EL COMERCIO ELECTRÓNICO EN EL CONVENIO MULTILATERAL.

A PROPÓSITO DE LA
RESOLUCIÓN GENERAL 5/2021 DE LA COMISIÓN ARBITRAL

INTRODUCCION:

El Convenio Multilateral es un instrumento destinado a distribuir la base imponible del

impuesto sobre los ingresos brutos (“ISIB”) en el caso de actividades económicas que
trascienden los límites territoriales de cada jurisdicción.

Hoy la mayor parte de las operaciones que se realizan abarcan más de una jurisdicción y la
evolución digital ha sido una herramienta fundamental para que ello suceda.

El Convenio no crea hechos imponibles, sino que prevé un mecanismo de asignación de base
del ISIB a aquellas jurisdicciones en las cuales se verifica la configuración de su hecho
imponible. A la hora de definir cuáles son las jurisdicciones en las que un contribuyente realizó
parte de su actividad y, por ende, configuró el hecho imponible del ISIB, se alude a la
comprobación del “sustento territorial”.

Cabe recordar que toda potestad de imposición de un determinado estado se vincula al sujeto
pasivo a través de algún criterio de conexión (subjetivo u objetivo). En el caso del ISIB, del
propio hecho imponible surge que tal criterio responde a un fundamento puramente
económico y consiste en el efectivo ejercicio de actividad en un determinado territorio.

La comprobación del sustento territorial se traduce así en el criterio de conexión que vincula al
hecho imponible del ISIB con el poder de imposición de determinado o determinados fiscos
locales y constituye una expresión del carácter eminentemente territorial del impuesto cuya
base se distribuye(1

La aparición y expansión del comercio electrónico determina una nueva lectura de las normas
indicadas y plantea nuevos interrogantes sobre la aplicación del Convenio Multilateral. El tema
adquiere especial relevancia desde que las propias características del comercio electrónico lo
constituyen en una herramienta fundamental para el desarrollo de operaciones que
trascienden los límites territoriales de cada jurisdicción.

A) SITUACION: