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Peru
El Peruano / Domingo 23 de julio de 2023 NORMAS LEGALES
PODER EJECUTIVO
PRESIDENCIA DEL CONSEJO
DE MINISTROS
Designan Asesor Técnico del Gabinete
Técnico de la Presidencia de la República
RESOLUCIÓN SUPREMA
Nº 104-2023-PCM
Lima, 22 de julio de 2023
VISTOS: El Oficio Nº 006352-2023-DP/SSG de la
Subsecretaría General; los Informes Nº 000613-2023-DP/
SSG-ORH y Nº 000130-2023-DP/SSG-ORH/ADPC de
la Oficina de Recursos Humanos; y, el Informe Legal Nº
000078-2023-DP/OGAJ-CCJ e Informe Nº 000218-2023-
DP/OGAJ de la Oficina General de Asesoría Jurídica del
Despacho Presidencial;
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 11 del Reglamento de Organización
y Funciones del Despacho Presidencial, aprobado por
Decreto Supremo Nº 077-2016-PCM y modificado por
Decreto Supremo Nº 037-2017-PCM, establece que
la Presidencia de la República cuenta con un Gabinete
Técnico conformado por asesores especializados en
las diferentes materias, que son designados mediante
Resolución Suprema;
Que, mediante Informes Nº 000613-2023-DP/SSG-
ORH y Nº 000130-2023-DP/SSG-ORH/ADPC, la Oficina
de Recursos Humanos del Despacho Presidencial
informa que el señor EDUARDO MARTIN GUERRERO
CASTILLO cumple con los requisitos mínimos para ser
designado en el cargo de Asesor Técnico del Gabinete
Técnico, previstos en el Manual de Clasificador de Cargos
del Despacho Presidencial;
Que, a través del Informe Legal Nº 000078-2023-
DP/OGAJ-CCJ e Informe Nº 000218-2023-DP/OGAJ,
la Oficina General de Asesoría Jurídica del Despacho
Presidencial considera viable formalizar la designación
propuesta del señor EDUARDO MARTIN GUERRERO
CASTILLO en el cargo de Asesor Técnico del Gabinete
Técnico de la Presidencia de la República;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 29158,
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley Nº 27594, Ley
que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
Nombramiento y Designación de Funcionarios Públicos;
y, el Reglamento de Organización y Funciones del
Despacho Presidencial, aprobado por Decreto Supremo
Nº 077-2016-PCM y modificado por Decreto Supremo Nº
037-2017-PCM;
Estando a lo acordado;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Designar al señor EDUARDO MARTIN
GUERRERO CASTILLO en el cargo de Asesor
Técnico del Gabinete Técnico de la Presidencia de la
República.
Artículo 2.- La presente Resolución Suprema es
refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
DINA ERCILIA BOLUARTE ZEGARRA
Presidenta de la República
LUIS ALBERTO OTÁROLA PEÑARANDA
Presidente del Consejo de Ministros
2198780-1
Fecha: 23/07/2023 00:46
3
Designan miembro integrante de la
Comisión de Gracias Presidenciales, en
representación del Despacho Presidencial
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 157-2023-PCM
Lima, 21 de julio de 2023
VISTO:
El Oficio Nº 000311-2023-DP/SG del Secretario
General del Despacho Presidencial;
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 4
del Decreto Supremo Nº 008-2010-JUS, la Comisión de
Indulto y Derecho de Gracia por Razones Humanitarias
y Conmutación de la Pena se denomina “Comisión de
Gracias Presidenciales”;
Que, el artículo 3 del Decreto Supremo Nº 004-2007-
JUS, modificado por el artículo 5 del Decreto Supremo
Nº 008-2010-JUS, establece que la Comisión de Gracias
Presidenciales está integrada por cinco (5) miembros,
de los cuales, cuatro (4) son designados por Resolución
Ministerial del Ministro de Justicia y Derechos Humanos
y uno (1) en representación del Despacho Presidencial,
designado por Resolución Ministerial del Presidente del
Consejo de Ministros;
Que, con Resolución Ministerial Nº 318-2021-PCM se
designa al señor MIGUEL DIAZ CABRERA, como miembro
integrante de la Comisión de Gracias Presidenciales, en
representación del Despacho Presidencial;
Que, mediante Oficio Nº 000311-2023-DP/SG, el
Secretario General del Despacho Presidencial solicita
la designación del señor CARLOS ZOE VASQUEZ
GANOZA, como nuevo miembro integrante de la
Comisión de Gracias Presidenciales, en representación
del Despacho Presidencial;
De conformidad con lo previsto en la Ley Nº 29158,
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; el Decreto Supremo
Nº 004-2007-JUS y modificatoria; y, el Texto Integrado
del Reglamento de Organización y Funciones de la
Presidencia del Consejo de Ministros, aprobado por
Resolución Ministerial Nº 156-2021-PCM;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Dar por concluida la designación efectuada
mediante la Resolución Ministerial Nº 318-2021-PCM.
Artículo 2.- Designar al señor CARLOS ZOE
VASQUEZ GANOZA como miembro integrante de la
Comisión de Gracias Presidenciales, en representación
del Despacho Presidencial.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
LUIS ALBERTO OTÁROLA PEÑARANDA
Presidente del Consejo de Ministros
2198765-1
AMBIENTE
Aprueban la estrategia denominada
“Capital Semilla - Recicla Seguro”
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 233-2023-MINAM
Lima, 21 de julio de 2023
VISTOS; el Memorando Nº 1074-2023-MINAM/
VMGA, del Viceministerio de Gestión Ambiental; el
Memorando Nº 01023-2023-MINAM/VMGA/DGGRS de
la Dirección General de Gestión de Residuos Sólidos, el
Informe Nº 00214-2023-MINAM/VMGA/DGRS/DGMRS,
4 NORMAS LEGALES
de la Dirección de Gestión y Manejo de Residuos Sólidos;
el Memorando Nº 00801-2023-MINAM/SG/OGPP y el
Informe Nº 00265-2023-MINAM/SG/OGPP/OPPMI, de
la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto; el
Informe Nº 00472-2023-MINAM/SG/OGAJ, de la Oficina
General de Asesoría Jurídica; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Legislativo Nº 1013 se
creó el Ministerio del Ambiente como organismo del
Poder Ejecutivo con personería jurídica de derecho
público, cuya función general es diseñar, establecer,
ejecutar y supervisar la política nacional y sectorial
ambiental, asumiendo la rectoría con respecto de ella;
estableciéndose su ámbito de competencia sectorial, su
estructura orgánica y sus funciones;
Que, mediante Ley Nº 29419, Ley que regula la
actividad de los recicladores, se estableció el marco
normativo para la regulación de las actividades de los
trabajadores del reciclaje, promoviendo su formalización
y la mejora en el manejo eficiente de los residuos sólidos,
orientándose a la protección, capacitación y promoción
del desarrollo social y laboral de los trabajadores del
reciclaje, lo cual contribuye a la mejora en el manejo
ecológicamente eficiente;
Que, mediante Decreto Legislativo Nº 1278, Decreto
Legislativo que aprueba la Ley de Gestión Integral de
Residuos Sólidos, y su modificatoria dispuesta por el Decreto
Legislativo Nº 1501, se establece que, la gestión integral de
los residuos sólidos en el país tiene como primera finalidad
la prevención o minimización de la generación de residuos
sólidos en origen, frente a cualquier otra alternativa; y, en
segundo lugar, respecto de los residuos generados, la
recuperación y la valorización material y energética de los
residuos, entre cuyas actividades se encuentra, entre otros,
el reciclaje; siempre que se garantice la protección de la
salud y del medio ambiente;
Que, a través del Decreto de Urgencia Nº 026-2023,
publicado en el Diario Oficial El Peruano en fecha 13 de
julio de 2023, se establecieron medidas extraordinarias y
urgentes en materia económica y financiera, para otorgar
una subvención económica hasta por la suma de S/ 900.00
(novecientos y 00/100 soles) a los recicladores formales a
nivel nacional, a fin de garantizar que realicen sus labores
con el equipamiento y/o insumos adecuados, propiciando
condiciones dignas y un entorno seguro para éstos;
Que, el numeral 2.2 del artículo 2 del Decreto de
Urgencia Nº 026-2023 establece que, para el otorgamiento
de la mencionada subvención económica, el Ministerio del
Ambiente (MINAM) aprueba mediante Resolución Ministerial,
la estrategia para el otorgamiento de dicha subvención
económica, así como las disposiciones operativas, de
gestión y de acompañamiento que correspondan;
Que, a través del Informe Nº 000214-2023-MINAM/
VMGA/DGRS/DGMRS, la Dirección de Gestión y Manejo
de Residuos Sólidos sustenta la estrategia para el
otorgamiento de fondos para el “Capital Semilla - Recicla
Domingo 23 de julio de 2023 / El Peruano
Seguro”, cuyo objeto de la Estrategia antes mencionada
es establecer los procedimientos operativos, de gestión y
acompañamiento correspondientes para el otorgamiento de
la subvención económica a favor de las personas mayores
de edad que formen parte del Padrón Final de Reciclados
aprobado por el Ministerio del Ambiente, para garantizar
que estos actores realicen sus labores con el equipamiento
y/o insumos adecuados, las cuales contribuyen a disminuir
el riesgo de incremento de puntos críticos por residuos
sólidos en las ciudades, incluyendo las disposiciones
específicas, que incluyen las funciones de los gestores de
la estrategia y las especificaciones de su implementación;
Que, mediante Memorando Nº 00801-2023-MINAM/
SG/OGPP, la Oficina General de Planeamiento y
Presupuesto, en atención al Informe Nº 00265-2023-
MINAM/SG/OGPP/OPPMI de la Oficina de Presupuesto
y Programación Multianual de Inversiones, mediante el
cual emite opinión favorable a la propuesta de Estrategia
“Capital Semilla – Recicla Seguro”, vinculada al servicio
de reciclaje desarrollado por los recicladores, la misma
que fue sustentada por la Dirección de Gestión y Manejo
de Residuos Sólidos de la Dirección General de Gestión
de Residuos Sólidos, a fin de que se continúe con el
trámite de aprobación mediante Resolución Ministerial;
Que, con Informe Nº 00472-2023-MINAM/SG/OGAJ,
la Oficina General de Asesoría Jurídica emite opinión
favorable sobre la propuesta de Estrategia “Capital Semilla
– Recicla Seguro”, vinculada al servicio de reciclaje
desarrollado por los recicladores; estando a lo sustentado
por la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto;
Con el visado de la Dirección General de Gestión de
Residuos Sólidos, del Viceministerio de Gestión Ambiental,
de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto, y
de la Oficina General de Asesoría Jurídica; y,
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto
Legislativo Nº 1013, Decreto Legislativo que aprueba la
Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio
del Ambiente; el Decreto Legislativo Nº 1440, Decreto
Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto Público;
y, el Texto Integrado del Reglamento de Organización y
Funciones del Ministerio del Ambiente, aprobado por
Resolución Ministerial Nº 167-2021-MINAM;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobar la estrategia denominada “Capital
Semilla - Recicla Seguro”, que como Anexo forma parte
integrante de la presente Resolución Ministerial.
Artículo 2.- Disponer la publicación de la presente
Resolución Ministerial en el Diario Oficial El Peruano y, en el
mismo día en la Plataforma Digital Única para Orientación
al Ciudadano (www.gob.pe) y en el Portal Institucional del
Ministerio del Ambiente (www.gob.pe/minam)
Regístrese, comuníquese y publíquese
ALBINA RUIZ RíOS
Ministra del Ambiente
 El Peruano / Domingo 23 de julio de 2023 NORMAS LEGALES
ESTRATEGIA DENOMINADA
“CAPITAL SEMILLA - RECICLA SEGURO”,
VINCULADA AL SERVICIO DE RECICLAJE
DESARROLLADO POR LOS RECICLADORES
1. Introducción
A través de la Ley Nº 29419, Ley que regula la actividad
de los recicladores (en adelante, Ley del Reciclador), se
estableció el marco normativo para la regulación de las
actividades de los trabajadores del reciclaje, promoviendo
su formalización y la mejora en el manejo eficiente de los
residuos sólidos. Esta Ley fue reglamentada mediante
el Decreto Supremo Nº 005-2010-MINAM (en adelante,
Reglamento de la Ley del Recicladores), que regula la
actividad de los recicladores. Dicho marco legal se orienta a
la protección, capacitación y promoción del desarrollo social
y laboral de los trabajadores del reciclaje, lo cual contribuye
a la mejora en el manejo ecológicamente eficiente.
Por otro lado, a través del Decreto Legislativo Nº 1278,
Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Gestión Integral
de Residuos Sólidos, y su modificatoria dispuesta por el
Decreto Legislativo Nº 1501 (en adelante, LGIRS), se
establece que, la gestión integral de los residuos sólidos
en el país tiene como primera finalidad la prevención o
minimización de la generación de residuos sólidos en
origen, frente a cualquier otra alternativa; y, en segundo
lugar, respecto de los residuos generados, se prefiere la
recuperación y la valorización material y energética de
los residuos, entre cuyas actividades se encuentra, entre
otros, el reciclaje; siempre que se garantice la protección
de la salud y del medio ambiente.
Respecto de los recicladores, se debe señalar que
estos constituyen un actor principal dentro de la cadena
de valor de residuos sólidos, toda vez que la labor
que desempeñan promueve la implementación de los
Programas Recicla, los cuales se han establecido como
obligatorios, así como, contribuye a minimizar la cantidad
de residuos, maximizar el uso eficiente de los recursos,
promover la implementación de los programas de
segregación de residuos sólidos, e incide positivamente en
la reactivación económica con un enfoque de circularidad.
En ese sentido, a través del Decreto de Urgencia Nº
026-2023, publicado en el Diario Oficial El Peruano en fecha
13.07.2023, se establecieron medidas extraordinarias y
urgentes en materia económica y financiera, para otorgar
una subvención económica a los recicladores formales a
nivel nacional1, a fin de garantizar que realicen sus labores
con el equipamiento y/o insumos adecuados, propiciando
condiciones dignas y un entorno seguro para éstos.
Para ello, el numeral 5.1 de dicha norma autoriza una
Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector
Público para el Año Fiscal 2023, hasta por la suma de S/
4 435 390,00 (CUATRO MILLONES CUATROCIENTOS
TREINTA Y CINCO MIL TRESCIENTOS NOVENTA Y
00/100 SOLES); de los cuales hasta por la suma de S/
4 185 000,00 (CUATRO MILLONES CIENTO OCHENTA
Y CINCO MIL Y 00/100 SOLES) a favor del Pliego
Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (en adelante,
MIDIS) para financiar el otorgamiento de la subvención
económica autorizada, y hasta por la suma de S/ 250
390,00 (DOSCIENTES CINCUENTA MIL TRESCIENTOS
NOVENTA Y 00/100 SOLES) a favor del Pliego MINAM
para financiar los gastos operativos devenidos de la
implementación de la estrategia denominada “Capital
Semilla - Recicla Seguro”.
A efectos de establecer los procedimientos operativos,
de gestión y acompañamiento correspondientes, para la
asignación de la subvención autorizada, y en cumplimiento
de lo previsto por el numeral 2.2 del Decreto de Urgencia
Nº 026-2023, se formula la presente estrategia para el
otorgamiento de la subvención denominada “Capital
Semilla - Recicla Seguro”.
2. Objeto
Establecer la Estrategia “Capital Semilla - Recicla
Seguro” para el otorgamiento de una subvención
económica a favor de los/las recicladores/as mayores de
edad que formen parte del Padrón Final de Recicladores
(en adelante, PFR) que apruebe el MINAM, a fin definir los
5
procedimientos operativos, de gestión y acompañamiento
que garanticen que estos actores realicen sus labores con
el equipamiento y/o insumos adecuados.
3. Alcance
Las disposiciones contenidas en el presente
documento son de cumplimiento obligatorio para las
unidades orgánicas del MINAM y MIDIS involucradas,
así como la Coordinación Técnica (en adelante, CT) de
la Estrategia.
Asimismo, son de cumplimiento obligatorio para los
recicladores/as formales y mayores de edad, definidas en
la presente Estrategia.
4. Base legal
- Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente.
- Ley Nº 29419, Ley que regula la actividad de los
recicladores.
- Decreto Legislativo Nº 1013 que crea el Ministerio del
Ambiente y su modificatoria Decreto Legislativo Nº 1039.
- Decreto Legislativo Nº 1278, Ley Gestión Integral de
Residuos Sólidos, y sus modificatorias.
- Decreto de Urgencia Nº 026-2023, Decreto de
Urgencia que aprueba medidas extraordinarias en materia
económica y financiera, aplicables por diversos pliegos del
gobierno nacional, con la finalidad de financiar la estrategia
denominada “Capital Semilla – Recicla Seguro”, vinculada
al servicio de reciclaje desarrollado por los recicladores.
- Decreto Supremo Nº 005-2010-MINAM, que aprueba
el Reglamento de la Ley Nº 29419 Ley que regula la
actividad de los recicladores, y su modificatoria.
- Texto Único ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General, aprobado por el
Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS.
- Resolución Ministerial Nº 108-2023-MINAM,
que aprueba el Texto Integrado del Reglamento de
Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente.
5. Responsabilidad
La Dirección General de Gestión de Residuos Sólidos
(en adelante, DGGRS), a través de la Dirección de Gestión
y Manejo de residuos Sólidos (en adelante, DGMRS),
en su calidad de CT de la Estrategia, es responsable
del cumplimiento, monitoreo y ejecución de la presente
Estrategia.
6. Disposiciones Generales
6.1. Siglas y principios
6.1.1. Siglas
- MINAM: Ministerio del Ambiente
- MIDIS: Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social
- MINJUSDH: Ministerio de Justicia de Derechos
Humanos
- MEF: Ministerio de Economía y Finanzas
- OEFA: Organismo de Evaluación y Fiscalización
Ambiental
- P65: Programa Nacional de Asistencia Solidaria
Pensión 65
- RENIEC: Registro Nacional de Identificación y
Estado Civil
- INPE: Instituto Nacional Penitenciario
- VMGA: Viceministerio de Gestión Ambiental
- DGGRS: Dirección General de Gestión de Residuos
Sólidos
- DGMRS: Dirección de Gestión y Manejo de Residuos
Sólidos
- DIGRSC: Dirección de Instrumentos de Gestión de
Residuos Sólidos y Circularidad
- OCII: Oficina General de Comunicaciones e Imagen
Institucional
- OGPP: Oficina General de Planeamiento y
Presupuesto
- PFR: Padrón Final de Reciclados
- LURF: Listado Único de Recicladores Formales
- CT: Coordinación Técnica
6 NORMAS LEGALES
- PI: Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión
Municipal
- RNR: Registro Nacional de Recicladores
6.1.2. Principios
- Debido procedimiento: Son los derechos y garantías
referidos a acceder a la información de su inscripción,
formular consultas, obtener un pronunciamiento motivado
emitido y en un plazo razonable.
- Igualdad: Las propuestas son evaluadas bajo un enfoque
de igualdad de oportunidades, garantizando el acceso de
mujeres y hombres a estas subvenciones económicas.
- Imparcialidad: Las propuestas son evaluadas
en estricta aplicación de la Estrategia, así como en
atención a los criterios técnicos que permitan determinar
objetivamente el tratamiento equitativo a los participantes
- Legalidad: Es el cumplimiento de la Constitución, la
ley, el derecho, y la presente Estrategia.
- Preclusión: Las etapas del proceso de inscripción
se desarrollan en forma sucesiva, impidiéndose el regreso
a etapas ya concluidas.
- Predictibilidad: La Estrategia permite una
comprensión clara sobre los requisitos, trámites, plazos
y procedimientos establecidos, así como sobre los
resultados posibles que se podrían obtener.
6.2. Recursos de la Estrategia
El numeral 5.1 del artículo 5 del Decreto de Urgencia
Nº 026-2023 autoriza una Transferencia de Partidas en
el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2023, hasta por la suma de S/ 4 435 390,00 (CUATRO
MILLONES CUATROCIENTOS TREINTA Y CINCO MIL
TRESCIENTOS NOVENTA Y 00/100 SOLES); de los
cuales hasta por la suma de S/ 4 185 000,00 (CUATRO
MILLONES CIENTO OCHENTA Y CINCO MIL Y 00/100
SOLES) a favor del Pliego MIDIS para financiar el
otorgamiento de la subvención económica autorizada
en el numeral 2.1 del artículo 2 del Decreto de Urgencia,
y hasta por la suma de S/ 250 390,00 (DOSCIENTES
CINCUENTA MIL TRESCIENTOS NOVENTA Y 00/100
SOLES) a favor del Pliego MINAM para financiar los
gastos operativos devenidos de la implementación de la
estrategia denominada “Capital Semilla - Recicla Seguro”.
Con el presupuesto para la subvención establecido
para este año de S/. 4 435 390,00 (CUATRO
MILLONES CUATROCIENTOS TREINTA Y CINCO
MIL TRESCIENTOS NOVENTA Y 00/100 SOLES), se
espera otorgar una subvención económica ascendente
a S/ 900.00 (por reciclador) no reembolsables, por única
vez y de manera excepcional en el Año Fiscal 2023, a
un tope máximo de 4350 recicladores formales, que se
encuentren incluidos en el PFR aprobado por el MINAM.
6.3. Finalidad de la subvención
La Estrategia contempla una (1) modalidad general para
el otorgamiento de la subvención, siendo esta la siguiente:
Modalidad General: Subvención económica
Esta modalidad busca otorgar una subvención
económica a las personas mayores de edad que formen
parte del PFR aprobado por el MINAM, orientado a que
estos actores realicen sus labores como la recolección
selectiva, transporte y/o acondicionamiento de residuos
sólidos aprovechables con el equipamiento y/o insumos
adecuados para dicha actividad.
6.4. Beneficiarios de la Estrategia
Recicladores/as nacionales o extranjeros mayores de
edad que formen parte del PFR aprobado por el MINAM,
construida a partir del Listado Único de Recicladores
Formales (en adelante, LURF), que compila la información
remitida por los Gobiernos Locales al MINAM, en el marco
del PI 2022 y del RNR hasta el 31 de mayo de 2023,
dedicadas a la actividad del reciclaje y que son actores
importantes de la cadena de valor de residuos sólidos,
teniendo un tope máximo de 4350 recicladores formales.
Domingo 23 de julio de 2023 / El Peruano
7. Disposiciones Especificas
7.1. Gestión de la Estrategia
La Estrategia denominada “Capital Semilla - Recicla
Seguro”, vinculada al servicio de reciclaje desarrollado
por los recicladores es implementada, operativamente por
la DGMRS de la DGGRS.
7.2. Coordinación Técnica – CT
La CT está a cargo de la DGMRS, dirección de línea
de la DGGRS del VMGA.
7.3. Funciones de la Coordinación Técnica - CT
a) Implementar lineamientos para la ejecución de la
Estrategia.
b) Recibir, revisar y evaluar las inscripciones de los
recicladores para la subvención económica, para la
elaboración de la propuesta de PFR y su remisión a la
DGGRS.
c) Evaluar las inscripciones de los recicladores
conforme al numeral 7.5 de la presente estrategia.
d) Efectuar el monitoreo y acompañamiento de la
ejecución de la Estrategia.
e) Elaborar el Informe de Resultados de la Estrategia.
f) Realizar las notificaciones que se requieran durante
la ejecución de la Estrategia.
g) Otras funciones que guarden relación con el objeto
y finalidad de la Estrategia.
Para el desarrollo de sus funciones, la CT ha
programado la asistencia técnica especializada a través
de terceros.
Cuadro Nº 01: Terceros que brindarán asistencia
técnica especializada
Código Descripción Competencias
CG Coordinador Lidera y dirige la Estrategia siendo responsable
General de la de conducir el proceso de formulación,
estrategia implementación y acompañamiento
GTE Gestor Técnico de Define e implementa las estrategias de
la estrategia evaluación acorde a los lineamientos
establecidos en la Estrategia
7.4. Impedimentos para participar en la
convocatoria de la subvención económica
No podrán participar en el proceso de convocatoria
los/las recicladores/as que presenten cualquiera de las
siguientes condiciones:
a) Tener requisitoria, sentencia judicial firme por
comisión de delito o encontrarse en situación de privación
de su libertad.
b) Tener parentesco hasta el cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad, por razón del
matrimonio, unión de hecho o convivencia, conforme
a la normativa vigente, con quienes, en razón a sus
funciones, tengan injerencia directa o Indirecta con la
convocatoria.
c) Tener parentesco hasta el cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad, con los servidores
públicos del MINAM.
d) Ser servidores públicos, conforme a la normatividad
vigente.
e) Haber sido declarados beneficiarios de otras
subvenciones económicas otorgadas a la fecha de
aprobación del Decreto de Urgencia Nº 026-2023, en el
presente año.
f) En el caso de ciudadanos extranjeros, no contar con
una situación migratoria regular en el país.
7.5. De la implementación de la Estrategia
La Estrategia se encuentra dividida en tres (3) hitos, las
cuales corresponden a i) Identificación de los recicladores
beneficiarios, ii) Entrega de capital semilla y iii) Monitoreo
y acompañamiento.
 El Peruano / Domingo 23 de julio de 2023
Entrada en vigencia 30 días
del DU calendarios
10 días 2 días
calend hábiles
Aprobación de la Remisión del PFR al
estrategia MIDIS
HITO 1
Identificación de
beneficiarios (hasta la
aprobación del PFR)
30 días calendarios
Desde la aprobación del PFR hasta el 31 de
Fuente: MINAM
7.5.1. Hito 1: Identificación de los recicladores
beneficiarios
En este hito se busca contar con un PFR, que
comprende a los beneficiarios de la subvención económica
y que será elaborada y aprobada por el MINAM (30 días
calendario, contados desde la entrada en vigencia del
Decreto de Urgencia).
El PFR se aprueba teniendo como base al LURF,
aprobado por la DGGRS, que compila la información
remitida por los Gobiernos Locales al MINAM, en el
marco del Programa de Incentivos a la Mejora de la
Gestión Municipal 2022, así como la información de
los recicladores inscritos en el Registro Nacional de
Recicladores (en adelante, RNR) hasta el 31 de mayo de
2023.
Además de ello, se debe considerar los siguientes
criterios:
1. Los datos de los recicladores, que integran el LURF
aprobado por la DGGRS y/o modificatorias, deberán
ser congruentes entre sí, para ello se deberá realizar
el cotejo masivo de datos, la misma que estará a cargo
del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (en
adelante, RENIEC).
2. Los recicladores que integra el LURF aprobado
por la DGGRS, para solicitar la subvención económica,
deberán presentar la siguiente información: (a) Ficha de
requerimiento de pago, (b) Ficha de datos del reciclador
y (c) Declaración jurada de uso del capital semilla y otros,
de acuerdo al Anexo Nº 01.- Formato de Inscripción
(adjunto a la presente).
3. Los/las recicladores/as solicitantes que integran
el LURF aprobado por la DGGRS y/o modificatorias,
deberán contar con la mayoría de edad (18 años o más).
En el caso de los ciudadanos extranjeros, además de
la mayoría de edad, deberán contar con una situación
migratoria regular (Acreditable con el Carnet de
extranjería).
4. Los/las recicladores/as solicitantes, que integran
el LURF aprobado por la DGGRS y/o modificatorias,
no deberán ser beneficiarios de otras subvenciones
económicas otorgadas a la fecha de aprobación del
Decreto de Urgencia, en el presente año.
5. Excepcionalmente, En caso de no cubrirse el
número máximo de 4350 de solicitudes de inscripción
NORMAS LEGALES 7
30.11.2023 31.12.2023
HITO 2
Entrega del Capital
Semilla
Etapa de cierre – Balance
Desde la recepción del Financiero MIDIS
PFR hasta noviembre
de 2023 30 días calendarios
HITO 3
Monitoreo y
Acompañamiento
diciembre de 2023
conformes, por parte de los recicladores que integra el
LURF aprobado por la DGGRS y/o sus modificatorias,
podrán considerarse las solicitudes de los/las los
recicladores/as mayores de edad registrados en el RNR
hasta la fecha de publicación del DU Nº 026-2023 (13 de
junio de 2023), previa verificación de cumplimiento de los
otros requisitos establecidos. La selección se realizará
conforme al orden de prelación por la fecha y hora de
presentación de la solicitud, hasta cubrir en lo posible el
tope máximo establecido.
Por otro lado, las etapas del presente hito son los
siguientes:
7.5.1.1. Convocatoria
La convocatoria consta de cuatro (4) fases:
a) Difusión de la Estrategia
La difusión se realiza preferentemente través de
medios de difusión masiva y de alcance nacional,
como el Portal Web Institucional del MINAM y redes
sociales.
b) Inscripción
Las inscripciones son formalizadas a través de la
presentación del Anexo Nº 01.- Formato de Inscripción
(adjunto a la presente), la misma que debe ser remitida al
MINAM de forma virtual o presencial, a través de su mesa
de partes2 o correo electrónico a cargo de la DGMRS
(capitalsemilla@minam.gob.pe).
El Organismo de Evaluación y Fiscalización
Ambiental (en adelante, OEFA) a través de sus Oficinas
Desconcentradas, y la Plataforma de Atención a la
Ciudadanía del MINAM, brindarán el soporte técnico a
los recicladores que los soliciten, en cuanto al llenado
de Anexo Nº 01.- Formato de Inscripción y su remisión a
través de los canales establecidos.
c) Orientación y absolución de consultas
El MINAM, a través de la DGGRS, brindará orientación
de las diferentes etapas de la Estrategia, a través de sus
canales institucionales y mediante vía telefónica, a través
8 NORMAS LEGALES
de dos teléfonos celulares que serán asignados para
dicho fin.
Las entidades, organizaciones, ciudadanía, entre
otras, podrán realizar las consultas que estimen
necesarias sobre el proceso para la subvención
económica, remitiéndolas a través del correo electrónico
capitalsemilla@minam.gob.pe (único medio); para ello
es obligatorio la identificación con los siguientes datos:
nombres y apellidos completos, Nº de documento de
identidad, cargo y entidad a la que representa, en caso
corresponde. Siempre dentro del plazo establecido en el
cronograma.
No se absolverán consultas presentadas fuera del
plazo establecido en el cronograma o provenientes de
personas, instituciones u organizaciones que no tengan
participación en el proceso de solicitud de inscripción en
mención.
d) Cierre de la convocatoria
El cierre de la Convocatoria se realiza en la fecha y
hora indicada en el cronograma establecido en la presente
estrategia.
Al término del plazo establecido para la presentación
de las solicitudes, la CT elabora un reporte sobre el
número de solicitudes de inscripción presentadas.
7.5.1.2. Evaluación y selección
La evaluación se realizará desde el primer día de
presentación de las solicitudes de inscripción.
El proceso de evaluación tiene por objeto determinar
si la solicitud de inscripción presentada cumple con los
requisitos establecidos en el Decreto de Urgencia Nº
026-2023 (ser recicladores formales, mayores de edad
y que forman parte del LURF aprobado por la DGGRS,
no se encuentra incursa en las causales de impedimento
de presentación señaladas en el ítem 7.4 de la presente
estrategia; así como, que cumplan con la presentación
de la documentación requerida (Anexo Nº 01.- Formato
de Inscripción), la misma que comprende la siguiente
información:
- Ficha de requerimiento de pago.
- Ficha de datos del reciclador.
- Declaración jurada de uso del capital semilla y
otros.
Para realizar la verificación de la información
remitida en el Formato de Inscripción y determinar la
conformidad de la solicitud, para su inclusión en el
padrón de beneficiarios de la subvención, la CT asigna
a evaluadores técnicos las solicitudes recibidas, para su
revisión, debiéndose realizar el cotejo de datos, conforme
a lo señalado a continuación:
Cuadro Nº 02: Cotejo de la información presentada
Nº REQUISITOS CONDICIÓN
El/la reciclador/a mayor de edad3 forma parte del
01 Cumple
LURF aprobado por la DGGRS y/o modificatorias
El/la reciclador/a mayor de edad4 presentó al MINAM
el Anexo Nº 01.- Formato de Inscripción (documento
02
adjunto a la presente), en el plazo establecido por el
Cumple
MINAM.*
El/la reciclador/a mayor de edad5, no es beneficiario
de otras subvenciones económicas otorgadas a la
03 Cumple
fecha de aprobación del Decreto de Urgencia, en el
presente año.
* Solo a los/las solicitantes que no cumplan con el requisito
02, se les comunicará dicha situación vía correo electrónico
(capitalsemilla@minam.gob.pe), para la subsanación
correspondiente.
Además, se realizará la verificación de que el
expediente de inscripción no se encuentre incursa en
alguna de las causales de “Inadmisibilidad”, conforme a lo
señalado a continuación:
Domingo 23 de julio de 2023 / El Peruano
- Cuando se haya omitido alguno de los documentos
antes mencionados.
- Cuando se haya modificado el Formato de Inscripción.
Cabe precisar, que no se aceptarán documentos sin
firmas, con borrones y/o montajes en la información y/o
firmas.
- Cuando el expediente de solicitud de inscripción no
corresponda a un/una reciclador/a mayor de edad, que
forme parte del PI 2022 o no se encuentre inscrito en
el RNR hasta el 31 de mayo de 2023, en tanto ambos
conforman el LURF aprobado por la DGGRS6.
Los/las recicladores/as solicitantes que obtengan la
condición de cumplimiento de los requisitos del cuadro
anterior son considerados en la propuesta de PFR,
elaborado por la DGMRS.
El no cumplimiento de alguna de las condiciones dará
lugar a la no consideración del solicitante en el PFR.
7.5.1.3. Acciones administrativas
Previo a la aprobación del PFR, el MINAM, con
apoyo del Programa Nacional de Asistencia Solidaria
Pensión 65 (en adelante, P65) del MIDIS, gestionará la
Verificación de información contenida en el mencionado
padrón7.
a) Cotejo masivo a cargo del RENIEC
En esta etapa se realizará la comparación de los
registros (DNI, apellido paterno, apellido materno, y
nombres de los recicladores) consignados en el PFR,
con la información almacenada en el Registro Único de
Identificación de las Personas Naturales (RUIPN) a cargo
del RENIEC.
b) Validación de información a cargo del INPE
Se realizará la consulta al INPE, entidad adscrita al
Ministerio de Justicia de Derechos Humanos (en adelante,
MINJUSDH), respecto a los recicladores consignados
en el PFR que se encuentren recluidos en algún
establecimiento penitenciario del país, de encontrarse
estos automáticamente serán retirados del PFR.
c) Validación de la propuesta de PFR
El CT remite a la DGGRS la propuesta de PFR
para su validación y remisión al VMGA, a fin de iniciar
el trámite correspondiente para su aprobación, para lo
cual se solicita a la OGPP o la que haga sus veces
del MINAM opinión favorable sobre la disponibilidad de
recursos.
d) Aprobación y publicación del PFR
El MINAM, a través de Resolución Ministerial que
se publica en el Diario Oficial “El Peruano”, aprueba el
PFR, en un plazo no mayor de treinta (30) días calendario
contados desde la entrada en vigencia del Decreto de
No Urgencia Nº 026-2023.
cumple
7.5.1.4. Cronograma de implementación del Hito 1
No
cumple Por otro lado, las etapas del presente hito son los
siguientes:
No Área
Nº Etapas del proceso Periodo
cumple responsable
Convocatoria
Presentación del Anexo Nº 01.- Formato de
Inscripción a través de Mesa de partes virtual
(https://app.minam.gob.pe/ceropapel/#/login)
Del
o presencial del MINAM o correo electrónico
24/07/2023
1 capitalsemilla@minam.gob.pe -
al
02/08/2023
* Durante esta etapa, la CT realizará la
absolución de las consultas respecto del
proceso.
 El Peruano / Domingo 23 de julio de 2023
Nº Etapas del proceso Periodo
responsable
Revisión, cotejo y selección
Revisión de las solicitudes
* Durante esta etapa se realiza la verificación
del cumplimiento de los requisitos del/de
la solicitante, así como de la existencia de
impedimentos conforme a lo previsto por el punto
7.4 de la presente estrategia.
** En caso se identifiquen observaciones
respecto a la presentación del Anexo Nº
01, éstas serán comunicadas al solicitante,
mediante el correo electrónico capitalsemilla@
minam.gob.pe, debiendo subsanar las mismas
dentro del plazo que dure la convocatoria. En
el caso de las solicitudes ingresadas el último
día para presentar las solicitudes de inscripción,
Del
la subsanación deberá ser realizada con un
24/07/2023
2 plazo máximo de dos días calendario (hasta el
al
04.08.2023).
05/08/2023
*** En caso de no cubrirse el número
máximo de 4350 de solicitudes de inscripción
conformes, por parte de los recicladores que
integra el LURF aprobado por la DGGRS
y/o sus modificatorias, podrán considerarse
las solicitudes de los/las los recicladores/
as mayores de edad registrados en el RNR
hasta la fecha de publicación del DU Nº
026-2023 (13.07.2023), previa verificación
de cumplimiento de los otros requisitos
establecidos. La selección se realizará conforme
al orden de prelación por la fecha y hora de
presentación de la solicitud, hasta cubrir en lo
posible el tope máximo establecido.
Fuentes: MIDIS
7.5.3. Hito 3: Monitoreo y acompañamiento
El monitoreo y acompañamiento de la estrategia
incluye la asistencia técnica a los recicladores, la cual se
podrá realizar en coordinación con los gobiernos locales,
para el desarrollo de sus actividades con el equipamiento
y/o insumos adecuados y las gestiones administrativas
y operativas de sus áreas de acondicionamiento que
garanticen el cumplimiento de sus labores, así como el
seguimiento oportuno de la implementación de este.
En este hito, los recicladores beneficiarios deberán
facilitar y contribuir al monitoreo y acompañamiento,
programado por parte de la CT (funcionarios o terceros
que actúen en su representación) de acuerdo al plan
de trabajo, entregando elementos mínimos tales como
fotografías u otros verificadores gráficos de los bienes/
servicios adquiridos en el marco de la subvención
económica, que permitan corroborar su correcta
implementación.
NORMAS LEGALES 9
Área Área
Nº Etapas del proceso Periodo
responsable
Del
Formulación del listado preliminar y elaboración 06/08/2023
3 CT
de Informe de resultados al
09/08/2023
Aprobación del PFR
Del
10/08/2023
4 Aprobación y publicación del PFR SG
al
13/08/2023
Notas aclaratorias:
- La difusión de la Estrategia se realizará a través de la página
web del MINAM: www.gob.pe/minam y redes sociales durante
todo el periodo de la etapa de la convocatoria, pudiendo ampliarse
en caso esta amerite.
- En caso se modifique los períodos de cada una de las etapas
del proceso, esta será comunicada a través de la página web del
CT
MINAM: www.gob.pe/minam y redes sociales.
- La evaluación se realizará conforme se realice el ingreso
de expedientes, desde el primer día de habilitación para su
presentación; siendo que, se consideran tres (03) días adicionales,
posteriores a la culminación dicha etapa, para finalizar con la revisión
de las solicitudes presentadas el último día de recepción de éstas,
considerando la posibilidad de generar observaciones a las mismas.
7.5.2. Hito 2: Entrega de capital semilla
En este hito se realiza las operaciones necesarias
por el MIDIS a través del Programa Pensión 65, para la
entrega de la subvención económica según los canales
habilitados del Banco de la Nación (30 días calendario,
contados desde la remisión del PFR por el MINAM).
La línea de trabajo propuesta para el cumplimiento del
presente Hito 2 es el siguiente:
La CT debe mantener el control de la documentación
presentada por los recicladores beneficiarios/as, a fin de
verificar el avance y cumplimiento de la Estrategia y, de
ser el caso que la Contraloría u otro órgano auditor lo
requiera.
Disposiciones complementarias
Primera.- Lo regulado en la presente Estrategia podrá
ser complementado, a través de disposiciones aprobadas
mediante Resolución Ministerial.
Segunda.- En caso el/la solicitante brinde información
y/o documentación falsa en el marco de este procedimiento,
los actuados serán puestos en conocimiento del Ministerio
Público.
Anexos
Anexo Nº 01.- Formato de Inscripción
10 NORMAS LEGALES Domingo 23 de julio de 2023 / El Peruano

día inhábil, se consideran presentados el primer día hábil siguiente, de

1
Ello, conforme a lo previsto por el numeral 2.1 de la referida norma, la cual
prevé [sic.]:
2.1 Se autoriza, en el Año Fiscal 2023, el otorgamiento de una subvención
económica por la suma de S/ 900,00 (NOVECIENTOS Y 00/100 SOLES) a
favor de las personas mayores de edad que son recicladores formales, en
el marco de la estrategia denominada “Capital Semilla - Recicla Seguro”, a
fin de garantizar que realicen sus labores con el equipamiento y/o insumos
adecuados.
2
Mesa de partes presencial: Av. Antonio Miroquesada (ex Juan de Aliaga) n.º
425 - 4.º piso, urbanización San Felipe Lima - Lima - Magdalena del Mar –
Perú (Lunes a viernes de 8:30 a. m. a 4:30 p. m.)
Mesa de partes virtual: https://app.minam.gob.pe/ceropapel/#/login (Los
documentos registrados y enviados entre las 00:00 horas y las 23:59 horas
de un día hábil, se consideran presentados el mismo día. Los documentos
registrados y enviados los sábados, domingos y feriados o cualquier otro
conformidad a lo dispuesto en el TUO de la Ley Nº 27444.
3
En el caso de los ciudadanos extranjeros, además de la mayoría de edad,
deberán contar con una situación migratoria regular.
4
En el caso de los ciudadanos extranjeros, además de la mayoría de edad,
deberán contar con una situación migratoria regular.
5
En el caso de los ciudadanos extranjeros, además de la mayoría de edad,
deberán contar con una situación migratoria regular.
6
En caso no se cubra el número de 4350 solicitantes elegibles durante
el proceso de convocatoria previsto, se podrá considerar la solicitud
presentada por recicladores/as mayores de edad que se encuentren
registrados en el RNR hasta la fecha de publicación del DU Nº 026-2023,
conforme lo previsto por la presente Estrategia
7
La verificación de la información podrá realizarse haciendo uso de la
información que obra en poder de RENIEC, INPE, Poder Judicial, previa
articulación con el MIDIS.

FORMATO DE INSCRIPCIÓN1

Señores
Dirección General de Gestión de Residuos Sólidos
MINISTERIO DEL AMBIENTE
Presente. –
Asunto.- Presento formato de inscripción a la Estrategia denominada “CAPITAL SEMILLA - RECICLA SEGURO”

1. Ficha de datos del reciclador/a

Nombres y apellidos*
DNI* Edad* Sexo* Mujer Varón
Dirección*
Distrito* Provincia* Departamento*
Teléfono* Correo electrónico*
Nombre de la asociación a la que pertenece*
Distrito/s donde realiza sus actividades*
Cantidad de residuos comercializados (kg/día) *
* Campos obligatorios

2. Ficha de requerimiento de pago

Que, habiéndose aprobado mediante Decreto de Urgencia Nº 026-2023, las medidas extraordinarias en materia económica y
financiera, con la finalidad de financiar la Estrategia denominada “capital semilla – recicla seguro”, vinculada al servicio de
reciclaje desarrollado por los recicladores, y siendo que el/la suscrito/a forma parte del Listado Único de Recicladores Formalizados
– LURF y cumplo con las disposiciones establecidas en la estrategia en referencia, solicito el monto a pagarse en el presente
caso por la suma de S/ 900.00 (NOVECIENTOS Y 00/100 SOLES).

3. Declaración jurada de uso del capital semilla y otros

El/la suscrito/a, en pleno ejercicio de mis derechos ciudadanos y de conformidad con la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, DECLARO BAJO JURAMENTO que:
- Haré uso de la subvención económica que será entregado por el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social – MIDIS, en el marco de
la Estrategia denominada “capital semilla – recicla seguro”, para la adquisición de equipamiento y/o insumos que serán usados
única y exclusivamente en las actividades relacionadas al servicio de reciclaje.
- No tengo requisitoria, sentencia judicial firme ni condición de privación de la libertad.
- No tengo parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, por razón del matrimonio, unión de hecho
o convivencia, conforme a la normativa vigente, con quienes, en razón a sus funciones, tengan injerencia directa o indirecta en el
proceso de convocatoria para la subvención económica.
- No tengo parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad con los servidores públicos del MINAM.
- No soy servidor público, conforme a la normatividad vigente.
- No he sido declarado beneficiario de otras subvenciones económicas otorgadas a la fecha de aprobación del Decreto de Urgencia,
en el presente año.
- En el caso de ciudadanos extranjeros, cuento con una situación migratoria regular en el país.

Finalmente, me comprometo a brindar las facilidades y contribuir al monitoreo y acompañamiento que se establezca en la Estrategia
antes mencionada y otros que requiera el MINAM.
En señal de conformidad firmo el presente documento,

.............................., ......... del mes de........................ de 2023

Huella Dactilar
Firma
____________________________________
Nombre:
DNI/Carnet de extranjería Nº:

1
Manifiesto que lo mencionado responde a la verdad de los hechos y tengo conocimiento; que, si lo declarado es falso, estoy sujeto a los alcances de las previsiones
legales que resulten aplicables.

2198779-1