Facultad de Administración de Empresas Turísticas y Hoteleras, Universidad Externado de

Colombia.

San Agustín: Propuesta de gestión turística responsable

Integrantes

Erika Triana, Paula Silva, Natalia Castañeda, Jennifer Rojas, Sofia Gutiérrez, Alejandra Chindoy
y Daniela Henao|

Docentes de Cuarto Semestre

Febrero 20, 2023

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Contenido
Introducción......................................................................................................................................3

Objetivos...........................................................................................................................................3

General..........................................................................................................................................3

Específicos....................................................................................................................................3

Marco Teórico..................................................................................................................................3

1. San Agustin...............................................................................................................................5

1.1. Historia de San Agustín.....................................................................................................5

1.2. Situación actual de San Agustin............................................................................................8

1.2.1. Organización política de San Agustín...........................................................................14

1.3. Patrimonio de San Agustín..............................................................................................16

1.3.1. Patrimonio Natural........................................................................................................20

1.3.2. Patrimonio Cultural.......................................................................................................22

Referencias.....................................................................................................................................24

Anexos............................................................................................................................................29

2
 Introducción
Como estrategia académica y pedagógica de la Facultad de Administración de Empresas
Turísticas y Hoteleras de la Universidad Externado de Colombia, se creó el proyecto integrador
de cuarto semestre que articula los espacios académicos con Patrimonio Natural y Cultural con el
fin de crear una gestión turística responsable en un destino cuya fortaleza está en su patrimonio
natural y cultural. Para este proyecto, se nos permitió analizar el municipio de San Agustín,
ubicado en el departamento del Huila, destino característico por su riqueza patrimonial. En esta
primera parte se identificarán aspectos del territorio como la historia, la situación actual, su
turismo y todo lo relacionado con el patrimonio natural y cultural.

Objetivos
General
 Diseñar una propuesta de gestión responsable del patrimonio natural y cultural de un
destino turístico, analizando aspectos de conservación, preservación, salvaguardia,
sostenibilidad y sustentabilidad, competitividad y equidad.

Específicos
 Proponer estrategias sostenibles y sustentables de gestión del patrimonio natural y
cultural, considerando los nuevos requerimientos de sostenibilidad de los turistas.
 Proponer estrategias desde los factores de competitividad para la gestión del patrimonio
natural y cultural.
 Proponer estrategias desde la preservación y conservación del patrimonio natural y
cultural orientadas a promover la ética y la equidad en el destino.

Marco Teórico
Las intenciones o motivaciones de las personas han sido caso de estudio desde que se
empezó a darle importancia al marketing y las razones y patrones de compra. A raíz de esto, se
han creado diferentes teorías que tratan de explicar las intenciones de compra, una de ellas fue la
Teoría del Comportamiento Planificado, basada en de la acción razonada de Ajzen y Fishbein
(1977). Esta explica el comportamiento del individuo en relación con la intención, y se ha
utilizado en varios campos como el marketing, la salud y el turismo para conocer el
comportamiento humano o individual.

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 Un factor influyente en la intención de viaje son los atractivos del destino. A lo largo de la
historia, el patrimonio natural ha adquirido un rol importante en el sector turístico al punto de
convertirse un atractivo principal y una razón de desplazamiento para las personas que hacen
ecoturismo o turismo de naturaleza.

Así como los atractivos naturales son importantes, los atractivos culturales se han
caracterizado por ser un elemento que puede llegar a determinar si un turista decide viajar hacia
algún destino o no. La infraestructura turística que se necesita para poder llegar a influir en la
decisión de viaje de un turista es, según el MINCIT (2021) todos los recursos heredados: son los
recursos propios del territorio como los recursos naturales y el Patrimonio histórico y cultural.

Gran parte de la decisión de viaje de un turista en cuanto a los atractivos turísticos se basa
principalmente en los valores culturales y naturales que tengan las personas, en donde según
sientan más cercanía con su cultura, más se van a sentir atraídos hacia ellos. Adicionalmente, los
elementos de aspectos culturales del destino puede que lleguen a crear vínculos emocionales
durante el viaje y se empiece a crear la imagen del destino, en donde la satisfacción de sus
expectativas influye en si el turista decide recomendar el destino, o si por el contrario decide no
hacerlo.

Otro factor que afecta la intención de viaje de turistas, se encuentra el acceso al destino. A
lo largo del tiempo, las definiciones que hay sobre el turismo hacen notoria una relación entre
espacio-tiempo por lo que se supone que está ligado a un desplazamiento, entendiendo que para
los turistas los medios de transporte son un factor determinante para la intención de su viaje y el
desarrollo de la actividad turística; igualmente, desde la historia se conoce que el crecimiento del
turismo ha estado estrechamente asociado a los avances del transporte lo cuales han facilitado de
forma progresiva el acceso entre el mercado turístico y los destinos en todo el mundo. Las
investigaciones alrededor de la conexión entre el turismo y el transporte son amplias. Por
ejemplo, Seetanah y Khadaroo (2006) muestran que la inversión en transporte ha contribuido
positivamente al número de llegadas de turistas en diferentes destinos alrededor del mundo. Ellos
sostienen que las bases de infraestructuras de un destino a menudo son un factor determinante en
la intención de viaje de los turistas y reconocen el papel que tiene el transporte como componente
esencial del éxito del desarrollo turístico afirmando que "el transporte desempeña un papel

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importante en el éxito de la creación y el desarrollo de nuevas atracciones, así como en el
crecimiento saludable de las ya existentes".

Por último, otro factor que influye en la intención de viaje del turista se identificó la
imagen y promoción del destino. Siguiendo las ideas de Castro et al. (2020), la imagen del
destino turístico influye en la calidad percibida, satisfacción y experiencia de los visitantes. En
las últimas décadas, el turismo se ha considerado como un sector importante en la economía, ya
que es una de las industrias que promueven e incentivan el crecimiento social, económico,
inclusivo y sostenible de un país o región (Organización Mundial del Turismo [OMT], 2016).
Este crecimiento ha hecho que las estrategias de marketing permitan el desarrollo económico de
un destino turístico como elemento fundamental para el impulso y promoción del destino (Castro
et al, 2020).

1. San Agustín
Ubicado en el sur del departamento del Huila, en la parte oriental de la región del macizo
colombiano, rodeado del valle del río Magdalena, y de las cordilleras central y oriental. Su
extensión territorial es de 1.574 km², su altura es de 1.640 msnm y su temperatura promedio es de
18ºC. Su economía gira entorno a la producción de café, caña de azúcar, la ganadería, y
principalmente la industria turística. Es conocida como la «Capital Arqueológica del Huila», ya
que en este municipio está ubicado uno de los espacios arqueológicos más importantes en
Colombia y el mundo, declarado Patrimonio de la Humanidad por la Unesco en 1995 (Gamper,
2021).

1.1. Historia de San Agustín

San Agustín de Baberiquena, habría sido fundado en 1601 por indígenas Mulale, sobre el
río Mulales y en un sitio conocido como Laculata al occidente del actual municipio (Alcaldía
Municipal de San Agustin, 2020).

Este municipio fue encontrado en los tiempos de la conquista, principalmente en la

búsqueda de la leyenda El Dorado hechas por Francisco García Tovar. En estas exploraciones
fueron declarados los monolitos que se encontraban en la zona, de las que se documentaron por
primera vez en el siglo XVIII por parte del Fray Juan Gertrudis Serra. Desde ese momento

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guaqueros y aventureros emprendieron su búsqueda con fines lucrativos esperando encontrar oro,
sin embargo lo que hallaron fue toca volcánica (Alcaldía Municipal de San Agustin, 2020).

Sin embargo, las particularidades de estas figuras generaban cierto interés especial a las
personas que lo visitaron. El más importante de ellos fue el alemán Konrad Theodor Preuss,
creador del libro Arte Monumental Prehistórico, que resaltó el valor artístico y cultural de las
piezas encontradas en el territorio. Esta investigación fue de gran importancia para la historia del
municipio ya que fue la puerta para que se iniciaran los estudios e investigaciones entorno a estas
piezas (Alcaldía Municipal de San Agustin, 2020).

Las investigaciones arqueológicas han arrojado diferentes resultados e interpretaciones de

las esculturas que permiten conocer e identificar la cultura que se desarrolló en el territorio hoy
conocido como San Agustín. Estas investigaciones han concluido que la cultura agustiniana tuvo
dos grandes períodos de desarrollo: el formativo y el clásico.. El primero, va del año 1000 a.C. al
siglo I d.C., y el segundo, del siglo I d.C. hasta el año 900 d.C. Cada uno de estos periodos
permite la comprensión y el conocimiento de las culturas que se asentaron en esta región del
Huila hace miles de años (Alcaldía Municipal de San Agustin, 2020).

Durante el período Formativo los habitantes enterraban a los muertos en pozos y tumbas
de cámara lateral, en lugares cercanos a sus viviendas. En este sentido, se encuentra una
correlación directa entre el hábitat doméstico y el lugar que se establece como umbral a la
siguiente fase de la existencia. La organización política de este período se basó en los cacicazgos
independientes, cada uno conformado por unas 200 familias que se localizaban en las zonas
periféricas alrededor de un centro en el que se ubicaban, menos dispersas, una treintena de
familias, aunque no se trataba de aldeas propiamente dichas (Alcaldía Municipal de San Agustin,
2020).

En el período Clásico Regional se empezaron a establecer los centros ceremoniales. Los

dólmenes funerarios se ubicaron en lugares cuya jerarquía era señalada en la superficie mediante
la ubicación de esculturas de seres fantásticos relacionados con sus mitos ancestrales (Alcaldía
Municipal de San Agustin, 2020).

A raíz de la colonización, este municipio ha tenido tres fundaciones. La primera fue en el

periodo de 1608-1612 por los indios Mulale y Laculata. Esta primera fundación fue destruida por

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los andakies, otros indios de la zona, en la primera mitad del siglo XVIII, siendo reconstruida en
1796 con indios llevados de la provincia de Almaguer. La segunda fundación de San Agustín se
inicia con la donación que de estas tierras hace el doctor de Valderrama al señor Alejandro
Astudillo y familia originarios de Almaguer. Esto genera conflictos con los indios de la zona y
llevan un enfrentamiento y disgusto entre los habitantes y los españoles (Alcaldía Municipal de
San Agustín, 2020).

Los indios que habitaron San Agustín se dispersaron debido a su expulsión de dichas
tierras, lo cual no significaba que se hubieran vencido en su intento por poblar la zona, ya que a
pesar de su destrucción y de la expulsión de su gente, algunos indios seguían habitando la zona y
por ende San Agustín seguía siendo un centro poblado. Es así como en 1789 el pueblo figura en
los registros oficiales como dependiente de la villa de Timaná, el cual cuenta con un cura
doctrinero y alcalde de partido. En estas condiciones se inicia la tercera fundación del pueblo
(Alcaldía Municipal de San Agustín, 2020).

Y, por último, la tercera fundación de San Agustín empezó cuando un abogado de la Real
Audiencia del Nuevo Reino de Granada visitó el municipio en el año de 1790, y constituyó un
punto a favor de los indios ya que este abogado manifiesta en su informe que los indios durante
más de diez años han sido asistidos espiritualmente por el doctor Fernando de la Vega, obispado
de Popayán, quien los visita cada año para administrarles los sacramentos religiosos. Por tanto, a
él le parece justo que esta comunidad sea erguida como pueblo, ya que a pesar de todos los
obstáculos puestos y por la violencia que sufrieron, su perseverancia no tuvo límites (Alcaldía
Municipal de San Agustín, 2020).

Es así como el 20 de noviembre se dictó en Santa Fe de Bogotá el decreto que ordenaba la

proclamación de San Agustín en pueblo, dándose paso a un libre asentamiento en el poblado de
los indígenas anteriormente expulsado, y que regresarán, tanto como a otros vecinos (Alcaldía
Municipal de San Agustín, 2020).

A partir de la tercera fundación de San Agustín, el poblado se mantiene hasta hoy con
distintas circunscripciones administrativas. Actualmente, el municipio de San Agustín cuenta con
31.619 habitantes, distribuidos en 1316 km2. Estos habitantes de San Agustín han logrado la
adecuada conservación de las reliquias arqueológicas que allí se encuentran, a la vez han
conseguido buenas vías de comunicación, hoteles de turismo, hospital, establecimientos de

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enseñanza primaria, alumbrado eléctrico, parques y otras comodidades de la vía moderna
(Alcaldía Municipal de San Agustín, 2020).

1.2. Situación actual de San Agustin

San Agustín durante los últimos años se ha destacado por ser un destino que cuenta
principalmente con maravillas culturales, naturales y, sobre todo, arqueológicas.

Su situación actual, turísticamente hablando, ha estado en constante crecimiento y su

posicionamiento cada día se hace más evidente entre los turistas al tener este destino entre sus
principales lugares para visitar durante sus vacaciones. San Agustín cuenta con una altura de
1.640 m.s.n.m. (metros sobre el nivel del mar) cuenta con un clima altamente atractivo para pasar
las vacaciones. Posee veranos cortos, cómodos y nublados, adicionalmente, el promedio de la
temperatura se encuentra entre 15°C a 23°C, y rara vez sube a más de 25°C (Weather Spark, s.f.).
Adicionalmente cuenta con 31.619 habitantes (Disfruta San Agustín, s.f.).

La historia de San Agustín es sumamente extensa, tanto que hoy en día se desconocen
varios aspectos culturales que tuvo sus habitantes durante la época en la que se construyeron
todos los monumentos que aún se conservan hoy en día. La gran acumulación de tanto
patrimonio cultural como ancestral hace que sus habitantes conserven danzas, grupos de teatro,
artistas musicales con ritmos andinos y música campesina tradicional. Esto a su vez, evidencia
que sus habitantes sienten un gran apego por lo que es suyo y por su historia, además de poseer
una cultura enriquecida por otras debido a su conectividad con departamentos aledaños, que
fueron anteriormente mencionados.

Por otro lado, los elementos culturales y/o artesanías son una de las cosas que influyen en
los atractivos de un destino, que en el caso de San Agustín, según Ortiz & Pisso (2016) “… son
realizadas con diversidad de productos como totumos artesanales, llaveros tallados, percheros,
atrapa sueños, pisa papeles, trabajos en bambú y semillas, bolsos, llaves porta llaves, joyería en
esmeraldas y oro, manillas, collares, aretes, anillos, talabartería, artesanías en cascara de naranja,
semillas, fibras naturales, cerámica réplicas de las esculturas del parque arqueológico, llaveros de
barro con formas de escultura, grandes imágenes en piedra o cemento…” (p. 42).

En cuanto a la arquitectura, es altamente evidente su influencia en la colonia, aunque

ciertas partes del destino estén perdiendo parte de esa identidad por la modernidad que hace que

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parte de ese patrimonio se esté perdiendo, sin embargo, cabe resaltar que la locería y las fachadas
de los edificios hacen parte de su identidad cultural e histórica.

Las fiestas, hacen parte de otro de los tantos elementos que ayudan a determinar la
situación actual turística de un destino. En San Agustín se encuentran 14 principales que son: San
Juan y Pedro, Semana Santa, Fiestas de San Isidro, Fiesta Patronal de San Agustín, Fiesta
Patronal Nuestra Señora de Lourdes, Fiesta del Divino Niño, Fiesta de la Virgen del Cármen,
Feria Artesanal, Encuentro de Cultura, Día del Niño, Desfile del Año Viejo, Concurso Municipal
de Cometas, Concurso Municipal de Fono Mímica y Canto, y el Aniversario de San Agustín
(Ortiz & Pisso, 2016).

Por último, su situación en cuanto a las vías de acceso y transporte se encuentra en

condiciones óptimas al contar con servicios intermunicipales y municipales. Sin embargo, se
continúa presentando la informalidad cuando es temporada alta en cuanto a servicios turísticos.
En cuanto a aeropuertos, tomando a Bogotá como punto de partida, se puede llegar desde Pitalito
que se demora 35minutos aproximadamente, o desde Neiva que se demora 4 horas
aproximadamente. En cuanto a buses, las vías de acceso se encuentran muy bien, sin embargo, se
demora 10 horas en bus (ICANH, s.f.).

Todos estos elementos característicos de un destino definen la competitividad de este y su

desempeño en el mercado. La competitividad según Michael Porter determina la capacidad que
tiene un país, región, sector o una empresa para ofrecer los productos y servicios y como este
tiene la capacidad para ponerlo en el mercado local, regional, nacional o mundial, diseñando
estrategias para mitigar la competencia en las condiciones que exige al mercado internacional,
mejor que sus competidores, garantizando su permanencia a largo plazo, en el marco del
desarrollo sostenible (CEPAL, 1996). Siguiendo con esta idea surge el concepto de
“competitividad sistémica” la cual se crea como una herramienta necesaria y dinámica dividida
en la interacción de cuatro niveles de competitividad económicos y sociales de un sistema
nacional los cuales serán explicados a continuación donde se examinará la capacidad de la
sociedad y el Estado para integrar la estrategia de crecimiento del sector de San Agustín, Huila.  

Inicialmente, la competitividad a nivel macro analiza la estabilización económica con la

capacidad de la transformación (CEPAL, 1996). En este nivel se encuentra las políticas
presupuestarias, monetarias, fiscales, cambiarías y comerciales. La política macroeconómica se

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refiere a las acciones e intervenciones del Estado para influenciar el desempeño de las variables
macroeconómicas tales como el crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB), tasa de inflación,
nivel de empleo, ingresos y gasto público, y balanza de pagos. Entre los objetivos relevantes de la
política macroeconómica se encuentran el logro del crecimiento económico en un clima de
estabilidad de precios, de pleno empleo y de mejora de la distribución del ingreso. En el corto
plazo son objetivos relevantes de las políticas generales el mantenimiento de los equilibrios
macroeconómicos fundamentales (Gutiérrez, 2005).

En Colombia, en diciembre la inflación total fue del 13,1 % y continuaron con su

tendencia creciente, con registros superiores a los estimados por el equipo técnico del Banco y
por el promedio del mercado. En ese mes todos los grandes grupos del índice de precios al
consumidor (IPC) registraron incrementos superiores a los estimados y los indicadores de
difusión continúan mostrando aumentos generalizados de precios. Las presiones cambiarias
acumuladas sobre los precios, la indexación a tasas altas de inflación y algunos choques
particulares de oferta de alimentos explicarían, en parte, la aceleración de la inflación. Lo
anterior, en un contexto de excesos de demanda importantes, de un mercado laboral ajustado, y
de unas expectativas de inflación a distintos plazos que superan la meta del 3 % (Banco de la
República, 2023).

En el tercer trimestre la actividad económica aumentó al 8,0 % (antes 7,9 %), pero
disminuyó para 2023 al 0,2 % (antes 0,5 %). Con esto, los excesos de demanda continúan siendo
importantes y se sigue estimando que se disuelvan en el 2023. El crecimiento económico anual
del tercer trimestre fue de 7,1 %, y resultó mayor de lo estimado en octubre (6,4%), debido a una
demanda interna más fuerte, específicamente por una inversión mayor de la esperada. En
términos reales, el déficit comercial se reduciría debido a una menor dinámica proyectada de la
demanda interna y a una mayor depreciación real acumulada (Banco de la República, 2023).

En las principales economías del mundo, los pronósticos y expectativas de la inflación

indican una reducción del PIB para 2023, pero a niveles que todavía superan las metas de sus
bancos centrales. En el cuarto trimestre de 2022 los costos logísticos y los precios internacionales
de algunos alimentos, del petróleo y de la energía han descendido desde niveles elevados, y han
generado presiones a la baja sobre la inflación global. Por su parte, el mayor costo de
financiamiento, la pérdida de ingreso real por los altos niveles de inflación mundial y la

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persistencia de la guerra en Ucrania, entre otros factores, han contribuido a la reducción de los
pronósticos de crecimiento económico global (Banco de la República, 2023).

El nivel micro corresponde aquellos factores de comportamientos de las empresas y

mercados, como lo son la productividad, desarrollo y comercialización, costos, logística,
innovación de tecnologías, gestión empresarial, estrategias, diversificación y control de la calidad
de los productos (CEPAL, 1996).

En la página web del departamento nacional de planeación (TerriData) San Agustín, Huila
cuenta con una extensión de 1.574 Km2 y para el año 2023 cuenta con una población total de
34.541 habitantes de los cuales la población urbana es de 11.311 (32,8%) y la población rural del
23.230 (67,3%), con un total de 17.568 (50,9%) hombres y 16, 973 (49,1%) mujeres.  

En un informe del plan de desarrollo departamental de Huila, se encontró que la cadena

productiva de Caña-Panela en San Agustín; aporta un 3,8% de la producción nacional y ocupa el
octavo lugar de producción en el País, además de estos productos en la región también cosechan
una gran variedad de cultivos los cuales incluyen maíz, papa, maní y frutas; no obstante, también
en las estadísticas de pobreza multidimensional se encuentra que San Agustín está ubicado en un
rango del 25% al 40% (Gobernación del Huila - Secretaría de Agricultura y Minería -
Observatorio de Territorios Rurales, 2018). 

En el nivel meso se destacan los elementos infraestructurales, los recursos naturales, la

política educacional, tecnológica, regional, ambiental, regional, industrial y selectiva de
importación y exportación (CEPAL, 1996). Las principales fuentes de ingreso del departamento
de San Agustín, Huila es el turismo, los atractivos naturales y la agricultura, el potencial turístico
de la región está representado por su riqueza arqueológica, por lo cual es conocido y
promocionado a nivel nacional e internacional. Una de estos lugares es el Parque Arqueológico
de San Agustín, debido a que es un hallazgo de una cultura enigmática, de la cual no hay gran
información; sin embargo, esta cultura se encuentra íntimamente relacionada con la de
Tierradentro en el cercano departamento del Cauca (Plan de ordenamiento territorial), también se
pueden destacar aquellos atractivos como los son el Cañon del Magdalena, Sus ríos, montañas,
cascadas y lagunas permiten la práctica de deportes extremos y el turismo ecológico, La
Chaquira, El Parque Alto de Los ídolos, El Parque Alto de Las Piedras, Quebradillas, Altos de la
Pelota y de El Purutal.  

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 En el nivel meta se examinan aquellos factores socioculturales, la capacidad estratégica y
política y los patrones de organización política, jurídica y económica (CEPAL, 1996). La
sociedad y la cultura de San Agustín se dividía en clanes de dos maneras: En primer lugar están
los jefes religiosos y a los cuales nadie se podía oponer y los cuales se apropiaban del poder
político, en segundo lugar la clase popular, la cual estaba comprendida por el pueblo los cuales
practicaban la agricultura y pesca además de esto también eran ceramistas, tejedores y también
cabe resaltar que en los hallazgos arqueológicos en Colombia confirman que los grupos de
indígenas de esta zona fueron los mejores orfebres de la gran parte de América precolombina,
tanto en la técnica como en la calidad artística. Estos se destacaron por los logros debido a que
dejaron un legado en el país lo cual describe como era su estilo de vida.  

Por otro lado, y turísticamente hablando, en todos los destinos existe la vocación para el
turismo que está relacionada directamente con la competitividad. La vocación del turismo se
define como lugares característicos de los territorios los cuales atraen fácilmente a los turistas ya
que, tienen desarrollo potencial del turismo y cuentan con una oferta de productos y servicios
turísticos que cumplen sus necesidades. (SECTUR, s.f.)

San Agustín, ubicado en el departamento de Huila es conocido principalmente por las

antiguas esculturas de piedra declaradas Patrimonio de la Humanidad por La Organización de las
Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) y caracterizadas por ser
una de las atracciones turísticas más importantes de la región.

Hace más de 1800 años, estas esculturas se encuentran en diferentes parques

arqueológicos donde se conservan y a su vez, representan la cultura e historia del pueblo.

El más reconocido es el Parque Arqueológico San Agustín, el cual cuenta también con
diversos espacios de artesanías donde se ven talles en piedra y tejidos en hojas de plátano
elaboradas por los artesanos de la comunidad. Adicional a este, se encuentran otros parques
importantes como el, Parque Arqueológico Alto de los Ídolos y el Parque Arqueológico Alto de
las Piedras distribuidos por mesetas cada una con las esculturas más famosas. (Roger, 2021)

Por otro lado, se encuentra el Mirador La Chaquira definido por los turistas como
espectacular mirador con una vista agradable (TripAdvisor,2023). Este mirador contiene una
escultura tallada en roca de una mujer conocida como la diosa Chaquira.

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 El estrecho del Magdalena es otro importante punto natural turístico de San Agustín, un
río que atraviesa una zona volcánica con un lecho rocoso de 2 metros y uno de los menos
contaminados en el país. (Roger, 2021)

Finalmente, la iglesia principal de San Agustín edificada en 1673 la cual se encuentra en

el pueblo y sus visitantes pueden apreciar la imagen de Nuestra Señora de los Dolores y el Señor
del Perdón, y hacer parte de un culto religioso católico. (ColombiaCO, s.f.)

Los visitantes de estos lugares tienen ciertas características específicas que definen un
perfil turístico. Este hace referencia a la caracterización a un destino turístico. Esta
caracterización con frecuencia se basa en variables socioeconómicas y demográficas de los
turistas. El perfil permite conocer los gustos, preferencias, expectativas y necesidades de los
turistas buscando mejorar la gestión de las empresas y los destinos turísticos.

El municipio de San Agustín lleva más de 50 años desarrollando y consolidando su

actividad turística siendo el segundo factor más importante para la economía del municipio. La
clasificación de sus atractivos es de tipo arqueológico, natural y arquitectónico (Meza & Sánchez,
2021)

Dentro de sus atractivos naturales podemos encontrar cascadas, lagunas que hace parte del
macizo colombiano, senderos ecológicos y lugares donde se puede realizar turismo ecoturismo,
avistamiento de aves y senderismo. En sus atractivos arqueológicos se encuentran elementos y
vestigios ancestrales como estatuas, pictografías, utensilios y accesorios, conformando 23 lugares
que construyen el legado arqueológico más grande de Colombia los cuales son el principal
atractivo del municipio y dentro de los atractivos arquitectónicos se puede encontrar
construcciones de casas coloniales, fachadas de dos colores, casas campestres elaboradas con
guadua y maderas rústicas (Meza & Sánchez, 2021).

Esto da a entender que los principales turistas que viajan al municipio son turistas con
intereses arqueológicos, ecoturistas y turistas arquitectónicos. Sus principales turistas son
nacionales con un 69% y el 31% de internaciones principalmente de Suiza, Alemania, México,
España, Estados Unidos, Francia, Holanda e Inglaterra, y sus intereses principales son los parques
arqueológicos del municipio (Gobernación del Huila & Secretaría de Cultura y Turismo
departamental, 2020).

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 Los turistas que visitan el municipio están entre 25 y 50 años donde un 38% corresponde
a gente adulta entre 36 y 50 años y se encuentran divididos en 55% hombres y 45% mujeres;
viajan en familia, en grupo, en parejas o solos y la temporada alta de San Agustín se encuentra
entre junio, diciembre, Semana santa y San Pedro (Gobernación del Huila & Secretaría de
Cultura y Turismo departamental, 2020).

Las principales motivaciones de los turistas son de turismo convencional, visita a

familiares y/o amigos, negocios o salud. Dentro del turismo convencional hay interés en la
historia, la cultura, el ecoturismo. San Agustín se destaca y es preferido por los turistas por sus
planes históricos-culturales seguido por los planes familiares de descanso, pocos viajan por
motivos de ecoturismo y de deporte y aventura (Gobernación del Huila & Secretaría de Cultura y
Turismo departamental, 2020).

Y finalmente para sus turistas potenciales, se desea que el crecimiento el ecoturismo sea
mayor y que el rango de edades sea mucho más amplio y con jóvenes entre 20 a 45 años
(Gobernación del Huila & Secretaría de Cultura y Turismo departamental, 2020).

1.2.1. Organización política de San Agustín

El municipio de San Agustín está organizado por una sede principal, once secretarías, cuatro
oficinas, tres entes de control y dos entidades descentralizadas.

Figura 1
Organigrama de San Agustin

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 Nota. Organigrama de autoría propia basado en información de la Alcaldía de San Agustín.
http://www.sanagustin-huila.gov.co/tema/directorio-institucional

La Alcaldía de San Agustín es una entidad territorial que garantiza, organiza y controla la
provisión de bienes y servicios de calidad a sus habitantes, preservando su medio ambiente y
transformación social y productivamente su entorno, con un talento humano responsable y capaz
de orientar los procesos de desarrollo sostenible fundamentado en la planeación colectiva,
ejerciendo prácticas de buen gobierno democrático apoyando en la gestión a nivel departamental,
nacional y de cooperación internacional, enfocada a la transformación social y productiva con
compromiso social para alcanzar los objetivos de desarrollo del milenio (Alcaldía de San
Agustín, 2022). Para lograr todo lo anterior la alcaldía tiene diferentes brazos ejecutores
especializados que son las secretarías expuestas en el organigrama.

San Agustín también cuenta con cuatro oficinas cada una con objetivos diferente. La
primera es la Gestión de Atención a la Comunidad encargada de atender la ventanilla única de la
Alcaldía Municipal de acuerdo con los procedimientos y normas establecidas por la Entidad; la
Inspección de Policía que protegen los habitantes del municipio en su libertad y en los derechos,
por los medios, límites y procedimientos establecidos en la Constitución, leyes, decretos,

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ordenanzas y acuerdos; la Oficina de Control Interno quien es la encargada de asegurar todas las
actividades, operaciones y actuaciones, así como la administración de la información y los
recursos, se realicen de acuerdo con las normas constitucionales y legales vigentes, dentro de las
políticas trazadas por la dirección y atención a las metas u objetivos previstos; y por último, la
oficina de Servicios Administrativos que coordina la implementación del sistema de gestión
documental, organizar y ejecutar los procesos de almacén y compras, TICS, el manejo de los
sistemas de información que permitan el buen funcionamiento y ejecución de los programas del
Plan de Desarrollo (Alcaldía de San Agustín, 2022).

Así mismo, San Agustin también cuenta con tres entes de control, dos de ellos a nivel
nacional y el restante a nivel departamental. Estos son la Procuraduría General de la Nación
quien vigila y controla el desempeño de los funcionarios, la Contraloría General de la Nación
quien es el encargado de vigilar el presupuesto público a nivel nacional, y por último la
Contraloría Departamental del Huila que ejerce estas mismas funciones, pero en el territorio
departamental (Alcaldía de San Agustín, 2022).

Y, por último, el municipio cuenta con dos entidades descentralizadas, que son entidades
propias del Estado pero que son manejadas por la Alcaldía y sus recursos son de la misma. La
primera de ellas es la Empresa de Servicios Públicos - San Agustin E.P.S y la segunda es el
Hospital Arsenio Repizo Vanegas (Alcaldía de San Agustín, 2022).

1.3. Patrimonio de San Agustín

El patrimonio hace parte del turismo y de la gestión de este dentro de los destinos. En San
Agustin, La institución encargada de la regularización del turismo es  la SECRETARIA DE
CULTURA, TURISMO Y DEPORTE con el acompañamiento de la Secretaría Departamental de
Cultura y Turismo del Huila entidad que al interior del ámbito regional coordina con los alcaldes
y sus respectivos funcionarios responsables del desarrollo turístico municipal, así como, con los
gremios constituidos por prestadores de servicios turísticos pertenecientes a la cadena de valor. A
ellas les corresponde la identificación de factores que inciden en el turismo, problemáticas y
necesidades y la planificación, la formulación de proyectos, la gestión de recursos, la ejecución
de programas para la formalización y fortalecimiento de la oferta y demanda turística, así como
aquellos relacionados con la promoción del destino, entre otras. En el Plan Municipal ´San
Agustín Nos Une´, se instituyó el programa Promoción del Desarrollo – Turismo, cuyas acciones

16
son: Desarrollar instrumentos de planificación del turismo, promover el mejoramiento de la
infraestructura turística y la promoción del turismo con los productos de alto valor, acciones para
las cuales ha previsto un presupuesto de inversión: 500 millones de pesos (Gobernación del
Huila, 2023).

Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena-CAM: Encargadas del manejo

y protección de recursos hídricos y ambientales en el departamento del Huila. Propende por la
relación efectiva entre sociedad y medio ambiente en la búsqueda del aprovechamiento de los
recursos naturales disponibles, así como el desarrollo de actividades económicas sostenibles. Es
considerado como actor del turismo, dado su papel en el fomento de uso de prácticas productivas
sostenibles, producción más limpia y alternativas económicas como el ecoturismo; en su papel de
protección del medio ambiente, se configura como entidad adecuada para el uso de los recursos,
así como para establecer líneas base para gestionar mercados verdes (Gobernación del Huila,
2023)

Consejo Regional Indígena del Huila-CRIHU: Agrupa comunidades de los pueblos

Nasa, Yanakonas y Misak, su objetivo es velar por el mejoramiento de la calidad de vida de las
poblaciones indígenas que representa, la protección y resguardo de los valores tradicionales, así
como la defensa del territorio y la reivindicación de los derechos de los pueblos indígenas. Se
ubican en el suroccidente del departamento, en los municipios de La plata, La Argentina, Nátaga,
Iquira, Pitalito, San Agustín, Isnos, Palestina y Neiva. (Gobernación del Huila, 2023)

“Producto Turístico del Huila”, construido con las diferentes entidades y gremios de la
región y liderado por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - Procolombia y la empresa
consultora Inmark y entregado al departamento en el año 2017, el cual hace un diagnóstico,
destaca las potencialidades y ventajas comparativas del Huila en la materia, hace una
actualización del inventario turístico y determina de manera específica y establece acciones y
estrategias para potenciar los recursos del Departamento, estructurar productos destinados a
atraer y satisfacer la demanda regional, nacional e internacional y con ello potenciar el turismo en
la región y articular procesos de competitividad y sostenibilidad en función del desarrollo
turístico. (Gobernación del Huila, 2023)

Se han creado distintos proyectos para generar el cumplimiento y tener personal apto en el
sector turístico y sostenible como: Asistencia Técnica a los Prestadores de Servicios Cultura y

17
Turismo: proyecto de iniciativa del Gobierno Departamental cuyas principales acciones son:
Capacitaciones, Acompañamiento técnica en Normas de Sostenibilidad.

Entre las políticas turísticas que ha construido el país el departamento del Huila articula
fundamentalmente con: Política de Ecoturismo; Política de Turismo de Naturaleza; Política de
Turismo Cultural; Política de Calidad Turística; Plan Estratégico de Seguridad Turística; Política
de Turismo Social, Política de Turismo y Artesanía, Plan Indicativo de Formación en Turismo;
Política de Mercadeo y Promoción Turística de Colombia. (Gobernación del Huila, 2023)

Así como hay organizaciones nacionales y municipales, también existen organizaciones

internacionales enfocadas en la gestión del patrimonio. Algunas de ellas son:

UNESCO.

La Organización de las Naciones Unidas para la Educación, Ciencia y Cultura

(UNESCO), es la organización dedicada a conseguir el establecimiento de la paz mediante la
cooperación internacional en los ámbitos de la educación, ciencia, cultura y comunicación e
información. Contribuye al logro de los objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Actualmente,
193 países han ratificado la Convención del Patrimonio Mundial, como es conocida, y forman
parte de una comunidad internacional unida en la misión conjunta de identificar y proteger el
patrimonio natural y cultural más importante de nuestro planeta.

Actualmente existe la ley de Patrimonio Natural son la codificación 27, Registro Oficial
Suplemento 465 de 19 de noviembre del 2004 y el Decreto Ejecutivo 2733, Registro Oficial 787
de 16 Julio de 1984, (UNESCO, 2022).

National Geographic.
National Geographic es una entidad sin ánimo de lucro. Su visión es la ciencia,
exploración, educación y contar historias, la estrategia por el planeta; con interés de la geografía,
arqueología, ciencias naturales, estudio de las culturas del mundo, historia y la promoción de la
conservación del medio ambiente y del patrimonio histórico (National Geographic, 2018).
ICOMOS.
El consejo Internacional de Monumentos y Sitios es una organización internacional no
gubernamental asociada con la UNESCO. Dedicada a la promoción de la teoría, metodología y
tecnología aplicada a la conservación, restauración de monumentos y sitios (ICOMOS, 2022).

18
 ICOM.
El Consejo Internacional de Museos, es una organización internacional de museos y
profesionales, dirigida a la conservación, mantenimiento y comunicación del patrimonio natural y
cultural del mundo (ICOM, s.f).
ICCROM.
Organización intergubernamental que trabaja al servicio de sus Estados Miembros para
promover la conservación de todas las formas de patrimonio cultural en todas las regiones del
mundo (ICCROM, s. f.)
FMAM.
Fondo para el Medio Ambiente Mundial- (Global Environment Facility); tiene como
propósito de proveer donaciones y asistencia en proyectos que aporten a la protección de
beneficios ambientales globales; biodiversidad, aguas internacionales, degradación de tierra,
ozono y contaminantes orgánicos persistentes (El Fondo para el Medio Ambiente Mundial -
FMAM (GEF) | Cancillería, s. f.).
UICN.
Es una Unión de Miembros formada por organizaciones gubernamentales y de la sociedad
civil con el fin de promover el desarrollo sostenible y crear un mundo justo que valora y conserva
la natural; es la red ambiental más grande y diversa del mundo, ya que es la autoridad mundial en
cuanto al estado del mundo natural y toman las medidas necesarias para salvaguardarlo (Acerca
de la UICN, s. f.).
ONU.
Las Naciones Unidas son una organización internacional que se creó para mantener la paz
y seguridad internacional; tienen como objetivo limitar el calentamiento mundial, proponen
alcanzar el máximo de las emisiones de gases de efecto invernadero (United Nations, s. f.).
Fundación Natural Planet.
“La Fundación Natural Planet enfoca sus esfuerzos hacia el posicionamiento y
reconocimiento nacional y del ámbito internacional, como una de las principales y más
importantes organizaciones no gubernamentales ambientales. Líderes en la preservación y
conservación del ambiente, orientando sus proyectos y servicios para garantizar un planeta más
natural del que es hoy, a través de nuestro talento humano especializado y recursos tecnológicos
apropiados” (Natural Planet Foundation, s. f.).

19
 INTERPOL.
La Organización Internacional de Policía Criminal es una organización
intergubernamental que cuenta con la finalidad de ayudar a la policía de otros países, el tráfico de
bienes culturales, obras de arte o artefactos históricos robados (INTERPOL, 2023).
TNC.
The Nature Conservancy es una organización ambiental global sin ánimo de lucro con la
finalidad de crear un mundo en el que las personas y la naturaleza puedan prosperar. Su misión es
conservar las tierras y aguas, enfrentándose a las crisis del clima y biodiversidad (The Nature
Conservancy, 2023).

1.3.1. Patrimonio Natural

Preservar la biodiversidad de nuestro planeta es fundamental para el bienestar de la
humanidad. Es por esto por lo que el patrimonio natural busca la conservación y protección de
estos espacios naturales y ecosistemas como espacios que contengan hidrografía, flora y fauna,
vegetación, paisajes, etc, que se convierten en atractivos para diferentes turistas y pueden llegar a
tener afectación gracias a ellos. Para esto, se diseña y se implementan mecanismos financieros,
ejecuta y administra programas y proyectos cimentados en la salvaguarda del paisaje natural,
cultural y étnico de nuestro país por medio del Fondo de Patrimonio Natural (Patrimonio Natural
– Trabajamos por el patrimonio natural de Colombia, s. f.).

San Agustín es uno de los destinos de Colombia que cuenta con atractivos y actividades a
realizar impactantes e inigualables donde permite realizar principalmente ecoturismo y turismo
de cultura, como el museo arqueológico el Alto de los Ídolos, el museo de Obando, el estrecho
del Magdalena, las cascadas que se encuentran dentro del municipio y sus alrededores, iglesias,
entre otras (Roger, 2021).

Para analizar el patrimonio cultural del municipio y su importancia se tomaron dos

atractivos para estudiarlos, describirlos y valorarlo. Todo con información secundaria; esto se
realizó mediante unas fichas que permiten tener un conocimiento breve y claro de los espacios
elegidos y la valoración se hizo por medio de una escala descriptiva de calificación donde se
evalúa la fragilidad ambiental, el estado de propiedad, el acceso a diversos públicos, demanda,
singularidad, capacidad de manejo y control y manejo de riesgos.

20
 Los atractivos que fueron elegidos fueron: El estrecho del Magdalena y El salto de
Bordones (Ver Anexo 1).

Estos atractivos hacen parte fundamental de la red de destinos característicos de la región

pertenecientes al patrimonio de San Agustin demandadas turísticamente. Este reconocimiento de
los parques arqueológicos como patrimonio cultural y natural de la nación son consecuencia del
gran desarrollo turístico que ha tenido San Agustín, donde el número de turistas ha incrementado
desde los últimos años generando mayores inversiones locales y regionales y un mayor flujo de la
economía del municipio en cuanto al sector turístico (Serrano, 2016).

Sin embargo, existe un afán por incrementar el número de turistas sin pensar en los
posibles impactos que se puedan ocasionar en el destino, de manera que se deben establecer
diversos lineamientos que permitan la estructuración de un turismo sostenible (Serrano, 2016).

Por ello, se presentan diferentes desafíos de sustentabilidad en el territorio. El principal

debido a la dependencia económica de San Agustín hacia el turismo, la cual genera diferentes
problemas sociales como: la invasión de espacios públicos, el aumento de la delincuencia,
inseguridad, y el desplazamiento forzado de familias en temporadas bajas (Castellanos, 2020).

Asimismo, se presenta una problemática ambiental, debido al alto uso de fertilizantes y

contaminantes usados para el cultivo agrícola; lo que genera, la degradación de zonas verdes e
impide tener nuevas zonas de cultivo, su deforestación y el deterioro de los ecosistemas del
municipio, causando al mismo tiempo amenazas forestales por el cambio climático. Por
consiguiente, afecta de manera directa a la cuenca del nacimiento del Rio Magdalena. Uno de los
ríos más importantes de Colombia y fuente principal de agua potable, y abastecimiento industrial
para al menos 50% de energía en Colombia. Allí, actualmente se evidencia la descomposición de
diferentes animales quienes fueron afectados por residuos orgánicos y escombros de
construcciones que se están realizando en la zona, las cuales disminuyen el flujo de agua y ponen
en riesgo las condiciones originales de este ecosistema afectando también de manera directa tanto
la población actual como la futura (Castellanos, 2020).

Por lo tanto, la gobernación de Huila invirtió 10.295 millones de pesos en tres proyectos
aliados a universidades que contribuyen a la sostenibilidad con prácticas amigables para el medio
ambiente. El primero, donde se investigarán las huellas ambientales para tomar decisiones en

21
cuanto a la producción de cafés. El segundo, busca el estudio y el buen manejo de las áreas
regionales protegidas del departamento, maximizando sus beneficios. Finalmente, se evaluará la
variabilidad extrema del clima para crear medidas en el sector agropecuario ante el cambio
climático (Gobernación del Huila le apuesta a la sostenibilidad ambiental a través de la Ciencia y
la Tecnología, 2015).

1.3.2. Patrimonio Cultural

El patrimonio cultural se conoce como la herencia que nos han dejado nuestros
antepasados a través de muestras artísticas y culturales, estas se crean en el presente y se
transmiten a las generaciones futuras. Es importante reconocer que abarca no sólo el patrimonio
material, sino también el patrimonio natural e inmaterial. Por su misma antigüedad, es de suma
importancia que los gobiernos creen políticas públicas y campañas que incentiven a su protección
y conservación, ya que se declara patrimonio en el momento en que este es “único e
irremplazable” ya que una vez se pierdan, es totalmente imposible lograr recuperarlos (UNESCO,
s.f.).

San Agustín es un destino de suma riqueza debido a que se juntan ambos tipos de
patrimonio; Según el Banco de la República Cultural (2018) en el que se citó a Barona (2018)
“habitualmente reconocemos el patrimonio en dos direcciones: el patrimonio de piedra y cal -
como se le conoció en la década del 60 del siglo pasado- y el patrimonio que recoge las
manifestaciones y expresiones artísticas de la humanidad” (par. 3).

El Parque Arqueológico de San Agustín, actualmente cuenta con una declaratoria de

patrimonio cultural material, la cual fue en 1995. Según el Instituto Colombiano de Antropología
e Historia (ICANH) este se ha caracterizado por ser un lugar que

“simboliza la capacidad que tuvieron las sociedades prehispánicas del norte de

Sudamérica para crear y expresar, especialmente en las esculturas monolíticas, los
montículos de tierra y los corredores funerarios, su singular forma de organización social,
así como su visión del mundo” (par. 2).

En el documento presentado a la UNESCO en el año 1995, se tomaron 5 criterios que

pudieron fundamentar la declaratoria de patrimonio, que fueron: I) Representar una obra maestra
del genio creativo del ser humano; II) Exhibir un intercambio importante de valores y

22
conocimientos humanos en un lapso de tiempo o en algún área cultural del mundo, en desarrollo
de la arquitectura, tecnología, artes monumentales, urbanismo o diseño de paisaje; III) Aportar un
testimonio único o, por lo menos, excepcional; de una tradición cultural o de una civilización
existente o ya desaparecida; IV) Ser un edificio o un paisaje que sea ejemplo de una etapa
significativa de la historia humana; VI) Estar directa o tangiblemente asociado con tradiciones o
acontecimientos vivos, con ideas, con creencias, con trabajos artísticos y literarios de destacada
significación universal (En este caso, el comité valora que cumpla, también, con algún otro
criterio). Estos fueron tomados en cuenta según el parágrafo 24 de “Operational Guidelines for
the Implementation of the worla Heritage convention, 1994” (UNESCO, 1995).

Dentro de la investigación en curso acerca del patrimonio cultural y natural de San

Agustin, se ha planteado un problema en torno a estos elementos y se ha creado un modelo de
investigación con sus hipótesis correspondientes.

El problema de investigación es: ¿Cómo la percepción de infraestructura turística para

el aprovechamiento sostenible de San Agustín afecta la intención de viaje de ecoturistas y
turistas culturales?

El modelo de investigación es el siguiente:

Figura 2

Problema de Investigación

23
 Nota. Imagen de autoría propia.

Y, por último, las hipótesis del problema son las siguientes:

 El acceso a San Agustín afecta la intención de viaje de los turistas de naturaleza y

culturales
 La imagen de San Agustín afecta la intención de viaje de los turistas de naturaleza y
culturales
 La gestión de ecohoteles en San Agustín afecta la intención de viaje de los turistas de
naturaleza y culturales
 Los atractivos naturales en San Agustín afectan la intención de viaje de los turistas de
naturaleza y culturales
 Los atractivos culturales en San Agustín afectan la intención de viaje de los turistas de
naturaleza y culturales
 Las prácticas de turismo sostenible en San Agustín San Agustín afectan la intención de
viaje de los turistas de naturaleza y culturales

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Anexos
Anexo 1

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