UNIVERSIDAD ABIERTA Y A DISTANCIA DE MÉXICO.

Módulo 8.
Obligaciones fiscales.

Unidad 1.
La organización de la administración pública y la función pública.

Sesión 1.
Principios constitucionales del Derecho Fiscal

Actividad 1.
Actividad 1. Actividad Financiera del Estado

Actividad 2.
Evolución de las contribuciones en los Estados Unidos Mexicanos.

Actividad integradora.
El artículo 31, fracción IV de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos

Que presenta:
Alfredo Velázquez Iñiguez.
Matrícula ES172013674

Materia impartida por:

Licenciada María Elena Guadarrama García.

Ciudad de México a 14 de marzo 2021.

Tabla de contenido
1. Introducción. ........................................................................................................ 2
2. Actividad 1. Actividad Financiera del Estado ....................................................... 3
3. Actividad 2. Evolución de las contribuciones en los Estados Unidos Mexicanos. 4
4. Actividad integradora. El artículo 31, fracción IV de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos................................................................................ 5
5. Conclusión.......................................................................................................... 7
6 Bibliografía ........................................................................................................... 7

1. Introducción.

El Estado Mexicano requiere recursos para llevar a cabo su función administrativa

que busca la prestación de servicios públicos de diferente índole para satisfacer
las necesidades de sus gobernados garantizando el sostenimiento de la nación.

Los recursos se obtienen de los ciudadanos constriñéndose a lo establecido en la

norma suprema y leyes secundarias que regulan no solo la recaudación, sino la
planeación y erogación del gasto público.
En esta unidad conoceremos las definiciones de la actividad financiera que se
desprende de la actividad de la hacienda pública, su intrínseca relación con
diferentes ramas del derecho así como el origen y fundamento doctrinario de la
bases de la fracción IV del artículo 31 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos en el cual se encuentra plasmada la obligación.

2. Actividad 1. Actividad Financiera del Estado

Conceptos Definición Explicación.

Planeación sobre Es el ejercicio de la administración de los
los recursos con recursos mediante la planificación sobre
los que estima las estimaciones de ingresos y egresos.
contar en
Actividad determinado
financiera. tiempo, la forma
de administrarlos
y los rubros a los
que serán
destinados.
Planeación sobre Se centra particularmente en el ejercicio
Actividad el ingreso, de los recursos públicos y la
financiera del administración y administración de la Hacienda Pública.
Estado. egresos del
recurso público.
Rama del El Estado tiene el mandato de satisfacer
Derecho Público necesidades primordiales de sus
reguladora de la gobernados y la conducción del país para
función lo cual es indispensable planear,
Derecho
administrativa del organizar, dirigir, y controlar los recursos
Financiero.
Estado. con los que cuenta a efecto de que su
administración sea eficiente Esta función
administrativa es regulada por el Derecho
Financiero.
Conjunto de La forma en la que el Estado se allega de
normas que ingresos es la recaudación a través de
regulan los diversas contribuciones impuestas a los
Derecho Fiscal.
ingresos gobernados. El Derecho Fiscal es el
públicos. andamiaje jurídico que regula la forma en
que la actividad tributaria se ejerce.
Derecho Conjunto de Para lograr sus cometidos el Estado
Administrativo. normas que requiere de una estructura administrativa
regulan la y organizativa capaz de atender diversas
actividad funciones de índole administrativo para lo
administrativa del cual debe contar con medios
Estado patrimoniales y financieros que garanticen
la continuidad de sus acciones realizadas
por funcionarios públicos en atención a las
demandas ciudadanas, corresponde al
Derecho Administrativo regular estas
actividades.
Derecho Conjunto de El destino de los recursos públicos debe
Presupuestario. normas que de planificarse a través de un presupuesto
regulan la que permita tener claridad en cuanto a los
actividad de montos sobre gastos en un tiempo y
egresos del frecuencia determinados.
Estado.

3. Actividad 2. Evolución de las contribuciones en los Estados Unidos

Mexicanos.

Denominación Características
Momento de la Fundamentos teóricos de la
histórico. legislación y/o doctrinaros. contribución
fiscal.
México Constitución Los constituyentes Son los artículos
independiente de Apatzingán toman como base la 36 y 41en donde
1814 Constitución de Cádiz de se plasma la
1812 y la Constitución contribución de los
Francesa y la gobernados, en el
“Declaración de primero como una
Derechos de Hombre y donación para la
del Ciudadano”. seguridad y la
defensa y aunque
Así mismo la obra El como parte del
Contrato Social de Juan Capítulo VI “De las
Jacobo Rousseau. obligaciones de
los ciudadanos” el
artículo 41
establece como
 una virtud las
contribuciones.

Es aquí en donde
estos artículos
guardan una
relación directa
con el hombre
bondadoso y la
soberanía como
patrimonio
plasmado en la
obra de Rousseau.
Constitución La Constitución de En la fracción II
1857 Apatzingán 1814. del Artículo 31 se
plasma como una
Adam Smith y su obra la obligación
riqueza de las naciones. constitucional la
contribución para
los gastos públicos
de la Federación,
los Estados y
Municipios de
forma proporcional
y equitativa,
siendo el texto que
no ha sido
modificado.

4. Actividad integradora. El artículo 31, fracción IV de la Constitución Política

de los Estados Unidos Mexicanos.

La actividad integradora se realizó en esta infografía:

https://create.piktochart.com/output/48318233-m8_u1_s1_alvi
5. Conclusión

La influencia de ideas sobre la soberanía, la división del Estado, los derechos y

obligaciones del hombre que forman parte de la ilustración francesa que culminó
con la revolución francesa (1789) influyeron en los constituyentes de 1814 para
que en materia de recaudación plasmaran dos artículos apelando a las virtudes de
un buen ciudadano en contribuir para defender y garantizar la la recién obtenida
independencia.

Ante el crecimiento del Estado Mexicano los constituyentes de 1857 hicieron

constitucionalmente obligatoria además de incorporar la proporcionalidad y
equidad tributaria.

En la Constitución de 1917 el texto se dejó intacto, pero en la fracción IV en lugar

de la II del mismo artículo 31.

6 Bibliografía
Riqueñe, F. R. (2014.). La Constitución de Apatzingan.Estudio Jurídco Histórico.
Obtenido de
https://www.te.gob.mx/publicaciones/sites/default/files/archivos_libros/La%2
0const_Apatzingan_estudio_juridico.pdf
UNADM. (2021). Universidad Abierta y a Distancia de México: Texto de apoyo
M8_U1_S1. Obtenido de
https://campus.unadmexico.mx/contenidos/DCSA/MODULOS/DE/M8_DEO
F/U1/S1/Descargables/DE_M8_U1_S1_TA.pdf