RGIS prevé, como factor agravante de
responsabilidad, la reincidencia, que implica la comisión
de una misma infracción siempre que exista resolución
anterior que, en vía administrativa, hubiere quedado firme
o haya causado estado; y, que la infracción reiterada se
haya cometido en el plazo de un (1) año desde la fecha
en que quedó firme la resolución que sancionó la primera
infracción; en cuyo caso el Osiptel incrementará la multa
en un cien por ciento (100%). Adicionalmente, se dispone
que el monto finalmente a imponerse en ningún caso
podrá ser inferior o igual al monto de la multa impuesta
para la infracción anterior.
En atención a ello, corresponde indicar que la figura
de la reincidencia, se aplica cuando la nueva infracción
cometida se sustenta en hechos semejantes por los que
el administrado fue sancionado anteriormente; dado que,
del texto de la norma, no establece que se deban de tratar
de idénticos hechos o circunstancias.
Siendo ello así, conforme a lo sostenido por la
Resolución Impugnada, se verifica el mismo supuesto
fáctico constitutivo de la infracción sancionada en
el presente PAS, con los hechos sancionados en la
Resolución N° 336-2020-GG/OSIPTEL; es decir, aplicar
una tarifa promocional por un período superior a ciento
ochenta (180) días calendario, el cual – en ambos casos
– se encuentra tipificado en el ítem 24 del Anexo N° 1 del
Régimen de Infracciones y Sanciones del Reglamento de
Tarifas. Asimismo, se advierte que los hechos que motivan
el presente PAS del 21 de julio de 2021 en adelante, se
han cometido dentro del año de haber quedado firme la
Resolución N° 336-2020-GG/OSIPTEL, esto es desde el
22 de enero de 2021 al 22 de enero de 2022.
De otro lado, en cuanto al Informe N° 141-GSF/2020
correspondiente al Expediente N° 00062-2020-GG-GSF/
PAS, se advierte que, a diferencia del presente caso, en
el que la infracción y el tipo de conducta cometida es la
misma, en dicho caso, se concluyó que no se configuraba
la reincidencia, debido a que se consideró que la conducta
no era la misma y que la naturaleza de las infracciones
era distinta.
De manera similar, en el caso de la Resolución N°
144-2022-GG/OSIPTEL, se advierte que no se aplicó
la reincidencia de la infracción, dado que los hechos
evaluados de la resolución firme eran distintos a los
evaluados en el caso concreto. En efecto, en dicho caso
la infracción que se habría cometido de manera reiterada
era el incumplimiento de una medida correctiva, no
 El Peruano / Miércoles 10 de mayo de 2023 NORMAS LEGALES
obstante, se consideró que dada la diversidad de medidas
correctivas que habrían sido emitidas, las conductas a
cargo de la empresa operadora diferían en cada caso.
Considerando lo detallado, el criterio aplicado en dicho
pronunciamiento no resulta replicable en el presente
PAS, en tanto se encuentra vinculado a conductas y
circunstancias distintas.
Adicionalmente, cabe precisar que, el hecho de que
TELEFÓNICA discrepe de dicha evaluación efectuada, no
quiere decir que el precitado acto administrativo adolezca
de un defecto de motivación.
Aunado a ello, debe indicarse que -en general- la
graduación de una sanción se fundamenta en hechos y
circunstancias observadas; siendo que aquellos criterios
para los que no se contó con evidencia cuantificable no
fueron considerados en la determinación de la multa.
En virtud a lo expuesto, la Primera Instancia ha
desarrollado cada uno de los criterios de graduación de
sanciones establecidos por el Principio de Razonabilidad,
reconocidos en el numeral 3 del artículo 248 del TUO de
la LPAG y en el RGIS, acotando el análisis de cada uno de
ellos a los hechos observados en el presente expediente.
4.4. Sobre la solicitud de informe oral
Respecto a la solicitud de informe oral formulada por
la empresa operadora, corresponde señalar que, en virtud
del Principio del Debido Procedimiento, los administrados
gozan de los derechos y garantías implícitos al debido
procedimiento administrativo, como lo es el derecho a
solicitar el uso de la palabra (o informe oral). No obstante,
es importante resaltar que dicha norma no establece la
obligación de otorgar el uso de la palabra cada vez que
se solicita; razón por la cual, es factible que cada órgano
de la Administración decida si se otorga o no, aunque de
forma motivada.
En el presente caso, se advierte que los argumentos
planteados por TELEFÓNICA en su impugnación, así
como el resto de actuados del expediente del PAS,
constituyen elementos de juicio suficientes para que el
Consejo Directivo resuelva el Recurso de Apelación;
es decir, dicha documentación genera la convicción
necesaria para pronunciarse sobre el mismo. Por lo
expuesto, no corresponde otorgar el informe oral solicitado
por TELEFÓNICA.
Adicionalmente, este Consejo Directivo hace suyos
los fundamentos y conclusiones expuestos en el Informe
N° 00109-OAJ/2023, emitido por la Oficina de Asesoría
Jurídica, el cual -conforme al numeral 6.2 del Artículo 6
del TUO de la LPAG- constituye parte integrante de la
presente Resolución y, por tanto, de su motivación.
En aplicación de las funciones previstas en el literal
d) del artículo 8 de la Sección Primera del Reglamento
de Organización y Funciones del OSIPTEL, aprobado
mediante Decreto Supremo N° 160-2020-PCM, y estando
a lo acordado por el Consejo Directivo del Osiptel en su
Sesión Nº 923/23.
SE RESUELVE:
Artículo 1°.- Declarar INFUNDADO el Recurso de
Apelación interpuesto por TELEFÓNICA DEL PERU
S.A.A. contra la Resolución N° 286-2022-GG/OSIPTEL,
que declaró infundado el recurso de reconsideración
contra la Resolución N° 233-2022-GG/OSIPTEL, y; en
consecuencia CONFIRMAR la sanción de multa de 150
UIT, por la comisión de la infracción grave tipificada en
el Ítem 24 del Anexo N° 1 del Régimen de Infracciones
y Sanciones del Reglamento General de Tarifas, por el
incumplimiento de lo dispuesto en el artículo 26 de la
referida norma; de conformidad con los fundamentos
expuestos en la parte considerativa de la presente
resolución.
Artículo 2°.- Declarar que la presente resolución agota
la vía administrativa, no procediendo ningún recurso en
esta vía.
Artículo 3°. - Encargar a la Gerencia General disponer
las acciones necesarias para:
i) Notificar la presente Resolución a la empresa
apelante;
43
ii) Publicar la presente Resolución en el Diario Oficial
El Peruano;
(iii) Publicar la presente Resolución en la página web
institucional del Osiptel (www.osiptel.gob.pe), con el
Informe N° 00109-OAJ/2023 y las Resoluciones N° 233-
2022-GG/OSIPTEL y N° 286-2022-GG/OSIPTEL, y;
(iv) Poner en conocimiento de la presente Resolución
a la Oficina de Administración y Finanzas, para los fines
respectivos.
Regístrese, comuníquese y publíquese,
RAFAEL EDUARDO MUENTE SCHWARZ
Presidente Ejecutivo
1
Aprobado mediante Resolución N° 060-2000-CD/OSIPTEL y sus
modificatorias.
2
Artículo Segundo de la Resolución N° 259-2021-CD/OSIPTEL sustituyó la
denominación del Reglamento de Fiscalización, Infracciones y Sanciones
(RFIS) por el de Reglamento General de Infracciones y Sanciones (RGIS).
3
Aprobado por Resolución N° 087-2013-CD/OSIPTEL y sus modificatorias.
4
Aprobado mediante Decreto Supremo N° 004-2019-JUS y modificatorias.
5
“Artículo 248.- Principios de la potestad sancionadora administrativa
La potestad sancionadora de todas las entidades está regida adicionalmente
por los siguientes principios especiales:
(…)
4. Tipicidad.- Solo constituyen conductas sancionables administrativamente
las infracciones previstas expresamente en normas con rango de ley
mediante su tipificación como tales, sin admitir interpretación extensiva
o analogía. Las disposiciones reglamentarias de desarrollo pueden
especificar o graduar aquellas dirigidas a identificar las conductas o
determinar sanciones, sin constituir nuevas conductas sancionables a las
previstas legalmente, salvo los casos en que la ley o Decreto Legislativo
permita tipificar infracciones por norma reglamentaria.
A través de la tipificación de infracciones no se puede imponer a los
administrados el cumplimiento de obligaciones que no estén previstas
previamente en una norma legal o reglamentaria, según corresponda.
En la configuración de los regímenes sancionadores se evita la tipificación
de infracciones con idéntico supuesto de hecho e idéntico fundamento
respecto de aquellos delitos o faltas ya establecidos en las leyes penales
o respecto de aquellas infracciones ya tipificadas en otras normas
administrativas sancionadoras.
(…)”
6
NORTHCOTE SANDOVAL, Christian (2009). Importancia del Principio
de Tipicidad en el Procedimiento Administrativo Sancionador. En: Revista
Actualidad Empresarial, Número 191, Segunda Quincena, pág. VIII-1 a VIII-3.
7
Mori Torres, N. (2020). ¿Incentivo a la legalidad o impunidad? Acerca
del eximente de responsabilidad por subsanación voluntaria. Derecho &
Sociedad, 1 (54), Página 387.
8
A través de la Consulta Jurídica N° 010-2017-JUS/DGDOJ, emitida el 08
de mayo de 2017 por la Dirección General de Desarrollo y Ordenamiento
Jurídico.
9
“Artículo 258.- Resolución
(…)
258.3 Cuando el infractor sancionado recurra o impugne la resolución
adoptada, la resolución de los recursos que interponga no podrá determinar
la imposición de sanciones más graves para el sancionado.”
2175478-1
Declaran infundado Recurso de Apelación
presentado por ENTEL PERÚ S.A. contra
la Resolución de Consejo Directivo N° 312-
2022-GG/OSIPTEL y confirman todos sus
extremos
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO
Nº 00100-2023-CD/OSIPTEL
Lima, 2 de mayo de 2023
EXPEDIENTE Nº : 0019-2022-GG-DFI/PAS
Recurso de Apelación contra
MATERIA : la Resolución N° 312-2022-
GG/OSIPTEL
ADMINISTRADO : ENTEL PERÚ S.A.
44 NORMAS LEGALES
VISTOS:
(i) El Recurso de Apelación interpuesto por la empresa
ENTEL PERÚ S.A. (en adelante, ENTEL) contra la
Resolución N° 350-2022-GG/OSIPTEL, mediante la cual
se sancionó a dicha empresa por el incumplimiento de
las obligaciones dispuestas en los artículos 126 y 133 del
Texto Único Ordenado de las Condiciones de Uso de los
Servicios Públicos de Telecomunicaciones1 (en adelante,
TUO de las Condiciones de Uso) -vigente al momento de
la comisión de las conductas-.
(ii) El Informe Nº 105-OAJ/2023 del 12 de abril de
2023, de la Oficina de Asesoría Jurídica, que adjunta
el proyecto de Resolución del Consejo Directivo que
resuelve el Recurso de Apelación, y
(iii) El Expediente Nº 0019-2022-GG-DFI/PAS.
CONSIDERANDO:
I. ANTECEDENTES
1.1. La Dirección de Fiscalización e Instrucción (en
adelante DFI), mediante carta 00564-DFI/2022, notificada
el 15 de marzo de 2022, comunicó a ENTEL el inicio del
presente PAS por la presunta comisión de las infracciones
tipificadas en el artículo 3 del Anexo N° 5 del TUO de las
Condiciones de Uso, por cuanto habría incumplido con las
obligaciones dispuestas en los artículos 126 y 133 de la
referida norma, referidas a:
(i) Bloquear el equipo terminal móvil que ha sido
reportado por parte del abonado o usuario de la propia
empresa operadora por la sustracción (hurto o robo) o
pérdida del equipo terminal, correspondiente a la red de
ENTEL, durante el periodo comprendido entre el 18 de
junio de 2019 y el 31 de diciembre de 2021, en relación
con ciento doce mil seiscientos setenta y cinco (112 675)
IMEI; y
(ii) Bloquear el equipo terminal móvil que se encuentre
en la Lista Negra del RENTESEG como consecuencia
del reporte por sustracción o pérdida realizado por otra
empresa operadora, incluyendo la información de otros
países en virtud de acuerdos internacionales, por parte de
ENTEL, para el periodo comprendido entre el 18 de junio
de 2019 y el 31 de diciembre de 2021, en relación con
cuatrocientos dieciséis mil ochocientos ochenta y ocho
(416 888) IMEI.
2.1. ENTEL, a través de la carta CGR-770/2022,
recibida el 29 de marzo de 2022, solicitó una ampliación
de plazo de veinte (20) días hábiles adicionales para la
presentación de sus descargos, lo cual fue atendido
mediante carta 722-DFI/2021 notificada el 4 de abril
de 2022, concediéndole a la empresa operadora una
ampliación de plazo de siete (7) días hábiles para la
presentación de sus descargos.
2.2. ENTEL, mediante carta EGR-323/2022, recibida
el 8 de abril de 2022, presentó sus descargos.
2.3. Con fecha 1 de julio de 2022, la DFI remitió a
la Gerencia General el Informe Final de Instrucción N°
110-DFI/2022, conteniendo el análisis de los descargos
presentados por ENTEL; el cual fue puesto en
conocimiento de dicha empresa operadora mediante la
carta C.495-GG/2022, notificada el 5 de julio de 2022, a
fin de que formule sus descargos en un plazo de cinco (5)
días hábiles.
2.4. A través de la carta EGR470/2022 recibida el
20 de julio de 2022, ENTEL presentó sus descargos al
Informe Final de Instrucción.
2.5. Mediante la Resolución N° 312-2022-GG/OSIPTEL
de fecha 21 de setiembre del 2022, la Gerencia General
decidió sancionar a ENTEL con dos multas de 150 UIT
cada una, por la comisión de las infracciones GRAVES
tipificadas en el artículo 3 del Anexo N° 5 del TUO de las
Condiciones de Uso, por incumplir, respectivamente, lo
dispuesto en el artículo 126 y 133 de la referida norma.
2.6. A través del escrito EGR-564/2022, recibido
el 13 de octubre de 2022, ENTEL interpuso Recurso
de Apelación contra la Resolución N° 312-2022-GG/
OSIPTEL; y, solicitó el uso de la palabra en audiencia de
informe oral.
Miércoles 10 de mayo de 2023 / El Peruano
II. VERIFICACION DE REQUISITOS DE
ADMISIBILIDAD Y PROCEDENCIA
De conformidad con lo establecido en los artículos
218 y 220 del Texto Único Ordenado de la Ley del
Procedimiento Administrativo General2 (en adelante, TUO
de la LPAG) y el artículo 27 del Reglamento General de
Infracciones y Sanciones, aprobado con Resolución N°
087-2013-CD/OSIPTEL y modificatorias (en adelante,
RGIS)3, corresponde admitir y dar trámite al Recurso
de Apelación interpuesto por ENTEL, al cumplirse los
requisitos de admisibilidad y procedencia contenidos en
las citadas disposiciones.
III. FUNDAMENTOS DEL RECURSO DE APELACIÓN
Los fundamentos del Recurso de Apelación interpuesto
por ENTEL son los siguientes:
3.1. La resolución apelada vulneraría el Principio de
Razonabilidad, debido a que ENTEL habría realizado sus
mayores esfuerzos para cumplir con la normativa y la
imposición de las multas no responderían a criterios de
racionalidad.
2.2. Se habría realizado una incorrecta graduación
de la sanción debido al incorrecto cálculo de los costos
evitados, así como al considerar la probabilidad de
detección como media.
IV. ANÁLISIS DEL RECURSO
4.1. Respecto a la vulneración del Principio de
Razonabilidad
ENTEL afirma que habría realizado sus mayores
esfuerzos para cumplir con la normativa siendo diligente
con lo ordenado por la Administración. Además,
refieren que no sería razonable imponer una sanción
en este caso, puesto que dicha sanción no tendría una
finalidad, evidenciándose, a su parecer, un fin represivo y
desproporcional y no preventivo, al imponerse dos multas
graves con el tope máximo legal.
Al respecto, debe indicarse que la razonabilidad abarca
tres dimensiones, el juicio de adecuación, necesidad y
proporcionalidad. En el presente caso, la Gerencia General
ha desarrollado cada uno de los criterios de graduación de
sanciones establecidos por el Principio de Razonabilidad,
reconocidos por el numeral 3 del artículo 248 del TUO de
la LPAG y en el RGIS, acotando el análisis de cada uno de
ellos a los hechos observados en el presente expediente;
por lo que es preciso reincidir en los puntos más importantes
señalados por la Primera Instancia.
En relación al juicio de adecuación, se debe señalar
que las sanciones administrativas cumplen con el propósito
de disuadir o desincentivar la comisión de infracciones
por parte de un administrado. En efecto, la imposición
de una sanción no solo tiene un propósito represivo,
sino también preventivo, por lo que se espera que, de
imponerse la sanción, la empresa operadora asuma en
adelante un comportamiento diligente, adoptando para
ello las acciones que resulten necesarias, de tal modo que
no incurra en nuevas infracciones. En otros términos, la
sanción tiene un efecto disciplinador.
Asimismo, se debe advertir que el objetivo y finalidad
de la intervención del ente regulador es cautelar los
bienes jurídicos e intereses protegidos por el artículo 3
del Anexo 5 del Régimen de Infracciones y Sanciones del
TUO de las Condiciones de Uso y sus modificatorias, en
cuanto a lo señalado en los artículos 126 y 133 de dicha
norma. En ese sentido, el no cumplir con esta finalidad
de la norma, podría generar en la práctica situaciones
con un efecto equivalente a que existan servicios móviles
que continúen generando tráfico de voz y datos, pese
a que estos hayan sido reportados como sustraídos o
perdidos, obtenidos mayormente, a consecuencia de
hechos delictivos, afectando seriamente a los usuarios y/o
abonados titulares de los mismos, así como a la seguridad
ciudadana. En consecuencia, la sanción aplicada a la
empresa operadora resulta idónea y adecuada.
Respecto del juicio de necesidad, debe verificarse
que la medida sancionadora elegida, sea la menos lesiva
 El Peruano / Miércoles 10 de mayo de 2023 NORMAS LEGALES
para los derechos e intereses de los administrados,
considerando además que no existen otras medidas
sancionadoras que cumplan con similar eficacia respecto
a los fines previstos para la sanción, aunque sin dejar de
lado la singularidad del caso.
En el presente caso, la única opción viable fue la
sanción, esto a razón de que las conductas que dieron
mérito al inicio del presente PAS adquieren especial
relevancia por ser conductas que afectan al interés
público, teniendo en cuenta que el bloqueo oportuno de
los equipos terminales móviles permite desincentivar
su robo o hurto; del mismo modo, con ello se reduce el
comercio ilegal de equipos terminales móviles sustraídos
o perdidos. Asimismo, se debe considerar que, dicha
problemática también afecta el mercado de servicios
públicos de telecomunicaciones. En efecto, de agudizarse
dicha situación se desincentiva la renovación de equipos
terminales móviles o adquisición de celulares de última
tecnología.
Es así que se advierte una conducta negligente en
la empresa operadora, toda vez que, a pesar de tener
la obligación de (i) bloquear el equipo terminal móvil
reportado por parte del abonado o usuario de la propia
empresa operadora por la sustracción o pérdida del
equipo terminal y (ii) bloquear el equipo terminal móvil
que se encuentre en la Lista Negra del RENTESEG
como consecuencia del reporte por sustracción o pérdida
realizado por otra empresa operadora, incluyendo la
información de otros países en virtud de acuerdos
internacionales; ENTEL no habría tomado las medidas
necesarias de manera oportuna con la finalidad de dar
estricto cumplimiento a sus obligaciones normativas.
Asimismo es preciso señalar que se ha descartado la
imposición de una comunicación preventiva, debido a que
en el artículo 74 del Reglamento General de Fiscalización
(antes Reglamento General de Supervisión), aprobado
por Resolución N° 090-2015-CD/OSIPTEL, se establecía
que las mismas se podían imponer en el marco de
un monitoreo, regulado en el artículo 6 del referido
reglamento; sin embargo, considerando que las acciones
que dieron inicio al presente PAS han sido efectuadas en
el marco de una supervisión –y no de un monitoreo- , no
era posible la aplicación de una comunicación preventiva
en el presente caso.
Por otro lado, se descartaron las medidas de
advertencia, a razón de que, de acuerdo con el artículo
30 del Reglamento General de Fiscalización, vigente
5
durante la etapa de supervisión, las referidas medidas solo
podían emitirse en los supuestos mencionados en dicho
artículo. Al respecto, se advierte que el presente caso no
se subsumía en ninguno de los supuestos previstos en
dicho texto.
Finalmente, se descartó la imposición de medidas
correctivas debido a que en el artículo 236 del RGIS,
teniendo en cuenta que esta es una facultad que
corresponde ser utilizada según la trascendencia del
bien jurídico protegido y afectado en el caso concreto;
es decir, la elección de dicha medida no supone un
ejercicio automático en donde se observe únicamente el
cumplimiento de una casuística establecida por la norma,
sino que se aplica en atención a ciertos requisitos y se
fundamenta en el Principio de Razonabilidad, siendo que,
como hemos señalado previamente, en el presente caso
se afecta seriamente a los usuarios y/o abonados titulares
de los servicios públicos móviles involucrados, así como a
la seguridad ciudadana.
Asimismo, en la Exposición de Motivos de la
Resolución N° 056-2017-CD-OSIPTEL que modificó en su
momento el RGIS, se sugiere que las medidas correctivas
se apliquen en el caso de infracciones administrativas de
reducido beneficio ilícito, cuya probabilidad de detección
es elevada y en la que no se han presentado factores
agravantes; sin embargo, en el presente caso se habría
presentado un elevado beneficio ilícito y una probabilidad
de detección media.
Respecto del juicio de proporcionalidad, siendo que
con este subprincipio se busca establecer si la medida
adoptada guarda una relación razonable con el fin que se
pretende alcanzar, se considera que está estrechamente
vinculado con el juicio de necesidad analizado
precedentemente.
45
Sobre esta dimensión del test de razonabilidad, es
de señalar que efectivamente se cumple en el inicio del
presente PAS, toda vez que la medida dispuesta por la
DFI resulta proporcional con la finalidad que se pretende
alcanzar, a fin de que la empresa operadora no vuelva
a incurrir en el incumplimiento imputado. Asimismo,
el inicio del presente PAS busca generar un incentivo
para que en lo sucesivo la empresa operadora sea más
cautelosa en lo que concierne al cumplimiento de la
normativa que involucra su actividad. Por lo expuesto, en
el presente caso se cumple con los parámetros del juicio
de proporcionalidad.
Considerando todo lo anterior, se llega a la conclusión
de que no hubo una vulneración al Principio de
Razonabilidad; en ese sentido, corresponde desestimar
los descargos presentados por ENTEL en este extremo.
4.2. Respecto a la graduación de la sanción
ENTEL argumenta que, en el presente procedimiento,
se habría realizado una indebida graduación de la sanción
debido a que, según refiere, no existirían costos evitados
ya que incurría en costos de personal y mantenimiento
destinado al cumplimiento de la obligación imputada.
Asimismo, señala que la probabilidad de detección
debe ser considerada como muy alta debido a que los
incumplimientos imputados se han verificado a partir de
información cargada por ENTEL, respecto de los reportes
mensuales de vinculación de las líneas que se encuentran
activas en la red de las empresas operadoras y del EIR.
Con relación a ello, en primer término, debe indicarse
que el hecho de que la empresa operadora discrepe
del análisis realizado por la DFI y la Gerencia General
no implica que los mismos hayan efectuado un análisis
indebido en la graduación de la sanción.
Así, debe indicarse que los supuestos costos en los
que habría incurrido ENTEL para el cumplimiento de las
obligaciones cuya infracción se imputa, no han sido idóneos
para evitar dichos incumplimientos, lo cual evidencia una
falta de supervisión en sus procesos internos. Al respecto,
es preciso señalar que las decisiones internas de las
empresas operadoras relacionadas a inversiones deben
estar orientadas no solo a las ventas de la empresa, sino
al cumplimiento de la normativa vigente, para tal efecto, la
empresa debe adoptar las medidas que garanticen que el
personal contratado y el costo de mantener y gestionar un
sistema es el idóneo, lo que no ha quedado demostrado
en este caso dado los casos en los que se incurrió en la
infracción.
Adicionalmente, cabe indicar que las multas impuestas
a través de la Resolución N° 312-2022-GG/OSIPTEL
fueron calculadas considerando los criterios contenidos
en la Guía de Cálculo para la determinación de multas en
los procedimientos administrativos del Osiptel7 (Guía de
Multas – 2019), la cual, luego del análisis de favorabilidad
realizado por la Primera Instancia, ha resultado más
favorable para el administrado en el presente caso.
De otro lado, respecto al cuestionamiento de la
probabilidad de detección, coincidimos con la Primera
Instancia respecto a que debe considerarse como media,
debido a que si bien los mecanismos utilizados por el
Osiptel para detectar las conductas infractoras están
constituidos por el cruce de la información contenida
en la Base de Datos de equipos sustraídos perdidos y
recuperados con las Listas de Vinculación de las líneas
que se encuentran activas en la red de la empresa
operadora y el EIR de ENTEL, dichas Bases de Datos son
altamente dinámicas y pueden variar a lo largo del tiempo,
ocasionando que las conductas infractoras sean difíciles
de detectar en la totalidad del universo de casos.
Teniendo en cuenta lo antes mencionado, corresponde
desestimar este extremo del Recurso de Apelación.
V. SOBRE LA SOLICITUD DE USO DE LA PALABRA
Respecto a la solicitud de informe oral formulada por
la empresa operadora, corresponde señalar que, en virtud
del Principio del Debido Procedimiento, los administrados
gozan de los derechos y garantías implícitos al debido
procedimiento administrativo, como lo es el derecho a
solicitar el uso de la palabra (o informe oral).
46 NORMAS LEGALES
No obstante, es importante resaltar que dicha norma
no establece la obligación de otorgar el uso de la palabra
cada vez que se solicita; razón por la cual, es factible que
cada órgano de la Administración decida si se otorga o no,
aunque de forma motivada.
En la misma línea opina Morón tras analizar una
sentencia del Tribunal Constitucional concluyendo que el
derecho a exponer alegatos oralmente no es absoluto,
sino que la autoridad puede decidir denegar dicho derecho
cuando existan razones objetivas y debidamente motivadas8.
Asimismo, el referido Tribunal también se ha
manifestado sobre la “obligatoriedad” del informe oral
y las consecuencias de no otorgarlo, bajo el siguiente
fundamento:
“El Tribunal en reiterada jurisprudencia se ha
pronunciado en el sentido de que en los supuestos
en que el trámite de los recursos sea eminentemente
escrito, no resulta vulneratorio al derecho de la defensa la
imposibilidad del informe oral. Que en el caso de autos el
mismo escrito de apelación de la resolución que denegó
la variación del mandato de detención expresaba los
argumentos que sustentan su pretensión. Por lo que no se
advierte la afectación al derecho constitucional invocado”
Un Procedimiento Administrativo Sancionador, es
eminentemente escrito. Por tal motivo, todo administrado,
en el transcurso de dicho procedimiento, tiene expedita la
oportunidad de presentar descargos, recursos y alegatos
por dicho medio; al tratarse de un derecho expresamente
reconocido en el TUO de la LPAG.
En esa misma línea, el numeral (v) del Artículo 22 del
RGIS9 establece que los Órganos de Resolución pueden
conceder informe oral al administrado que lo solicite; salvo
que consideren que cuentan con elementos suficientes
para pronunciarse sobre la base de la información que
obra en el respectivo expediente.
Considerando lo señalado, la decisión de denegar
el informe oral solicitado por el administrado, debe ser
analizada caso por caso; en función de las particularidades
del expediente, los cuestionamientos planteados en el
recurso de apelación, la necesidad del informe oral para
resolver, entre otros criterios.
En el presente caso, se ha verificado que, durante
la tramitación del procedimiento, ENTEL ha tenido la
oportunidad de exponer sus argumentos de defensa
que consideraba necesarios. En ese sentido, existen los
elementos de juicio suficientes para que este Consejo
Directivo resuelva el presente Recurso de Apelación.
Por lo expuesto, no corresponde otorgar el informe
oral solicitado por ENTEL.
VI. PUBLICACIÓN DE SANCIONES
De conformidad con el artículo 33 de la Ley N° 27336,
Ley de Desarrollo de Funciones y Facultades del Osiptel,
las resoluciones que impongan sanciones por la comisión
de infracciones graves o muy graves deben ser publicadas
en el Diario Oficial El Peruano, cuando hayan quedado
firmes, o se haya causado estado en el procedimiento
administrativo.
Por tanto, al ratificar este Consejo Directivo que
corresponde sancionar a ENTEL por la comisión de las
infracciones GRAVES tipificadas en el artículo 3 del Anexo
N° 5 del TUO de las Condiciones de Uso, por incumplir,
respectivamente, lo dispuesto en el artículo 126 y 133
de la referida norma, corresponde la publicación de la
resolución respectiva en el Diario Oficial El Peruano.
En aplicación de las funciones previstas en el literal
b) del Artículo 8 de la Sección Primera del Reglamento
de Organización y Funciones del Osiptel, aprobado
mediante Decreto Supremo Nº 160-2020-PCM, y estando
a lo acordado por el Consejo Directivo del Osiptel en su
Sesión Nº 923 de fecha 20 de abril de 2023.
SE RESUELVE:
Artículo 1°.- Declarar INFUNDADO el Recurso de
Apelación presentado por ENTEL PERÚ S.A. contra la
Resolución de Consejo Directivo N° 312-2022-GG/OSIPTEL
y, en consecuencia, CONFIRMAR todos sus extremos.
Miércoles 10 de mayo de 2023 / El Peruano
Artículo 2°.- Declarar que la presente Resolución
agota la vía administrativa, no procediendo ningún recurso
en esta vía.
Artículo 3.- Encargar a la Gerencia General disponer
de las acciones necesarias para:
(i) La notificación de la presente Resolución y el
Informe N° 105-OAJ/2023 a la empresa ENTEL PERÚ
S.A.;
(ii) La publicación de la presente Resolución en el
Diario Oficial El Peruano.
(iii) La publicación de la presente Resolución, el
Informe N° 105-OAJ/2023 y la Resolución N° 312-2022-
GG/OSIPTEL, en el portal web institucional del Osiptel:
www.osiptel.gob.pe; y,
(iv) Poner en conocimiento de la presente Resolución
a la Oficina de Administración y Finanzas del Osiptel, para
los fines respectivos.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
RAFAEL EDUARDO MUENTE SCHWARZ
Presidente Ejecutivo
1
Aprobado con Resolución N° 138-2012-CD/OSIPTEL y sus modificatorias.
2
Aprobado mediante Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS, publicado en el
Diario Oficial El Peruano el 25 de enero de 2019.
3
Denominación modificada mediante Resolución N° 259-2021-CD/OSIPTEL,
publicado en el Diario Oficial El Peruano el 7 de enero de 2022.
4
“Artículo 7.- Comunicación Preventiva
La Gerencia de Fiscalización y Supervisión podrá comunicar a la entidad
supervisada el resultado del monitoreo respecto de una determinada
obligación, con la finalidad que ésta adopte las acciones correspondientes
para solucionar los problemas detectados.”
(Subrayado agregado)
5
“Artículo 30º.- Medidas de Advertencia
(…) Basado en el principio de Razonabilidad, la medida de advertencia se
podrá emitir en los siguientes casos:
a) Cuando el incumplimiento versa sobre una norma que ha entrado en
vigencia, siempre que la acción de supervisión se haya desarrollado dentro
del primer trimestre de dicha entrada en vigencia.
b) En el marco de la primera acción de supervisión sobre determinada
materia que se realiza a una entidad supervisada dentro del primer año
en que, en virtud de su reciente título habilitante, inicia la prestación de
servicios públicos de telecomunicaciones.
c) Que el incumplimiento detectado en la acción de supervisión haya sido
corregido dentro de las cuarenta y ocho (48) horas de su detección y
comunicado al OSIPTEL a más tardar al día hábil siguiente del vencimiento
de dicho plazo, así como que se estime que la conducta infractora no causó
daño efectivo o potencial.
d) Cuando la verificación del cumplimiento de una obligación se hubiere
efectuado sobre una muestra a la que se refiere el artículo 16 del presente
Reglamento, y la cantidad de incumplimientos detectados en dicha muestra
no supere un porcentaje determinado, el cual será establecido en los
criterios a los que se refiere la Cuarta Disposición Complementaria Final.
e) Que la entidad supervisada se exceda hasta en tres (3) días del plazo
establecido para la entrega de información solicitada mediante escrito del
OSIPTEL, cuando en dicho escrito se hubiere precisado que la entrega de
la información requerida estaba calificada como obligatoria y cuyo plazo era
perentorio.
(…)
6
“Artículo 23º.- Medidas Correctivas
Las medidas correctivas constituyen disposiciones específicas que tienen
como objetivo la corrección del incumplimiento de una obligación contenida en
las normas legales o en los Contratos de Concesión respectivos. Mediante la
imposición de una medida correctiva, los órganos competentes del OSIPTEL
para imponer sanciones ordenan a las Empresas Operadoras realizar una
determinada conducta o abstenerse de ella, con la finalidad de que cumpla con
determinadas obligaciones legales o contractuales. Las medidas correctivas
establecerán los mecanismos adecuados que permitan su debido cumplimiento,
así como el respectivo plazo para que éste se produzca, cuando corresponda”.
7
Aprobada por el Consejo Directivo del Osiptel mediante Acuerdo
726/3544/19 y sustentada mediante Informe N° 152- GPRC/2019.
8
Morón Urbina, Juan Carlos. Comentarios a la Ley del Procedimiento
Administrativo General. (Tomo I. 12da edición). Lima: Gaceta Jurídica.
2017, pág. 81
9
Disposición incluida mediante Resolución N° 222-2021-CD/OSIPTEL
vigente a partir del 29 de noviembre de 2021.
2175470-1
 El Peruano / Miércoles 10 de mayo de 2023
Declaran fundado en parte Recurso
de Apelación presentado por AZTECA
COMUNICACIONES PERÚ S.A.C. contra
la Resolución N° 075-2022-GG/OSIPTEL,
que declaró fundado en parte Recurso de
Reconsideración contra la Resolución N°
481-2021-GG/OSIPTEL, y modifican multas
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO
Nº 00103-2023-CD/OSIPTEL
Lima, 2 de mayo de 2023
Expediente N° 0060-2021-GG-
EXPEDIENTE Nº :
DFI/PAS
Recurso de Apelación
presentado por la empresa
AZTECA COMUNICACIONES
MATERIA : Habría incumplido durante el año 2018
PERÚ S.A.C., contra la
Resolución N° 00075-2022-GG/
OSIPTEL
AZTECA COMUNICACIONES
ADMINISTRADO :
PERÚ S.A.C.
VISTOS:
(i) El Recurso de Apelación interpuesto por AZTECA
COMUNICACIONES PERÚ S.A.C. (en adelante,
AZTECA) contra la Resolución N° 00075-2022-GG/
OSIPTEL que declaró fundado en parte el Recurso de
Reconsideración contra la Resolución N° 00481-2021-
GG/OSIPTEL, confirmando las dos (2) sanciones multas
de 151 UIT, cada una, por la comisión de las infracciones
muy graves tipificadas en el artículo 6 del Reglamento
General de Infracciones y Sanciones1 (en adelante,
RGIS)2, por el incumplimiento del indicador Disponibilidad
de Enlaces (DE) en el caso de treinta y un (31) nodos
de la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica (en adelante
RDNFO) y el incumplimiento del indicador Tasa de
Reparación de Cortes de Fibra Óptica en el caso de tres
(03) incidencias de tramo de Distribución - Agregación de
la RDNFO, que constituían condiciones esenciales del
Contrato de Concesión de la RDNFO.
(ii) El Informe Nº 00107-OAJ/2023, del 12 de abril de
2023 elaborado por la Oficina de Asesoría Jurídica, y;
(iii) El Expediente Nº 0060-2021-GG-DFI/PAS.
I. ANTECEDENTES:
1. Mediante la carta C.01549-DFI/2021, notificada
el 23 de julio de 2021, la DFI comunicó a AZTECA el
inicio de un Procedimiento Administrativo Sancionador
(en adelante, PAS) por la comisión de las siguientes
infracciones:
Conducta Imputada
Disposición
Tipificación
incumplida
Habría incumplido durante el año
Condiciones
2018, con el valor del indicador DE
esenciales del
según pertenezca a las redes de
Contrato de
fibra óptica Agregación, Distribución
Concesión de
y/o Conexión, respectivamente, en
la RDNFO3
un total de 38 nodos.
Habría incumplido durante el año Condiciones
2018 con el indicador “Tasa de esenciales del
Reparación de Cortes de Fibra Contrato de
Óptica”, en un total de 4 incidencias Concesión de
que afectaron la red de fibra óptica. la RDNFO4
2. El 10 de agosto de 2021, AZTECA presentó sus
descargos.
3. Mediante carta C.00839-GG/2021, notificada el
06 de octubre de 2021, la Primera Instancia puso en
conocimiento de AZTECA el Informe N° 00227-DFI/2021
(Informe Final de Instrucción), a fin que formule descargos
en un plazo de cinco (05) días hábiles.
NORMAS LEGALES 47
4. El 15 de octubre de 2021, AZTECA presentó sus
descargos contra el Informe Final de Instrucción.
5. Mediante Memorando N° 00414-GG/2021 de fecha
20 de octubre de 2021, la Gerencia General solicitó a la
DFI la evaluación de los medios probatorios presentados
por AZTECA en sus descargos al Informe Final de
Instrucción; lo cual fue atendido por dicha Dirección
mediante Memorando N° 01447-DFI/2021, de fecha 05
de noviembre de 2021.
6. Mediante Resolución N° 00481-2021-GG/OSIPTEL,
notificada el 09 de diciembre de 2021, la Primera Instancia
resolvió lo siguiente:
Conducta Imputada Tipificación Resolutivo
Habría incumplido durante el año 2018,
con el valor del indicador DE según
pertenezca a las redes de fibra óptica Artículo 6 del Multa de 151
Agregación, Distribución y/o Conexión, RGIS UIT
respectivamente, en un total de 31
nodos.
con el indicador “Tasa de Reparación Artículo 6 del Multa de 151
de Cortes de Fibra Óptica”, en un total
RGIS UIT
de 4 incidencias que afectaron la red de
fibra óptica.
Habría incumplido durante el año 2018,
con el valor del indicador DE según
pertenezca a las redes de fibra óptica Artículo 6 del Archivo
Agregación, Distribución y/o Conexión, RGIS
respectivamente, en un total de 7
nodos.
7. El 05 de enero de 2022, AZTECA interpuso Recurso
de Reconsideración contra la Resolución N° 481-2021-
GG/OSIPTEL.
8. Mediante Resolución N° 075-2022-GG/OSIPTEL,
notificada el 17 de marzo de 2022, la Primera Instancia
declaró fundado en parte el Recurso de Reconsideración,
en consecuencia:
Conducta Imputada Resolutivo
Habría incumplido durante el año 2018, con el valor Confirma
del indicador DE según pertenezca a las redes de Multa de 151
fibra óptica Agregación, Distribución y/o Conexión, UIT
respectivamente, en un total de 31 nodos.
Habría incumplido durante el año 2018 con el indicador Confirma
“Tasa de Reparación de Cortes de Fibra Óptica”, en Multa de 151
un total de 3 incidencias que afectaron la red de fibra
UIT
óptica.
Habría incumplido durante el año 2018 con el indicador Da por
“Tasa de Reparación de Cortes de Fibra Óptica”, en concluido
una (1) incidencia que afectó la red de fibra óptica. PAS
9. El 7 de abril de 2022, AZTECA interpuso Recurso
de Apelación contra la Resolución N° 075-2022-GG/
Tipo de OSIPTEL.
Infracción 10. Mediante Memorando N° 00428-DPRC/2022,
del 16 de agosto de 2022, la Dirección de Políticas
Regulatorias y Competencia (en adelante, DPRC), remitió
el recálculo de multas correspondientes a las infracciones
Artículo 6
Muy Grave sancionadas por la Primera Instancia
del RGIS
II. VERIFICACIÓN DE REQUISITOS DE
ADMISIBILIDAD Y PROCEDENCIA
Artículo 6 De conformidad con el artículo 27 del RGIS y los
Muy Grave
del RGIS artículos 218 y 220 del Texto Único Ordenado de la Ley N°
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General (en
adelante, TUO de la LPAG)5, corresponde admitir y dar
trámite al Recurso de Apelación interpuesto por AZTECA,
al haberse cumplido los requisitos de admisibilidad y
procedencia contenidos en las citadas disposiciones.
III. FUNDAMENTOS DEL RECURSO DE APELACIÓN
AZTECA sustenta su Recurso de Apelación en los
siguientes argumentos:
48 NORMAS LEGALES
3.1. En el ejercicio de su función de supervisión,
no le corresponde al Osiptel interpretar el Contrato de
Concesión de la RDNFO para resolver una controversia
entre AZTECA y el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones (en adelante, MTC).
3.2. Corresponde suspender el procedimiento
considerando la existencia de un arbitraje en trámite que
determinará el alcance de las obligaciones establecidas
en el Contrato de Concesión de la RDNFO, referidas a los
indicadores de niveles de servicio.
IV. ANÁLISIS DEL RECURSO:
A continuación, se analizarán los argumentos de
AZTECA:
4.1. Respecto a la supervisión del cumplimiento de
las obligaciones de Azteca, en virtud a lo acordado
en el Contrato de Concesión y la interpretación del
Osiptel.
Sobre el particular, corresponde hacer referencia a
las competencias del Osiptel y a su nivel de intervención
en la supervisión de los valores objetivos de los
indicadores DE y Tasa de Reparación de Cortes de Fibra
Óptica, aplicables al Servicio Portador prestado por la
mencionada empresa operadora, durante el periodo
correspondiente al año 2018, según lo dispuesto en el
numeral 5 del Anexo 12 del Contrato de Concesión de
la RDNFO.
Así, corresponde resaltar que los organismos
reguladores de los servicios públicos -entre ellos, el
Osiptel- se crearon con la finalidad de garantizar un
tratamiento técnico para la regulación, fiscalización y
supervisión de las actividades económicas calificadas
como servicios públicos, como es el caso del servicio
público de telecomunicaciones brindado por AZTECA
en virtud al Contrato de Concesión de la RDNFO.
En efecto, el artículo 3 de la Ley N° 27332, Ley Marco
de Organismos Reguladores de la Inversión Privada en
Servicios Públicos6, el artículo 2 de la Ley N° 27336,
Ley de Desarrollo de las Funciones y Facultades del
OSIPTEL7, el artículo 36 del Reglamento General del
OSIPTEL aprobado por Decreto Supremo Nº 008-2011-
PCM8, así como el artículo 9 del Reglamento General de
Fiscalización aprobado por Resolución Nº 090-2015-CD/
OSIPTEL y sus modificatorias9, establecen – de forma
textual- que una de las facultades de los organismos
reguladores, es la de verificar el cumplimiento de las
obligaciones legales, contractuales o técnicas por parte
de las entidades o actividades supervisadas.
Siendo así, es claro que la función supervisora
desarrollada por este Organismo cuenta con un amplio
sustento legal y jurídico vigente, que fundamentan la
verificación de cumplimiento no solo de mandatos o
resoluciones, sino también de otras obligaciones que
podrían estar contenidas en contratos de concesión.
En atención a lo indicado, en el caso particular,
aun cuando el Osiptel no sea parte del Contrato de la
RDNFO, tiene la facultad de supervisar el cumplimiento
de obligaciones contractuales aplicables a los servicios
públicos de telecomunicaciones; lo cual ha sido
reconocido en la cláusula 19 de dicho documento, cuando
dispone que corresponde a este Organismo verificar
que el Concesionario -AZTECA- cumpla con las leyes
aplicables, así como cualquier otra obligación que se
derive del Contrato.
Ahora bien, específicamente sobre la materia evaluada
en el presente PAS, se tiene que las cláusulas 18 y 22 del
Contrato de la RDNFO establecen como una condición
esencial el cumplimiento de los niveles de servicio (SLA)
detallados en el numeral 5 de las Especificaciones
Técnicas contenidas en el Anexo 12, cuya supervisión
estaría a cargo del Osiptel.
Entonces, el Osiptel, en virtud a la facultad concedida
tanto por la normativa especial como por el Contrato,
procedió a verificar el cumplimiento del valor objetivo
del indicador DE, considerando las obligaciones
expresamente establecidas en los numerales 5.1.1 al
5.1.5 del Anexo 12 y lo previsto en las cláusulas 46 y 2.12
de dicho cuerpo legal.
Miércoles 10 de mayo de 2023 / El Peruano
“5.1. Requisitos de Calidad de Servicio (Quality of
Service - QoS)
5.1.1 La disponibilidad de los enlaces10 que pertenecen
a la Red Core es de noventa y nueve enteros novecientos
noventa y nueve milésimas por ciento (99.999%), medida
en base anual, sin contar el tiempo de inactividad
programado y comunicado con antelación al OSIPTEL.
El Concesionario debe diseñar, desplegar, operar y
mantener la RDNFO de tal manera que se asegure este
nivel de disponibilidad.
5.1.2 La disponibilidad de los enlaces de la red de
fibra óptica con diversidad de rutas que une Nodos de
Agregación, que se conectan a los Nodos de la Red Core
es de noventa y nueve enteros con novecientos noventa
y nueve milésimas por ciento (99.999%), medida en base
anual, sin contar el tiempo de inactividad programado
aprobado.
5.1.3 La disponibilidad del enlace de fibra óptica para
los Nodos de Agregación ubicados en Puerto Maldonado
y en Pucallpa, sin diversidad de rutas que se conectan
a Nodos de la Red Core, es de noventa y nueve enteros
con nueve décimas por ciento (99.9%), medida en base
anual.
5.1.4 La disponibilidad de los enlaces que unen
Nodos de Distribución, es de noventa y nueve enteros
con siete décimas por ciento (99.7%), medida en base
anual. Esta disponibilidad no es aplicable para los Nodos
de Distribución que coincidan físicamente con algún
Nodo de Agregación, en estos casos el nivel de servicio
será el señalado en los numerales 5.1.2 y 5.1.3, según
corresponda.
5.1.5 La disponibilidad de los enlaces de la red de fibra
óptica que une Nodos de Conexión es de noventa y nueve
enteros con seis décimas por ciento (99.6%), medida en
base anual.
(…)”
Como se puede advertir de lo citado, en el numeral
5 del Anexo 12 del Contrato de la RDNFO se establecen
–de forma clara- los valores objetivos que debe cumplir
AZTECA para el indicador DE, según la jerarquía de
red definida en el diseño de la RDNFO. En ese sentido,
contrariamente a lo argumentado por la empresa
operadora, para el ejercicio de la labor de supervisión –
legalmente atribuida- el Osiptel ha aplicado lo estipulado
en el Contrato sin ningún tipo de modificación, ajuste
o precisión adicional, sino únicamente verificando el
cumplimiento por parte de AZTECA de los parámetros allí
dispuestos.
De la misma manera, se verificó el cumplimiento de la
obligación contenida del valor objetivo del indicador Tasa
de Reparación de Cortes de Fibra Óptica, considerando
las obligaciones expresamente establecidas en los
numerales 5.2.5 al 5.2.7 del Anexo N° 12 y lo previsto en
las cláusulas 46 y 2.12 de dicho cuerpo legal.
Siendo así, el órgano supervisor del Osiptel y la
Primera Instancia no han efectuado interpretación alguna
al Contrato de Concesión, sino que únicamente han
actuado de acuerdo a sus competencias (de supervisión
y sanción), las mismas que no se han visto suspendidas
en virtud de ninguna cláusula contractual, disposición
normativa o solicitud arbitral.
De otro lado, es importante resaltar que,
efectivamente, el Osiptel no es parte del Contrato de
Concesión; de hecho, el mismo únicamente fue suscrito
por AZTECA y por el MTC; sin embargo, no hay que perder
de vista que en virtud del artículo 3811 del Reglamento
General del Osiptel, se establece la posibilidad que
este Organismo pueda emitir opinión previa respecto de
contratos de concesión, con la finalidad de salvaguardar
sus funciones regulatorias y/o normativas, sujetas a su
competencia.
En ese sentido, el que el Osiptel no sea parte del
Contrato de Concesión de la RDNFO, no quiere decir
que, durante su etapa de formulación, no haya emitido
su opinión técnica12 respecto de diversos extremos del
proyecto, los mismos que incluían la supervisión de los
niveles de servicio (SLA). Por tanto, este Organismo
Regulador ha tomado conocimiento desde antes de su
suscripción, el sentido y la naturaleza de las cláusulas
 El Peruano / Miércoles 10 de mayo de 2023 NORMAS LEGALES
contenidas en el Contrato de Concesión, lo cual
garantizaba el adecuado e idóneo desarrollo de sus
funciones regulatorias, supervisoras y sancionadoras,
frente a AZTECA.
Por otra parte, tomando en cuenta lo dispuesto en
la cláusula 64 del Contrato de Concesión, el Osiptel
reconoce la facultad de AZTECA como concesionario,
para iniciar procesos arbitrales o de cualquier índole,
cuando considere que existe ambigüedad o vacío legal
en relación a la interpretación, ejecución o cumplimiento
de cualquier cláusula contractual que pudiera generarle
algún tipo de perjuicio insubsanable.
No obstante, el que la empresa operadora cuente
con dicha potestad y además la ejecute, no quiere decir
que las funciones de supervisión y sanción del Osiptel
queden suspendidas, más aún cuando las mismas se han
desarrollado en el marco de competencias legalmente
atribuidas.
Por todo lo expuesto, los argumentos presentados por
AZTECA en este extremo quedan desvirtuados.
4.2. Sobre la necesidad de suspender el
procedimiento considerando la existencia de un
arbitraje en trámite para determinar el alcance de las
obligaciones referidas a los indicadores de niveles de
servicio.
Cabe anotar que, el Osiptel reconoce la existencia
de una demanda arbitral interpuesta por la empresa
operadora, en donde una de las materias controvertidas
está vinculada con la interpretación de lo dispuesto en
los numerales 5.1.1 y 5.1.5 del Anexo 12 del Contrato
de Concesión. Sin embargo, el que un administrado
considere que existe ambigüedad respecto de algún
extremo del contrato de concesión, no supone la veracidad
de dicha afirmación ni obliga per se a que se suspenda la
tramitación de un PAS iniciado en el marco de facultades
legales atribuidas al Osiptel.
En línea con pronunciamientos previamente emitidos
por el Consejo Directivo13, el Osiptel no requiere que se
emita un Laudo Arbitral, para determinar si se cumplió
o no con las obligaciones contractuales; ello, dado que
– tal como ha sido expuesto en el numeral precedente-
los parámetros para la medición del indicador de calidad
Disponibilidad Enlaces resultan objetivos, siendo exigible
su cumplimiento y estando vigente la facultad de su
supervisión y sanción, de advertirse alguna infracción
administrativa.
Ahora bien, en relación a la Resolución Nº 084-2017-
CD/OSIPTEL, se tiene que fue emitida en el marco de
un procedimiento de emisión de un mandato de acceso a
facilidad complementaria, en el cual el Osiptel, en virtud
de los artículos 13 del Texto Único de Ordenado de la
Ley Orgánica del Poder Judicial (LOPJ) y el artículo 108
del Reglamento General del Osiptel, decidió suspender
el procedimiento administrativo por la existencia de una
controversia en vía arbitral.
Al respecto, se reitera lo ya resuelto por el Consejo
Directivo14, en el sentido que, en dicho procedimiento
resultaba preciso atender la solicitud de suspensión
en tanto un pronunciamiento por parte del Osiptel,
podía - en algún extremo- generar derechos a terceros
ajenos al contrato de concesión, sin tener aun claro
el pronunciamiento en sede arbitral, hecho que podía
generar perjuicios tangibles y concretos.
Considerando lo antes mencionado, el criterio aplicado
en el caso precedente no puede ser trasladado al caso
particular en tanto un PAS tiene una naturaleza distinta;
así, en este último se evalúa o define la responsabilidad
de un administrado frente al incumplimiento de una
obligación regulatoria o contractual, con lo cual no es
posible equipararlos. Además de ello, en este PAS, no
estamos en el marco de un procedimiento administrativo
que pueda impactar en terceros, sino que el mismo
supone el ejercicio de las facultades legales atribuidas
y vigentes del Osiptel, en aplicación de un contrato y
sin que medie la interpretación del mismo alegada por
AZTECA.
Adicionalmente, es importante precisar que, el hecho
que en relación a este procedimiento no resulte aplicable
la suspensión, no quiere decir que se desconozca lo
49
establecido en la cláusula 64 del Contrato de Concesión
de la RDNFO, la misma que dispone como mecanismo
de solución de conflictos, al arbitraje. Contrario a ello, el
Osiptel coincide en que la vía arbitral es el canal establecido
para resolver cualquier discrepancia vinculada a la
interpretación del alcance de obligaciones contractuales
entre la empresa operadora y el MTC; sin embargo,
los riesgos derivados de distintas interpretaciones a
cláusulas contractuales y la forma como se asumen los
mismos, corresponden ser evaluadas por las partes,
mas no deberían impactar – indubitablemente – en el
desarrollo de las funciones de otras instituciones de la
administración, como el Osiptel.
En consecuencia, no corresponde suspender el
presente procedimiento.
V. APLICACIÓN DE RETROACTIVIDAD BENIGNA
Sin perjuicio de la evaluación de los argumentos
presentados por AZTECA, es pertinente destacar que
uno de los Principios que rige la potestad sancionadora
en sede administrativa es el Principio de Retroactividad
Benigna contemplado en el numeral 5 del artículo 248 del
TUO de la LPAG.
En virtud al Principio de Retroactividad Benigna resulta
viable aplicar disposiciones sancionadoras posteriores
al momento de incurrir el administrado en la conducta
a sancionar, siempre que resulten más favorables al
administrado.
Así, dicho artículo establece que las disposiciones
sancionadoras producen efecto retroactivo siempre que
favorezcan al presunto infractor o al infractor, incluso
respecto de las sanciones en ejecución al entrar en vigor
la nueva disposición, en lo referido a: (i) la tipificación
de la infracción; (ii) los plazos de prescripción; y, (iii) la
sanción en sí.
Ahora bien, acorde al criterio adoptado previamente
por el Consejo Directivo15, la aplicación de la Metodología
de Cálculo de Multas, respecto a las nuevas fórmulas,
parámetros y montos fijos, podría fijar una cuantía
menor en las multas calculadas bajo la Guía de Multas
del 201916, según las particularidades de cada caso
en concreto. Así, podría darse el caso que la sanción
calculada bajo la Metodología de Cálculo de Multas
sea menor, inclusive, al tope mínimo legal previsto para
el tipo de infracción cometida. Por lo tanto, en dichos
casos, corresponde imponer el importe que resulta de la
aplicación de la Metodología de Cálculo de Multas; caso
contrario, de tener que sujetarse la nueva multa al tope
se vaciaría de contenido al Principio de Retroactividad
Benigna.
Bajo tales consideraciones, se dispuso que la DPRC
evalúe las multas impuestas bajo las disposiciones
establecidas en la Metodología de Cálculo de Multas;
en ese sentido, a través del Memorando N° 00428-
DPRC/2022, dicha Dirección remitió la referida
evaluación.
Conforme a la referida metodología, para el cálculo
de los costos evitados se consideró la inversión no
realizada por AZTECA para cumplir con las obligaciones
establecidas en el Contrato de Concesión de la RDNFO.
Luego, el beneficio ilícito obtenido es evaluado a valor
presente y ponderado por una ratio que considera la
probabilidad de detección de la conducta infractora.
Tomando en cuenta la evaluación realizada por la
DPRC se obtienen las siguientes multas:
Metodología de
Guía de Multas Multas
ANTERIOR
Incumplimiento ACTUALIZADA
(Estimación con (Estimación
reconducción) puntual)
No cumplir durante el año
2018, con el valor del 151 UIT 50,9 UIT
indicador DE
No cumplir durante el año
2018, con el valor objetivo
del indicador Tasa de 151 UIT 4 UIT
Reparación de Cortes de
Fibra Óptica
50 NORMAS LEGALES
Al respecto, se advierte que, la aplicación de la
Metodología de Cálculo de Multas resulta más favorable
a AZTECA en cuanto a la determinación de las sanciones
impuestas, toda vez que implica una reducción de 151
UIT a 50,9 UIT respecto al incumplimiento del indicador
DE y una reducción de 151 UIT a 4 UIT respecto al
incumplimiento del indicador Tasa de Reparación de
Cortes de Fibra Óptica.
En tal sentido, en virtud al Principio de Retroactividad
Benigna y Razonabilidad, se considera que corresponde
modificar las sanciones impuestas por la Primera
Instancia.
Adicionalmente, este Consejo Directivo hace
suyos los fundamentos y conclusiones expuestos en
el Informe N° 00107-OAJ/2023, emitido por la Oficina
de Asesoría Jurídica, el cual -conforme al numeral 6.2
del artículo 6 del TUO de la LPAG- constituye parte
integrante de la presente Resolución y, por tanto, de
su motivación.
En aplicación de las funciones previstas en el literal
d) del artículo 8 de la Sección Primera del Reglamento
de Organización y Funciones del OSIPTEL, aprobado
mediante Decreto Supremo N° 160-2020-PCM, y estando
a lo acordado por el Consejo Directivo del Osiptel en su
Sesión Nº 924/23.
SE RESUELVE:
Artículo 1°.- Declarar FUNDADO EN PARTE
el Recurso de Apelación presentado por AZTECA
COMUNICACIONES PERÚ S.A.C. contra la Resolución
N° 075-2022-GG/OSIPTEL, que declaró fundado en parte
el Recurso de Reconsideración contra la Resolución N°
481-2021-GG/OSIPTEL, y, en consecuencia:
i. MODIFICAR la sanción de multa de 151 UIT a 50,9
UIT, por la comisión de la infracción muy grave tipificada
en el artículo 6 del RGIS, respecto del incumplimiento
del indicador DE en el caso de treinta y un (31) nodos
de la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica, previsto en
los numerales 5.1.2, 5.1.3, 5.1.4 y 5.1.5 del Anexo 12 -
Especificaciones Técnicas del Concurso de Proyectos
Integrados, el mismo que forma parte del Contrato
de Concesión de dicha Red; de conformidad con los
fundamentos expuestos en la parte considerativa de la
presente resolución, y;
ii. MODIFICAR la sanción de multa de 151 UIT a 4
UIT, por la comisión de la infracción muy grave tipificada
en el artículo 6 del RGIS, respecto del incumplimiento
del indicador Tasa de Reparación de Cortes de Fibra
Óptica en el caso de tres (03) incidencias de tramo de
Distribución - Agregación de la Red Dorsal Nacional de
Fibra Óptica, previsto en los numerales 5.2.5, 5.2.6 y 5.2.7
del Anexo 12 - Especificaciones Técnicas del Concurso
de Proyectos Integrados, el mismo que forma parte del
Contrato de Concesión de dicha Red; de conformidad con
los fundamentos expuestos en la parte considerativa de la
presente resolución.
Artículo 2°.- Declarar que la presente resolución agota
la vía administrativa, no procediendo ningún recurso en
esta vía.
Artículo 3°.- Encargar a la Gerencia General disponer
las acciones necesarias para:
i) Notificar la presente Resolución a la empresa
apelante;
ii) Publicar la presente Resolución en el Diario Oficial
El Peruano;
(iii) Publicar la presente Resolución en la página
web institucional del Osiptel (www.osiptel.gob.pe), con
el Informe N° 00107-OAJ/2023 y las Resoluciones
N° 00481-2021-GG/OSIPTEL y N° 00075-2022-GG/
OSIPTEL, y;
(iv) Poner en conocimiento de la presente Resolución
a la Oficina de Administración y Finanzas, para los fines
respectivos.
Miércoles 10 de mayo de 2023 / El Peruano
Regístrese, comuníquese y publíquese.
RAFAEL EDUARDO MUENTE SCHWARZ
Presidente Ejecutivo
1
Artículo Segundo de la Resolución N° 259-2021-CD/OSIPTEL sustituyó la
denominación del Reglamento de Fiscalización, Infracciones y Sanciones
(RFIS) por el de Reglamento General de Infracciones y Sanciones (RGIS).
2
Aprobado por Resolución N° 087-2013-CD/OSIPTEL y sus modificatorias.
3
Previstas en los numerales 5.1.2, 5.1.3, 5.1.4 y 5.1.5 del Anexo 12 -
Especificaciones Técnicas del Concurso de Proyectos Integrados, el mismo
que forma parte del Contrato de Concesión de la RDNFO.
4
Previstas en los numerales 5.2.5, 5.2.6 y 5.2.7 del Anexo 12 -
Especificaciones Técnicas del Concurso de Proyectos Integrados, el mismo
que forma parte del Contrato de Concesión de la RDNFO.
5
Aprobado mediante Decreto Supremo N° 004-2019-JUS y modificatorias.
6
“Artículo 3º.- Funciones
3.1 Dentro de sus respectivos ámbitos de competencia, los Organismos
Reguladores ejercen las siguientes funciones: a. Función supervisora:
comprende la facultad de verificar el cumplimiento de las obligaciones legales,
contractuales o técnicas por parte de las entidades o actividades supervisadas,
así como la facultad de verificar el cumplimiento de cualquier mandato o
resolución emitida por el Organismo Regulador o de cualquier otra obligación
que se encuentre a cargo de la entidad o actividad supervisadas (…)”
7
“Artículo 2.- Definiciones
Para efectos de la presente norma, se entiende por:
(…)
Supervisión. - Al conjunto de actividades que desarrolla OSIPTEL para
verificar el cumplimiento de las obligaciones legales, contractuales o
técnicas por parte de las entidades supervisadas. La supervisión puede
asimismo estar dirigida a verificar el cumplimiento de determinado mandato
o resolución de OSIPTEL o de cualquier otra obligación que se encuentre a
cargo de la entidad supervisada, dentro del ámbito de su competencia.”
8
“Artículo 36.- Definición de Función Supervisora
La función supervisora permite al OSIPTEL verificar el cumplimiento de las
obligaciones legales, contractuales o técnicas por parte de las empresas
operadoras y demás empresas o personas que realizan actividades sujetas
a su competencia. Asimismo, la función supervisora permite verificar
el cumplimiento de cualquier mandato o resolución emitida por el propio
OSIPTEL o de cualquier otra obligación que se encuentre a cargo de dicha
entidad supervisada”
9
“Artículo 9.- Supervisión
Es el conjunto de actividades que desarrolla el OSIPTEL para verificar el
cumplimiento de las obligaciones legales, contractuales o técnicas por parte
de las entidades supervisadas. Asimismo, comprende la verificación del
cumplimiento de determinado mandato o resolución del OSIPTEL, dentro
del ámbito de su competencia.”
10
Incluye componentes pasivos y activos.
11
Reglamento General del OSIPTEL
“Artículo 38.- A fin de guardar concordancia entre las funciones regulatorias
y/o normativas, sujetas a su competencia y la de supervisar los contratos
de concesión correspondientes, el OSIPTEL, a través de su Consejo
Directivo, deberá emitir opinión previa a la aprobación de los contratos
tipo de concesión a ser empleados por el Ministerio para la prestación de
los servicios públicos, dentro del plazo de veinte (20) días hábiles a partir
de la fecha de recepción de los citados contratos, que para tal efecto le
remitirá el Ministerio. En caso contrario y vencido el plazo establecido,
el Ministerio tendrá por conforme el proyecto de contrato tipo remitido.
Estos contratos son revisables cada seis (6) meses. De considerarlo
conveniente, el Ministerio podrá solicitar la opinión previa de OSIPTEL
sobre cualquier contrato de concesión a ser suscrito por los operadores.”
El pronunciamiento, según el caso, incluirá materias referidas al régimen
tarifario del contrato, condiciones de competencia y de interconexión,
aspectos técnicos, económicos y jurídicos relativos a la calidad y oportuna
prestación de los servicios, y a los mecanismos de solución de controversias
derivadas de la interpretación y ejecución de los contratos de concesión, así
como a las demás materias de competencia del OSIPTEL.”
12
Informes Nº 228-GAL.GPRC.GFS/2013, Nº 240-GAL.GRPC.GFS/2013,
entre otros.
13
Resolución N° 145-2022-CD/OSIPTEL, en el Expediente N°
00028-2020-GG-DFI/PAS.
14
Resolución N° 060-2021-CD/OSIPTEL emitida en el Expediente N°
050-2019-GG-GSF/PAS y la Resolución N° 145-2022-CD/OSIPTEL emitida
en el Expediente N° 028-2020-GG-DFI/PAS.
15
Resolución de Consejo Directivo N° 065-2022-CD/OSIPTEL, ver enlace:
https://www.osiptel.gob.pe/media/u43k1pli/resol065-2022-cd.pdf
16
Empleada antes de la entrada en vigencia de la Metodología de Cálculo de
Multas.
2175472-1
 El Peruano / Miércoles 10 de mayo de 2023 NORMAS LEGALES
Declaran infundado Recurso de Apelación
interpuesto por TELEFÓNICA DEL
PERÚ S.A.A. contra la Resolución N°
012-2021-TRASU/PAS/OSIPTEL, y confirman
multa
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO
Nº 00105-2023-CD/OSIPTEL
Lima, 2 de mayo de 2023
Expediente Nº 002-2021/TRASU/
EXPEDIENTE Nº :
ST-PAS
Recurso de Apelación
MATERIA : contra la Resolución N°
012-2021-TRASU/PAS/OSIPTEL
TELEFÓNICA DEL PERÚ
ADMINISTRADO :
S.A.A.
VISTOS:
(i) El Recurso de Apelación interpuesto por la
empresa TELEFÓNICA DEL PERÚ S.A.A. (en adelante,
TELEFÓNICA) contra la Resolución N° 012-2021-TRASU/
PAS/OSIPTEL, mediante la cual se declaró infundado
el Recurso de Reconsideración interpuesto contra la
Resolución N° 011-2021-TRASU/PAS/OSIPTEL la misma
que sancionó con una multa de 99,61 UIT, al haber
incurrido en la infracción grave tipificada en el artículo 131
del Reglamento General de Infracciones y Sanciones2,
aprobado por Resolución N° 087-2013-CD/OSIPTEL
y modificatorias (antes, Reglamento de Fiscalización,
Infracciones y Sanciones y, en adelante, RGIS), toda vez
que no habría cumplido con 176 resoluciones emitidas
por el Tribunal Administrativo de Solución de Reclamos
de Usuarios.
(ii) El Informe Nº 095-OAJ/2023 del 11 de abril de
2023, de la Oficina de Asesoría Jurídica, que adjunta
el proyecto de Resolución del Consejo Directivo que
resuelve el Recurso de Apelación, y
(iii) El Expediente Nº 002-2021/TRASU/ST-PAS.
CONSIDERANDO:
I. ANTECEDENTES
1.1. Mediante carta N° 190-STSR/2021, notificada
el 31 de marzo de 2021, la Secretaria Técnica Adjunta
del Tribunal Administrativo de Solución de Reclamos
de Usuarios (en adelante, STTRASU) comunicó a
TELEFÓNICA, el inicio de un PAS por la infracción al
artículo 13 del RGIS, por el incumplimiento de 1773
resoluciones emitidas por el Tribunal Administrativo
de Solución de Reclamos de Usuarios (en adelante,
TRASU); otorgándole un plazo de 20 días hábiles para
que presente sus descargos por escrito.
1.2. Posteriormente, a través de la carta Nº 224-
STSR/2021, notificada el 19 de abril de 2021, la
STTRASU comunicó a TELEFÓNICA la ampliación de
cargos, por la infracción al artículo 13 del RGIS, por el
incumplimiento de 1 Resolución4 adicional emitida por el
TRASU; otorgándole un plazo de 10 días hábiles para que
presente sus descargos por escrito.
1.3. Con carta N° 558-STSR/2021, notificada el 3 de
setiembre de 2021, se remitió a TELEFÓNICA el Informe
Final de Instrucción Nº 029-STSR/2021, y se le otorgó un
plazo de cinco (5) días hábiles para la remisión de sus
descargos.
1.4. Mediante Resolución N° 011-2021-TRASU/PAS/
OSIPTEL notificada con fecha de 18 de octubre 2021, el
TRASU sancionó a TELEFÓNICA con una multa de 99,61
UIT, por los incumplimientos indicados en los numerales
2.1. y 2.2. del presente informe.
1.5. TELFÓNICA mediante carta Nº TDP-3795-
AR-ADR-21 recibida con fecha 8 de noviembre de
2021 interpuso Recurso de Reconsideración contra la
Resolución N° 011-2021-TRASU/PAS/OSIPTEL.
51
1.6. Mediante Resolución N° 012-2021-TRASU/PAS/
OSIPTEL notificada con fecha 30 de noviembre 2021, el
TRASU declaró infundado el Recurso de Reconsideración
interpuesto por TELEFÓNICA y confirmó la multa de
99,61 UIT.
1.7. Con carta Nº TDP-4406-AR-ADR-21 recibida
con fecha 22 de diciembre de 2021, TELEFÓNICA
interpuso Recurso de Apelación contra la Resolución Nº
012-2021-TRASU/PAS/OSIPTEL.
1.8. Mediante Memorando N° 553-OAJ/2022 de fecha
19 de mayo del 2022, la OAJ, solicitó a la Dirección de
Políticas Regulatorias y Competencia (en adelante,
DPRC), el recálculo de las multas impuestas a la empresa
operadora.
1.9. Mediante Memorando N° 741-DPRC/2022 de
fecha 23 de diciembre del 2022, la DPRC remitió lo
solicitado
II. VERIFICACIÓN DE REQUISITOS DE
ADMISIBILIDAD Y PROCEDENCIA
De conformidad con el artículo 27 del RGIS y los
artículos 218 y 220 del Texto Único Ordenado de la Ley
del Procedimiento Administrativo General5 (en adelante,
TUO de la LPAG), corresponde admitir y dar trámite al
Recurso de Apelación interpuesto por TELEFÓNICA, al
cumplirse los requisitos de admisibilidad y procedencia
contenidos en las citadas disposiciones.
III. ANÁLISIS DEL RECURSO:
3.1. Respecto de la aplicación de la retroactividad
benigna. -
Es preciso señalar que, uno de los Principios que
rige la potestad sancionadora en sede administrativa es
el Principio de Retroactividad Benigna contemplado en
el numeral 5 del artículo 248 del TUO de la LPAG. Así,
conforme al Principio de Retroactividad Benigna6 resulta
viable aplicar disposiciones sancionadoras posteriores
que resulten más favorables al administrado. En tal
sentido, la norma también señala que las disposiciones
sancionadoras producen efecto retroactivo siempre que
favorezcan al presunto infractor o al infractor, incluso
respecto de las sanciones en ejecución al entrar en vigor
la nueva disposición, en lo referido a: (i) la tipificación
de la infracción; (ii) los plazos de prescripción; y, (iii) la
sanción en sí.
Teniendo en cuenta ello, en el presente procedimiento,
en tanto las multas impuestas a través de la Resolución N°
011-2021-TRASU/PAS/OSIPTEL fueron calculadas antes
de la vigencia de la Metodología de Cálculo de Multas -
2021 (vigente desde el 1 de enero de 2022), corresponde
evaluar si la aplicación de esta podría fijar una cuantía
menor en la multa calculada bajo la metodología anterior.
Bajo tales consideraciones, se solicitó que la
DPRC evalúe la multa impuesta bajo las disposiciones
establecidas en la Metodología de Cálculo de Multas -
2021; en ese sentido, a través del Memorando N° 741-
DPRC/2022, se remitió la referida evaluación, la cual se
detalla en el Anexo.
En esta situación, de acuerdo al análisis de la DPRC,
se tiene que el procedimiento de cuantificación de la
multa para la presente conducta infractora se encuentra
establecido en la Metodología. Según el referido
documento, el cálculo de la multa se debe hacer por
medio de la siguiente fórmula:
ሺ‫݈݅݋݂݅ܿ݅݁݊݁ܤ‬Àܿ݅‫ܽܦ݋݋ݐ‬Ó‫ ݋݀ܽݏݑܽܥ݋‬ൈ ‫݊×݅ܿܽݖ݈݅ܽݑݐܿܽ݁݀ݎ݋ݐܿܽܨ‬ሻ
‫ ܽ݀ܽ݉݅ݐݏ݁ܽݐ݈ݑܯ‬ൌ
ܲ‫݊×݅ܿܿ݁ݐ݈ܾܾ݁݀݁݀݀ܽ݀݅݅ܽ݋ݎ‬
La metodología de graduación para estos tipos de
infracciones se basa en la cuantificación del beneficio
ilícito que podría obtener la Empresa como consecuencia
de dicha conducta. De acuerdo con la Metodología:
“(…) corresponde considerar como regla general que
la cuantificación de sanciones que imponga el OSIPTEL
se sustente en un enfoque disuasivo, en virtud del cual
el cálculo de la multa tomará en cuenta el beneficio
52 NORMAS LEGALES
privado ilícito obtenido por el infractor; de modo que, al no
obtener ningún beneficio neto como consecuencia de su
actividad infractora, el potencial infractor elegirá ex ante
no trasgredir la ley.” (p.52)
No obstante, la Metodología señala que debe considerarse
la existencia de escenarios en que el daño resultante sea
sustantivamente mayor al beneficio privado ilícito del infractor
y que se darían cuando se generen impactos masivos sobre
los usuarios. En estos casos, el OSIPTEL podría considerar
la estimación del daño para efectos del cálculo de la multa.
En este sentido, dado que las infracciones analizadas están
referidas a casos individuales y no suponen un daño masivo a
los usuarios, no correspondería estimar la multa sobre la base
del daño causado.
De acuerdo con lo expuesto, las multas se estimarán
sobre la base del beneficio ilícito. Así, se considerarán los
costos evitados por la empresa producto de la infracción,
así como por los ingresos ilícitos que habría obtenido en
aquellos casos en que se facturó en exceso. Para este
fin, se estimaron algunos componentes que permitieron
estandarizar el cálculo de ciertos costos evitados e
ingresos ilícitos.
En relación con el ingreso ilícito, se utilizó el siguiente
parámetro:
- Fact: facturación en exceso. Valor calculado para
cada uno de los casos en que hubo facturación en exceso.
Dado que no se contó con información sobre los montos
facturados en exceso, ni sobre el servicio en cuestión,
se ha considerado el valor del parámetro “Benlin”. Este
parámetro está incluido en la Metodología y su valor
corresponde al beneficio promedio por línea telefónica
activada indebidamente. Si bien no es un dato exacto,
permite hacer una aproximación al monto promedio
facturado en exceso.
Por su parte, los parámetros utilizados para estimar el
costo evitado fueron:
- Mygrec, Mygcob y Mygsus
Estos parámetros representan el costo por
mantenimiento y gestión de los sistemas de gestión de
reclamos; gestión de cobranzas; gestión de activación,
desactivación y suspensión de líneas o conexiones. En
algunos casos, se considera para el cálculo de la multa
más de uno de estos parámetros en simultáneo, pues estos
tres sistemas son gestionados en forma independiente.
En los tres casos, para estimar el valor de los
parámetros se tomó como referencia el valor del parámetro
“Mantygest” de la Metodología, referido al mantenimiento
de los sistemas operativos de las empresas operadoras
que minimicen la ocurrencia de inconvenientes con
el uso de cualquier tipo de servicio contratado por los
consumidores y/o los diversos procedimientos que se
puedan generar como consecuencia de su prestación.
Asimismo, es importante señalar que el valor
considerado para estos parámetros ha sido el aplicado
para el cálculo de las multas correspondientes al
Expediente N° 009-2021/TRASU/STSR-PAS, con el fin de
otorgar predictibilidad al proceso de cálculo de multas. En
aquel caso, se había dividido el monto correspondiente a
cada mantenimiento de los sistemas entre la cantidad de
casos del expediente.
- Conopro
Costo en el que debe incurrir una empresa operadora
para dar a conocer internamente la normativa relacionada
con los plazos y/u obligaciones. Tomado de la Metodología.
- Cosreconex
Costo por reconexión. Tomado de la Metodología.
- Comabon
Costo en que debe incurrir una empresa operadora a
fin de que las notificaciones a los abonados se realicen en
los plazos establecidos. Tomado de la Metodología.
Miércoles 10 de mayo de 2023 / El Peruano
- Acrecum
Costo en que debe incurrir una empresa operadora
para acreditar un cumplimiento al OSIPTEL. Para su
estimación, se consideró el salario mensual de un
abogado (mismo salario considerado en la Metodología,
actualizado por la inflación) y un tiempo estimado de 1
hora para esta tarea. Este tiempo sería el necesario para
preparar un escrito acreditando el cumplimiento, revisarlo
y remitirlo a OSIPTEL.
- Prucon
Costo en que debe incurrir una empresa operadora
para realizar una prueba conjunta con el cliente. Para
su estimación, se consideró el salario mensual de un
ingeniero (mismo salario considerado en la Metodología,
actualizado por la inflación) y un tiempo estimado de 2
horas para esta tarea. Este tiempo tomaría a tomaría a
un ingeniero agendar, coordinar y ejecutar una prueba
conjunta con el cliente, y luego generar un registro que
demuestra la ejecución de dicha prueba.
El valor de cada uno de estos componentes, medidos
en UIT, se presentan en la siguiente tabla:
Tabla N°1: Componentes del Beneficio Ilícito
Nombre Parámetros UIT
Mantenimiento y gestión - reclamos Mygrec 0.10
Mantenimiento y gestión - cobranzas Mygcob 0.10
Mantenimiento y gestión - suspensión Mygsus 0.10
Conocimiento del proceso regulatorio Conopro 0.65
Costo de reconexión Cosreconex 0.002
Costo de personal por atención de un reclamo Cosperre 0.004
Comunicación a abonados Comabon 0.001
Acreditar un cumplimiento Acrecum 0.007
Costo promedio de un equipo Equipo 0.41
Costo de pruebas conjuntas con el usuario Prucon 0.006
Facturación en exceso Fact Calculado en cada caso
Fuente: Los parámetros Conopro, Cosreconex y Comabon fueron
tomados de la Metodología de cálculo para la determinación de
multas en los Procedimientos Administrativos Sancionadores
tramitados ante el OSIPTEL. Los parámetros Mantygestrec,
Mantygestcob y Mantygestsus se basaron en el parámetro
Mantygest de la misma metodología. Los parámetros Acrcum,
Prucon y Fact fueron estimados para el cálculo de las presentes
multas.
Elaboración propia.
Para calcular el beneficio ilícito obtenido por la
empresa, para cada uno de los casos, se consideró la
materia reclamada, así como la obligación generada a
partir de la Resolución, que finalmente sería incumplida
por la empresa operadora.
En relación con la probabilidad de detección, los
valores considerados oscilaron entre 10% y 50%,
asignando cada uno de los valores de acuerdo con ciertos
criterios. Se asignó una probabilidad de detección muy
baja, equivalente a 10%, en aquellos casos en que los
incentivos que enfrenta el usuario para denunciar son
muy reducidos, o en que la detección de la infracción por
parte del regulador es compleja, desde un punto de vista
técnico. Este supuesto se aplicó cuando el daño causado
al usuario fue muy reducido, por lo que la imposición de un
reclamo habría significado para el usuario un costo mayor
al beneficio que se podría obtener en caso el reclamo
fuese fundado. Este sería el caso de las infracciones
relacionadas con la veracidad de la información, o con la
no ejecución de pruebas conjuntas con el usuario.
Por su parte, se asignó una probabilidad de detección
baja, equivalente a 25%, en aquellos en que el usuario
sí tendría un mayor incentivo para denunciar, o casos
en los que la detección de la infracción no supone una
complejidad particular. Sin embargo, pese a que existe
este incentivo a denunciar, es necesario considerar
que una gran parte de la población de los usuarios no
denuncia debido a la falta de conocimiento sobre sus
derechos o sobre la forma de denunciar. Los casos a
los cuales se asignó una probabilidad de detección de
25% corresponden a casos de corte o baja injustificada,
falta de entrega de recibo, falta de entrega de contrato,
incumplimiento de instalación o migraciones no atendidas.
 El Peruano / Miércoles 10 de mayo de 2023 NORMAS LEGALES
La probabilidad media, de 50%, fue asignada a
aquellos casos en los que hay una mayor posibilidad de
que el usuario afectado denuncie el caso, debido a que el
perjuicio al que se ha visto expuesto sea significativo. Es
importante notar que en estos casos se ha considerado
que no sería apropiado asignar una probabilidad mayor,
debido a que la cantidad de denuncias recibidas, en
relación con la cantidad de usuarios, es relativamente
baja. Los casos a los cuales se asignó esta probabilidad
fueron de bajas no atendidas o facturación en exceso.
En cuanto al factor de actualización considerado en
la fórmula, se utilizó el costo promedio de capital (WACC)
del mercado de telecomunicaciones peruano, en línea
con el informe N° 145-DPRC/22. El valor de este WACC
mensual asciende a 0,67%.
El detalle de los cálculos realizados se muestra en el
Anexo. Según los valores calculados, las multas oscilan
entre 0,42 UIT y 7,54 UIT. Por su parte, la multa promedio
asciende a 1,01 UIT, y el monto total impuesto en multas,
por los 173 expedientes sancionados, es de 173,96 UIT.
Teniendo en cuenta ello, del análisis de la favorabilidad
de la aplicación de la Metodología de Cálculo de Multas –
2021 se advierte que, esta no resulta más beneficiosa que
la multa de 99,61 UIT impuesta por la Primera Instancia,
por lo que corresponde mantener esta.
Finalmente, en atención al Principio de Transparencia,
y como parte de la aplicación del nuevo Régimen de
Calificación de Infracciones, así como de la Metodología
del Cálculo de Multas - 2021, se adjunta el cálculo de la
cuantía de la multa correspondiente a esta metodología.
3.2. Sobre el cumplimiento de Resoluciones. -
Sobre lo alegado por la empresa operadora, es
preciso indicar que, en relación al Expediente Nº
40150-2019/TRASU/ST-RA, la Resolución del TRASU
Nº 50425-2019-TRASU/OSIPTEL fue notificada el 18
de diciembre de 2019, otorgando un plazo de 10 días
hábiles para que la empresa operadora lleve a cabo las
pruebas conjuntas con el usuario. En ese sentido, el plazo
otorgado venció el 2 de enero de 2020; esto es, mucho
antes de que el servicio se encuentre en estado de baja
(13 de febrero de 2020), razón por la cual el argumento
de la empresa operadora resulta irrelevante, dado que
el incumplimiento se configuró mucho antes de que se
genere la imposibilidad material para ejecutar lo ordenado
por el OSIPTEL.
En relación al Expediente Nº 49402-2019/TRASU/
ST-RA, se tiene que el OSIPTEL notificó la Resolución
Nº 29047-2019-TRASU/OSIPTEL el 25 de octubre de
2019, siendo que en dicho documento el OSIPTEL
dispuso la reactivación del servicio con el mismo número
y las mismas condiciones contractuales con las que
contaba antes de realizarse la baja cuestionada en el
procedimiento de reclamo. Entonces, considerando que,
de acuerdo a lo dispuesto por el artículo 16 del TUO de la
LPAG, dicho acto administrativo es eficaz desde la fecha
de su notificación, esto es, el 25 de octubre de 2019, es a
esa fecha que TELEFONICA debía dar cumplimiento a la
Resolución antes señalada.
Pese a lo señalado, la empresa operadora solicita el
archivo del caso, a partir de una acción efectuada mucho
después (30 de diciembre de 2019) del vencimiento del
plazo otorgado, es decir, cuando la infracción al artículo
13 del RGIS ya se había configurado mucho antes de
que se genere la imposibilidad material para ejecutar lo
ordenado por el OSIPTEL.
En el caso del Expediente Nº 60382-2019/
TRASU/ST-RA, el TRASU emitió la Resolución Nº
46158-2019-TRASU/OSIPTEL el 13 de diciembre de
2019, ordenando la reconexión del servicio reclamado.
Siendo así, de acuerdo al artículo 16 del TUO de la LPAG,
la disposición del Tribunal es eficaz y por tanto debe ser
cumplida en la fecha de su notificación; pese a ello, en
el presente caso, la empresa operadora comunicó que el
servicio estaba activo mediante carta del 26 de diciembre
de 2019.
De otro lado, en el Expediente Nº 33348-2019/
TRASU/ST-RQJ, el TRASU notificó la Resolución Nº
46158-2019-TRASU/OSIPTEL con fecha 9 de diciembre
de 2019, ordenando la expedición de la copia del contrato
53
correspondiente al servicio Nº 14851065. Por tanto, es en
la fecha de notificación del pronunciamiento del Tribunal
que la empresa debía cumplir con lo allí estipulado; sin
embargo, remitió el mencionado contrato con fecha 4 de
mayo de 2020.
Finalmente, para el Expediente Nº 35220-2019/
TRASU/ST-RQJ, el TRASU notificó la Resolución Nº
286-2020-TRASU/OSIPTEL con fecha 3 de enero de
2020, ordenando que, en el plazo de 10 días hábiles, la
empresa operadora remita los resultados de las pruebas
conjuntas realizadas con el usuario o, en su defecto,
acredite la negativa del usuario para llevar a cabo dicha
actividad. Siendo así, TELEFÓNICA tenía hasta el 17
de enero de 2021 para cumplir con lo dispuesto por el
Tribunal; no obstante, la conformidad de la operatividad
del servicio se habría dado recién el 8 de mayo de 2020.
Ahora bien, pese a que el concepto de eximente de
responsabilidad por subsanación voluntaria será evaluado
en el numeral siguiente, es necesario indicar que, en
relación a los 3 últimos casos descritos, el impacto en
la prestación del servicio y en derecho a la información
al usuario no suponen afectaciones pasibles de ser
revertidas, razón por la cual lo solicitado por TELEFÓNICA
no resulta viable en el caso particular.
Por lo expuesto, corresponde desestimar las
alegaciones formuladas por TELEFÓNICA en este
extremo.
3.3. Sobre la aplicación del eximente de
responsabilidad por subsanación voluntaria. -
Del literal f) del artículo 257 del TUO de la LPAG, se
tiene que a efectos de determinar si se ha configurado
dicho eximente de responsabilidad, deberán concurrir las
siguientes circunstancias:
- La empresa operadora deberá acreditar que la
comisión de la infracción cesó;
- La empresa operadora deberá acreditar que revirtió
los efectos derivados de la misma;
- La subsanación (cese y reversión) deberá
haberse producido antes de la notificación del inicio del
procedimiento sancionador; y,
- La subsanación no debe haberse producido como
consecuencia de un requerimiento del OSIPTEL,
de subsanación o de cumplimiento de la obligación,
consignado expresamente en carta o resolución.
Ahora bien, con relación al concepto mismo de la
subsanación, es preciso tener en cuenta que, conforme a
la Real Academia Española (RAE), el término “subsanar”
significa reparar o remediar un efecto, o resarcir un
daño. En ese sentido, siendo que la subsanación está
relacionada con un estado de reparación, enmienda o
arreglo, la misma no debe entenderse exclusivamente
como el cese o adecuación de la conducta del infractor,
sino que debe ir acompañada con la corrección de todo
efecto derivado de dicha conducta.
Por tanto, dependiendo de la naturaleza del
incumplimiento de determinada obligacion y de la
oportunidad en la que ello ocurrió, habrán incumplimientos
que para ser subsanados requieran, además del cese de
la conducta, la reversión de los efectos generados por
la misma, y habrá otros incumplimientos cuyos efectos
resulten irreversibles, fáctica y juridicamente. En estos
últimos casos, la subsanación no será posible y, por
ende, no se configurará el eximente de responsabilidad
establecido por el TUO de la LPAG.
Cabe señalar que, distinto es el caso de
incumplimientos que hasta la fecha de su cese no
hayan generado un efecto concreto, en cuyo caso no
resulta exigible, naturalmente, la reversión de efectos;
aplicándose el eximente de responsabilidad previsto en el
TUO de la LPAG, en tanto concurran los demás requisitos
previstos para ello. Una lectura en contrario, podría
vulnerar los derechos del administrado en tanto se estaría
desnaturalizando una exigencia legal.
En consecuencia, en caso exista un PAS en el que se
atribuya a una empresa la responsabilidad por la comisión
de una infracción, sobre la base de diversos actos u
omisiones constitutivos de infracción, corresponderá la
54 NORMAS LEGALES
aplicación del eximente de responsabilidad solo si se
verifica el cumplimiento de la subsanación voluntaria,
respecto de todos los actos u omisiones.
Considerando lo antes expuesto, sobre el cese, se
advierte que, del universo de 173 casos sancionados,
la empresa únicamente presentó información adicional
respecto de 5 expedientes; así, en 2 casos – vencido el
plazo para que TELEFÓNICA cumpla con lo ordenado
por el Tribunal, sin que dicha empresa haya llevado
a cabo ninguna actividad- se advirtió la imposibilidad
material de ejecutar lo dispuesto por el TRASU, por lo
que TELEFÓNICA no podría hacer referencia al cese
de la comisión de la infracción, a partir de su propia
negligencia. De otro lado, se tiene que en 3 casos sí logró
acreditar el cese de la conducta sancionada, es decir, el
cumplimiento de las Resoluciones del Tribunal aun en un
plazo extemporáneo al establecido.
Sin embargo, es claro que, en relación a los 168
casos restantes, la empresa operadora no ha remitido
información o acreditaciones dirigidas a probar el
cumplimiento de las Resoluciones emitidas por el TRASU,
aunque sea de forma extemporánea, por lo que se
advierte que la empresa operadora no ha cesado con la
conducta infractora.
Respecto a la reversión de los efectos derivados de
la conducta infractora, siendo que no se ha producido el
cese de dicha conducta, tampoco se habrían revertido
los efectos generados por la comisión de la infracción
tipificada en el artículo 13 del RGIS, y, en consecuencia,
carece de sentido el continuar con el análisis de los
siguientes literales.
En función de todo lo expuesto, en el presente caso no
corresponde aplicar el eximente de responsabilidad por
subsanación voluntaria establecido en el artículo 257 del
TUO de la LPAG, toda vez que la empresa operadora no
ha cesado la conducta infractora que dio lugar al inicio del
presente PAS.
Finalmente, en relación del pronunciamiento de la
Corte Superior de Justicia de Lima, es preciso indicar que
dicho caso dista del contexto evaluado en el presente
PAS, toda vez que a diferencia de OSINERGMIN, el
OSIPTEL no ha limitado normativamente la aplicación
de los eximentes de responsabilidad a determinadas
conductas u obligaciones, sino que ello se encuentra
supeditado – únicamente- a i) la naturaleza de las
obligaciones analizadas y ii) la conducta acreditada por
la empresa operadora, la misma que debe ir acorde a lo
establecido por el TUO de la LPAG.
Por lo expuesto, corresponde desestimar las
alegaciones formuladas por TELEFÓNICA en este
extremo.
3.4. Sobre el análisis de las mejoras implementadas.
Sobre lo argumentado por TELEFÓNICA en relación
a las medidas implementadas a fin de asegurar la no
repetición de la conducta infractora, corresponde indicar
que coincidimos con el análisis efectuado por la Primera
Instancia, en tanto la empresa operadora no precisa
como las actividades descritas impactarían en la atención
oportuna de las resoluciones del TRASU.
Asimismo, tal como se indicó a través de la Resolución
Nº 012-2021-TRASU/PAS/OSIPTEL, la empresa
operadora no debe perder de vista que la infracción
analizada en el presente PAS se encuentra referida al
incumplimiento de resoluciones emitidas por TRASU, por
lo que las referidas mejoras implementadas deben ser
debidamente acreditadas a fin de poder ser valoradas,
siendo que, al no contar con sustento objetivo, los
“compromisos de plazos de atención” no pueden ser
considerados como una mejora implementada.
A mayor abundamiento, en relación al Back de
Aseguramiento, TELEFÓNICA remite un diagrama que
expone un flujo de acciones dirigidas a solucionar la causa
raíz de una problemática; sin embargo, no se advierte la
fecha de implementación ni el impacto positivo de dicha
medida en el cumplimiento de Resoluciones de segunda
instancia.
Sobre las mesas ágiles, la empresa operadora remite
otro diagrama que grafica el proceso para asegurar la
solución de la causa raíz; no obstante, una planificación
Miércoles 10 de mayo de 2023 / El Peruano
sin acreditación de su concretización y el impacto en
el cumplimiento de la infracción imputada en el caso
particular, resulta insuficiente para solicitar la aplicación
de un atenuante de responsabilidad por implementación
de mejoras.
En relación al compromiso de reducir la cantidad de
casos ingresados y optimizar el plazo de atención, así
como las estadísticas presentadas por TELEFÓNICA,
cabe indicar que ello implica la intención de ajustar su
conducta a lo estipulado en la normativa vigente; sin
embargo, el cumplimiento de disposiciones legales no
constituye una mejora sino un comportamiento que
debería ser constante en la prestación de un servicio
público como el de telecomunicaciones.
En función de todo lo descrito, se tiene que el OSIPTEL
ha expuesto argumentos claros y precisos por los cuales
ninguna de las medidas planteadas puede ser validada a
fin de aplicar el atenuante de responsabilidad que busca
garantizar la no repetición del incumplimiento; el hecho
que la empresa operadora no se encuentre de acuerdo
con lo señalado, no supone que no se haya brindado la
motivación respectiva.
En ese mismo orden de ideas, en relación a la actividad
probatoria, el OSIPTEL únicamente pretende asegurar
que el atenuante de responsabilidad sea aplicado para
aquellos casos en donde ha existido la acreditación de
medidas que generen un cambio en el comportamiento de
las empresas operadoras.
Finalmente, corresponde indicar que, en el marco
de un PAS, la carga de la prueba a efecto de atribuirle
responsabilidad a los administrados sobre las infracciones
que sirven de base para sancionarlos, corresponde a la
administración.
Sin embargo, corresponde al administrado probar los
hechos excluyentes o atenuantes de su responsabilidad,
razón por la cual, le correspondía a TELEFÓNICA
asegurarse de presentar todos los medios probatorios
que permitieran crear convicción sobre la implementación
y efectividad de las medidas implementadas a fin de que,
en adelante, las Resoluciones del TRASU sean cumplidas
a cabalidad y en el plazo otorgado.
En consecuencia, la no validación de las acreditaciones
remitidas por la empresa operadora, no suponen ningún
tipo de vulneración a los derechos del administrado por
parte del OSIPTEL sobre todo porque tanto la decisión
de la medida a imponer como la cuantificación de la
multa han sido efectuadas sobre la base del Principio
de Razonabilidad y Proporcionalidad, siguiendo los
parámetros normativos establecidos en le LPAG y el RFIS.
Por lo expuesto, quedan desvirtuados los argumentos
planteados por TELEFÓNICA en este extremo.
3.5. Sobre la vulneración del Principio de
Razonabilidad. -
En relación a lo alegado por TELEFÓNICA, primero
es pertinente aclarar que, de acuerdo a lo descrito en
los numerales 4.3. y 4.4., no es cierto que la empresa
operadora haya subsanado voluntariamente las
imputaciones antes del inicio del presente PAS, de hecho,
ni siquiera acreditó el cese de la conducta infractora para
el universo de casos imputados; asimismo, tampoco ha
acreditado la implementación de mejoras dirigidos a no
incurrir nuevamente en la conducta imputada. Siendo así,
TELEFÓNICA no podría hacer referencia a dichos factores
para solicitar la aplicación del Principio de Razonabilidad
y alegar que la medida iniciada y la sanción impuesta, no
son idóneas.
Sobre el porcentaje de las incidencias, alegado por
la empresa operadora, se debe tomar en cuenta que el
tipo infractor contenido en el artículo 13 del RGIS, no
incluye un mínimo de incumplimientos para que se genere
una infracción administrativa, con lo cual una (1) sola
incidencia podría dar lugar al despliegue de la facultad
sancionadora de la administración, más aún si se toma
en cuenta que un (1) solo evento podría suponer una
afectación importante a los derechos de un usuario.
Ahora bien, pese a que no sea una obligación del
Organismo Regulador establecer de manera previa que
supone una conducta diligente en cada caso, ello no
significa que – per se- se requiera que los sistemas de la
 El Peruano / Miércoles 10 de mayo de 2023 NORMAS LEGALES
empresa operadora funcionen de forma infalible, sino que
únicamente se buscar asegurar que cualquier eximente
u atenuante de responsabilidad sea aplicado para
aquellos casos en donde ha existido la acreditación de
medidas suficientes para dar cumplimiento a obligaciones
normativas.
Por otro lado, debe precisarse – además- que para
la configuración del tipo infractor materia del presente
PAS, no es necesaria la voluntariedad en la conducta del
agente, sino que puede configurarse si este infringió un
deber de cuidado que le era exigible y cuyo resultado pudo
prever. Así, el nivel de diligencia exigido a TELEFÓNICA
debe ser alto, puesto que dicha empresa operadora,
además de ser un agente especializado en el sector de
las telecomunicaciones, opera en el mercado en virtud de
un título habilitante concedido por el Estado.
En consecuencia, atendiendo a dichas circunstancias,
se espera que dicha empresa adopte suficientes medidas
para dar estricto cumplimiento a las obligaciones
contractuales, legales y técnicas que le resultan exigibles,
y que, en cualquier caso, el desvío del cumplimiento
de los deberes que le corresponde honrar, obedezca a
razones justificadas, esto es, que se encuentren fuera de
su posibilidad de control, no obstante, la empresa no ha
aportado medios probatorios que permitan acreditar dicha
situación.
De otra parte, en relación a la pertinencia del inicio del
presente PAS, resulta necesario señalar que la Primera
Instancia ha desarrollado con claridad los criterios de
adecuación, necesidad y proporcionalidad que constituyen
el Test de Razonabilidad, para determinar que, en el caso
particular, el inicio de un procedimiento sancionador
resultaba ser la medida idónea para conseguir un cambio
en la conducta de la empresa operadora. El hecho que
TELEFÓNICA no comparta los argumentos esgrimidos
en la Resolución Nº 011-2021-TRASU/PAS/OSIPTEL, no
significa que los mismos no se encuentren debidamente
motivados y ajustados a derecho.
Respecto de la irrazonabilidad de plazos establecidos
para el cumplimiento de Resoluciones del TRASU, resulta
necesario resaltar que la empresa operadora no ha indicado
cuáles son los plazos que consideraría poco razonables,
para qué casuística los mismos resultarían insuficientes y
cuáles serían las actividades que necesitaría ejecutar que
requerirían en muchos casos más de 10 días hábiles; en
ese sentido, no es posible emitir pronunciamiento respecto
de una alegación carente de motivación.
Pese a lo señalado previamente, corresponde indicar
que, en muchos casos, la materia reclamada por los usuarios
representa una afectación importante en sus derechos
como usuarios de los servicios de telecomunicaciones,
ya sea porque la prestación de su servicio se ha visto
interrumpido, porque su voluntad para contratar ha sido
vulnerada, entre otras afectaciones que se intensifican con
el transcurrir del tiempo, entre el inicio de un procedimiento
y la emisión de la resolución de segunda instancia. Ello,
aunado con los plazos administrativos que supone seguir
un trámite de interposición de reclamo o queja, nos
permite concluir en que el plazo establecido en el TUO de
la LPAG o que son establecidos en las Resoluciones del
TRASU para su respectivo cumplimiento, responden a la
necesidad de atender de forma célere los inconvenientes
de los usuarios, de modo tal que el daño a sus derechos no
resulte irreparable.
Finalmente, en relación a la Resolución Nº 150-2018-
CD/OSIPTEL, se advierte que la infracción evaluada
corresponde al artículo 9 del RGIS, esto es, la remisión
de información inexacta al OSIPTEL. Así, la decisión de
revocar la multa de 51 UIT originalmente impuesta, se
sustenta en i) la cantidad de casos por los que continuaba
el procedimiento (7 casos) y, en que ii) si bien la empresa
operadora presentó formularios con información inexacta,
al haber remitido las grabaciones de audios con los
tramites impulsados por los usuarios, el TRASU pudo
resolver las quejas al contar con la información necesaria.
Sobre la Resolución Nº 092-2017-CD/OSIPTEL, se
tiene que el incumplimiento evaluado corresponde al
artículo 19 del Reglamento de Disponibilidad Rural, eso
es, incumplimiento de la continuidad del servicio en 96
centros poblados. Al respecto, la revocación de la multa
de 151 UIT se sustentó en el cambio en la obligación de
55
continuidad del Reglamento de Cobertura vigente hasta
diciembre de 2013. Asimismo, cabe indicar que, en los
CCPP señalados, los usuarios tenían preferencia por el
uso de la telefonía móvil, con lo cual el incumplimiento
detectado no suponía una afectación concreta para ellos.
Sobre la Resolución Nº 039-2020-CD/OSIPTEL se
advierte que la infracción evaluada corresponde al artículo
14 del RGIS, esto es, al incumplimiento de resoluciones de
primera instancia. Así, la decisión de revocar la imposición
de una medida correctiva se sustentó en que, luego del
análisis efectuado, la medida impuesta continuaría
solamente en relación a un caso, con lo cual la misma
no resulta una respuesta proporcional al incumplimiento
detectado.
Finalmente, sobre la Resolución Nº 020-2021-
CD/OSIPTEL, se observa que la infracción analizada
corresponde numeral 26 del Anexo I – Régimen de
Infracciones y Sanciones del Reglamento para la Atención
de Reclamos de Usuarios de Servicios Públicos de
Telecomunicaciones, vinculado a no anexar la constancia
de notificación en noventa (90) expedientes. Al respecto,
la decisión de confirmar la amonestación impuesta por la
Primera Instancia, se sustentó en que era la primera vez
que se sancionaba por el incumplimiento antes señalado.
Frente a lo expuesto sobre los precedentes citados
por la empresa operadora, corresponde indicar que lo que
tienen todas en común es el reducido o, acaso, inexistente
perjuicio a los derechos de los usuarios. Situación distinta
a la observada en el caso particular, dado que, en este
PAS, el retraso en el cumplimiento de las resoluciones del
TRASU o, en el peor escenario, el incumplimiento de lo
ordenado por el Tribunal sí impacta directamente en los
usuarios y la prestación de sus servicios, contexto que
además no puede ser cesado ni revertido por otra vía que
no involucre el accionar mismo de la empresa operadora.
Siendo así, en línea con lo indicado por la Primera
Instancia, ninguno de los pronunciamientos expuestos por
TELEFÓNICA resulta aplicable al caso particular.
Por lo expuesto, quedan desvirtuados los argumentos
planteados por TELEFÓNICA en este extremo.
3.6. Sobre la graduación de la sanción. –
En atención a lo señalado por TELEFÓNICA,
corresponde señalar que contrario a lo alegado por
ésta, la Resolución Nº 011-2021-TRASU/PAS/OSIPTEL,
al momento de efectuar la graduación de la sanción sí
fundamentó cada uno de los criterios de graduación
regulados en el artículo 248 del TUO de la LPAG. En ese
sentido, cada uno de los factores para cuantificar la multa
impuesta fueron analizados de manera conjunta; siendo
que el hecho que la empresa operadora no se encuentre
de acuerdo con la motivación de la misma, no conllevaría
a señalar que la referida Resolución vulnera los Principios
de Predictibilidad, Transparencia y su derecho de Defensa.
De otro lado, cabe señalar que la graduación de una
sanción se fundamenta en los hechos y circunstancias
en los que se observaron los incumplimientos, y aquellos
criterios para los que no se cuente con evidencia
verificable, no fueron considerados en la determinación
de la multa.
Así, respecto del beneficio ilícito, es preciso incidir
en lo ya señalado por la Primera Instancia, esto es que,
para el caso de la infracción al artículo 13° del RFIS,
este factor se encuentra constituido por el costo evitado
por la empresa operadora para cumplir oportuna y
adecuadamente con el mandato que impone la resolución
del Tribunal; por ejemplo, en el presente PAS, la mayoría
de casos corresponden a reclamos por calidad del servicio,
en los cuales se ha verificado la omisión de acciones para
realizar oportunamente las pruebas de operatividad de su
servicio, en el plazo otorgado por el TRASU.
Siendo así, contrariamente a lo indicado por
TELEFÓNICA, la empresa operadora no ha acreditado el
despliegue de acciones dirigidas al cumplimiento de las
Resoluciones del TRASU para los 173 casos imputados
y tampoco ha logrado acreditar la implementación de
mejoras para que la infracción al artículo 13 del RGIS no
se vuelva a repetir, con lo cual, lo descrito por la empresa
operadora no acredita que ella haya asumido costos para
evitar la conducta imputada.
56 NORMAS LEGALES
En relación a la probabilidad de detección,
corresponde señalar que de acuerdo a lo indicado en la
carta Nº 190-STSR/2021, los casos evaluados en este
PAS vienen de dos fuentes; la totalidad de denuncias
presentadas por los usuarios durante el primer semestre
de 2020 y, una muestra de las resoluciones impuestas
por el TRASU en ese mismo periodo. A partir de lo
indicado, la alta probabilidad de detección considerada
en el caso particular, se sustenta en que, en el extremo
correspondiente a las denuncias, no todos los usuarios que
ven vulnerados sus derechos denuncian el incumplimiento
de una resolución del tribunal; es decir, no todos inician
un procedimiento, con lo cual resulta complejo conocer la
totalidad de usuarios que se han visto perjudicados por el
comportamiento de la empresa operadora.
Siendo así, si bien la capacidad de verificación del
OSIPTEL es un favor para determinar la probabilidad de
detección de un incumplimiento, lo cierto es que, en este
caso, no es el único a considerar en tanto también se
evaluaron denuncias de los usuarios.
En relación al perjuicio económico causado, la
empresa operadora no ha acreditado los mencionados
ajustes y/o devoluciones efectuados de monetaria a cada
usuario.
Finalmente, en relación a la carta Nº TDP-0802-
AR-ADR-21 en donde se desarrollarían las razones
por las que no correspondería aplicar la reincidencia al
presente caso, resulta importante señalar que en virtud
de lo desarrollado en la Resolución Nº 011-2021-TRASU/
PAS/OSIPTEL, la cuantificación de la multa impuesta no
considera el agravante de la reincidencia.
Por lo expuesto, quedan desvirtuados los argumentos
planteados por TELEFÓNICA en este extremo.
IV. PUBLICACIÓN DE SANCIONES
Al ratificar este Consejo Directivo que corresponde
sancionar a TELEFÓNICA por la comisión de la infracción
grave tipificada en el artículo 13 del RGIS, corresponde la
publicación de la presente Resolución.
Adicionalmente, este Consejo Directivo hace suyos
los fundamentos y conclusiones, en lo referente a la
determinación de responsabilidad, expuestos en el
Informe N° 095-OAJ/2023 del 11 de abril de 2023, emitido
por la Oficina de Asesoría Jurídica, el cual –conforme al
numeral 6.2 del artículo 6° del TUO de la LPAG- constituye
parte integrante de la presente Resolución y, por tanto, de
su motivación.
Por tanto, en aplicación de las funciones previstas
en el literal b) del artículo 75° del Reglamento General
del OSIPTEL, y estando a lo acordado por el Consejo
Directivo del OSIPTEL en su Sesión Nº 924/23 del 26 de
abril de 2023.
SE RESUELVE:
Artículo 1°.- Declarar INFUNDADO el Recurso de
Apelación interpuesto por TELEFÓNICA DEL PERÚ
S.A.A. contra la Resolución N° 012-2021-TRASU/PAS/
OSIPTEL, y en consecuencia:
(i) CONFIRMAR la MULTA de 99,61 UIT, al haber
incurrido en la infracción grave tipificada en el artículo
13 del Reglamento General de Infracciones y Sanciones,
aprobado por Resolución N° 087-2013-CD/OSIPTEL y
sus modificatorias.
Artículo 2.- Declarar que la presente Resolución agota
la vía administrativa, no procediendo ningún recurso en
esta vía.
Artículo 3.- Encargar a la Gerencia General disponer
de las acciones necesarias para:
(i) La notificación de la presente Resolución y el
Informe N° 095-OAJ/2023 a la empresa TELEFÓNICA
DEL PERÚ S.A.A.;
(ii) La publicación de la presente Resolución el Diario
Oficial El Peruano.
(iii) La publicación de la presente resolución, el
Informe N° 095-OAJ/2023 y las Resoluciones Nº
011-2021-TRASU/PAS/OSIPTEL y Nº 012-2021-TRASU/
Miércoles 10 de mayo de 2023 / El Peruano
PAS/OSIPTEL, en el portal web institucional del OSIPTEL:
www.osiptel.gob.pe; y,
(iv) Poner la presente Resolución, en conocimiento
de la Oficina de Administración y Finanzas del OSIPTEL,
para los fines respectivos.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
RAFAEL EDUARDO MUENTE SCHWARZ
Presidente Ejecutivo
1
“Artículo 13.- Incumplimiento de resoluciones del TRASU
Constituye infracción grave el incumplimiento por parte de la Empresa
Operadora de las resoluciones emitidas por el TRASU en ejercicio de su
función de solución de reclamos de usuarios, salvo que dicho Tribunal
señale en las mismas una calificación diferente (…)”
2
Debe indicarse que el Consejo Directivo del OSIPTEL, a través del
Artículo Segundo de la Resolución Nº 259-2021-CD/OSIPTEL sustituyó la
denominación del Reglamento de Fiscalización, Infracciones y Sanciones,
aprobado mediante Resolución Nº 087-2013-CD/OSIPTEL, por el de
Reglamento General de Infracciones y Sanciones.
3
Al respecto es oportuno indicar que en la carta C. 00190-STSR/2021 se
precisó que se habrían identificado ciento setenta y siete (177) resoluciones
emitidas por el TRASU que no habrían sido atendidas por la empresa
operadora, no obstante, se advierte que los expedientes 0051737-2019/
TRASU/ST-RA (007-2020/CL-DEN) y 0026209-2019/TRASU/ST-RA (015-
2020/CL-DEN) fueron seguidos en contra de la empresa operadora Viettel
Perú S.A.C. por lo que corresponde excluirlos del presente procedimiento.
4
Resolución Nº 0034037-2020-TRASU/OSIPTEL emitida el 28 de marzo de
2020 por el TRASU en el Expediente N° 0007944-2020/TRASU/ST-RA.
5
Aprobado mediante Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, publicado en el
Diario Oficial El Peruano el 25 de enero de 2019.
6
Al respecto, el numeral 5 del artículo 248 del TUO de la LPAG prevé lo
siguiente:
“Artículo 248.- Principios de la potestad sancionadora administrativa
La potestad sancionadora de todas las entidades está regida adicionalmente
por los siguientes principios especiales:
(…)
5.- Irretroactividad.- Son aplicables las disposiciones sancionadoras
vigentes en el momento de incurrir el administrado en la conducta a
sancionar, salvo que las posteriores le sean más favorables.
Las disposiciones sancionadoras producen efecto retroactivo en cuanto
favorecen al presunto infractor o al infractor, tanto en lo referido a la
tipificación de la infracción como a la sanción y a sus plazos de prescripción,
incluso respecto de las sanciones en ejecución al entrar en vigor la nueva
disposición.”
2175473-1
Declaran fundado en parte Recurso de
Apelación interpuesto por TELEFÓNICA
DEL PERÚ S.A.A. contra la Resolución N°
504-2021-GG/OSIPTEL
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO
Nº 00106-2023-CD/OSIPTEL
Lima, 2 de mayo de 2023
EXPEDIENTE Nº : 014-2021-GG-DFI/PAS
MATERIA : Recurso de Apelación contra
la Resolución N° 504-2021-
GG/OSIPTEL
ADMINISTRADO : TELEFÓNICA DEL PERÚ
S.A.A.
VISTO:
(i) El Recurso de Apelación interpuesto por la
empresa TELEFÓNICA DEL PERÚ S.A.A. (en adelante,
TELEFÓNICA) contra la Resolución Nº 504-2021-GG/
OSIPTEL que declaró fundado en parte el Recurso de
Reconsideración presentado contra la Resolución N°
438-2021-GG/OSIPTEL, mediante la cual fue sancionada
con: (i) 1240 multas1 que ascienden a un total de 1768,57
UIT al haber mantenido un porcentaje de tiempo sin
disponibilidad del Centro Poblado Rural, mayor al 8%
 El Peruano / Miércoles 10 de mayo de 2023 NORMAS LEGALES 57
durante el período 2019, en 1240 centros poblados Decisión
rurales (CCPP); así como (ii) 1 multa de 51 UIT, por Norma incumplida Tipificación Conducta imputada Primera
remitir información incompleta respecto de 39 teléfonos Instancia
de uso público (TUP) a través de los Registros de Tiempo Remitió información
sin Disponibilidad de los reportes de ocurrencias de los incompleta respecto
meses de marzo, abril, mayo, junio, julio, agosto y octubre de 39 teléfonos de
de 2019; uso público (TUP) a
(ii) El Informe Nº 085-OAJ/2023 del 31 de marzo de través de los Registros
2023 elaborado por la Oficina de Asesoría Jurídica; de Tiempo sin 1 multa de
(iii) El Expediente Nº 014-2021-GG-DFI/PAS. RGIS Artículo 7 Artículo 7
Disponibilidad de los 51 UIT
reportes de ocurrencias
I. ANTECEDENTES: de los meses de
marzo, abril, mayo,
1.1. El 22 de febrero de 2021, a través de la carta N° junio, julio, agosto y
364-DFI/2021, la Dirección de Fiscalización e Instrucción octubre de 2019.
(en adelante, DFI) comunicó a TELEFÓNICA el inicio del
procedimiento administrativo sancionador (en adelante, 1.6. El 6 de diciembre de 2021, mediante la carta N°
PAS), al haberse verificado que, durante el año 2019, TDP-4154-AG-ADR-21, TELEFÓNICA interpuso Recurso
habría incumplido lo siguiente: de Reconsideración contra la Resolución N° 438-2021-
GG/OSIPTEL solicitando, a la vez, se le conceda una
Norma que Tipo audiencia de informe oral, pedido que fue denegado
Norma incumplida Conducta imputada
tipifica infractor mediante carta N° 1003-GG/2021, notificada el 20 de
Reglamento sobre diciembre de 2021.
la continuidad 1.7. Mediante Resolución N° 504-2021-GG/OSIPTEL
en la prestación notificada el 30 de diciembre de 2021, la Primera Instancia
Mantener un declaró fundado en parte el Recurso de Reconsideración,
del servicio
porcentaje de tiempo conforme a lo siguiente:
telefónico bajo
sin disponibilidad del
la modalidad de Artículo Leve, por
Centro Poblado Rural, Numeral 1
teléfonos públicos 10 y cada centro Decisión
mayor al 8% durante del Anexo 7 Conducta
en centros Anexo 6 poblado Norma incumplida Tipificación Primera
el período 2019, en imputada
poblados rurales Instancia
1240 centros poblados
(en adelante,
rurales (CCPP). Mantener un MODIFICAR
Reglamento sobre
Disponibilidad porcentaje 53 sanciones
Rural)2 de tiempo sin de multa a
Reglamento disponibilidad del sanciones de
Remitió información Artículo
sobre Numeral 1 del Centro Poblado amonestación
incompleta respecto 10 y
Disponibilidad Anexo 7 Rural, mayor al 8%
Reglamento de 39 teléfonos de Anexo 6
Rural durante el período CONFIRMAR
General de uso público (TUP) 2019, en 1240 1 187 sanciones
Infracciones y a través de los centros poblados de multa.
Sanciones (antes Registros de Tiempo rurales (CCPP).
Artículo
Reglamento de sin Disponibilidad Artículo 7 Grave
7 Remitió información
Fiscalización, de los reportes de
Infracciones y ocurrencias de los incompleta respecto
Sanciones3, en meses de marzo, abril, de 39 teléfonos
adelante RGIS) mayo, junio, julio, de uso público
agosto y octubre de (TUP) a través
2019. de los Registros
Artículo de Tiempo sin 1 multa de 150
RGIS Artículo 7
7 Disponibilidad de UIT
1.2. El 28 de abril de 2021, luego de otorgársele una los reportes de
ampliación de plazo, mediante la carta N° TDP-1234-AG- ocurrencias de los
ADR-21, TELEFÓNICA remitió sus descargos solicitando, meses de marzo,
abril, mayo, junio,
a la vez, se le conceda una audiencia de informe oral,
julio, agosto y
pedido que fue denegado mediante carta N° 1066- octubre de 2019.
DFI/2021, notificada el 24 de mayo de 2021.
1.3. Mediante carta N° 581-GG/2021, notificada
el 14 de junio de 2021, la Gerencia General trasladó a 1.8. El 18 de enero de 2022, mediante la carta N°
TELEFÓNICA el Informe Nº 139-DFI/2021 de fecha 1 de TDP-0170-AG-ADR-22, TELEFÓNICA interpuso Recurso
junio de 2021 (en adelante, Informe Final de Instrucción). de Apelación solicitando, a la vez, se le conceda el uso de
1.4. El 14 de junio de 2021, mediante carta N° TDP- la palabra en audiencia a fin de exponer sus argumentos
1833-AG-ADR-21, TELEFÓNICA remitió sus descargos al ante el Consejo Directivo.
Informe Final de Instrucción solicitando, a la vez, se le 1.9. Mediante las cartas N° TDP-0183-AG-ADR-22,
conceda una audiencia de informe oral, pedido que fue N° TDP-1499-AG-ADR-22 y N° TDP-3235-AG-ADR-22,
denegado mediante carta N° 888-GG/2021, notificada el remitidas los días 19 de enero, 1 de abril y el 23 de agosto
29 de octubre de 2021. de 2022, respectivamente, TELEFÓNICA amplió su
1.5. Mediante Resolución N° 438-2021-GG/OSIPTEL Recurso de Apelación.
notificada el 15 de noviembre de 2021, la Primera 1.10. Con Memorando N° 436-OAJ/2022, la Oficina
Instancia resolvió lo siguiente: de Asesoría Jurídica solicitó a la Dirección de Políticas
Regulatorias y Competencia (en adelante, DPRC) precise
si, en efecto, la aplicación de la Metodología de Cálculo
Decisión para la determinación de Multas en los procedimientos
Norma incumplida Tipificación Conducta imputada Primera administrativos sancionadores tramitados ante el OSIPTEL4
Instancia (en adelante, Metodología de Cálculo de Multas) resulta más
Mantener un favorable; pedido que fue atendido mediante el Memorando
1240
porcentaje de tiempo N° 12-DPRC/2023 de fecha 6 de enero de 2023.
multas que
Reglamento sin disponibilidad del
Artículo ascienden
sobre Numeral 1 del Centro Poblado Rural, II. VERIFICACIÓN DE REQUISITOS DE
10 y a un
Disponibilidad Anexo 7 mayor al 8% durante ADMISIBILIDAD Y PROCEDENCIA
Anexo 6 total de
Rural el período 2019, en
1 768,57
1240 centros poblados De conformidad con el Artículo 27 del RGIS y los
UIT
rurales (CCPP). Artículos 218 y 220 del Texto Único Ordenado de la Ley
58 NORMAS LEGALES
N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General 5
(en adelante, TUO de la LPAG), corresponde admitir
y dar trámite al Recurso de Apelación interpuesto por
TELEFÓNICA, al haberse cumplido los requisitos de
admisibilidad y procedencia contenidos en las citadas
disposiciones.
III. ANÁLISIS DEL RECURSO DE APELACIÓN
Respecto a los argumentos de TELEFÓNICA, cabe
señalar lo siguiente:
3.1. Sobre la supuesta vulneración de los
Principios de Razonabilidad, Predictibilidad e Igualdad
o Equidad, respecto a la infracción del artículo 7 del
RGIS
TELEFÓNICA señala que se debió tomar en
consideración el análisis y conclusión contenido en el
Informe N° 175-PIA/20176 a través del cual la Primera
Instancia determinó el archivo de un PAS al haberse
demostrado que la sanción no cumplía con el Principio de
Razonabilidad.
En esa línea, indica que, existe un pronunciamiento
del órgano instructor que realiza el mismo análisis para
otro caso donde se dieron circunstancias semejantes a
las analizadas en el caso bajo análisis (Expediente N°
120-2012-GSF/PAS).
Por otro lado, TELEFÓNICA alega que, existiría un trato
desigual, en tanto se habría tenido más contemplación
con otras empresas operadoras en casos donde el
criterio de razonabilidad ha tenido estrechas semejanzas,
vulnerándose el Principio de Igualdad o Equidad.
Al respecto, en cuanto al Informe N° 175-PIA/2017
mencionado por TELEFÓNICA, se advierte que, el
mismo versa sobre el incumplimiento del indicador
de disponibilidad de servicio (DS) previsto en el
Reglamento de Calidad de los Servicios Públicos de
Telecomunicaciones7 (en adelante, Reglamento de
Calidad), materia distinta a la evaluada en el presente
PAS; siendo que, en dicha oportunidad, la Primera
Instancia decidió el archivo del PAS considerando
lo siguiente: i) el nivel de afectación de la conducta
infractora8, ii) los incumplimientos ocurrieron en el primer
semestre de entrada en vigencia el indicador DS, siendo
la primera vez que dichos indicadores se supervisaban;
y, iii) se advirtió que en el semestre inmediato posterior,
la empresa operadora cumplió con el indicador DS en
los departamentos de Lambayeque, Madre de Dios y
Piura, verificándose un cambio de conducta por parte de
la empresa operadora.
Así, se aprecia que, las circunstancias que motivaron
el archivo contemplado en el Informe N° 175-PIA/2017
(Expediente N° 18-2016-GSF/PAS) difieren de los
hechos analizados en el presente PAS, más aun si
tenemos en consideración que no es la primera vez que
se sanciona9 a TELEFÓNICA, por entregar información
incompleta derivada respecto de teléfonos públicos a
través de los registros de Teléfonos de Uso Público sin
Disponibilidad.
Por lo antes indicado, no existe una vulneración al
Principio de Predictibilidad, dado que el caso invocado por
TELEFÓNICA no coincide con ninguno de los suscitados
en el presente PAS, por lo que corresponde desestimar
este extremo del Recurso de Apelación.
De otro lado, luego de la búsqueda en nuestra base de
datos, se advirtió que, el Informe N° 1432-GSF/2014 así
como el Expediente N° 120-2012-GSF/PAS, invocados
por TELEFÓNICA en su Recurso de Apelación no existen,
por lo que no es posible emitir un pronunciamiento al
respecto.
Por su parte, de la revisión de su Recurso de
Apelación, se advierte que, la empresa no hace referencia
a los casos específicos en los que supuestamente este
Organismo haya otorgado un trato desigual a otras
empresas operadoras respecto a TELEFÓNICA en
casuísticas donde el criterio de razonabilidad ha tenido
estrechas semejanzas. Por tal motivo, no se puede emitir
pronunciamiento sobre alguna vulneración al Principio de
Igualdad o Equidad.
Sin perjuicio de ello, este Consejo Directivo coincide
con la Primera Instancia respecto a la relevancia del bien
jurídico protegido por el Artículo 7 del RGIS, en tanto
Miércoles 10 de mayo de 2023 / El Peruano
“… debe considerarse que la entrega de información
incompleta afecta la función supervisora del OSIPTEL,
en la medida que no permite verificar el tiempo de
disponibilidad de todos los CCPP a los que TELEFÓNICA
está obligada a prestar el servicio de telefonía pública”.
En ese sentido, corresponde desestimar este extremo
del Recurso de Apelación.
3.2. Sobre la supuesta vulneración a los Principios
de Tipicidad, de Predictibilidad y Seguridad Jurídica,
respecto a la infracción del artículo 7 del RGIS
TELEFÓNICA alega que, la carta N° 364-DFI/2021
que imputó el presente PAS por la infracción tipificada
en el literal d) del Artículo 7 del RGIS contendría un vicio
trascendente de nulidad al haber sido modificada por la
Resolución N° 438-2021-GG/OSIPTEL que sancionó
finalmente en base a lo tipificado en el literal b) del Artículo
7 del RGIS, en lo referente a la entrega de información
incompleta sobre 36 TUPs a través de los Registros de
Tiempo sin Disponibilidad de los reportes de ocurrencias
de los meses de marzo, abril, mayo, junio, julio, agosto y
octubre de 2019.
Sobre ello, considera que, se habría aplicado
indebidamente el principio de conservación del acto
administrativo respecto a la carta N° 364-DFI/2021 y, a
la vez, vulnerado el Principio de Tipicidad teniendo en
cuenta que este Organismo - en otros casos donde se
ha manifestado que ante una incorrecta imputación del
tipo - ha decidido el archivo del PAS, por lo que invoca
el pronunciamiento contenido en la Resolución N° 155-
2021-CD/OSIPTEL.
En tal sentido, solicita se declare la nulidad del Artículo
3 de la Resolución N° 438-2021-GG/OSIPTEL que
impuso una sanción de multa de 51 UIT por la infracción
al literal b) del Artículo 7 del RGIS, en tanto la variación
de la infracción imputada nunca fue comunicada hasta la
imposición de la sanción, vulnerándose los principios de
predictibilidad y seguridad jurídica, por lo que invoca la
Resolución N° 28-2016-CD/OSIPTEL.
Sobre el particular, este Consejo Directivo coincide
con la Primera Instancia, en que la precisión de la
imputación realizada por la Gerencia General en la
Resolución N° 438-2021-GG/OSIPTEL donde finalmente
se sanciona a TELEFÓNICA por la infracción al literal
b) del Artículo 7 del RGIS, no afecta la validez de la
imputación de cargos hecha por la DFI mediante la
carta N° 364-DFI/2021, en tanto finalmente la conducta
imputada a TELEFÓNICA se subsume en lo previsto en el
Artículo 7 del RGIS, por lo que la resolución cuestionada
solo precisó el tipo de norma que generó la obligación de
presentar la información y, por tanto, no contiene algún
vicio que afecte su validez.
En esa línea, no se debe perder de vista que, tal
como señala la Primera Instancia “TELEFÓNICA no ha
negado el incumplimiento en la entrega de la información
incompleta, ni ha objetado que se trata de información
obligada a presentar conforme a lo previsto por una
norma – indistintamente de si ésta es de OSIPTEL o no –
sino que sólo ha referido que se trató de hechos aislados,
frente a la totalidad de información que se encuentra
obligada a presentar”.
Ahora bien, con relación a los pronunciamientos
invocados por TELEFÓNICA, cabe indicar que los
mismos no resultan aplicables pues abordan casuísticas
(conductas y hechos) distintas a la analizada en el
presente PAS, conforme se detalla a continuación:
i) Resolución N° 155-2021-CD/OSIPTEL: que analiza
si se debió iniciar un PAS por la conducta tipificada en el
Artículo 7 del RGIS en lugar del Artículo 8 de la Norma
de Requerimientos de Información Periódica (NRIP)10,
respecto al cumplimiento de la obligación de remitir 189
reportes de información dentro de los plazos establecidos
en el Artículo 6 de la NRIP.
ii) Resolución N° 28-2016-CD/OSIPTEL11: que declaró
la nulidad de oficio de la Resolución N° 807-2015-GG/
OSIPTEL en el extremo que la misma impuso dos multas
de 51 UIT lo cual no coincidía con lo señalado en la carta
de imputación de cargos. Cabe señalar que, la propia
resolución siendo indica que “no se discute la imposición
 El Peruano / Miércoles 10 de mayo de 2023 NORMAS LEGALES
de una sanción administrativa, al haber quedado probada
la comisión de las infracciones al artículo 12 del RGIS”.
En tal sentido, al no discutirse la tipificación por la
cual se imputó el inicio del PAS y por la cual se sancionó
mediante Resolución N° 807-2015-GG/OSIPTEL – esto
es, el Artículo 12 del RGIS -, la Primera Instancia dispuso
retrotraer dicho procedimiento al momento de la emisión
de dicha resolución a efectos de determinar lo referente al
monto de la multa a imponerse en tal caso.
Así, se advierte que, la casuística invocada por
TELEFÓNICA es distinta a la analizada en el presente
PAS, donde la imputación en toda su tramitación fue por
la infracción tipificada en el Artículo 7 del RGIS, siendo
que la Resolución N° 438-2021-GG/OSIPTEL solo precisó
el tipo de norma que generó la obligación de presentar
la información (esto es, literal b) en vez del literal d) del
mismo Artículo 7 del RGIS).
En tal sentido, se descartan los argumentos, así como
la solicitud de nulidad esgrimidos por TELEFÓNICA en
este extremo descartándose, a la vez, alguna vulneración
a los Principios de Tipicidad, de Predictibilidad y Seguridad
Jurídica.
3.3. Sobre la aplicación del Concurso de
Infracciones, respecto a la infracción del Artículo 10
del Reglamento sobre Disponibilidad Rural
TELEFÓNICA indica que, en el caso del período
analizado en el presente PAS (2019), el OSIPTEL debió
iniciar dicho procedimiento por el presunto incumplimiento
de dos conductas tipificadas en el otrora vigente
Reglamento sobre Disponibilidad Rural: disponibilidad y
continuidad, como había venido realizando en períodos
anuales anteriores.
Como ejemplo de ello, cita el caso del Expediente
N° 26-2020-GG-GDF/PAS (período 2018) el cual, alega,
abordaría las obligaciones antes mencionadas, siendo que
las imputaciones referidas a la obligación de continuidad
se archivaron posteriormente dada su derogación. Por
tal motivo, entiende que, para el año 2019, la indagación
debió realizarse en ese mismo sentido, es decir, bajo
dichas dos obligaciones.
Considerando ello, según TELEFÓNICA, para el
período 2019 se debió imputar tanto por el incumplimiento
del Artículo 10 como del Artículo 18 del Reglamento sobre
Disponibilidad Rural lo cual, a su entender, se condice con
lo señalado en el Informe de Supervisión donde se indica
que de los 1240 CCPP imputados por haber superado
el 8% de Tiempo sin Disponibilidad (en adelante, TSD),
en 1021 de ellos también se superaron los 180 días de
TDS lo que conllevó a incumplir el deber de continuidad
establecido en el citado Artículo 18.
Así, en dicho escenario, TELEFÓNICA sostiene
que se debió haber aplicado las figuras de concurso de
infracciones, retroactividad benigna, etc., respecto a lo
cual propone 3 escenarios dentro de los cuales debería
haber actuado el OSIPTEL teniendo como resultado
el archivo de las imputaciones a los 1021 CCPP por la
aplicación de la excepción a la irretroactividad benigna y
mantener la imputación por el presunto incumplimiento
del deber de disponibilidad en 219 CCPP, cumpliéndose
así los Principios de Concurso de Infracciones y
Retroactividad Benigna.
Sobre el particular, tal como se advierte de la carta N°
364-DFI/2021 que inicia el presente PAS, la imputación
respecto al incumplimiento de lo previsto en el Reglamento
sobre Disponibilidad Rural recae solamente sobre la
conducta tipificada en el Numeral 1 del Anexo 7 de dicha
norma relativa al incumplimiento de la obligación de
disponibilidad del servicio, por lo que no resulta aplicable
el concurso de infracciones.
Ahora bien, contrariamente a lo alegado por
TELEFÓNICA en este extremo de su Recurso de
Apelación, si bien el Reglamento sobre Disponibilidad
Rural se encontró vigente hasta el 31 de diciembre
de 2019; la disposición sobre continuidad del servicio
de telefonía de uso público se mantiene vigente en el
actual Reglamento de Calidad, bajo la denominación
de “disponibilidad”, tal como se advierte en el siguiente
cuadro:
59
Resolución N° 158-2013- Resolución N° 163-2019-
CD/OSIPTEL CD/OSIPTEL
Más del cincuenta por ciento
Más del 50% de los teléfonos
(50%) de los teléfonos de
de uso público instalados en
uso público que deben estar
Definición el Centro Poblado Rural se
instalados, se encuentran sin
encuentran sin disponibilidad.
disponibilidad. (Anexo 20)
(Artículo 10)
La empresa operadora La empresa operadora no
no podrá mantener un podrá mantener un centro
Centro Poblado Rural sin poblado rural sin disponibilidad,
disponibilidad, un período en un período consecutivo o
Valor objetivo consecutivo o alternado, alternado, cuyo porcentaje del
cuyo porcentaje del tiempo tiempo sin disponibilidad en un
sin disponibilidad en un año año calendario sea mayor al
calendario sea mayor al ocho ocho por ciento (8%) (Anexo
por ciento (8%). (Anexo 6) 20)
Complementariamente, en la Exposición de Motivos
de la Resolución Nº 163-2019-CD/OSIPTEL, que deroga
el citado Reglamento sobre Disponibilidad Rural, se
precisa que los conceptos referidos a las obligaciones de
continuidad y disponibilidad han sido unificados.
En efecto, dentro de los supuestos a ser considerados
como TSD, se incluye a aquellas que anteriormente eran
las causas para incumplir la continuidad del servicio.
Asimismo, para el cálculo de la disponibilidad del
servicio de telefonía de uso público, se consideran sólo
las causas relacionadas con la operatividad del servicio
y la desinstalación o desmontaje del servicio. Es decir,
la obligación de prestar el servicio de manera continua
se mantiene, subsumiéndose dentro del concepto de
disponibilidad. Por tanto, no desaparece la obligación
como argumenta TELEFÓNICA.
De otro lado, con relación a que las normas
sancionadoras previstas en la Resolución Nº 163-
2019-CD/OSIPTEL pudieran resultar más favorables a
TELEFÓNICA, no se debe perder de vista que el Consejo
Directivo en su Resolución N° 147-2020-CD/OSIPTEL12
señaló que “… la modificación de la obligación de
disponibilidad del servicio de telefonía de uso público en
un centro poblado rural, no constituye un cambio normativo
más favorable a TELEFÓNICA en cuanto a la tipificación
de la infracción, ni modifica la sanción correspondiente ni
mucho menos modifica el plazo de prescripción de dicha
infracción”.
Así, teniendo en cuenta ello, corresponde descartar lo
señalado en el Informe Jurídico elaborado por el abogado
Alejandro Huergo, que TELEFÓNICA remitió adjunto a
su Recurso de Apelación, así como que no resulta viable
la aplicación del Principio de Retroactividad Benigna
invocado por la empresa.
Por lo expuesto, corresponde descartar este extremo
del Recurso de Apelación.
3.4. Sobre la aplicación del Principio de
Retroactividad Benigna y Sustracción de la Materia,
respecto a la infracción del Artículo 10 del Reglamento
sobre Disponibilidad Rural
TELEFÓNICA señala que, considerando que el
OSIPTEL actualizó el Directorio de CCPP rurales en
diciembre de 2020, de los 1240 CCPP sancionados por
superar el porcentaje permitido de TSD, dicha empresa
advirtió que 647 de ellos tienen la condición de urbano, por
lo que debieron de excluirse de la imputación al haberse
variado su condición en el año 2020. En tal sentido, indica
que, en aplicación del Principio de Retroactividad Benigna
se debe proceder a su archivo por ya no ser CCPP rurales.
Adicionalmente, dicha empresa indica que habría
ubicado 21 CCPP que no se encuentran en la Base
de Datos del INEI, lo cual los excluiría del ámbito de
supervisión y, por ende, deben ser archivados. Asimismo,
alega que, 2 CCPP no se habrían encontrado en ninguna
base de datos (OSIPTEL e INEI), ni coinciden con las
coordenadas del ubigeo registrado, razón por la cual
también se debería proceder a su archivo.
Sobre el particular, resulta importante señalar que,
la actualización del Directorio Institucional de Centros
Poblados se aprobó mediante la Resolución N° 326-2020-
60 NORMAS LEGALES
GG/OSIPTEL de fecha 21 de diciembre de 2020, por lo
13
no es aplicable a los casos imputados en el presente PAS
en la medida que los incumplimientos a la obligación de
disponibilidad del servicio se verificaron en el período de
supervisión correspondiente al año 2019.
Ahora bien, con relación a la información sobre los
CCPP alegados por TELEFÓNICA, cabe indicar que, el
mencionado Directorio se elabora sobre la base de la
información remitida por el INEI, respecto a la base de
datos del Censo de Población y Vivienda – siendo que en
el caso, del Directorio aprobado por Resolución N° 326-
2020-GG/OSIPTEL, se tomó como insumo la base de
datos remitida por el INEI del Censo realizado en el año
2017 -, la cual actualiza la información de la población
y viviendas, así como los siguientes campos: ubigeo,
provincias, distritos, centros poblados, capitales distrito,
clasificación (urbano y rural) y coordenadas, razón por la
cual lo alegado por la empresa carece de asidero.
Por lo expuesto, corresponde descartar este extremo
del Recurso de Apelación.
3.5. Sobre la supuesta vulneración al Principio
de Razonabilidad y falta de motivación del acto
administrativo, respecto a la infracción del Artículo 10
del Reglamento sobre Disponibilidad Rural
TELEFÓNICA señala que los 1240 casos imputados
por superar el 8% del TSD son imputaciones a CCPP que
no habían sido imputados en el período inmediatamente
anterior ni en el período inmediatamente posterior siendo
que, en varios casos, el exceso en el 8% de TSD son
decimales o están en un rango bastante cercano al 8%,
que obedecen a situaciones externas que la empresa no
pudo controlar. Por tal motivo, solicita se archive dichos
casos o, en su defecto, se imponga amonestaciones para
cada CCPP.
Además, haciendo referencia al pronunciamiento
emitido en la Resolución N° 238-2019-GG/OSIPTEL,
alega que, la Gerencia General, impuso amonestación
a pesar que porcentaje de TSD en el CCPP excedió en
18.85%. Por tanto, solicita se imponga amonestaciones
a los CCPP que tengan ese mismo nivel de
incumplimiento.
Finalmente, TELEFÓNICA indica que, en la resolución
impugnada no se explica el motivo por el que se aplica
una sanción y no una amonestación por lo que, a su
entender, se habría infringido el deber de motivación,
invalidando dicha decisión conforme a lo desarrollado
en el Expediente N° 00728-2008-PH/TC, solicitando se
revoquen las sanciones impuestas.
Al respecto, conforme se ha desarrollado en la
Resolución N° 438-2021-GG/OSIPTEL (resolución
de sanción), el cálculo de las multas impuestas por
la infracción tipificada en el Numeral 1 del Anexo 7 del
Reglamento sobre Disponibilidad Rural, está basada en
la cuantificación del beneficio ilícito que TELEFÓNICA
obtiene por la comisión de esta infracción, el mismo que
está constituido por los costos (evitados) de las visitas
de mantenimiento necesarias para mantener habilitado
el servicio de telefonía de uso público en cada centro
urbano rural por debajo de los umbrales máximos de
indisponibilidad establecidos en el reglamento.
Asimismo, se precisó que, para estimar el costo
evitado, se consideró la región —costa, sierra o selva—
en donde se ubica el CCPP, pues dadas las condiciones
geográficas, se requerirá un mayor tiempo, en promedio,
para acceder a un CCPP; entre otros
Por tal motivo, se advierte que, para el cálculo de
dichas multas no se tomó en cuenta el porcentaje de
incumplimiento de TSD, razón por la que no es aplicable
el pronunciamiento contenido en la Resolución N° 238-
2019-GG/OSIPTEL invocada por TELEFÓNICA.
En este punto, no se debe perder de vista que, el
objetivo de la obligación prevista en el Artículo 10 del
Reglamento sobre Disponibilidad Rural es garantizar
que el servicio se encuentre accesible al público y esté
completamente operativo de tal manera que los usuarios
puedan realizar y recibir llamadas así como que cuenten
con los instrumentos necesarios para poder realizar una
efectiva comunicación, esto es, que los mismos accedan
a los servicios de forma eficiente y adecuada.
Miércoles 10 de mayo de 2023 / El Peruano
Sobre ello, cabe indicar que, TELEFÓNICA ya ha sido
sancionada por la infracción tipificada en el Numeral 1
del Anexo 7 del Reglamento sobre Disponibilidad Rural,
tal como se puede apreciar de las Resoluciones del
Consejo Directivo N° 092-2017-CD/OSIPTEL (período de
evaluación: 2014), N° 182-2018-CD/OSIPTEL (período de
evaluación: 2015), N° 147-2020-CD/OSIPTEL (período de
evaluación: 2016) y N° 189-2021-CD/OSIPTEL (período
de evaluación: 2018).
En ese sentido, resulta razonable que, en este caso,
se imponga una sanción a TELEFÓNICA, pues lo que
se busca con el ejercicio de la facultad sancionadora del
OSIPTEL es persuadir a esta empresa para que adecue
su conducta al cumplimiento estricto de las obligaciones
que son materia de este PAS; sin que ello implique de
ningún modo una afectación al Principio de Razonabilidad
o alguna desviación del poder sancionador.
Ahora bien, con relación a lo señalado por
TELEFÓNICA sobre la supuesta falta de motivación
de la resolución impugnada, cabe indicar que, la
Resolución N° 438-2021-GG/OSIPTEL sí fundamentó
cada uno de los criterios de graduación previstos en el
Artículo 248 del TUO de la LPAG a fin de determinar la
sanción a imponer por el incumplimiento del Artículo 10
del Reglamento sobre Disponibilidad Rural; tal como
se expone en el acápite “III. DETERMINACIÓN DE LA
SANCIÓN” de la Resolución N° 438-2021-GG/OSIPTEL,
lo cual es confirmado por la Resolución N° 504-2021-GG/
OSIPTEL que resuelve el Recurso de Reconsideración
presentado por dicha empresa. De este modo, el hecho
de que TELEFÓNICA discrepe de lo desarrollado por la
Primera Instancia sobre el particular, no quiere decir que
se haya vulnerado el deber de motivación que obliga a
toda autoridad administrativa.
Por tal motivo, el pronunciamiento emitido en
el Expediente N° 00728-2008-PH/TC, citado por
TELEFÓNICA, no es aplicable, pues en el presente PAS
si se especifica la diferenciación para el establecimiento
de sanciones disímiles y se detalla cada uno de los
criterios de graduación aplicados a las infracciones
tipificadas en el Numeral 1 del Anexo 7 del Reglamento
sobre Disponibilidad Rural.
Por lo antes expuesto, corresponde desestimar los
argumentos expuestos por TELEFÓNICA en este extremo.
3.6. Sobre la aplicación del Principio de
Retroactividad Benigna
De manera preliminar, es pertinente destacar que
uno de los Principios que rige la potestad sancionadora
en sede Administrativa es el Principio de Retroactividad
Benigna contemplado en el numeral 5 del Artículo 248 del
TUO de la LPAG.
Así, conforme al Principio de Retroactividad Benigna14
resulta viable aplicar disposiciones sancionadoras
posteriores que resulten más favorables al administrado.
En tal sentido, la norma también señala que las
disposiciones sancionadoras producen efecto retroactivo
siempre que favorezcan al presunto infractor o al infractor,
incluso respecto de las sanciones en ejecución al entrar
en vigor la nueva disposición, en lo referido a: (i) la
tipificación de la infracción; (ii) los plazos de prescripción;
y, (iii) la sanción en sí.
Ahora bien, acorde a lo señalado por el Consejo
Directivo en la Resolución N° 065-2022-CD/OSIPTEL,
podría darse el caso que la sanción calculada bajo la
Metodología del Cálculo de Multas sea menor, inclusive,
al tope mínimo legal previsto para el tipo de infracción
cometida. En estos casos, en virtud del Principio de
Razonabilidad, corresponderá imponer el importe que
resulta de la aplicación de la Metodología del Cálculo de
Multas; caso contrario, de tener que sujetarse la nueva
multa al tope se vaciaría de contenido al Principio de
Retroactividad Benigna.
Teniendo en cuenta ello, en el presente procedimiento,
en tanto la multa impuesta a través de la Resolución N°
438-2021-GG/OSIPTEL fue calculada considerando
los criterios contenidos en la Guía de Cálculo para
la determinación de multas en los procedimientos
administrativos del OSIPTEL15 (Guía de Multas - 2019),
corresponde evaluar si la Metodología del Cálculo de
 El Peruano / Miércoles 10 de mayo de 2023 NORMAS LEGALES
Multas podría fijar cuantías menores en las multas
calculadas bajo la metodología anterior.
Cabe indicar que, mediante la Resolución N° 504-2021-
GG/OSIPTEL – que resolvió el Recurso de Reconsideración
presentado por TELEFÓNICA - se modificó las sanciones
de multa a sanciones de amonestación respecto de 53
CCPP rurales, manteniéndose las sanciones de multa
respecto a la comisión de la infracción leve tipificada en
el Numeral 1 del Anexo 7 del Reglamento respecto a 1187
CCPP rurales.
Bajo tales consideraciones, se solicitó a la DPRC
que evalúe las multas impuestas bajo las disposiciones
establecidas en la Metodología de Cálculo de Multas; en
ese sentido, a través del Memorando N° 12-DPRC/2023,
se concluye que las cuantías calculadas bajo la
Metodología de Cálculo de Multas implican una reducción
respecto a las obtenidas bajo la Guía de Multas – 2019,
conforme se detalla a continuación:
Monto de
Monto de la la Multa
Cantidad de Multa calculado calculado con
CCPP con la Guía de la Metodología
Multas (2019) de Cálculo de
Multas (2021)
485 0,8 UIT 0,7 UIT
Artículo 10 y
Anexo 6 del 546 1,6 UIT 1,3 UIT
Reglamento 156 3,2 UIT 2,7 UIT
sobre
Disponibilidad Sumatoria
Rural de multas de 1747,4 UIT 1474,7 UIT
1187 CCPP
Artículo 7 del
51 UIT 39,6 UIT
RGIS
FUENTE: DPRC
Considerando ello, en virtud del Principio de
Razonabilidad, corresponde imponer el monto de las
multas resultantes de la aplicación de la Metodología
de Cálculo de Multas precisándose que, en el caso del
incumplimiento del Artículo 7 del RGIS, ello no implica
una modificación de la calificación del tipo infractor; caso
contrario, de tener que sujetarse la nueva multa al tope
se vaciaría de contenido al Principio de Retroactividad
Benigna.
Finalmente, en atención al Principio de Transparencia
y como parte de la aplicación del nuevo Régimen de
Calificación de Infracciones, así como de la Metodología
de Cálculo de Multas, se adjunta el cálculo de la cuantía
de las multas impuestas en el presente PAS.
IV. SOBRE LA SOLICITUD DE INFORME ORAL
Respecto a la solicitud de informe oral formulada por
la empresa operadora, corresponde señalar que, en virtud
del Principio del Debido Procedimiento, los administrados
gozan de los derechos y garantías implícitos al debido
procedimiento administrativo, como lo es el derecho a
solicitar el uso de la palabra (o informe oral).
No obstante, es importante resaltar que dicha norma
no establece la obligación de otorgar el uso de la palabra
cada vez que se solicita; razón por la cual, es factible que
cada órgano de la Administración decida si se otorga o no,
aunque de forma motivada.
En la misma línea opina Morón tras analizar una
sentencia del Tribunal Constitucional concluyendo que
el derecho a exponer alegatos oralmente no es absoluto,
sino que la autoridad puede decidir denegar dicho
derecho cuando existan razones objetivas y debidamente
motivadas16.
Asimismo, el referido Tribunal también se ha
manifestado sobre la “obligatoriedad” del informe oral
y las consecuencias de no otorgarlo, bajo el siguiente
fundamento:
“El Tribunal en reiterada jurisprudencia se ha
pronunciado en el sentido de que en los supuestos
en que el trámite de los recursos sea eminentemente
escrito, no resulta vulneratorio al derecho de la defensa la
61
imposibilidad del informe oral. Que en el caso de autos el
mismo escrito de apelación de la resolución que denegó
la variación del mandato de detención expresaba los
argumentos que sustentan su pretensión. Por lo que no se
advierte la afectación al derecho constitucional invocado”
Un Procedimiento Administrativo Sancionador, es
eminentemente escrito. Por tal motivo, todo administrado,
en el transcurso de dicho procedimiento, tiene expedita la
oportunidad de presentar descargos, recursos y alegatos
por dicho medio; al tratarse de un derecho expresamente
reconocido en el TUO de la LPAG.
En esa misma línea, el numeral (v) del Artículo 22 del
RGIS17 establece que los Órganos de Resolución pueden
conceder informe oral al administrado que lo solicite; salvo
que consideren que cuentan con elementos suficientes
para pronunciarse sobre la base de la información que
obra en el respectivo expediente.
Considerando lo señalado, la decisión de denegar
el informe oral solicitado por el administrado, debe ser
analizada caso por caso; en función de las particularidades
del expediente, los cuestionamientos planteados en el
recurso de apelación, la necesidad del informe oral para
resolver, entre otros criterios.
En el presente caso, se ha verificado que, durante la
tramitación del procedimiento, TELEFÓNICA ha tenido
la oportunidad de exponer sus argumentos de defensa
que consideraba necesarios. En ese sentido, existen
los elementos de juicio suficientes para que el Consejo
Directivo resuelva el presente Recurso de Apelación.
Por lo expuesto, no corresponde otorgar el informe
oral solicitado por TELEFÓNICA.
V. PUBLICACIÓN DE LAS SANCIONES
De conformidad con el artículo 33 de la Ley N° 27336,
Ley de Desarrollo de las Funciones y Facultades del
OSIPTEL, las resoluciones que impongan sanciones por
la comisión de infracciones graves o muy graves deben
ser publicadas en el Diario Oficial El Peruano, cuando
hayan quedado firmes, o se haya causado estado en el
procedimiento administrativo.
Por ello, al ratificar este Consejo Directivo que
corresponde sancionar a TELEFÓNICA por la comisión
de la infracción grave tipificada en el Artículo 7 del RGIS,
corresponderá la publicación de la Resolución en el Diario
Oficial El Peruano.
Adicionalmente, este Consejo Directivo hace suyos
los fundamentos y conclusiones, expuestos en el Informe
Nº 085-OAJ/2023 del 31 de marzo de 2023 emitido por
la Oficina de Asesoría Jurídica, los cuales –conforme al
numeral 6.2 del Artículo 6 del TUO de la LPAG- constituyen
parte integrante de la presente Resolución y, por tanto, de
su motivación.
En aplicación de las funciones previstas en el literal
b) del Artículo 8 de la Sección Primera del Reglamento
de Organización y Funciones del OSIPTEL, aprobado
mediante Decreto Supremo N° 160-2020-PCM, y estando
a lo acordado por el Consejo Directivo del OSIPTEL en su
Sesión Nº 924/23 de fecha 26 de abril de 2023.
SE RESUELVE:
Artículo 1°.- Declarar FUNDADO EN PARTE el
Recurso de Apelación interpuesto por TELEFÓNICA DEL
PERÚ S.A.A. contra la Resolución N° 504-2021-GG/
OSIPTEL; y, en consecuencia:
(i) CONFIRMAR la responsabilidad por la comisión
de las infracciones leves tipificadas en el numeral 1
del Anexo 7 del Reglamento sobre la continuidad en la
prestación del servicio telefónico bajo la modalidad de
teléfonos públicos en centros poblados rurales, aprobado
mediante Resolución de Consejo Directivo N° 158-2013-
CD/OSIPTEL, al haber incumplido lo establecido en el
Artículo 10 y el Anexo 6 de la referida norma, durante el
año 2019, respecto de 1240 centros poblados rurales18.
(ii) CONFIRMAR las sanciones de amonestación
respecto de 53 centros poblados rurales detallados en
el Anexo 1 de la Resolución N° 504-2021-GG/OSIPTEL,
por la comisión de las infracciones leves tipificadas
62 NORMAS LEGALES Miércoles 10 de mayo de 2023 / El Peruano

en el numeral 1 del Anexo 7 del Reglamento sobre la
continuidad en la prestación del servicio telefónico bajo
la modalidad de teléfonos públicos en centros poblados
rurales, aprobado mediante Resolución de Consejo
Directivo N° 158-2013-CD/OSIPTEL, al haber incumplido
lo establecido en el Artículo 10 y el Anexo 6 de la referida
norma, durante el año 2019.
(iii) MODIFICAR a 1474,7 UIT, el total de las 118719
sanciones de multa por la comisión de las infracciones
leves tipificadas en el numeral 1 del Anexo 7 del
Reglamento sobre la continuidad en la prestación del
servicio telefónico bajo la modalidad de teléfonos
públicos en centros poblados rurales, aprobado mediante
Resolución de Consejo Directivo N° 158-2013-CD/
OSIPTEL, al haber incumplido lo establecido en el Artículo
10 y el Anexo 6 de la referida norma, durante el año 2019,
respecto de 1187 centros poblados rurales.
(iv) CONFIRMAR la responsabilidad por la comisión
de la infracción grave tipificada en el Artículo 7 del
Reglamento de Fiscalización, Infracciones y Sanciones,
aprobado por Resolución de Consejo Directivo N° 087-
2013-CD/OSIPTEL, al haber remitido información
incompleta respecto de 39 teléfonos de uso público (TUP)
a través de los Registros de Tiempo sin Disponibilidad de
los reportes de ocurrencias de los meses de marzo, abril,
mayo, junio, julio, agosto y octubre de 2019.
(v) MODIFICAR de 51 UIT a 39,6 UIT, el monto de la multa
impuesta por la comisión de la infracción grave tipificada en
el Artículo 7 del Reglamento de Fiscalización, Infracciones y
Sanciones, aprobado por Resolución de Consejo Directivo
N° 087-2013-CD/OSIPTEL, al haber remitido información
incompleta respecto de 39 teléfonos de uso público (TUP) a
través de los Registros de Tiempo sin Disponibilidad de los
reportes de ocurrencias de los meses de marzo, abril, mayo,
junio, julio, agosto y octubre de 2019.
Artículo 2°.- Declarar que la presente Resolución
agota la vía administrativa, no procediendo ningún recurso
en esta vía.
Artículo 3°. – DESESTIMAR la solicitud de nulidad
formulada por TELEFÓNICA DEL PERÚ S.A.A.
Artículo 4°. - Encargar a la Gerencia General disponer
las acciones necesarias para:
(i) La notificación de la presente Resolución y su
Anexo y del Informe N° 085-OAJ/2023 a la empresa
TELEFÓNICA DEL PERÚ S.A.A.;
(ii) La publicación de la presente Resolución en el
Diario Oficial “El Peruano”;
(iii) La publicación de la presente Resolución y
su Anexo, del Informe N° 085-OAJ/2023 y de las
Resoluciones N° 438-2021-GG/OSIPTEL y N° 504-2021-
GG/OSIPTEL, en el portal institucional del OSIPTEL:
www.osiptel.gob.pe; y,
(iv) Poner la presente Resolución en conocimiento
de la Oficina de Administración y Finanzas del OSIPTEL,
para los fines respectivos.
presunta comisión de las infracciones tipificadas en el ítem 17 del Anexo
N° 15 del Reglamento de General de la Calidad de los Servicios Públicos
de Telecomunicaciones, aprobado mediante Resolución de Consejo
Directivo Nº 123-2014-CD/OSIPTEL y modificatorias, por haber incumplido
lo dispuesto en el artículo 8º de dicha norma, referido a evaluación del
indicador de Disponibilidad del Servicio (Indicador DS) para el primer
semestre del año 2015.
7
Aprobado con Resolución N° 123-2014-CD/OSIPTEL y modificatorias.
8
En el caso del indicado de disponibilidad del servicio en Lambayeque
excedía 0.16% del valor objetivo; mientras que, en el caso de madre de
Dios y Piura excedía en un 0.02% y 0.40% respectivamente.
9
A modo de ejemplo:
i) Con Resolución N° 0147-2020-CD/OSIPTEL se ratificó la multa
impuesta por la Gerencia General de 150 UIT, por el incumplimiento del
artículo 7 del RGIS, al haber remitido información incompleta a través de
los Registros de Teléfonos de Uso Público sin Disponibilidad, durante el
año 2016.
ii) Con Resolución N° 0189-2021-CD/OSIPTEL se ratificó la multa impuesta
por la Gerencia General de 150 UIT, por el incumplimiento del artículo 7 del
RGIS, al haber remitido información incompleta a través de los Registros de
Teléfonos de Uso Público sin Disponibilidad, durante el año 2018.
10
Aprobada por Resolución N° 096-2015-CD/OSIPTEL.
11
Disponible en: https://www.osiptel.gob.pe/media/1k4pulun/resolucion028-
2016-cd-osiptel.pdf.
12
Disponible en el siguiente enlace: https://www.osiptel.gob.pe/media/
vdadi04a/resol147-2020-cd.pdf.
13
Disponible en: https://www.osiptel.gob.pe/n-326-2020-gg-osiptel/.
14
Al respecto, el numeral 5 del artículo 248 del TUO de la LPAG prevé lo
siguiente:
“Artículo 248.- Principios de la potestad sancionadora administrativa
La potestad sancionadora de todas las entidades está regida adicionalmente
por los siguientes principios especiales:
(…)
5.- Irretroactividad.- Son aplicables las disposiciones sancionadoras
vigentes en el momento de incurrir el administrado en la conducta
a sancionar, salvo que las posteriores le sean más favorables. Las
disposiciones sancionadoras producen efecto retroactivo en cuanto
favorecen al presunto infractor o al infractor, tanto en lo referido a la
tipificación de la infracción como a la sanción y a sus plazos de prescripción,
incluso respecto de las sanciones en ejecución al entrar en vigor la nueva
disposición.”
15
Aprobado por Acuerdo 726/3544/19 de fecha 26 de diciembre de 2019
16
Morón Urbina, Juan Carlos. Comentarios a la Ley del Procedimiento
Administrativo General. (Tomo I. 12da edición). Lima: Gaceta Jurídica.
2017, pág. 81
17
Disposición incluida mediante Resolución N° 222-2021-CD/OSIPTEL
vigente a partir del 29 de noviembre de 2021.
18
Detallados en el Anexo 12 del Informe Nº 00037-GSF/SSDU/2020 (Informe
de Supervisión).
19
Desagregado en:
Cantidad de CCPP Multas
485 0,7 UIT
546 1,3 UIT
156 2,7 UIT
2175476-1

Regístrese, comuníquese y publíquese,

RAFAEL EDUARDO MUENTE SCHWARZ ORGANISMOS TÉCNICOS ESPECIALIZADOS

Presidente Ejecutivo

1
Mediante la Resolución N° 504-2021-GG/OSIPTEL se modificó las AGENCIA DE PROMOCIÓN DE
sanciones de multa a sanciones de amonestación respecto de 53 centros
poblados rurales, confirmándose los demás extremos de la Resolución N° LA INVERSIÓN PRIVADA
438-2021-GG/OSIPTEL.
2
Aprobado mediante Resolución de Consejo Directivo N° 158-2013-CD/
OSIPTEL.
Delegan funciones en la Dirección Ejecutiva
3
Debe indicarse que, el Consejo Directivo del OSIPTEL a través del de Proinversión
Artículo Segundo de la Resolución N° 259-2021-CD/OSIPTEL sustituyó la
denominación del Reglamento de Fiscalización, Infracciones y Sanciones, CONSEJO DIRECTIVO
aprobado mediante Resolución de Consejo Directivo N° 087-2013-CD/
OSIPTEL y modificatorias, por el de Reglamento General de Infracciones Sesión N° 127 del 5 de mayo de 2023
y Sanciones.
4
Aprobada mediante Resolución de Consejo Directivo N° 229-2021-CD/ ACUERDO PROINVERSION
OSIPTEL. N° 127-1-2023-CD
5
Aprobado por Decreto Supremo N° 004-2019-JUS.
6
Emitido en el marco del procedimiento administrativo sancionador seguido Vistos el Memorándum N° 00027-2023/DE del 14 de
en el Expediente N° 18-2016-GSF/PAS, iniciado a TELEFÓNICA, por la marzo de 2023, el Informe Legal N° 00001-2023/DPP/
 El Peruano / Miércoles 10 de mayo de 2023 NORMAS LEGALES
DEP del 14 de abril de 2023 y el Informe Legal N° 00120-
2023/OAJ del 18 de abril de 2023 y, se acuerda:
1. Delegar en la Dirección Ejecutiva de Proinversión,
con cargo a dar cuenta, de manera trimestral, al Consejo
Directivo, las siguientes funciones:
1.1 Incorporar y excluir proyectos al proceso de
promoción.
1.2 Publicar de manera trimestral en el portal
institucional de PROINVERSION el informe sobre el
avance en el logro de las metas vinculadas a la promoción
y desarrollo de Asociaciones Público Privadas y Proyectos
en Activos.
1.3 Aprobar la modalidad de promoción de la inversión
privada y sus modificatorias, así como ratificar el Plan de
Promoción y sus modificatorias, siempre que su costo
total de inversión, o costo total de proyectos, en caso este
no tenga componente de inversión, no supere las 300,000
UITs.
1.4 Establecer el monto del FONCEPRI.
1.5 Aprobar la Declaratoria de Interés de Iniciativas
Privadas, siempre que su costo total de inversión, o costo
total de proyectos, en caso este no tenga componente de
inversión, no supere las 300,000 UITs.
1.6 Determinar la Iniciativa Privada preferente en caso
de proyectos alternativos.
1.7 Aprobar la adjudicación directa de Iniciativas
Privadas.
1.8 Excluir proyectos del proceso de promoción por
aplicación de mecanismos disuasivos.
2. La delegación que se señala en el numeral 1 del
presente Acuerdo estará vigente hasta la culminación del
periodo de designación de los miembros del presente
Consejo Directivo.
3. La Dirección Ejecutiva dará cuenta de la utilización
de la presente delegación en la siguiente sesión inmediata
del Consejo Directivo.
Comunicar el presente Acuerdo a la Dirección de
Portafolio de Proyectos, Dirección Especial de Proyectos
y a la Oficina de Asesoría Jurídica, exonerándolo del
trámite de lectura y aprobación del Acta.
FERNANDO ALARCÓN DÍAZ
Secretario de Actas
Lima, 8 de mayo de 2023
2176115-1
Designan miembro del Comité Especial
de Inversión en Proyectos de Agua,
Saneamiento, Irrigación y Agricultura – PRO
AGUA
CONSEJO DIRECTIVO
Sesión N° 127 del 05 de mayo de 2023
ACUERDO PROINVERSIÓN
N° 127-2-2023-CD
Vista, la propuesta del Director Ejecutivo para lo
cual adjunta el Memorando N° 55-2023/DE, el Informe
Legal N° 127-2023/OAJ, el Informe N° 02-2023/ADF,
el Curriculum Vitae, el Certificado de Antecedentes
Judiciales, el Certificado de Antecedentes Penales y la
Declaración Jurada de no tener Conflicto de Intereses,
se acuerda:
1. Designar al señor Roberto Germán Vélez Salinas
como miembro del Comité Especial de Inversión en
Proyectos de Agua, Saneamiento, Irrigación y Agricultura
– PRO AGUA.
Comunicar el presente acuerdo a la Dirección
Ejecutiva, a la Secretaría General, a la Dirección de
63
Portafolio de Proyectos, a la Dirección Especial de
Proyectos, a la Oficina de Administración, así como al
señor Roberto Germán Vélez Salinas; exonerándolo del
trámite de lectura y aprobación del acta.
FERNANDO ALARCÓN DÍAZ
Secretario de Actas
Lima, 8 de mayo de 2023
2176156-1
AUTORIDAD NACIONAL
DEL AGUA
Designan Asesora de la Gerencia General de
la ANA
RESOLUCIÓN JEFATURAL
N° 0140-2023-ANA
San Isidro, 8 de mayo de 2023
VISTOS:
El Informe N° 0534-2023-ANA-OA-URH de fecha 04
de mayo de 2023 emitido por la Unidad de Recursos
Humanos, y el Informe Legal N° 0448-2023-ANA-OAJ
de fecha 5 de mayo de 2023 emitido por la Oficina de
Asesoría Jurídica; y,
CONSIDERANDO:
Que, la Unidad de Recursos Humanos, mediante
Informe de Vistos, comunica que la profesional
propuesta, señora Ingrid Estefani Zuñiga Abanto cumple
con el perfil establecido en el Manual de Clasificador de
Cargos de la Autoridad Nacional del Agua, aprobado por
Resolución de Gerencia General N° 0079-2022-ANA-
GG, para ostentar el cargo de empleada de confianza
como Asesora de la Gerencia General, de la Autoridad
Nacional del Agua; y opinando por su viabilidad legal la
Oficina de Asesoría Jurídica, a través del Informe Legal
de Vistos;
Con los vistos de la Unidad de Recursos Humanos, la
Oficina de Administración, la Oficina de Asesoría Jurídica
y la Gerencia General; y, de conformidad con lo dispuesto
en la Ley Nº 27594, Ley que Regula la Participación del
Poder Ejecutivo en el Nombramiento y Designación de
Funcionarios Públicos y el Reglamento de Organización
y Funciones de la Autoridad Nacional del Agua, aprobado
por Decreto Supremo Nº 018-2017-MINAGRI;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Designación
Designar, a partir de la fecha, a la señora Ingrid
Estefani Zuñiga Abanto, en el cargo de confianza como
Asesora de la Gerencia General, de la Autoridad Nacional
del Agua.
Artículo 2.- Notificación
Notificar la presente Resolución Jefatural a la
profesional citada en el artículo precedente, así como a la
Unidad de Recursos Humanos.
Artículo 3.- Publicación
Disponer la publicación de la presente resolución en
el Diario Oficial El Peruano y el portal web de la entidad:
www.gob.pe/ana.
Regístrese, comuníquese y publíquese,
JOSÉ LUIS AGUILAR HUERTAS
Jefe
2176050-1
64 NORMAS LEGALES
Designan Director de la Dirección de
Planificación y Desarrollo de los Recursos
Hídricos de la ANA
RESOLUCIÓN JEFATURAL
N° 0141-2023-ANA
San Isidro, 9 de mayo de 2023
VISTOS:
El Informe N° 0554-2023-ANA-OA-URH de fecha 08
de mayo de 2023, emitido por la Unidad de Recursos
Humanos, y el Informe Legal N° 0453-2023-ANA-OAJ
de fecha 09 de mayo de 2023 emitido por la Oficina de
Asesoría Jurídica; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante el artículo 2 de la Resolución Jefatural
N° 0028-2023-ANA de fecha 27 de enero de 2023, se
le designa temporalmente, a la señora NYLLE JUARES
CCARHUAS, en las funciones de Directora de la Dirección
de Planificación y Desarrollo de los Recursos Hídricos, en
adición al cargo que ostenta en la Autoridad Nacional del
Agua, quien posteriormente ha presentado su renuncia,
la cual resulta pertinente aceptar, así como designar al
profesional que desempeñe el referido cargo;
Que, la Unidad de Recursos Humanos, mediante
Informe de Vistos, indica que el profesional propuesto
señor JOSE FRANCISCO HUAMAN PISCOYA, cumple
con el perfil establecido en el Manual de Clasificador de
Cargos de la Autoridad Nacional del Agua, aprobado por
Resolución de Gerencia General N° 0079-2022-ANA-GG,
para ostentar el cargo de empleado de confianza como
Director de la Dirección de Planificación y Desarrollo de
los Recursos Hídricos de la Autoridad Nacional del Agua;
y opinando por su viabilidad legal la Oficina de Asesoría
Jurídica, a través del Informe Legal de Vistos;
Con los vistos de la Unidad de Recursos Humanos, la
Oficina de Administración, la Oficina de Asesoría Jurídica
y la Gerencia General; y de conformidad con lo dispuesto
en la Ley N° 27594, Ley que Regula la Participación
del Poder Ejecutivo en el Nombramiento y Designación
de Funcionarios Públicos; la Ley N° 31419, Ley que
establece disposiciones para garantizar la idoneidad en el
acceso y ejercicio de la función pública de funcionarios y
directivos de libre designación y remoción; el Reglamento
de Organización y Funciones de la Autoridad Nacional
del Agua, aprobado por el Decreto Supremo N°
018-2017-MINAGRI; y, el Decreto Supremo N° 053-2022-
PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 31419 y
otras disposiciones;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aceptación de Renuncia
Aceptar la renuncia presentada por la señora NYLLE
JUARES CCARHUAS, al cargo de Directora de la
Dirección de Planificación y Desarrollo de los Recursos
Hídricos de la Autoridad Nacional del Agua, conferida
mediante Resolución Jefatural N° 0028-2023-ANA,
dándosele las gracias por los servicios prestados, quien
ejercerá el cargo hasta el día 09 de mayo de 2023, la
misma que retornará a sus funciones de su contrato
administrativo de servicio suscrito con la entidad.
Artículo 2.- Designación
Designar, al señor JOSE FRANCISCO HUAMAN
PISCOYA, en el cargo de empleado de confianza como
Director de la Dirección de Planificación y Desarrollo de
los Recursos Hídricos de la Autoridad Nacional del Agua,
quien ejercerá el cargo a partir de día 10 de mayo de 2023.
Artículo 3.- Retorno a las funciones de su contrato
administrativo de servicio
Disponer que, una vez concluida la designación
materia de la presente resolución, el servidor mencionado
en el artículo precedente retornará a las funciones
de su contrato administrativo de servicio del Decreto
Miércoles 10 de mayo de 2023 / El Peruano
Legislativo N° 1057, suscrito con la entidad, actualmente
con suspensión perfecta de vínculo laboral por efecto de
licencia sin goce de remuneraciones.
Artículo 4.- Notificación
Notificar la presente Resolución Jefatural a los
profesionales citados en el artículo precedente, así como
a la Unidad de Recursos Humanos.
Artículo 5.- Publicación
Disponer la publicación de la presente resolución en
el Diario Oficial El Peruano y el portal web de la entidad:
www.gob.pe/ana.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
JOSÉ LUIS AGUILAR HUERTAS
Jefe
2176247-1
INSTITUTO GEOLÓGICO
MINERO Y METALÚRGICO
Autorizan Transferencia Financiera a favor
del Ministerio Público
RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA
N° 0060-2023-INGEMMET/PE
Lima, 9 de mayo de 2023
VISTOS:
El Memorando Nº 0399-2023-INGEMMET/GG-OPP e
Informe Nº 0326-2023-INGEMMET/GG-OPP-PRES, de
la Oficina de Planeamiento y Presupuesto; y el Informe
N° 0163-2023-INGEMMET/GG-OAJ de la Oficina de
Asesoría Jurídica; y,
CONSIDERANDO:
Que, en el marco de lo dispuesto en la Ley N° 31638
Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año
Fiscal 2023, mediante Resolución de Presidencia Nº
135-2022-INGEMMET/PE, se aprueba el Presupuesto
Institucional de Apertura de Gastos correspondiente al Año
Fiscal 2023 del Pliego 221 - Instituto Geológico, Minero y
Metalúrgico – INGEMMET, a nivel de Unidad Ejecutora,
para efectos de operativizar la gestión presupuestaria del
presente año;
Que, el artículo 1 de la Ley N° 31358, Ley que
establece medidas para la expansión del control
concurrente, dispone que la ejecución de inversiones que
genere el desembolso de recursos públicos y/o garantías
financieras o no financieras por parte del Estado, lo que
incluye a las obras públicas, las inversiones mediante
los mecanismos de obras por impuestos y asociaciones
público privadas u otros mecanismos de inversión, entre
otros, a cargo de los pliegos del gobierno nacional, cuyos
montos superen los S/ 10 000 000,00 (DIEZ MILLONES
Y 00/100 SOLES), son objeto de control concurrente por
parte de la Contraloría General de la República;
Que, la Décima Disposición Complementaria
Modificatoria de la Ley N° 31640, Ley de Endeudamiento
del Sector Público para el Año Fiscal 2023, modifica el
artículo 1 de la Ley N° 31358, Ley que establece medidas
para la expansión del control concurrente, determina que
la ejecución de inversiones que genere el desembolso
de recursos públicos y/o garantías financieras o no
financieras por parte del Estado, lo que incluye a las obras
públicas, las inversiones mediante los mecanismos de
obras por impuestos y asociaciones público privadas u
otros mecanismos de inversión, a cargo de los pliegos del
gobierno nacional, regional y local, entidades de tratamiento
empresarial, empresas públicas en el ámbito del Fondo
Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del
 El Peruano / Miércoles 10 de mayo de 2023 NORMAS LEGALES
Estado (FONAFE), fondos y toda entidad o empresa bajo
el ámbito del Sistema Nacional de Control, cuyos montos
superen los S/ 5 000 000,00 (CINCO MILLONES Y 00/100
SOLES), son objeto de control concurrente por parte de la
Contraloría General de la República.
Que, los numerales 4.1 y 4.2 del artículo 4 de la Ley N°
31358, autorizan a los pliegos involucrados del Gobierno
Nacional, Regional y Local, a cargo de las intervenciones a
que se refieren los artículos 1 y 3 de la citada ley, a realizar
modificaciones presupuestales en el nivel funcional
programático para habilitar la Genérica de Gasto 2.4
Donaciones y Transferencias, tanto para la categoría de
gasto corriente y gasto de capital, quedando exceptuadas
de las restricciones presupuestarias, en el marco de lo
establecido en las leyes anuales de presupuesto, a fin de
poder realizar transferencias financieras a favor del Pliego
019: Contraloría General de la República, a solicitud de
dicha entidad fiscalizadora superior; y que las referidas
transferencias se aprueben mediante resolución del titular
del pliego en el caso del gobierno nacional, y se publican
en el Diario Oficial “El Peruano”;
Que, la Septuagésima Octava Disposición
Complementaria Final de la Ley N° 31638 Ley de
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2023,
se crea la Unidad Ejecutora Autoridad Nacional de Control
del Ministerio Publico y que durante el año fiscal 2023, la
implementación y operación de la citada Unidad Ejecutora
provienen del 1% de la ejecución de inversiones cuyos
montos superen los S/ 5 000 000,00 (CINCO MILLONES
Y 00/100 SOLES) y sean menores o iguales a S/ 10
000 000,00 (DIEZ MILLONES Y 00/100 SOLES), que
genere el desembolso de recursos públicos y/o garantías
financieras o no financieras por parte del Estado, lo que
incluye a las obras públicas, las inversiones mediante
los mecanismos de obras por impuestos y asociaciones
público privadas u otros mecanismos de inversión, a
cargo de los pliegos y entidades del gobierno nacional,
regional y local, entidades de tratamiento empresarial,
empresas públicas en el ámbito del Fondo Nacional de
Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado
(FONAFE), fondos y toda entidad o empresa bajo el ámbito
de la Cuenta General de República. Dicho porcentaje es
parte del 2% al que hace referencia el numeral 2.1 del
artículo 2 de la Ley Nº 31358, Ley que establece medidas
para la expansión del control concurrente.
Que, el acápite ii) del literal b) del numeral 18.1 del
artículo 18 de la Directiva N° 0005-2022-EF/50.01,
Directiva para la Ejecución Presupuestaria, aprobada por
Resolución Directoral N° 0023-2022-EF/50.01, modificada
mediante Resolución Directoral N° 007-2022-EF/50.01,
establece el procedimiento a seguir para la ejecución
de transferencias financieras enmarcadas en el artículo
4 de la Ley Nº 31358, para el financiamiento del control
concurrente de las inversiones;
Que, mediante Oficio N° 1456-2023-ANC-MP-J, la
Autoridad Nacional de Control del Ministerio Público solicita
se efectúen las acciones necesarias para garantizar el
financiamiento del control concurrente de las inversiones,
a través de una Transferencia Financiera a favor del Pliego
022: Ministerio Publico a cargo de la Unidad Ejecutora
Autoridad Nacional de Control del Ministerio Publico (UE.
ANC-MP) hasta por la suma de S/38,765.00 (TREINTA Y
OCHO MIL SETESCIENTOS SESENTA Y CINCO CON
00/100 Soles), con cargo al Presupuesto Institucional del
Instituto Geológico, Minero y Metalúrgico – INGEMMET,
conforme a la Décima Disposición Complementaria
Modificatoria de la Ley N° 31640, Ley de Endeudamiento
del Sector Público para el Año Fiscal 2023, modifica el
artículo 1 de la Ley N° 31358, Ley que establece medidas
para la expansión del control concurrente, para lo cual se
priorizó el proyecto de inversión “Mejoramiento del servicio
de investigación aplicada en geología ambiental y riesgo
geológico del Instituto Geológico, Minero y Metalúrgico -
INGEMMET, en el distrito de Yanahuara, provincia y región
Arequipa” que viene ejecutando el Instituto Geológico,
Minero y Metalúrgico – INGEMMET bajo la modalidad de
Proyecto de Inversión Pública;
Que, a través del Memorando Nº
0399-2023-INGEMMET/GG-OPP y el Informe Nº
0326-2023-INGEMMET/GG-OPP-PRES de la Oficina
de Planeamiento y Presupuesto, solicita se autorice
65
la Transferencia Financiera del Pliego 221: Instituto
Geológico Minero y Metalúrgico - INGEMMET hasta
por la suma de S/38,765.00 (TREINTA Y OCHO MIL
SETESCIENTOS SESENTA Y CINCO CON 00/100
Soles), a favor del Pliego 022: Ministerio Público a cargo
de la Unidad Ejecutora Autoridad Nacional de Control
del Ministerio Publico (UE.ANC-MP) para financiar
las acciones de control concurrente del proyecto de
inversión “Mejoramiento del servicio de investigación
aplicada en geología ambiental y riesgo geológico del
Instituto Geológico, Minero y Metalúrgico - INGEMMET,
en el distrito de Yanahuara, provincia y región Arequipa”,
registrado con Código Único de Inversiones (CUI) N°
2269936, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo
4 de la Ley Nº 31358; por cuanto se cuenta con recursos
disponibles en el Presupuesto Institucional del Instituto
Geológico, Minero y Metalúrgico – INGEMMET, en la
Fuente de Financiamiento 1. Recursos Ordinarios;
Que, mediante Informe Nº 0163-2023-INGEMMET/
GG-OAJ, la Oficina de Asesoría Jurídica, opina que resulta
legalmente viable autorizar la transferencia financiera del
Pliego 221: Instituto Geológico, Minero y Metalúrgico –
INGEMMET hasta por la suma de S/38,765.00 (TREINTA
Y OCHO MIL SETESCIENTOS SESENTA Y CINCO CON
00/100 Soles), a favor del Pliego 022: Ministerio Público
a cargo de la Unidad Ejecutora Autoridad Nacional
de Control del Ministerio Publico (UE.ANC-MP) para
financiar las acciones de control concurrente del proyecto
de inversión “Mejoramiento del servicio de investigación
aplicada en geología ambiental y riesgo geológico del
Instituto Geológico, Minero y Metalúrgico - INGEMMET,
en el distrito de Yanahuara, provincia y región Arequipa”,
en el marco de la Ley N° 31358;
Que, por las consideraciones precedentes corresponde
emitir el presente acto resolutivo para los fines solicitados,
en el marco de las normas invocadas;
Con el visado de la Gerencia General, de las Oficinas
de Administración, de Planeamiento y Presupuesto y de
Asesoría Jurídica; y,
De conformidad con la Ley N° 31638, Ley de
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2023;
Ley N° 31640, Ley de Endeudamiento del Sector Público
para el Año Fiscal 2023, Ley N° 31358, Ley que establece
medidas para la expansión del control concurrente; la Ley Nº
27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la
Contraloría General de la República, y sus modificatorias; el
Decreto Legislativo N° 1440, Decreto Legislativo del Sistema
Nacional de Presupuesto Público; la Resolución Directoral
N° 0023-2022-EF/50.01, que aprueba la Directiva N° 0005-
2022-EF/50.01, Directiva para la Ejecución Presupuestaria,
modificada por la Resolución Directoral N° 007-2022-
EF/50.01; y la Resolución de Contraloría N° 103-2022-CG,
que aprueba la Directiva N° 008-2022-CG/ GMPL, Directiva
Externa que establece disposiciones complementarias de la
Ley N° 31358, Ley que establece medidas para la expansión
del control concurrente, y el Reglamento de Organización y
Funciones del Ministerio de Energía y Minas, aprobado por
Decreto Supremo N° 035-2007-EM;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- AUTORIZAR una Transferencia Financiera
del Pliego 221: Instituto Geológico, Minero y Metalúrgico –
INGEMMET, hasta por la suma de S/38,765.00 (TREINTA
Y OCHO MIL SETESCIENTOS SESENTA Y CINCO CON
00/100 Soles), a favor del Pliego 022: Ministerio Publico
a cargo de la Unidad Ejecutora de la Autoridad Nacional
de Control del Ministerio Público (UE. ANC- MP), para
financiar las acciones de control concurrente del proyecto
de inversión “Mejoramiento del servicio de investigación
aplicada en geología ambiental y riesgo geológico del
Instituto Geológico, Minero y Metalúrgico - INGEMMET,
en el distrito de Yanahuara, provincia y región Arequipa”;
en el marco de lo dispuesto en el artículo 4 de la Ley N°
31358, Ley que establece medidas para la expansión del
control concurrente.
Artículo 2.- La Transferencia Financiera autorizada
en el artículo 1 de la presente Resolución, se realiza con
cargo al Presupuesto Institucional del Pliego 221: Instituto
Geológico, Minero y Metalúrgico – INGEMMET, Categoría
Presupuestaria: 0068. Reducción de vulnerabilidad
66 NORMAS LEGALES
y atención de emergencias por desastres; Acción de
Inversión: 6000053. Control Concurrente; Categoría
de Gasto: 6. Gasto de Capital; Genérica de Gasto:
2.4 Donaciones y Transferencias; Partida de Gasto:
2.4.2.3.1.1. A Otras Unidades del Gobierno Nacional; por
la Fuente de Financiamiento 1. Recursos Ordinarios.
Artículo 3.- Los recursos de la Transferencia Financiera
autorizada en el artículo 1 de la presente Resolución,
no podrán ser destinados, bajo responsabilidad, a fines
distintos para los cuales son transferidos.
Artículo 4.- Copia de la presente Resolución a la Oficina
de Administración, para que efectúen las acciones necesarias
para el cumplimiento de la Transferencia Financiera.
Artículo 5.- Disponer la publicación de la presente
Resolución en el Portal Institucional del INGEMMET
(www.ingemmet.gob.pe), el mismo día de la publicación
de la Resolución en el Diario Oficial El Peruano.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
HENRY JOHN LUNA CÓRDOVA
Presidente Ejecutivo (e)
2176113-1
INSTITUTO NACIONAL DE
DEFENSA DE LA COMPETENCIA
Y DE LA PROTECCIÓN DE LA
PROPIEDAD INTELECTUAL
Aceptan renuncia de Director de la Dirección
Nacional de Investigación y Promoción de
la Libre Competencia
RESOLUCIÓN N° 000116-2023-GEG/INDECOPI
San Borja, 9 de mayo del 2023
VISTOS:
La Resolución N° 117-2013-INDECOPI-COD, la
comunicación del 11 de abril de 2023, el Informe N°
000221-2023-ORH/INDECOPI y el Informe N° 000342-
2023-OAJ/INDECOPI; y,
CONSIDERANDO:
Que, el numeral 2 del artículo 4 de la Ley N° 28175,
Ley Marco del Empleo Público, establece que el personal
de confianza se encuentra en el entorno de quien lo
designa o remueve libremente;
Que, el literal e) del numeral 50.1 del artículo 50 de la
Ley de Organización y Funciones del Instituto Nacional
de Defensa de la Competencia y de la Protección de
la Propiedad Intelectual - INDECOPI, aprobada por
el Decreto Legislativo Nº 1033 y sus modificatorias,
establece que es función de la Gerencia General el
designar y remover al personal de la Entidad;
Que, el literal e) del artículo 13 del Texto Integrado del
Reglamento de Organización y Funciones del INDECOPI,
aprobado por Resolución N° 000063-2021-PRE/
INDECOPI, establece como una función de la Gerencia
General, aceptar la renuncia de los Directores de los
Órganos de Línea de la Institución;
Que, el numeral 07.2 del artículo 6 del Texto Integrado
del Reglamento de Organización y Funciones del
Indecopi, expresamente señala que la Dirección Nacional
de Investigación y Promoción de la Libre Competencia
deviene en un órgano de línea;
Que, mediante Resolución N° 117-2013-INDECOPI/
COD, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 9 de junio
de 2013, se designó al señor JESÚS ELOY ESPINOZA
LOZADA como Secretario Técnico de la Comisión de
Defensa de la Libre Competencia del Indecopi ;
Miércoles 10 de mayo de 2023 / El Peruano
Que, por Decreto Supremo N° 104-2021-PCM,
publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 27 de
mayo de 2021, se aprobó la Sección Primera del nuevo
Reglamento de Organización y Funciones (ROF) de
Indecopi; asimismo, mediante la Resolución N° 060-2021-
PRE/INDECOPI, publicada el 30 de mayo de 2021, se
aprobó la Sección Segunda del nuevo ROF de Indecopi;
Que, por medio de la Resolución N° 063-2021-PRE/
INDECOPI, publicada el 05 de junio de 2021, se aprobó
el Texto Integrado del nuevo ROF de Indecopi, siendo que
el nuevo ROF de Indecopi creó la Dirección Nacional de
Investigación y Promoción de la Libre Competencia, como
órgano de línea de la entidad;
Que, en ese contexto, el numeral 20 del Anexo
aprobado por la Resolución N° 000088-2021-GEG/
INDECOPI, modificada por la Resolución N° 000133-
2021-GEG/INDECOPI, estableció que el cargo de
Secretario Técnico de la Comisión de Defensa de la Libre
Competencia del Indecopi se adecua al de Director de la
Dirección Nacional de Investigación y Promoción de la
Libre Competencia;
Que, con comunicación de fecha 11 de abril de 2023,
el señor JESÚS ELOY ESPINOZA LOZADA formuló
renuncia al cargo de Director de la Dirección Nacional de
Investigación y Promoción de la Libre Competencia;
Que, con Informe N° 000221-2023-ORH/INDECOPI,
la Oficina de Recursos Humanos señaló que el cargo
estructural de Director de la Dirección Nacional de
Investigación y Promoción de la Libre Competencia tiene
el número de orden CAP 729 y está clasificado como
Empleado de Confianza, y que la Gerencia General es el
órgano competente para aceptar la renuncia por tratarse
de un órgano de línea de la institución;
Que, la Oficina de Recursos Humanos señaló
también en el referido documento que el señor JESÚS
ELOY ESPINOZA LOZADA no se encuentra inmerso en
procedimiento administrativo disciplinario alguno, y que no
cuenta con medida cautelar de separación de funciones;
Que, conforme a lo señalado en el Informe N° 000342-
2023-OAJ/INDECOPI de la Oficina de Asesoría Jurídica, la
Gerencia General deviene en el órgano competente para
aceptar la renuncia del señor JESÚS ELOY ESPINOZA
LOZADA como Director de la Dirección Nacional de
Investigación y Promoción de la Libre Competencia, por
tratarse de un órgano de línea;
Que, en atención a lo expuesto, la Gerencia General
considera pertinente aceptar la renuncia del señor JESÚS
ELOY ESPINOZA LOZADA como Director de la Dirección
Nacional de Investigación y Promoción de la Libre
Competencia con eficacia al 10 de mayo de 2023;
Con el visto bueno de la Oficina de Recursos Humanos
y de la Oficina de Asesoría Jurídica; y,
De conformidad con el numeral 2 del artículo 4 de
la Ley N° 28175, Ley Marco del Empleo Público, con el
literal e) del numeral 50.1 del artículo 50 de la Ley de
Organización y Funciones del INDECOPI, aprobada por
Decreto Legislativo N° 1033 y sus modificatorias, el literal
e) del artículo 13 del Texto Integrado del Reglamento
de Organización y Funciones del INDECOPI, y con los
numerales 1 y 7 del artículo 10 del Reglamento que
establece disposiciones relativas a la publicidad,
publicación de Proyectos Normativos y difusión de
Normas Legales de Carácter General, aprobado por el
Decreto Supremo N° 001-2009-JUS;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aceptar la renuncia del señor JESÚS
ELOY ESPINOZA LOZADA como Director de la Dirección
Nacional de Investigación y Promoción de la Libre
Competencia con eficacia al 10 de mayo de 2023, siendo
aquel su último día de labores.
Artículo 2.- Encargar a la Oficina de Recursos
Humanos realizar las gestiones necesarias para la
eficacia de la presente resolución.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
EVER MIRO GARCÍA RODRÍGUEZ
Gerente General
2176206-1
 El Peruano / Miércoles 10 de mayo de 2023 NORMAS LEGALES
SUPERINTENDENCIA
NACIONAL DE LOS
REGISTROS PUBLICOS
Designan Asesor del Superintendente
Nacional
RESOLUCIÓN DE LA SUPERINTENDENCIA
NACIONAL DE LOS REGISTROS PÚBLICOS
N° 077-2023-SUNARP/SN
Lima, 8 de mayo de 2023
VISTOS; el Informe Técnico N° 123-2023-SUNARP/
OGRH del 04 de mayo de 2023 de la Oficina de
Gestión de Recursos Humanos; el Memorándum N°
578-2023-SUNARP/OPPM del 04 de mayo de 2023 de la
Oficina de Planeamiento, Presupuesto y Modernización;
y, el Informe N° 394-2023-SUNARP/OAJ del 05 de mayo
de 2023, de la Oficina de Asesoría Jurídica; y,
CONSIDERANDO:
Que, en el artículo 3 de la Ley N° 27594, Ley que regula
la participación del Poder Ejecutivo en el nombramiento y
designación de funcionarios públicos, se establece que
la designación de funcionarios en cargos de confianza
distintos a los comprendidos en el artículo 1 de la citada
Ley, se efectúa mediante Resolución Ministerial o del
Titular de la Entidad correspondiente;
Que, asimismo, en el artículo 6 de la citada ley
señala que todas las resoluciones de designación o
nombramiento de funcionarios en cargos de confianza
surten efecto a partir del día de su publicación en el Diario
Oficial El Peruano, salvo disposición en contrario de la
misma que postergue su vigencia;
Que, según lo dispuesto en el artículo 10 del
Texto Integrado del Reglamento de Organización y
Funciones de la Sunarp, aprobado por Resolución N°
035-2022-SUNARP/SN, la Superintendencia Nacional
está a cargo del Superintendente Nacional, quien es la más
alta autoridad jerárquica; y ejerce la titularidad del pliego
presupuestal y representación institucional. Asimismo,
el literal h) del artículo 11 del citado Texto Integrado,
establece que es función de la Superintendencia Nacional,
designar y remover al personal de confianza de la Sede
Central;
Que, a través del Informe Técnico N°
123-2023-SUNARP/OGRH, la Oficina de Gestión de
Recursos Humanos, como responsable de la gestión
de los recursos humanos en la entidad, concluye que
el señor Luis Federico Noya Rivero, si cumple con
el proceso de vinculación establecido, de acuerdo al
Decreto Supremo N° 053-2022-PCM, que aprueba el
Reglamento de la Ley N° 31419, “Ley que establece
disposiciones para garantizar la idoneidad en el acceso y
ejercicio de la función pública del funcionario y directivos
de libre designación y remoción” y con los requisitos
mínimos aprobados en el Manual del Clasificador de
Cargos, mediante Resolución N° 356-2022-SUNARP/GG
del puesto de Asesor del Superintendente Nacional, por lo
que, es procedente que la designación inicie, a partir del
10 de mayo del 2023;
Que, mediante el Memorándum N° 578-2023-SUNARP/
OPPM, la Oficina de Planeamiento, Presupuesto y
Modernización informa que en el Presupuesto Institucional
de Gastos para el Año Fiscal 2023 de la U.E. 001 SUNARP
Sede Central, se cuenta con crédito presupuestario
aprobado en la genérica de gasto 2.1 Personal y
Obligaciones Sociales, fuente de financiamiento Recursos
Ordinarios; por lo que emite opinión favorable respecto a
la disponibilidad presupuestal para proceder con la citada
designación;
Que, la Oficina de Asesoría Jurídica, con el Informe
N° 394-2023-SUNARP/OAJ, concluye que se han
cumplido con los presupuestos fácticos y normativos
67
para la designación del señor Luis Federico Noya
Rivero en el cargo de confianza de Asesor del
Superintendente Nacional; por lo que resulta viable
legalmente la emisión del respectivo acto resolutivo,
acotando que, conforme a lo establecido en la
Ley N° 27594, Ley que regula la participación del
Poder Ejecutivo en el nombramiento y designación
de funcionarios públicos, corresponde disponer su
publicación en el Diario Oficial El Peruano;
Que, asimismo, la Oficina de Asesoría Jurídica señala
que es competencia del despacho de la Superintendencia
Nacional emitir el acto resolutivo que disponga la referida
designación, en virtud de lo señalado en el artículo 3
de la Ley N° 27594, Ley que regula la participación del
Poder Ejecutivo en el nombramiento y designación de
funcionarios públicos; y, en el literal h) del artículo 11
del Texto Integrado del Reglamento de Organización
y Funciones de la Sunarp aprobado por Resolución N°
035-2022-SUNARP/SN;
De conformidad con lo establecido en el artículo
10 y el literal h) del artículo 11 del Texto Integrado del
Reglamento de Organización y Funciones de la Sunarp,
aprobado por Resolución N° 035-2022-SUNARP/SN;
con el visado de la Gerencia General, Oficina de Gestión
de Recursos Humanos, Oficina de Planeamiento,
Presupuesto y Modernización y la Oficina de Asesoría
Jurídica;
SE RESUELVE:
Artículo Único.- Designación.
Designar, al señor Luis Federico Noya Rivero en
el cargo de confianza de Asesor del Superintendente
Nacional, a partir del 10 de mayo del 2023; en virtud a
los fundamentos expuestos en la parte considerativa de la
presente resolución.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ARMANDO MIGUEL SUBAUSTE BRACESCO
Superintendente Nacional
2175734-1
Designan Asesor del Superintendente
Nacional
RESOLUCIÓN DE LA SUPERINTENDENCIA
NACIONAL DE LOS REGISTROS PÚBLICOS
N° 078-2023-SUNARP/SN
Lima, 8 de mayo de 2023
VISTOS, el Informe Técnico N° 125-2023-SUNARP/
OGRH del 08 de mayo de 2023 de la Oficina de
Gestión de Recursos Humanos; el Memorándum
N° 585-2023-SUNARP/OPPM del 08 de mayo de
2023 de la Oficina de Planeamiento, Presupuesto y
Modernización; y, el Informe N° 400-2023-SUNARP/
OAJ del 08 de mayo de 2023, de la Oficina de Asesoría
Jurídica; y,
CONSIDERANDO:
Que, en el artículo 3 de la Ley N° 27594, Ley
que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
nombramiento y designación de funcionarios públicos,
se establece que la designación de funcionarios en
cargos de confianza distintos a los comprendidos
en el artículo 1 de la citada Ley, se efectúa mediante
Resolución Ministerial o del Titular de la Entidad
correspondiente;
Que, asimismo, en el artículo 6 de la citada ley
señala que todas las resoluciones de designación o
nombramiento de funcionarios en cargos de confianza
surten efecto a partir del día de su publicación en el Diario
Oficial El Peruano, salvo disposición en contrario de la
misma que postergue su vigencia;
Que, según lo dispuesto en el artículo 10 del
Texto Integrado del Reglamento de Organización y
68 NORMAS LEGALES
Funciones de la Sunarp, aprobado por Resolución N°
035-2022-SUNARP/SN, la Superintendencia Nacional
está a cargo del Superintendente Nacional, quien es la más
alta autoridad jerárquica; y ejerce la titularidad del pliego
presupuestal y representación institucional. Asimismo,
el literal h) del artículo 11 del citado Texto Integrado,
establece que es función de la Superintendencia Nacional,
designar y remover al personal de confianza de la Sede
Central;
Que, a través del Informe Técnico N°
125-2023-SUNARP/OGRH, la Oficina de Gestión de
Recursos Humanos, como responsable de la gestión
de los recursos humanos en la entidad, concluye que
el señor Jaime Eduardo López Endo, si cumple con
el proceso de vinculación establecido, de acuerdo al
Decreto Supremo N° 053-2022-PCM, que aprueba el
Reglamento de la Ley N° 31419, “Ley que establece
disposiciones para garantizar la idoneidad en el acceso y
ejercicio de la función pública del funcionario y directivos
de libre designación y remoción” y con los requisitos
mínimos aprobados en el Manual del Clasificador de
Cargos, mediante Resolución N° 356-2022-SUNARP/GG
del puesto de Asesor del Superintendente Nacional, por lo
que, es procedente que la designación inicie, a partir del
10 de mayo del 2023;
Que, mediante el Memorándum N° 585-2023-SUNARP/
OPPM, la Oficina de Planeamiento, Presupuesto y
Modernización informa que en el Presupuesto Institucional
de Gastos para el Año Fiscal 2023 de la U.E. 001 SUNARP
Sede Central, se cuenta con crédito presupuestario
aprobado en la genérica de gasto 2.1 Personal y
Obligaciones Sociales, fuente de financiamiento Recursos
Ordinarios; por lo que emite opinión favorable respecto a
la disponibilidad presupuestal para proceder con la citada
designación;
Que, la Oficina de Asesoría Jurídica, con el Informe
N° 400-2023-SUNARP/OAJ, concluye que se han
cumplido con los presupuestos fácticos y normativos
para la designación del señor Jaime Eduardo
López Endo en el cargo de confianza de Asesor del
Superintendente Nacional; por lo que resulta viable
legalmente la emisión del respectivo acto resolutivo,
acotando que, conforme a lo establecido en la
Ley N° 27594, Ley que regula la participación del
Poder Ejecutivo en el nombramiento y designación
de funcionarios públicos, corresponde disponer su
publicación en el Diario Oficial El Peruano;
Que, asimismo, la Oficina de Asesoría Jurídica señala
que es competencia del despacho de la Superintendencia
Nacional emitir el acto resolutivo que disponga la referida
designación, en virtud de lo señalado en el artículo 3
de la Ley N° 27594, Ley que regula la participación del
Poder Ejecutivo en el nombramiento y designación de
funcionarios públicos; y, en el literal h) del artículo 11
del Texto Integrado del Reglamento de Organización
y Funciones de la Sunarp aprobado por Resolución N°
035-2022-SUNARP/SN;
De conformidad con lo establecido en el artículo
10 y el literal h) del artículo 11 del Texto Integrado del
Reglamento de Organización y Funciones de la Sunarp,
aprobado por Resolución N° 035-2022-SUNARP/SN;
con el visado de la Gerencia General, Oficina de Gestión
de Recursos Humanos, Oficina de Planeamiento,
Presupuesto y Modernización y la Oficina de Asesoría
Jurídica;
SE RESUELVE:
Artículo Único. - Designación.
Designar, al señor Jaime Eduardo López Endo en
el cargo de confianza de Asesor del Superintendente
Nacional, a partir del 10 de mayo del 2023; en virtud a
los fundamentos expuestos en la parte considerativa de la
presente resolución.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ARMANDO MIGUEL SUBAUSTE BRACESCO
Superintendente Nacional
2176084-1
Miércoles 10 de mayo de 2023 / El Peruano
Autorizan la creación de la Oficina
Receptora de Santa María de Nieva,
ubicada en el distrito de Nieva, provincia
de Condorcanqui, departamento de
Amazonas, bajo la jurisdicción de la Zona
Registral N° II - Sede Chiclayo
RESOLUCIÓN DE LA SUPERINTENDENCIA
NACIONAL DE LOS REGISTROS PÚBLICOS
N° 079-2023-SUNARP/SN
Lima, 9 de mayo de 2023
VISTOS; el Oficio N° 021-2023-SUNARP-ZR II/JEF
del 13 de enero de 2023, Oficio N° 094-2023-SUNARP-
ZR II/JEF del 16 de febrero de 2023, ambos de la
Zona Registral N° II - Sede Chiclayo; Memorándum N°
485-2023-SUNARP/OPPM del 12 de abril de 2023 de la
Oficina de Planeamiento, Presupuesto y Modernización,
Informe N° 104-2023-SUNARP/OPPM/UPL del 12
de abril de 2023 de la Unidad de Planeamiento;
Memorándum N° 253-2023-SUNARP/OTI del 8 de marzo
de 2023 de la Oficina de Tecnologías de la Información,
Memorándum N° 387-2023-SUNARP/OA del 01 de marzo
de 2023 de la Oficina de Administración, Informe N°
106-2023-SUNARP/UAP del 24 de febrero de 2023 de
la Unidad de Abastecimiento y Patrimonio; Memorándum
N° 322-2023-SUNARP/DTR del 11 de abril de 2023 de
la Dirección Técnica Registral, así como el Informe N°
359-2023-SUNARP/OAJ del 26 de abril de 2023 de la
Oficina de Asesoría Jurídica; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante la Ley N° 26366 se crea la
Superintendencia Nacional de los Registros Públicos -
Sunarp, Organismo Técnico Especializado adscrito al
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, que tiene
por objeto dictar las políticas técnico administrativas de
los Registros Públicos, estando encargada de planificar,
organizar, normar, dirigir, coordinar y supervisar la
inscripción y publicidad de los actos y contratos en los
Registros Públicos que integran el Sistema Nacional;
Que, con Resolución N° 048-2022-SUNARP/SN
del 11 de abril de 2022, se aprueba la actualización de
la Política del Sistema Integrado de Gestión - SIG de la
Superintendencia Nacional de los Registros Públicos;
en ese sentido, la Sunarp se encuentra comprometida,
entre otros, a brindar servicios registrales de inscripción y
publicidad de actos, contratos, derechos y titularidades de
las personas, de manera oportuna, inclusiva, transparente,
predictible y eficiente, a fin de otorgar seguridad jurídica
al ciudadano, fortalecer sus derechos y satisfacer sus
requerimientos y expectativas;
Que, mediante la Resolución N° 347-2015-SUNARP/
SN del 31 de diciembre de 2015, se aprueba la Directiva
N° 11-2015-SUNARP/SN, denominada “Directiva que
establece los lineamientos para sustentar y gestionar
la propuesta de autorización, supresión o traslado
de funcionamiento de oficinas receptoras”, cuyo
cumplimiento es obligatorio en la Sede Central y en las
Zonas Registrales integrantes del Sistema Nacional de
los Registros Públicos;
Que, en el capítulo V de la referida directiva se indica
que las Oficinas Receptoras son unidades de las Zonas
Registrales encargadas de prestar servicios diferidos a
través de la recepción de documentos para su posterior
traslado a la Oficina Registral de la que dependen, así
como brindar los Servicios de Publicidad Registral
conforme a lo autorizado;
Que, asimismo, en el numeral 5.1 del mencionado
Documento Normativo se establece que las Zonas
Registrales, a fin de solicitar la autorización de
funcionamiento de una oficina receptora deberán elaborar,
a través de sus respectivas áreas funcionales, un estudio
técnico cuali-cuantitativo que sustente la propuesta, para
tal efecto se precisa que el equipo encargado de elaborar
el referido estudio deberá estar conformado como mínimo,
por un representante de la Unidad de Planeamiento,
 El Peruano / Miércoles 10 de mayo de 2023 NORMAS LEGALES
Presupuesto y Modernización, quien lo deberá liderar,
así como representantes de la Unidad de Administración,
Registral y Tecnologías de la Información;
Que, en el sub numeral 5.2.2 de la Directiva
11-2015-SUNARP/SN, en lo concerniente a la conformidad
final, se establece que la Oficina de Planeamiento,
Presupuesto y Modernización revisará y evaluará la
propuesta y de estar conforme remitirá el estudio a la
Dirección Técnica Registral, Oficina de Administración y
a la Oficina de Tecnologías de la Información de la Sede
Central, para su revisión, informe y conformidad, para
posteriormente ser remitida a la Oficina de Asesoría
Jurídica para su revisión que permita a la Gerencia
General elevar el expediente a la Superintendencia
Nacional, a efecto de la consideración y aprobación
correspondiente, de estar facultada para tal fin;
Que, con el Oficio Nº 021-2023-SUNARP-ZR II/JEF,
complementado con el Oficio Nº 094-2023-SUNARP-ZR
II/JEF, la Zona Registral N° II - Sede Chiclayo propuso
la creación y apertura de la Oficina Receptora de Santa
María de Nieva, en el distrito de Nieva, capital de la
provincia de Condorcanqui, departamento de Amazonas;
la cual constituye una propuesta de desconcentración
del servicio registral en otro centro operativo que
complementa los servicios de la Zona Registral.
Que, para tal efecto, la Zona Registral N° II – Sede
Chiclayo ha cumplido con remitir el estudio técnico
cuali-cuantitativo, así como los informes emitidos por la
Unidad de Planeamiento, Presupuesto y Modernización
y la Unidad de Asesoría Jurídica de dicho órgano
desconcentrado, de acuerdo a lo señalado en el numeral
5.1 y sub numeral 5.2.1 del numeral 5.2 del capítulo V de
la Directiva N° 11-2015-SUNARP/SN;
Que, en virtud a lo señalado en la citada Directiva,
el estudio técnico deberá contener: i) El análisis de la
demanda, ii) Los servicios registrales, iii) La evaluación
tecnológica, iv) Los beneficios, v) Los costos, vi) El
análisis beneficio/costo, vii) El cronograma y viii) Los
Anexos. Asimismo, debe contar con las conformidades
de las Unidades de Planeamiento, Presupuesto y
Modernización, Administración, Registral, Tecnologías de
la Información y Asesoría Jurídica de la Zona Registral
que efectúa el pedido;
Que, con Memorándum Múltiple N° 004-2023-SUNARP/
OPPM de fecha 22 de febrero de 2023 la Oficina de
Planeamiento, Presupuesto y Modernización hace suyo el
Informe N° 063-2023-SUNARP/OPPM/UPL, que concluye
con opinión favorable respecto del “Estudio para creación
de la oficina receptora Santa María de Nieva” remitido
por la Zona Registral N° II Sede Chiclayo, el cual fue
derivado a las Oficinas de Administración, Tecnologías de
la Información y a la Dirección Técnica Registral para la
correspondiente evaluación y conformidad, en el marco
de lo dispuesto en el sub numeral 5.2.2 del numeral 5.2
del capítulo V de la Directiva N° 11-2015-SUNARP/SN;
Que, en atención a lo señalado en el
considerando precedente, mediante Memorándum N°
387-2023-SUNARP/OA, la Oficina de Administración
manifiesta conformidad al estudio técnico remitido por
la Zona Registral N° II - Sede Chiclayo, de acuerdo a lo
desarrollado por la Unidad de Abastecimiento y Patrimonio
en el Informe N° 106-2023-SUNARP-OA/UAP;
Que, asimismo, a través del Memorándum N°
253-2023-SUNARP/OTI, la Oficina de Tecnologías de
la Información remite y hace suyo el Informe Técnico
N° 110-2023-SUNARP/OTI, que contiene la opinión
favorable respecto de la evaluación tecnológica incluida
en el estudio presentado por la Zona Registral N° II - Sede
Chiclayo;
Que, por su parte, mediante Memorándum N°
322-2023-SUNARP/DTR, la Dirección Técnica Registral
brinda conformidad al estudio técnico que sustenta la
creación y apertura de la Oficina Receptora de Santa
María de Nieva;
Que, la Oficina de Planeamiento, Presupuesto y
Modernización, con Memorándum N° 485-2023-SUNARP/
OPPM hace suyo el Informe N° 104-2023-SUNARP/
OPPM/UPL, emitido por la Unidad de Planeamiento,
brindando conformidad a la propuesta de creación de
la oficina receptora de Santa María de Nieva y remite
a la Oficina de Asesoría Jurídica el estudio técnico
69
en mención, con la documentación sustentatoria y
conformidades técnicas respectivas de los órganos
intervinientes antes mencionados, a fin que se proceda
a la revisión del citado estudio técnico que permita a la
Gerencia General elevar todos los actuados al Despacho
de la Superintendencia Nacional para las acciones de
aprobación correspondientes;
Que, la Oficina de Asesoría Jurídica con el Informe
N° 359-2023-SUNARP/OAJ, concluye que, resulta
legalmente viable la emisión del acto resolutivo que
disponga la creación y apertura de la Oficina Receptora
de Santa María de Nieva; considerando que, el estudio
técnico elaborado por la Zona Registral N° II - Sede
Chiclayo para la creación y apertura de la citada oficina
receptora cumple con los lineamientos establecidos
en la Directiva N° 11-2015-SUNARP/SN, denominada
“Directiva que establece los lineamientos para sustentar
y gestionar la propuesta de autorización, supresión o
traslado de funcionamiento de oficinas receptoras”; así
como se cuenta con las opiniones favorables de las
unidades funcionales de la Zona Registral solicitante y los
órganos competentes de la Sede Central;
Que, asimismo, el órgano de asesoramiento señala
que el acto resolutivo se deberá materializar mediante
una Resolución de la Superintendencia Nacional de los
Registros Públicos, de conformidad con lo dispuesto en
el artículo 10 del Texto Integrado del ROF de la Sunarp,
que dispone que la Superintendencia Nacional está a
cargo del Superintendente Nacional, quien es la más
alta autoridad jerárquica y ejerce la titularidad del pliego
presupuestal y representación institucional, el artículo 11
del citado reglamento que establece que son funciones
de la Superintendencia Nacional, entre otras: (i) Dirigir,
evaluar y supervisar el desarrollo de las actividades de
los órganos que conforman la Sunarp (entre ellos los
Órganos Desconcentrados), y (ii) Expedir las resoluciones
de su competencia;
De conformidad con lo dispuesto en los literales j) y
x) del artículo 11 del Texto Integrado del Reglamento de
Organización y Funciones de la Sunarp aprobado con
Resolución N° 035-2022-SUNARP/SN; contando con el
visado de la Gerencia General, Dirección Técnica Registral,
Oficina de Planeamiento, Presupuesto y Modernización,
Oficina de Administración, Oficina de Tecnologías de la
Información y la Oficina de Asesoría Jurídica;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Creación de Oficina Receptora.
Autorizar la creación de la Oficina Receptora de Santa
María de Nieva, ubicada en el distrito de Nieva, provincia
de Condorcanqui, departamento de Amazonas, bajo la
jurisdicción de la Zona Registral N° II - Sede Chiclayo.
Artículo 2.- Disposición.
La Jefatura Zonal de la Zona Registral N° II - Sede
Chiclayo deberá realizar las acciones que correspondan
en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 1 de
la presente Resolución. Asimismo, mediante un acto
resolutivo deberá detallar los servicios registrales que
se brindarán en la Oficina Receptora de Santa María de
Nieva.
Artículo 3.- Responsabilidad.
La Jefatura Zonal de la Zona Registral N° II - Sede
Chiclayo, deberá informar a la Superintendencia Nacional
de los Registros Públicos la implementación de lo
dispuesto en el artículo 1 de la presente Resolución.
Artículo 4.- Publicación y difusión.
Disponer la publicación de la presente Resolución en
el Portal Institucional de la Superintendencia Nacional de
los Registros Públicos (www.gob.pe/sunarp), el mismo día
de su publicación en el diario oficial El Peruano.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ARMANDO MIGUEL SUBAUSTE BRACESCO
Superintendente Nacional
2175981-1
70 NORMAS LEGALES
PODER JUDICIAL
CONSEJO EJECUTIVO DEL
PODER JUDICIAL
Conforman el Comité Evaluador de
Documentos Administrativos del Consejo
Ejecutivo del Poder Judicial
Consejo Ejecutivo
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA
N° 000174-2023-CE-PJ
Lima, 9 de mayo del 2023
VISTO:
El Oficio N° 000010-2023-P-CONAPJ-CE-PJ
cursado por el señor Gustavo Álvarez Trujillo, Consejero
Responsable de la Comisión Nacional de Archivos del
Poder Judicial, mediante el cual solicita la conformación
del Comité Evaluador de Documentos del Consejo
Ejecutivo del Poder Judicial.
CONSIDERANDO:
Primero. Que, la Comisión Nacional de Archivos
del Poder Judicial informó al Consejo Ejecutivo del
Poder Judicial que viene implementando el Proceso
Técnico Archivístico de Eliminación de Documentos
Jurisdiccionales y Administrativos a nivel nacional;
de modo que para lograr las metas propuestas en el
presente año judicial, se viene desarrollando en los
Archivos Desconcentrados (ex archivos centrales) de
las Cortes Superiores de Justicia a nivel nacional, Corte
Suprema de Justicia de la República, Oficina de Control
de la Magistratura, Procuraduría Pública y Consejo
Ejecutivo del Poder Judicial, el proceso extraordinario de
descarga efectiva, compuesto por 2 jornadas maratónicas
de 24 horas continuas cada una, todo ello en el marco
del Proceso de Eliminación de Documentos y Plan de
Descarga de archivos judiciales 2023.
Segundo. Que, es necesario que el Consejo Ejecutivo
del Poder Judicial mediante resolución administrativa
conforme un Comité Evaluador de Documentos
Administrativos; con la finalidad que pueda validar los
documentos propuestos a eliminación, trabajados por
sus órganos de dirección, órganos de línea, órganos de
asesoría o apoyo; el cual debe estar integrado por:
- Presidente del Poder Judicial (o a quien designe en
su representación)
- Asesor Legal de la Gerencia General del Poder Judicial
(o a quien se designe en su reemplazo como miembro)
- Funcionarios Responsables de los Documentos a
evaluar (Miembro)
- Presidente de la Comisión Nacional de Archivos
del Poder Judicial (o el Secretario Técnico de la referida
comisión)
Tercero. Que, las funciones del Comité Evaluador de
Documentos Administrativos del Consejo Ejecutivo del
Poder Judicial son las de sesionar para revisar, validar
y aprobar mediante acta las series documentales y el
inventario de eliminación de documentos administrativos;
así como posteriormente solicitar la autorización para la
eliminación de los documentos administrativos ante el
Archivo General de la Nación (AGN); del mismo modo
subsanar observaciones; supervisar la ejecución del
proceso de eliminación de documentos en su jurisdicción;
o en su momento elevar en consulta a la Comisión
Nacional de Archivos cualquier situación de relevancia
jurídica o procedimental para que esta resuelva, conforme
a la Directiva N° 016-2022-CE-PJ aprobado mediante
Resolución Administrativa N° 0316-2022-CE-PJ o normas
del Sistema Nacional de Archivos y afines.
Miércoles 10 de mayo de 2023 / El Peruano
Cuarto. Que el artículo 82°, inciso 26, del Texto Único
Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial establece
que es atribución del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial,
emitir acuerdos y demás medidas necesarias para que las
dependencias judiciales del Poder del Estado funcionen
con celeridad y eficiencia.
Por estos fundamentos, en mérito al Acuerdo N° 547-
2023 de la décima segunda sesión del Consejo Ejecutivo
del Poder Judicial, de fecha 20 de marzo de 2023, realizada
con la participación de los señores Arévalo Vela, Lama
More, Arias Lazarte, Álvarez Trujillo, señora Medina Jiménez
y señor Espinoza Santillán; en uso de las atribuciones
conferidas por el artículo 82° del Texto Único Ordenado de la
Ley Orgánica del Poder Judicial. Por unanimidad,
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Conformar el Comité Evaluador
de Documentos Administrativos del Consejo Ejecutivo
del Poder Judicial, el cual estará integrado de la siguiente
manera:
- Presidente del Poder Judicial o Secretario General
del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial
- Asesor Legal del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial
(Miembro o a quien se designe en su reemplazo)
- Funcionarios responsables de los documentos a
evaluar (Miembro)
- Presidente de la Comisión Nacional de Archivos
del Poder Judicial o la Secretaria Técnica de la referida
Comisión.
Articulo Segundo.- Disponer que las funciones del
Comité Evaluador de Documentos Administrativos del
Consejo Ejecutivo del Poder Judicial son las de sesionar
para revisar, validar y aprobar mediante acta las series
documentales y el inventario de eliminación de documentos
administrativos; así como posteriormente solicitar la
autorización para la eliminación de los documentos
administrativos ante el Archivo General de la Nación (AGN);
del mismo modo subsanar observaciones; supervisar la
ejecución del proceso de eliminación de documentos en
su jurisdicción; o en su momento elevar en consulta a la
Comisión Nacional de Archivos cualquier situación de
relevancia jurídica o procedimental para que ésta resuelva,
conforme a la Directiva N° 016-2022-CE-PJ aprobada
mediante Resolución Administrativa N° 0316-2022-CE-PJ
o normas del Sistema Nacional de Archivos y afines.
Artículo Tercero.- Establecer que cada vez que el
Comité Evaluador de Documentos Administrativos del
Consejo Ejecutivo del Poder Judicial sesione, participará
el jefe, coordinador, responsable del área administrativa,
órgano de apoyo o de línea, cuyos documentos
administrativos están siendo propuestos a eliminación.
Artículo Cuarto.- Transcribir la presente resolución a
la Presidencia del Poder Judicial, Comisión Nacional de
Archivos del Poder Judicial, Asesoría Legal del Consejo
Ejecutivo del Poder Judicial, Archivo General de la
Nación; y a la Gerencia General del Poder Judicial, para
su conocimiento y fines consiguientes.
Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase
JAVIER ARÉVALO VELA
Presidente
2176208-1
Disponen que los jueces y juezas que
concluyen la audiencia de pruebas deben
emitir sentencia, en el plazo previsto en
la ley; la promoción no los exime de dicha
obligación
Consejo Ejecutivo
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA
N° 000178-2023-CE-PJ
Lima, 9 de mayo del 2023
 El Peruano / Miércoles 10 de mayo de 2023 NORMAS LEGALES
VISTOS:
El Oficio N° 000082-2022-CAL-CE-PJ, cursado por
el señor Consejero Carlos Arias Lazarte; y el Informe
N° 000391-2022-GA-P-PJ del Gabinete de Asesores
de la Presidencia del Poder Judicial, respecto a la
propuesta para dotar de mayor celeridad y eficiencia
a la gestión de los procesos judiciales en sede no
penal, optimizando los principios de inmediación,
concentración, economía y celeridad procesales
establecidos en el artículo 139° de la Constitución
Política del Perú; el artículo 50°, numeral 6), del Texto
Único Ordenado del Código Procesal Civil y el artículo
149° del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del
Poder Judicial.
CONSIDERANDO:
Primero. Que, de acuerdo al marco constitucional
y la legislación Supra nacional “Toda persona tiene
derecho a ser oída, con las debidas garantías y dentro de
un plazo razonable”1 y la Corte Suprema de Justicia de la
República ha establecido como doctrina jurisprudencial
vinculante que “(…) todo justiciable tiene derecho a ser
juzgado en un plazo razonable (…)”2.
Segundo. Que, este Órgano de Gobierno, actuando
con potestad disciplinaria, ha conocido y resuelto diversas
quejas y/o denuncias que obedecían a que los jueces
especializados luego de haber concluido la atención de
las audiencias de pruebas, no emitieron las respectivas
sentencias; debido a que fueron sustituidos por razones
de promoción o separación, situación que viene
generando un serio problema respecto de la celeridad en
los procesos judiciales, y afecta severamente el derecho
al plazo razonable para que el ciudadano pueda obtener
una oportuna respuesta judicial.
Tercero. Que, la problemática se agrava por el
alto índice de provisionalidad en el sistema judicial
peruano3 ya que alrededor del 42% de jueces son
provisionales, lo que trae consigo una alta movilidad por
promoción o separación, generándose recurrentemente
la sustitución de magistrados, quienes encontrándose
en tales situaciones han venido entendiendo que
dicha circunstancia los libera de la responsabilidad
de emitir sentencia, pese a que fueron ellos los que
concluyeron la audiencia de pruebas; sobreentendiendo,
injustificadamente, que el juez sustituto es quien debe
emitir sentencia, a lo que se debe añadir que la excesiva
demora en la expedición de las sentencias, incide
negativamente en el principio de celeridad y economía
procesal, y perturba severamente el fin pacificador que
el proceso tiene como finalidad.
Cuarto. Que, tal problemática requiere que este
Órgano de Gobierno emita disposiciones específicas, a fin
de brindar una solución eficiente sobre la base del marco
procesal y constitucional.
Quinto. Que, para tal propósito, es necesario tener
en cuenta que de acuerdo al Código Procesal Civil,
las audiencias y la actuación de medios probatorios se
realizan ante el juez, o con presencia de este, y se procura
que el desarrollo del proceso ocurra en el menor número
de actos procesales, con la finalidad de lograr una pronta
y eficaz solución del conflicto de intereses o incertidumbre
jurídica (Artículo V del Texto Único Ordenado del Código
Procesal Civil).
Sexto. Que, de acuerdo al artículo 50° de la
citada norma procesal, es deber de los jueces “Dirigir
el proceso, velar por su rápida solución, adoptar las
medidas convenientes para impedir su paralización y
procurar la economía procesal”. Asimismo, en la parte
in fine se señala que “El juez que inicia la audiencia de
pruebas concluirá el proceso, salvo que fuera promovido
o separado4. El juez sustituto continuará el proceso,
pero puede ordenar, en resolución debidamente
motivada, que se repitan las audiencias, si lo considera
indispensable”.
Sétimo. Que, se infiere del último párrafo del
artículo 50° del Código Procesal Civil que la regla
expresa por la cual el juez que inicia la audiencia
de pruebas debe concluir el proceso, se entiende,
71
sentenciar el mismo, salvo cuando es sustituido por
promoción o separación antes de que concluya la
audiencia de pruebas. En sentido contrario, se tiene la
regla implícita que “el juez que concluyó la audiencia
de pruebas está obligado a concluir el proceso sin
ninguna excepción”.
Octavo. Que, respecto a la regla expresa, de acuerdo
al Código Procesal Civil, la audiencia de pruebas se
realiza ante el juez o con presencia de este (Artículo V del
Texto Único Ordenado del Código Procesal Civil), con ello
se garantiza el cumplimiento del principio de inmediación,
y se concretiza la oralidad; lo que posibilita que el juez
tiene la posibilidad que le brinda el proceso de obtener un
total conocimiento mediante la percepción directa en la
práctica de pruebas, y de esta forma adoptar una decisión
acertada.
Noveno. Que, respecto a la excepción a la regla
expresa, de acuerdo a reiterada jurisprudencia del Tribunal
Constitucional, “el principio de inmediación presenta dos
dimensiones: una personal y otra estructural. La primera,
que se refiere a los datos relacionados con la percepción
sensorial del juez: lenguaje, capacidad narrativa,
expresividad de las manifestaciones, precisiones en
el discurso, etc., no es susceptible de supervisión y
control en apelación, es decir no puede ser variada. La
segunda, cuyos datos se refieren a la estructura racional
del contenido de la prueba, ajenos en sí mismos a la
percepción sensorial del juzgador, sí puede ser fiscalizada
y variadas”5.
Décimo. Que, bajo esta interpretación, se establece
una excepción al principio de inmediación únicamente
en la dimensión de la percepción sensorial del juez, de
manera que, si el juez inicia, pero no concluye la audiencia
de pruebas el juez sustituto puede concluir el proceso sin
necesidad de volver a realizar la audiencia de pruebas.
Esta excepción, tal como lo ha sostenido el Tribunal
Constitucional, se encuentra constitucionalmente
justificada, y en la Casación N° 2217-2017-Lima, la Corte
Suprema de Justicia de la República ha precisado que
el juez sustituto (por haberse producido la separación
o promoción del juez) se encuentra facultado mas no
obligado a repetir las audiencias ya realizadas, de
acuerdo a la necesidad que lo amerita. En efecto, la
facultad de repetir audiencias es excepcional; por que
la regla general es que quien sustituye (por promoción o
separación) a un juez que inició la audiencia de prueba,
pero no la concluyó, debe ser quien continúe dicha
audiencia y sentencie.
Décimo Primero. Que, de una interpretación
contraria a la regla expresa y de su excepción, se
desprende una regla general implícita, “El Juez que
concluyó la audiencia de pruebas está obligado a
concluir el proceso sin ninguna excepción” y ello
obedece a los principios de economía y celeridad
procesal e inmediación acogidos por el Código Procesal
Civil, a través de los cuales se pretende conseguir
el mayor resultado con el mínimo de actividad de
la administración de justicia; asimismo, que el juez
perciba de la fuente directa las pruebas y alegaciones
de las partes procesales y que la valoración del acervo
probatorio se lleve a cabo en un lapso temporal no
prolongado, de manera que lo interiorizado por el
juzgador no se diluya con el transcurrir del tiempo,
haciendo ilusoria la efectividad de la tutela jurisdiccional
que es garantía de todo ciudadano de acuerdo al
artículo 139.3° de la Constitución Política del Perú.
Décimo Segundo. Que, siendo ello así, es claro
que el ordenamiento jurídico no podría admitir que una
disposición de gestión del despacho judicial enerve la
obligación de los jueces de concluir el proceso, cuando
han participado de toda la audiencia de pruebas, más
aún si se tiene en cuenta que dicha obligación constituye
una garantía constitucional que tienen los jueces en el
ejercicio de sus funciones.
Décimo Tercero. Que, en ese orden de ideas, la
promoción no puede ser utilizada para que se sustraiga
el magistrado que ha concluido la audiencia de pruebas,
de su obligación de concluir el proceso judicial con la
expedición de la sentencia, toda vez que ello afectaría
gravemente la garantía de inamovilidad que tienen los
72 NORMAS LEGALES
jueces, que forma parte del principio de independencia
judicial y que es esencial para el ejercicio de la función
judicial, ya que constituye uno de los pilares básicos de la
garantía del debido proceso.
Décimo Cuarto. Que, en ese sentido, si bien el marco
procesal permite la sustitución de un juez por motivos
de promoción, también le obliga al juez sustituido que
concluyó la audiencia de pruebas6 a emitir sentencia.
En idéntica situación para el caso de los jueces de Sala
Superior, el artículo 149° del Texto Único Ordenado de la
Ley Orgánica del Poder Judicial, ha dispuesto que “Los
Vocales tienen la obligación de emitir su voto escrito en
todas las causas en cuya vista hubiesen intervenido, aún
en caso de impedimento, traslado, licencia, vacaciones,
cese o promoción (…)”.
Décimo Quinto. Que, el artículo 82°, inciso 26), del
Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder
Judicial determina como función y atribución del Consejo
Ejecutivo del Poder Judicial la adopción de acuerdos y
demás medidas necesarias, para que las dependencias
de este Poder del Estado funcionen con celeridad y
eficiencia.
Por estos fundamentos; en mérito al Acuerdo N° 618-
2023 de la décima cuarta sesión del Consejo Ejecutivo del
Poder Judicial, de fecha 12 de abril de 2023, realizada con
la participación de los señores Arévalo Vela, Lama More,
Arias Lazarte, Álvarez Trujillo, señora Medina Jiménez
y señor Espinoza Santillán; en uso de las atribuciones
conferidas por el artículo 82° del Texto Único Ordenado
de la Ley Orgánica del Poder Judicial; de conformidad con
la propuesta presentada por el señor Carlos Arias Lazarte.
Por unanimidad,
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Disponer que los jueces y juezas
que concluyen la audiencia de pruebas deben emitir
sentencia, en el plazo previsto en la ley; la promoción no
los exime de dicha obligación.
Artículo Segundo.- Transcribir la presente
resolución a la Presidencia del Poder Judicial, Oficina
de Control de la Magistratura del Poder Judicial,
Presidentes y Presidentas de las Salas de la Corte
Suprema de Justicia de la República, Presidencias
de las Cortes Superiores de Justicia del país; y a
la Gerencia General del Poder Judicial, para su
conocimiento y fines pertinentes.
Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase.
JAVIER ARÉVALO VELA
Presidente
1
Así, la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), en su sentencia
del 1 de febrero de 2006, recaída en el caso López Álvarez vs. Honduras,
ha establecido que: “128.- El derecho de acceso a la justicia implica que la
solución de la controversia se produzca en tiempo razonable; una demora
prolongada puede llegar a constituir, por sí misma, una violación de las
garantías judiciales”.
2
Sentencia de Casación N° 54-2009–La Libertad, del 20 de julio de 2010,
fundamento noveno.
3
De acuerdo al Informe de La Justicia en el Perú. Cinco grandes problemas.
Documento Preliminar 2014-2015 Gaceta Jurídica Año 2015.
4
Cabe tener en cuenta que la Única Disposición Complementaria Derogatoria
de la Ley N° 29277, suprimió la separación como sanción disciplinaria,
quedando vigente el único supuesto de separación cuando el magistrado
no se reincorpora al vencimiento de una licencia otorgada.
5
EXP. N° 02201-2012-PA/TC., fundamento 5.
6
Como en el caso laboral, “Concluida la exposición oral, dicta sentencia
inmediatamente o luego de sesenta (60) minutos, expresando el fallo y las
razones que lo sustentan, de modo lacónico. Excepcionalmente, puede
diferir su sentencia dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes. (…)”
(Artículos 33 y 47 de la Ley N° 29497).
2176208-2
Miércoles 10 de mayo de 2023 / El Peruano
CORTES SUPERIORES
DE JUSTICIA
Concluyen la designación de cajero
suplente de la Corte Superior Nacional de
Justicia Penal Especializada
Corte Superior Nacional de
Justicia Penal Especializada
Presidencia
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA
N° 000232-2023-P-CSNJPE-PJ
Lima, 5 de mayo de 2023
ANTECEDENTE:
El Oficio N.° 000979-2023-ADM-CSNJPE-PJ de fecha
05 de mayo de 2023, cursado por la administradora de la
Corte Superior Nacional de Justicia Penal Especializada
–en adelante CSN–, en relación al cajero suplente de esta
CSN.
FUNDAMENTOS:
1. Mediante Resolución Administrativa N.°
000083-2023-P-CSNJPE-PJ, de fecha 01 de febrero de
2023, se designó al C.P.C. Ruslan Alessandri Espinoza
Ancalle como cajero suplente de la CSN, a partir del el 01
de febrero de 2023.
2. Al respecto, la administradora de la CSN, a
través del documento del antecedente, solicita se deje
sin efecto dicha designación, debido a que el servidor
judicial Ruslan Alessandri Espinoza Ancalle no tiene
vínculo laboral con esta institución desde el 31 de marzo
de 2023.
3. En este contexto, atendiendo a lo informado
precedentemente, corresponde a este despacho concluir
la designación del servidor judicial Ruslan Alessandri
Espinoza Ancalle como cajero suplente de la CSN.
4. La Presidencia es el órgano de dirección de la CSN
y representa al Poder Judicial en el territorio nacional
conforme a las atribuciones conferidas por el artículo 10
del Estatuto aprobado por la Resolución Administrativa
N.° 318-2018-CE-PJ, con observancia del artículo 90
del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder
Judicial y de conformidad con las consideraciones
invocadas;
SE RESUELVE:
Primero.- CONCLUIR, en vía de regularización,
la designación del C.P.C. Ruslan Alessandri Espinoza
Ancalle como cajero suplente de la Corte Superior
Nacional de Justicia Penal Especializada, al 31 de marzo
de 2023.
Segundo.- DEJAR SIN EFECTO cualquier resolución
administrativa o disposición que se oponga a la presente
resolución.
Tercero.- REMITIR, en el día, a la Oficina de
Administración de la Corte Superior Nacional de Justicia
Penal Especializada, para su anotación en el legajo
correspondiente y otros que correspondan.
Cuarto.- PONER EN CONOCIMIENTO la presente
resolución de la Gerencia General del Poder Judicial,
de la Gerencia de Recursos Humanos y Bienestar, de la
Gerencia de Administración y Finanzas, de la Gerencia
de Servicios Judiciales y Recaudación, de la Gerencia
de Informática, de la Gerencia de Planificación,
de la Gerencia de Imagen y Comunicaciones, de
los jueces de todas las instancias, de la Oficina de
Administración de la CSN, de la Administración del
Módulo del CPP, del servidor mencionado, así como
del personal jurisdiccional y administrativo, para los
fines pertinentes.
 El Peruano / Miércoles 10 de mayo de 2023 NORMAS LEGALES
Regístrese, comuníquese, publíquese y archívese
donde corresponda.
OCTAVIO CESAR SAHUANAY CALSIN
Presidente de la Corte Superior Nacional
de Justicia Penal Especializada
2176204-1
Designan cajero titular y cajero suplente de
la Corte Superior Nacional de Justicia Penal
Especializada
Corte Superior Nacional de
Justicia Penal Especializada
Presidencia de la Corte Superior Nacional
de Justicia Penal Especializada
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA
N° 000233-2023-P-CSNJPE-PJ
Lima, 5 de mayo de 2023
ANTECEDENTE:
El Oficio N.° 000984-2023-ADM-CSNJPE-PJ de fecha
05 de mayo de 2023, cursado por la administradora de la
Corte Superior Nacional de Justicia Penal Especializada
–en adelante CSN–, en relación a la designación de los
cajeros titular y suplente de esta CSN.
FUNDAMENTOS:
1. Por Resolución Administrativa N.°
000351-2021-P-CSNJPE-PJ, de fecha 03 de octubre de
2021, se designó a la C.P.C. Edina Juana Fernández
Sánchez como cajero titular de la CSN, a partir del 04 de
octubre de 2021.
2. Mediante Resolución Administrativa N.°
000232-2023-P-CSNJPE-PJ, de fecha 05 de mayo
de 2023, se concluye la designación del C.P.C. Ruslan
Alessandri Espinoza Ancalle como cajero suplente de la
CSN, al 31 de marzo de 2023.
3. Al respecto, la administradora de la CSN, a
través del documento del antecedente, estando a la
aceptación de la no renovación del contrato laboral de
la servidora judicial Edina Juana Fernández Sánchez
y previa evaluación del Informe N.° 000108-2023-AL-
ADM-CSNJPE-PJ, considera necesario designar como
responsable de manejo de caja chica de la CSN, en
vía de regularización, a partir del 02 de mayo de 2023,
a los siguientes servidores judiciales: a) José Luis Luna
Isidro (Ingeniero de Sistemas/Técnico en Contabilidad)
como responsable titular y b) Antonio Martín Calderón
Baca (Licenciado en Administración) como responsable
suplente.
4. En este contexto, atendiendo a lo informado
precedentemente, corresponde a este despacho aceptar
la propuesta de la administradora de la CSN y por
consiguiente concluir la designación de la servidora judicial
Edina Juana Fernández Sánchez como cajero titular de
la CSN, así como designar al servidor judicial José Luis
Luna Isidro y Antonio Martín Calderón Baca como cajeros
titular y suplente de la CSN, respectivamente.
5. La Presidencia es el órgano de dirección de la CSN
y representa al Poder Judicial en el territorio nacional
conforme a las atribuciones conferidas por el artículo 10
del Estatuto aprobado por la Resolución Administrativa
N.° 318-2018-CE-PJ, con observancia del artículo 90
del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder
Judicial y de conformidad con las consideraciones
invocadas;
SE RESUELVE:
Primero.- CONCLUIR la designación de la C.P.C.
Edina Juana Fernández Sánchez como cajero titular de la
Corte Superior Nacional de Justicia Penal Especializada,
hasta el 30 de abril de 2023.
73
Segundo.- DESIGNAR al Ingeniero de Sistemas/
Técnico en Contabilidad José Luis Luna Isidro como
cajero titular de la Corte Superior Nacional de Justicia
Penal Especializada, a partir del el 02 de mayo de 2023.
Tercero.- DESIGNAR al Licenciado en Administración
Antonio Martín Calderón Baca como cajero suplente de la
Corte Superior Nacional de Justicia Penal Especializada,
a partir del el 02 de mayo de 2023.
Cuarto.- DEJAR SIN EFECTO cualquier resolución
administrativa o disposición que se oponga a la presente
resolución.
Quinto.- REMITIR, en el día, a la Oficina de
Administración de la Corte Superior Nacional de Justicia
Penal Especializada, para su anotación en el legajo
correspondiente y otros que correspondan.
Sexto.- PONER EN CONOCIMIENTO la presente
resolución de la Gerencia General del Poder Judicial,
de la Gerencia de Recursos Humanos y Bienestar, de la
Gerencia de Administración y Finanzas, de la Gerencia
de Servicios Judiciales y Recaudación, de la Gerencia
de Informática, de la Gerencia de Planificación, de la
Gerencia de Imagen y Comunicaciones, de los jueces
de todas las instancias, de la Oficina de Administración
de la CSN, de la Administración del Módulo del CPP,
de los servidores mencionados, así como del personal
jurisdiccional y administrativo, para los fines pertinentes.
Regístrese, comuníquese, publíquese y archívese
donde corresponda.
OCTAVIO CÉSAR SAHUANAY CALSÍN
Presidente de la Corte Superior Nacional
de Justicia Penal Especializada
2176213-1
Establecen conformación de la Tercera
Sala Especializada en lo Contencioso
Administrativo de la Corte Superior de
Justicia de Lima y dictan otras disposiciones
Presidencia de la Corte Superior de
Justicia de Lima
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA
N° 000246-2023-P-CSJLI-PJ
Lima, 9 de mayo del 2023
VISTO: Resolución Administrativa N° 000030-
2023-P-CSJLI-PJ, 127-2023-P-CSJLI-PJ, Resoluciones
N° 417 y 419-2023-JNJ, y;
CONSIDERANDO:
Primero. Que, mediante Resolución Administrativa
N° 000127-2023-P-CSJLI-PJ de fecha 7 de marzo del
2023, la Presidencia de esta Corte Superior dispuso
designar al magistrado Víctor Raúl Villanueva Rivera en
su condición de Juez Especializado Titular del Tercer
Juzgado Contencioso Administrativo, como Juez Superior
Provisional de la Tercera Sala Especializada en lo
Contencioso Administrativo de Lima, en este sentido, en
atención a la promoción del referido magistrado también
se dispuso la designación de la abogada Jacqueline
Natalie Benigno Obregón, como Jueza Supernumeraria
del Tercer Juzgado Contencioso Administrativo.
Segundo. Que, por Resolución Administrativa N°
0000030-2023-P-CSJLI-PJ de fecha 11 de enero del
2023, se designó al abogado Limber Raúl Marchan
Moreno, como Juez Supernumerario del Décimo Quinto
Juzgado de Investigación Preparatoria de Lima.
Tercero. Que, a través de la Resolución Administrativa
N° 124-2012-CNM, el Consejo Nacional de la
Magistratura nombró en el cargo de Juez Especializado
Titular a la doctora Lissett Loretta Monzón Valencia,
por lo que, mediante Resolución Administrativa N°
000369-2012-P-CSJLI-PJ de fecha 30 de mayo del 2012,
la Presidencia de la Corte Superior de Justicia de Lima,
74 NORMAS LEGALES
dispuso incorporar a la labor jurisdiccional a la magistrada
como Juez Titular del Quinto Juzgado Contencioso
Administrativo de Lima.
Cuarto. Que, ahora bien, mediante Resolución N° 417-
2023-JNJ de fecha 4 de mayo del 2023, la Junta Nacional
de Justicia, resolvió nombrar como Jueza Superior del
Poder Judicial a la doctora Lissett Loretta Monzón Valencia.
Quinto. Que, por Resolución N° 419-2023-JNJ de
fecha 4 de mayo del 2023, la Junta Nacional de Justicia,
resolvió nombrar como Jueces Especializados del Poder
Judicial a los abogados Olga Fiorella Julia Vásquez
Rebaza y Cesil Martín Mejico Leaño, como Jueces Civil y
Penal de este Distrito Judicial Respectivamente.
Sexto. Que, de lo señalado precedentemente,
corresponde a esta Presidencia de Corte adoptar las
medidas administrativas pertinentes con la finalidad de
dar cumplimiento a lo dispuesto por la Junta Nacional
de Justicia a través de las Resoluciones del visto,
consideraciones por las cuales deberá incorporarse a
la magistrada Lissett Loretta Monzón Valencia, como
Jueza Superior Titular integrante de la Tercera Sala
Especializada en lo Contencioso Administrativo de Lima,
así como a los abogados Olga Fiorella Julia Vásquez
Rebaza y Cesil Martín Mejico Leaño, como Jueces
Especializados Titulares del Décimo Primer Juzgado Civil
y Décimo Quinto Juzgado de Investigación Preparatoria,
respectivamente, subsecuentemente deberá darse por
concluida las designaciones administrativas que se
contrapongan a lo ordenado en la presente resolución.
Sétimo. Que, finalmente, habiéndose evaluado
el desempeño, la capacidad resolutiva y aptitudes
enmarcadas en la integridad que debe presentar un juez,
se ha considerado conveniente reasignar a la abogada
Jacqueline Natalie Benigno Obregón en su condición de
Jueza Supernumeraria del Tercer Juzgado Contencioso
Administrativo como Jueza Supernumeraria del Quinto
Juzgado Contencioso Administrativo.
Octavo. Que, esta Presidencia al ser la máxima
autoridad administrativa de la sede judicial a su cargo y
dirige la política interna de su Distrito Judicial en uso de
las facultades conferidas en los incisos 3º y 9º del artículo
90° del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del
Poder Judicial;
RESUELVE:
Artículo Primero.- DAR POR CONCLUIDA la
designación del magistrado Víctor Raúl Villanueva Rivera,
como Juez Superior Provisional de la Tercera Sala
Especializada en lo Contencioso Administrativo de Lima,
a partir del 9 de mayo del presente año, debiendo retornar
a su juzgado de origen.
Artículo Segundo.- DAR POR CONCLUIDA la
designación del abogado Limber Raúl Marchan Moreno,
como Juez Supernumerario del Décimo Quinto Juzgado
de Investigación Preparatoria, a partir del 9 de mayo del
presente año.
Artículo Tercero.- DISPONER LA INCORPORACIÓN
de la magistrada Lissett Loretta Monzón Valencia,
como Jueza Superior Titular integrante de la Tercera
Sala Especializada en lo Contencioso Administrativo de
Lima, a partir del 9 de mayo del presente año, quedando
conformado el Colegiado Superior de la siguiente manera:
Tercera Sala Especializada en lo Contencioso
Administrativo.
- Rosa María Cabello Arce (T) Presidente
- Lissett Loretta Monzón Valencia (T)
- Rosario del Pilar Encinas Llanos (P)
Artículo Cuarto.- DISPONER LA INCORPORACIÓN
a la labor jurisdiccional efectiva de los siguientes
magistrados:
- Olga Fiorella Julia Vásquez Rebaza, en su condición
de Jueza Titular Especializada Civil, al Despacho del
Décimo Primer Juzgado Civil de Lima.
- Cesil Martín Mejico Leaño, en su condición de Juez
Titular Especializado Penal, al Despacho del Décimo
Quinto Juzgado de Investigación Preparatoria de Lima.
Miércoles 10 de mayo de 2023 / El Peruano
Artículo Quinto.- REASIGNAR a la abogada
Jacqueline Natalie Benigno Obregón en su condición de
Juez Supernumeraria del Tercer Juzgado Contencioso
Administrativo de Lima, como Juez Supernumeraria del
Quinto Juzgado Contencioso Administrativo de Lima, a
partir del 9 de mayo del presente año.
Artículo Sexto.- PONER la presente resolución
en conocimiento de la Presidencia del Poder Judicial,
Presidencia del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial,
Coordinación de Recursos Humanos, Oficina
Desconcentrada de Control de la Magistratura y Gerencia
de Administración Distrital.
Regístrese, comuníquese y cúmplase.
MARIA DELFINA VIDAL LA ROSA SANCHEZ
Presidente de la CSJLima
Presidencia de la Corte Superior de Justicia de Lima
2176004-1
ORGANISMOS AUTÓNOMOS
BANCO CENTRAL DE RESERVA
Ponen en circulación la séptima moneda de
la Serie Numismática “Constructores de la
República Bicentenario 1821–2021” alusiva a
Francisco Xavier de Luna Pizarro
CIRCULAR N° 0007-2023-BCRP
Lima, 9 de mayo de 2023
CONSIDERANDO:
Que el Directorio del Banco Central de Reserva del
Perú, en uso de las facultades que le son atribuidas en los
artículos 42, 43 y 44 de su Ley Orgánica, ha dispuesto,
en el marco de la conmemoración del Bicentenario
de la Independencia del Perú, la emisión de una Serie
Numismática denominada “Constructores de la República
Bicentenario 1821–2021”, que tiene por finalidad, a
través de un medio de pago de uso masivo, difundir la
imagen e historia de personajes que tuvieron participación
relevante en el proceso por la independencia del Perú, así
como continuar con el impulso de la cultura numismática
en nuestro país.
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Poner en circulación, a partir del 10 mayo
de 2023, la séptima moneda de la Serie Numismática
“Constructores de la República Bicentenario 1821–
2021” alusiva a Francisco Xavier de Luna Pizarro. Las
características de la moneda se detallan a continuación:
Denominación : S/ 1,00
Aleación : Alpaca
Peso : 7,32g
Diámetro : 25,50 mm
Canto : Estriado
Año de acuñación : 2023
Anverso : Escudo de Armas
Reverso : Composición alusiva a Francisco Xavier de Luna
Pizarro
Emisión : 10 millones de unidades
En el anverso, en la parte central, se observa el
Escudo de Armas del Perú rodeado de la leyenda
“BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PERÚ”, el año de
acuñación y un polígono inscrito de ocho lados que forma
el filete de la moneda.
En el reverso, en la parte central, se observa la imagen
de Francisco Xavier de Luna Pizarro. También se aprecia
un diseño geométrico de líneas verticales y la marca de
 El Peruano / Miércoles 10 de mayo de 2023
la Casa Nacional de Moneda. Al lado izquierdo, la frase
“BICENTENARIO 1821-2021”, la denominación en número
y el nombre de la unidad monetaria “1 SOL”. Al lado de la
denominación se aprecia el isotipo del Bicentenario, como
símbolo de la serie. En la parte superior se muestra el
nombre del personaje: “FRANCISCO XAVIER DE LUNA
PIZARRO”.
Artículo 2.- Otorgar curso legal a estas monedas
que circularán de manera simultánea con las actuales
monedas de S/ 1,00.
EDUARDO TORRES LLOSA VILLACORTA
Gerente General
2175924-1
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Autorizan transferencia financiera de la
Universidad Nacional Ciro Alegría a favor
del Ministerio Público
UNIVERSIDAD NACIONAL CIRO ALEGRÍA
RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA
Nº 011-2023-UNCA/P
Huamachuco, 27 de marzo de 2023
VISTO, el Oficio Nº 000066-2023-CG/SGE, Informe
Nº 010-2023-UNCA-DGA, Certificación de Crédito
Presupuestario Nota Nº 0000000116; y,
TOTAL ENTIDAD CUI
Creación del Servicio Académico de la Escuela Profesional de Gestión
Turística, Hotelería y Gastronomía de la Universidad Nacional Ciro Alegría,
1 U.N. Ciro Alegría 2513857
Distrito de Huamachuco – Provincia de Sánchez Carrión – Departamento de
La Libertad
Creación de los Servicios Básicos y de Habitabilidad del Campus Universitario
2 U.N. Ciro Alegría 2471427 Tantapusha II de la Universidad Nacional Ciro Alegría, Distrito de Huamachuco
– Provincia de Sánchez Carrión – Departamento de La Libertad
Que, la Unidad de Presupuesto de la UNCA, otorga
la Certificación de Crédito Presupuestario Nota Nº
0000000116, por el monto de S/. 139, 198.00 (Ciento
treinta y nueve mil ciento noventa y ocho con 00/100 soles),
garantizando que se cuenta con crédito presupuestario
para atender el costo de control concurrente, con cargo
a la fuente de financiamiento de Recursos Determinados:
18. Canon y Sobrecanon, Regalías, Renta de Aduanas y
Participaciones;
Que, mediante Informe Nº 010-2023-UNCA-DGA
de fecha 22 de marzo de 2023, el Director General
de Administración de la UNCA, solicita autorizar
mediante acto resolutivo de Presidencia de la UNCA,
la transferencia financiera con cargo al Presupuesto
Institucional 2023 del Pliego 559: U.N. Ciro Alegría,
fuente de financiamiento de Recursos Determinados,
por la suma de S/. 139, 198.00 (Ciento treinta y nueve
mil ciento noventa y ocho con 00/100 soles), en favor
del Pliego 022: Ministerio Público a cargo de la Unidad
Ejecutora Autoridad Nacional de Control del Ministerio
Público, como parte del Costo de Control Concurrente
(1% del saldo de inversión por ejecutar con corte al 26
de enero de 2023);
Que, mediante la Septuagésima Octava Disposición
Complementaria Final de la Ley Nº 31638, se autoriza
al Pliego 022 Ministerio Público, la creación de la
Unidad Ejecutora Autoridad Nacional de Control del
Ministerio Público, disponiéndose que, durante el año
fiscal 2023, la implementación y operación de la citada
NORMAS LEGALES 75
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 18º de la Constitución Política del
Perú, establece que, cada Universidad es autónoma
en su régimen normativo, de gobierno, académico,
administrativo y económico. Las Universidades se rigen
por sus propios estatutos y reglamentos en el marco de la
Constitución y de las leyes, el mismo que es concordante
con el artículo 8º de la Ley Universitaria Nº 30220;
Que, mediante Ley Nº 29756, promulgada el 17 de
julio de 2011, se creó la Universidad Nacional Ciro Alegría,
como persona jurídica de derecho público interno, con
sede en la ciudad de Huamachuco, provincia Sánchez
Carrión, departamento de La Libertad;
Que, con Resolución Viceministerial Nº
288-2020-MINEDU de fecha 29 de diciembre de 2020, se
reconformó la Comisión Organizadora de la Universidad
Nacional Ciro Alegría;
Que, mediante Oficio 000066-2023-CG/SGE, el
Secretario general de la Contraloría General de la
República, se dirige al Presidente de la Comisión
Organizadora de la Universidad Nacional Ciro Alegría,
señalando que, a efectos de dar cumplimiento a lo
dispuesto en la Septuagésima Octava Disposición
Complementaria Final de la Ley 31638 Ley de
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2023, su entidad deberá efectuar la transferencia
financiera a favor del Pliego 019: Contraloría General,
correspondiente al 1% del saldo de inversión por ejecutar,
el cual forma parte del Costo de Control Concurrente
determinado; el saldo restante conforme a lo señalado
en el referido dispositivo, deberá ser transferido al Pliego
022: Ministerio Público a cargo de la Unidad Ejecutora
Autoridad Nacional de Control del Ministerio Público;
según el siguiente detalle:
TRANSFERIR
CCC
NOMBRE DE LA INVERSIÓN A MINISTERIO
(2%)
PÚBLICO (1%)
120, 382.00 60, 191.00
158, 014.00 79, 007.00
TOTAL 278, 396.00 139,198.00
Unidad Ejecutora provienen del 1% de la ejecución de
inversiones cuyos montos superen los S/ 5 000 000,00
(CINCO MILLONES Y 00/100 SOLES) y sean menores
o iguales a S/ 10 000 000,00 (DIEZ MILLONES Y
00/100 SOLES), que genere el desembolso de recursos
públicos y/o garantías financieras o no financieras por
parte del Estado, lo que incluye a las obras públicas,
las inversiones mediante los mecanismos de obras
por impuestos y asociaciones público privadas u otros
mecanismos de inversión, a cargo de los pliegos y
entidades del gobierno nacional, entre otros, bajo el
ámbito de la Cuenta General de República; siendo que,
dicho porcentaje es parte del 2% al que hace referencia
el numeral 2.1 del artículo 2 de la Ley Nº 31358, Ley
que establece medidas para la expansión del control
concurrente;
Que, el numeral 2.1 del artículo 2 de la Ley Nº
31358, Ley que establece medidas para la Expansión del
Control Concurrente, señala que: “Para la aplicación del
mecanismo de control gubernamental en las inversiones
a que se refiere el artículo 1 de la presente ley, se
destina para su financiamiento hasta el 2% (dos por
ciento) de su valor total, desde la fase de formulación
y evaluación, incorporando dentro de su estructura de
costos, como costos indirectos u otros costos, un rubro
denominado Control Concurrente, el cual corresponde al
financiamiento de las acciones a ser efectuadas por la
Contraloría General de la República bajo dicha modalidad
de control gubernamental”;
76 NORMAS LEGALES
Que, mediante proveído de fecha 23 de marzo de
2023, el Presidente de la Comisión Organizadora, solicitó
a la Oficina de Secretaría General, proyectar Resolución
de Presidencia, de acuerdo a lo solicitado en el Informe
Nº 010-2023-UNCA-DGA de fecha 22 de marzo de 2023,
emitido por el Director General de Administración de la
UNCA;
Estando a los considerandos precedentes, en ejercicio
de las atribuciones conferidas por la Ley Universitaria Nº
30220, Resolución Viceministerial Nº 0288-2020-MINEDU,
Resolución Viceministerial Nº 0244-2021-MINEDU,
Estatuto de la UNCA y demás normas pertinentes;
TOTAL ENTIDAD CUI NOMBRE DE LA INVERSIÓN
Creación del Servicio Académico de la Escuela Profesional de Gestión Turística,
U.N. Ciro
1 2513857 Hotelería y Gastronomía de la Universidad Nacional Ciro Alegría, Distrito de
Alegría
Huamachuco – Provincia de Sánchez Carrión – Departamento de La Libertad
Creación de los Servicios Básicos y de Habitabilidad del Campus Universitario
U.N. Ciro
2 2471427 Tantapusha II de la Universidad Nacional Ciro Alegría, Distrito de Huamachuco –
Alegría
Provincia de Sánchez Carrión – Departamento de La Libertad
Artículo Segundo.- ENCARGAR al Director General
de Administración de la UNCA, realice las gestiones
correspondientes, para la publicación de la presente
resolución en el Diario Oficial El Peruano.
Artículo Tercero.- ENCARGAR al Funcionario
Responsable de Actualización del Portal de
Transparencia de la UNCA, la publicación de la presente
resolución en el portal de transparencia de la página web
institucional.
Artículo Cuarto.- NOTIFICAR la presente resolución,
al despacho de Presidencia, Vicepresidencia Académica,
Vicepresidencia de Investigación y Dirección General de
MINISTERIO PÚBLICO
Aceptan renuncia de Fiscal Provincial
Provisional del Distrito Fiscal de Lima
Centro
RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN
N° 1043-2023-MP-FN
Lima, 8 de mayo de 2023
VISTOS Y CONSIDERANDO:
Los oficios Nros. 135, 148 y 153-2023-MP-FN-EI-DC,
remitidos por el abogado Marco Miguel Huamán Muñoz,
Coordinador del Área Especializada en Denuncias
Constitucionales, mediante los cuales elevan la carta
de renuncia y su complemento, así como emitiendo
conformidad de la misma, del abogado Jorge Armando
Vargas Sueldo, al cargo de Fiscal Provincial Provisional
del Distrito Fiscal de Lima Centro y a su designación en el
Área Especializada en Enriquecimiento Ilícito y Denuncias
Constitucionales, presentadas el 25 de abril, el 04 y 08 de
mayo del presente año, en la mesa única de partes de
la Secretaría General del Ministerio Público, por motivos
personales.
Estando a lo expuesto y de conformidad con lo
establecido en el artículo 64° del Decreto Legislativo N.°
052, Ley Orgánica del Ministerio Público.
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Aceptar la renuncia formulada
por el abogado Jorge Armando Vargas Sueldo, como
Fiscal Provincial Provisional del Distrito Fiscal de Lima
Centro y su designación en el Área Especializada en
Enriquecimiento Ilícito y Denuncias Constitucionales, así
como la vigencia de dicho nombramiento y designación,
Miércoles 10 de mayo de 2023 / El Peruano
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- AUTORIZAR la transferencia
financiera con cargo al Presupuesto Institucional 2023
del Pliego 559: U.N. Ciro Alegría, por la suma de S/. 139,
198.00 (Ciento treinta y nueve mil ciento noventa y ocho
con 00/100 soles), en favor del Pliego 022: Ministerio
Público a cargo de la Unidad Ejecutora Autoridad Nacional
de Control del Ministerio Público, como parte del Costo
de Control Concurrente (1% del saldo de inversión por
ejecutar con corte al 26 de enero de 2023), de acuerdo al
siguiente detalle:
TRANSFERIR
CCC
A MINISTERIO
(2%)
PÚBLICO (1%)
120, 382.00 60, 191.00
158, 014.00 79, 007.00
TOTAL 278, 396.00 139,198.00
Administración; para su conocimiento, cumplimiento y
fines pertinentes.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
RUBEN DARIO MANTURANO PEREZ
Presidente de la Comisión Organizadora
RENÁN TUESTA PANDURO
Secretario General
2176006-1
materia de las Resoluciones de la Fiscalía de la Nación
Nros. 1839-2022-MP-FN y 689-2023-MP-FN, de
fechas 25 de agosto de 2022 y 28 de marzo de 2023,
respectivamente.
Artículo Segundo.- Hacer de conocimiento la presente
Resolución, a la Junta Nacional de Justicia, Presidencia
de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito Fiscal de
Lima Centro, Área Especializada en Enriquecimiento
Ilícito y Denuncias Constitucionales, Gerencia General,
Oficina de Registro y Evaluación de Fiscales, Oficina
General de Potencial Humano, Oficina de Control de la
Productividad Fiscal y al abogado mencionado.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
LIZ PATRICIA BENAVIDES VARGAS
Fiscal de la Nación
2176073-1
Nombran Fiscal Adjunto Provincial
Provisional Transitorio del Distrito Fiscal de
Lima Centro
RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN
N° 1044-2023-MP-FN
Lima, 9 de mayo de 2023
VISTO Y CONSIDERANDO:
Que, con oficio Nº 2331-2023-FSCN-FISLAA-MP-
FN, cursado por el abogado Rafael Ernesto Vela Barba,
Coordinador Nacional de las Fiscalías Especializadas
en Delitos de Lavado de Activos, señala que se requiere
contar con un mayor número de personal fiscal dada la
carga y complejidad de los casos asignados al Despacho
de la Primera Fiscalía Supraprovincial Corporativa
Especializada en Delitos de Lavado de Activos.
 El Peruano / Miércoles 10 de mayo de 2023 NORMAS LEGALES
Que, el numeral 3 del artículo 65° del Decreto
Legislativo Nº 052, Ley Orgánica del Ministerio Público,
modificado por Ley Nº 31718, señala que corresponde
a la Fiscal de la Nación el nombramiento de los fiscales
provisionales de todos los niveles, siguiendo los criterios
establecidos en la Ley Nº 30483, Ley de la Carrera
Fiscal, como son el orden de antigüedad, especialidad y
experiencia en las funciones a desempeñar. Asimismo,
según el numeral 4 del citado artículo la Fiscalía de la
Nación tiene entre sus atribuciones la designación, según
corresponda, de los fiscales titulares y provisionales en el
órgano fiscal respectivo o plaza específica sobre la base
del desempeño, experiencia y otros.
Que, según el numeral 64.2 de la ley Nº 30483, también
modificada mediante Ley Nº 31718, establece que los
fiscales provisionales son aquellos fiscales titulares que
ocupan en caso de vacancia, licencia o impedimento el
nivel superior inmediato vacante y aquellos abogados que
cumplen con los requisitos para el nivel que se les designa.
Así, el Tribunal Constitucional en reiterada jurisprudencia
ha manifestado que, la “suplencia o provisionalidad como
tal, constituye una situación que no genera más derechos
que los inherentes al cargo que provisionalmente ejerce
quien no tiene titularidad alguna”; ello se complementa
con el fundamento de que la incorporación a la carrera
fiscal de los fiscales provisionales no titulares, no se ha
efectuado conforme a lo establecido en los artículos 150°
y 154° de la Constitución Política del Perú; por lo cual la
provisionalidad de los fiscales tiene naturaleza temporal.
Que, la Fiscal de la Nación como titular de la institución
es la responsable de dirigir, orientar y reformular la
política del Ministerio Público; por lo que, con la finalidad
de coadyuvar con la labor fiscal, aunado a que en el
Despacho fiscal mencionado en el primer párrafo no obra
plaza vacante; se hace oportuno, previa verificación de
los requisitos de ley, nombrar y designar al personal fiscal
propuesto en una plaza de Fiscal Adjunto Provincial del Pool
de Fiscales Transitorios de las Fiscalías Especializadas
Contra la Criminalidad Organizada y destacarlo para
que preste apoyo al Despacho de la Primera Fiscalía
Supraprovincial Corporativa Especializada en Delitos
de Lavado de Activos, los mismos que tendrán vigencia
a partir de la fecha de su juramentación y hasta el 30
de junio de 2023, salvo que un magistrado titular deba
ser designado en dicha plaza fiscal o se presente algún
supuesto que amerite su conclusión de acuerdo con la
normatividad vigente.
Estando a lo expuesto y de conformidad con lo
establecido por el artículo 65° del Decreto Legislativo Nº
052, Ley Orgánica del Ministerio Público, modificado por
la Ley Nº 31718.
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Nombrar al abogado Jorge
Armando Vargas Sueldo, como Fiscal Adjunto Provincial
Provisional Transitorio del Distrito Fiscal de Lima Centro,
designándolo en el Pool de Fiscales Transitorios de
las Fiscalías Especializadas Contra la Criminalidad
Organizada y destacándolo para que preste apoyo
al Despacho de la Primera Fiscalía Supraprovincial
Corporativa Especializada en Delitos de Lavado de
Activos.
Artículo Segundo.- Disponer que el nombramiento,
designación y destaque señalados en el artículo
precedente, tengan vigencia a partir de la fecha de su
juramentación y hasta el 30 de junio de 2023, en mérito
a lo señalado en la parte considerativa de la presente
resolución y a la Resolución de la Junta de Fiscales
Supremos Nº 177-2022-MP-FN-JFS, de fecha 16 de
diciembre de 2022, salvo que un magistrado titular deba
ser designado en dicha plaza fiscal o se presente algún
supuesto que amerite su conclusión de acuerdo con la
normatividad vigente.
Artículo Tercero.- Hacer de conocimiento la presente
Resolución, a la Junta Nacional de Justicia, Presidencia
de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito Fiscal de
Lima Centro, Coordinación Nacional de las Fiscalías
Especializadas en Delitos de Lavado de Activos,
Coordinación Nacional de las Fiscalías Especializadas
Contra la Criminalidad Organizada, Gerencia General,
77
Oficina de Registro y Evaluación de Fiscales, Oficina
General de Potencial Humano y al fiscal mencionado.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
LIZ PATRICIA BENAVIDES VARGAS
Fiscal de la Nación
2176075-1
Nombran Fiscal Adjunto Provincial
Provisional del Distrito Fiscal de Piura
RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN
Nº 1045-2023-MP-FN
Lima, 9 de mayo de 2023
VISTO Y CONSIDERANDO:
Que, con oficios Nros. 4059 y 4810-2023-MP-FN-
FSNCEDCF, cursados por la abogada Elma Sonia
Vergara Cabrera, Coordinadora Nacional de las Fiscalías
Especializadas en Delitos de Corrupción de Funcionarios,
se eleva la propuesta para cubrir la plaza de Fiscal Adjunto
Provincial, para el Despacho de la Fiscalía Provincial
Corporativa Especializada en Delitos de Corrupción
de Funcionarios de Piura; asimismo, mediante oficio
Nº 630-2023-MP-FN-UEDFPIUR, suscrito por Amado
Renee Renteria Agurto, Gerente de la Unidad Ejecutora
del Distrito Fiscal de Piura, se remiten los informes Nros.
267-2023-MP-FN-UEDFPIUR-APH y 243-2023-MP-FN-
UEDFPIUR-OPP, emitidos por Yanina Jacqueline Miñan
Jiménez, Jefa del Área de Potencial Humano del referido
Distrito Fiscal de Piura, y Gladyz Chávez Quiñones, Jefa
de la Oficina de Planificación y Presupuesto del referido
Distrito Fiscal, respectivamente, por los que informan que
la referida plaza tiene el código AIRHSP Nº 586 y cuenta
con saldo presupuestal disponible.
Que, el numeral 3 del artículo 65° del Decreto
Legislativo Nº 052, Ley Orgánica del Ministerio Público,
modificado por Ley Nº 31718, señala que corresponde
a la Fiscal de la Nación el nombramiento de los fiscales
provisionales de todos los niveles, siguiendo los criterios
establecidos en la Ley Nº 30483, Ley de la Carrera
Fiscal, como son el orden de antigüedad, especialidad y
experiencia en las funciones a desempeñar. Asimismo,
según el numeral 4 del citado artículo la Fiscalía de la
Nación tiene entre sus atribuciones la designación, según
corresponda, de los fiscales titulares y provisionales en el
órgano fiscal respectivo o plaza específica sobre la base
del desempeño, experiencia y otros.
Que, según el numeral 64.2 de la ley Nº 30483,
también modificada mediante Ley Nº 31718, establece
que los fiscales provisionales son aquellos fiscales
titulares que ocupan en caso de vacancia, licencia o
impedimento el nivel superior inmediato vacante y
aquellos abogados que cumplen con los requisitos para
el nivel que se les designa. Así, el Tribunal Constitucional
en reiterada jurisprudencia ha manifestado que, la
“suplencia o provisionalidad como tal, constituye
una situación que no genera más derechos que los
inherentes al cargo que provisionalmente ejerce quien
no tiene titularidad alguna”; ello se complementa con
el fundamento de que la incorporación a la carrera
fiscal de los fiscales provisionales no titulares, no se
ha efectuado conforme a lo establecido en los artículos
150° y 154° de la Constitución Política del Perú; por lo
cual la provisionalidad de los fiscales tiene naturaleza
temporal.
Que, la Fiscal de la Nación como titular de la institución
es la responsable de dirigir, orientar y reformular la
política del Ministerio Público; por lo que, con la finalidad
de coadyuvar con la labor fiscal, se hace oportuno en
mérito al marco normativo señalado y previa verificación
de los requisitos de ley, nombrar y designar al fiscal
que ocupe provisionalmente el cargo mencionado en el
primer párrafo, nombramiento y designación que tendrán
vigencia a partir de la fecha de su juramentación y hasta el
30 de junio de 2023, salvo que un magistrado titular deba
78 NORMAS LEGALES
ser designado en dicha plaza fiscal o se presente algún
supuesto que amerite su conclusión de acuerdo con la
normatividad vigente.
Estando a lo expuesto y de conformidad con lo
establecido por el artículo 65° del Decreto Legislativo Nº
052, Ley Orgánica del Ministerio Público, modificado por
la Ley Nº 31718.
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Nombrar al abogado Carlos Eduardo
Pizarro Madrid, como Fiscal Adjunto Provincial Provisional
del Distrito Fiscal de Piura, designándolo en el Despacho
de la Fiscalía Provincial Corporativa Especializada en
Delitos de Corrupción de Funcionarios de Piura.
Artículo Segundo.- Disponer que el nombramiento y
designación señalados en el artículo precedente, tengan
vigencia a partir de la fecha de su juramentación y hasta
el 30 de junio de 2023, en mérito a lo señalado en la parte
considerativa de la presente resolución, salvo que un
magistrado titular deba ser designado en dicha plaza fiscal
o se presente algún supuesto que amerite su conclusión
de acuerdo con la normatividad vigente.
Artículo Tercero.- Hacer de conocimiento la presente
Resolución, a la Junta Nacional de Justicia, Coordinación
Nacional de las Fiscalías Especializadas en Delitos de
Corrupción de Funcionarios, Presidencia de la Junta
de Fiscales Superiores del Distrito Fiscal de Piura,
Gerencia General, Oficina de Registro y Evaluación de
Fiscales, Oficina General de Potencial Humano y al fiscal
mencionado.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
LIZ PATRICIA BENAVIDES VARGAS
Fiscal de la Nación
2176077-1
Nombran Fiscal Provincial Provisional del
Distrito Fiscal de Arequipa
RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN
Nº 1046-2023-MP-FN
Lima, 9 de mayo de 2023
VISTO Y CONSIDERANDO:
Que, con oficio Nº 493-2023-MP-FN-PJFSAREQUIPA,
cursado por el abogado Ciro Alejo Manzano, Presidente
de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito Fiscal de
Arequipa, se elevan las propuestas para cubrir la plaza de
Fiscal Provincial, para el Despacho de la Tercera Fiscalía
Provincial Penal Corporativa de Arequipa; asimismo,
mediante oficio Nº 359-2023-MP-FN-UEDFAREQ,
suscrito por Rennier Alvaro Moreno Arias, Gerente de la
Unidad Ejecutora del Distrito Fiscal de Arequipa, se remite
el oficio Nº 429-2023-MP-FN-UEDFAREQ-APH, emitido
por Kelly Amalia Romero Sánchez, Jefa del Área de
Potencial Humano del Distrito Fiscal de Arequipa, por el
cual informa que la referida plaza tiene el código AIRHSP
Nº 830 y cuenta con saldo presupuestal disponible.
Que, el numeral 3 del artículo 65° del Decreto
Legislativo Nº 052, Ley Orgánica del Ministerio Público,
modificado por Ley Nº 31718, señala que corresponde
a la Fiscal de la Nación el nombramiento de los fiscales
provisionales de todos los niveles, siguiendo los criterios
establecidos en la Ley Nº 30483, Ley de la Carrera
Fiscal, como son el orden de antigüedad, especialidad y
experiencia en las funciones a desempeñar. Asimismo,
según el numeral 4 del citado artículo la Fiscalía de la
Nación tiene entre sus atribuciones la designación, según
corresponda, de los fiscales titulares y provisionales en el
órgano fiscal respectivo o plaza específica sobre la base
del desempeño, experiencia y otros.
Que, según el numeral 64.2 de la Ley Nº 30483, también
modificada mediante Ley Nº 31718, establece que los
fiscales provisionales son aquellos fiscales titulares que
ocupan en caso de vacancia, licencia o impedimento el
Miércoles 10 de mayo de 2023 / El Peruano
nivel superior inmediato vacante y aquellos abogados que
cumplen con los requisitos para el nivel que se les designa.
Así, el Tribunal Constitucional en reiterada jurisprudencia
ha manifestado que, la “suplencia o provisionalidad como
tal, constituye una situación que no genera más derechos
que los inherentes al cargo que provisionalmente ejerce
quien no tiene titularidad alguna”; ello se complementa
con el fundamento de que la incorporación a la carrera
fiscal de los fiscales provisionales no titulares, no se ha
efectuado conforme a lo establecido en los artículos 150°
y 154° de la Constitución Política del Perú; por lo cual la
provisionalidad de los fiscales tiene naturaleza temporal.
Que, la Fiscal de la Nación como titular de la institución es
la responsable de dirigir, orientar y reformular la política del
Ministerio Público; por lo que, con la finalidad de coadyuvar
con la labor fiscal, se hace oportuno en mérito al marco
normativo señalado y previa verificación de los requisitos de
ley, nombrar y designar al fiscal que ocupe provisionalmente
el cargo mencionado en el primer párrafo, nombramiento y
designación que tendrán vigencia a partir de la fecha de su
juramentación y hasta el 30 de junio de 2023, salvo que un
magistrado titular deba ser designado en dicha plaza fiscal
o se presente algún supuesto que amerite su conclusión de
acuerdo con la normatividad vigente.
Estando a lo expuesto y de conformidad con lo
establecido por el artículo 65° del Decreto Legislativo Nº
052, Ley Orgánica del Ministerio Público, modificado por
la Ley Nº 31718.
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Dar por concluida la designación
de la abogada Clara Tania Mendoza Torres, Fiscal Adjunta
Provincial Titular Penal (Corporativa) de Arequipa, Distrito
Fiscal de Arequipa, en el Despacho de la Segunda Fiscalía
Provincial Penal Corporativa de Arequipa, materia de la
Resolución Nº 1713-2010-MP-FN, de fecha 14 de octubre
de 2010.
Artículo Segundo.- Nombrar a la abogada Clara Tania
Mendoza Torres, como Fiscal Provincial Provisional del
Distrito Fiscal de Arequipa, designándola en el Despacho
de la Tercera Fiscalía Provincial Penal Corporativa de
Arequipa, con retención de su cargo de carrera.
Artículo Tercero.- Disponer que el nombramiento y
designación señalados en el artículo precedente, tengan
vigencia a partir de la fecha de su juramentación y hasta
el 30 de junio de 2023, en mérito a lo señalado en la parte
considerativa de la presente resolución, salvo que un
magistrado titular deba ser designado en dicha plaza fiscal
o se presente algún supuesto que amerite su conclusión
de acuerdo con la normatividad vigente.
Artículo Cuarto.- Hacer de conocimiento la presente
Resolución, a la Junta Nacional de Justicia, Coordinación
Nacional de las Fiscalías Especializadas en Delitos de
Corrupción de Funcionarios, Presidencia de la Junta
de Fiscales Superiores del Distrito Fiscal de Arequipa,
Gerencia General, Oficina de Registro y Evaluación de
Fiscales, Oficina General de Potencial Humano y a la
fiscal mencionada.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
LIZ PATRICIA BENAVIDES VARGAS
Fiscal de la Nación
2176079-1
Nombran Fiscal Adjunta Provincial
Provisional del Distrito Fiscal de Lima
Noroeste
RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN
N° 1047-2023-MP-FN
Lima, 9 de mayo de 2023
VISTO Y CONSIDERANDO:
Que, con el oficio Nº 933-2023-MP-FN-
PJFSLIMANOROESTE, cursado por el abogado Jorge
 El Peruano / Miércoles 10 de mayo de 2023 NORMAS LEGALES
Veiga Reyes, Presidente de la Junta de Fiscales Superiores
del Distrito Fiscal de Lima Noroeste, se eleva la propuesta
para cubrir la plaza de Fiscal Adjunto Provincial, para el
Pool de Fiscales de Ventanilla, la misma que, a la fecha,
se encuentra vacante.
Que, el numeral 3 del artículo 65° del Decreto
Legislativo Nº 052, Ley Orgánica del Ministerio Público,
modificado por Ley Nº 31718, señala que corresponde
a la Fiscal de la Nación el nombramiento de los fiscales
provisionales de todos los niveles, siguiendo los criterios
establecidos en la Ley Nº 30483, Ley de la Carrera
Fiscal, como son el orden de antigüedad, especialidad y
experiencia en las funciones a desempeñar. Asimismo,
según el numeral 4 del citado artículo la Fiscalía de
la Nación tiene entre sus atribuciones la designación,
según corresponda, de los fiscales titulares y
provisionales en el órgano fiscal respectivo o plaza
específica sobre la base del desempeño, experiencia
y otros.
Que, según el numeral 64.2 de la ley Nº 30483,
también modificada mediante Ley Nº 31718, establece
que los fiscales provisionales son aquellos fiscales
titulares que ocupan en caso de vacancia, licencia
o impedimento el nivel superior inmediato vacante y
aquellos abogados que cumplen con los requisitos para
el nivel que se les designa. Así, el Tribunal Constitucional
en reiterada jurisprudencia ha manifestado que, la
“suplencia o provisionalidad como tal, constituye
una situación que no genera más derechos que los
inherentes al cargo que provisionalmente ejerce quien
no tiene titularidad alguna”; ello se complementa con el
fundamento de que la incorporación a la carrera fiscal de
los fiscales provisionales no titulares, no se ha efectuado
conforme a lo establecido en los artículos 150° y 154°
de la Constitución Política del Perú; por lo cual la
provisionalidad de los fiscales tiene naturaleza temporal.
Que, la Fiscal de la Nación como titular de la institución
es la responsable de dirigir, orientar y reformular la
política del Ministerio Público; por lo que, con la finalidad
de coadyuvar con la labor fiscal, se hace oportuno en
mérito al marco normativo señalado y previa verificación
de los requisitos de ley, nombrar y designar al fiscal
que ocupe provisionalmente el cargo mencionado en el
primer párrafo, nombramiento y designación que tendrán
vigencia a partir de la fecha de su juramentación y hasta el
30 de junio de 2023, salvo que un magistrado titular deba
ser designado en dicha plaza fiscal o se presente algún
supuesto que amerite su conclusión de acuerdo con la
normatividad vigente.
Estando a lo expuesto y de conformidad con lo
establecido por el artículo 65° del Decreto Legislativo Nº
052, Ley Orgánica del Ministerio Público, modificado por
la Ley N.º 31718.
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Nombrar a la abogada Sthefanny
Grasse Aranda Rojas, como Fiscal Adjunta Provincial
Provisional del Distrito Fiscal de Lima Noroeste,
designándola en el Pool de Fiscales de Ventanilla.
Artículo Segundo.- Disponer que el nombramiento y
designación señalados en el artículo precedente, tengan
vigencia a partir de la fecha de su juramentación y hasta
el 30 de junio de 2023, en mérito a lo señalado en la parte
considerativa de la presente resolución, salvo que un
magistrado titular deba ser designado en dicha plaza fiscal
o se presente algún supuesto que amerite su conclusión
de acuerdo con la normatividad vigente.
Artículo Tercero.- Hacer de conocimiento la presente
Resolución, a la Junta Nacional de Justicia, Presidencia
de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito Fiscal de
Lima Noroeste, Gerencia General, Oficina de Registro
y Evaluación de Fiscales, Oficina General de Potencial
Humano y a la fiscal mencionada.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
LIZ PATRICIA BENAVIDES VARGAS
Fiscal de la Nación
2176080-1
79
Nombran Fiscal Adjunta Provincial
Provisional del Distrito Fiscal de Loreto
RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN
Nº 1048-2023-MP-FN
Lima, 9 de mayo de 2023
VISTO Y CONSIDERANDO:
Que, con oficio Nº 2387-2023-MP-FN-PJFSLORETO,
cursado por el abogado Raúl Rivas Delgado, Presidente
de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito Fiscal
de Loreto, se eleva la propuesta para cubrir la plaza de
Fiscal Adjunto Provincial, para el Despacho de la Fiscalía
Provincial Penal Corporativa de Requena, la misma que,
a la fecha, se encuentra vacante.
Que, el numeral 3 del artículo 65° del Decreto
Legislativo Nº 052, Ley Orgánica del Ministerio Público,
modificado por Ley Nº 31718, señala que corresponde
a la Fiscal de la Nación el nombramiento de los fiscales
provisionales de todos los niveles, siguiendo los criterios
establecidos en la Ley Nº 30483, Ley de la Carrera
Fiscal, como son el orden de antigüedad, especialidad y
experiencia en las funciones a desempeñar. Asimismo,
según el numeral 4 del citado artículo la Fiscalía de la
Nación tiene entre sus atribuciones la designación, según
corresponda, de los fiscales titulares y provisionales en el
órgano fiscal respectivo o plaza específica sobre la base
del desempeño, experiencia y otros.
Que, según el numeral 64.2 de la ley Nº 30483,
también modificada mediante Ley Nº 31718, establece
que los fiscales provisionales son aquellos fiscales
titulares que ocupan en caso de vacancia, licencia
o impedimento el nivel superior inmediato vacante y
aquellos abogados que cumplen con los requisitos para
el nivel que se les designa. Así, el Tribunal Constitucional
en reiterada jurisprudencia ha manifestado que, la
“suplencia o provisionalidad como tal, constituye
una situación que no genera más derechos que los
inherentes al cargo que provisionalmente ejerce quien
no tiene titularidad alguna”; ello se complementa con el
fundamento de que la incorporación a la carrera fiscal de
los fiscales provisionales no titulares, no se ha efectuado
conforme a lo establecido en los artículos 150° y 154°
de la Constitución Política del Perú; por lo cual la
provisionalidad de los fiscales tiene naturaleza temporal.
Que, la Fiscal de la Nación como titular de la institución
es la responsable de dirigir, orientar y reformular la
política del Ministerio Público; por lo que, con la finalidad
de coadyuvar con la labor fiscal, se hace oportuno en
mérito al marco normativo señalado y previa verificación
de los requisitos de ley, nombrar y designar al fiscal
que ocupe provisionalmente el cargo mencionado en el
primer párrafo, nombramiento y designación que tendrán
vigencia a partir de la fecha de su juramentación y hasta el
30 de junio de 2023, salvo que un magistrado titular deba
ser designado en dicha plaza fiscal o se presente algún
supuesto que amerite su conclusión de acuerdo con la
normatividad vigente.
Estando a lo expuesto y de conformidad con lo
establecido por el artículo 65° del Decreto Legislativo Nº
052, Ley Orgánica del Ministerio Público, modificado por
la Ley N.º 31718.
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Nombrar a la abogada Angélica
Flor Fernández Paima, como Fiscal Adjunta Provincial
Provisional del Distrito Fiscal de Loreto, designándola en
el Despacho de la Fiscalía Provincial Penal Corporativa
de Requena, con reserva de su plaza de origen.
Artículo Segundo.- Disponer que el nombramiento y
designación señalados en el artículo precedente, tengan
vigencia a partir de la fecha de su juramentación y hasta
el 30 de junio de 2023, en mérito a lo señalado en la parte
considerativa de la presente resolución, salvo que un
magistrado titular deba ser designado en dicha plaza fiscal
o se presente algún supuesto que amerite su conclusión
de acuerdo con la normatividad vigente.
80 NORMAS LEGALES
Artículo Tercero.- Hacer de conocimiento la presente
Resolución, a la Junta Nacional de Justicia, Presidencia
de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito Fiscal
de Loreto, Gerencia General, Oficina de Registro y
Evaluación de Fiscales, Oficina General de Potencial
Humano y a la fiscal mencionada.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
LIZ PATRICIA BENAVIDES VARGAS
Fiscal de la Nación
2176081-1
Nombran Fiscal Adjunto Provincial
Provisional del Distrito Fiscal del Cusco
RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN
N° 1049-2023-MP-FN
Lima, 9 de mayo de 2023
VISTOS Y CONSIDERANDO:
Que, con oficios Nros. 292 y 330-2023-MP-FN-
PJFSCUSCO, cursados por la abogada Griselda Venero
De Monteagudo, Presidenta de la Junta de Fiscales
Superiores del Distrito Fiscal del Cusco, se eleva la
propuesta para cubrir la plaza de Fiscal Adjunto Provincial,
para el Despacho de la Segunda Fiscalía Provincial Penal
Corporativa de Calca, la misma que, a la fecha, se
encuentra vacante.
Que, en mérito a las atribuciones y funciones que
establece la Constitución Política del Perú, la Ley Orgánica
del Ministerio Público y el Texto Integrado del Reglamento
de Organización y Funciones del Ministerio Público
con Enfoque de Gestión por Resultados, la Fiscal de la
Nación tiene la facultad de nombrar fiscales provisionales
de todos los niveles jerárquicos, a nivel nacional, con la
finalidad de coadyuvar con la labor fiscal.
Que, el Tribunal Constitucional en reiterada
jurisprudencia ha manifestado que la “suplencia o
provisionalidad, como tal constituye una situación que
no genera más derechos que los inherentes al cargo
que provisionalmente ejerce quien no tiene titularidad
alguna”; lo antes mencionado tendría sustento en que la
incorporación a la carrera fiscal de los fiscales provisionales
no titulares, no se ha efectuado conforme a lo establecido
en los artículos 150° y 154° de la Constitución Política del
Perú; por lo cual, se tiene que la provisionalidad de los
fiscales es de naturaleza temporal, sujeta a la facultad
discrecional que tiene la titular de la Institución.
Que, la Fiscal de la Nación como titular de la Institución
es la responsable de dirigir, orientar y reformular la
política del Ministerio Público; por lo que, como parte de
su política de gestión, y considerando que la vigencia de
los nombramientos y designaciones de los magistrados
provisionales no deben extenderse indefinidamente
en el tiempo más aún si se tiene en cuenta que los
nombramientos provisionales deben constituir una
situación de excepción y no la regla; se hace oportuno,
previa verificación de los requisitos de ley, nombrar y
designar al fiscal que ocupe provisionalmente el cargo
mencionado en el primer párrafo, los mismos que tendrán
vigencia a partir de la fecha de su juramentación y hasta el
30 de junio de 2023, salvo que un magistrado titular deba
ser designado en dicha plaza fiscal o se presente algún
supuesto que amerite su conclusión de acuerdo con la
normatividad vigente.
Estando a lo expuesto y de conformidad con lo
establecido por el artículo 64° del Decreto Legislativo Nº
052, Ley Orgánica del Ministerio Público.
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Nombrar al abogado Eric Chacón
Gómez, como Fiscal Adjunto Provincial Provisional del
Distrito Fiscal del Cusco, designándolo en el Despacho
de la Segunda Fiscalía Provincial Penal Corporativa de
Calca, con reserva de su plaza de origen.
Miércoles 10 de mayo de 2023 / El Peruano
Artículo Segundo.- Disponer que el nombramiento y
designación señalados en el artículo precedente, tengan
vigencia a partir de la fecha de su juramentación y hasta
el 30 de junio de 2023, conforme a lo señalado en la parte
considerativa de la presente resolución, salvo que un
magistrado titular deba ser designado en dicha plaza fiscal
o se presente algún supuesto que amerite su conclusión
de acuerdo con la normatividad vigente.
Artículo Tercero.- Hacer de conocimiento la presente
Resolución, a la Junta Nacional de Justicia, Presidencia
de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito Fiscal
del Cusco, Gerencia General, Oficina de Registro y
Evaluación de Fiscales, Oficina General de Potencial
Humano y al fiscal mencionado.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
LIZ PATRICIA BENAVIDES VARGAS
Fiscal de la Nación
2176085-1
Nombran Fiscal Adjunta Provincial
Provisional del Distrito Fiscal de Lima
Centro
RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN
N° 1050-2023-MP-FN
Lima, 9 de mayo de 2023
VISTO Y CONSIDERANDO:
Que, con oficio Nº 112-2023-MP-FN-
FSPCNCOCFRCBP, cursado por el abogado Jorge Luis
Díaz Cabello, Fiscal Superior Provisional Transitorio del
Distrito Fiscal de Lima Centro, designado en el Despacho
de la Fiscalía Superior Penal, con competencia nacional,
en su condición de Coordinador General del Equipo
Especial de Fiscales conformado por la Resolución de la
Fiscalía de la Nación Nº 1550-2019-MP-FN, se eleva la
propuesta para cubrir la plaza de Fiscal Adjunto Provincial,
para la Fiscalía Superior a su cargo, la misma que, a la
fecha, se encuentra vacante.
Que, el numeral 3 del artículo 65° del Decreto
Legislativo Nº 052, Ley Orgánica del Ministerio Público,
modificado por Ley Nº 31718, señala que corresponde
a la Fiscal de la Nación el nombramiento de los fiscales
provisionales de todos los niveles, siguiendo los criterios
establecidos en la Ley Nº 30483, Ley de la Carrera
Fiscal, como son el orden de antigüedad, especialidad y
experiencia en las funciones a desempeñar. Asimismo,
según el numeral 4 del citado artículo la Fiscalía de la
Nación tiene entre sus atribuciones la designación, según
corresponda, de los fiscales titulares y provisionales en el
órgano fiscal respectivo o plaza específica sobre la base
del desempeño, experiencia y otros.
Que, según el numeral 64.2 de la ley Nº 30483, también
modificada mediante Ley Nº 31718, establece que los
fiscales provisionales son aquellos fiscales titulares que
ocupan en caso de vacancia, licencia o impedimento el
nivel superior inmediato vacante y aquellos abogados que
cumplen con los requisitos para el nivel que se les designa.
Así, el Tribunal Constitucional en reiterada jurisprudencia
ha manifestado que, la “suplencia o provisionalidad como
tal, constituye una situación que no genera más derechos
que los inherentes al cargo que provisionalmente ejerce
quien no tiene titularidad alguna”; ello se complementa
con el fundamento de que la incorporación a la carrera
fiscal de los fiscales provisionales no titulares, no se ha
efectuado conforme a lo establecido en los artículos 150°
y 154° de la Constitución Política del Perú; por lo cual la
provisionalidad de los fiscales tiene naturaleza temporal.
Que, la Fiscal de la Nación como titular de la institución
es la responsable de dirigir, orientar y reformular la política
del Ministerio Público; por lo que, con la finalidad de
coadyuvar con la labor fiscal, se hace oportuno en mérito
al marco normativo señalado y previa verificación de los
requisitos de ley, nombrar y designar al fiscal que ocupe
provisionalmente el cargo mencionado en el primer párrafo,
 El Peruano / Miércoles 10 de mayo de 2023 NORMAS LEGALES
nombramiento y designación que tendrán vigencia a partir
de la fecha de su juramentación y hasta el 30 de junio de
2023, salvo que un magistrado titular deba ser designado
en dicha plaza fiscal o se presente algún supuesto que
amerite su conclusión de acuerdo con la normatividad
vigente. Asimismo, se tiene que mediante oficio Nº
7047-2023-MP-FN-FSNCEDCF, la abogada Elma Sonia
Vergara Cabrera, Coordinadora Nacional de las Fiscalías
Especializadas en Delitos de Corrupción de Funcionarios,
emite pronunciamiento favorable a la propuesta efectuada
en el primer párrafo de la presente resolución.
Estando a lo expuesto y de conformidad con lo
establecido por el artículo 65° del Decreto Legislativo Nº
052, Ley Orgánica del Ministerio Público, modificado por
la Ley Nº 31718.
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Dar por concluido el nombramiento
de la abogada Jossely Denisse Minaya Bustinza, como
Fiscal Adjunta Provincial Provisional del Distrito Fiscal
de Lima Centro, y su designación en el Despacho de la
Segunda Fiscalía Provincial Corporativa Especializada en
Delitos de Corrupción de Funcionarios de Lima, así como
la adecuación de los mismos, materia de las Resoluciones
de la Fiscalía de la Nación Nros. 3031-2019-MP-FN y
834-2021-MP-FN, de fechas 04 de noviembre de 2019 y
08 de junio de 2021, respectivamente.
Artículo Segundo.- Nombrar a la abogada
Jossely Denisse Minaya Bustinza, como Fiscal Adjunta
Provincial Provisional del Distrito Fiscal de Lima Centro,
designándola en el Despacho de la Fiscalía Superior
Penal, con competencia nacional.
Artículo Tercero.- Disponer que el personal fiscal
señalado en el artículo precedente, forme parte del Equipo
Especial de Fiscales, conformado por Resolución de la
Fiscalía de la Nación N.º 1550-2019-MP-FN, de fecha 05
de julio de 2019.
Artículo Cuarto.- Disponer que el nombramiento
y designación señalados en el artículo segundo de la
presente resolución, tengan vigencia a partir de la fecha
de su juramentación y hasta el 30 de junio de 2023,
conforme a lo establecido en la Resolución de la Junta de
Fiscales Supremos Nº 087-2021-MP-FN-JFS, de fecha 15
de diciembre de 2021, así como en mérito a lo señalado
en la parte considerativa de la presente resolución, salvo
que un magistrado titular deba ser designado en dicha
plaza fiscal o se presente algún supuesto que amerite su
conclusión de acuerdo con la normatividad vigente.
Artículo Quinto.- Hacer de conocimiento la presente
Resolución, a la Junta Nacional de Justicia, Presidencia
de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito Fiscal de
Lima Centro, Coordinación General del Equipo Especial
de Fiscales conformado por la Resolución de la Fiscalía de
la Nación Nº 1550-2019-MP-FN, Coordinación Nacional
de las Fiscalías Especializadas en Delitos de Corrupción
de Funcionarios, Gerencia General, Oficina de Registro
y Evaluación de Fiscales, Oficina General de Potencial
Humano y a la fiscal mencionada.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
LIZ PATRICIA BENAVIDES VARGAS
Fiscal de la Nación
2176086-1
Nombran Fiscal Adjunta Provincial
Provisional del Distrito Fiscal de Lima
Centro
RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN
N° 1051-2023-MP-FN
Lima, 9 de mayo de 2023
VISTOS Y CONSIDERANDO:
Los oficios Nros. 5763 y 6230-2023-MP-FN-
FSNCEDCF, cursados por la abogada Elma Sonia
81
Vergara Cabrera, Coordinadora Nacional de las Fiscalías
Especializadas en Delitos de Corrupción de Funcionarios;
y, el oficio Nº 149-2023-MP-FN-3D-FSUPRACEDCF
e informe Nº 05-2023-FSUPRA.CEDCF-3D-MP-FN,
suscritos por el abogado Elmer Atilio Chirre Castillo, Fiscal
Provincial Titular Supraprovincial Especializado en Delitos
de Corrupción de Funcionarios (Corporativo) de Lima,
Distrito Fiscal de Lima Centro, designado en el Despacho
de la Fiscalía Supraprovincial Corporativa Especializada
en Delitos de Corrupción de Funcionarios.
Que, mediante Resolución de la Fiscalía de la Nación
Nº 1507-2022-MP-FN, de fecha 21 de julio de 2022, se
nombró a la abogada Issolina Guevara Vásquez, como
Fiscal Adjunta Provincial Provisional del Distrito Fiscal
de Lima Centro, y designó en el Despacho de la Primera
Fiscalía Provincial Corporativa Especializada en Delitos de
Corrupción de Funcionarios de Lima; asimismo, mediante
Resolución de la Fiscalía de la Nación Nº 894-2023-MP-
FN, de fecha 18 de abril de 2023, se amplió su destaque
para que continúe prestando apoyo al Despacho de la
Fiscalía Supraprovincial Corporativa Especializada en
Delitos de Corrupción de Funcionarios.
Que, el numeral 3 del artículo 65° del Decreto
Legislativo Nº 052, Ley Orgánica del Ministerio Público,
modificado por Ley Nº 31718, señala que corresponde
a la Fiscal de la Nación el nombramiento de los fiscales
provisionales de todos los niveles, siguiendo los criterios
establecidos en la Ley Nº 30483, Ley de la Carrera
Fiscal, como son el orden de antigüedad, especialidad y
experiencia en las funciones a desempeñar. Asimismo,
según el numeral 4 del citado artículo la Fiscalía de la
Nación tiene entre sus atribuciones la designación, según
corresponda, de los fiscales titulares y provisionales en el
órgano fiscal respectivo o plaza específica sobre la base
del desempeño, experiencia y otros.
Que, según el numeral 64.2 de la ley Nº 30483, también
modificada mediante Ley Nº 31718, establece que los
fiscales provisionales son aquellos fiscales titulares que
ocupan en caso de vacancia, licencia o impedimento el
nivel superior inmediato vacante y aquellos abogados que
cumplen con los requisitos para el nivel que se les designa.
Así, el Tribunal Constitucional en reiterada jurisprudencia
ha manifestado que, la “suplencia o provisionalidad como
tal, constituye una situación que no genera más derechos
que los inherentes al cargo que provisionalmente ejerce
quien no tiene titularidad alguna”; ello se complementa
con el fundamento de que la incorporación a la carrera
fiscal de los fiscales provisionales no titulares, no se ha
efectuado conforme a lo establecido en los artículos 150°
y 154° de la Constitución Política del Perú; por lo cual la
provisionalidad de los fiscales tiene naturaleza temporal.
Que, la Corte Interamericana de Derechos Humanos
ha señalado que no existe una equiparación entre los
magistrados nombrados por concurso y los provisionales,
dado que la provisionalidad es limitada en el tiempo
y siempre sujeta a condición resolutoria. Asimismo,
dicho tribunal destacó la diferencia en el ordenamiento
interno peruano entre fiscales provisionales y fiscales
provisionales no titulares (Caso Casa Nina vs. Perú).
Que, conforme a lo expuesto en el oficio Nº
5763-2023-MP-FN-FSNCEDCF, la abogada Elma
Sonia Vergara Cabrera, Coordinadora Nacional de las
Fiscalías Especializadas en Delitos de Corrupción de
Funcionarios, señala que se habría evidenciado por parte
de la abogada Issolina Guevara Vásquez, Fiscal Adjunta
Provincial Provisional Transitoria del Distrito Fiscal de
Lima Centro, designada en el Despacho de la Primera
Fiscalía Provincial Corporativa Especializada en Delitos
de Corrupción de Funcionarios de Lima, y destacada en
el Despacho de la Fiscalía Supraprovincial Corporativa
Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios,
que no está actuando diligentemente en el cumplimiento
de sus funciones, esto es, con prontitud y cuidado, al no
responder de forma óptima a las exigencias que requiere
la fiscalía supraprovincial antes citada, toda vez que la
misma tiene competencia en casos mediáticos, complejos
y de interés nacional; manifestaciones que han sido
expresadas a su vez en el oficio Nº 149-2023-MP-FN-
3D-FSUPRACEDCF e informe Nº 05-2023-FSUPRA.
CEDCF-3D-MP-FN, suscritos por el abogado Elmer Atilio
Chirre Castillo, Fiscal Provincial Titular Supraprovincial
82 NORMAS LEGALES
Especializado en Delitos de Corrupción de Funcionarios
(Corporativo) de Lima, Distrito Fiscal de Lima Centro,
designado en el Despacho de la Fiscalía Supraprovincial
Corporativa Especializada en Delitos de Corrupción de
Funcionarios.
Que, la Fiscal de la Nación como titular de la
institución es la responsable de dirigir, orientar y
reformular la política del Ministerio Público; por
lo que, se hace oportuno, emitir el acto resolutivo
correspondiente a efectos de dar por concluido el
nombramiento y designación del personal fiscal
mencionado que ocupa provisionalmente la plaza
señalada en el segundo párrafo; así como, en mérito al
marco normativo señalado, considerando la propuesta
de reemplazo formulada por la Coordinación Nacional
de las Fiscalías Especializadas en Delitos de Corrupción
de Funcionarios, mediante oficios Nros. 5763 y
6230-2023-MP-FN-FSNCEDCF, y previa verificación
de los requisitos de ley, nombrar y designar al fiscal
que ocupe provisionalmente el cargo mencionado en
el primer párrafo, nombramiento y designación que
tendrán vigencia a partir de la fecha de su juramentación
y hasta el 30 de junio de 2023, salvo que un magistrado
titular deba ser designado en dicha plaza fiscal o se
presente algún supuesto que amerite su conclusión de
acuerdo con la normatividad vigente.
Que, estando a lo expuesto y en ejercicio de las
facultades conferidas por los artículos 158° y 159° de la
Constitución Política del Perú; y de conformidad con lo
establecido en el artículo 65° del Decreto Legislativo Nº
052, Ley Orgánica del Ministerio Público, modificado por
la Ley N.º 31718.
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Dar por concluido el nombramiento
de la abogada Issolina Guevara Vásquez, como Fiscal
Adjunta Provincial Provisional del Distrito Fiscal de Lima
Centro, y su designación en el Despacho de la Primera
Fiscalía Provincial Corporativa Especializada en Delitos
de Corrupción de Funcionarios de Lima, así como su
destaque para que continúe prestando apoyo al Despacho
de la Fiscalía Supraprovincial Corporativa Especializada
en Delitos de Corrupción de Funcionarios, materia
de las Resoluciones de la Fiscalía de la Nación Nros.
1507-2022-MP-FN y 894-2023-MP-FN, de fechas 21 de
julio de 2022 y 18 de abril de 2023, respectivamente.
Artículo Segundo.- Nombrar a la abogada
Jackeline Jossy Zanabria Tello, como Fiscal Adjunta
Provincial Provisional del Distrito Fiscal de Lima Centro,
designándola en el Despacho de la Primera Fiscalía
Provincial Corporativa Especializada en Delitos de
Corrupción de Funcionarios de Lima, y destacándola
para que preste apoyo al Despacho de la Fiscalía
Supraprovincial Corporativa Especializada en Delitos de
Corrupción de Funcionarios.
Artículo Tercero.- Disponer que el nombramiento,
designación y destaque señalados en el artículo
precedente, tengan vigencia a partir de la fecha de su
juramentación y hasta el 30 de junio de 2023, conforme
a lo señalado en la parte considerativa de la presente
resolución, salvo que un magistrado titular deba ser
designado en dicha plaza fiscal o se presente algún
supuesto que amerite su conclusión de acuerdo con la
normatividad vigente.
Artículo Cuarto.- Hacer de conocimiento la presente
Resolución, a la Junta Nacional de Justicia, Presidencia
de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito Fiscal de
Lima Centro, Coordinación Nacional de las Fiscalías
Especializadas en Delitos de Corrupción de Funcionarios,
Gerencia General, Oficina de Registro y Evaluación de
Fiscales, Oficina General de Potencial Humano, Oficina
de Control de la Productividad Fiscal y a los abogados
mencionados.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
LIZ PATRICIA BENAVIDES VARGAS
Fiscal de la Nación
2176087-1
Miércoles 10 de mayo de 2023 / El Peruano
Nombran Fiscal Adjunta Provincial
Provisional del Distrito Fiscal de Lima Norte
RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN
Nº 1052-2023-MP-FN
Lima, 9 de mayo de 2023
VISTO Y CONSIDERANDO:
Que, con oficios Nros. 1845 y 2268-2023-MP-FN-
PJFSLIMANORTE, cursados por el abogado Marco
Antonio Yaipén Zapata, Presidente de la Junta de Fiscales
Superiores del Distrito Fiscal de Lima Norte, se elevan
las propuestas para cubrir la plaza de Fiscal Adjunto
Provincial, para el Despacho de la Octava Fiscalía
Provincial Penal Corporativa de Lima Norte, la misma que,
a la fecha, se encuentra vacante.
Que, el numeral 3 del artículo 65° del Decreto
Legislativo Nº 052, Ley Orgánica del Ministerio Público,
modificado por Ley Nº 31718, señala que corresponde
a la Fiscal de la Nación el nombramiento de los fiscales
provisionales de todos los niveles, siguiendo los criterios
establecidos en la Ley Nº 30483, Ley de la Carrera
Fiscal, como son el orden de antigüedad, especialidad y
experiencia en las funciones a desempeñar. Asimismo,
según el numeral 4 del citado artículo la Fiscalía de la
Nación tiene entre sus atribuciones la designación, según
corresponda, de los fiscales titulares y provisionales en el
órgano fiscal respectivo o plaza específica sobre la base
del desempeño, experiencia y otros.
Que, según el numeral 64.2 de la ley Nº 30483, también
modificada mediante Ley Nº 31718, establece que los
fiscales provisionales son aquellos fiscales titulares que
ocupan en caso de vacancia, licencia o impedimento el
nivel superior inmediato vacante y aquellos abogados que
cumplen con los requisitos para el nivel que se les designa.
Así, el Tribunal Constitucional en reiterada jurisprudencia
ha manifestado que, la “suplencia o provisionalidad como
tal, constituye una situación que no genera más derechos
que los inherentes al cargo que provisionalmente ejerce
quien no tiene titularidad alguna”; ello se complementa
con el fundamento de que la incorporación a la carrera
fiscal de los fiscales provisionales no titulares, no se ha
efectuado conforme a lo establecido en los artículos 150°
y 154° de la Constitución Política del Perú; por lo cual la
provisionalidad de los fiscales tiene naturaleza temporal.
Que, la Fiscal de la Nación como titular de la institución
es la responsable de dirigir, orientar y reformular la
política del Ministerio Público; por lo que, con la finalidad
de coadyuvar con la labor fiscal, se hace oportuno en
mérito al marco normativo señalado y previa verificación
de los requisitos de ley, nombrar y designar al fiscal
que ocupe provisionalmente el cargo mencionado en el
primer párrafo, nombramiento y designación que tendrán
vigencia a partir de la fecha de su juramentación y hasta el
30 de junio de 2023, salvo que un magistrado titular deba
ser designado en dicha plaza fiscal o se presente algún
supuesto que amerite su conclusión de acuerdo con la
normatividad vigente.
Estando a lo expuesto y de conformidad con lo
establecido por el artículo 65° del Decreto Legislativo Nº
052, Ley Orgánica del Ministerio Público, modificado por
la Ley Nº 31718.
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Nombrar a la abogada Gladys
Cabrera Canaza, como Fiscal Adjunta Provincial
Provisional del Distrito Fiscal de Lima Norte, designándola
en el Despacho de la Octava Fiscalía Provincial Penal
Corporativa de Lima Norte.
Artículo Segundo.- Disponer que el nombramiento y
designación señalados en el artículo precedente, tengan
vigencia a partir de la fecha de su juramentación y hasta
el 30 de junio de 2023, en mérito a lo señalado en la parte
considerativa de la presente resolución, salvo que un
magistrado titular deba ser designado en dicha plaza fiscal
o se presente algún supuesto que amerite su conclusión
de acuerdo con la normatividad vigente.
 El Peruano / Miércoles 10 de mayo de 2023 NORMAS LEGALES
Artículo Tercero.- Hacer de conocimiento la presente
Resolución, a la Junta Nacional de Justicia, Presidencia
de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito Fiscal
de Lima Norte, Gerencia General, Oficina de Registro
y Evaluación de Fiscales, Oficina General de Potencial
Humano y a la fiscal mencionada.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
LIZ PATRICIA BENAVIDES VARGAS
Fiscal de la Nación
2176089-1
Nombran Fiscal Adjunta Provincial
Provisional del Distrito Fiscal de Junín
RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN
N° 1053-2023-MP-FN
Lima, 9 de mayo de 2023
VISTO Y CONSIDERANDO:
Que, con oficio Nº 1949-2023-MP-FN-CN-FEVCMYGF,
cursado por la abogada Irma Hilda Díaz Livaque,
Coordinadora Nacional de las Fiscalías Provinciales
Transitorias Corporativas Especializadas en Violencia
contra las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar,
Fiscalías Provinciales Especializadas en Violencia contra
las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar y de
las Fiscalías Provinciales Corporativas en Lesiones y
Agresiones en contra de las Mujeres y los Integrantes
del Grupo Familiar, se eleva la propuesta para cubrir la
plaza de Fiscal Adjunto Provincial, para el Despacho de
la Primera Fiscalía Provincial Corporativa Especializada
en Violencia contra las Mujeres y los Integrantes del
Grupo Familiar de Huancayo, la misma que, a la fecha, se
encuentra vacante.
Que, el numeral 3 del artículo 65° del Decreto
Legislativo Nº 052, Ley Orgánica del Ministerio Público,
modificado por Ley Nº 31718, señala que corresponde
a la Fiscal de la Nación el nombramiento de los fiscales
provisionales de todos los niveles, siguiendo los criterios
establecidos en la Ley Nº 30483, Ley de la Carrera
Fiscal, como son el orden de antigüedad, especialidad y
experiencia en las funciones a desempeñar. Asimismo,
según el numeral 4 del citado artículo la Fiscalía de la
Nación tiene entre sus atribuciones la designación, según
corresponda, de los fiscales titulares y provisionales en el
órgano fiscal respectivo o plaza específica sobre la base
del desempeño, experiencia y otros.
Que, según el numeral 64.2 de la ley Nº 30483,
también modificada mediante Ley Nº 31718, establece
que los fiscales provisionales son aquellos fiscales
titulares que ocupan en caso de vacancia, licencia
o impedimento el nivel superior inmediato vacante y
aquellos abogados que cumplen con los requisitos para
el nivel que se les designa. Así, el Tribunal Constitucional
en reiterada jurisprudencia ha manifestado que, la
“suplencia o provisionalidad como tal, constituye
una situación que no genera más derechos que los
inherentes al cargo que provisionalmente ejerce quien
no tiene titularidad alguna”; ello se complementa con el
fundamento de que la incorporación a la carrera fiscal de
los fiscales provisionales no titulares, no se ha efectuado
conforme a lo establecido en los artículos 150° y 154°
de la Constitución Política del Perú; por lo cual la
provisionalidad de los fiscales tiene naturaleza temporal.
Que, la Fiscal de la Nación como titular de la institución
es la responsable de dirigir, orientar y reformular la
política del Ministerio Público; por lo que, con la finalidad
de coadyuvar con la labor fiscal, se hace oportuno en
mérito al marco normativo señalado y previa verificación
de los requisitos de ley, nombrar y designar al fiscal
que ocupe provisionalmente el cargo mencionado en el
primer párrafo, nombramiento y designación que tendrán
vigencia a partir de la fecha de su juramentación y hasta el
30 de junio de 2023, salvo que un magistrado titular deba
ser designado en dicha plaza fiscal o se presente algún
83
supuesto que amerite su conclusión de acuerdo con la
normatividad vigente.
Estando a lo expuesto y de conformidad con lo
establecido por el artículo 65° del Decreto Legislativo Nº
052, Ley Orgánica del Ministerio Público, modificado por
la Ley N.º 31718.
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Nombrar a la abogada Yeni Ruth
Yachi Corilla, como Fiscal Adjunta Provincial Provisional
del Distrito Fiscal de Junín, designándola en el Despacho
de la Primera Fiscalía Provincial Corporativa Especializada
en Violencia contra las Mujeres y los Integrantes del
Grupo Familiar de Huancayo.
Artículo Segundo.- Disponer que el nombramiento y
designación señalados en el artículo precedente, tengan
vigencia a partir de la fecha de su juramentación y hasta
el 30 de junio de 2023, en mérito a lo señalado en la parte
considerativa de la presente resolución, salvo que un
magistrado titular deba ser designado en dicha plaza fiscal
o se presente algún supuesto que amerite su conclusión
de acuerdo con la normatividad vigente.
Artículo Tercero.- Hacer de conocimiento la presente
Resolución, a la Junta Nacional de Justicia, Presidencia
de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito Fiscal de
Junín, Coordinación Nacional de las Fiscalías Provinciales
Transitorias Corporativas Especializadas en Violencia
contra las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar,
Fiscalías Provinciales Especializadas en Violencia contra
las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar y de
las Fiscalías Provinciales Corporativas en Lesiones y
Agresiones en contra de las Mujeres y los Integrantes del
Grupo Familiar, Gerencia General, Oficina de Registro
y Evaluación de Fiscales, Oficina General de Potencial
Humano y a la fiscal mencionada.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
LIZ PATRICIA BENAVIDES VARGAS
Fiscal de la Nación
2176090-1
Nombran Fiscal Adjunto Provincial
Provisional del Distrito Fiscal de Loreto
RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN
N° 1054-2023-MP-FN
Lima, 9 de mayo de 2023
VISTOS Y CONSIDERANDO:
Que, con oficios Nros. 178, 286, 405, 642 y
676-2023-MP-FN-FSCN-FEDTP, cursados por la
abogada Rocío Gala Gálvez, Coordinadora Nacional
de las Fiscalías Especializadas en Delitos de Trata de
Personas, se elevan las propuestas para cubrir la plaza de
Fiscal Adjunto Provincial, para el Despacho de la Fiscalía
Provincial Especializada en Delitos de Trata de Personas
de Loreto, la misma que, a la fecha, se encuentra vacante.
Que, el numeral 3 del artículo 65° del Decreto
Legislativo Nº 052, Ley Orgánica del Ministerio Público,
modificado por Ley Nº 31718, señala que corresponde
a la Fiscal de la Nación el nombramiento de los fiscales
provisionales de todos los niveles, siguiendo los criterios
establecidos en la Ley Nº 30483, Ley de la Carrera
Fiscal, como son el orden de antigüedad, especialidad y
experiencia en las funciones a desempeñar. Asimismo,
según el numeral 4 del citado artículo la Fiscalía de
la Nación tiene entre sus atribuciones la designación,
según corresponda, de los fiscales titulares y
provisionales en el órgano fiscal respectivo o plaza
específica sobre la base del desempeño, experiencia
y otros.
Que, según el numeral 64.2 de la ley Nº 30483, también
modificada mediante Ley Nº 31718, establece que los
fiscales provisionales son aquellos fiscales titulares que
ocupan en caso de vacancia, licencia o impedimento el
84 NORMAS LEGALES
nivel superior inmediato vacante y aquellos abogados que
cumplen con los requisitos para el nivel que se les designa.
Así, el Tribunal Constitucional en reiterada jurisprudencia
ha manifestado que, la “suplencia o provisionalidad como
tal, constituye una situación que no genera más derechos
que los inherentes al cargo que provisionalmente ejerce
quien no tiene titularidad alguna”; ello se complementa
con el fundamento de que la incorporación a la carrera
fiscal de los fiscales provisionales no titulares, no se ha
efectuado conforme a lo establecido en los artículos 150°
y 154° de la Constitución Política del Perú; por lo cual la
provisionalidad de los fiscales tiene naturaleza temporal.
Que, la Fiscal de la Nación como titular de la institución
es la responsable de dirigir, orientar y reformular la
política del Ministerio Público; por lo que, con la finalidad
de coadyuvar con la labor fiscal, se hace oportuno en
mérito al marco normativo señalado y previa verificación
de los requisitos de ley, nombrar y designar al fiscal
que ocupe provisionalmente el cargo mencionado en el
primer párrafo, nombramiento y designación que tendrán
vigencia a partir de la fecha de su juramentación y hasta el
30 de junio de 2023, salvo que un magistrado titular deba
ser designado en dicha plaza fiscal o se presente algún
supuesto que amerite su conclusión de acuerdo con la
normatividad vigente.
Estando a lo expuesto y de conformidad con lo
establecido por el artículo 65° del Decreto Legislativo Nº
052, Ley Orgánica del Ministerio Público, modificado por
la Ley N.º 31718.
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Nombrar al abogado Luis Carlos
Aguilar Ruiz, como Fiscal Adjunto Provincial Provisional
del Distrito Fiscal de Loreto, designándolo en el Despacho
de la Fiscalía Provincial Especializada en Delitos de Trata
de Personas de Loreto, con reserva de su plaza de origen.
Artículo Segundo.- Disponer que el nombramiento y
designación señalados en el artículo precedente, tengan
vigencia a partir de la fecha de su juramentación y hasta
el 30 de junio de 2023, en mérito a lo señalado en la parte
considerativa de la presente resolución, salvo que un
magistrado titular deba ser designado en dicha plaza fiscal
o se presente algún supuesto que amerite su conclusión
de acuerdo con la normatividad vigente.
Artículo Tercero.- Hacer de conocimiento la
presente Resolución, a la Junta Nacional de Justicia,
Presidencia de la Junta de Fiscales Superiores del
Distrito Fiscal de Loreto, Coordinación Nacional de las
Fiscalías Especializadas en Delitos de Trata de Personas,
Gerencia General, Oficina de Registro y Evaluación de
Fiscales, Oficina General de Potencial Humano y al fiscal
mencionado.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
LIZ PATRICIA BENAVIDES VARGAS
Fiscal de la Nación
2176091-1
OFICINA NACIONAL DE
PROCESOS ELECTORALES
Modifican el Reglamento de Financiamiento
y Supervisión de Fondos Partidarios
RESOLUCIÓN JEFATURAL
N° 000564-2023-JN/ONPE
Lima, 9 de mayo de 2023
VISTOS: El Informe Nº 000276-2023-GSFP/ONPE
de la Gerencia de Supervisión de Fondos Partidarios,
el Informe Nº 000058-2023-GG/ONPE de la Gerencia
General y el Informe Nº 000630-2023-GAJ/ONPE de la
Gerencia de Asesoría Jurídica; y,
Miércoles 10 de mayo de 2023 / El Peruano
CONSIDERANDO:
La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE)
es un organismo constitucionalmente autónomo, que
cuenta con personería jurídica de derecho público
interno y goza de atribuciones en materia técnica,
administrativa, económica y financiera, siendo la
autoridad máxima en la organización y ejecución de los
procesos electorales, de referéndum y otros tipos de
consulta popular a su cargo;
De conformidad con el literal g) del artículo 5 de la
Ley Nº 26487, Ley Orgánica de la Oficina Nacional de
Procesos Electorales, esta autoridad electoral tiene como
parte de sus funciones dictar la reglamentación necesaria
para el ejercicio de sus funciones;
Ahora bien, de acuerdo con el artículo 29 de la
Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones Políticas (LOP),
la ONPE se encarga de fiscalizar la utilización de los
fondos del financiamiento público directo (FPD) por parte
de las organizaciones políticas (OP). Aunado a ello,
conforme con el numeral 34.2 del artículo 34 de la LOP,
le corresponde a la ONPE realizar las actividades de
verificación y control externos de la actividad económico-
financiera de las OP;
En relación con ello, la Segunda Disposición Transitoria
de la LOP, además de disponer que se constituya
en la estructura orgánica de la ONPE la Gerencia de
Supervisión de Fondos Partidarios (GSFP), facultó la
emisión de las normas reglamentarias de acuerdo con las
competencias reconocidas a esta entidad;
Asimismo, en la ley de presupuesto de cada año en
que se autoriza el otorgamiento del FPD –incluyendo
la reciente Ley Nº 31638, Ley del Presupuesto del
Sector Público para el Año Fiscal 2023–, se reconoce
la prerrogativa institucional para dictar normas
reglamentarias que regulen, entre otros aspectos, los
mecanismos de ejecución y rendición de cuentas de los
recursos entregados a las OP beneficiarias del FPD;
Esclarecido ello, de conformidad con lo informado
por la GSFP, órgano técnico encargado de las labores
de verificación y control externos, se requiere fortalecer
los mecanismos de fiscalización de la ONPE sobre la
información económica-financiera de las OP que reciben
el FPD, a fin de garantizar que los recursos públicos sean
utilizados conforme a ley;
En ese sentido, inicialmente la GSFP propuso la
modificación de los artículos 8, 18, 19, 20, 21, 22, 24,
25, 26, 39, 88 y 99 del Reglamento de Financiamiento
y Supervisión de Fondos Partidarios (RFSFP), aprobado
mediante Resolución Jefatural Nº 001669-2021-JN/
ONPE, modificado por las Resoluciones Jefaturales n.o
002452-2022-JN/ONPE y Nº 002866-2022-JN/ONPE; y la
incorporación al mismo de los artículos 14-A, 23-A, 25-A
y la Tercera Disposición Transitoria. Ello fue publicado en
el diario oficial El Peruano el 1 de abril de 2023, mediante
Resolución Jefatural Nº 000216-2023-JN/ONPE, a fin
de que durante el plazo de diez (10) días calendario,
contados a partir del día siguiente de su publicación, los
interesados remitan sus opiniones y sugerencias al correo
electrónico que se señaló para ello;
Luego de consolidar y evaluar las sugerencias y
comentarios que se recibieron, la GSFP propone la
modificación de los artículos 8, 18, 20, 21, 22, 24, 26, 39,
88, 99 y 112 del RFSFP; y, a su vez, la incorporación al
mismo los artículos 14-A, 23-A y 25-A;
Por tanto, y previa conformidad de la Gerencia
de Asesoría Jurídica respecto a su viabilidad legal,
corresponde emitir la resolución jefatural que aprueba la
reforma descrita previamente;
Finalmente, de acuerdo con lo dispuesto en
el artículo 8 y 13 del Reglamento que establece
disposiciones relativas a la publicidad, publicación de
Proyectos Normativos y difusión de Normas Legales de
Carácter General, aprobado por Decreto Supremo n.º
001-2009-JUS, corresponde publicar la modificación
del RFSFP en el diario oficial El Peruano y en el portal
web institucional;
De conformidad con lo dispuesto en el literal g) del
artículo 5 de la Ley n.º 26487, Ley Orgánica de la Oficina
Nacional de Procesos Electorales; y de acuerdo con los
literales q), r) e y) del artículo 11 de su Reglamento de
 El Peruano / Miércoles 10 de mayo de 2023 NORMAS LEGALES
Organización y Funciones, aprobado por Resolución
Jefatural Nº 063-2014-J/ONPE, adecuado por Resolución
Jefatural Nº 000902-2021-JN/ONPE y sus modificatorias
y la Resolución Jefatural Nº 000557-2023-JN/ONPE;
Con el visado de la Secretaría General y de la Gerencia
General, así como de las Gerencias de Supervisión de
Fondos Partidarios y de Asesoría Jurídica;
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- MODIFICAR los artículos 8, 18,
20, 21, 22, 24, 26, 39, 88, 99 y 112 del Reglamento de
Financiamiento y Supervisión de Fondos Partidarios,
aprobado mediante Resolución Jefatural Nº 001669-2021-
JN/ONPE y sus modificatorias, quedando redactados de
la siguiente manera:
“Artículo 8.- Uso del fondo
Los fondos del financiamiento público directo recibidos
por los partidos políticos y alianzas electorales, deben ser
utilizados bajo las reglas dispuestas en la ley:
a) Hasta el 50% del financiamiento público directo
para gastos del funcionamiento ordinario, la adquisición
de bienes (inmuebles, muebles y otros) necesarios para
las actividades consustanciales a su objeto, así como
para la contratación de personal y servicios diversos.
b) No menos del 50% del financiamiento público
directo para actividades de formación, capacitación,
investigación y difusión, bajo criterios de igualdad,
paridad y no discriminación entre mujeres y hombres.
Estas actividades pueden estar orientadas a los
procesos electorales convocados e involucrar realización
de encuestas, desarrollo de sistemas informáticos o
herramientas digitales y procesamiento masivo de datos.
El uso del fondo se efectúa bajo responsabilidad de la
tesorería, conforme lo previsto en el artículo 32 de la LOP,
y de acuerdo con los criterios previstos en el capítulo I del
Título II del presente Reglamento.
Artículo 18.- Gasto de funcionamiento ordinario
Son los gastos por concepto de funcionamiento
ordinario, adquisición de bienes (inmuebles y muebles) y
otros necesarios para atender actividades consustanciales
al objeto de la organización política o alianza electoral.
Dentro de este rubro se considera la contratación de
personal y servicios diversos.
Para su uso se aplican los siguientes criterios:
18.1 Inmuebles: Los inmuebles que adquieran para
el uso de sus actividades deberán estar previamente
inscritos en Registros Públicos y sin gravámenes. La
adquisición del bien inmueble deberá ser elevada a
escritura pública y debidamente inscrita en Registros
Públicos.
18.2 Muebles: Los bienes muebles que adquieran para
el uso de sus actividades, requieren de inscripción previa
en registros públicos, de ser el caso, y sin gravámenes.
Deben custodiar y registrar en sus libros contables, en
soporte físico y digital, los comprobantes de pago de los
bienes que adquieren.
Cada bien mueble debe ser inventariado y se le
debe generar un código patrimonial, cuyo etiquetado
se coloca en un lugar visible del bien. Para los bienes
adquiridos cuyo costo unitario sea menor de un cuarto
(1/4) de la UIT no se exige código patrimonial, pero sí
deben estar inventariados a fin de sustentarlo como
gasto realizado.
El partido político o alianza electoral debe realizar
el inventario físico de los activos fijos e intangibles
adquiridos con fondos del financiamiento público directo
y deberá presentarlo cuando se le requiera.
18.3 Contratación de personal: El personal
que se contrate para labores de asesoramiento,
de organización interna tales como contabilidad,
administración, recursos humanos, y otras actividades
administrativas, deberá contar con una experiencia
mínima de un (1) año en labores afines al rubro para el
cual será contratado.
La organización política registra, conserva y custodia
el legajo administrativo, en soporte físico y digital, de los
85
currículos vitae de las personas contratadas, contratos de
trabajo, control de asistencia, entre otros documentos que
sustenten el gasto.
18.4 La ONPE verifica que la contratación de bienes
y servicios efectuados por la organización política sean
destinados a los fines de la contratación, en concordancia
con los criterios establecidos en el art. 23-A del
Reglamento.
18.5 No se consideran gastos de funcionamiento
ordinario, aquellos destinados a:
1. Solventar publicidad política con fines electorales
en medios de comunicación.
2. Promover o difundir la imagen de una o varias
personas vinculadas al partido político o alianza electoral.
3. Solventar gastos vinculados a las campañas
electorales.
4. Realizar o contratar servicios referidos a encuestas.
5. Realizar actividades orientadas al financiamiento
proselitista.
6. Otros que no se encuentren vinculados directamente
al fortalecimiento y a las necesidades operativas y
administrativas ordinarias del partido político o alianza
electoral.
Los bienes adquiridos con los fondos otorgados por
financiamiento público directo deben ser inventariados y,
de tener naturaleza registrable, deben ser registrados ante
la autoridad competente como parte de la información
financiera anual.
Artículo 20.- Actividades de capacitación
Son aquellas actividades del partido político o
alianza electoral que tienen como objetivo contribuir a
la capacitación técnica para la participación política de
la ciudadanía, que permita formar ciudadanos aptos e
idóneos para asumir potencialmente cargos públicos, en
concordancia con lo establecido en el inciso e) del artículo
2 de la LOP.
Las organizaciones políticas contratan el servicio con:
i) universidades licenciadas;
ii) institutos y escuelas licenciadas por el MINEDU;
iii) centros de estudios licenciados por el MINEDU, que
expidan certificaciones o títulos a nombre de la Nación;
iv) persona natural o jurídica, que cuente con un (1)
año de experiencia brindando capacitación en la materia
que se contrate.
Artículo 21.- Actividades de investigación
Se entiende por actividades del partido político
o alianza electoral que tienen como objetivo la
investigación, la misma que contiene trabajos de acopio,
análisis, diagnósticos, estudios comparados, entre otros,
en relación a problemas nacionales o regionales de
carácter socioeconómico o político, en concordancia con
lo establecido en el artículo 2 de la LOP.
Estas actividades deben contribuir de forma directa a
la comprensión y propuesta de solución a los problemas
detectados. Para las actividades de investigación la
organización política contrata personas naturales y/o
jurídicas con experiencia previa acreditada no menor de
dos (2) años en labores de investigación o como mínimo
tres artículos publicados en revistas académicas y/o
científicas.
La investigación como producto final, debe ser
difundida por el partido político o alianza electoral, y
remitida a la ONPE en medio digital.
Artículo 22.- Actividades de difusión
Se entiende por actividad de difusión, divulgar
las diversas actividades relacionadas a la formación,
capacitación e investigación a través de los medios de
comunicación, redes sociales, mensajería instantánea,
y otros medios digitales o impresos, con la finalidad de
mantener informados a los afiliados y a la ciudadanía en
general.
En el caso de la contratación en medios masivos como
radio y televisión, deben estar autorizados por la entidad
competente, con registro de contribuyente activo y con
condición de habido.
86 NORMAS LEGALES
Artículo 24.- De la orientación de las actividades
en procesos electorales convocados
En el marco de los procesos electorales convocados,
los partidos políticos y alianzas electorales pueden
orientar el gasto del financiamiento público directo a
actividades de formación, capacitación, investigación y
difusión, e involucrar realización de encuestas, desarrollo
de sistemas informáticos o herramientas digitales y
procesamiento masivo de datos.
Artículo 26.- Sobre los conceptos de gasto por
actividades y funcionamiento ordinario
Los gastos por funcionamiento ordinario, así como
los gastos por actividades de formación, capacitación,
investigación y difusión, deben ser sustentados e
informados a través de los aplicativos que para tal efecto
aprueba la ONPE. El registro de estos gastos comprende
los siguientes conceptos:
26.1 Por funcionamiento ordinario:
a) Gastos de Personal: referidos a sueldos, salarios,
seguridad y previsión social. Será acreditado con la
planilla de remuneraciones, contrato de trabajo, boleta de
pago, control de asistencia u otros medios sustentatorios.
b) Gastos por Servicios Diversos: gastos efectuados
de carácter necesarios para atender actividades
consustanciales al objeto del partido político y alianzas
electorales. Será acreditado con el requerimiento del
servicio, contratos, comprobante de pago, conformidad
de servicio u otros medios sustentatorios.
c) Gastos Operativos: gastos efectuados de carácter
fijo (inmueble y mobiliario), y los propios de la gestión
operativa del partido político y alianzas electorales. Será
acreditado con el requerimiento, cotizaciones, contratos,
comprobantes de pago, conformidad de compra u otros
medios sustentatorios.
d) Gastos Financieros: gastos efectuados por el
mantenimiento, préstamo y uso de recursos financieros
en bancos y entidades financieras u otras comisiones.
Será sustentado con documentación u otro medio que
acredite los gastos financieros cargados en la cuenta del
financiamiento público directo del partido político.
26.2 Por actividades de formación, capacitación,
investigación y difusión:
a) Por honorarios de las/os expositoras/es o
investigadoras/es.
b) Por alquiler de local, mobiliario, equipos para las
actividades.
c) Por útiles de oficina, impresiones y material didáctico
utilizados en la actividad.
d) Por adquisición de material bibliográfico y/o
hemerográfico.
e) Por producción de materiales audiovisuales.
f) Por difusión de las actividades de formación,
capacitación e investigación.
g) Otros vinculados con las actividades de formación,
capacitación e investigación.
Serán sustentados con el requerimiento del bien o
servicio, contratos, cotizaciones, comprobantes de pagos,
conformidad del servicio, lista de participantes, certificados
entregados, programa de las actividades realizadas,
evidencias fotográficas o de video de la actividad u otros
medios que sustenten el gasto.
Artículo 39.- Horarios de transmisión
El IRTP en un plazo máximo de diez (10) días
calendario, contados a partir de la publicación de la
resolución gerencial en la que se determina la relación
definitiva de los partidos políticos y alianzas electorales
con derecho al espacio no electoral, hace llegar a la
ONPE la propuesta de programación de los espacios, la
que debe adecuarse a las siguientes características:
1. Los espacios deben ser programados de acuerdo a
la disponibilidad que para tal efecto registra el IRTP.
2. En el caso que se proponga presentar a un solo
partido político o alianza electoral por día, las emisiones
Miércoles 10 de mayo de 2023 / El Peruano
deben realizarse en días hábiles de lunes a viernes, en un
mismo horario y en el orden establecido de acuerdo con
el sorteo realizado, hasta completar el número de partidos
con derecho a espacios en el mes.
3. Si la programación se realiza en un bloque cada
semana, este debe realizarse en un día fijo, entre lunes
y viernes, inclusive, con un máximo de cuatro (4) partidos
por bloque. Los demás partidos políticos o alianzas
electorales aparecen en un bloque similar en el mismo día
de la semana posterior, en el estricto orden establecido
de acuerdo con el sorteo realizado, hasta completar el
número total de partidos políticos o alianzas electorales
con derecho a espacio en el mes.
4. En el caso que los medios de comunicación opten
por la programación de bloques establecida en el numeral
3, se comprometen a realizar la debida promoción del
mencionado bloque durante su programación habitual de
la semana.
La programación establecida de acuerdo con lo
señalado en el presente artículo, tendrá un año de
vigencia y puede ser objeto de reprogramación dentro de
los cinco (5) días calendarios siguientes a la realización
del siguiente sorteo, que define el nuevo orden de difusión
de los espacios de los partidos políticos o alianzas
electorales.
Artículo 88.- Definición y Principios de Control
Interno
El sistema de control interno adoptado es la base y el
sustento para cumplir con los objetivos de formalización
y transparencia en el manejo de los recursos de las
organizaciones políticas y alianzas electorales, para la
garantía de una adecuada utilización y contabilización de
los actos y documentos de los que deriven derechos y
obligaciones de contenido económico.
El control interno debe cumplir con los principios
generalmente establecidos y practicados en la materia.
Las organizaciones políticas y alianzas electorales
tienen la obligación de designar al responsable del
sistema de control interno, el mismo que deberá ser
persona distinta al tesorero designado, y presentar ante
la ONPE el procedimiento para garantizar el cumplimiento
de dicho sistema.
Este sistema es aprobado por el órgano que disponga
la organización política, conforme lo previsto en el artículo
34, numeral 34.1 de la LOP.
Artículo 99.- Contenido de la información
financiera anual
Las organizaciones políticas y alianzas electorales
en el plazo de seis (6) meses, culminado el cierre del
ejercicio anual, presentan ante la ONPE el informe
financiero anual que hace referencia el numeral 34.3
del artículo 34 de la LOP, obtenido del registro contable,
sus estados financieros y de sus registros de ingresos y
gastos llevados de acuerdo a las normas aprobadas por
el Consejo Normativo de Contabilidad y al Reglamento; y
que debe contener:
1. Estado de Situación Financiera con el detalle de la
composición de cada una de sus cuentas.
2. Estado de resultados, diferenciando las fuentes de
financiamiento privadas y públicas.
3. Notas a los estados financieros.
4. Aportantes y el monto de sus aportes.
5. Información complementaria a los estados
financieros.
Todos los estados financieros deben ser comparativos
respecto al período anterior. En caso de que se cancele la
inscripción de una organización política o alianza electoral,
la información económico-financiera a presentarse
corresponderá al período de los meses en que estuvo
vigente su inscripción.
Dicha información es remitida a la ONPE, de acuerdo
con los formatos que defina la misma mediante resolución
gerencial y a más tardar en el vencimiento del plazo
establecido en el numeral 34.3 del artículo 34 de la LOP.
Las organizaciones políticas que integran las alianzas
electorales realizan su actividad económico-financiera
 El Peruano / Miércoles 10 de mayo de 2023 NORMAS LEGALES
a través de dichas alianzas y no por intermedio de las
organizaciones políticas que la conforman.
Artículo 112.- Plazos
El plazo máximo para desarrollar la Fase Instructora
es de cuatro meses y medio, contados desde la
notificación al administrado de la resolución que da inicio
al procedimiento sancionador.
La Fase Sancionadora se desarrollará desde la
recepción del informe final de instrucción hasta que
concluya el plazo que reste para que el procedimiento
administrativo sancionador caduque.
Los plazos señalados en el primer y segundo párrafo
del presente artículo se aplican a las infracciones leves,
graves y muy graves señaladas en el artículo 36, así como
en los artículos 36-B y 36-D de la LOP, y en el artículo
29-A de la Ley N° 26300, LDPCC.
El procedimiento administrativo sancionador
caduca a los nueve (9) meses de iniciado, salvo que
se haya dispuesto su ampliación de conformidad con
el artículo 259 del TUO de la LPAG; en cuyo caso,
caduca al vencimiento del plazo ampliatorio dispuesto.
El vencimiento del plazo para emitir el informe final de
instrucción o para emitir la resolución que resuelva el
procedimiento administrativo sancionador no implica la
caducidad de este.”
Artículo Segundo.- INCORPORAR los artículos
14-A, 23-A y 25-A al Reglamento de Financiamiento y
Supervisión de Fondos Partidarios, aprobado mediante
Resolución Jefatural Nº 001669-2021-JN/ONPE y sus
modificatorias, en los siguientes términos:
“Artículo 14-A.- Control de la rendición de cuentas
En el marco de las competencias de supervisión y
fiscalización, la GSFP, como unidad especializada de la
ONPE, está facultada para:
a) Requerir la presentación de documentos, que
incluyen libros contables, requerimientos del servicio o
compra, cotizaciones, comprobantes de pago autorizados
por SUNAT, contratos, conformidad de servicio, registros
magnéticos/electrónicos, entre otra documentación
vinculada al cumplimiento de las obligaciones fiscalizables
de los partidos políticos y alianzas electorales, y en
general, toda la información para el cumplimiento de las
labores de supervisión, la que debe ser remitida en el
plazo y forma que se determine.
b) Tomar y registrar las declaraciones de las personas
que puedan brindar información relevante sobre la
supervisión que se lleva a cabo.
c) Realizar todas las actuaciones necesarias para el
análisis de los hechos y el cumplimiento de sus funciones.
La tesorería, conforme a lo dispuesto en el art. 32 de
la LOP, debe atender los requerimientos de información
solicitados a la organización política.
Artículo 23-A.- Criterios para la contratación e
indagación de mercado
a) Para toda contratación de bienes y servicios, la
organización política debe realizar una indagación de
mercado, que es la búsqueda de proveedores que puedan
satisfacer los bienes y servicios requeridos, con base en
los criterios establecidos en los artículos 18 al 23 de este
RFSFP. Puede recurrir a cotizaciones, presupuestos,
portales o páginas web, catálogos, precios históricos,
estructuras de costos, entre otros, según corresponda al
objeto de la contratación.
b) Las cotizaciones deben provenir de por lo menos dos
(02) proveedores cuyas actividades estén directamente
relacionadas con el objeto de la contratación.
Artículo 25-A.- Formación en materia de
financiamiento de organizaciones políticas
La ONPE promueve la capacitación permanente de
los responsables de los recursos de las organizaciones
políticas en materia de financiamiento público y privado,
con un enfoque de integridad electoral para garantizar el
buen uso de los recursos y la transparencia en la rendición
de cuentas, disuadir conductas indebidas y fortalecer
87
las organizaciones políticas. Para tal efecto, la ONPE
puede suscribir convenios con otras entidades públicas o
privadas para el desarrollo de programas y eventos sobre
la materia.
Artículo Tercero.- Poner en conocimiento del Jurado
Nacional de Elecciones y del Registro Nacional de
Identificación y Estado Civil la presente resolución.
Artículo Cuarto.- Disponer la publicación de la
presente resolución en el diario oficial El Peruano,
así como en la web oficial de la ONPE ubicada en la
Plataforma Digital Única del Estado Peruano, (www.gob.
pe/onpe) y en el Portal de Transparencia.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
BERNARDO JUAN PACHAS SERRANO
Jefe (e)
2176157-1
SUPERINTENDENCIA DE BANCA,
SEGUROS Y ADMINISTRADORAS
PRIVADAS DE FONDOS
DE PENSIONES
Autorizan inscripción de persona natural en
el Registro de Intermediarios y Auxiliares
de Seguros, Empresas de Reaseguros
del Exterior y Actividades de Seguros
Transfronterizas
RESOLUCIÓN SBS N° 01413-2023
Lima, 20 de abril de 2023
EL SECRETARIO GENERAL
VISTA:
La solicitud presentada por la señora Brígida Matilde
Giselle Pacherres Infante para que se autorice su inscripción
en el Registro de Intermediarios y Auxiliares de Seguros,
Empresas de Reaseguros del Exterior y Actividades de
Seguros Transfronterizas (Registro): Sección III De los
Corredores de Seguros: A. Personas Naturales punto 2.-
Corredores de Seguros de Personas; y,
CONSIDERANDO:
Que, el Reglamento del Registro de Intermediarios
y Auxiliares de Seguros, Empresas de Reaseguros
del Exterior y Actividades de Seguros Transfronterizas
aprobado mediante Resolución SBS N° 808-2019,
establece los requisitos formales para la inscripción en el
Registro;
Que, la Secretaría Técnica ha considerado pertinente
aceptar la inscripción de la señora Brígida Matilde Giselle
Pacherres Infante, postulante a Corredor de Seguros de
Personas - persona natural, con arreglo a lo dispuesto
en el Reglamento del Proceso de Evaluación de los
Postulantes al Registro, aprobado mediante Resolución
S.B.S. N° 3814-2018 de fecha 02 de octubre de 2018.
Que, habiéndose cumplido con los requisitos formales
y procedimientos establecidos en las citadas normas
administrativas; y,
De conformidad con lo establecido en la Ley Nº
26702 y sus modificatorias – Ley General del Sistema
Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la
Superintendencia de Banca y Seguros; y, en el Texto
Único de Procedimientos Administrativos de esta
Superintendencia aprobado por Resolución SBS N° 1678-
2018;
88 NORMAS LEGALES
RESUELVE:
Artículo Primero.- Autorizar la inscripción de la
señora Brígida Matilde Giselle Pacherres Infante, con
matrícula número N-5148, en el Registro, Sección III De
los Corredores de Seguros: A. Personas Naturales punto
2.- Corredores de Seguros de Personas, a cargo de esta
Superintendencia.
Artículo Segundo.- La presente Resolución entra en
vigencia al día siguiente de su publicación en el Diario
Oficial “El Peruano”.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
RAUL RODDY PASTOR MEJIA
Secretario General (a.i.)
2173917-1
Autorizan inscripción de persona natural en
el Registro de Intermediarios y Auxiliares
de Seguros, Empresas de Reaseguros
del Exterior y Actividades de Seguros
Transfronterizas
RESOLUCIÓN SBS N° 01434-2023
Lima, 21 de abril de 2023
EL SECRETARIO GENERAL
VISTA:
La solicitud presentada por el señor Raul Gerónimo
Garrido Lecca Ramos para que se autorice su
inscripción en el Registro de Intermediarios y Auxiliares
de Seguros, Empresas de Reaseguros del Exterior y
Actividades de Seguros Transfronterizas (Registro):
Sección III De los Corredores de Seguros: A. Personas
Naturales punto 2.- Corredores de Seguros de Personas;
y,
CONSIDERANDO:
Que, el Reglamento del Registro de Intermediarios
y Auxiliares de Seguros, Empresas de Reaseguros
del Exterior y Actividades de Seguros Transfronterizas
aprobado mediante Resolución SBS N° 808-2019,
establece los requisitos formales para la inscripción en el
Registro;
Que, la Secretaría Técnica ha considerado pertinente
aceptar la inscripción del señor Raul Gerónimo Garrido
Lecca Ramos postulante a Corredor de Seguros de
Personas - persona natural, con arreglo a lo dispuesto
en el Reglamento del Proceso de Evaluación de los
Postulantes al Registro, aprobado mediante Resolución
S.B.S. N° 3814-2018 de fecha 02 de octubre de 2018.
Que, habiéndose cumplido con los requisitos formales
y procedimientos establecidos en las citadas normas
administrativas; y,
De conformidad con lo establecido en la Ley Nº
26702 y sus modificatorias – Ley General del Sistema
Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la
Superintendencia de Banca y Seguros; y, en el Texto
Único de Procedimientos Administrativos de esta
Superintendencia aprobado por Resolución SBS N° 1678-
2018;
RESUELVE:
Artículo Primero.- Autorizar la inscripción del señor
Raul Gerónimo Garrido Lecca Ramos, con matrícula
número N-5135, en el Registro, Sección III De los
Corredores de Seguros: A. Personas Naturales punto
2.- Corredores de Seguros de Personas, a cargo de esta
Superintendencia.
Artículo Segundo.- La presente Resolución entra en
vigencia al día siguiente de su publicación en el Diario
Oficial “El Peruano”.
Miércoles 10 de mayo de 2023 / El Peruano
Regístrese, comuníquese y publíquese.
RAUL RODDY PASTOR MEJIA
Secretario General (a.i.)
2174242-1
Autorizan ampliación de inscripción
de persona natural en el Registro de
Intermediarios y Auxiliares de Seguros,
Empresas de Reaseguros del Exterior y
Actividades de Seguros Transfronterizas
RESOLUCIÓN SBS N° 01445-2023
Lima, 21 de abril de 2023
EL SECRETARIO GENERAL
VISTA:
La solicitud presentada por el señor Jorge Yhojhannes
Torres Castro para que se autorice la ampliación de su
inscripción en el Registro de Intermediarios y Auxiliares
de Seguros, Empresas de Reaseguros del Exterior y
Actividades de Seguros Transfronterizas (Registro):
Sección III De los Corredores de Seguros A. Personas
Naturales punto 3.- Corredores de Seguros Generales y
de Personas; y,
CONSIDERANDO:
Que, el Reglamento del Registro de Intermediarios
y Auxiliares de Seguros, Empresas de Reaseguros
del Exterior y Actividades de Seguros Transfronterizas
aprobado mediante Resolución SBS N° 808-2019,
establece los requisitos formales para la inscripción en el
Registro;
Que, por Resolución SBS N° 2096-2020 de fecha 27
de agosto de 2020, se autorizó la inscripción del señor
Jorge Yhojhannes Torres Castro como Corredor de
Seguros Generales;
Que, la Secretaría Técnica ha considerado pertinente
aceptar la inscripción del señor Jorge Yhojhannes
Torres Castro postulante a Corredor de Seguros de
Personas- persona natural, con arreglo a lo dispuesto
en el Reglamento del Proceso de Evaluación de los
Postulantes al Registro, aprobado mediante Resolución
S.B.S. N° 3814-2018 de fecha 02 de octubre de
2018;
Que, habiéndose cumplido con los requisitos formales
y procedimientos establecidos en las citadas normas
administrativas; y,
De conformidad con lo establecido en la Ley Nº
26702 y sus modificatorias – Ley General del Sistema
Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la
Superintendencia de Banca y Seguros; y, en el Texto
Único de Procedimientos Administrativos de esta
Superintendencia aprobado por Resolución SBS N° 1678-
2018;
RESUELVE:
Artículo Primero.- Autorizar la ampliación de la
inscripción del señor Jorge Yhojhannes Torres Castro, con
matrícula número N-5017, en el Registro, Sección III De
los Corredores de Seguros: A. Personas Naturales punto
3.- Corredores de Seguros Generales y de Personas, a
cargo de esta Superintendencia.
Artículo Segundo.- La presente Resolución entra en
vigencia al día siguiente de su publicación en el Diario
Oficial “El Peruano”.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
RAUL RODDY PASTOR MEJIA
Secretario General (a.i.)
2175612-1
 El Peruano / Miércoles 10 de mayo de 2023 NORMAS LEGALES
Autorizan inscripción de persona natural en
el Registro de Intermediarios y Auxiliares
de Seguros, Empresas de Reaseguros
del Exterior y Actividades de Seguros
Transfronterizas
RESOLUCIÓN SBS N° 01457-2023
Lima, 21 de abril de 2023
EL SECRETARIO GENERAL
VISTA:
La solicitud presentada por la señora Ana María
Baca García para que se autorice su inscripción en el
Registro de Intermediarios y Auxiliares de Seguros,
Empresas de Reaseguros del Exterior y Actividades
de Seguros Transfronterizas (Registro): Sección III De
los Corredores de Seguros: A. Personas Naturales
punto 2.- Corredores de Seguros de Personas;
y,
CONSIDERANDO:
Que, el Reglamento del Registro de Intermediarios
y Auxiliares de Seguros, Empresas de Reaseguros
del Exterior y Actividades de Seguros Transfronterizas
aprobado mediante Resolución SBS N° 808-2019,
establece los requisitos formales para la inscripción en el
Registro;
Que, la Secretaría Técnica ha considerado pertinente
aceptar la inscripción de la señora Ana María Baca García,
postulante a Corredor de Seguros de Personas - persona
natural, con arreglo a lo dispuesto en el Reglamento del
Proceso de Evaluación de los Postulantes al Registro,
aprobado mediante Resolución S.B.S. N° 3814-2018 de
fecha 02 de octubre de 2018.
Que, habiéndose cumplido con los requisitos formales
y procedimientos establecidos en las citadas normas
administrativas; y,
De conformidad con lo establecido en la Ley Nº
26702 y sus modificatorias – Ley General del Sistema
Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la
Superintendencia de Banca y Seguros; y, en el Texto
Único de Procedimientos Administrativos de esta
Superintendencia aprobado por Resolución SBS N° 1678-
2018;
RESUELVE:
Artículo Primero.- Autorizar la inscripción de
la señora Ana María Baca García, con matrícula
número N-5139, en el Registro, Sección III De los
Corredores de Seguros: A. Personas Naturales punto
2.- Corredores de Seguros de Personas, a cargo de
esta Superintendencia.
Artículo Segundo.- La presente Resolución entra en
vigencia al día siguiente de su publicación en el Diario
Oficial “El Peruano”.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
RAUL RODDY PASTOR MEJIA
Secretario General (a.i.)
2173359-1
Autorizan inscripción de persona natural en
el Registro de Intermediarios y Auxiliares
de Seguros, Empresas de Reaseguros
del Exterior y Actividades de Seguros
Transfronterizas
RESOLUCIÓN SBS N° 01459-2023
Lima, 21 de abril de 2023
89
EL SECRETARIO GENERAL
VISTA:
La solicitud presentada por la señora Mariella
Paz Arana para que se autorice su inscripción en el
Registro de Intermediarios y Auxiliares de Seguros,
Empresas de Reaseguros del Exterior y Actividades de
Seguros Transfronterizas (Registro): Sección III De los
Corredores de Seguros: A. Personas Naturales punto
3.- Corredores de Seguros Generales y de Personas;
y,
CONSIDERANDO:
Que, el Reglamento del Registro de Intermediarios
y Auxiliares de Seguros, Empresas de Reaseguros
del Exterior y Actividades de Seguros Transfronterizas
aprobado mediante Resolución SBS N° 808-2019,
establece los requisitos formales para la inscripción en el
Registro;
Que, la Secretaría Técnica ha considerado pertinente
aceptar la inscripción de la señora Mariella Paz Arana,
postulante a Corredor de Seguros Generales y de
Personas - persona natural, con arreglo a lo dispuesto
en el Reglamento del Proceso de Evaluación de los
Postulantes al Registro, aprobado mediante Resolución
S.B.S. N° 3814-2018 de fecha 02 de octubre de 2018;
Que, habiéndose cumplido con los requisitos formales
y procedimientos establecidos en las citadas normas
administrativas; y,
De conformidad con lo establecido en la Ley Nº
26702 y sus modificatorias – Ley General del Sistema
Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la
Superintendencia de Banca y Seguros; y, en el Texto
Único de Procedimientos Administrativos de esta
Superintendencia aprobado por Resolución SBS N° 1678-
2018;
RESUELVE:
Artículo Primero.- Autorizar la inscripción de la
señora Mariella Paz Arana, con matrícula número
N-5161, en el Registro, Sección III De los Corredores de
Seguros: A. Personas Naturales punto 3.- Corredores
de Seguros Generales y de Personas, a cargo de esta
Superintendencia.
Artículo Segundo.- La presente Resolución entra en
vigencia al día siguiente de su publicación en el Diario
Oficial “El Peruano”.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
RAUL RODDY PASTOR MEJIA
Secretario General (a.i.)
2173363-1
Autorizan inscripción de persona natural en
el Registro de Intermediarios y Auxiliares
de Seguros, Empresas de Reaseguros
del Exterior y Actividades de Seguros
Transfronterizas
RESOLUCIÓN SBS N° 01468-2023
Lima, 21 de abril de 2023
EL SECRETARIO GENERAL
VISTA:
La solicitud presentada por la señora Débora
Cristina Mendoza Gutierrez para que se autorice su
inscripción en el Registro de Intermediarios y Auxiliares
de Seguros, Empresas de Reaseguros del Exterior y
Actividades de Seguros Transfronterizas (Registro):
Sección III De los Corredores de Seguros: A. Personas
90 NORMAS LEGALES
Naturales punto 2.- Corredores de Seguros de Personas;
y,
CONSIDERANDO:
Que, el Reglamento del Registro de Intermediarios
y Auxiliares de Seguros, Empresas de Reaseguros
del Exterior y Actividades de Seguros Transfronterizas
aprobado mediante Resolución SBS N° 808-2019,
establece los requisitos formales para la inscripción en el
Registro;
Que, la Secretaría Técnica ha considerado
pertinente aceptar la inscripción de la señora Débora
Cristina Mendoza Gutierrez, postulante a Corredor de
Seguros de Personas - persona natural, con arreglo a lo
dispuesto en el Reglamento del Proceso de Evaluación
de los Postulantes al Registro, aprobado mediante
Resolución S.B.S. N° 3814-2018 de fecha 02 de octubre
de 2018.
Que, habiéndose cumplido con los requisitos formales
y procedimientos establecidos en las citadas normas
administrativas; y,
De conformidad con lo establecido en la Ley Nº
26702 y sus modificatorias – Ley General del Sistema
Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la
Superintendencia de Banca y Seguros; y, en el Texto
Único de Procedimientos Administrativos de esta
Superintendencia aprobado por Resolución SBS N° 1678-
2018;
RESUELVE:
Artículo Primero.- Autorizar la inscripción de
la señora Débora Cristina Mendoza Gutierrez, con
matrícula número N-5171, en el Registro, Sección III De
los Corredores de Seguros: A. Personas Naturales punto
2.- Corredores de Seguros de Personas, a cargo de esta
Superintendencia.
Artículo Segundo.- La presente Resolución entra en
vigencia al día siguiente de su publicación en el Diario
Oficial “El Peruano”.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
RAUL RODDY PASTOR MEJIA
Secretario General (a.i.)
2173947-1
GOBIERNOS REGIONALES
GOBIERNO REGIONAL
DE AMAZONAS
Aprueban convocatoria a la Primera
Audiencia Pública Regional - 2023
DECRETO REGIONAL
N° 002- 2023-GOBIERNO REGIONAL AMAZONAS/GR
EL GOBERNADOR REGIONAL AMAZONAS.
VISTO:
LA LEY N° 27867 - LEY ORGÁNICA DE GOBIERNOS
REGIONALES de fecha 16 de noviembre del año 2002,
LEY N° 31433 de fecha 6 de marzo de 2022, y.
CONSIDERANDO:
Que, en el marco de lo dispuesto por la Ley N° 27680
- Ley de Reforma Constitucional del capítulo XIV. Título
IV, sobre Descentralización de la Constitución Política del
Miércoles 10 de mayo de 2023 / El Peruano
Estado y el artículo 2° de la Ley N° 27867 Ley Orgánica de
Gobiernos Regionales y sus modificatorias, los Gobiernos
Regionales son personas jurídicas de derecho público,
con autonomía política, económica y administrativa
en asuntos de su competencia, constituyendo, para
su administración económica y financiera, un Pliego
Presupuestal;
Que, según lo dispuesto por el Artículo 24° de la Ley
N° 27867 – Ley Orgánica de Gobiernos Regionales,
modificado con Ley N° 27902, “El Gobierno Regional
realizará como mínimo dos audiencias públicas regionales
al año, una en la capital de la región y otra en una
provincia, en la que dará cuenta de los logros y avances
alcanzados durante el periodo”.
Que, con Ordenanza Regional 442-2019-GOBIERNO
REGIONAL AMAZONAS/CR de fecha 28 de junio de
2019, la misma que se encuentra vigente, se aprobó el
Reglamento que norma la realización de las Audiencias
públicas, el mismo que precisa en su art. 15°, que “La
convocatoria a las Audiencias Públicas Regionales
será efectuada por el presidente regional mediante
Decreto Regional, precisando lugar, día, hora, con una
anticipación no menor de veinte (20) días antes de la
realización de la misma. Decreto Regional que se
publicará en el diario oficial o en el de mayor circulación
nacional”.
Que, mediante Ley N° 31433, Ley que Modifica la Ley
N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, y la Ley N°
27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, respecto
a las Atribuciones y Responsabilidades de Concejos
Municipales y Consejos Regionales, para Fortalecer
el Ejercicio de su Función de Fiscalización, de fecha
06 de marzo del 2022. en su artículo 24°, Audiencias
Públicas Regionales, establece que, El Gobierno
Regional realizará como mínimo dos audiencias públicas
regionales al año, una en la capital de la región y otra
en una provincia, en la que dará cuenta de los logros
y avances alcanzados durante el periodo. Estas deben
realizarse en mayo y setiembre de cada año, con la
finalidad de evaluar la ejecución presupuestal y la
perspectiva de le institución con proyección al cierre del
año”.
Por lo que estando a lo normado, se debe emitir el
Decreto Regional correspondiente, contando con la
visación de la Oficina Regional de Asesoría Jurídica y
Gerencia General en uso de las atribuciones conferidas
a este Despacho mediante Ley N° 27783, Ley de
Bases de la Descentralización; Ley N° 27867, Ley
Orgánica de Gobiernos Regionales, modificada por Ley
N° 27902.
DECRETA:
Artículo Primero.- APROBAR, la convocatoria a la
PRIMERA AUDIENCIA PÚBLICA REGIONAL - 2023, en la
que el Gobierno Regional Amazonas, dará cuenta de los
logros y avances alcanzados, la misma que se realizará
en:
LOCALIDAD : Chachapoyas – Distrito y Provincia de
Chachapoyas – Departamento de Amazonas.
LUGAR : Auditorio del Gobierno Regional Amazonas “Jorge
Humberto Merino Tafur”.
DIRECCIÓN : Jr. Ortiz Arrieta N° 1250.
DÍA : Miércoles 31 de mayo de 2023.
HORA : 09:30 a.m
Artículo Segundo.- NOTIFÍQUESE, el presente
Decreto Regional a las instancias Internas y Órganos
descentralizados y desconcentrados del Gobierno
Regional Amazonas, así como, publíquese en el Diario
Oficial “El Peruano”.
Aprobado y suscrito en San Juan de la Frontera de los
Chachapoyas, a los 08 días del mes de mayo del 2023.
GILMER W. HORNA CORRALES
Gobernador Regional
2176188-1
 El Peruano / Miércoles 10 de mayo de 2023 NORMAS LEGALES
GOBIERNOS LOCALES
MUNICIPALIDAD DE LA MOLINA
Disponen la apertura del Proceso de
Presupuesto Participativo Basado en
Resultados para el Año Fiscal 2024 de
la Municipalidad Distrital de La Molina y
aprueban reglamento
ORDENANZA N° 433/MDLM
La Molina, 27 de abril de 2023
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
LA MOLINA
POR CUANTO:
EL CONCEJO DE LA MOLINA;
VISTO; En Sesión Ordinaria de Concejo de la fecha,
el Dictamen N° 006-2023-MDLM-CAFTPC, de fecha
20 de abril de 2023, de la Comisión de Administración
Financiera, Tributaria, Presupuesto y Cumplimiento, y el
Memorándum Nº 0445-2023-MDLM-GM, de fecha 13 de
abril de 2023, de la Gerencia Municipal, con los cuales
se formula la Ordenanza que Apertura el Proceso de
Presupuesto Participativo Basado en Resultados para el
Año Fiscal 2024 y Aprueba el Reglamento del Proceso del
Presupuesto Participativo Basado en Resultados para el
Año Fiscal 2024 de la Municipalidad Distrital de la Molina;
CONSIDERANDO:
Que, mediante el Informe N° 045-2023-MDLM-GPPDI-
SPIME, de fecha 22 de marzo de 2023, la Subgerencia
de Planeamiento, Inversiones y Modernización del
Estado, sustenta y remite la propuesta de Ordenanza
que Apertura el Proceso del Presupuesto Participativo
Basado en Resultados del Año Fiscal 2024 y Aprueba el
Reglamento del Proceso del Presupuesto Participativo
Basado en Resultados para el Año Fiscal 2024 de la
Municipalidad Distrital de La Molina, acompañando la
respectiva exposición de motivos y la propuesta del
mencionado Reglamento;
Que, mediante el Informe N° 0193-2023-MDLM-SG-
SGDAC, de fecha 31 de marzo de 2023, la Subgerencia
de Gestión Documentaria y Atención al Ciudadano, da
atención al Memorando N° 640-2023-MDLM-GPPDI y
señala las funciones que le corresponden, de acuerdo
al Reglamento de Organización y Funciones de la
entidad, así como que cuenta con un correo electrónico
institucional para la recepción de los documentos varios de
los administrados, así como sus solicitudes y para realizar
sus consultas. Igualmente señala que se encuentra en
aras de bridar una mejor atención al ciudadano, por lo que
se pone a disposición para trabajar de manera coordinada
en el proceso de inscripción del Presupuesto Participativo
2024;
Que, mediante el Memorándum N° 096-2023-MDLM-
GCII, de fecha 03 de abril de 2023, la Gerencia de
Comunicaciones e Imagen Institucional, da respuesta al
Memorándum N° 637-2023-MDLM-GPPDI, señalando
que, brindará el apoyo a la Gerencia de Participación
Vecinal, de acuerdo a sus competencias y funciones,
respecto de las acciones de convocatoria de agentes
participantes vigentes en el Registro Único de
Organizaciones Sociales;
Que, mediante el Memorando N° 0215-2023-MDLM-
GTI, de fecha 03 de abril de 2023, la Gerencia de
Tecnologías de Información, en atención al Memorándum
N° 639-2023-MDLM-GPPDI, señala que, en el marco
de las funciones que le corresponde, de acuerdo al
Reglamento de Organización y Funciones, está dispuesta
a colaborar en el proceso, así como apoyar y contribuir en
91
el efectivo cumplimiento de las funciones señaladas, en el
marco del proceso de Presupuesto Participativo Basado
en Resultados para el Año Fiscal de 2024;
Que, mediante el Memorándum N° 181-2023-MDLM-
GPV, de fecha 03 de abril de 2023, la Gerencia de
Participación Vecinal, en atención al Memorándum N°
638-2023-MDLM-GPPDI, indica que, confirma el apoyo
y contribución para el efectivo cumplimiento del proceso
de Presupuesto Participativo Basado en Resultados
del Año Fiscal 2024 de la Entidad, así como apoyar
al funcionamiento del Comité de Vigilancia y Control
del Presupuesto Participativo y de los demás órganos
consultivos de participación y coordinación ciudadana
de esta municipalidad, señalando que llevará a cabo la
convocatoria, inscripción, acreditación y control de todos
los agentes participantes de acuerdo a lo establecido en
el Reglamento del Presupuesto Participativo Basado en
Resultados para el año en curso;
Que, mediante el Informe N° 060-2023-MDLM-GPPDI-
SPIME, de fecha 05 de abril de 2023, la Subgerencia de
Planeamiento, Inversiones y Modernización del Estado,
formula el Informe Técnico con el que se presenta
y sustenta la propuesta de Ordenanza que Apertura
el Proceso del Presupuesto Participativo Basado en
Resultados del Año Fiscal 2024 y Aprueba el Reglamento
del Proceso del Presupuesto Participativo Basado en
Resultados para el Año Fiscal 2024 de la Municipalidad
Distrital de La Molina. En este se señala que, en el marco
de lo establecido en el literal p) del artículo 40 y literal
s) del artículo 43 del Reglamento de Organización y
Funciones de la entidad, cuya versión actualizada ha sido
aprobada por Ordenanza N° 411/MDLM, corresponde a
la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Desarrollo
Institucional programar, conducir y evaluar el Proceso
del Presupuesto Participativo de conformidad con
las normas sobre la materia, y a la Subgerencia de
Planeamiento, Inversiones y Modernización del Estado le
corresponde las demás atribuciones y responsabilidades,
que se deriven de las disposiciones normativas que
le sean asignadas por la Gerencia de Planeamiento,
Presupuesto y Desarrollo Institucional, de conformidad
con lo dispuesto en la normatividad vigente aplicable,
respectivamente, ante lo cual ha elaborado el reglamento
para el citado proceso, tomando como base lo dispuesto
en el Instructivo N° 001-2010-EF/76.01, “Instructivo para
el proceso del Presupuesto Participativo Basado en
Resultados“, aprobado con Resolución Directoral N° 007-
2010-EF/76.01, el artículo 6 del Decreto Legislativo N°
1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional
de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
Adicionalmente señala que, realizaron las coordinaciones
con las áreas responsables de las acciones del proceso
con el objetivo de realizar el efectivo cumplimiento del
proceso del Presupuesto Participativo antes referido;
Que, mediante el Informe N° 044-2023-MDLM-
GPPDI, de fecha 10 de abril de 2023, la Gerencia de
Planeamiento, Presupuesto y Desarrollo Institucional,
hace suyo el Informe N° 060-2023-MDLM-GPPDI-SPIME,
emitido por la Subgerencia de Planeamiento, Inversiones
y Modernización del Estado, en su calidad de órgano
técnico competente y remite lo actuado, por considerarlo
procedente, solicitando se continúe con las gestiones para
la aprobación de la Ordenanza que Apertura el Proceso
del Presupuesto Participativo Basado en Resultados del
Año Fiscal 2024 y Aprueba el Reglamento del Proceso del
Presupuesto Participativo Basado en Resultados para el
Año Fiscal 2024 de la Municipalidad Distrital de La Molina;
Que, mediante el Memorándum N° 407-2023-MDLM-
GM, recibido el 12 de abril de 2023, la Gerencia Municipal
remite los actuados a la Gerencia de Asesoría Jurídica,
solicitando opinión jurídica al respecto;
Que, mediante el Informe N° 060-2023-MDLM-GAJ,
de fecha 14 de abril de 2023, la Gerencia de Asesoría
Jurídica emite su pronunciamiento, concluyendo en el
sentido que:
- De conformidad con lo establecido en el artículo 53
de la LOM, las municipalidades se rigen por presupuestos
participativos anuales como instrumentos de administración
y gestión, los cuales se formulan, aprueban y ejecutan
conforme a la ley de la materia, en concordancia con
92 NORMAS LEGALES
los planes de desarrollo concertados de su jurisdicción,
precisando que el Presupuesto Participativo, forma parte
del sistema de planificación, por lo cual en el marco de
dicha normativa la entidad es competente para aprobar la
Apertura del Proceso de Presupuesto Participativo Basado
en Resultados del Año Fiscal 2024 de la Municipalidad
Distrital de La Molina y aprobar el Reglamento del Proceso
de Presupuesto Participativo Basado en Resultados
del Año Fiscal 2024 de la Municipalidad Distrital de La
Molina, debiendo tomar en cuenta para dicho efecto las
disposiciones y los criterios establecidos en la normativa
vigente sobre la materia.
- En el marco de dicha normativa, mediante el
Informe N° 044-2023-MDLM-GPPDI, la Gerencia de
Planeamiento, Presupuesto y Desarrollo Institucional, en
su calidad de unidad de organización competente de la
entidad en materia de Presupuesto Participativo, conforme
lo establece el literal p) del artículo 40 del Reglamento
de Organización y Funciones y tomando como base el
Informe N° 060-2023-MDLM-GPPDI-SPIME, emitido
por la Subgerencia de Planeamiento, Inversiones y
Modernización del Estado, el cual hace suyo, presenta y
sustenta las propuestas de Ordenanza y de Reglamento
antes mencionados
- De los actuados, se verifica que la Subgerencia de
Planeamiento, Inversiones y Modernización del Estado,
en su Informe N° 060-2023-MDLM-GPPDI-SPIME, señala
que las propuestas de Ordenanza y Reglamento, se han
elaborado teniendo en cuenta la normativa aplicable
vigente sobre Presupuesto Participativo, tomando como
base lo dispuesto en el Instructivo N° 001-2010-EF/76.01,
“Instructivo para el proceso del Presupuesto Participativo
Basado en Resultados“, aprobado con Resolución
Directoral N° 007-2010-EF/776.01, así como lo señalado
en el artículo 6 del Decreto Legislativo N° 1252, Decreto
Legislativo que crea el Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones.
- Asimismo, en el Informe N° 060-2023-MDLM-
GPPDI-SPIME se indica que han llevado a cabo las
coordinaciones con las unidades de organización a las
que les corresponden realizar acciones para el efectivo
cumplimiento del proceso del Presupuesto Participativo,
tal como se advierte de los documentos citados en los
numerales 1.2 al 1.5 del Punto I. ANTECEDENTES de
su informe, los mismos que además forman parte de la
documentación remitida.
- De acuerdo a lo indicado por la Subgerencia de
Planeamiento, Inversiones y Modernización del Estado
en su Informe N° 060-2023-MDLM-GPPDI-SPIME y
conforme se advierte de la propuesta de ordenanza
remitida, ésta cumple con los contenidos mínimos a
los que refiere el Anexo N° 2 de la Guía de Contenidos
Mínimos de la Ordenanza del Proceso del Presupuesto
Participativo.
- Teniendo en cuenta lo expuesto en los numerales
2.19 al 2.23 de su informe y considerando que se ha
cumplido con lo establecido en el Instructivo N° 001-2010-
EF/76.01 “Instructivo para el Presupuesto Participativo
Basado en Resultados”, aprobado por la Resolución
Directoral N° 007-2010-EF/76.01, en el que se establecen
mecanismos y pautas para el desarrollo del proceso del
Presupuesto Participativo de los Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales, el cual constituye una norma técnica
del Sistema Administrativo de Presupuesto Público
que es de cumplimiento y observancia obligatoria, de
conformidad con lo previsto en el artículo VIII del Título
Preliminar de la LOM, se encuentra factible legalmente
que a través del despacho de la Gerencia Municipal, se
derive la propuesta de Ordenanza y de Reglamento, a la
Secretaría General para que lo eleve a la Alcaldía para
su respectiva gestión y trámite ante el Concejo Municipal
de la Municipalidad Distrital de La Molina, para que esta
gestione su elevación ante el Concejo Municipal, para que
dicho órgano, en el marco de las atribuciones establecidas
en los numerales 1) y 8) del artículo 9 de la LOM,
proceda a aprobar mediante Ordenanza el Presupuesto
Participativo, de corresponder, siendo que de aprobarse
correspondería cumplir con la publicación de conformidad
con lo dispuesto por el numeral 1) del artículo 44 de su
texto modificado por el artículo único de la Ley N° 30773,
de dicha normativa.
Miércoles 10 de mayo de 2023 / El Peruano
- Sin perjuicio de lo ante señalado, debe mencionarse
que mediante el Decreto Supremo N° 001-2009-JUS,
se aprobó el Reglamento que establece disposiciones
relativas a la publicidad, publicación de Proyectos
Normativos y difusión de Normas Legales de carácter
general, debiendo precisar que, estando lo establecido
en el artículo 2 y el artículo 4 numeral 9), los Gobiernos
Locales y sus normas de carácter general (Ordenanzas)
se encuentran comprendidos dentro del alcance de dicha
normativa, sin embargo considerando el supuesto de
excepción regulado en el subnumeral 3.2 del numeral 3)
del artículo 14 del citado Reglamento, se advierte que en
el presente caso es innecesaria la pre-publicación de la
propuesta de Ordenanza y Reglamento, dada la naturaleza
temporal de la misma puesto que dicha norma regulará
únicamente el Proceso del Presupuesto Participativo
del Año Fiscal 2024 y en vista que dichas propuestas
se encuentran alineadas al interés público, puesto
que fomentan, reconocen y fortalecen la participación
ciudadana en las decisiones de las inversiones para el
próximo año, que efectúe la Municipalidad Distrital de La
Molina.
Que, en el informe antes mencionado, también se
recomienda se derive los actuados a Secretaría General,
para la gestión del respectivo proyecto normativo por
parte de la Alcaldía, para su respectiva gestión y trámite
ante el Concejo Municipal de la Municipalidad Distrital de
La Molina, a fin que, de considerarlo pertinente, proceda
a su aprobación;
Que, mediante el Memorándum N° 0445-2022-MDLM-
GM, de fecha 17 de abril de 2023, la Gerencia Municipal
remite los actuados a la Secretaría General, para su trámite
y gestión correspondiente ante el concejo municipal;
Que, mediante el Oficio N° 199-2023-MDLM-SG, de
fecha 17 de abril de 2023, la Secretaría General, remite
la propuesta de Ordenanza con sus antecedentes a
la Comisión de Administración Financiera, Tributaria,
Presupuesto y Cumplimiento, a fin de que la misma tome
conocimiento, evalúe y emita el Dictamen correspondiente
a efectos de ser puesto a consideración del pleno del
concejo en una próxima sesión.
Que, mediante el Dictamen N° 006-2022-MDLM-
CAFTPC, de fecha 20 de abril de 2023, la Comisión de
Administración Financiera, Tributaria, Presupuesto y
Cumplimiento, emite su pronunciamiento, recomendando
la aprobación del proyecto de Ordenanza propuesto;
Que, el artículo 194 de la Constitución Política del
Perú, modificado por el artículo único de la Ley Nº
30305 - Ley de Reforma Constitucional, establece que,
las municipalidades son órganos de gobierno local, con
autonomía política, económica y administrativa en los
asuntos de su competencia, lo cual es concordante con
lo dispuesto en el artículo II del Título Preliminar de la
Ley Nº 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades; y, que,
dicha autonomía radica en la facultad de ejercer actos
de gobierno, administrativos y de administración con
sujeción al ordenamiento jurídico; sin embargo, no existe
libertad absoluta para el ejercicio de dicha autonomía,
porque tal y conforme se precisa en la Constitución
Política del Perú, la misma debe ser ejercida en asuntos
de competencia municipal y dentro de los límites que
señale la Ley;
Que, el artículo VIII del Título Preliminar de la Ley
Nº 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades, establece
que, los gobiernos locales están sujetos a las leyes y
disposiciones que de manera general y de conformidad
con la Constitución Política del Perú, regulan las
actividades y funcionamiento del sector público, así como
a las normas técnicas referidas a los servicios y bienes
públicos, y a los sistemas administrativos del Estado que
por su naturaleza son de observancia y cumplimiento
obligatorio;
Que, de conformidad con lo dispuesto en el numeral
1) del artículo 9 de la Ley Nº 27972 - Ley Orgánica de
Municipalidades, es atribución del Concejo Municipal,
aprobar los Planes de Desarrollo Municipal Concertados
y el Presupuesto Participativo; asimismo, en el numeral
8) del precitado artículo, se señala que, también tiene la
atribución de aprobar, modificar o derogar las Ordenanzas
y dejar sin efectos los acuerdos;
 El Peruano / Miércoles 10 de mayo de 2023 NORMAS LEGALES
Que, en el artículo 40 de la Ley N° 27972 - Ley Orgánica
de Municipalidades, se señala que, las Ordenanzas de las
municipalidades provinciales y distritales en la materia de
su competencia, son las normas de carácter general de
mayor jerarquía en la estructura normativa municipal, por
medio de las cuales se aprueba la organización interna, la
regulación, administración y supervisión de los servicios
públicos y las materias en las que la municipalidad tiene
competencia normativa;
Que, el artículo 53 de la Ley Nº 27972 - Ley Orgánica
de Municipalidades, indica que las municipalidades se
rigen por presupuestos participativos anuales como
instrumentos de administración y gestión, los cuales se
formulan, aprueban y ejecutan conforme a la ley de la
materia, en concordancia con los planes de desarrollo
concertados de su jurisdicción, precisando que el
Presupuesto Participativo, forma parte del sistema
de planificación, indicando que las municipalidades,
conforme a las atribuciones que les confiere el artículo
197 de la Constitución Política del Perú, regulan la
participación vecinal en la formulación de los presupuestos
participativos;
Que, conforme lo establece el numeral 1), del
artículo 17 de la Ley N° 27783 - Ley de Bases de la
Descentralización, los gobiernos regionales y locales
están obligados a promover la participación ciudadana
en la formulación, debate y concertación de sus planes
de desarrollo y presupuestos; y, para tales efectos,
deberán garantizar el acceso de todos los ciudadanos a
la información pública, con las excepciones que señala
la Ley, así como la conformación y funcionamiento de
espacios y mecanismos de consulta, concertación,
control, evaluación y rendición de cuentas;
Que, el numeral 3) del artículo 46 de la Ley N°
29158 - Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, señala que,
el Presupuesto Público es un Sistema Administrativo que
tiene por objetivo optimizar la gestión administrativa y
financiera del Estado, equilibrar los ingresos y egresos
y mejorar la gestión presupuestaria en función a los
ejercicios anteriores, tomando en cuenta las perspectivas
futuras;
Que, de acuerdo a lo señalado en el artículo 1 de la
Ley N° 28056 - Ley Marco del Presupuesto Participativo,
el proceso del presupuesto participativo es un mecanismo
de asignación equitativa, racional, eficiente, eficaz y
transparente de los recursos públicos, que fortalece las
relaciones Estado - Sociedad Civil, siendo que para ello
los gobiernos regionales y gobiernos locales promueven
el desarrollo de mecanismos y estrategias de participación
en la programación de sus presupuestos, así como en
la vigilancia y fiscalización de la gestión de los recursos
públicos;
Que, en el artículo 2 de la Ley N° 28056 - Ley Marco
del Presupuesto Participativo, se señala que, la Ley tiene
por objeto establecer disposiciones que aseguren la
efectiva participación de la sociedad civil en el proceso
de programación participativa del presupuesto, el cual
se desarrolla en armonía con los planes de desarrollo
concertados de los gobiernos regionales y gobiernos
locales, así como la fiscalización de la gestión;
Que, de conformidad con lo indicado en el artículo 6
de la Ley N° 28056, en su texto modificado por el artículo
único de la Ley N°29298, el proceso participativo tiene
las siguientes fases: i) preparación, ii) concertación, iii)
coordinación entre niveles de gobierno y iv) formalización,
precisando que la adecuación de fases y actividades que
se requieran para el mejor cumplimiento del proceso,
considerando la realidad territorial, serán reguladas por
ordenanza;
Que, el literal a) del artículo 2 del Reglamento de la
Ley N° 28056, aprobado mediante el Decreto Supremo N°
142-2009-EF, define al presupuesto participativo como el
proceso que fortalece las relaciones Estado - Sociedad,
por el cual se definen las prioridades sobre las acciones
o proyectos de inversión a implementar en el nivel de
gobierno regional o gobierno local, con la participación
de la sociedad organizada, generando compromisos de
todos los agentes participantes para la consecución de los
objetivos estratégicos;
Que, en el artículo 4 del Reglamento de la Ley N°
28056, aprobado mediante el Decreto Supremo N° 142-
93
2009-EF, se establecen los objetivos del Presupuesto
Participativo tales como, mejorar la eficiencia en la
asignación y ejecución de los recursos públicos, reforzar la
relación entre el Estado y la Sociedad Civil, comprometer
a la Sociedad Civil en las acciones a desarrollar para el
cumplimiento de los objetivos estratégicos del Plan de
Desarrollo Concertado, reforzar el seguimiento, control,
vigilancia y rendición de cuentas de la ejecución del
presupuesto, orientada a mejorar la efectividad de la
acción del Estado hacia el logro de resultados;
Que, en la Primera Disposición Final del precitado
Reglamento, se establece que los Gobiernos Regionales
y Locales, emiten disposiciones complementarias a lo
dispuesto en el presente Reglamento y a las Directivas
que emita la Dirección Nacional del Presupuesto Público,
con el propósito de facilitar el desarrollo del proceso
participativo, a través de mecanismos que faciliten
la participación de ciudadanos no organizados o no
representados por organizaciones ya constituidas;
Que, asimismo en su Segunda Disposición Final
se indica que los presupuestos institucionales de los
Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales deberán
considerar los costos que irroguen los procesos del
Presupuesto Participativo, sin perjuicio de los aportes que
se obtengan de los organismos e instituciones privadas
promotoras del desarrollo y/o la cooperación técnica
internacional; no debiendo tal proceso demandar recursos
adicionales al Tesoro Público;
Que, mediante la Resolución Directoral N° 007-
2010-EF/76.01, se aprobó el Instructivo N° 001-2010-
EF/76.01 “Instructivo para el Presupuesto Participativo
Basado en Resultados”, en el que se establecen
mecanismos y pautas para el desarrollo del proceso del
Presupuesto Participativo en los Gobiernos Regionales
y los Gobiernos Locales, en el marco de la Ley N°
28056 - Ley del Presupuesto Participativo; el Decreto
Supremo N° 097-2009-EF, que establece los criterios
para delimitar los proyectos de Inversión Pública de
impacto regional, provincial y distrital; y el Reglamento
de la Ley N° 28056, aprobado por el Decreto Supremo
N° 142-2009-EF. Dicho proceso debe estar orientado a
resultados con la finalidad que los proyectos de inversión
estén claramente articulados a productos y resultados
específicos que la población necesite, particularmente en
aquellas dimensiones que se consideren más prioritarias
para el desarrollo regional o local, evitando, de este modo,
ineficiencias en la asignación de los recursos públicos,
para lo cual resulta necesario tener en consideración el
Anexo N° 02: Guía de contenidos mínimos y Ordenanza
del Proceso del Presupuesto Participativo;
Que, la propuesta de Ordenanza presentada por la
Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Desarrollo
Institucional consta de seis (06) artículos, adicionalmente,
se ha incluido a la propuesta normativa, la Exposición
de Motivos correspondiente y los informes de las áreas
respectivas, que garantizan que esta Entidad de gobierno
local tiene implementado mecanismos de tecnologías
digitales que permitan la participación de la población,
asegurando la participación inclusiva y representativa de
todas las organizaciones y ciudadanos;
Que, respecto al proyecto del Reglamento que se
pretende aprobar, cabe mencionar que el mismo tiene
como objeto regular los procedimientos que faciliten
la ejecución del Proceso del Presupuesto Participativo
Basado en Resultados correspondiente al Año Fiscal 2024
de la Municipalidad Distrital de La Molina, el cual consta
de catorce (14) Capítulos, treinta y cuatro (34) Artículos,
siete (07) Disposiciones Finales y cuatro (04) Anexos;
Que, de acuerdo a lo señalado en los considerándose
precedentes, la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y
Desarrollo Institucional, ha señalado que, en la elaboración
de la propuesta de Ordenanza y la estructura del
Reglamento, se han respetado los criterios establecidos
en el Instructivo N° 001-2010-EF/76.01 y lo establecido
en su Anexo N° 02 – Guía de Contenidos Mínimos de
la Ordenanza del Proceso de Presupuesto Participativo;
asimismo, se han llevado a cabo coordinaciones con
las unidades de organización correspondientes a fin de
realizar acciones para el efectivo cumplimiento del proceso
del Presupuesto Participativo, como son la Subgerencia
de Gestión Documentaria y Atención al Ciudadano, la
94 NORMAS LEGALES
Gerencia de Tecnologías de la Información y la Gerencia
de Participación Vecinal;
Que, contando con el visto bueno de las unidades
de organización competentes y con la opinión favorable
de la Gerencia de Asesoría Jurídica, que en su
informe legal ha evaluado el cumplimiento del marco
normativo, por lo que se considera que en ese extremo
se ha cumplido con la normatividad vigente aplicable,
estimándose legalmente viable la aprobación del
proyecto de Ordenanza, conforme a la legislación que
regula el Instructivo N° 001-2010-EF/76.01 - Instructivo
para el Presupuesto Participativo Basado en Resultados,
aprobado por la Resolución Directoral N° 007-2010-
EF/76.01, el cual constituye una norma técnica del
Sistema Administrativo de Presupuesto Público, siendo
de cumplimiento obligatorio en concordancia con el
artículo VIII del Título Preliminar de la Ley N° 27972 -
Ley Orgánica de Municipalidades;
Que, mediante el Decreto Supremo N° 001-2009-JUS,
se aprobó el Reglamento que establece disposiciones
relativas a la publicidad, publicación de Proyectos
Normativos y difusión de Normas Legales de carácter
general, debiendo precisar que estando lo establecido
en el artículo 2 y el artículo 4 numeral 9), los Gobiernos
Locales y sus normas de carácter general (Ordenanzas)
se encuentran comprendidos dentro del alcance de dicha
normativa, sin embargo considerando el supuesto de
excepción regulado en el subnumeral 3.2 del numeral 3)
del artículo 14 del citado Reglamento, se advierte que en
el presente caso es innecesario la pre-publicación de la
propuesta de ordenanza y reglamento, dada su naturaleza
temporal, puesto que dicha norma regirá y regulará
únicamente el Proceso del Presupuesto Participativo
del Año Fiscal 2024 y en vista que dichas propuestas
se encuentran alineadas al interés público, dado que
fomentan, reconocen y fortalecen la participación
ciudadana en las decisiones de las inversiones para el
próximo año que efectúe la Municipalidad Distrital de La
Molina;
Que, de acuerdo a lo establecido en el literal p)
del artículo 40 del Reglamento de Organización y
Funciones de la Municipalidad Distrital de La Molina,
cuya versión actualizada fue aprobada mediante la
Ordenanza N° 411/MDLM, corresponde a la Gerencia
de Planeamiento, Presupuesto y Desarrollo Institucional,
programar, conducir y evaluar el Proceso del Presupuesto
Participativo, de conformidad con las normas sobre la
materia;
Que, siendo que la unidad de organización
competente sobre la materia ha formulado, presentado
y sustentado la propuesta de Ordenanza que Apertura
el Proceso del Presupuesto Participativo Basado
en Resultados para el Año Fiscal 2024 y Aprueba el
Reglamento del Proceso del Presupuesto Participativo
Basado en Resultados para el Año Fiscal 2024 de la
Municipalidad Distrital de La Molina, en el marco de la
normativa vigente sobre la materia, en el ejercicio de
las atribuciones le fueron asignadas en Reglamento
de Organización y Funciones vigente de la Entidad,
y refrendada la misma por la Gerencia de Asesoría
Jurídica respecto a la legalidad de su contenido,
correspondería al Concejo Municipal proceder a su
aprobación mediante Ordenanza;
Estando a los considerandos antes mencionados,
en uso de las facultades conferidas en el numeral 8)
del artículo 9 y el artículo 40 de la Ley Nº 27972 - Ley
Orgánica de Municipalidades, el Concejo Municipal, con el
voto unánime de los miembros del Concejo participantes y
con dispensa del trámite de Lectura y Aprobación del Acta
correspondiente, aprobó la siguiente;
ORDENANZA QUE APERTURA EL PROCESO
DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO
EN RESULTADOS PARA EL AÑO FISCAL 2024 Y
APRUEBA EL REGLAMENTO DEL PROCESO DEL
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN
RESULTADOS PARA EL AÑO FISCAL 2024 DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
Artículo Primero.- APERTURAR el Proceso de
Presupuesto Participativo Basado en Resultados para
Miércoles 10 de mayo de 2023 / El Peruano
el Año Fiscal 2024 de la Municipalidad Distrital de La
Molina.
Artículo Segundo.- APROBAR el Reglamento
del Proceso del Presupuesto Participativo Basado en
Resultados para el Año Fiscal 2024 de la Municipalidad
Distrital de La Molina, que consta de catorce (14)
Capítulos, treinta y cuatro (34) Artículos, siete (07)
Disposiciones Finales y cuatro (04) Anexos; el mismo
que como Anexo forma parte integrante del presente
dispositivo y cuyo texto íntegro será publicado en el Portal
Institucional de la Municipalidad Distrital La Molina www.
munimolina.gob.pe.
Artículo Tercero.- FACULTAR Y AUTORIZAR al
señor Alcalde para que mediante Decreto de Alcaldía
dicte las disposiciones complementarias de la presente
Ordenanza, así como para dictar disposiciones
modificatorias de los Anexos del presente Reglamento
del Proceso del Presupuesto Participativo Basado en
Resultados del Año Fiscal 2024, aprobado en el artículo
segundo de la presente Ordenanza.
Artículo Cuarto.- ENCARGAR a la Gerencia
Municipal, a la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto
y Desarrollo Institucional, a la Gerencia de Participación
Vecinal y a la Gerencia de Tecnologías de Información, el
cumplimiento del desarrollo del proceso, conforme a los
lineamientos establecidos en el Reglamento aprobado en
el artículo segundo de la presente Ordenanza.
Artículo Quinto.- DEJAR SIN EFECTO toda
disposición que se oponga a la presente Ordenanza.
Artículo Sexto.- ENCARGAR a la Secretaría General,
la publicación de la presente Ordenanza en el Diario
Oficial “El Peruano”, y a la Gerencia de Tecnologías de
Información la publicación del integro de la Ordenanza
con su Anexo en el Portal Institucional de la entidad;
asimismo, a la Gerencia de Comunicaciones e Imagen
Institucional y a la Gerencia de Participación Vecinal la
difusión correspondiente.
Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase.
ESTEBAN UCEDA GUERRA GARCIA
Alcalde
2176178-1
MUNICIPALIDAD DE
PUNTA HERMOSA
Disponen el “Inicio del Proceso del
Presupuesto Participativo basado en
resultados para el año fiscal 2024 en el
distrito de Punta Hermosa” y aprueban
reglamento
ORDENANZA MUNICIPAL
N° 476-2023-MDPH
Punta Hermosa, 25 de abril del 2023
EL CONCEJO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE PUNTA HERMOSA.
VISTO:
En Sesión Ordinaria de Concejo de fecha 25 de Abril
del 2023, el Informe N° 044-2023-MDPH/OPPyM de fecha
12 de Abril del 2023, Informe 052-2023-OAJ/MDPH de
fecha 14 de Abril del 2023 y Memorando N° 241-2023-
GM/MDPH de fecha 14 de Abril del 2023, emitido por la
Oficina de Planeamiento, Presupuesto y Modernización,
Oficina de Asesoría Jurídica y Gerencia Municipal,
respectivamente, sobre “ORDENANZA QUE APERTURA
EL INICIO DEL PROCESO DEL PRESUPUESTO
PARTICIPATIVO BASADO EN RESULTADOS PARA EL
AÑO FISCAL 2024 Y APRUEBA EL REGLAMENTO DEL
PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DEL
 El Peruano / Miércoles 10 de mayo de 2023 NORMAS LEGALES
DISTRITO DE PUNTA HERMOSA PARA EL AÑO FISCAL
2024”, y;
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con el artículo 194° de la
Constitución Política del Perú, en concordancia con
lo dispuesto en el artículo II del Título Preliminar de la
Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972, establece
que las municipalidades provinciales y distritales son
órganos de gobierno local, los cuales tienen autonomía
política, económica y administrativa en los asuntos
de su competencia, radicando dicha autonomía en la
facultad de ejercer actos de gobierno administrativos
y de administración. La autonomía que la Constitución
Política establece para las municipalidades, radica en la
facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de
administración, con sujeción al orden jurídico;
Que, la autonomía constitucional, según el artículo
II del título Preliminar de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica
de Municipalidades, radica en la facultad de ejercer
actos de gobierno, administrativos, de administración y
normativos, con sujeción al ordenamiento jurídico; es
decir, que siendo un nivel de gobierno sub nacional,
está obligado a observar y cumplir de manera obligatoria
las disposiciones que regulan las actividades y
funcionamiento del Sector Público, así como a las
normas técnicas de los Sistemas Administrativos del
Estado, que se colige con lo dispuesto en el artículo VIII
del Título Preliminar de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica
de Municipalidades;
Que, los artículos 53º, 104º y 112º de la Ley Nº
27972, Ley Orgánica de Municipalidades, señalan
respectivamente que, las municipalidades se rigen por
presupuestos participativos anuales como instrumentos
de administración y de gestión, los cuales se formulan,
aprueban y ejecutan conforme a la Ley de la materia, y
en concordancia con los planes de desarrollo concertados
de su jurisdicción y que, corresponde al Consejo de
Coordinación Local Distrital, el coordinar y concertar el
Plan de Desarrollo Municipal Distrital Concertado y el
Presupuesto Participativo Distrital; y, los gobiernos locales
promueven la participación vecinal en la formulación,
debate y concertación de sus planes de desarrollo,
presupuesto y gestión;
Que, la Décimo Sexta Disposición Complementaria de
la citada Ley Nº 27972, señala que las municipalidades
regularán mediante Ordenanza, los mecanismos de
aprobación de sus presupuestos participativos;
Que, el numeral 18.2 del artículo 18º de la Ley Nº
27783, Ley de Bases de la Descentralización, indica que
los planes y presupuestos participativos son de carácter
territorial y expresan los aportes e intervenciones, tanto del
sector público como privado, de las sociedades regionales
y locales y de la cooperación internacional. Asimismo,
según el numeral 20.2 del artículo 20º, de este mismo
dispositivo, los presupuestos de inversión se elaboran y
ejecutan en función a los planes de desarrollo y programas
de inversiones debidamente concertados conforme a lo
previsto en dicha Ley, sujetándose a las normas técnicas
del Sistema Nacional de Inversión Pública;
Que, mediante la Ley Nº 28056, Ley Marco del
Presupuesto Participativo, se define el proceso del
presupuesto participativo como un mecanismo de
asignación equitativa, racional, eficiente, eficaz y
transparente de los recursos públicos, que fortalece
las relaciones Estado - Sociedad Civil. Para ello, los
gobiernos regionales y gobiernos locales promueven el
desarrollo de mecanismos y estrategias de participación
en la programación de sus presupuestos, así como en
la vigilancia y fiscalización de la gestión de los recursos
públicos;
Que, mediante el Decreto Supremo Nº 142-2009-
EF, se aprueba el Reglamento de la Ley Nº 28056, Ley
Marco del Presupuesto Participativo, en cuyo artículo 2º,
literal a) se precisa que el Presupuesto Participativo es
un proceso que fortalece las relaciones Estado-Sociedad,
mediante el cual se definen las prioridades sobre las
acciones o proyectos de inversión a implementar en
el nivel de Gobierno Local, con la participación de la
sociedad organizada, generando compromisos de todos
95
los agentes participantes para la consecución de los
objetivos estratégicos;
Que, el Decreto Supremo Nº 097-2009-EF establece
los criterios de alcance, cobertura y montos de ejecución
que permitan delimitar los proyectos de inversión
pública de impacto regional, provincial y distrital, a ser
considerados por los Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales en sus respectivos presupuestos participativos;
Que, mediante numeral 1, del Capítulo II - Fases
y Particularidades del Presupuesto Participativo, del
Instructivo para el Presupuesto Participativo Basado
en resultados Nº 001-2010-EF/76.01, aprobado con
Resolución Directoral Nº 007-2010-EF/76.01, se dispone
que: “Antes del inicio de las acciones de comunicación,
sensibilización, convocatoria, identificación y capacitación
de los agentes participantes es necesaria la aprobación de
la Ordenanza, que reglamenta el Proceso del Presupuesto
Participativo del Año Fiscal, la misma que precisa el
cronograma del proceso, la conformación del Equipo
Técnico y los mecanismos de registro de los agentes
participantes, entre otros que considere el pliego, Anexo Nº
02: Guía de contenidos mínimos de ordenanza del Proceso
del Presupuesto Participativo;
Que, las Municipalidades promueven, apoyan y
reglamentan la participación vecinal en el desarrollo
local; siendo, además, que formulan sus presupuestos
con la participación de la población y rinden cuenta de
su ejecución anualmente, bajo responsabilidad, de
conformidad con lo establecido en los artículos 197º y
199º de la Constitución Política del Perú;
Que, de igual modo el numeral 1 del artículo 9º, de
la Ley Nº 27972, dispone que corresponde al Concejo
Municipal, aprobar los Planes de Desarrollo Municipal
Concertados y el Presupuesto Participativo.
Que, mediante Informe N° 044-2023-MDPH/OPPyM la
Oficina de Planeamiento, Presupuesto y Modernización,
remite propuesta de ordenanza que apertura el inicio del
proceso del presupuesto participativo y la aprobación de su
reglamento para el proceso del presupuesto participativo
para el año fiscal 2024, asimismo, con Informe 052-2023-
OAJ/MDPH, la Oficina de Asesoría Jurídica opina por
la viabilidad del citado proyecto, previo sometimiento a
consideración del pleno del concejo municipal;
Estando a lo expuesto y en uso de las facultades
contenidas en el numeral 8 del artículo 9º, y artículo 40º
de la Ley Orgánica de Municipalidades - Ley Nº 27972, el
Concejo Municipal, por UNANIMIDAD aprobó lo siguiente,
“ORDENANZA QUE APERTURA EL INICIO DEL
PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
BASADO EN RESULTADOS PARA EL AÑO FISCAL
2024 Y APRUEBA EL REGLAMENTO DEL PROCESO
DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DEL DISTRITO
DE PUNTA HERMOSA PARA EL AÑO FISCAL 2024”
Artículo Primero.- DISPONER el “Inicio del Proceso
del Presupuesto Participativo basado en resultados para
el año fiscal 2024 en el distrito de Punta Hermosa”
Artículo Segundo.- APROBAR el Reglamento
del Proceso del Presupuesto Participativo Basado en
Resultados del Distrito de Punta Hermosa para el Año
Fiscal 2024, que consta de (03) Títulos, (11) Capítulos,
(34) artículos, (08) Disposiciones Finales y (04) Anexos,
los que adjunto forman parte integrante del presente y
cuyo texto íntegro será publicado en el Portal Institucional.
Artículo Tercero.- FACULTAR al Señor alcalde, para
que, mediante Decreto de Alcaldía, adecuar, modificar y/o
implemente medidas complementarias que sean necesarias
para el mejor cumplimiento de la presente Ordenanza, la
misma que deberá se motivada por el Equipo Técnico.
Artículo Cuarto.- CONVOCAR a la Sociedad Civil
Organizada, y a las Instituciones Publicas y Privadas del
Distrito de Punta Hermosa, a participar del Proceso del
Presupuesto Participativo.
Artículo Quinto.- ENCARGAR la Gerencia Municipal,
Oficina de Administración y Finanzas, Oficina de
Planeamiento, Presupuesto y Modernización, Gerencia de
Desarrollo Humano y Social y demás unidades orgánicas
que directa y/o indirectamente ejecuten las acciones
que correspondan a sus competencias y atribuciones, el
cumplimiento de la presente Ordenanza.
96 NORMAS LEGALES Miércoles 10 de mayo de 2023 / El Peruano

Artículo Sexto.- ENCARGAR a la Oficina Secretaría General, la publicación de la presente Ordenanza en el Diario
Oficial El Peruano y a la Subgerencia de Tecnología de la Información, la publicación de la Ordenanza y su Reglamento
en el Portal Institucional de la Municipalidad Distrital de Punta Hermosa.

Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.

CARLOS GUILLERMO FERNANDEZ OTERO

Alcalde

ANEXO N° 01

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

BASADO EN RESULTADOS 2024 – MDPH

MESES
FASE N° ACTIVIDADES
M A M J
1.1 Elaboración, aprobación, publicación y difusión de la Ordenanza. 26-28
1.2 Conformación del Equipo Técnico 28
1.3 Reunión de coordinación del Equipo de Trabajo 28
I. PREPARACIÓN

Convocatoria de Presupuesto Participativo 2024 (Publicación en medios de comunicación e

1.3 2-4
informáticos)
1.4 Identificación y Registro de Agentes Participantes. 2-4
1.5 Acreditación de Agentes Participantes 4-5-8-9
1.6 Publicación de Agentes Participantes 10
1.7 Capacitación y Sensibilización a Participantes Acreditados 11
PRIMER TALLER: Identificación y priorización de resultados: Criterios de Priorización de
2.1 15
Inversiones de acuerdo al Invierte.pe
II. CONCERTACIÓN

2.2 Presentación de Propuestas de Proyectos Inversión por los Agentes Participantes. 17

2.3 Evaluación de propuestas de inversión de los Agentes Participantes. 18
2.7 SEGUNDO TALLER: - Plenaria de Proyectos Priorizados en el Presupuesto Participativo 22
2.8 Publicación de Resultados de la Evaluación Técnica de Proyectos 23
2.9 TERCER TALLER: Rendición de Cuentas del Presupuesto Participativo 25
COORDINACIÓN
ENTRE NIVELES
DE GOBIERNO

3.1 Articulación de proyectos de inversión entre niveles de gobierno 25

III.

4.1 CUARTO TALLER: - Formalización de Acuerdos y compromisos 26

FORMALIZACIÓN

4.2 Informe de evaluación de cumplimiento de acuerdos 26

4.3 Elección de Comité de Vigilancia 26
IV.

4.4 Registro de los resultados en el aplicativo del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). 29
4.5 Informe final del resultado del Presupuesto Participativo 2024. 29

2175840-4

Aprueban el Reglamento Interno de Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972, establece

que las municipalidades provinciales y distritales son
Concejo - RIC de la Municipalidad Distrital órganos de gobierno local, los cuales tienen autonomía
de Punta Hermosa política, económica y administrativa en los asuntos
de su competencia, radicando dicha autonomía en la
ORDENANZA MUNICIPAL facultad de ejercer actos de gobierno administrativos
N° 477-2023-MDPH y de administración. La autonomía que la Constitución
Política establece para las municipalidades, radica en la
Punta Hermosa, 25 de abril del 2023 facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de
administración, con sujeción al orden jurídico;
EL CONCEJO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL Que, los gobiernos locales gozan de autonomía
DE PUNTA HERMOSA. política, económica y administrativa en los asuntos de
su competencia, conforme lo establece el Art 194 de la
VISTO: Constitución Política del Estado, modificado por la Ley de
Reforma Constitucional - Ley N° 28607 y en concordancia
En Sesión Ordinaria de Concejo de fecha 25 de Abril con el Artículo II del Título Preliminar de la Ley Organiza
del 2023, el Informe N° 055-2023-OAJ/MDPH de fecha de Municipalidades – Ley N° 27972.
19 de Abril del 2023, emitido por la Oficina de Asesoría Que, el Articulo IV del Título Preliminar del Texto Único
Jurídica, sobre “ORDENANZA QUE APRUEBA EL Ordenado de la Ley N° 27444, prescribe, (…) Principio de
REGLAMENTO INTERNO DE CONCEJO - RIC DE LA legalidad, Las autoridades administrativas deben actuar
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUNTA HERMOSA”, y; con respeto a la Constitución, la ley y al derecho, dentro
de las facultades que le estén atribuidas y de acuerdo con
CONSIDERANDO: los fines para los que les fueron conferidas.
Que, el artículo 9º de la Ley Nº 27972 - Ley Orgánica
Que, de conformidad con el artículo 194° de la de Municipalidades, establece en el numeral 3 que
Constitución Política del Perú, en concordancia con el Concejo Municipal es competente para “Aprobar el
lo dispuesto en el artículo II del Título Preliminar de la régimen de organización interior y funcionamiento del
 El Peruano / Miércoles 10 de mayo de 2023 NORMAS LEGALES
gobierno local”, asimismo el numeral 8 del mismo cuerpo
legal, faculta a; “(…) Aprobar, modificar o derogar las
ordenanzas y dejar sin efecto los acuerdos”;
Que, el artículo 40º de la mencionada Ley, dispone
en su primer párrafo que “Las ordenanzas de las
municipalidades provinciales y distritales, en la materia de
su competencia, son las normas de carácter general de
mayor jerarquía en la estructura normativa municipal, por
medio de las cuales se aprueba la organización interna, la
regulación, administración y supervisión de los servicios
públicos y las materias en las que la municipalidad tiene
competencia normativa”; las ordenanzas, de conformidad
con lo previsto por el artículo 200º inciso 4 de la
Constitución, tiene rango de Ley;
Que, el numeral 12 del referido marco legal señala
como atribución del Concejo Municipal; “Aprobar por
ordenanza el Reglamento Interno del Concejo Municipal”,
Que, mediante Ordenanza Municipal N° 196-2011-
MDPH de fecha 17 de enero del 2011, se aprobó el
Reglamento Interior del Concejo Municipal de Punta
Hermosa, el mismo que fue modificado por Ordenanza
394-MDPH de fecha 09 de agosto del 2019, Ordenanza
N° 414-MDPH de fecha 17 de abril del 2020 y Ordenanza
N° 438-MDPH de fecha 03 de diciembre del 2021.
Que, mediante Ley N° 31270 - Ley que regula las sesiones
virtuales de consejos regionales y concejo municipales,
se regula la posibilidad de que los concejos municipales
y consejos regionales puedan sesionar válidamente por
medios virtuales en situaciones de excepción debidamente
declaradas conforme a la Constitución Política del Perú y la
normativa vigente. Asimismo, a través de la Ley N° 31433,
se modifica la Ley Orgánica de Municipalidades - Ley N°
27972 y la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales – Ley N°
27867, respecto a las atribuciones y responsabilidades de
concejos municipales y consejos regionales, para fortalecer
el ejercicio de su función de fiscalización.
Que, es política de la Gestión promover mecanismos
de participación de los miembros del Concejo, a fin de
dinamizar el cumplimiento de sus funciones en beneficio
del distrito, conforme a las normas legales vigentes, bajo
principios de simplificación, celeridad, debido proceso,
razonabilidad y conducta procedimental, en las acciones
y decisiones que se adopten en el desarrollo de las
sesiones, por lo que resulta pertinente, aprobar un nuevo
Reglamento Interno de Concejo de la Municipalidad
Distrital de Punta Hermosa, el mismo que deberá alinearse
a los dispositivos legales vigentes y actuales.
Que, mediante Informe N° 055-2023-OAJ/MDPH
la Oficina de Asesoría Jurídica, remite proyecto de
Ordenanza que aprueba el Nuevo Reglamento Interno
del Concejo – RIC de la Municipalidad Distrital de Punta
Hermosa, considerando que se han emitido nuevos
dispositivos legales,
Estando a lo expuesto y en uso de las facultades
contenidas en el numeral 8 del artículo 9º, y artículo 40º
de la Ley Orgánica de Municipalidades - Ley Nº 27972, el
Concejo Municipal, por UNANIMIDAD aprobó lo siguiente,
“ORDENANZA QUE APRUEBA EL REGLAMENTO
INTERNO DE CONCEJO - RIC DE LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE PUNTA HERMOSA”
Artículo Primero.- APROBAR EL REGLAMENTO
INTERNO DE CONCEJO - RIC DE LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE PUNTA HERMOSA, que consta de (04)
Títulos, (32) artículos, (02) Disposiciones Finales, los que
adjunto forman parte integrante del presente y cuyo texto
íntegro será publicado en el Portal Institucional.
Artículo Segundo.- DEROGAR la Ordenanza
Municipal N° 196-2011-MDPH de fecha 17 de enero del
2011, Ordenanza 394-MDPH de fecha 09 de agosto del
2019, Ordenanza N° 414-MDPH de fecha 17 de abril del
2020, Ordenanza N° 438-MDPH de fecha 03 de diciembre
del 2021 y demás que se opongan a la presente.
Artículo Tercero.- ENCARGAR a la Gerencia
Municipal, Oficina de Secretaria General, Oficina de
Asesoría Jurídica y demás unidades que correspondan a
sus competencias y atribuciones, el cumplimiento de la
presente Ordenanza.
Artículo Cuarto.- ENCARGAR a la Oficina Secretaría
General, la publicación de la presente Ordenanza en el Diario
97
Oficial El Peruano y a la Unidad Funcional de Tecnología
de la Información dependiente de la Gerencia Municipal, la
publicación de la Ordenanza y su Reglamento en el Portal
Institucional de la Municipalidad Distrital de Punta Hermosa.
Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.
CARLOS GUILLERMO FERNANDEZ OTERO
Alcalde
2175840-5
Designan responsable de brindar la
información que se solicite en virtud de lo
establecido en la Ley Nº 27806 y sus normas
complementarias
RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA
N° 076-2023-MDPH
Punta Hermosa, 31 de marzo de 2023
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
PUNTA HERMOSA
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 194º de nuestra Carta Magna,
modificado por la Ley de Reforma de los artículos 191º,
194º y 203º de la Constitución del Perú, Ley Nº 30305,
expresamente señala, que: “Las municipalidades
provinciales y distritales son los órganos de gobierno local.
Tienen autonomía política, económica y administrativa en
los asuntos de su competencia. Las municipalidades de
los centros poblados son creadas conforme a ley”;
Que, conforme lo establece el numeral 5) del artículo
2° de la Constitución Política del Perú, es un derecho
fundamental de toda persona, solicitar sin expresión
de causa la información que requiera y a recibirla de
cualquier entidad pública, en el plazo legal, con el costo
que suponga el pedido;
Que, mediante Ley N° 27806, se promueve la
transparencia de los actos del Estado y regular el derecho
fundamental del acceso a la información consagrado en
el numeral 5 del Artículo 2 de la Constitución Política del
Perú, el mismo que fue modificado con la Ley N° 27927.
Asimismo, con Decreto Supremo N° 072-2003-PCM se
aprueba el Reglamento de la citada Ley, el mismo que
fue modificado por Decreto Supremo N° 070-2013-PCM.
Por otro lado, con Decreto Supremo Nº 021-2019-
PCM se aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley Nº
27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información
Pública.
Que, en el artículo 3º el Texto Único Ordenado de la Ley
Nº 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información
Pública, dispone que todas las actividades y disposiciones
de las entidades comprendidas en la presente ley, están
sometidas al principio de publicidad. Los funcionarios
responsables de brindar la información correspondiente
al área de su competencia, deberán prever una adecuada
infraestructura, así como la organización, sistematización y
publicación de la información a la que se refiere la misma;
Que, la Dirección General de Transparencia, Acceso a
la Información Pública y Protección de Datos Personales
del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, a través
de la Resolución Directoral Nº 11-2021-JUS/DGTAIPD
aprueba el Lineamiento para la Implementación y
Actualización del Portal de Transparencia Estándar en
las entidades de la Administración Pública, el cual tiene
como objetivo, establecer las disposiciones para una
adecuada implementación y actualización del mismo,
como herramienta de transparencia activa y proactiva,
a efectos de garantizar el cumplimiento del principio de
publicidad de la información, fomentando una cultura
de transparencia y fortaleciendo la vigilancia ciudadana
sobre los actos de la Administración Pública;
Que, el inciso 6.3 del artículo 6º del acotado lineamiento
establece que, “El titular de la entidad pública designa al
Funcionario Responsable del Portal de Transparencia
98 NORMAS LEGALES
Estándar (FRPTE), esta designación puede ser a un cargo
o a una persona específica. La resolución de designación
debe ser publicada en el Diario Oficial “El Peruano y en un
lugar visible de sus portales institucionales y cada una de
sus sedes administrativas (…)”;
Estando a lo expuesto, y de conformidad a lo dispuesto
por el numeral 6) del artículo 20° de la Ley Nº 27972 “Ley
Orgánica de Municipalidades”;
RESUELVE:
Artículo Primero.- DESIGNAR a la Abog. YVONNE
ARACELY LOPEZ VILLAGARAY, Secretaria General
de la Municipalidad Distrital de Punta Hermosa, como
Funcionario responsable de brindar la información que se
solicite en virtud de lo establecido en la Ley Nº 27806 “Ley
de Transparencia y Acceso a la Información Pública”, y
sus normas complementarias.
Artículo Segundo.- DISPONER que los funcionarios
y servidores de ésta corporación edilicia, proporcionen la
información y documentación que solicite la Oficina de la
Secretaría General, en virtud de la normativa en mención,
dentro de los plazos establecidos en los dispositivos sobre
la materia, bajo responsabilidad en caso de incumplimiento.
Artículo Tercero.- ENCARGAR a la Secretaría
General, la publicación de la presente Resolución en el
Diario Oficial “El Peruano” y a la a la Unidad Funcional
de Tecnologías de la Información, dependiente de
la Gerencia Municipal, la publicación de la presente
Resolución de Alcaldía en el portal institucional (www.
munipuntahermosa.gob.pe).
Regístrese, comuníquese y cúmplase.
CARLOS GUILLERMO FERNANDEZ OTERO
Alcalde
2175840-1
Designan Auxiliar Coactivo de la
Municipalidad Distrital de Punta Hermosa
RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA
Nº 080-2023-MDPH
Punta Hermosa, 20 de abril del 2023
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
PUNTA HERMOSA
VISTO:
El Proveído N° 123-2023-URRHH-OAF/MDPH, de
fecha 20 de abril del 2023, emitido por la Unidad de
Recursos Humanos, referente a la convocatoria para la
Contratación Administrativa de Servicios Proceso CAS N°
004-2023-MDPH;
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad a lo dispuesto por el Artículo
194° de la Constitución Política del Estado, concordante
con el Articulo II del Título Preliminar de la Ley N° 27972,
Ley Orgánica de Municipalidades, los gobiernos locales
gozan de autonomía política, económica y administrativa
en los asuntos de su competencia, radicando esta
autonomía en la facultad de ejercer actos de gobierno,
administrativos y de administración, con sujeción al
ordenamiento jurídico;
Que, conforme a lo establecido en el artículo 7° numeral
7.1 del TUO de la Ley N° 26979 Ley del Procedimiento de
Ejecución Coactiva, aprobado por el D.S. N° 018-2008-
JUS, la designación del Ejecutor Coactivo, se efectuará
mediante Concurso Público de Méritos, ejerciendo sus
cargos conforme a las disposiciones de la citada Ley;
Que, mediante el Proveído N° 123-2023-URRHH-
OAF/MDPH, de fecha 20 de abril del 2023, la Unidad
de Recursos Humanos remite el anexo 13) del Acta
de Resultados del Concurso CAS N° 004-2023-
MDPH, la Comisión Evaluadora para la Contratación
Miércoles 10 de mayo de 2023 / El Peruano
Administrativa de Servicios de un (01) Auxiliar Coactivo
de la Municipalidad de Punta Hermosa, dio como ganador
del concurso antes descrito, al ciudadano Natividad Solís
Robert Anthony, quien ostenta el título Profesional de
Abogado, bajo la modalidad de Contrato Administrativo de
Servicios – CAS
Que, conforme al TUO de la Ley 27444 aprobado por
D.S. N° 004-2019-JUS,el artículo 17° Eficacia anticipada
del acto administrativo, numeral 17.1 La autoridad
podrá disponer en el mismo acto administrativo que
tenga eficacia anticipada a su emisión, sólo si fuera
más favorable a los administrados, y siempre que no
lesione derechos fundamentales o intereses de buena
fe legalmente protegidos a terceros y que existiera en la
fecha a la que pretenda retrotraerse la eficacia del acto el
supuesto de hecho justificado para su adopción.
Que, habiéndose cumplido lo establecido con las
bases del concurso público de la Convocatoria CAS, de
mérito N° 004-2023-MDPH y lo dispuesto en el TUO de
la Ley N° 26979 – Ley del Procedimiento de Cobranza
Coactiva, aprobado por D.S. N° 018-2008-JUS y, en uso
de las atribuciones conferidas por el numeral 6 del artículo
20° de la Ley N° 27972 Ley Orgánica de Municipalidades;
SE RESUELVE:
Artículo 1°.- DESIGNAR con eficacia anticipada al
20 de abril del 2023, a la Abogado, ANTHONY ROBERT
NATIVIDAD SOLIS en el cargo de Auxiliar Coactivo de
la Municipalidad Distrital de Punta Hermosa. El indicado
servidor, ejercerá sus funciones bajo la condición laboral
del contrato Administrativo de Servicios – CAS (D.L.1057).
Artículo 2°.- DEJAR SIN EFECTO la Resoluciones
de Alcaldía N° 043-2020-MDPH de fecha 02 de enero de
2020 y cualquier disposición que se oponga a la presente
Resolución.
Artículo 3°.- ENCARGAR el cumplimiento de la
presente Resolución a la Gerencia Municipal, Gerencia de
Rentas, Unidad de Recursos Humanos y demás Unidades
Orgánicas de la entidad en cuanto les corresponda.
Artículo 4º.- ENCARGAR a la Oficina de Secretaria
General, cumpla con publicar la presente Resolución en
el Diario Oficial El Peruano, y a la Unidad Funcional de
Informática la publicación en el Portal Institucional de la
Municipalidad Distrital de Punta Hermosa.
Regístrese, comuníquese, publíquese, cúmplase.
CARLOS GUILLERMO FERNANDEZ OTERO
Alcalde
2175840-3
MUNICIPALIDAD DE SAN
MARTÍN DE PORRES
Designan Responsable del Portal de
Transparencia Estándar de la Municipalidad
RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA
N° 153-2023/MDSMP
San Martín de Porres, 11 de abril de 2023
EL ALCALDE DISTRITAL DE SAN MARTIN DE
PORRES;
CONSIDERANDO:
Que, la Ley N° 27972 - Ley Orgánica de
Municipalidades, señala que los gobiernos locales
gozan de autonomía política, económica y administrativa
en los asuntos de su competencia; autonomía que se
encuentra reconocida en la Constitución Política del Perú
y que radica en la facultad de ejercer actos de gobierno,
administrativos y de administración, con sujeción al
ordenamiento jurídico vigente;
 El Peruano / Miércoles 10 de mayo de 2023 NORMAS LEGALES
Que, el Decreto Supremo N°021-2019-JUS, aprueba
el Texto Único Ordenado de la Ley N°27806, Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública, en su
artículo 3, señala: “Todas las actividades y disposiciones
de las entidades comprendidas en la presente Ley están
sometidas al principio de publicidad”;
Que, la citada norma, señala en su artículo 5° que:
“(…) La entidad pública deberá identificar al funcionario
responsable de la elaboración de los portales de
internet”. Asimismo, el artículo 4° del Reglamento de la
Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública,
aprobado mediante Decreto Supremo N°072-2003-PCM,
señala “(…) La designación del funcionario o funcionarios
responsables de entregar la información y del funcionario
responsable de la elaboración y actualización del Portal
se efectuará mediante Resolución de la máxima autoridad
de la Entidad y será publicada en el Diario Oficial El
Peruano”;
Que, con Resolución de Alcaldía N° 148-2023/
MDSMP de fecha 05 de enero de 2023, se designa a
partir del 06 de abril de 2023 al señor Anival Jesús Salas
Perez, como Subgerente de Desarrollo de Tecnologías
de la Información y Estadística de la Municipalidad
Distrital de San Martín de Porres; por tanto es necesario
emitir el documento autoritativo que designe al Directivo
responsable del Portal de Transparencia Estandar, al
amparo de la normatividad citada;
Estando a lo expuesto y, en uso de las atribuciones
conferidas de conformidad con lo establecido en el
artículo 20°, numeral 6) de la Ley N°27972, Ley Orgánica
de Municipalidades;
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- DESIGNAR con eficacia
anticipada al 6 de abril de 2023 al señor Anival Jesús
Salas Perez, Subgerente de Desarrollo de Tecnologías de
la Información y Estadística, como Responsable del Portal
de Transparencia Estándar de la Municipalidad Distrital de
San Martín de Porres.
Artículo Segundo.- Dejar sin efecto la RA N° 047-
2023/MDSMP de fecha 05 de enero de 2023 así como
cualquier otro dispositivo normativo que se oponga a la
presente Resolución.
Artículo Segundo.- DISPONER que las diferentes
instancias administrativas de la Municipalidad Distrital
de San Martín de Porres, proporcionen al Responsable
todas las facilidades para dar cumplimiento a la presente
Resolución.
Artículo Tercero.- ENCARGAR a la Secretaría
General y a la Gerencia de Administración y Finanzas
la Publicación en el Diario Oficial El Peruano, a la
Subgerencia de Desarrollo de Tecnologías de la
Información y Estadística su Publicación en el Portal
Institucional de la Municipalidad.
Regístrese, comuníquese y cúmplase.
HERNAN TOMAS SIFUENTES BARCA
Alcalde
2176154-1
PROVINCIAS
MUNICIPALIDAD DE CARMEN
DE LA LEGUA - REYNOSO
Crean el Programa Municipal de
Voluntariado en el Distrito de Carmen de La
Legua - Reynoso
ORDENANZA MUNICIPAL
N° 006-2023-MDCLR
Carmen de la Legua Reynoso, 21 de abril del 2023
99
EL CONCEJO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE CARMEN DE LA LEGUA REYNOSO
VISTO:
En Sesión Ordinaria de Concejo N° 007-2023 de
fecha 21 de abril de 2023, el Informe N° 030-2023-GDH/
MDCLR de fecha 16 de marzo de 2023. Emitido por la
Gerencia de Desarrollo Humano, Informe Técnico N°
005-2023-SGPPMI-GPP/MDCLR de fecha 27 de marzo
de 2023, emitido por la Sub Gerencia de Planeamiento
y Programación Multianual de Inversiones, Informe N°
164-2023-MDCLR/GAJ de fecha 11 de abril de 2023,
emitido por la Gerencia de Asesoría Jurídica, Memorando
N° 113-2023.GM/MDCLR de fecha 13 de abril de 2023,
emitido por la Gerencia Municipal, sobre “APROBACION
DE LA ORDENANZA QUE CREA EL PROGRAMA
MUNICIPAL DE VOLUNTARIADO EN EL DISTRITO DE
CARMEN DE LA LEGUA REYNOSO”, y;
CONSIDERANDO :
Que, de conformidad con el artículo 194° de la
Constitución Política del Perú, en concordancia con
lo dispuesto en el artículo II del Título Preliminar de la
Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972, establece
que las municipalidades provinciales y distritales son
órganos de gobierno local, los cuales tienen autonomía
política, económica y administrativa en los asuntos
de su competencia, radicando dicha autonomía en la
facultad de ejercer actos de gobierno administrativos
y de administración. La autonomía que la Constitución
Política establece para las municipalidades, radica en la
facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de
administración, con sujeción al orden jurídico;
Que, el artículo 40 de la Ley N° 27972, Ley Orgánica
de Municipalidades, establece que: “Las ordenanzas de
las municipalidades provinciales y distritales, en la materia
de su competencia, son las normas de carácter general de
mayor jerarquía en la estructura normativa municipal, por
medio de las cuales se aprueba la organización interna, la
regulación, administración y supervisión de los servicios
públicos y las materias en las que la municipalidad tiene
competencia normativa ( ... )”; asimismo el artículo 9 inciso
8) de la misma norma, señala que corresponde al Concejo
Municipal “Aprobar, modificar o derogar las Ordenanzas y
dejar sin efecto los acuerdos”;
Que, el artículo 42° de la Ley N° 27972, precisa
que, mediante decreto de alcaldía establecen normas
reglamentarias y de aplicación de las ordenanzas,
sancionan los procedimientos necesarios para la correcta
y eficiente administración municipal y resuelven o regulan
asuntos de orden general y de interés para el vecindario,
que no sean de competencia del concejo municipal;
Que, la actividad de voluntariado se encuentra
regulada en la Ley N° 28238 – Ley General del
Voluntariado, modificada, por Decreto Legislativo N°
1294, definiendo la labor o actividad realizada sin fines de
lucro, en forma gratuita y sin vínculos ni responsabilidades
contractuales. El voluntariado comprende actividades
de interés general para la población, como: actividades
asistenciales, sanitarias, de servicios sociales, cívicas,
de capacitación, culturales, científicas, deportivas, de
cooperación al desarrollo, de defensa del medio ambiente,
de saneamiento, vivienda, urbanismo, de defensa de la
economía o de la investigación, de desarrollo de la vida
asociativa, de promoción del voluntariado entre otras de
naturaleza análoga, tendientes al bien común;
Que, la presente Ordenanza tiene por objeto crear
y regular el programa Municipal de Voluntariado en el
Distrito de Carmen de la Legua Reynoso, estableciendo
el marco normativo e institucional que promuevan las
iniciativas de voluntariado a nivel local, promoviendo la
participación conjunta de las personas, organizaciones
e instituciones de la sociedad civil con la Municipalidad
Distrital de Carmen de la Legua Reynoso. Asimismo,
tiene como finalidad promover la articulación estratégica
de las diferentes intervenciones de voluntariado en el
distrito, tomando como referencia lo dispuesto en la Ley
N° 28238, Ley General del Voluntariado, su reglamento
aprobado mediante el Decreto Supremo N° 003-2015-
100 NORMAS LEGALES
MIMP, modificado por Decreto Supremo N° 004-2017-
MIMP y normas conexas;
Que, el intercambio de experiencias con diversos
actores genera que el voluntariado tenga crecimiento
exponencial, emergiendo con ello nuevas formas y
actores claves en la promoción y ejecución de acciones
de voluntariado. Todo despliego de voluntariado, de
acuerdo al sustento de la norma descrita, contribuye
a que los servicios del Estado lleguen a mayor número
de ciudadanos/as y de esta manera coadyuve a la
optimización de los servicios que son ofrecidos, apostando
a brindarlos en forma oportuna y eficiente, creando con
ello mayor capital social;
Que, conforme al artículo 3° del Decreto Legislativo
N° 1294 que modifica la Ley N° 28238, Ley General del
Voluntariado, señala que el registro de voluntariado es
declarativo y no constitutivo de derechos, por tanto, no
limita la realización de acciones de voluntariado a quienes
no cuenten previamente con la inscripción en el registro,
pudiendo la Municipalidad ejecutar de manera inmediata el
Programa en tanto sustancie el registro correspondiente;
Que, a través del Informe N° 030-2023-GDH-
MDCLR de fecha 17 de marzo de 2023, la Gerencia de
Desarrollo Humano de acuerdo al marco normativo legal
vigente, considera legalmente viable la aprobación del
proyecto de Ordenanza que crea el Programa Municipal
de Voluntariado en el Distrito de Carmen de la Legua
Reynoso. Por lo cual remite el Proyecto de Ordenanza
e informes técnicos de los antecedentes a la Gerencia
de Planeamiento y Presupuesto, para continuar con el
trámite correspondiente;
Que, con Informe Técnico N° 005-2023-SGPPMI-
GPP/MDCLR de fecha 27 de marzo de 2023, la Sub
Gerencia de Planeamiento y Programación Multianual
de Inversiones, concluye viable la implementación del
Programa Municipal de Voluntariado y eleva los actuados
a la Gerencia de Asesoría Jurídica para su opinión legal;
Que, mediante Informe N° 164-2023-MDCLR/GAJ de
fecha 13 de abril de 2023, la Gerencia de Asesoría Jurídica
opina viable la aprobación del proyecto de Ordenanza que
Crea el Programa Municipal de Voluntariado en el Distrito
de Carmen de la Legua Reynoso;
Que, con Memorando N° 113-2023-GM/MDCLR
de fecha 13 de abril de 2023, la Gerencia Municipal,
recomienda que se remita los actuados a la Secretaría
General en relación al Proyecto de Ordenanza que crea
el Programa Municipal de Voluntariado en el Distrito de
Carmen de la Legua Reynoso, para ser elevado a Sesión
de Concejo;
Estando a lo expuesto y en uso de las facultades
conferidas por el numeral 8° del artículo 9° y el artículo
40° de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades
y modificatorias, el Concejo Municipal, luego del debate,
por UNANIMIDAD y con la dispensa del trámite de lectura
y aprobación del acta aprobó lo siguiente:
ORDENANZA QUE CREA EL PROGRAMA MUNICIPAL
DE VOLUNTARIADO EN EL DISTRITO DE CARMEN
DE LA LEGUA REYNOSO
CAPÍTULO I
GENERALIDADES
Articulo Primero. - OBJETO
La presente Ordenanza tiene por objeto crear y regular
el Programa Municipal de Voluntariado en el Distrito de
Carmen de la Legua Reynoso, estableciendo el marco
normativo e institucional que promuevan las iniciativas
de voluntariado a nivel local, promoviendo la participación
conjunta de las personas, organizaciones e instituciones
de la sociedad civil con la Municipalidad Distrital de
Carmen de la Legua Reynoso.
Articulo Segundo. - FINALIDAD
La finalidad de esta Ordenanza consiste en promover
la articulación estratégica de las diferentes intervenciones
de voluntariado en el distrito, tomando como referencia
lo dispuesto en la Ley N° 28238, Ley General del
Voluntariado, su reglamento aprobado mediante el
Decreto Supremo N°003-2015-MIMP y normas conexas.
Miércoles 10 de mayo de 2023 / El Peruano
Articulo Tercero. - ÁMBITO
El ámbito de aplicación de la presente Ordenanza
comprende toda labor o actividad de voluntariado que se
desarrolle en el distrito de Carmen de la Legua Reynoso y
que sea realizada por una persona natural u organización
de voluntariado.
Lo dispuesto en la presente ordenanza es de
aplicación a todos los órganos y unidades orgánicas
de la Municipalidad Distrital de Carmen de la Legua,
los servidores, independientemente del régimen
laboral al que pertenezcan o modalidad contractual
en la que presten servicios a la institución, para las
organizaciones de voluntariado que se vinculen con
la Municipalidad Distrital de Carmen de la Legua
y Reynoso, así como para los voluntarios de los
programas de la Municipalidad o que vinculen con esta,
en lo que fuese aplicable.
Articulo Cuarto. - DEFINICIONES
a) Beneficiario: Las personas naturales destinatarios
de la acción del voluntario.
b) Coordinador de Voluntariado: Es la persona
encargada de liderar, coordinar, gestionar y evaluar el
voluntariado municipal.
c) Jornadas de voluntariado: Horas de acción
voluntaria destinada para labores solidarias y altruistas.
d) Promotor de Voluntariado Municipal: Son las
personas encargadas de liderar, coordinar y gestionar las
iniciativas de voluntariado, desde las distintas Gerencias
y Unidades Orgánicas de la municipalidad.
e) Voluntariado: Labor o actividad realizada sin
fines de lucro, en forma gratuita y sin vínculos ni
responsabilidad contractual, comprendiendo actividades
de interés general para la población, siendo prestado
por una persona natural, peruana o extranjera, u
organización de voluntariado y en ningún caso dicha
actividad es realizada en forma remunerada ni sustituye
o complementa al trabajo o servicios que presten o deban
prestar el personal de la Municipalidad.
f) Voluntario: Persona natural mayor de edad y
jurídica u organización de voluntarios, que realiza labores
propias del voluntariado, de conformidad con el artículo 2
de la Ley General de Voluntariado.
CAPÍTULO II
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
Articulo Quinto.- DEL PROGRAMA MUNICIPAL
DE VOLUNTARIADO EN CARMEN DE LA LEGUA
REYNOSO
El Programa Municipal de Voluntariado en Carmen de
la Legua Reynoso es un espacio municipal articulación
para la participación social y trabajo conjunto con personas
naturales o jurídicas, organizaciones e instituciones
promotoras de acciones voluntarias en el distrito a favor
de la comunidad.
Articulo Sexto. - FUNCIONES DEL PROGRAMA
MUNICIPAL DE VOLUNTARIADO EN CARMEN DE LA
LEGUA REYNOSO
Las funciones del Programa Municipal de Voluntariado
en Carmen de la Legua Reynoso, siendo las siguientes:
a) Promover la participación de la ciudadanía en
acciones de voluntariado.
b) Promover la articulación de las distintas instituciones
con intervenciones de voluntariado en la jurisdicción del
distrito.
c) Fomentar adecuadas intervenciones de
voluntariados en el distrito.
d) Promover alianzas entre las instituciones y
organizaciones para lograr intervenciones estratégicas de
voluntariado en el distrito.
e) Impulsar iniciativas de capacitación y gestión
de conocimiento para el desarrollo estratégico de los
voluntariados en la jurisdicción del distrito.
f) Otras, que contribuyan al desarrollo integral de los
voluntarios y que no contravengan los principios legales
vigentes en el país.
 El Peruano / Miércoles 10 de mayo de 2023 NORMAS LEGALES
Artículo Séptimo.- COMPONENTES ESTRATÉGICOS
El Programa Municipal de Voluntariado de Carmen de
la Legua Reynoso tiene dos componentes estratégicos:
a) Instancia de Articulación Estratégica de Voluntariado
Distrital
b) Programa Voluntariado Municipal.
CAPÍTULO III
INSTANCIA DE ARTICULACIÓN ESTRATÉGICA DE
VOLUNTARIADO DISTRITAL
Artículo Octavo. - INSTANCIA DE ARTICULACIÓN
ESTRATÉGICA DE VOLUNTARIADO DISTRITAL.
La Instancia de Articulación Estratégica de
Voluntariado Distrital de Carmen de la Legua Reynoso
es la instancia de articulación, coordinación, asistencia
técnica y seguimiento de las políticas, lineamientos y
estrategias de los distintos voluntariados promovidos
dentro de la jurisdicción distrital.
Articulo Noveno. – MIEMBROS DEL COMITÉ
La Instancia de Articulación Estratégica de
Voluntariado Distrital se encuentra conformada por:
a) El alcalde de la Municipalidad, como presidente;
b) El Gerente de Desarrollo Humano;
c) Subgerente de Participación Ciudadana;
d) Subgerente de Gestión del Riesgo de Desastres;
e) Gerentes y Subgerentes que aplican a las acciones
de voluntariado;
f) Representante de la Dirección de Voluntariado del
MIMP;
g) Representantes de Instituciones u organizaciones
que promueven voluntariados;
h) Coordinador del Voluntariado Municipal, como
Secretario Técnico;
i) Promotores del Voluntariado Municipal de las
unidades orgánicas;
j) Cualquier otro miembro designado por el presidente.
Cada integrante del Comité de la Instancia de
Articulación Estratégica de Voluntariado Distrital puede
nombrar un representante alterno para que lo represente.
Articulo Décimo.- FUNCIONES DE LOS MIEMBROS
DEL COMITÉ
a) Definir planes estratégicos y de acción para las
distintas intervenciones conjuntas en materia de voluntariado
dentro de la jurisdicción de Carmen de la Legua Reynoso.
b) Aprobar y Participar en la elaboración del Plan
Anual del Programa Distrital.
c) Asistir técnicamente a los planes del Voluntariado
Municipal.
d) Aprobar el Informe Anual del Programa de
Voluntariado Distrital.
e) Evaluar y emitir opinión técnica sobre el Informe
Anual de Resultados del Voluntariado de la Municipalidad
y vigilar su remisión al MIMP.
f) Sugerir nuevos programas o modalidades de
voluntariado dentro de la Municipalidad Distrital de
Carmen de la Legua Reynoso.
g) Invitar a expertos, especialistas y organizaciones
vinculadas al voluntariado para ilustrar e informar sobre la
materia.
h) Ratificar el Reglamento del Programa de Voluntariado.
i) Promover buenas prácticas en materia de ejecución
de voluntariados a nivel distrital.
j) Otras funciones que se deriven de sus competencias.
CAPÍTULO IV
SOBRE EL PROGRAMA MUNICIPAL
DE VOLUNTARIADO
Articulo Décimo Primero.- DEL PROGRAMA
MUNICIPAL DE VOLUNTARIADO
El Programa Municipal de Voluntariado es el programa
operativo de voluntariado gestionado por la Municipalidad
101
Distrital de Carmen de la Legua Reynoso en el marco
de sus funciones y competencias, de carácter público,
que promueve la labor altruista y la participación de los
ciudadanos y ciudadanas en el distrito. Este programa
está a cargo de la Gerencia de Desarrollo Humano.
Artículo Décimo Segundo.- PRINCIPIOS,
DERECHOS, BENEFICIOS Y DEBERES DE LOS
VOLUNTARIOS.
Los principios, derechos, beneficios y deberes de los
voluntarios son los consagrados en los artículos 3, 8, 9 y
10 del Reglamento de la Ley General del Voluntariado,
respectivamente. Adicionalmente, los voluntarios tienen
el deber de informar inmediatamente al Coordinador
de Voluntariado de cualquier hecho o circunstancia que
vulnere los principios, derechos, beneficios y deberes
referidos.
Articulo Décimo Tercero.- JORNADA
La jornada mínima de la acción de voluntariado es de
tres (03) horas diarias, de conformidad con el artículo 7
del Reglamento de la Ley General del Voluntariado. La
jornada máxima es de cinco (05) horas diarias y quince
(15) semanales. El voluntario sólo podrá acudir a un
máximo de tres (03) jornadas semanales. En el caso de
que el voluntariado se realice de manera virtual o remota,
será necesaria la coordinación y autorización previa del
responsable del programa de Voluntariado la jornada
mínima de la acción de voluntariado es de una (01) hora
diaria. La jornada máxima es de cinco (05) horas diarias y
quince (15) semanales.
Artículo Décimo Cuarto.- DE LA ESTRUCTURA Y
FUNCIONES
1. ALCALDE DE CARMEN DE LA LEGUA REYNOSO
a) Presidir el programa de voluntariado durante la
asamblea anual.
b) Representar el programa de voluntariado ante
instituciones aliadas externas.
c) Monitorear y supervisar la propuesta de Plan
Anual de Acción de Voluntariado a ser presentado ante
el Comité.
2. GERENCIA DE DESARROLLO HUMANO
a) Dirigir, proponer y articular los planes, estrategias y
proyectos del Programa Municipal de Voluntariado.
b) Acompañar en la ejecución de las actividades del
voluntariado.
3. EL/LA COORDINADOR/A DE VOLUNTARIADO
Es la persona encargada de liderar, coordinar, gestionar
y evaluar el voluntariado municipal. El/la Coordinador/a de
Voluntariado, tiene las siguientes funciones:
a) Diseñar, ejecutar, monitorear y supervisar el
voluntariado municipal.
b) Diseñar, ejecutar y monitorear el Plan Anual de
voluntariado municipal.
c) Proponer planes de voluntariado a los órganos
y unidades orgánicas de la Municipalidad Distrital de
Carmen de la Legua Reynoso.
d) Recoger planes de voluntariado elaborados por los
órganos y unidades orgánicas de la Municipalidad acorde
a sus competencias.
e) Brindar asistencia técnica en materia de
voluntariado a los demás órganos y unidades orgánicas
de la Municipalidad.
f) Realizar el seguimiento y evaluación de las
actividades de voluntariado a los demás órganos y
unidades orgánicas de la Municipalidad.
g) Reportar mensualmente a la Gerencia de Desarrollo
Humano sobre el cumplimiento de sus actividades, hechos
y acontecimientos de relevancia que se pudiesen suscitar.
h) Elaborar y custodiar el registro de voluntarias/os,
así como el registro de altas y bajas, de conformidad con
el artículo 13.5 del Reglamento de la Ley General del
Voluntariado.
102 NORMAS LEGALES
i) Monitorear y supervisar el cumplimiento de los
programas de Voluntariado y velar por el cumplimiento de
los deberes de la organización de voluntarios y proponer
Directivas y reglamentos para el pleno funcionamiento del
Programa de Voluntariado de la Municipalidad Distrital de
Carmen de la Legua y Reynoso.
j) Canalizar las quejas, denuncias y reclamos de las/
los voluntarios/os y beneficiarias/os a la Gerencia de
Desarrollo Humano.
k) Convocar a los miembros de la Instancia de
Articulación Estratégica de Voluntariado Distrital, a pedido
del Gerencia de Desarrollo Humano.
l) Elaborar y custodiar las actas de los acuerdos
tomados en las reuniones de la Mesa.
m) Elaborar Informes del Programa de Voluntariado de
la Municipalidad.
n) Emitir una memoria anual del Programa de
Voluntariado de la Municipalidad.
o) Capacitar a las y los voluntarios distritales para una
adecuada implementación de sus intervenciones.
p) Informar a las/los voluntarios/os y al MIMP sobre
el riesgo para la vida o salud que impliquen las acciones
de voluntariado, de conformidad con el artículo 8.3 del
Reglamento de la Ley General del Voluntariado.
q) Coordinar y realizar las gestiones necesarias para
articular el Programa de Voluntariado de la Municipalidad
Distrital de Carmen de la Legua con otras entidades
municipales distritales, locales y/o autoridades regionales
y/o centrales
r) Otras que se deriven de sus competencias.
4. PROMOTORES DEL VOLUNTARIADO
MUNICIPAL DE LAS UNIDADES ORGÁNICAS.
Son las personas encargadas de liderar, coordinar
y gestionar las iniciativas de voluntariado, desde
las distintas Gerencias y Unidades Orgánicas de la
municipalidad. Son designados por el funcionario
responsable de la Unidad Orgánica. Tienen las siguientes
funciones:
a) Proponer planes de voluntariado a la Gerencia de
Desarrollo Humano, en concordancia a las disposiciones
y lineamientos del Reglamento de la Ley N° 28238, Ley
General del Voluntariado.
b) Coordinar con las/los voluntarios/os las
actividades de voluntariado llevadas a cabo en su
unidad orgánica.
c) Elaborar reportes de seguimiento de las acciones
asignadas a las/las voluntarias/os.
d) Reportar al coordinador de voluntariado las
actividades, hechos y casuísticas concernientes al
voluntariado, que depende de la Gerencia de Desarrollo
Humano.
e) Solicitar al coordinador de voluntariado asesoría
técnica o apoyo para la realización de las labores de
voluntariado.
CAPÍTULO V
REGISTRO Y PROCEDIMIENTO DE
INCORPORACIÓN DEL VOLUNTARIADO
Articulo Décimo Quinto.- DEL REGISTRO Y
PROCEDIMIENTO DE INCORPORACIÓN DEL
VOLUNTARIADO.
Para el registro de voluntarios, sean personas
naturales, jurídicas u organizaciones de voluntarios,
será necesario presentar ante la Gerencia de Desarrollo
Humano los siguientes documentos:
a. Copia de DNI del interesado.
b. Una Declaración Jurada de su compromiso con
la Misión de Voluntariado (Formato de la Gerencia de
Desarrollo Humano).
c. Llenar una ficha de registro de la Gerencia de
Desarrollo Humano.
d. La Gerencia de Desarrollo Humano evaluará a las
características del participante teniendo en cuenta:
e. Conocimiento de la actividad a la que desea
incorporarse.
Miércoles 10 de mayo de 2023 / El Peruano
f. Experiencia con anterioridad en la participación de
actividades similares.
g. Capacidad de desarrollo en equipo.
CAPÍTULO VI
DESVINCULACIÓN DEL VOLUNTARIADO
Articulo Décimo Sexto.- La desvinculación del
Programa de Voluntariado, estará sujeto a las siguientes
consideraciones:
a) Por renuncia expresa del voluntario.
b) Por incumplimiento, por parte del voluntario, de los
compromisos adquiridos conforme a lo establecido en el
presente reglamento.
c) Por pérdida, por parte del voluntario, de las aptitudes
necesarias para el desempeño de la actividad elegida.
d) Por imposibilidad de dar ocupación efectiva al
voluntario o de continuar con el desarrollo del proyecto
o actividad a la que está adscrito. Una vez tales
circunstancias sean superadas, el voluntario podrá
desempeñar el proyecto o actividad solicitada.
e) Por declaración de incapacidad del voluntario.
Articulo Décimo Séptimo.- FINANCIAMIENTO
El Voluntariado se financia con los recursos ordinarios
de la Municipalidad Distrital de Carmen de la Legua
y Reynoso destinados a acciones de voluntariado,
así como las donaciones, legados, contribuciones de
personas naturales o jurídicas destinadas a acciones de
voluntariado o los convenios que en ese sentido pueda
celebrar la Municipalidad Distrital de Carmen de la Legua
Reynoso.
DISPOSICIONES FINALES
Primero.- FACÚLTESE al Alcalde para que, mediante
el Decreto de Alcaldía, establezcan las disposiciones
reglamentarias de la presente Ordenanza.
Segundo.- ENCARGAR a la Gerencia Municipal,
Gerencia de Desarrollo Humano y demás Unidades
Orgánicas competentes, el cumplimiento de lo dispuesto
en la presente Ordenanza.
Tercero.- ENCARGAR a Secretaría General la
publicación de la presente Ordenanza en el Diario Oficial
“El Peruano” y a la Subgerencia de Tecnología de la
Información en la Página Web del Portal Institucional de la
Municipalidad Distrital de Carmen de la Legua Reynoso.
Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.
EDWARDS JAVIER INFANTE LÓPEZ
Alcalde
2175803-1
Declaran en Emergencia Administrativa el
Servicio de Transporte Público en vehículos
menores del Distrito de Carmen de La Legua
- Reynoso
ACUERDO DE CONCEJO
N° 016-2023-MDCLR
Carmen de la Legua Reynoso, 25 de abril del 2023
EL CONCEJO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE CARMEN DE LA LEGUA REYNOSO;
VISTO: En Sesión Ordinaria de Concejo Municipal
N.º 008-2023 de fecha 25 de abril del 2023, Informe N°
092-2023-SGT-GSCT/MDCLR de fecha 04 de abril de
2023, emitido por la Sub Gerencia de Transporte, Informe
N° 037-2023-GSCT/MDCLR de fecha 04 de abril de
2023, emitido por la Gerencia de Seguridad Ciudadana y
Transporte, Informe N° 171-2023-MDCLR/GAJ de fecha
17 de abril de 2023, emitido por la Gerencia de Asesoría
Jurídica, Memorando N° 119-2023-GM/MDCLR de fecha
 El Peruano / Miércoles 10 de mayo de 2023 NORMAS LEGALES
18 de abril de 2023, emitido por la Gerencia Municipal,
sobre “DECLARAR EN EMERGENCIA EL SERVICIO DE
TRANSPORTE PÚBLICO ESPECIAL DE PASAJEROS
EN VEHICULOS MENORES DEL DISTRITO DE
CARMEN DE LA LEGUA REYNOSO”
CONSIDERANDO:
Que, el Artículo 194° de la Constitución Política del
Perú advierte que “(…) Las municipalidades provinciales
y distritales son los órganos de gobierno local. Tienen
autonomía política, económica y administrativa en
los asuntos de su competencia, concordantes con el
Artículo II del Título Preliminar de la Ley Orgánica de
Municipalidades – Ley N° 27972;
Que, el artículo 41° de la Ley N° 27972 – Ley Orgánica
de Municipalidades señala “Los acuerdos son decisiones
que toma el Concejo, referidas a asuntos específicos
de interés público, vecinal o institucional, que expresan
la voluntad del órgano de gobierno para practicar un
determinado acto o sujetarse a una conducta o norma
institucional;
Que, conforme al literal b) del artículo 18° de la Ley N°
27181 – Ley General de Transporte y Transito, establece
que las municipalidades distritales ejercen competencia
sobre el transporte menor en materia de transito:
la gestión y fiscalización, dentro de su jurisdicción,
en concordancia con las disposiciones que emita la
municipalidad provincial respectiva y los reglamentos
nacionales pertinentes. Asimismo, el literal a) del mismo
cuerpo normativo señala en materia de transporte: en
general, que los reglamentos nacionales y las normas
emitidas por la Municipalidad Provincial respectiva
señalan en particular, la regulación del transporte menor
(mototaxis y similares);
Que, el numeral 3 del artículo 81° de la Ley N° 27972,
Ley Orgánica de Municipalidades, prescribe que es
competencia de las Municipalidades Distritales establecer
la nomenclatura y señalización de calles y vías de acuerdo
con la regulación provincial y en coordinación con la
municipalidad provincial. Así como, otorgar licencias para
la circulación de vehículos menores y demás, de acuerdo
con lo establecido en la regulación provincial;
Que, mediante Informe N° 092-2023-SGT-GSCT/
MDCLR, la Subgerencia de Transporte recomienda la
declaratoria de emergencia del servicio de transporte
público especial de pasajeros en vehículos menores
hasta que se apruebe un nuevo estudio técnico del
Plan Regulador para la determinación de paraderos y
capacidad de flota de vehículos menores en el distrito de
Carmen de la Legua Reynoso;
Que, el precitado Informe se fundamenta en el excesivo
incremento de la informalidad lo cual produce el desorden
y el caos en la circulación de los vehículos menores, así
como el aumento antitécnico de paraderos otorgados
a diversas empresas en el año 2022, el incremento de
vehículos menores en las empresas sin autorización de la
autoridad municipal; todo ello atenta contra la seguridad
ciudadana, no contando con una normatividad actualizada
acorde a la realidad del distrito
Que, con informe N° 037-2023-GSCT/MDCLR,
la Gerencia de Seguridad Ciudadana y Transporte
recomienda declarar en emergencia el servicio de
transporte público especial de pasajeros en vehículos
menores, por lo cual solicita a la Gerencia de Asesoría
Jurídica que emita opinión legal, para su trámite
correspondiente;
Que, con Informe N° 171-2023-MDCLR/GAJ de fecha
17 de abril de 2023, la Gerencia de Asesoría Jurídica
opina favorablemente por la declaración de emergencia
del servicio de transporte público a través de vehículos
menores con el objeto de que la Municipalidad Distrital
de Carmen de la Legua adopte acciones administrativas
urgentes e inmediatas, con la autorización del
Concejo Municipal, debiendo proceder con el trámite
correspondiente para la aprobación del Acuerdo de
Concejo;
Que, a través del Memorando N° 119-2023-GM/
MDCLR de fecha 18 de abril de 2023, la Gerencia
Municipal, recomienda que se remita los actuados a
la Secretaría General en relación a la propuesta para
103
declarar en emergencia el transporte público en vehículos
menores, para ser elevado a la Sesión de Concejo;
Estando a lo expuesto, y en uso de las facultades
conferidas por la Ley N° 27972 – Ley Orgánica de
Municipalidades, con la aprobación por UNANIMIDAD,
de los señores regidores y con la dispensa del trámite de
lectura y aprobación del acta, se;
ACUERDA:
Articulo Primero.- DECLARAR en Emergencia
Administrativa el Servicio de Transporte Público en
vehículos menores del Distrito de Carmen de la Legua
Reynoso, por un plazo de 90 días, con el objeto de hacer
las reformas, cambios y reorganizaciones que fueran
necesarios para optimizar sus recursos y funciones.
Artículo Segundo.- AUTORÍCESE el mismo plazo
a la Gerencia Municipal para que apruebe la ejecución
de los planes, normas, proyectos o convenios y demás
acciones administrativas necesarios para solucionar la
problemática que motiva la emergencia.
Artículo Tercero.- ENCARGAR a la Gerencia
Municipal efectué todas las acciones pertinentes a fin de
dar cumplimiento al presente Acuerdo de Concejo.
Articulo Cuarto.- ENCARGAR a la Gerencia
Municipal, Gerencia de Seguridad Ciudadana y Transporte
y a la Sub Gerencia de Transporte, el fiel cumplimiento del
presente Acuerdo de Concejo, procediendo conforme a
sus atribuciones acorde a ley.
Artículo Quinto.- ENCARGAR a la Secretaría
General la publicación del presente Acuerdo de Concejo
en el Diario Oficial El Peruano.
Artículo Sexto.- DISPONER que la Sub Gerencia
de Tecnologías de la Información, cumpla con realizar la
publicación del presente Acuerdo de Concejo en la Página
Web del Portal Institucional de la Municipalidad Distrital de
Carmen de la Legua Reynoso.
Regístrese, comuníquese, cúmplase y publíquese.
EDWARDS JAVIER INFANTE LÓPEZ
Alcalde
2175805-1
MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE SAN ANTONIO
Ordenanza que aprueba el “Reglamento del
Proceso de Elección de los Representantes
de la Sociedad Civil ante el Consejo de
Coordinación Local Distrital (CCLD) de San
Antonio”
ORDENANZA MUNICIPAL
Nº 014-2023-MDSA
EL CONCEJO MUNICIPAL DE LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE SAN ANTONIO
POR CUANTO:
El Concejo Municipal de la Municipalidad Distrital de
San Antonio, Provincia Mariscal Nieto, Región Moquegua;
en Sesión Ordinaria Nº 008-2023-CM/MDSA celebrada
el 27 de abril del 2023, conforme a las facultades
establecidas en la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley
Nº 27972, y demás normas complementarias;
VISTOS:
El Concejo Municipal de la Municipalidad Distrital
de San Antonio en Sesión Ordinaria Nº 008-2023-CM/
MDSA de fecha 27 de abril del 2023; Vistos: Informe
Nº 019-2023-SHC-E/OGPP/GM/MDSA de fecha 31 de
marzo del 2023, Informe Nº 062-2023-KYVC-RP/OGPP/
104 NORMAS LEGALES
GM/MDSA de fecha 31 de marzo del 2023, Informe Nº
0252-2023-OGPP-GM-MDSA de fecha 04 de abril del
2023, Informe Legal Nº 171-2023-OGAJ/GM/MDSA de
fecha 13 de abril del 2023, Proveído S/N de Gerencia
Municipal de fecha 19 de abril del 2023, Acuerdo de
Concejo Nº 044-2023-CM-MDSA de fecha 02 de mayo del
2023, y;
CONSIDERANDO:
Que, de acuerdo con el artículo 194º de la Constitución
Política del Perú, indica “Las municipalidades provinciales
y distritales son los órganos de gobierno local. Tienen
autonomía política, económica y administrativa en los
asuntos de su competencia”. Asimismo, el Título Preliminar
de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades en su
Art. 1º, señala “Las municipalidades provinciales y distritales
son los Órganos de gobierno promotores del desarrollo local,
con personería jurídica de derecho público y plena capacidad
para el cumplimiento de sus fines”; el Art. 11º, establece: “Los
gobiernos locales gozan de autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de su competencia”;
Que, de conformidad con el artículo 41º de la Ley
Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, se estipula
que los acuerdos son decisiones que toma el concejo,
referida a asuntos específicos de interés público, vecinal
o institucional, que expresan la voluntad del órgano de
gobierno para practicar un determinado acto o sujetarse a
una conducta o norma constitucional;
Que, el artículo 73º numeral 5) de la Ley Nº 29792
- Ley Orgánica de Municipalidades, establece que las
Municipalidades asumen competencias y ejercen las
funciones específicas en materia de participación vecinal,
debiendo promover; apoyar y reglamentar la participación
vecinal en el desarrollo local, y organizar los registros de
organizaciones sociales y vecinales de su jurisdicción;
Que, el Consejo de Coordinación Local Distrital,
es un órgano de coordinación y concertación de las
Municipalidades Distritales, cuya organización y estructura
está regulado por el artículo 102º de la Ley Nº 29792-Ley
Orgánica de Municipalidades, la misma que en su artículo
104º, señala como una de sus funciones, Coordinar
y concertar el Plan de Desarrollo Municipal Distrital
Concertado y el Presupuesto Participativo Distrital;
Que, conforme a lo establecido en el Artículo 9 Inciso 8
de la Ley Nº27972, Ley Orgánica de Municipalidades, una
de las Atribuciones del Concejo Municipal es: “Aprobar,
modificar o derogar las ordenanzas y dejar sin efecto
los acuerdos”. Asimismo, en el Artículo 20 Inciso 4y 5,
establecen que las atribuciones del Alcalde son: “Proponer
al concejo municipal proyectos de ordenanzas y acuerdos”
y “Promulgar las ordenanzas y disponer su publicación”;
y en su Artículo 40 Indica: “Las ordenanzas de las
municipalidades provinciales y distritales, en la materia de
su competencia, son las normas de carácter general de
mayor jerarquía en la estructura normativa municipal, por
medio de las cuales se aprueba la organización interna, la
regulación, administración y supervisión de los servicios
públicos y las materias en las que la municipalidad tiene
competencia normativa”;
Que los artículos 39 y 40 de la Ley Nº 27972. Ley
Orgánica de Municipalidades, establecen que los
Concejos Municipales ejercen sus funciones de gobierno
mediante la aprobación de ordenanzas y acuerdos; y que
las ordenanzas son las normas de carácter general de
mayor jerarquía en la estructura normativa municipal, por
medio de las cuales se aprueban las materias en las que
la municipalidad tiene competencia normativa;
Que, el Concejo Municipal cumple su función
normativa entre otros mecanismos a través de
Ordenanzas Municipales, las cuales, de conformidad de
lo previsto por el art. 200, numeral 4) de la Constitución
Política del Perú, tienen rango de Ley, al igual que las
leyes propiamente dichas, los Decretos Legislativos, los
Decretos de Urgencia, los Tratados, los Reglamentos del
Congreso y las Normas Regionales de carácter general;
POR LO TANTO:
El Pleno del Concejo Municipal, en cumplimiento de
los dispositivos legales detallados en los considerandos y
Miércoles 10 de mayo de 2023 / El Peruano
en uso de sus atribuciones conferidas por la Constitución
Política del Perú y la Ley 27972, Ley Orgánica de
Municipalidades, Art. 9º, numerales 8 y artículo 40º del
mismo cuerpo legal, por Unanimidad, aprobó la siguiente
Ordenanza:
ORDENANZA QUE APRUEBA EL
“REGLAMENTO DEL PROCESO DE ELECCIÓN DE
LOS REPRESENTANTES DE LA SOCIEDAD CIVIL
ANTE EL CONSEJO DE COORDINACIÓN LOCAL
DISTRITAL (CCLD) DE SAN ANTONIO”
Artículo Primero.- APROBAR, el Reglamento
del Proceso de Elección de los Representantes de la
Sociedad Civil ante el Consejo de Coordinación Local
Distrital (CCLD) de San Antonio, el mismo que consta
de cuatro (04) Títulos, cuarenta (40) artículos, tres (03)
Disposiciones Transitorias y cuatro (04) Disposiciones
Complementarias.
Artículo Segundo.- DISPONER, a la Oficina General
de Planeamiento y Presupuesto la implementación de la
presente Ordenanza.
Artículo Tercero.- ENCARGAR, a Gerencia Municipal,
Oficina General de Planeamiento y Presupuesto; y, áreas
competentes el cumplimiento de la presente ordenanza
en lo que a cada una corresponde según atribuciones.
Artículo Cuarto.- ENCARGAR a la Oficina de
Tecnologías de la Información de la Municipalidad Distrital
de San Antonio la publicación de la presente Ordenanza
en el portal institucional.
POR TANTO:
Mando se registre, comunique, publique y cumpla.
Dado en la Sede de la Municipalidad Distrital de San
Antonio, a los 3 días del mes de mayo del año 2023.
SANTOS EULOGIO VILLEGAS MAMANI
Alcalde
2175520-1
MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE SANTIAGO DE CAO
Aprueban modificación del Reglamento
de Organización y Funciones (ROF), la
estructura orgánica y Organigrama de la
Municipalidad Distrital de Santiago de Cao
ORDENANZA MUNICIPAL
N° 004-2023-MDSC
Santiago de Cao, 21 de febrero del 2023
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SANTIAGO DE CAO
VISTO: En sesión Extraordinaria de Concejo de fecha
16 de febrero del 2023, El INFORME N°011-2023-GAT-
MDSC/RIFERVE, de fecha 25 de enero del 2023, emitida
por el Gerente de Administración Tributaria, El Informe
Legal N°038-2023-MDSC/OGAJ, de fecha 13 de febrero
del 2023, emitida por la Oficina General de Asesoría
Jurídica de la MDSC, y;
CONSIDERANDO:
Que, conforme a lo establecido por el art. 194º de
la Constitución Política del Estado modificado por el
Artículo Único de la Ley Nº 28607, en concordancia
con el Art. II del Título Preliminar de la Ley Orgánica
de Municipalidades Ley Nº 27972, las municipalidades
provinciales y distritales son órganos de gobierno locales,
tienen autonomía política, económica y administrativa en
 El Peruano / Miércoles 10 de mayo de 2023 NORMAS LEGALES
los asuntos de su competencia, radicando esta autonomía
en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativo
y de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico;
Que, la Sub Gerencia de Fiscalización Administrativa
y Tributaria es un órgano encargado de programar,
dirigir, ejecutar controlar las actividades de fiscalización
Administrativa y Tributaria Municipales, de los
contribuyentes del Distrito de Santiago de Cao, teniendo
una serie de funciones establecidas en el artículo 102°
del Reglamento de Organización y Funciones – ROF.,
además depende funcional y jerárquicamente de la
Gerencia de Administración Tributaria y se encuentra
a cargo de un Sub Gerente, quien es un funcionario de
confianza designado por Resolución de Alcaldía.
Que, mediante INFORME Nº011-2023-GAT-MDSC/
RIFERVE, de fecha 25 de enero de 2023, el Gerente
de Administración Tributaria, C.P.C. Ricardo Arturo
Fernández Vega, remite al Gerente Municipal, informando
que conforme la estructura organizacional (Organigrama)
la Subgerencia de Fiscalización Administrativa y Tributaria
está bajo la Gerencia de Administración Tributaria; la cual
conllevaría a que los procedimientos administrativos
sancionadores que esta entidad inicie con los administrados
SEA TRUNCADA (no llegue a ejecutarse) por no iniciarlo
correctamente, ocasionando gasto y esfuerzos a esta
entidad. Asimismo, dentro del mismo, se manifiesta que
en esta entidad edil hay varias Subgerencias que pueden
iniciar procedimientos sancionadores administrativos a
los administrados como son: la Subgerencia de Obras
Privadas, Planeamiento Urbano y Catastro: Por construir
sin Licencia de construcción, Subgerencia de Medio
Ambiente, Servicios Básicos y Áreas Verdes: Por votar
basura en la vía pública, Subgerencia de Licencias y
Comercialización: Por el funcionamiento de locales sin la
Licencia de Funcionamiento y la Subgerencia de Salud
Pública y Camal Municipal: Por no contar con el Carnet
de Sanidad; las cuales son encargadas de realizar todo el
procedimiento debido que ellas son expertas en sus temas;
la implicancia de que la Subgerencia de Fiscalización
Administrativa y Tributaria este bajo la Gerencia Tributaria
conllevaría a que todas las gerencias que inician sus
procedimientos administrativos sancionadores tendrían
que enviar a la Gerencia Tributaria para que después sea
derivada a la Subgerencia de Fiscalización Administrativa
y Tributaria y de esta manera no se respetaría el debido
procedimiento conllevado a que los administrados nunca
sean sancionados;
Que, mediante INFORME LEGAL N°038-2023-
MDSC/JOGAJ, de fecha 13 de febrero del 2023, emitida
por la Oficina General de Asesoría Jurídica de la MDSC,
manifiesta en su informe legal que procediendo a revisar el
ROF. De nuestra Entidad Edilicia, así como el Organigrama,
podemos apreciar que la Sub Gerencia de Fiscalización
Administrativa y Tributaria, depende jerárquicamente de
la Gerencia de Administración Tributaria, no siendo lo
correcto por cuanto existen funciones administrativas que
no serían de competencia de la Gerencia de Administración
Tributaria, y ello traería como consecuencia que los
procedimientos administrativos sancionadores, adolezcan
de vicios de nulidad, por ello se hace necesario que las
funciones administrativas establecidas en el ROF. Para
la Sub Gerencia de Fiscalización, sean asumidas por las
diferentes Sub Gerencias, de las diferentes Gerencias
existentes en nuestra Entidad edilicia, es así que se Debe
dejar en claro, que las funciones tributarias establecidas
en el ROF. Para la Sub Gerencia de Fiscalización, sean
asumidas por la propia Gerencia de Administración
Tributaria, por cuanto son funciones inherentes a su
despacho ya que además una de las funciones en materia
tributaria, es elevar al Tribunal Fiscal los recursos de
apelación, así como las reclamaciones tributarias;
Que, según nuestro RASA y CUIS, podemos apreciar
que existe un Fiscalizador Municipal, quien se encarga de
ejecutar acciones de fiscalización, control, detección de las
obligaciones prohibiciones y otras limitaciones exigibles, a
los administrados derivado de las normas vigentes, así
como la constatación de infracciones administrativas y la
adopción de medidas provisionales. Además, emitirá un
informe y lo elevará a la Sub Gerencia que corresponde
conforme a la infracción detectada (Etapa Instructora),
estas Sub Gerencias serían: 1) Sub Gerencia de
105
Obras Públicas; 2) Sub Gerencia de Obras Privadas,
Planeamiento Urbano y Catastro; 3) Sub Gerencia de
Defensa Civil; 4) Sub Gerencia de Medio Ambiente,
Servicios Básicos y Áreas Verdes; 5) Sub Gerencia de
Licencias y Comercialización; 6) Sub Gerencia de Turismo,
Mypes y Agropecuaria; 7) Sub Gerencia de Salud Pública y
Camal Municipal; 8) Sub Gerencia de Educación, Cultura,
Juventud, Deportes y Participación; y 9) Sub Gerencia de
Programas Sociales e Inclusión Social, podemos señalar
que el trámite a seguir, se iniciaría por el Fiscalizador
Municipal, quien elevará un informe al órgano Instructor
(A cargo de alguna de las Sub Gerencias, conforme a
la infracción detectada y materia), quien, pues evaluará
los hechos, la valoración de los medios probatorios y
descargos, dictará las medidas provisionales y emitirá
el Informe Final de Instrucción. Este órgano elevará su
informe al órgano Sancionador, quien será el Gerente del
Área que corresponda, para luego quien conocerá de los
Recursos de Apelación, será la Gerencia Municipal, es así
que, se ha coordinado con los Gerentes de las diferentes
gerencias administrativas, quienes han designado a los
siguientes servidores, para que asuman funciones de
Fiscalizador Municipal, lo cual lo detallo: *La Gerencia
de Desarrollo Urbano e Infraestructura, ha designado
al Bach. Arq. Rafael Eduardo Gutiérrez Campos. *La
Gerencia de Servicios Municipales, ha designado al Sr.
Nicolás Carrasco Calderón. *La Gerencia de Desarrollo
Económico Local, ha designado a la abogada María del
Pilar Arroyo Aguilar;
Que, de lo expuesto líneas arriba, se hace factible
Derogar los artículos 100° y 101° del Reglamento
de Organización y Funciones ROF., contenidas en la
Ordenanza Municipal N°008-2020-MDSC, de fecha 18
de diciembre de 2020, y así mismo modificar el artículo
102° del citado Reglamento, en el sentido de que las
Funciones deberán ser asumidas por el Fiscalizador
Municipal, funciones que cumplirán, de acuerdo a su área
o competencia le correspondan, teniendo en cuenta que
quien determinará el inicio del procedimiento sancionador,
será el órgano Instructor, quien pues además evaluará
los hechos, la valoración de los medios probatorios y
descargos, dictará las medidas provisionales y emitirá
el Informe Final de Instrucción. Este órgano elevará su
informe al órgano Sancionador, quien será el Gerente
del Área que corresponda, para luego quien conocerá de
los Recursos de Apelación, será la Gerencia Municipal.
Así mismo deberá Modificarse la Estructura Orgánica u
Organigrama de la Municipalidad Distrital de Santiago
de Cao, debiendo quedar sólo la Sub Gerencia de
Orientación, Administración y Recaudación, dependiente
de la Gerencia de Administración Tributaria;
Que, mediante Ordenanza Municipal N°001-2021-
MDSC, de fecha 22 de marzo de 2021, se aprobó la
Ordenanza que aprueba el RASA - Régimen de Aplicación
de Sanciones Administrativas y el CUIS – Cuadro
Único de Infracciones y Sanciones de la Municipalidad
Distrital de Santiago de Cao. Teniendo en cuenta que el
Fiscalizador Municipal es un servidor asignado al Órgano
de Instrucción, éste se encontrará en la Etapa Instructora,
así mismo deberá modificarse el punto 10.1 del artículo
10 del RASA ., respecto del Órgano Instructor, debiendo
estar a cargo de las Sub Gerencias: 1) Sub Gerencia de
Obras Públicas; 2) Sub Gerencia de Obras Privadas,
Planeamiento Urbano y Catastro; 3) Sub Gerencia de
Defensa Civil; 4) Sub Gerencia de Medio Ambiente,
Servicios Básicos y Áreas Verdes; 5) Sub Gerencia de
Licencias y Comercialización; 6) Sub Gerencia de Turismo,
Mypes y Agropecuaria; 7) Sub Gerencia de Salud Pública y
Camal Municipal; 8) Sub Gerencia de Educación, Cultura,
Juventud, Deportes y Participación; y 9) Sub Gerencia
de Programas Sociales e Inclusión Social, además se le
hace recordar que a la fecha no se ha designado servidor
alguno para la Gerencia de Desarrollo Social e Inclusión
Social y para la Sub Gerencia de Salud Pública y Camal
Municipal, por lo que se hace necesario contar con los
encargados, para que se designe al Fiscalizador de su
área, para temas de salud pública y camal municipal;
Es así, que mediante el INFORME LEGAL N°038-
2023-MDSC/JOGAJ, de fecha 13 de febrero del 2023,
emitida por la Oficina General de Asesoría Jurídica de
la MDSC, RECOMIENDA Derogar los artículos 100° y
106 NORMAS LEGALES
101° del Reglamento de Organización y Funciones ROF.,
contenidas en la Ordenanza Municipal N°008-2020-MDSC,
de fecha 18 de diciembre de 2020, y así mismo modificar el
artículo 102° del citado Reglamento, en el sentido de que
las Funciones deberán ser asumidas por el Fiscalizador
Municipal, funciones que cumplirán, de acuerdo a su
área o competencia le correspondan, conforme al RASA.
Y CUIS. Además RECOMIENDA Modificar la Estructura
Orgánica u Organigrama de la Municipalidad Distrital
de Santiago de Cao, debiendo quedar sólo la Sub
Gerencia de Orientación, Administración y Recaudación,
dependiente de la Gerencia de Administración Tributaria,
también RECOMIENDA modificar el punto 10.1 del artículo
10 del RASA., respecto del Órgano Instructor, debiendo
estar a cargo de las Sub Gerencias: 1) Sub Gerencia
de Obras Públicas; 2) Sub Gerencia de Obras Privadas,
Planeamiento Urbano y Catastro; 3) Sub Gerencia de
Defensa Civil; 4) Sub Gerencia de Medio Ambiente,
Servicios Básicos y Áreas Verdes; 5) Sub Gerencia
de Licencias y Comercialización; 6) Sub Gerencia de
Turismo, Mypes y Agropecuaria; 7) Sub Gerencia de
Salud Pública y Camal Municipal; 8) Sub Gerencia de
Educación, Cultura, Juventud, Deportes y Participación;
y 9) Sub Gerencia de Programas Sociales e Inclusión
Social. Hace recordar que a la fecha no se ha designado
servidor alguno para la Gerencia de Desarrollo Social e
Inclusión Social y para la Sub Gerencia de Salud Pública y
Camal Municipal, por lo que se hace necesario contar con
los encargados, para que se designe al Fiscalizador de su
área, para temas de salud pública y camal municipal y por
último RECOMIENDA derivar el presente expediente a
nuestro Honorable Concejo Distrital, para debatir, evaluar
y de ser el caso aprobar lo informado;
Estando a lo establecido por los Artículos 9° inciso
8), 38° y 40° de la Ley N°27972, Ley Orgánica de
Municipalidades, por UNANIMIDAD y con dispensa del
trámite de aprobación del Acta, aprobó la siguiente:
ORDENANZA QUE MODIFICA EL REGLAMENTO
DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES (ROF) DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO DE CAO
Artículo Primero.- APROBAR la MODIFICACIÓN
DEL REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y caso podrá gestionar la ampliación de su plazo hasta
FUNCIONES (ROF) DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE SANTIAGO DE CAO, aprobada mediante Ordenanza
Municipal N°008-2020-MDSC, de fecha 18 de diciembre
de 2020, así como su ESTRUCTURA ORGÁNICA.
Artículo Segundo.- DEROGAR los Artículos 100° y
101° y MODIFICAR el Artículo 102°, del Reglamento de
Organización y Funciones (ROF) de la Municipalidad
Distrital de Santiago de Cao, debiendo las funciones
ser asumidas por el Fiscalizador Municipal, funciones
que cumplirán, de acuerdo a su área o competencia le
correspondan, conforme al RASA. Y CUIS.
Artículo Tercero.- MODIFICAR la estructura orgánica
y Organigrama de la Municipalidad Distrital de Santiago
de Cao, debiendo quedar sólo la Sub Gerencia de
Orientación, Administración y Recaudación, dependiente
de la Gerencia de Administración Tributaria.
Artículo Cuarto.- INCORPORAR a las funciones de
las Sub Gerencias: 1) Sub Gerencia de Obras Públicas; 2)
Sub Gerencia de Obras Privadas, Planeamiento Urbano
y Catastro; 3) Sub Gerencia de Defensa Civil; 4) Sub
Gerencia de Medio Ambiente, Servicios Básicos y Áreas
Verdes; 5) Sub Gerencia de Licencias y Comercialización;
6) Sub Gerencia de Turismo, Mypes y Agropecuaria; 7)
Sub Gerencia de Salud Pública y Camal Municipal; 8) Sub
Gerencia de Educación, Cultura, Juventud, Deportes y
Participación; y 9) Sub Gerencia de Programas Sociales
e Inclusión Social, las funciones contenidas en el Artículo
102° del Reglamento de Organización y Funciones - ROF.,
QUIENES LA DEBEN APLICAR CONFORME A SUS
ATRIBUCIONES Y COMPETENCIAS, Y DE ACUERDO A
LO ESTABLECIDO EN EL REGIMEN DE APLICACIÓN
DE sanciones administrativas – RASA. Y AL CUADRO
UNICO DE INFRACCIONES Y SANCIONES - CUIS.;
siendo las siguientes:
1. Fiscalizar el cumplimiento de las normas municipales
en materia de funcionamiento de establecimientos
Miércoles 10 de mayo de 2023 / El Peruano
comerciales, industriales y profesionales, publicidad
exterior, comercio informal y ambulatorio, espectáculos
públicos no deportivos, ruidos molestos y control urbano,
y otras establecidas en el RASA Y CUIS de la entidad, así
como también por la normativa legal aplicable.
2. Ejecutar las acciones y operativos destinados al
control del cumplimiento de la normativa correspondiente
al comercio, control sanitario, defensa civil y otras de
acuerdo al RASA y CUIS de la entidad, y a la normativa
legal vigente, en coordinación con los órganos y/o
unidades orgánicas y/o autoridades competentes.
3. Atender y dar cuenta de las denuncias vecinales
sobre incumplimiento de las disposiciones municipales
ante las unidades orgánicas y órganos competentes y en
su caso, imponer la Notificación Preventiva, Notificación
Municipal y Resolución de Sanción de infracción
correspondiente cuando corresponda.
4. Coordinar y gestionar, a través de las unidades
orgánicas y órganos correspondientes en los casos que
se requiera, la participación de la Policía Nacional del
Perú, el Ministerio Público, el Ministerio de Salud, el
Ministerio de Agricultura y Riego, el Instituto Nacional
de Defensa de la Competencia y Propiedad Intelectual
(INDECOPI) u otras entidades públicas competentes,
en operativos especiales de fiscalización y control de
competencia municipal, en resguardo de los intereses
de la comunidad.
5. Realizar actuaciones previas de investigación,
averiguación e inspección con el objeto de determinar
con carácter preliminar si concurren circunstancias que
justifiquen el inicio del procedimiento sancionador.
6. Evaluar los elementos de prueba recabados durante
las actividades de fiscalización y otras actuaciones
necesarias, y determinar el inicio del procedimiento
sancionador a través de la notificación correspondiente de
acuerdo a la gravedad de la infracción, de corresponder.
7. Levantar el Acta de Constatación y notificación de
infracciones.
8. Instruir el procedimiento administrativo sancionador,
en los casos que corresponda.
9. Evaluar de oficio o a petición de parte, la prescripción
de la infracción administrativa o la caducidad del
procedimiento administrativo sancionador, en este último
por tres (3) meses adicionales; valorar los descargos
presentados por los administrados, así como realizar
actuaciones necesarias para el esclarecimiento de los
hechos a fin de emitir el Informe Final de Instrucción.
10. Emitir el Informe Final de Instrucción, en el cual
se determina de manera motivada las conductas que
se consideren probadas constitutivas de infracción, las
norma que prevé la imposición de sanción y la sanción
propuesta o la declaración de no existencia de infracción.
11. Clausurar establecimientos comerciales
que no cumplan con las disposiciones municipales
referidas a locales que no tengan Licencia Municipal
de Funcionamiento o por disposición de seguridad en
edificaciones.
12. Paralizar las obras que no cuenten con la
autorización según la normativa vigente aplicable.
13. La Subgerencia de Medio Ambiente, Servicios
Básicos y Áreas verdes, deberá tomar acciones de
fiscalización de la emisión de humos, gases, ruidos y
demás elementos contaminantes de la atmósfera y el
ambiente, de acuerdo a la normativa vigente aplicable.
14. Solicitar, la cooperación, intervención,
pronunciamiento, informe o dictamen de los diversos
órganos y unidades orgánicas de la municipalidad,
vinculados a los aspectos fiscalizados y controlados en el
marco de sus competencias.
15. Proponer el Cuadro de Infracciones y Sanciones
Administrativas (CUIS) y el Régimen de Aplicación de
Sanciones Administrativas (CUIS) y el Régimen de
Aplicación de Sanciones Administrativas (RASA), así
como su actualización y/o modificación total o parcial u
otra normatividad de su competencia.
16. La Subgerencia de Obras Privadas, Planeamiento
Urbano y Catastro, deberá tomar acciones en el caso de
presunta comisión de infracciones al Reglamento Nacional
de Edificaciones u otra normatividad vigente aplicable de
competencia de dicha unidad orgánica.
 El Peruano / Miércoles 10 de mayo de 2023 NORMAS LEGALES
17. Prestar apoyo al Ejecutor Coactivo en la Ejecución
de las obligaciones de hacer y no hacer, en el marco
de sus competencias y de conformidad a la normativa
vigente aplicable.
18. Mantener el registro actualizado de las
notificaciones Municipales.
19. Elaborar y presentar a su Gerencia, informe de
gestión mensual, detallando la programación mensual de
actividades a realizar y la evaluación de las actividades
programadas, detallando los logros obtenidos, la
identificación de problemas presentados y la aplicación
de medidas correctivas.
20. Registrar el cumplimiento, seguimiento y monitoreo
de sus indicadores de gestión.
21. Administrar el Sistema de Gestión Documentaria en
el ámbito de su competencia, conforme a la normatividad
vigente.
22. Formular y proponer el proyecto del Plan Operativo
Institucional (POI) de la Unidad de Organización a
su cargo e identificar la propuesta de los procesos
y procedimientos, para su derivación a la Oficina de
Planeamiento y Modernización del Estado, para su
consolidación y elaboración del Manual de Gestión de
Procedimientos y Procesos de la entidad.
23. Formular y proponer el Cuadro de Necesidades
de la Unidad de Organización a su cargo, para su
derivación a la Oficina de Abastecimiento y Control
Patrimonial, quien realizará su consolidación y gestión
correspondiente.
24. Administrar y coordinar el diseño,
perfeccionamiento y actualización de los sistemas de
informática para un mejor desarrollo de la gestión en el
PROYECTO
OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES
Proyecto de Reglamento del beneficio de fraccionamiento por deudas de sanciones
aplicadas por la Oficina Nacional de Procesos Electorales
RESOLUCIÓN JEFATURAL
N° 000546-2023-JN/ONPE
Lima, 8 de mayo de 2023
VISTOS: El Informe Nº 000294-2023-GAD/ONPE de
la Gerencia de Administración; así como el Informe Nº
000620-2023-GAJ/ONPE de la Gerencia de Asesoría
Jurídica; y,
CONSIDERANDO:
El artículo 182 de la Constitución Política establece
que corresponde a la Oficina Nacional de Procesos
Electorales (ONPE) organizar todos los procesos
electorales, de referéndum y los de otros tipos de consulta
popular, incluido su presupuesto, así como la elaboración
y el diseño de la cédula de sufragio. Le corresponde
asimismo la entrega de actas y demás material necesario
para los escrutinios y la difusión de sus resultados. Brinda
información permanente sobre el cómputo desde el inicio
del escrutinio en las mesas de sufragio. Ejerce las demás
funciones que la ley señala;
El artículo 1 de la Ley Nº 26487, Ley Orgánica de la
Oficina Nacional de Procesos Electorales establece que
es un organismo constitucionalmente autónomo, que
cuenta con personería jurídica de derecho público interno
y goza de atribuciones en materia técnica, administrativa,
económica y financiera, siendo la autoridad máxima en la
organización y ejecución de los procesos electorales, de
referéndum y otros tipos de consulta popular a su cargo;
En ese contexto la Ley Nº 28094, Ley de
Organizaciones Políticas, encarga a la ONPE, la
107
ámbito de su competencia, en coordinación con la Oficina
de Tecnología de la Información, y
25. Las demás atribuciones y responsabilidades que
se deriven del cumplimiento de sus funciones que le sean
asignadas por la Gerencia de Administración Tributaria.
Artículo Quinto.- DEJAR SIN EFECTO cualquier
disposición que se oponga a lo dispuesto en el presente
ordenanza.
Artículo Sexto.- FACULTAR al señor Alcalde para
que mediante decreto de alcaldía expida las normas
complementarias y reglamentarias que sean necesarias
para la mejor aplicación de la presente ordenanza.
Artículo Séptimo.- ENCARGAR, a las diferentes
unidades orgánicas de esta corporación municipal el
debido cumplimiento de la presente norma.
Artículo Octavo.- ENCARGAR a la Secretaria
General la publicación de la presente Ordenanza en el
Diario Oficial “El Peruano”, y a la Oficina de Tecnología
de la Información, la publicación de la presente norma,
así como del texto de modificación del Reglamento de
Organización y Funciones (ROF) de la Municipalidad
Distrital de Santiago de Cao, en el Portal Institucional y a
la Oficina de Imagen Institucional, para su publicación en
las redes sociales.
Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.
FELIPE SANTIAGO CERNA GARCIA
Alcalde Municipal
2176119-1
fiscalización del cumplimiento del uso del financiamiento
público directo; la verificación y el control externos de la
actividad económica-financiera de las organizaciones
políticas; la supervisión de la información financiera de los
aportes, ingresos recibidos y gastos efectuados durante
la campaña electoral de las organizaciones políticas
y candidatos; la distribución de la franja electoral; la
imposición de sanciones por la comisión de infracciones
leves, graves y muy graves por las organizaciones
políticas; la imposición de sanciones por infracciones de
los candidatos; entre otras funciones;
De otro lado, la Segunda Disposición Transitoria de la
Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones Políticas, dispuso
la constitución en la estructura orgánica de la ONPE, la
Gerencia de Supervisión de Fondos Partidarios (GSFP)
y facultó la emisión de las normas reglamentarias de
acuerdo con las competencias reconocidas a esta entidad;
El art. 139 del Reglamento de Financiamiento y
Supervisión de Fondos Partidarios, aprobado mediante
Resolución Jefatural N° 001669-2021-JN/ONPE y
modificatorias, precisa que la o el administrado puede
solicitar el fraccionamiento del pago de la multa impuesta,
lo cual corresponde ser atendido por la Gerencia de
Administración, quien debe dar una respuesta motivada y,
de corresponder, brindar dicho fraccionamiento;
En atención de ello, a través del Informe Nº 000294-
2023-GAD/ONPE, la Gerencia de Administración propone
el proyecto de Reglamento de Fraccionamiento, el cual
tiene por objetivo el regular el procedimiento para el
otorgamiento del beneficio de fraccionamiento para el
pago de multas que hayan sido impuestas por la comisión
de infracciones a las organizaciones políticas, candidatos
y demás personas naturales o jurídicas establecidas en la
108 PROYECTO
LOP, con la finalidad de optimizar y facilitar el cumplimiento
de pago;
Por tanto, conforme lo dispuesto en el artículo 14 del
Reglamento que establece disposiciones relativas a la
publicidad, publicación de Proyectos Normativos y difusión
de Normas Legales de Carácter General, aprobado
por Decreto Supremo Nº 001-2009-JUS, el proyecto de
modificación al Reglamento debe ser publicado, a fin que
la ciudadanía formule comentarios sobre las medidas
propuestas si lo consideran conveniente;
Por lo expuesto, corresponde autorizar la publicación
del proyecto de modificación del Reglamento en el diario
oficial El Peruano y en la web oficial de la ONPE ubicada
en la Plataforma Digital Única del Estado Peruano, (www.
gob.pe/onpe).
De conformidad con lo dispuesto en los literales g) y
q) del artículo 5 de la Ley Nº 26847, Ley Orgánica de la
Oficina Nacional de Procesos Electoral; los literales q),
r) e y) del artículo 11 del Reglamento de Organización y
Funciones, aprobado por Resolución Jefatural Nº 063-
2014-J/ONPE, adecuado por Resolución Jefatural Nº
000902-2021-JN/ONPE y sus modificatorias;
Con el visado de la Secretaría General, de la Gerencia
General y de las Gerencias de Administración y Asesoría
Jurídica;
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Autorizar la publicación de la
propuesta del Reglamento del beneficio de fraccionamiento
por deudas de sanciones aplicadas por la Oficina Nacional
de Procesos Electorales, el cual consta de siete capítulos
y diecinueve artículos y un anexo que se adjunta a la
presente resolución.
Artículo Segundo.- Establecer el plazo de diez
(10) días calendario, contados a partir del día siguiente
de la publicación de la presente resolución, a fin que
los interesados remitan sus opiniones y sugerencias al
correo pherrera@onpe.gob.pe.
Artículo Tercero.- Encargar a la Gerencia de
Administración procesar, consolidar y evaluar las sugerencias
y comentarios que se reciban para posteriormente elaborar
el texto final de las modificaciones del Reglamento del
beneficio de fraccionamiento por deudas de sanciones
aplicadas por la Oficina Nacional de Procesos Electorales.
Artículo Cuarto.- Poner en conocimiento del Jurado
Nacional de Elecciones y del Registro Nacional de
Identificación y Estado Civil la presente resolución.
Artículo Quinto.- Disponer la publicación de la
presente resolución, la Exposiciòn de Motivo y la propuesta
del Reglamento del beneficio de fraccionamiento por
deudas de sanciones aplicadas por la Oficina Nacional
de Procesos Electorales, en el Diario Oficial El Peruano,
así como en la web oficial de la ONPE ubicada en la
Plataforma Digital Única del Estado Peruano, (www.gob.
pe/onpe). Regístrese, comuníquese y publíquese.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
PIERO ALESSANDRO CORVETTO SALINAS
Jefe
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS DEL REGLAMENTO DEL
BENEFICIO DE FRACCIONAMIENTO POR DEUDAS
DE SANCIONES APLICADAS POR LA OFICINA
NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES
(i) OBJETIVO Y FINALIDAD
La propuesta del presente Reglamento del Beneficio
de Fraccionamiento por Deudas de sanciones aplicadas
por la Oficina Nacional de Procesos Electorales (en
adelante, el Reglamento de Fraccionamiento) tiene por
objeto regular el procedimiento para el otorgamiento del
beneficio de fraccionamiento para el pago de multas que
hayan sido impuestas por la comisión de infracciones a las
organizaciones políticas, candidatos y demás personas
naturales o jurídicas establecidas en la Ley N.º 28094, Ley
de Organizaciones Políticas, con la finalidad de optimizar
y facilitar el cumplimiento de pago.
Miércoles 10 de mayo de 2023 / El Peruano
(ii) ANTECEDENTES
El Artículo 35 de la Constitución Política establece
que los ciudadanos pueden ejercer sus derechos
individualmente o a través de organizaciones políticas
como partidos, movimientos o alianzas, conforme a ley,
los cuales concurren a la formación y manifestación de la
voluntad popular. Mediante ley se establecen disposiciones
orientadas a asegurar el funcionamiento democrático
de las organizaciones políticas y la transparencia sobre
el origen de sus recursos económicos, así como su
verificación, fiscalización, control y sanción.
En ese marco normativo, la Ley de Partidos Políticos,
Ley n.º 28094 (en lo sucesivo LOP) constituye la norma de
desarrollo del Artículo 35 del texto constitucional acotado.
Respecto al financiamiento de los partidos políticos,
el Artículo 28 de la LOP señala que los partidos políticos
reciben financiamiento público y privado, de conformidad
con los Artículos 29 y 30 de la LOP y, en el Artículo 31 del
citado texto legal, establece los supuestos de fuentes de
financiamiento prohibido de las organizaciones políticas.
De otro lado, a través de la Ley Nº 26487, Ley
Orgánica de la Oficina Nacional de Procesos Electorales,
establece que la ONPE es un organismo autónomo que
cuenta con personería jurídica de derecho público interno
y goza de atribuciones en materia técnica administrativa,
económica y financiera.
En ese contexto, por mandato legal, la verificación y
el control externos de la actividad económico-financiera
de las organizaciones políticas corresponde a la Oficina
Nacional de Procesos Electorales (ONPE), las cuales
tienen obligaciones legales que cumplir respecto a su
actividad económico-financiera de los aportes, ingresos y
gastos, en el que se debe identificar a los aportantes y el
monto de sus aportes, de acuerdo a lo previsto en la LOP
y el reglamento respectivo que emita la ONPE (numeral
34.2 de la LOP).
La ONPE se pronuncia bajo responsabilidad, sobre el
cumplimiento de las citadas obligaciones legales y, de ser
el caso, dispone el inicio del procedimiento administrativo
sancionador previsto en la LOP.
En esa línea, el artículo 36 de la LOP precisa que
constituyen infracciones los incumplimientos por parte
de las organizaciones políticas de las disposiciones de
la ley, estableciendo una clasificación de las infracciones
y sanciones a imponer según su gravedad: infracciones
leves, graves y muy graves con sanción de multa.
Mientras que el artículo 36-A de la precitada norma,
determina que el Jefe de la ONPE, previo informe de la
Gerencia de Supervisión de Fondos Partidarios, impone
las sanciones de acuerdo a la clasificación de infracciones
establecidas y el artículo 36-B de la precitada norma
establece sanciones con multa a candidatos que no
cumplen con informar a la ONPE, de los gastos e ingresos
efectuados durante su campaña electoral cuando
participan en algún proceso electoral.
Asimismo, por disposición legal, la facultad
sancionadora de la ONPE, alcanza también a personas
jurídicas distintas a las organizaciones políticas, medios
de comunicación, entidades públicas o privadas, en los
supuestos previstos en el Artículo 36-D de la LOP.
Por otro lado, el art. 251 del Texto Único Ordenado
de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General (TUO de la LPAG), aprobado por Decreto
Supremo Nº 004-2019-JUS establece que las sanciones
administrativas impuestas al administrado a través del
procedimiento administrativo sancionador (PAS) son
compatibles con el dictado de medidas correctivas
conducentes a ordenar la reposición o la reparación de
la situación alterada por la infracción a su estado anterior.
En el caso de la ONPE, se ha cumplido con realizar
los PAS correspondientes que, gran parte han devenido
en multas que van desde las 5 a las 100 UIT; no obstante,
pese a que estas sanciones tienen la condición de firmes,
se viene advirtiendo un gran número de administrados
sancionados que no cumplen con el pago de las multas.
Cabe señalar que, la ONPE ha venido ofreciendo
y otorgando, en algunos casos, facilidades de pago,
reprogramaciones a las personas sancionadas y, al no
obtener resultados positivos que garanticen el pago de la
multa, se ha propuesto, como forma final de cobranza,
 El Peruano / Miércoles 10 de mayo de 2023 PROYECTO
acudir a instancias judiciales vía ejecución coactiva judicial
o administrativa, a fin que se cumpla con la obligación de
pago, lo que conlleva a generar más costos operativos y
legales de cobro a la entidad, que necesita incrementar la
capacidad de recaudación de multas.
Al mes de marzo del 2023, las multas firmes impagas
en etapa de ejecución coactiva y judicial ascienden a S/
46´725,932.85 aprox., distribuidas en 871 expedientes,
por lo que resulta necesario instaurar mecanismos de
regularización de pago como el fraccionamiento que
pueda maximizar los resultados de recaudación brindando
facilidades a las organizaciones políticas, candidatos y
demás sujetos a los que se les ha aplicado sanciones.
(iii) MARCO JURÍDICO
La Segunda Disposición Transitoria de la Ley Nº 28094
establece que los organismos electorales dictarán las
normas reglamentarias en las materias de su competencia
y la constitución de la Gerencia de Supervisión de Fondos
Partidarios a cargo de la ONPE.
A través de la Resolución Jefatural Nº 060-2005-J/
ONPE, del 16 de marzo de 2005, se aprobó el Reglamento
de Financiamiento y Supervisión de Fondos Partidarios
(RFSFP) con la finalidad de reglamentar las disposiciones
legales establecidas en la Ley N° 28094 contribuyendo
con el fortalecimiento de las organizaciones políticas.
Con la Resolución Jefatural N° 025-2018-JN/ONPE
del 08 de febrero de 2018 y con la Resolución Jefatural
N° 0436-2020-JN/ONPE del 28 de noviembre de 2020,
se modifica el RFSFP, a razón de la incorporación de
infracciones y clasificación de sanciones, conforme las
modificaciones realizadas en la Ley N° 28094.
Con la Resolución Jefatural Nº 001669-2021-JN/
ONPE del 30 de noviembre del 2021, se aprobó el
Reglamento de Financiamiento y Supervisión de Fondos
Partidarios, el cual establece en su artículo 139 que:
“La/el administrada/o puede solicitar el fraccionamiento
del pago de la multa impuesta, lo cual corresponde ser
atendido por la Gerencia de Administración, quien debe
dar una respuesta motivada y, de corresponder, brindar
dicho fraccionamiento.”
(iv) FUNDAMENTO TÉCNICO QUE JUSTIFICA LA
APROBACIÓN DE LA NORMA
- IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA PÚBLICO
Las sanciones administrativas constituyen una
manifestación del ejercicio de la potestad sancionadora
de la administración pública impuesta a los administrados
al haber incumplido con mandatos o disposiciones legales
que no permiten volver a una situación anterior, por lo que
el legislador busca la reparación del daño causado, sin
que ello exima al administrado de ser sancionado.
Siendo por ello, al aplicar la administración pública una
sanción pecuniaria a la organización política o candidato u
otros señalados en la LOP, los sujetos sancionados tienen
la obligación de cumplir con el pago la multa impuesta,
a través de los órganos competentes que señale la
entidad. No obstante, a la fecha, el nivel de cumplimiento
de las sanciones impuestas es reducido, situación que
no garantiza el resarcimiento total del daño causado y
de otro lado, los montos de recaudación son mínimos,
considerando la suma del total de pagos pendientes por
cada infracción firme impuesta.
Como se indicó previamente, por mandato legal, la
ONPE cuenta con las facultades para realizar el cobro de
dichas multas y evitar que opere la prescripción de las
mismas, siendo necesario implementar el procedimiento
orientado a ejecutar el beneficio de fraccionamiento para
todos los obligados que tengan multas pendientes de
pago.
En tal sentido, la situación antes descrita, deviene
en un problema público por cuanto se debe dar cabal
cumplimiento a normativa de carácter imperativo, que
exige el cumplimiento efectivo de las sanciones impuestas,
por haberse comprobado, previo PAS, el incumplimiento
de la normativa prevista en la LOP. La baja incidencia en
el cumplimiento de las sanciones, afecta negativamente
las potestades legales asignadas a la ONPE para el cobro
109
de las multas y, menoscaban los principios de legalidad y
seguridad jurídica, así como el fin del Estado democrático
de derecho.
- EL ANÁLISIS DEL ESTADO ACTUAL DE LA
SITUACIÓN FÁCTICA QUE SE PRETENDE REGULAR
O MODIFICAR
Como se ha manifestado, al mes de enero de 2023,
la Gerencia de Administración de la ONPE, órgano
encargado de realizar la cobranza de las multas, ha
venido otorgando facilidades de pago a los solicitantes y
se han derivado los expedientes con falta de pago al área
de ejecución coactiva y judicial respectivamente, a fin que
prosigan con los trámites correspondientes.
En esa línea, la suma por cobrar a los sancionados
asciende a S/. 47´926,460.10 divididos en un aproximado
de ochocientos noventa y siete expedientes devenidos de
sanciones pecuniarias, lo que evidencia que en la mayoría
de casos las organizaciones políticas, no cumplen con
pagar oportunamente, en tanto, realizar el pago total de la
multa impuesta, afecta directamente su esfera económica.
Adicionalmente, es necesario precisar que solo treinta
y cuatro (34) de los obligados, han cumplido con cancelar
el monto integro de la multa que se les impuso, por lo que
se hace necesario formular mecanismos normativos a fin
de optimizar y facilitar el cobro de estas multas impagas
de años previos, por ser ello de interés general.
En esa orden de ideas, en los supuestos en que las
personas obligadas no puedan realizar el pago total de
la deuda firme impuesta y soliciten el fraccionamiento,
con el fin de realizar el cobro óptimo de las mismas,
resulta conveniente regular el fraccionamiento dispuesto
en el RFSFP cuyo acogimiento evite la generación de
actuaciones adicionales que irroguen costos operativos
y legales a la entidad que conlleve luego a iniciar un
proceso de ejecución coactiva judicial o administrativa.
En ese contexto, la presente propuesta de Reglamento
contiene un mecanismo célere, expeditivo, que contenga
requisitos racionales y proporcionales para la finalidad que
se desea cumplir (el pago efectivo de las multas impuestas
por la ONPE, previo procedimiento administrativo
sancionador) equitativo, que contribuya a dotar de
predictibilidad al procedimiento de fraccionamiento, ceñido
a la Constitución, la ley y al derecho, de conformidad
con los principios de legalidad, simplicidad, uniformidad,
predictibilidad o de confianza legítima, establecidos en
los numerales 1.1, 1.13, 1.14 y 1.15, respectivamente del
Título Preliminar del Texto Único Ordenado de la Ley del
Procedimiento Administrativo General, aprobado por el
Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS.
Asimismo, en virtud al Principio de Publicidad,
transparencia y eficiencia, contenidos en el Reglamento,
se permitirá comunicar a los sancionados sobre las
facilidades de pago en cuotas, en distintos períodos de
tiempo, alcanzando el objeto de recaudar los importes
pendientes de pago sean organizaciones políticas,
candidatos u otros señalados en la Ley N° 28094 y el
RFSFP.
- EL ANÁLISIS SOBRE LA NECESIDAD, VIABILIDAD
Y OPORTUNIDAD DEL PROYECTO NORMATIVO
A la fecha, las organizaciones políticas han presentado
solicitudes de fraccionamiento, las cuales no han sido
atendidas bajo esa modalidad, en tanto, el fraccionamiento
como figura jurídica carece de un procedimiento que
regule su trámite y ejecución, por lo cual, es necesario y
urgente regular el instrumento a través del cual se otorgue
o deniegue dicho beneficio.
Respecto a la viabilidad para regular el fraccionamiento,
tenemos que la Segunda Disposición Transitoria de la
Ley Nº 28094 establece que los organismos electorales
dictarán las normas reglamentarias en las materias
de su competencia, por lo tanto, la ONPE cuenta
con la competencia de regular el procedimiento del
fraccionamiento.
En consecuencia, emitir el Reglamento de
Fraccionamiento por Deudas de Sanciones Aplicadas por
la ONPE es viable dado que el citado beneficio ha sido
reconocido en el RFSFP.
110 PROYECTO
La emisión del Reglamento de Fraccionamiento, es
pertinente y oportuno pues permitirá atender con celeridad
las solicitudes presentadas ante la entidad, así como
cumplir con la obligación de la entidad de recaudar las
multas impuestas por la ONPE; y, establecer esquemas
de pago, con plazos y periodos aplicables a los sujetos
obligados (organizaciones políticas, candidatos y otros),
con la condición de completar el pago de sus obligaciones
ante el Estado y efectuar la cancelación de sus cuotas,
previa amortización de un porcentaje de la deuda.
- LA PRECISIÓN DEL NUEVO ESTADO QUE
GENERA LA PROPUESTA
El nuevo estado es: (i) Garantizar que se cumpla con
el fin de la imposición de la multa al haber transgredido
normas de materia electoral dispuestas por el legislador;
(ii) contar con un nuevo mecanismo de pago de las
multas impuestas por la ONPE, materializado a través
de un Reglamento de Fraccionamiento que regule el
procedimiento de dicho beneficio; (iii) Permite a la ONPE
cumplir con su deber legal de recaudación de las deudas
impuestas por multas, a través de criterios de legalidad,
predictibilidad, simplicidad, uniformidad celeridad,
eficacia y eficiencia; (iv) Alcanzar una mayor recaudación
económica para beneficio del tesoro público nacional.
- EL DESARROLLO DE LOS OBJETIVOS
RELACIONADOS CON EL PROBLEMA IDENTIFICADO
El objetivo inmediato del Reglamento es dar
cumplimiento a la Segunda Disposición Transitoria de
la Ley Nº 28094, la cual establece que los organismos
electorales dictarán las normas reglamentarias en las
materias de su competencia y regular a través de un
procedimiento, el beneficio del fraccionamiento.
(v) EL ANÁLISIS DE IMPACTO CUANTITATIVOS Y
CUALITATIVOS DE LA NORMA
- Efectos que tiene la norma sobre las variables
que afectan a los actores y a la sociedad
La implementación de mecanismos para el cobro
efectivo de las multas impuestas por la ONPE coadyuvará
a que los sujetos obligados internalicen aquellas normas
de carácter imperativo que tienen la obligación de
cumplir, a efectos de evitar incurrir en actos que puedan
ser materia de un PAS y, posteriormente ser sujetos de
una sanción pecuniaria y, respecto a la opinión pública,
permitirá que visualice las acciones que, en el marco de
la legalidad y en ejercicio de sus facultades, la ONPE está
ejecutando, para dar cumplimiento a las normas vigentes
sobre la materia, permitiendo sancionar efectivamente
cuando corresponda por el daño causado.
- Cuantificación del costo y beneficio.
La presente propuesta del Beneficio de
Fraccionamiento no genera gasto al erario nacional,
por el contrario, permitirá viabilizar y efectivizar los
pagos de multa pendientes a través de la regulación de
procedimientos del beneficio de fraccionamiento dirigido
hacia las organizaciones políticas, candidatos, entre otras
personas naturales o jurídicas; permitiendo además,
que la ONPE se fortalezca institucionalmente como
organismo constitucional, al cumplir con efectuar un buen
funcionamiento que garantice la efectivización del pago
de las multas impuestas por las infracciones previstas en
la Ley N° 28094.
- Beneficios y costos no cuantificables
El beneficio para la administración pública (en tanto las
multas efectivamente canceladas revierten en el Tesoro
Público) recae en que, a mayor recaudación y pago de
las multas, se generará mayores recursos públicos que
podrán ser distribuidos para cubrir las necesidades de la
población.
El beneficio para los administrados sujetos al pago
de una multa es que podrán acceder al financiamiento y
Miércoles 10 de mayo de 2023 / El Peruano
cumplir con el pago total de su deuda a través de cuotas
mensuales previo pago de la cuota inicial, otorgando
facilidades que coadyuven al pago total de la multa o
deuda, sin afectar su esfera económica en un solo acto
o momento, sino que el pago de la deuda producto de la
multa impuesta, se producirá en distintos momentos.
Respecto a los costos no cuantificables, a través de la
presente propuesta de Reglamento de Fraccionamiento
se empleará un menor tiempo de notificación individual
a cada administrado sancionado, solicitando el pago
de las multas impuestas brindando facilidades de pago
sino se presentará el procedimiento para que todos los
administrativos sancionados tengan acceso al beneficio.
Si bien requerirá mayor esfuerzo del órgano
encargado de la recepción y trámite de las solicitudes, el
procedimiento se llevará a cabo a través del presupuesto
público otorgado en el año fiscal. De otro lado, el riesgo
de su implementación es mínimo y en caso de no pago
de un fraccionamiento, conllevará a su pérdida y cobro
inmediato a través de procesos de ejecución coactiva sea
judicial y/o administrativa, según corresponda.
- Mecanismos alternativos que permitan solucionar
el problema
Evaluado el problema público detectado, la
administración ha concluido que conforme a las normas
legales vigentes, la solución es regular el procedimiento
del fraccionamiento, en tanto, no es aplicable otra fórmula
legal que permita aplazar, refinanciar u otra medida
accesoria que viabilice de manera célere el pago de la
multas impuestas.
(vi) EL ANÁLISIS DE IMPACTO DE LA VIGENCIA
DE LA NORMA EN LA LEGISLACIÓN NACIONAL
- Efectos la implementación en el ordenamiento
jurídico.
La presente norma no crea, innova, modifica, deroga
o suple en vacío normativo, sino que complementa la
Segunda Disposición Transitoria de la Ley Nº 28094, la
cual establece que los organismos electorales dictarán las
normas reglamentarias en las materias de su competencia
y el art. 139 del RFSFP, establece que el administrada/o
puede solicitar el fraccionamiento del pago de la multa
impuesta, por lo que mediante la presente propuesta de
Reglamento de Fraccionamiento se busca regular los
procedimientos para alcanzar el beneficio.
- Análisis jurídico sobre la constitucionalidad,
legalidad de la iniciativa planteada
El artículo 182 de la Constitución Política del Perú
establece que la ONPE es un órgano constitucionalmente
autónomo que cuenta con facultades y obligaciones
establecidas en la LOP entre ellas, lo previsto en el
art. 36-A de la LOP, que otorga la facultad a iniciar
procedimientos administrativos sancionadores por
infracciones cometidas y a su vez es el responsable del
cobro de las multas impuestas, otorgándole para ello
facultades reglamentarias.
En ese sentido, la ONPE a través del RFSFP
estableció que se otorgue el beneficio de fraccionamiento,
el cual es materia de desarrollo a través de la presente
propuesta de Reglamento de Fraccionamiento.
De otro lado, a través de la Ley N° 26979 cuyo Texto
Único Ordenado fue aprobado por Decreto Supremo N°.
018-2008-JUS, establece el marco legal de los actos de
ejecución coactiva que corresponde a todas las entidades
de la Administración Pública. El artículo 12 del segundo
capítulo señala que: “Los actos de ejecución forzosa
regulados en el presente capítulo son los siguientes:
(…) b) Cobro de multas administrativas distintas a las
tributarias, y obligaciones económicas provenientes de
sanciones impuestas por el Poder Judicial”, por lo que, el
cobro de las multas administrativas se encuentra regulado
por la mencionada Ley.
Cabe señalar que, el artículo 25 de la citada
norma contempla la posibilidad que la administración
emita resoluciones que aprueben el aplazamiento y/o
 El Peruano / Miércoles 10 de mayo de 2023 PROYECTO
fraccionamiento de pago, en virtud de las cuales, se podrá
conceder la suspensión del procedimiento de ejecución
coactiva. Esta causal es una de varias que implican el
derecho de los administrados de evitar la continuación de
ese tipo de procedimientos.
El fraccionamiento del pago de una multa no es sino
la modificación de la oportunidad en el que el mismo se
realizará; es así que la autoridad que tiene la potestad de
aplicar la sanción, tiene también la potestad de establecer
la oportunidad en la que esta se cumplirá.
Si bien el artículo 9 de la Ley de Ejecución Coactiva
establece que una obligación es exigible coactivamente
cuando no ha sido objeto de recurso impugnatorio alguno
en la vía administrativa, dentro de los plazos de ley o en
el que hubiere recaído resolución firme confirmando la
obligación, la misma Ley en el artículo 16.1 inciso g) prevé
que dicha ejecutoriedad se suspende cuando se emite
una resolución aprobando el fraccionamiento.
De esa manera, la precitada ley considera que
la administración mantiene la potestad, aun así, se
hubiere iniciado el procedimiento de ejecución coactiva,
de determinar la oportunidad del pago de la multa. No
siendo la finalidad principal del Estado percibir recursos
a través de la imposición de multas, más sí garantizar el
cumplimiento de su legalidad y resarcimiento por el daño
causado, es acorde con dicho fin que la Administración
establezca facilidades para que los administrados puedan
cumplir con las multas impuestas en el marco de los
procedimientos administrativos sancionadores.
En el caso de candidatos que son sancionados con
multas de acuerdo a la LOP y el RFSFP, la deuda se
judicializa cuando el deudor pasó por todas las vías de
cobranza y en ninguna de ella, se alcanzaron resultados
del pago total de la deuda. Esto incluye los mecanismos
conciliatorios donde el deudor ofrece facilidades de pago
y reprogramaciones.
En consecuencia, resulta legalmente viable, en
ejercicio de la potestad sancionadora que cuenta la
administración, que mediante Resolución Jefatural la
ONPE regule el beneficio de fraccionamiento del pago de
multas que se impongan, en aplicación de la LOP.
- Coherencia sobre el resto de las normas vigentes
en el ordenamiento jurídico nacional
La presente norma no difiere con otros dispositivos
legales que haya emitido la ONPE u otras Entidades
Públicas al regular el procedimiento de fraccionamiento,
pues, la naturaleza de dicha figura se mantiene, esto
es, la de dividir en pagos parciales y en cuotas, la multa
impuesta.
Por ende, la presente propuesta de Reglamento de
Fraccionamiento no altera, deroga, modifica, contraviene
o colisiona con ninguna norma legal vigente en el
ordenamiento jurídico peruano.
- Precisar las herramientas que se han utilizado
para la emisión de la norma
- Análisis del AIR-Exante
El AIR-EXante1 es un proceso que permite el análisis
previo, sistemático e integral para identificar, evaluar
y medir los probables resultados, beneficios y costos
de distintas alternativas de solución (regulatorias y no
regulatorias) de un problema público, considerando la
identificación y el análisis de riesgos, con el fin de adoptar
la mejor alternativa de intervención en base a evidencia. Si
la alternativa resultante de la evaluación correspondiente
es una regulación, su desarrollo debe ser coherente y
consistente con el ordenamiento jurídico vigente, así
como establecer los mecanismos para su cumplimiento.
Dicha regulación se efectúa conforme a lo dispuesto en el
presente Reglamento de Fraccionamiento.
Teniendo en consideración ello, la ONPE considera
que el problema público que ha detectado necesita de
una intervención regulatoria (producción normativa) que
le permita regular un procedimiento célere y eficiente
para garantizar que se efectivice la sanción pecuniaria
impuesta por inconductas cometidas por los administrados
sancionados.
111
Sin perjuicio de ello, se procede a reglamentar el
fraccionamiento, al estar presente dentro del RFSFP y
que tiene como finalidad que el administrado sancionado
se arregle a derecho, como situación previa al inicio de un
procedimiento de ejecución coactiva.
En ese sentido, la propuesta de Reglamento de
Fraccionamiento resulta beneficiosa y su implementación
no genera un incremento de recursos dentro del
presupuesto de la entidad, sino que por principios de
publicidad, será de alcance general y accesible para
los administrados sancionados permitiendo realizar la
recaudación correspondiente.
PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL BENEFICIO DE
FRACCIONAMIENTO POR DEUDAS DE SANCIONES
APLICADAS POR LA OFICINA NACIONAL DE
PROCESOS ELECTORALES
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1º.- Objeto
El presente Reglamento tiene por objeto regular el
beneficio de fraccionamiento por deudas de sanciones
impuestas por la Oficina Nacional de Procesos Electorales
(en adelante ONPE), con relación a su otorgamiento o
denegatoria, así como a su pérdida y/o finalización.
Artículo 2º.- Finalidad
La finalidad del régimen del beneficio de
fraccionamiento es optimizar y facilitar el cumplimiento
espontáneo del pago de las deudas pendientes por
sanciones impuestas por la ONPE.
Artículo 3°.- Base Legal
a) Constitución Política del Perú
b) Ley N° 28094, Ley de Organizaciones Políticas y
sus modificatorias
c) Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley
del Procedimiento Administrativo General, aprobado con
Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS
d) Reglamento de Organización y Funciones de la
Oficina Nacional de Procesos Electorales aprobado por
la Resolución Jefatural N° 063-2014-J/ONPE y adecuado
con la Resolución Jefatural N° 902-2021-JN/ONPE y sus
modificatorias.
e) Reglamento de Financiamiento y Supervisión de
Fondos Partidarios, aprobado con la Resolución Jefatural
N° 001669-2021-JN/ONPE y modificado con la Resolución
Jefatural N° 002452-2022-JN/ONPE
Artículo 4º.- Glosario de Términos
En adelante y para efectos del presente Reglamento,
se entenderá por:
4.1. Administrado. - Las organizaciones políticas,
candidatos o candidatas, autoridades, otras personas
naturales y jurídicas, en el marco de la Ley N° 28094, Ley
de Organizaciones Políticas a la cual se le ha impuesto
una multa.
4.2. Multa Administrativa. - Es la sanción de carácter
pecuniario, impuesta por la ONPE, a los sujetos
comprendidos en la Ley de Organizaciones Políticas y el
Reglamento de Financiamiento y Supervisión de Fondos
Partidarios aprobado con Resolución Jefatural N° 001669-
2021-JN/ONPE y modificatorias, por haber incurrido en
infracción.
4.3. Infracción. - Todo acto u omisión que se encuentre
tipificada en la Ley N° 28094 - Ley de Organizaciones
Políticas y el Reglamento de Financiamiento y Supervisión
de Fondos Partidarios.
4.4. Fraccionamiento. - Beneficio que le permite al
administrado pagar la deuda por multa que le ha sido
impuesta, en cuotas mensuales por un determinado
periodo de tiempo, hasta su cancelación.
4.5. Cuota inicial. - Pago parcial de la deuda, que
se exige como condición para otorgar y aprobar el
fraccionamiento, el cual forma parte del total de cuotas
concedidas.
112 PROYECTO
4.6. Cuota de Amortización. - Monto obtenido de
dividir, el importe de la deuda fraccionada deduciendo
previamente la cuota inicial, entre el número de cuotas,
por las que se concede el fraccionamiento.
4.7. Cuota de Fraccionamiento. - Cuota constituida
por el monto de la cuota de amortización y su interés de
fraccionamiento.
4.8. Interés de Fraccionamiento. - Interés que se
establece sobre las cuotas de amortización, por su
pago diferido y en la forma establecida en el presente
Reglamento.
4.9. Deuda Administrativa. - Está constituida por la
multa, los intereses que esta genere, derivada de una
sanción impuesta por la ONPE.
4.10. UIT. - Unidad Impositiva Tributaria vigente en la
fecha de presentación de la solicitud de fraccionamiento.
4.11. Solicitud de fraccionamiento. - Documento físico
mediante el cual el administrado, solicita acogerse al
beneficio de fraccionamiento.
4.12. Resolución que aprueba el fraccionamiento.
- Acto administrativo mediante el cual la Gerencia de
Administración aprueba la solicitud presentada por el
administrado para acceder al beneficio de fraccionamiento,
el mismo que contiene el cronograma de pagos.
4.13. GAD. - Gerencia de Administración de la Oficina
Nacional de Procesos Electorales.
4.14. Exigibilidad del pago de la deuda administrativa.
- Desde el día siguiente a la fecha en que la resolución
administrativa haya quedado firme o agotado la vía
administrativa, ocasionando el cobro de la multa más los
intereses legales correspondientes.
CAPÍTULO II
ÁMBITO DE APLICACIÓN
Articulo 5°.- Deudas sujetas al beneficio de
fraccionamiento
5.1. Multas por sanciones de carácter pecuniario,
impuesta por la ONPE, a los sujetos comprendidos en
la Ley de Organizaciones Políticas y el Reglamento de
Financiamiento y Supervisión de Fondos Partidarios.
5.2. Multa cuya resolución administrativa ha
quedado firme y/o se haya agotado la vía administrativa,
respecto a la cual no se ha iniciado el procedimiento
de cobranza judicial o ejecución coactiva, según
corresponda.
5.3. Multa cuya resolución administrativa ha quedado
firme y/o se haya agotado la vía administrativa, respecto
a la cual se ha iniciado el procedimiento de cobranza
judicial o ejecución coactiva, según corresponda.
Artículo 6°.- Multas no sujetas al beneficio de
fraccionamiento
6.1. Cuando la multa hubiera sido materia de
descuento.
6.2. Cuando la multa ha sido materia de fraccionamiento
y se ha declarado la pérdida del beneficio.
6.3. Las multas impuestas a administrados a quienes
se les haya declarado la pérdida de fraccionamiento
de otras multas en la ONPE, dentro del término de dos
(2) años calendarios anteriores a la formulación de la
solicitud.
6.4. Cuando la multa se encuentra en cobranza
coactiva con medida cautelar en forma de retención
bancaria efectiva sobre las cuentas del administrado,
informada por una entidad bancaria o financiera.
CAPÍTULO III
PLAZOS DE PRESENTACIÓN DE LA SOLICITUD DE
FRACCIONAMIENTO
Artículo 7°.- Plazos para presentar la solicitud de
fraccionamiento
7.1. Los obligados que presenten su solicitud, a partir
de los diez (10) días hábiles siguientes a la fecha de
notificación de la resolución de sanción, siempre y cuando
Miércoles 10 de mayo de 2023 / El Peruano
no se haya presentado recurso administrativo o se haya
desistido de éste.
7.2. Los obligados que presenten su solicitud, a partir
de los diez (10) días hábiles2 siguientes a la fecha de
notificación del proceso de efectivización por parte de
la Gerencia de Administración de la ONPE, siempre y
cuando no se haya presentado recurso administrativo o
se haya desistido de éste.
7.3. Dentro de un procedimiento de cobranza judicial
a través de la Procuraduría Publica en cualquier momento
antes de su conclusión.
7.4. Si la multa ha sido impugnada judicialmente, se
puede presentar la solicitud de fraccionamiento siempre
que el administrado acredite el desistimiento de la
pretensión impugnada.
CAPÍTULO IV
DE LA SOLICITUD DE FRACCIONAMIENTO
Articulo 8.- De la solicitud de fraccionamiento
La solicitud para acceder al fraccionamiento debe
ser dirigida a la Gerencia de Administración de la ONPE,
conteniendo la siguiente información:
8.1. En el caso de Organización Política:
a) Denominación de la organización política.
b) Número de la Partida Registro Electrónica o Asiento
Registral donde conste la inscripción de la persona jurídica.
c) Partida registral de otorgamiento de poder del
representante legal, de ser el caso.
d) Número de Registro Único de Contribuyente – RUC,
hallado y habido, de ser el caso.
e) Domicilio del administrado o del representante
legal, de ser el caso.
f) Nombres, apellidos y número del Documento
Nacional de Identidad (DNI) u otro documento de
identificación del representante legal.
g) Número de cuotas y plazo por el que solicita el
fraccionamiento, a que se refiere el Artículo 17° del
presente Reglamento.
h) Número de la resolución que impuso o confirmó la
multa, indicando su fecha de notificación y la multa o multas
respecto de las cuales se solicita el fraccionamiento.
8.2. En caso de Candidatos, Candidatas, Promotor
o Autoridades sujetas a Consulta Popular de
Revocatoria:
a) Nombres y apellidos completos del administrado y
del representante legal, de ser el caso.
b) Número del DNI u otro documento de identificación
del administrado y del representante legal, de ser el caso.
c) Domicilio procesal del administrado o del
representante legal, de ser el caso.
d) Número de cuotas y plazo por el que solicita
el fraccionamiento a que se refiere el Artículo 17° del
presente Reglamento.
e) Número de la resolución que impuso o confirmó
la multa, indicando su fecha de notificación y la multa
o las multas respecto de las cuales se solicita el
fraccionamiento.
Artículo 9°.- De la documentación adjunta a la
solicitud
La solicitud para acogerse al fraccionamiento deberá
adjuntar lo siguiente:
9.1. En el caso de Organización Política:
a) Ficha de inscripción del Registro Único del
Contribuyente (RUC).
b) Copia del Documento Nacional de Identidad del
representante legal.
c) Certificado de Vigencia de poder del representante
legal, con una antigüedad no mayor a tres (3) meses.
d) Formato de solicitud de beneficio de fraccionamiento
(ANEXO 01) en este caso, señalar la propuesta de número
de cuotas de fraccionamiento de acuerdo al numeral 17.1
del presente Reglamento.
 El Peruano / Miércoles 10 de mayo de 2023 PROYECTO
e) Copia simple de la resolución judicial que aprueba
el desistimiento en sede judicial de la pretensión en el
proceso contencioso administrativo o cualquiera que
haya interpuesto el administrado, en contra de la decisión
administrativa que impone la multa, de ser el caso.
f) Copia simple de la presentación del desistimiento
del recurso administrativo en contra de la decisión
administrativa que impone la multa, de ser el caso.
9.2. En caso de Candidatos, Candidatas, Promotor
o Autoridades sujetas a Consulta Popular de
Revocatoria:
a) Copia del DNI u otro documento de identificación
del administrado y del representante legal, de ser el caso.
b) Formato de solicitud de beneficio de fraccionamiento
(ANEXO 01) en este caso, señalar la propuesta de número
de cuotas de fraccionamiento de acuerdo al numeral 17.1
del presente Reglamento.
c) Copia simple de la resolución judicial que aprueba
el desistimiento en sede judicial de la pretensión en el
proceso contencioso administrativo o cualquiera que
haya interpuesto el administrado, en contra de la decisión
administrativa que impone la multa, de ser el caso.
d) Copia simple de la presentación del desistimiento
del recurso administrativo en contra de la decisión
administrativa que impone la multa, de ser el caso.
9.3. Ante la omisión en la presentación de alguno de
los referidos documentos o la información dispuesta en
el Artículo 9° del presente Reglamento, se efectuará la
anotación en la solicitud en el momento de su presentación
o, en su defecto, se requerirá al solicitante la subsanación
de dicha omisión. En ambos casos, se otorgará el plazo
de dos (2) días hábiles, computado desde la fecha de
presentación de la solicitud en caso se haya efectuado
la anotación, o desde la fecha de notificación del
requerimiento, bajo apercibimiento de tenerse por no
presentada la solicitud.
Artículo 10°.- Del procedimiento de la solicitud de
fraccionamiento
10.1. El administrado puede presentar la solicitud para
acceder a los beneficios a través de la Subgerencia de
Atención al Ciudadano y Tramite Documentario o la que
haga sus veces a nivel nacional o a través de la Mesa de
Partes Virtual Externa, debiéndose derivar la solicitud a
la Gerencia de Administración en un plazo no mayor a un
(1) día hábil.
10.2. La presentación de la solicitud para acogerse al
beneficio suspende transitoriamente el procedimiento de
cobranza coactiva o judicial el que corresponda, en caso
éste se hubiese iniciado.
10.3. El administrado únicamente podrá acogerse
al fraccionamiento previo pago del total de las costas y
costos que haya generado el procedimiento coactivo o
judicial, en el plazo de (3) tres días hábiles de notificada la
liquidación de los gastos.
CAPÍTULO V
DEL OTORGAMIENTO O DENEGATORIA DEL
BENEFICIO DE FRACCIONAMIENTO
Artículo 11°.- Calificación de la solicitud de
fraccionamiento
11.1. La Gerencia de Administración de la ONPE
concederá en instancia única las solicitudes de
fraccionamiento del pago de las deudas por multas
impuestas por la entidad. La aprobación del número de
cuotas constituye un acto discrecional de la ONPE.
11.2. La Gerencia de Administración de la ONPE
calificará la solicitud de fraccionamiento en un plazo
máximo de diez (10) días hábiles contado desde el
día siguiente de la fecha de su presentación completa
en la Mesa de Partes de la ONPE o de la Oficina
Desconcentrada de la ONPE.
11.3. Si dentro del plazo antes señalado, la Gerencia
de Administración de la ONPE no emite pronunciamiento
113
alguno con relación a la solicitud de fraccionamiento,
opera el silencio administrativo negativo.
11.4. De emitirse una calificación positiva, la Gerencia
de Administración de la ONPE notificará al administrado
dicha calificación y le requerirá para que, dentro del plazo
de diez (10) días calendario de notificado, acredite el pago
de la cuota inicial equivalente al diez (10%) del monto de
la deuda objeto de fraccionamiento.
11.5. Cuando el administrado no señale la opción
de fraccionamiento o aplazamiento a la cual se acoge
o la opción seleccionada no concuerde con los criterios
establecidos en el numeral 17.1 del presente Reglamento,
la Gerencia de Administración otorga el beneficio de
fraccionamiento, fijando el número de cuotas máximas.
Artículo 12°.- Aprobación o denegatoria de la
solicitud de fraccionamiento
12.1. La Gerencia de Administración de la ONPE emitirá
una resolución aprobando la solicitud de fraccionamiento
en caso que, además de contar con calificación positiva, el
administrado haya cumplido con atender el requerimiento
de pago a que se refiere el numeral 11.4 del Artículo 11° del
presente Reglamento el plazo previsto por este.
12.2. La resolución de la Gerencia de Administración
de la ONPE que aprueba el fraccionamiento deberá
contener el número de cuotas mensuales con indicación
de su monto y fecha de vencimiento.
12.3. La resolución de la Gerencia de Administración de
la ONPE que aprueba el fraccionamiento constituye mérito
para suspender el procedimiento de cobranza coactiva.
12.4. En caso el administrado no cumpla con el
requerimiento a que se refiere el numeral 10.3 del Artículo
10° de corresponder y el numeral 11.4 del Artículo 11° del
presente Reglamento, dentro del plazo establecido, o lo
haga de manera parcial, la Gerencia de Administración de
la ONPE, emitirá una resolución denegando la solicitud,
reanudándose el trámite para el inicio del procedimiento
de cobranza coactiva si este hubiese sido suspendido.
12.5. Contra las resoluciones denegatorias del
fraccionamiento únicamente procede recurso de
reconsideración ante la Gerencia de Administración de
la ONPE sustentado en el cumplimiento de los requisitos
exigidos en el presente Reglamento.
12.6. La resolución de la Gerencia de Administración
de la ONPE mediante la cual se aprueba o deniega el
fraccionamiento será emitida en el plazo de diez (10) días
hábiles contados desde el día siguiente del vencimiento
del plazo establecido en el numeral 11.4 del Artículo 11°
del presente Reglamento.
CAPÍTULO VI
DE LOS ASPECTOS GENERALES DERIVADOS DEL
FRACCIONAMIENTO
Artículo 13°.- Obligaciones generales
Una vez aprobado el fraccionamiento, el administrado
deberá cumplir con pagar el monto de las cuotas en los
plazos establecidos, sin perjuicio de que pueda realizar
pagos anticipados a la fecha del vencimiento señalado
para cada cuota, de acuerdo a lo previsto en el Artículo
15° del presente Reglamento.
Artículo 14°.- Tasa de interés
El interés aplicable es el interés legal vigente a la fecha
de presentación de la solicitud de fraccionamiento fijada
por el Banco Central de Reserva del Perú y publicada el
diario oficial “El Peruano”. El interés para cada cuota se
calculará a rebatir sobre el saldo de la deuda.
Artículo 15°.- Pago adelantado de cuotas
La ONPE aceptará el pago adelantado de las cuotas,
debiendo efectuarse un nuevo cálculo de los intereses de
acuerdo a lo que establezca la Gerencia de Administración
de la ONPE.
Artículo 16°.- Monto mínimo a fraccionarse
La deuda materia de fraccionamiento, no deberá ser
menor al 25% de la 1UIT vigente a la fecha de solicitud
del fraccionamiento.
114 PROYECTO Miércoles 10 de mayo de 2023 / El Peruano

Artículo 17°.- Cuotas de la deuda ANEXO 01

17.1. Esta deuda podrá ser materia de fraccionamiento FORMATO DE SOLICITUD DE BENEFICIO DE
en los plazos y condiciones siguientes: FRACCIONAMIENTO

a) La cuota inicial no podrá ser inferior en ningún caso, I. DATOS DEL ADMINISTRADO
al diez por ciento (10%) de Ia deuda acogida.
b) Las cuotas de amortización no podrán ser menores APELLIDOS Y NOMBRES / DENOMINACIÓN O RAZON SOCIAL
a un diez por ciento (10%) de la UIT vigente a la fecha de
la solicitud de fraccionamiento.
c) El número de cuotas se otorgará como máximo
hasta sesenta (60) cuotas mensuales según el monto de TELEFONO
DOCUMENTO
la deuda, como plazo máximo de fraccionamiento. RUC (Fijo/ CORREO ELECTRÓNICO
DE IDENTIDAD Celular)
HASTA UIT N° CUOTAS FRACCIONADA
1 9
DOMICILIO (Av.,
2 18 Calle, etc.)
3 26 DISTRITO PROVINCIA DEPARTAMENTO
4 34
5 40
6 48 REPRESENTANTE LEGAL (Apellidos DOCUMENTO DE
y nombres) IDENTIDAD
7 50
8 53
PARTIDA REGISTRAL N° OFICINA REGISTRAL
9 57
10 a más 60

II. DATOS RELACIONADOS CON LA MULTA

17.2. El cálculo de la primera cuota, el interés se
computará desde el día siguiente de la emisión de la
N° RESOLUCIÓN DOCUMENTO DE EXPEDIENTE
Resolución que concede el Fraccionamiento hasta el día DE SANCION INFRACCIÓN COACTIVO
del primer pago.
17.3. Para las cuotas posteriores el interés se
calculará desde el día siguiente del último pago
efectuado hasta el día de pago de la siguiente cuota, y N° DE EXP. DE LA SOLICITUD DE DESISTIMIENTO AL
así sucesivamente. RECURSO PRESENTADO
Artículo 18°.- Vencimiento de las cuotas mensuales
Las cuotas mensuales de fraccionamiento vencerán
el último día hábil de cada mes, teniendo en cuenta que Cualquier otra información relevante: ………………………………
el vencimiento de la primera cuota se establecerá el ……………………………………………………
último día hábil del mes siguiente al de la aprobación
del mismo. III. PROPUESTA DE FRACCIONAMIENTO O APLAZAMIENTO

CAPÍTULO VII PROPUESTAS DE CUOTA INICIAL

FRACCIONAMIENTO CUOTAS (36 cuotas (10%)
PÉRDIDA DEL BENEFICIO como máximo)
DE FRACCIONAMIENTO

Artículo 19°.- Pérdida del beneficio de
fraccionamiento
19.1. El administrado perderá el beneficio de
fraccionamiento por el incumplimiento total o parcial de
dos cuotas sucesivas o alternadas en un año calendario.
El pago efectuado fuera de plazo del vencimiento previsto
para cada cuota se considerará como un incumplimiento
total.
19.2. Se perderá el beneficio del fraccionamiento
cuando el administrado interponga algún recurso
administrativo y/o judicial contra la resolución que impuso
la multa sujeta al pago fraccionado.
19.3. La pérdida del fraccionamiento será declarada
por resolución de la Gerencia de Administración de la
ONPE y tendrá como efecto el vencimiento de todos
los plazos, siendo exigible el saldo pendiente de pago,
procediendo a la continuación del procedimiento de
cobranza coactiva o dará lugar al inicio de las acciones
de cobranza judicial, para lo cual la Gerencia de
Administración de la ONPE procederá con el inicio de
las acciones de cobranza judicial de corresponder, en un
plazo no mayor de quince (15) días hábiles remitiéndole
a la Secretaría General de la ONPE la Resolución de
Pérdida de Fraccionamiento el cargo de notificación y la
liquidación de la deuda con el recálculo de los intereses
respectivos, a fin de que se remita al Ejecutor Coactivo
y/o a la Procuraduría Pública de la ONPE, según
corresponda.
Cualquier otra información relevante: ………………………………
……………………………………………………
IV. DOCUMENTOS A ADJUNTAR MARCAR
ADJUNTA DOCUMENTO SI NO
Copia simple de desistimiento de proceso administrativo
o cualquiera que haya sido interpuesto por el solicitante,
en contra de la decisión administrativa de la ONPE que
impone la multa.
Documento adicional de acuerdo al artículo 9 del
Reglamento del beneficio de fraccionamiento por deudas
de sanciones aplicadas por la Oficina Nacional de
Procesos Electorales
_________________________________________
FIRMA DEL ADMINISTRADO / REPRESENTANTE LEGAL
DNI N°
1
Es una herramienta iterativa que sistematiza el proceso de evaluación
de problemas públicos y ayuda a estructurar la reflexión respecto a este
tema, con el propósito de realizar diversos análisis que permitan la toma de
decisiones con base en evidencia. (https://www.gob.pe/22241-analisis-de-
impacto-regulatorio-ex-ante-air)
2
Artículo 137.- Procedimiento para efectivizar las sanciones -RFSFP
2175737-1