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Facultad de Administración de Empresas Turísticas y Hoteleras, Universidad Externado de

Colombia.

San Agustín: Propuesta de gestión turística responsable

Integrantes

Erika Triana, Paula Silva, Natalia Castañeda, Jennifer Rojas, Sofia Gutiérrez, Alejandra Chindoy
y Daniela Henao|

Docentes de Cuarto Semestre

Marzo 30, 2023

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Contenido
Introducción......................................................................................................................................3
Objetivos...........................................................................................................................................3
General..........................................................................................................................................3
Específicos....................................................................................................................................3
Marco Teórico..................................................................................................................................3
1. San Agustín...............................................................................................................................5
1.1. Historia de San Agustín.....................................................................................................5
1.2. Situación actual de San Agustin............................................................................................7
1.2.1. Competitividad de San Agustín..................................................................................8
1.2.1. Organización política de San Agustín...........................................................................16
1.3. Patrimonio de San Agustín..............................................................................................18
1.3.1. Entidades internacionales encargadas del patrimonio..............................................20
1.3.2. Patrimonio Natural........................................................................................................27
1.3.3. Patrimonio Cultural.......................................................................................................29
1.4. Observaciones del trabajo de campo en San Agustín......................................................30
1.5. Estrategias para la solución de problemas.......................................................................32
1.6. Problema de Investigación de Mercados.........................................................................34
Referencias.....................................................................................................................................42
Anexos............................................................................................................................................49

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Introducción
Como estrategia académica y pedagógica de la Facultad de Administración de Empresas
Turísticas y Hoteleras de la Universidad Externado de Colombia, se creó el proyecto integrador
de cuarto semestre que articula los espacios académicos con Patrimonio Natural y Cultural con el
fin de crear una gestión turística responsable en un destino cuya fortaleza está en su patrimonio
natural y cultural. Para este proyecto, se nos permitió analizar el municipio de San Agustín,
ubicado en el departamento del Huila, destino característico por su riqueza patrimonial. En esta
primera parte se identificarán aspectos del territorio como la historia, la situación actual, su
turismo y todo lo relacionado con el patrimonio natural y cultural. En la segunda parte se
analizará y describirá lo observado en la salida de campo realizad por los estudiantes y por
último, se explicaran problemáticas identificadas en el destino y su respectiva estrategia.

Objetivos
General
 Diseñar una propuesta de gestión responsable del patrimonio natural y cultural de un
destino turístico, analizando aspectos de conservación, preservación, salvaguardia,
sostenibilidad y sustentabilidad, competitividad y equidad.

Específicos
 Proponer estrategias sostenibles y sustentables de gestión del patrimonio natural y
cultural, considerando los nuevos requerimientos de sostenibilidad de los turistas.
 Proponer estrategias desde los factores de competitividad para la gestión del patrimonio
natural y cultural.
 Proponer estrategias desde la preservación y conservación del patrimonio natural y
cultural orientadas a promover la ética y la equidad en el destino.

Marco Teórico
Las intenciones o motivaciones de las personas han sido caso de estudio desde que se
empezó a darle importancia al marketing y las razones y patrones de compra. A raíz de esto, se
han creado diferentes teorías que tratan de explicar las intenciones de compra, una de es la Teoría
del Comportamiento Planificado, basada en la teoría de acción razonada de Ajzen y Fishbein
(1977). Esta teoría explica el comportamiento del individuo en relación con la intención de

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compra, y se ha utilizado en varios campos como el marketing, la salud y el turismo con el fin de
conocer el comportamiento humano o individual.

Un factor influyente en la intención de viaje son los atractivos del destino. Desde finales
del siglo XX, el patrimonio natural ha adquirido un rol importante en el sector turístico al punto
de convertirse un atractivo principal y una razón de desplazamiento para las personas que hacen
ecoturismo o turismo de naturaleza.

Así como los atractivos naturales son importantes, los atractivos culturales se han
caracterizado por ser un elemento que puede llegar a determinar si un turista decide viajar hacia
algún destino o no. La infraestructura turística que se necesita para poder llegar a influir en la
decisión de viaje de un turista es, según el MINCIT (2021) todos los recursos heredados: son los
recursos propios del territorio como los recursos naturales y el Patrimonio histórico y cultural.

Gran parte de la decisión de viaje de un turista en cuanto a los atractivos turísticos se basa
principalmente en los valores culturales y naturales que tengan las personas, en donde según
sientan más cercanía con su cultura, más se van a sentir atraídos hacia ellos. Adicionalmente, los
elementos de aspectos culturales del destino puede que lleguen a crear vínculos emocionales
durante el viaje y se empiece a crear la imagen del destino, en donde la satisfacción de sus
expectativas influye en si el turista decide recomendar el destino, o si por el contrario decide no
hacerlo.

Otro factor que afecta la intención de viaje de turistas, se encuentra el acceso al destino. A
lo largo del tiempo, las definiciones que hay sobre el turismo hacen notoria una relación entre
espacio-tiempo por lo que se supone que está ligado a un desplazamiento, entendiendo que para
los turistas los medios de transporte son un factor determinante para la intención de su viaje y el
desarrollo de la actividad turística; igualmente, desde la historia se conoce que el crecimiento del
turismo ha estado estrechamente asociado a los avances del transporte lo cuales han facilitado de
forma progresiva el acceso entre el mercado turístico y los destinos en todo el mundo. Las
investigaciones alrededor de la conexión entre el turismo y el transporte son amplias. Por
ejemplo, Seetanah y Khadaroo (2006) muestran que la inversión en transporte ha contribuido
positivamente al número de llegadas de turistas en diferentes destinos alrededor del mundo. Ellos
sostienen que las bases de infraestructuras de un destino a menudo son un factor determinante en
la intención de viaje de los turistas y reconocen el papel que tiene el transporte como componente

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esencial del éxito del desarrollo turístico afirmando que "el transporte desempeña un papel
importante en el éxito de la creación y el desarrollo de nuevas atracciones, así como en el
crecimiento saludable de las ya existentes".

Por último, otro factor que influye en la intención de viaje del turista se identificó la
imagen y promoción del destino. Siguiendo las ideas de Castro et al. (2020), la imagen del
destino turístico influye en la calidad percibida, satisfacción y experiencia de los visitantes. El
turismo se ha considerado como un sector importante en la economía, ya que es una de las
industrias que promueven e incentivan el crecimiento social, económico, inclusivo y sostenible
de un país o región (Organización Mundial del Turismo [OMT], 2016). Este crecimiento ha
hecho que las estrategias de marketing permitan el desarrollo económico de un destino turístico
como elemento fundamental para el impulso y promoción del destino (Castro et al, 2020).

1. San Agustín
Ubicado en el sur del departamento del Huila, en la parte oriental de la región del macizo
colombiano, rodeado del valle del río Magdalena, y de las cordilleras central y oriental. Está a
1.640 msnm y su temperatura promedio es de 18ºC. Su economía gira entorno a la producción de
café, caña de azúcar, la ganadería, y principalmente la industria turística. Es conocida como la
«Capital Arqueológica del Huila», ya que en este municipio está ubicado uno de los espacios
arqueológicos más importantes en Colombia y el mundo, declarado Patrimonio de la Humanidad
por la Unesco en 1995 (Gamper, 2021).

1.1. Historia de San Agustín


San Agustín de Baberiquena, habría sido fundado en 1601 por indígenas Mulale, sobre el
río Mulales y en un sitio conocido como Laculata al occidente del actual municipio (Alcaldía
Municipal de San Agustin, 2020).

San Agustín fue encontrado en los tiempos de la conquista, inicialmente en la búsqueda


de la leyenda El Dorado hechas por Francisco García Tovar. En estas exploraciones fueron
declarados los monolitos que se encontraban en la zona, de las que se documentaron por primera
vez en el siglo XVIII por parte del Fray Juan Gertrudis Serra. Desde ese momento guaqueros y
aventureros emprendieron su búsqueda con fines lucrativos esperando encontrar oro, sin
embargo, lo que hallaron fue roca volcánica (Alcaldía Municipal de San Agustin, 2020).

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A pesar de ello, las particularidades de estas figuras generaban cierto interés especial a las
personas que lo visitaron. El más importante de ellos fue el alemán Konrad Theodor Preuss,
creador del libro Arte Monumental Prehistórico, que resaltó el valor artístico y cultural de las
piezas encontradas en el territorio. Esta investigación tuvo una gran importancia para la historia
del municipio ya que fue la puerta para que se iniciaran los estudios e investigaciones entorno a
estas piezas (Alcaldía Municipal de San Agustin, 2020).

Las investigaciones arqueológicas han arrojado diferentes resultados e interpretaciones de


las esculturas que permiten conocer e identificar la cultura que se desarrolló en el territorio hoy
conocido como San Agustín. Estas investigaciones han concluido que la cultura agustiniana tuvo
dos grandes períodos de desarrollo: el formativo y el clásico. El primero, va del año 1000 a.C. al
siglo I d.C. en donde está cultura se organizaba por cacicazgos independientes y se ha podido
identificar que las viviendas estaban muy cerca de dónde enterraban a los muertos, esto significa
una relación muy estrecha entre la vida terrenal y la muerte. Y el segundo, del siglo I d.C. hasta el
año 900 d.C., en donde se demostró que en este periodo de tiempo se crearon las tumbas con los
dólmenes junto con figuras de seres relacionados con sus mitos ancestrales, llamados centros
ceremoniales. Cada uno de estos periodos permite la comprensión y el conocimiento de las
culturas que se asentaron en esta región del Huila hace miles de años (Alcaldía Municipal de San
Agustin, 2020).

A raíz de la colonización, este municipio ha tenido tres fundaciones. La última y más


importante, surgió a raíz de una visita al municipio por parte de un abogado de la Real Audiencia
del Nuevo Reino de Granada en 1790, el 20 de noviembre se dictó en Santa Fe de Bogotá el
decreto que ordenaba la proclamación de San Agustín como un pueblo constituido (Alcaldía
Municipal de San Agustín, 2020).

A partir de la tercera fundación de San Agustín, la constitución del municipio se mantiene


hasta hoy. Los habitantes de este territorio han logrado la adecuada conservación de las piezas
arqueológicas, y a su paso también han alcanzado un crecimiento integral mejorando a la vez las
vías de comunicación, hoteles de turismo, hospital, establecimientos de enseñanza primaria,
alumbrado eléctrico, parques y otras necesidades de la sociedad (Alcaldía Municipal de San
Agustín, 2020).

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1.2. Situación actual de San Agustin
San Agustín durante los últimos años se ha destacado por ser un destino que cuenta
principalmente con maravillas culturales, naturales y, sobre todo, arqueológicas.

Su situación actual, turísticamente hablando, ha estado en constante crecimiento y su


posicionamiento cada día se hace más evidente entre los turistas al tener este destino entre sus
principales lugares para visitar durante sus vacaciones.

La historia de San Agustín es sumamente extensa, tanto que hoy en día se desconocen
varios aspectos culturales relacionados a las comunidades que habitaron este territorio durante la
época en la que se construyeron todos los monumentos que aún se conservan hoy en día. La gran
acumulación de tanto patrimonio cultural como ancestral hace que sus habitantes conserven
danzas, grupos de teatro, artistas musicales con ritmos andinos y música campesina tradicional.
Esto a su vez, evidencia que sus habitantes sienten un gran apego por lo que es suyo y por su
historia, además de poseer una cultura enriquecida por otras debido a su conectividad con
departamentos aledaños, que fueron anteriormente mencionados.

Por otro lado, los elementos culturales y/o artesanías son una de las cosas que influyen en
los atractivos de un destino, que en el caso de San Agustín, según Ortiz & Pisso (2016) “… son
realizadas con diversidad de productos como totumos artesanales, llaveros tallados, percheros,
atrapa sueños, pisa papeles, trabajos en bambú y semillas, bolsos, llaves porta llaves, joyería en
esmeraldas y oro, manillas, collares, aretes, anillos, talabartería, artesanías en cascara de naranja,
semillas, fibras naturales, cerámica réplicas de las esculturas del parque arqueológico, llaveros de
barro con formas de escultura, grandes imágenes en piedra o cemento…” (p. 42).

En cuanto a la arquitectura, es altamente evidente su influencia en la colonia, aunque


ciertas partes del destino estén perdiendo parte de esa identidad por la modernidad que hace que
parte de ese patrimonio se esté perdiendo, sin embargo, cabe resaltar que la locería y las fachadas
de los edificios hacen parte de su identidad cultural e histórica.

Las fiestas, hacen parte de otro de los tantos elementos que ayudan a determinar la
situación actual turística de un destino. En San Agustín se encuentran 14 principales que son: San
Juan y Pedro, Semana Santa, Fiestas de San Isidro, Fiesta Patronal de San Agustín, Fiesta
Patronal Nuestra Señora de Lourdes, Fiesta del Divino Niño, Fiesta de la Virgen del Carmen,

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Feria Artesanal, Encuentro de Cultura, Día del Niño, Desfile del Año Viejo, Concurso Municipal
de Cometas, Concurso Municipal de Fono Mímica y Canto, y el Aniversario de San Agustín
(Ortiz & Pisso, 2016).

Por último, su situación en cuanto a las vías de acceso y transporte se encuentra en


condiciones óptimas en algunas zonas al contar con servicios intermunicipales y municipales, sin
embargo, en el municipio existe una gran cantidad de vías terciarias en un estado regular que
afectan la movilidad y el acceso al municipio. En cuanto a aeropuertos, tomando a Bogotá como
punto de partida, se puede llegar desde Pitalito que se demora 35minutos aproximadamente, o
desde Neiva que se demora 4 horas aproximadamente. En cuanto a buses, las vías de acceso se
encuentran muy bien, sin embargo, el tiempo estimado en el recorrido es alrededor de 10 horas
(ICANH, s.f.).

1.2.1. Competitividad de San Agustín


Todos estos elementos característicos de un destino definen la competitividad de éste y su
desempeño en el mercado. La competitividad según Michael Porter determina la capacidad que
tiene un país, región, sector o una empresa para ofrecer los productos y servicios y como este
tiene la capacidad para ponerlo en el mercado local, regional, nacional o mundial, diseñando
estrategias para mitigar la competencia en las condiciones que exige al mercado internacional,
mejor que sus competidores, garantizando su permanencia a largo plazo, en el marco del
desarrollo sostenible (CEPAL, 1996). Siguiendo con esta idea surge el concepto de
“competitividad sistémica” la cual se crea como una herramienta necesaria y dinámica dividida
en la interacción de cuatro niveles de competitividad económicos y sociales de un sistema
nacional los cuales serán explicados a continuación, donde se examinará la capacidad de la
sociedad y el Estado para integrar la estrategia de crecimiento del sector de San Agustín, Huila.  

Inicialmente, la competitividad a nivel macro analiza la estabilización económica con la


capacidad de la transformación (CEPAL, 1996). En este nivel se encuentra las políticas
presupuestarias, monetarias, fiscales, cambiarías y comerciales. Las políticas anteriores hacen
parte de las macroeconómicas, que son los instrumentos que utiliza el estado para intervenir en la
economía del país. La entidad encargada en Colombia para realizar estas políticas es el Banco de
la República (Gutiérrez, 2005).

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En Colombia, en diciembre la inflación total fue del 13,1 %, inflación que viene en un
continuo crecimiento desde el año pasado y que no se tenía estimado por parte del Banco Central.
En ese mes, el IPC y en general los precios han mostrado un aumento generalizado por lo que
explica en si la inflación tan alta. Esta inflación está muy por encima de la cifra neta del 3%
establecida por el Banco de la República (Banco de la República, 2023).

Sin embargo, este no es un fenómeno que afecte únicamente a Colombia, en las


principales economías del mundo, los pronósticos y expectativas de la inflación indican una
reducción del PIB para 2023 y la continuación del alza de los precios y la inflación (Banco de la
República, 2023).

Para controlar esta inflación existen diferentes estrategias macroeconómicas, una de ellas
son la disminución o aumento de las tasas de interés. En Colombia, desde septiembre del 2021 la
tasa de interés de intervención, que es la tasa impuesta por el Banco de la República, ha estado en
una tendencia alcista con el fin de controlar la inflación. Esta tasa de interés en último año ha
tenido un crecimiento exagerado, pasó de septiembre de 2021 de una tasa del 1,75% a diciembre
del 2022 a una tasa del 12,75% (Banco de la República, 2023). Estos crecimientos tan drásticos
pueden tener unas repercusiones importantes en todos los sectores de la economía nacional, por
lo que afecta directamente la competitividad general del país.

En San Agustín específicamente esta inflación afecta los precios de los servicios turísticos
ya que tienen un alza que influye directamente en la experiencia del turista y su relación con los
servicios y productos que adquiere. Teniendo en cuenta que en San Agustín la temporalidad es un
factor importante en el turismo, ya que en lo que se conoce en temporada baja en Colombia, en
este municipio llegan turistas extranjeros provenientes principalmente de Europa y América del
Norte. Para estos turistas específicos la inflación genera beneficio, ya que, por la tasa cambiaria,
la moneda extranjera alcanza a comprar muchos más productos y servicios en el territorio. Por
otra parte, cuando los turistas nacionales deciden viajar en temporada alta en Colombia con una
inflación elevada, se ven afectados negativamente debido a que con el mismo dinero se pueden
comprar menos productos y servicios. Al hablar de precios es importante hablar de la política
fiscal, ya que los impuestos afectan directamente las tarifas de los productos y servicios
turísticos.

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Otra política macroeconómica importante es la política presupuestaria, que hace
referencia al manejo y distribución de los ingresos del Estado. En San Agustín, según el
secretario de Cultura del municipio, al no pertenecer a los municipios importantes en Colombia,
el presupuesto otorgado por el gobierno nacional es muy mínimo y este se tiene que distribuir
entre la parte de cultura, deporte y turismo (comunicación personal, 22 de marzo de 2023). Según
la secretaria de Hacienda de San Agustín, el gobierno da al municipio 200 millones anuales para
el funcionamiento de la secretaria de cultura, deporte y turismo, en donde este presupuesto se
divide entre los tres sectores (comunicación personal, 22 de marzo de 2023). Lo anterior es muy
influyente en la competitividad del turismo ya que al no contar con presupuestos no hay una
inversión en el crecimiento y desarrollo, lo que afecta directamente la competitividad.

Por lo anterior, se puede ver la importancia del nivel macro en San Agustín ya que las
políticas monetarias como la inflación, políticas fiscales como los impuestos, la política
cambiaria como la conversión de una divisa a otra, y la política presupuestaria como el
presupuesto que otorga el gobierno al municipio, son factores importantes para determinar la
competitividad de San Agustín en el nivel macro.

Siguiendo con el nivel micro, corresponde aquellos factores de comportamientos de las


empresas y mercados, como lo son la productividad, desarrollo y comercialización, costos,
logística, innovación de tecnologías, gestión empresarial, estrategias, diversificación y control de
la calidad de los productos (CEPAL, 1996). Según la Guía de Empresas en San Agustín (s.f.), se
puede evidenciar que las principales empresas promotoras de turismo son: Ecoturismo Portal el
Oso SAS e Inversiones Turísticas de Colombia Ltda., Inversiones Paolo Nigra S.A.S, se
posicionan en la lista actividades económicas como el alojamiento hotelero y otros tipos de
alojamiento para los visitantes, Productos y servicios de Colombia S.A.S y Macizo Tours,
Agencia de Viajes y Turismo Viajemos por Colombia Okey S.A.S, son las encargadas de
gestionar las actividades de agencias de viajes, Transportes Escolares Especiales y de Turismo
Grand Tour S.A.S y Trasandina de San Agustín, son las empresas cuya principal función es el
transporte de pasajeros en él territorio, Magdalena Rafting S.A.S, agencia delegada a los
operadores turísticos. Estas son las principales fuentes de empresas turísticas por las cuales el
destino recibe ingresos.

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En la página web del departamento nacional de planeación (TerriData) San Agustín, Huila
cuenta con una extensión de 1.574 Km2 y para el año 2023 cuenta con una población total de
34.541 habitantes de los cuales la población urbana es de 11.311 (32,8%) y la población rural del
23.230 (67,3%), con un total de 17.568 (50,9%) hombres y 16, 973 (49,1%) mujeres.

En un informe del plan de desarrollo departamental de Huila, se encontró que la cadena


productiva de Caña-Panela en San Agustín; aporta un 3,8% de la producción nacional y ocupa el
octavo lugar de producción en el País, además de estos productos en la región también cosechan
una gran variedad de cultivos los cuales incluyen maíz, papa, maní y frutas; no obstante, también
en las estadísticas de pobreza multidimensional se encuentra que San Agustín está ubicado en un
rango del 25% al 40% (Gobernación del Huila - Secretaría de Agricultura y Minería -
Observatorio de Territorios Rurales, 2018).

Por otra parte, en el nivel meta se examinan aquellos factores socioculturales, la


capacidad estratégica y política y los patrones de organización política, jurídica y económica
(CEPAL, 1996). La sociedad y la cultura de San Agustín se dividía en clanes de dos maneras: En
primer lugar están los jefes religiosos y a los cuales nadie se podía oponer y los cuales se
apropiaban del poder político, en segundo lugar la clase popular, la cual estaba comprendida por
el pueblo los cuales practicaban la agricultura y pesca además de esto también eran ceramistas,
tejedores y también cabe resaltar que en los hallazgos arqueológicos en Colombia confirman que
los grupos de indígenas de esta zona fueron los mejores orfebres de la gran parte de América
precolombina, tanto en la técnica como en la calidad artística. Estos se destacaron por los logros
debido a que dejaron un legado en el país lo cual describe como era su estilo de vida.

Actualmente en la sociedad de San Agustín fomenta el apoyo y difunde las expresiones


culturales en las diversas presentaciones artísticas con las que cuenta la población, como lo son
las fiestas del día del niño, la feria de semana santa, el festival del san juanero huilense, la semana
cultural y navidad. Donde se aproxima que más de ocho mil personas asisten a estas
celebraciones que son respaldadas por la Estampilla Pro Cultural y del Impuesto nacional del
consumo de la telefonía celular (INC), también optan por que todos sean tratados con igualdad y
cuenten con las mismas oportunidades, mediante la educación y la enseñanza técnica, artística y
profesional Plan de Desarrollo Municipal “San Agustín Nos Une.”.

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Luego, en el nivel meso se destacan los elementos infraestructurales, los recursos
naturales, la política educacional, tecnológica, regional, ambiental, regional, industrial y selectiva
de importación y exportación (CEPAL, 1996). Las principales fuentes de ingreso del
departamento de San Agustín, Huila es el turismo, los atractivos naturales y la agricultura, el
potencial turístico de la región está representado por su riqueza arqueológica, por lo cual es
conocido y promocionado a nivel nacional e internacional. Una de estos lugares es el Parque
Arqueológico de San Agustín, debido a que es un hallazgo de una cultura enigmática, de la cual
no hay gran información; sin embargo, esta cultura se encuentra íntimamente relacionada con la
de Tierradentro en el cercano departamento del Cauca (Plan de ordenamiento territorial), también
se pueden destacar aquellos atractivos como los son el Cañon del Magdalena, Sus ríos, montañas,
cascadas y lagunas permiten la práctica de deportes extremos y el turismo ecológico, La
Chaquira, El Parque Alto de Los ídolos, El Parque Alto de Las Piedras, Quebradillas, Altos de la
Pelota y de El Purutal.

La política pública de la alcaldía de San Agustín busca la manera de lograr que el


desarrollo económico del sector distribuya de manera adecuada los ingresos para que de este
modo el nivel de vida de las personas incremente, mediante propuesta que ayuden a fortalecer los
empleos, el orden y el manejo adecuado del desarrollo del turismo y todos los sectores que este
involucra. Plan de Desarrollo Municipal “San Agustín Nos Une.” (2020, Julio 14).

El marco de la competitividad según Michael Porter está conformado por: la


globalización, sostenibilidad y las políticas públicas. En el caso de San Agustín, la globalización
está muy presente ya que, al ser declarada patrimonio cultural de la humanidad en 1995, posee un
reconocimiento amplio en temas internacionales al estar en la lista oficial de la UNESCO como
sitios de patrimonio de la humanidad (UNESCO, s.f.). Según cifras del ICANH, antes de la
pandemia los visitantes extranjeros representaban una gran cantidad del total de visitantes (La
Nación, 2020). Sin embargo, luego de la pandemia ha sido difícil volver a recuperar estas cifras.

La sostenibilidad en San Agustín es muy relevante, debido a que, al ser un destino natural
y cultural, genera muchos impactos en el entorno. Es por esta razón que el Plan Básico de
Ordenamiento Territorial (PBOT) pretende implementar estrategias las cuales estén en alianza
con la integración de la gestión ambiental y riesgo, las cuales son necesarias para la gestión
territorial. Plan de Desarrollo Municipal “San Agustín Nos Une.” (2020, Julio 14).

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Según el Plan de Desarrollo Municipal “San Agustín Nos Une”, busca la manera de
fortalecer el cambio multidimensional, sostenible y sistémico del territorio, de esta manera
promoverá que los visitantes tengan un mejor acceso al destino y consigo una garantía a sus
derechos, a través de políticas con enfoques en los niveles de desarrollos productivos,
competitivos y humanos que puede generar el gobierno de San Agustín. Así mismo permitirá
crear un modelo regional el cual se basa en mejorar la calidad de vida, y aquellas oportunidades
socioeconómicas para que así logren una convivencia en paz junto al desarrollo empresarial de
los agentes involucrados.

Por otra parte, existen instrumentos que ayudan a una gestión sostenible del turismo
dentro de los destinos como las normas sectoriales. La Norma Técnica Sectorial tiene como fin
promover las buenas prácticas en la ejecución del turismo enfocadas a la sostenibilidad
(ICONTEC, 2006). Entre los aspectos que se deben tener en cuenta para cumplir con esta norma
es necesario tener una política de sostenibilidad y una planificación para garantizar la gestión del
sector de una forma sostenible. San Agustín no cuenta con un plan de ordenamiento territorial ni
un plan sectorial de turismo, lo que dificulta la implementación de los requisitos de la NTS, sin
embargo, el municipio cumple en su mayoría con lo establecido en la norma. A continuación, se
enlistarán los numerales de la norma que se identificaron en la salida de campo en San Agustín.

9.3 Capacitación, desde la secretaría de cultura, deporte y turismo se han asociado con
diferentes instituciones de educación superior para capacitar a los prestadores turísticos en
estudios sobre turismo e idiomas.

9.5 Seguridad, El municipio cuenta con la policía de turismo que está informada sobre los
diferentes riesgos que puede tener el sector y son una respuesta rápida para problemas de
seguridad.

10 Requisitos de sostenibilidad, se ha generado una concientización sobre la importancia


de conservar el medio. ambiente, esto se observa en las visitas a los diferentes atractivos, ya que
se encuentran libres de basuras y con un mantenimiento constante.

10.1.4 Gestión del agua, para la zona rural y urbana se cuenta con un sistema de
alcantarillado que se sustenta del río naranjo, durante temporadas altas o temporadas de sequía se
asegura que todos los habitantes tengan acceso al agua equitativamente. Dentro de este numeral

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se pueden establecer diferentes indicadores ambientales para controlar y vigilar el sistema
hídrico, en este caso, en San Agustín.

Los indicadores de sostenibilidad ambiental son puntos clave que evalúan y permiten
identificar que tanta responsabilidad debe tener el municipio en cuanto a la sostenibilidad, los
daños y procesos productivos del medio ambiente. (Condorchem Envitech, 2021)

A continuación, se van a desarrollar diferentes indicadores relacionados con la huella


hídrica planteados por El Plan de Acción Institucional Integrado quien propone ciertos
indicadores que buscan alcanzar estándares de calidad y eficiencia respecto a su prestación de
servicios.

Por un lado, se encuentran:

• Garantizar la calidad de agua sin riesgo IRCA< 5% que implica, implementar un plan
de mejora con las adecuaciones necesarias para la calidad del agua. Con el indicador, % del
Indicé de Riesgo de la Calidad del agua (IRCA), con el cual se evalúan resultados de muestras de
agua recogidas mensual y previamente analizadas para su consumo. Se tiene una línea base del
9% y se espera llegar al <5% antes del 31 de diciembre del 2023.

• Ampliar la capacidad de almacenamiento de agua potable, por medio de la finalización


de obras del acueducto. Con el indicador, litros de agua proyectados que tiene una línea base de
770 y se espera llegar a >1000 antes del 31 de diciembre del 2023.

• Cumplir o mantener el indicé de continuidad del servicio a través de la verificación de


suspensiones por daños y mantenimiento a cargo de la Oficina de Asesoría Ambiental. Con el
indicador, número de horas de servicio suministrado que tiene una línea base de 23,4 horas y
espera mantenerse durante todo el año.

• Construir el nuevo sistema de acueducto brindando apoyo a las obras planeadas. A


través del indicador, Número de obras proyectadas que tiene una línea base de 0 y se espera una
meta de 1 obra antes de finalizar el 2023.

• Garantizar el cumplimiento de las actividades del Plan de Uso Eficiente y Ahorro del
Agua (PUEAA) que busca implementar diferentes herramientas para la correcta gestión de los
recursos hídricos de manera que se optimice la demanda del agua. Se realizará a través de

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verificaciones mensuales del programa ambiental y su ejecución. Lo anterior por medio del
indicador, % Actividades ejecutadas y % actividades programadas que contaba con el 83% el 1
de febrero del 2023 y se espera llegar al 100% el 30 de junio del presente año.

Por otro lado, se encuentran indicadores para el alcantarillado, tales como:

• Incrementar o mantener la cobertura del servicio en las Áreas de Prestación del Servicio
(APS) del municipio donde se proporcionan servicios de alcantarillado y acueducto, por medio de
apoyo a las obras del plan maestro de alcantarillado. Se mide a través del indicador; Número de
viviendas / número usuarios del servicio. El cual cuenta actualmente con un porcentaje del 93% y
se espera llegar al 100% antes de finalizar el año.

• Garantizar que a los locales comerciales e industriales a quienes les aplique la norma
presenten el monitoreo de vertimientos para que se cumplan con los parámetros requeridos.

• Cumplir con las actividades planteadas por el Plan de Saneamiento y Manejo de


Vertimientos (PSMV) que tiene por objetivo incrementar el saneamiento y tratamiento de los
vertimientos. Se busca cumplir con estas actividades verificando y ejecutando mensualmente las
actividades del programa ambiental. El indicador usado es el %de actividades ejecutadas / %
actividades programadas que se encuentra en 0% y se espera llegar a 100% a finales del 2023.

• Y, por último, realizar el tratamiento adecuado a las aguas residuales cumpliendo


con normatividad, para esto es necesario realizar el mantenimiento adecuado a la Planta de
Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) que hace referencia a las instalaciones que tratan las
aguas residuales que usa la comunidad de San Agustín. Este objetivo se mide con el indicador;
Numero de tratamientos realizados donde actualmente se cuenta con 15 y se espera llegar a 356
al finalizar el 2023.

10.2.1 Manejo y prevención de riesgos sociales, la policía de turismo se encarga de


acercarse a los prestadores turísticos e instituciones educativas para dar charlas e informar sobre
los diferentes riesgos y cómo prevenirlos.

10.2.5 Conservación, protección y uso sostenible del patrimonio cultural, en los colegios
se busca concientizar sobre las riquezas culturales con las que cuenta el municipio a través de una
asignatura llamada Huilensidad, en los parques arqueológicos que están protegidos como

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patrimonio mundial, la institución encargada de la conservacion y proteccion de las piezas es el
ICANH.

10.3.1 Desarrollo de la capacidad empresarial y generación de empleo, entre la


comunidad se han apoyado para generar empleo de forma sostenible aprovechando los suelos
fértiles y la riqueza arqueológica del territorio.

1.2.1. Organización política de San Agustín


El municipio de San Agustín está organizado por una sede principal, once secretarías, cuatro
oficinas, tres entes de control y dos entidades descentralizadas.

Figura 1
Organigrama de San Agustin

Nota. Organigrama de autoría propia basado en información de la Alcaldía de San Agustín.


http://www.sanagustin-huila.gov.co/tema/directorio-institucional

La Alcaldía de San Agustín es una entidad territorial que tiene la función de garantizar,
organizar y controlar el funcionamiento correcto del municipio enfocado en la prestación de
bienes y servicios con el fin de atender las necesidades de los habitantes de San Agustín, basados

16
en el desarrollo sostenible del municipio (Alcaldía de San Agustín, 2022). Para lograr todo lo
anterior la alcaldía tiene diferentes brazos ejecutores especializados que son las secretarías
expuestas en el organigrama.

San Agustín también cuenta con cuatro oficinas cada una con objetivos diferente. La
primera es la Gestión de Atención a la Comunidad encargada de atender la ventanilla única de la
Alcaldía Municipal; la Inspección de Policía que protegen los habitantes del municipio basados
en la constitución del país; la Oficina de Control Interno quien es la encargada de asegurar todas
las actividades, administración y los recursos, para que se realicen de acuerdo con las leyes
colombianas; y por último, la oficina de Servicios Administrativos que coordina la
implementación del sistema de gestión documental, organizar y ejecutar los procesos de almacén
y compras, TICS, el manejo de los sistemas de información que permitan el buen funcionamiento
y ejecución de los programas del Plan de Desarrollo (Alcaldía de San Agustín, 2022).

Así mismo, San Agustin también cuenta con tres entes de control, dos de ellos a nivel
nacional y el restante a nivel departamental. Estos son la Procuraduría General de la Nación
quien vigila y controla el desempeño de los funcionarios, la Contraloría General de la Nación
quien es el encargado de vigilar el presupuesto público a nivel nacional, y por último la
Contraloría Departamental del Huila que ejerce estas mismas funciones, pero en el territorio
departamental (Alcaldía de San Agustín, 2022).

Y, por último, el municipio cuenta con dos entidades descentralizadas, que son entidades
propias del Estado pero que son manejadas por la Alcaldía y sus recursos son de la misma. La
primera de ellas es la Empresa de Servicios Públicos - San Agustin E.P.S y la segunda es el
Hospital Arsenio Repizo Vanegas (Alcaldía de San Agustín, 2022).

Dentro de la organización política de un municipio donde su principal fuente de desarrollo


es el turismo es necesario contar con entidades públicas y administrativas que dirijan, regulen y
controlen este sector. La economía en San Agustín gira entorno a la actividad turística, por lo
cual la gestión de esta es un factor determinante en el desarrollo y crecimiento del territorio, por
lo que contar con entidades que regulen y guíen este sector es menester. La institución encargada
de la regularización del turismo en San Agustín es la Secretaria De Cultura, Turismo y Deporte
junto con la Secretaría Departamental de Cultura y Turismo del Huila, a ellas les corresponde la
identificación de factores que inciden en el turismo, problemáticas, necesidades, la planificación,

17
la formulación de proyectos, la gestión de recursos, la ejecución de programas para la
formalización y fortalecimiento de la oferta y demanda turística, así como aquellos relacionados
con la promoción del destino, entre otras. En el Plan Municipal ´San Agustín Nos Une´, se
instituyó el programa Promoción del Desarrollo – Turismo, cuyas acciones son: Desarrollar
instrumentos de planificación del turismo, promover el mejoramiento de la infraestructura
turística y la promoción del turismo con los productos de alto valor, acciones para las cuales ha
previsto un presupuesto de inversión: 500 millones de pesos de acuerdo con el plan sectorial del
turismo presentado por la Gobernación del Huila (2023).

Otras entidades públicas que apoyan la gestión del turismo son:

Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena-CAM: Encargadas del manejo


y protección de recursos hídricos y ambientales en el departamento del Huila. Se considera un
actor del turismo ya que ayuda a promover las prácticas sostenibles en producción y ecoturismo
(Gobernación del Huila, 2023).

Consejo Regional Indígena del Huila-CRIHU: Es una agrupación de las comunidades


indígenas que habitan el territorio, vela por la protección y el resguardo de las poblaciones
indígenas, así como la defensa del territorio y la reivindicación de los derechos de los pueblos
indígenas (Gobernación del Huila, 2023).

Producto Turístico del Huila: Contiene un diagnóstico del turismo en el departamento,


en este se puede encontrar las ventajas comparativas del Huila, el inventario turístico, estrategias
para fortalecerlos recursos del departamento y sostenibilidad en función del desarrollo turístico.
(Gobernación del Huila, 2023)

1.3. Patrimonio de San Agustín


El patrimonio es base fundamental para el turismo en cualquier región. Un territorio que
cuente con elementos que hagan parte del patrimonio es potencialmente turístico, a lo que se le
conoce como vocación turística. La vocación del turismo se define como lugares característicos
de los territorios los cuales atraen fácilmente a los turistas ya que, tienen desarrollo potencial del
turismo y cuentan con una oferta de productos y servicios turísticos que cumplen sus necesidades.
(SECTUR, s.f.)

18
San Agustín es reconocido principalmente por las antiguas esculturas de piedra declaradas
Patrimonio de la Humanidad por La Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la
Ciencia y la Cultura (UNESCO) y caracterizadas por ser una de las atracciones turísticas más
importantes de la región.

Hace más de 1800 años, estas esculturas se encuentran en diferentes parques


arqueológicos donde se conservan y a su vez, representan la cultura e historia del pueblo.

El más reconocido de Colombia es el Parque Arqueológico San Agustín, el cual cuenta


también con diversos espacios de artesanías donde se ven talles en piedra y tejidos en hojas de
plátano elaboradas por los artesanos de la comunidad. Adicional a este, se encuentran otros
parques importantes como el, Parque Arqueológico Alto de los Ídolos y el Parque Arqueológico
Alto de las Piedras distribuidos por mesetas cada una con las esculturas más famosas. (Roger,
2021)

Por otro lado, se encuentra el Mirador La Chaquira definido por los turistas como
espectacular mirador con una vista agradable (TripAdvisor,2023). Este mirador contiene una
escultura tallada en roca de una mujer conocida como la diosa Chaquira.

El estrecho del Magdalena es otro importante punto natural turístico de San Agustín, un
río que atraviesa una zona volcánica con un lecho rocoso de 2 metros y uno de los menos
contaminados en el país. (Roger, 2021)

Finalmente, la iglesia principal de San Agustín edificada en 1673 la cual se encuentra en


el pueblo y sus visitantes pueden apreciar la imagen de Nuestra Señora de los Dolores y el Señor
del Perdón, y hacer parte de un culto religioso católico. (ColombiaCO, s.f.)

Los visitantes de estos lugares tienen ciertas características específicas que definen un
perfil turístico. Este hace referencia a la caracterización a un destino turístico. Esta
caracterización con frecuencia se basa en variables socioeconómicas y demográficas de los
turistas. El perfil permite conocer los gustos, preferencias, expectativas y necesidades de los
turistas buscando mejorar la gestión de las empresas y los destinos turísticos.

El municipio de San Agustín lleva más de 50 años desarrollando y consolidando su


actividad turística siendo el segundo factor más importante para la economía del municipio. La

19
clasificación de sus atractivos es de tipo arqueológico, natural y arquitectónico (Meza & Sánchez,
2021)

Dentro de sus atractivos naturales podemos encontrar cascadas, lagunas que hace parte del
macizo colombiano, senderos ecológicos y lugares donde se puede realizar turismo ecoturismo,
avistamiento de aves y senderismo. En sus atractivos arqueológicos se encuentran elementos y
vestigios ancestrales como estatuas, pictografías, utensilios y accesorios, conformando 23 lugares
que construyen el legado arqueológico más grande de Colombia los cuales son el principal
atractivo del municipio y dentro de los atractivos arquitectónicos se puede encontrar
construcciones de casas coloniales, fachadas de dos colores, casas campestres elaboradas con
guadua y maderas rústicas (Meza & Sánchez, 2021).

Esto da a entender que los principales turistas que viajan al municipio son turistas con
intereses arqueológicos, ecoturistas y turistas arquitectónicos. Sus principales turistas son
nacionales con un 69% y el 31% de internaciones principalmente de Suiza, Alemania, México,
España, Estados Unidos, Francia, Holanda e Inglaterra, y sus intereses principales son los parques
arqueológicos del municipio (Gobernación del Huila & Secretaría de Cultura y Turismo
departamental, 2020).

Los turistas que visitan el municipio están entre 25 y 50 años donde un 38% corresponde
a gente adulta entre 36 y 50 años y se encuentran divididos en 55% hombres y 45% mujeres;
viajan en familia, en grupo, en parejas o solos y la temporada alta de San Agustín se encuentra
entre junio, diciembre, Semana santa y San Pedro (Gobernación del Huila & Secretaría de
Cultura y Turismo departamental, 2020).

Las principales motivaciones de los turistas son de turismo convencional, visita a


familiares y/o amigos, negocios o salud. Dentro del turismo convencional hay interés en la
historia, la cultura, el ecoturismo. San Agustín se destaca y es preferido por los turistas por sus
planes históricos-culturales seguido por los planes familiares de descanso, pocos viajan por
motivos de ecoturismo y de deporte y aventura (Gobernación del Huila & Secretaría de Cultura y
Turismo departamental, 2020).

20
Y finalmente para sus turistas potenciales, se desea que el crecimiento el ecoturismo sea
mayor y que el rango de edades sea mucho más amplio y con jóvenes entre 20 a 45 años
(Gobernación del Huila & Secretaría de Cultura y Turismo departamental, 2020).

1.3.1. Entidades internacionales encargadas del patrimonio


A lo largo de todo el mundo existentes organizaciones enfocadas hacia la protección,
preservación, conservación y salvaguardia del patrimonio a nivel mundial. Estas entidades tienen
como objetivo la documentación, investigación, formación y concientización de la importancia
del patrimonio a nivel internacional (Ministerio de Cultura y Deporte, s.f.). A continuación, se
enlistarán algunas de estas organizaciones que están presentes en San Agustín:

ICOMOS

El ICOMOS (Comité Internacional de Monumentos y Sitios) es una entidad no


gubernamental asociada a la ONU que se encarga de: determinar el estado de sitios culturales;
promocionar teorías acerca de conservación, protección y restauración de monumentos culturales
importantes para la humanidad (ICOMOS, s.f.).

Todo lo que tiene que ver con la academia, lo han venido trabajando, tomando como base
la Carta Internacional de 1964 sobre la conservación y la restauración de monumentos y sitios,
denominada Carta de Venecia. Según el ICOMOS (s.f.) los principios base que toman son:

• “Proporcionar mecanismos para vincular a los organismos, instituciones y


personas implicadas en la conservación de los monumentos, conjuntos de edificios y
sitios”; (párr. 5).

• “Recopilar, estudiar y difundir las informaciones relativas a los principios,


técnicas y políticas de salvaguardia, conservación, protección y puesta en valor del
patrimonio cultural”; (párr. 6).

• “Colaborar en la creación y el desarrollo de los centros de documentación


sobre conservación, protección y puesta en valor del patrimonio cultural en el ámbito
nacional e internacional”; (párr. 7).

21
• “Fomentar la adopción e implementación de las recomendaciones
internacionales en materia de conservación y protección del patrimonio cultural”; (párr.
8).

• “Participar en la elaboración de programas de formación para especialistas


de la conservación, protección y puesta en valor del patrimonio cultural”; (párr. 9).

• “Establecer y mantener una estrecha cooperación con la UNESCO y otras


instituciones y organizaciones internacionales, nacionales y regionales que persiguen
análogos objetivos”; (párr. 10).

El Parque Arqueológico San Agustín presentó su postulación para estar en la lista de


Patrimonios Culturales de la Humanidad en 1995. En el documento presentado se tienen en
cuenta: justificación del Estado Colombiano (criterios que cumple), la categoría de propiedad,
historia y descripción del sitio, manejo y protección, conservación y autenticidad, evaluación y
recomendaciones.

Durante la realización del postulado, se pidió asesoría del ICOMOS, quienes enviaron en
una misión a dos expertos de la arqueología andina y que hacen parte del Comité Arqueológico
Internacional del Manejo de Patrimonio en febrero de 1995. Durante su estadía en territorio
colombiano, los dos expertos designados valoraron la calidad, hicieron un análisis y por último se
hicieron recomendaciones (UNESCO, 1995).

El ICOMOS envió su recomendación final en septiembre de 1995 en donde se decía que


“esta propiedad debe ser inscrita en la lista de patrimonios de la humanidad teniendo en cuenta el
criterio III” (UNESCO, 1995).

UNESCO

La Organización para las Naciones Unidas para la Cultura, Las Ciencias y La Educación
(UNESCO) es uno de los organismos más importantes para la protección y conservación del
patrimonio; tiene como fin acabar con la pobreza, busca que la paz de consolide, que se construya
un desarrollo sostenible y que haya dialogo entre diferentes culturas esto por medio de la
educación, la ciencia, la comunicación, la información y la cultura (Ministerio de Relaciones
Exteriores, s. f.).

22
Según la política internacional de la UNESCO (s.f.), dice que el patrimonio natural se
debe:

ARTICULO 4

Cada uno de los Estados Parte en la presente Convención reconoce que la obligación de
identificar, proteger, conservar, rehabilitar y transmitir a las generaciones futuras el patrimonio
cultural y natural situado en su territorio, le incumbe primordialmente. Procurará actuar con ese
objeto por su propio esfuerzo y hasta el máximo de los recursos de que disponga, y llegado el
caso, mediante la asistencia y la cooperación internacionales de que se pueda beneficiar, sobre
todo en los aspectos financiero, artístico, científico y técnico (Convención sobre la protección del
patrimonio mundial, cultural y natural, p. 3, 1972).

Según la UNESCO (s.f.), el artículo 5 dice:

Con objeto de garantizar una protección y una conservación eficaces y revalorizar lo más
activamente posible el patrimonio cultural y natural situado en su territorio y en las condiciones
adecuadas a cada país, cada uno de los Estados Parte en la presente Convención procurará dentro
de lo posible:

a) adoptar una política general encaminada a atribuir al patrimonio cultural y


natural una función en la vida colectiva y a integrar la protección de ese patrimonio en los
programas de planificación general; (Convención sobre la protección del patrimonio
mundial, cultural y natural, p. 3, 1972).

b) instituir en su territorio, si no existen, uno o varios servicios de protección,


conservación y revalorización del patrimonio cultural y natural, dotados de un personal
adecuado que disponga de medios que le permitan llevar a cabo las tareas que le
incumban; (Convención sobre la protección del patrimonio mundial, cultural y natural, p.
3, 1972).

c) desarrollar los estudios y la investigación científica y técnica y perfeccionar los


métodos de intervención que permitan a un Estado hacer frente a los peligros que
amenacen a su patrimonio cultural y natural; (Convención sobre la protección del
patrimonio mundial, cultural y natural, p. 3, 1972).

23
d) adoptar las medidas jurídicas, científicas, técnicas, administrativas y financieras
adecuadas, para identificar, proteger, conservar, revalorizar y rehabilitar ese patrimonio; y
(Convención sobre la protección del patrimonio mundial, cultural y natural, p. 3, 1972).

e) facilitar la creación o el desenvolvimiento de centros nacionales o regionales de


formación en materia de protección, conservación y revalorización del patrimonio cultural
y natural y estimular la investigación científica en este campo (Convención sobre la
protección del patrimonio mundial, cultural y natural, p. 3, 1972).

En 1995 el parque arqueológico de San Agustín fue declarado patrimonio de la


humanidad por la UNESCO (Señal Memoria, 2022). Por lo tanto, es menester cumplir con las
políticas y legislación de la UNESCO.

La UNESCO, en la Convención de del Patrimonio Mundial del 2013 (s.f.) en el que se


habla de los factores que afectan el parque arqueológico San Agustín según informes anteriores;
en el que se habla del estado de conservación del tejido de las esculturas megalíticas, falta de un
plan de maneja, falta de zona de amortiguamiento, desafíos continuos de las comunidades locales
con respecto al uso de caminos que no se han construido legalmente los cuales atraviesan el
parque; ante esto la convención presenta una respuesta ante las cuestiones de conservación
presentadas al Comité del Patrimonio Mundial en 2013 mediante este comité en su 35ª sesión (35
COM 7.B.121), en el cual el estado suministró un informe que enuncia los programas que se van
a implementar, como; programas de divulgación en las comunidades locales, grupos indígenas y
habitantes locales con el fin de promover conciencia sobre la protección de la propiedad del
Patrimonio Mundial. También mencionan al cierre del camino ilegal, ante esto el alcalde de este
municipio presento una propuesta para construir una cera a cambio de la carretera en el marco de
la nueva ordenación del territorio, esta fue aprobada en el año 2013. Además, en el 2012 el
Contencioso Administrativo Tribunal del Huila solicito el cierre de la vía siguiendo las
recomendaciones del comité; así mismo, las instituciones nacionales y autoridades locales
diseñaron un plan participativo con el fin de establecer pautas para trabajar con las comunidades
a fin de encontrar un enfoque en el que todos estén de acuerdo para la preservación de este lugar.
Como conclusión ante esto el Centro del Patrimonio Mundial y los Organismos Consultivos dan
a conocer su opinión sobre que el estado de conservación de la propiedad se abordó
adecuadamente y no se requieren más informes del comité, sin embargo deben asegurarse de que

24
se establezca una zona de amortiguamiento y se presente para su aprobación con el fin de
garantizar una protección adecuada de esta propiedad; decisiones que fueron adoptadas por el
Comité en el año 2013 (Convención del Patrimonio Mundial, prr. 1-3, 2013).

ICOM

Por sus siglas es el consejo internacional de museos y es el encargado de la conservación,


mantenimiento y comunicación del patrimonio mundial. Es una organización sin ánimo de lucro
(ONG) que tiene relación con la UNESCO. (ICOM,s. f.)

Entre las funciones de la ICOM encontramos una sección llamada la lista roja, en esta
sección se encuentran las piezas de patrimonio mundial que están más vulnerables al tráfico
ilícito. Entre estas piezas encontramos 3 estatuas que se encuentran ahora en el parque
arqueológico de San Agustín, estas son:

• Estatua 10, Mesita A, piedra, 2,6 x 1,2 m, Parque Arqueológico de San Agustín,
Colombia

• Estatua 26, Mesita B, piedra, 1,8 m x 73 cm, Parque Arqueológico de San Agustín,
Colombia

• Estatua monolítica, San Agustín, 1-900 d.C., 106 x 70 cm

Según International Council of Museums (2019)

Todas las categorías de objetos de la Lista Roja están protegidas por la ley, su exportación
está prohibida y no pueden, en ninguna circunstancia, ser importadas o puestas a la venta. La
Lista Roja es un llamado a los museos, casas de subastas comerciantes de arte y coleccionistas
para que dejen de comprar estos objetos (p. 3).

Organización Mundial del Turismo.

Siguiendo las ideas de la página oficial de la OMT (s. f.)

forma parte de las Naciones Unidas, es el organismo que se encarga de la promoción de


un turismo responsable, sostenible y accesible para todos. Es la principal organización
internacional que intercede por un turismo que contribuya al crecimiento económico, desarrollo

25
incluyente y sostenibilidad ambiental; ofrece un liderazgo y da apoyo al sector para que todo el
mundo conozca estos conocimientos y políticas turísticas (prr. 1-2).

Según la OMT (s.f.), las prioridades de esta organización son:

integrar sistemáticamente el turismo en la agenda global, mejorar la competitividad


turística, promover el desarrollo sostenible del turismo, impulsar la contribución del turismo a l
reducción de la pobreza y al desarrollo, fomentar el conocimiento, enseñanza y capacitación y
forjar asociaciones (prr. 3-8)

Hablando de políticas y legislación, en la página de la OMT se proponen Políticas y


gestión de destinos (s. f.) las cuales ofrecen orientaciones y buenas prácticas sobre políticas y
modelos de gobernanza con el fin de apoyar al sector turístico a nivel nacional, regional y local.

La página de la OMT (s.f.) propone:

Políticas y gestión de destinos (s. f.) las cuales ofrecen orientaciones y buenas prácticas
sobre políticas y modelos de gobernanza con el fin de apoyar al sector turístico a nivel nacional,
regional y local (prr. 1). El desarrollo y la gestión de los destinos turísticos requiere un enfoque
para abordar las políticas y la gobernanza (prr. 2).

La OMT (s.f.) explica que la gobernanza tiene dos dimensiones:

Capacidad directiva de la administración, determinada por la coordinación y la


colaboración, así como por la participación de las redes de agentes interesados y la eficacia
directiva, determinada por las capacidades y los recursos institucionales que ayudan a llevar a
cabo los procesos de definición de objetivos y búsqueda de soluciones y oportunidades para los
agentes interesados, así como por las herramientas y medios que se ofrecen para su ejecución
conjunta (prr. 3-4). Como también políticas; la política turística y la planificación estratégica; la
gobernanza y la cooperación vertical, es decir, a nivel nacional-regional-local y las alianzas
público-privadas (prr. 6).

Según la OMTM (2019), La Gestión de destinos consiste en:

coordinar todos los elementos que conforman un destino turístico. Lo que hace esta
gestión es apropiar un enfoque estratégico para una mejor gestión de destinos con el fin de evitar
el solapamiento de funciones y la duplicación de esfuerzos con respecto a la promoción, los

26
servicios de visitantes, la formación, el apoyo empresarial y la identificación de lagunas de
gestión que no están abordándose (prr. 7).

La OMT tiene un Código Ético Mundial para el Turismo (s.f.), que según el secretario
general de la OMT 2020, Zurab Pololikashvili, este resalta que el turismo es un auténtico motor
de solidaridad y desarrollo; gracias a este código puede seguir ofreciendo mejores oportunidades
y un desarrollo sostenible a millones de personas en el mundo (prr. 1).

Este es un conjunto de principios que tienen el propósito de guiar los actores claves del
desarrollo turístico, dirigido a; los gobiernos, sector turístico, comunidades y turistas con la
finalidad de máxima beneficios de este sector reduciendo el impacto negativo en el medio
ambiente, patrimonio cultural y las sociedades del planeta (prr. 2).

Presenta 10 principios del Código que abarcan las áreas económicas, sociales, culturales y
medioambientales de los viajes y el turismo; los cuales son: (prr. 4).

• Artículo 1, habla sobre la “contribución del turismo al entendimiento y al respeto


mutuos entre hombres y sociedades”.

• Artículo 2, sobre “el turismo, instrumento de desarrollo personal y colectivo”.

• Artículo 3, sobre “el turismo, factor de desarrollo sostenible”.

• Artículo 4, “el turismo, factor de aprovechamiento y enriquecimiento del


patrimonio cultural de la humanidad”.

• Artículo 5, “el turismo, actividad beneficiosa para los países y las comunidades de
destino2.

• Articulo 6, “obligaciones de los agentes del desarrollo turístico”.

• Articulo 7, “derecho al turismo”.

• Articulo 8, “libertad de desplazamiento turístico”.

• Articulo 9, “derechos de los trabajadores y de los empresarios del sector turístico”.

• Artículo 10, “aplicación de los principios del Código Ético Mundial para el
Turismo”.

27
1.3.2. Patrimonio Natural
Uno de los puntos fundamentales de nuestro planeta y que se tiene como seres vivos es el
preservar la biodiversidad con la que contamos y la que nos brinda nuestro mundo. Es por esto
por lo que el patrimonio natural busca la conservación y protección de estos espacios naturales y
ecosistemas como espacios que contengan hidrografía, flora y fauna, vegetación, paisajes, etc,
que se convierten en atractivos para diferentes turistas y pueden llegar a tener afectación gracias a
ellos. Para esto, por medio de mecanismos financieros, de programas y proyectos se busca
salvaguardar los paisajes naturales, culturales y étnicos con los que cuenta nuestro país por medio
del Fondo de Patrimonio Natural (Patrimonio Natural – Trabajamos por el patrimonio natural de
Colombia, s. f.).

San Agustín es uno de los destinos de Colombia que cuenta con atractivos y actividades a
realizar impactantes e inigualables donde permite realizar principalmente ecoturismo y turismo
de cultura, como el museo arqueológico el Alto de los Ídolos, el museo de Obando, el estrecho
del Magdalena, las cascadas que se encuentran dentro del municipio y sus alrededores, iglesias,
entre otras (Roger, 2021).

Para analizar el patrimonio cultural del municipio y su importancia se tomaron dos


atractivos para estudiarlos, describirlos y valorarlo. Todo con información secundaria; esto se
realizó mediante unas fichas que permiten tener un conocimiento breve y claro de los espacios
elegidos y la valoración se hizo por medio de una escala descriptiva de calificación donde se
evalúa la fragilidad ambiental, el estado de propiedad, el acceso a diversos públicos, demanda,
singularidad, capacidad de manejo y control y manejo de riesgos.

Los atractivos que fueron elegidos fueron: El estrecho del Magdalena y El salto de
Mortiño (Ver Anexo 1).

Estos atractivos hacen parte fundamental de la red de destinos característicos de la región


pertenecientes al patrimonio de San Agustín demandadas turísticamente. Este reconocimiento de
los parques arqueológicos como patrimonio cultural y natural de la nación son consecuencia del
gran desarrollo turístico que ha tenido San Agustín, donde el número de turistas ha incrementado
desde los últimos años generando mayores inversiones locales y regionales y un mayor flujo de la
economía del municipio en cuanto al sector turístico (Serrano, 2016).

28
Sin embargo, existe un afán por incrementar el número de turistas sin pensar en los
posibles impactos que se puedan ocasionar en el destino, de manera que se deben establecer
diversos lineamientos que permitan la estructuración de un turismo sostenible (Serrano, 2016).

Por ello, se presentan diferentes desafíos de sustentabilidad en el territorio. El principal


debido a la dependencia económica de San Agustín hacia el turismo, la cual genera diferentes
problemas sociales como: la invasión de espacios públicos, el aumento de la delincuencia,
inseguridad, y el desplazamiento forzado de familias en temporadas bajas (Castellanos, 2020).

Asimismo, se presenta una problemática ambiental, debido al alto uso de fertilizantes y


contaminantes usados para el cultivo agrícola; lo que genera, la degradación de zonas verdes e
impide tener nuevas zonas de cultivo, su deforestación y el deterioro de los ecosistemas del
municipio, causando al mismo tiempo amenazas forestales por el cambio climático. Por
consiguiente, afecta de manera directa a la cuenca del nacimiento del Rio Magdalena. Uno de los
ríos más importantes de Colombia y fuente principal de agua potable, y abastecimiento industrial
para al menos 50% de energía en Colombia. Allí, actualmente se evidencia la descomposición de
diferentes animales quienes fueron afectados por residuos orgánicos y escombros de
construcciones que se están realizando en la zona, las cuales disminuyen el flujo de agua y ponen
en riesgo las condiciones originales de este ecosistema afectando también de manera directa tanto
la población actual como la futura (Castellanos, 2020).

Por lo tanto, la gobernación de Huila invirtió 10.295 millones de pesos en tres proyectos
aliados a universidades que contribuyen a la sostenibilidad con prácticas amigables para el medio
ambiente. El primero, donde se investigarán las huellas ambientales para tomar decisiones en
cuanto a la producción de cafés. El segundo, busca el estudio y el buen manejo de las áreas
regionales protegidas del departamento, maximizando sus beneficios. Finalmente, se evaluará la
variabilidad extrema del clima para crear medidas en el sector agropecuario ante el cambio
climático (Gobernación del Huila le apuesta a la sostenibilidad ambiental a través de la Ciencia y
la Tecnología, 2015).

1.3.3. Patrimonio Cultural


El patrimonio cultural se conoce como la herencia que nos han dejado nuestros
antepasados a través de muestras artísticas y culturales, estas se crean en el presente y se
transmiten a las generaciones futuras. Es importante reconocer que abarca no sólo el patrimonio

29
material, sino también el patrimonio natural e inmaterial. Por su misma antigüedad, es de suma
importancia que los gobiernos creen políticas públicas y campañas que incentiven a su protección
y conservación, ya que se declara patrimonio en el momento en que este es “único e
irremplazable” ya que una vez se pierdan, es totalmente imposible lograr recuperarlos (UNESCO,
s.f.).

San Agustín es un destino de suma riqueza debido a que se juntan ambos tipos de
patrimonio; Según el Banco de la República Cultural (2018) en el que se citó a Barona (2018)
“habitualmente reconocemos el patrimonio en dos direcciones: el patrimonio de piedra y cal -
como se le conoció en la década del 60 del siglo pasado- y el patrimonio que recoge las
manifestaciones y expresiones artísticas de la humanidad” (par. 3).

El principal protagonista del patrimonio cultural del municipio es el Parque Arqueológico


de San Agustín, actualmente cuenta con una declaratoria de patrimonio cultural material, la cual
fue en 1995. Según el Instituto Colombiano de Antropología e Historia (ICANH) este se ha
caracterizado por ser un lugar que

“simboliza la capacidad que tuvieron las sociedades prehispánicas del norte de


Sudamérica para crear y expresar, especialmente en las esculturas monolíticas, los
montículos de tierra y los corredores funerarios, su singular forma de organización social,
así como su visión del mundo” (par. 2).

Para la declaratoria de Patrimonio de la Humanidad, se presentó un documento a la


UNESCO en el año 1995, en donde se tomaron 5 criterios que fundamentaron la declaratoria de
patrimonio, los cuales fueron: I) Representar una obra maestra del genio creativo del ser humano;
II) Exhibir un intercambio importante de valores y conocimientos humanos en un lapso de tiempo
o en algún área cultural del mundo, en desarrollo de la arquitectura, tecnología, artes
monumentales, urbanismo o diseño de paisaje; III) Aportar un testimonio único o, por lo menos,
excepcional; de una tradición cultural o de una civilización existente o ya desaparecida; IV) Ser
un edificio o un paisaje que sea ejemplo de una etapa significativa de la historia humana; VI)
Estar directa o tangiblemente asociado con tradiciones o acontecimientos vivos, con ideas, con
creencias, con trabajos artísticos y literarios de destacada significación universal (En este caso, el
comité valora que cumpla, también, con algún otro criterio). Estos fueron tomados en cuenta

30
según el parágrafo 24 de “Operational Guidelines for the Implementation of the World Heritage
Convention, 1994” (UNESCO, 1995).

Aparte de este parque, también existen diferentes lugares en donde el patrimonio


arqueológico se ve representado. Estas esculturas también se pueden ver en el Alto de los Ídolos
en el municipio de Isnos, en La Pelota ubicado en la vereda Purutal, en el Alto de las Piedras y en
diferentes museos privados que están en la zona, ya que es una zona donde las esculturas se
extienden a lo largo de todo el territorio. En un ejercicio de valoración e inventarios de atractivos
culturales, se hizo una caracterización de los elementos que se consideraron esenciales para la
parte de patrimonio cultural mediante una ficha en donde se describen los diferentes aspectos que
componen a cada uno, entre estos se encuentran: Fiestas de San Pedro, asado huilense, La
Chaquira, Parque Alto de los Ídolos, Alto de Lavapatas, Parque Arqueológico San Agustín y el
Cuy (Ver Anexo 2).

1.4. Observaciones del trabajo de campo en San Agustín


El municipio de San Agustín no cuenta con un plan sectorial de turismo, pues ellos no
tienen el apoyo de ningún ente gubernamental; sin embargo tienen contemplado dentro del plan
de desarrollo hacerlo; también dentro de las políticas de turismo no se ha aprobado un
presupuesto para hacer el plan sectorial; tampoco cuentan con un asesor de patrimonio ni
personas especializadas ya que el municipio no cuenta con presupuesto para realizar actividades
que debería. Su principal producto turístico es el turismo arqueológico, las fuentes hídricas como
las cascadas, el aventurismo. Los planes o estudios son Swiss contact, una embajada suiza que ha
ayudado realizar un diagnóstico del municipio y planear el turismo; los empresarios y guías que
han aportado individualmente a conservar el patrimonio en esta zona.

Relacionado con la asociatividad, tratan de crear un valor agregado al turismo con


Pitalito, San Agustín e Isnos, mediante las cámaras de comercio eligen los representantes para
realizar un diagnóstico del municipio y sus turistas y con el fin de crear unas rutas alternativas de
turismo que no sea solo el arqueológico, y así potenciar los atractivos complementarios dentro y
fuera del municipio para que las personas hagan turismo en los pueblos cercanos y conozcan más
sobre este departamento.

Por otro lado, el destino quiere mejorar y para esto tienen la innovación de realizar
paquetes turísticos en temporadas que no reciban turistas, lo hacen posible mediante alianzas de

31
todos los prestadores de servicios para reducir sus precios y crear un mercado competitivo y justo
en el que sea un gane gane para todos.

Además de que los habitantes de este municipio son muy conscientes de la riqueza
cultural que tienen, es por esto por lo que a los niños se le han implementado una materia de
Huilensidad para que no se pierda los conocimientos, ni identidad del municipio.

Hablando de temas de seguridad, la policía de San Agustín tiene campañas y actividades


de control, sim embargo es difícil para ellos ya que la proporción de policías relacionado con la
población es demasiado bajo, ante esto ellos hacen tomar conciencia a la población para que
ayuden en la seguridad de todas las personas que visitan o viven en San Agustín.

En cuanto al manejo del parque, el ICANH tiene un plan de manejo de parques, el cual se
puede observar en el sitio web de estos; los cuales le brindan empleo a las personas locales de la
región, dándoles prioridad a las personas que sean de la zona, brindándoles capacitaciones y
preparándolos para la gestión del patrimonio.

Así mismo, el ICANH se queda con los recursos que recauda el parque, pues ellos
tampoco reciben ningún apoyo de parte del gobierno; los recursos que obtienen son por las
entradas del parque y estas ser reinvierten en este lugar, utilizan los recursos para pagar sueldos a
los trabajadores, como también en divulgar, proteger, investigar y mantener el patrimonio en
estos parques; además se encargan de promocionar San Agustín y los parques de los cuales están
encargados pues así alcanzan más visibilidad y reciben más turistas.

Durante la visita a San Agustín, se pudieron apreciar varios de los patrimonios culturales
y naturales que ofrece el lugar, tales como: Parque Arqueológico San Agustín, Parque Alto de los
Ídolos, Museo de Obando, La Chaquira, el Estrecho del Magdalena y el Alto de Mortiño.

Durante estas visitas se lograron evidenciar dos grandes aspectos: el primero y más
importante, el hecho de que la zona es extremadamente rica arqueológicamente hablando, ya que
según lo que nos iba contando el guía turístico que nos acompañó durante los días de la salida (21
al 24 de marzo de 2023) los locales han encontrado piezas arqueológicas en sus propias casas, sin
embargo, también nos contaba que muchas veces preferían no compartir su hallazgo porque no
querían que les quitaran su pieza arqueológica. Otro aspecto de la que nos habló el guía es que la
mayoría de las piezas que encontraba la comunidad eran donadas al Parque Arqueológico San

32
Agustín y en retribución les daban créditos en alguna parte cercana a la pieza (A. Ordoñez,
comunicación personal, 22 de marzo de 2023).

El segundo aspecto evidenciado, es el hecho de que gubernamentalmente no se ha


recibido apoyo para la conservación de los monumentos, muchos de los visitados son
administrados por el ICANH, sin embargo, en el caso específico de La Chaquira, en el momento
de la inauguración de la infraestructura, la gobernación del Huila hizo un acuerdo con el
Ministerio de Cultura para el mantenimiento de la infraestructura, sin embargo, esto no se
evidenció en el momento de la visita, ya que la infraestructura está en deterioro y es bastante
riesgoso bajar y subir las escaleras debido a tablas sin asegurar o muy delgadas, por lo que la
probabilidad de un accidente en este sitio es bastante alta (C.I. Sánchez, comunicación personal,
24 de marzo de 2023). Los parques que han sido administrados por el ICANH, como el Parque
Arqueológico San Agustín y Parque Alto de los Ídolos, poseen un alto grado de conservación
debido a que el dinero recaudado de las entradas y contribuciones son directamente reinvertidas
en el mantenimiento de toda la infraestructura y esculturas que se encuentran allí.

Durante el trabajo de campo se pudieron evidenciar diferentes problemáticas en el


desarrollo de la actividad turística, principalmente y el más grave desde nuestra perspectiva, es
que el municipio no cuenta con un plan sectorial de turismo. A raíz de esto, no hay una actividad
turística organizada ni regulada por el sector público, esto obliga a los prestadores de servicios
relacionados al sector tengan que agremiarse para el desarrollo de esta actividad económica, sin
contar con el apoyo del gobierno.

Por otra parte, también se identificó un gran vacío presupuestario y una falta de apoyo por
parte del gobierno nacional. Según la secretaria de hacienda de San Agustín, los recursos
entregados por el estado destinados al turismo son insuficientes teniendo en cuenta que este
sector es base fundamental para el desarrollo y crecimiento de la región (comunicación personal,
22 de marzo de 2023).

También se identificó una relación conflictiva entre los habitantes de San Agustín y el
Instituto Colombiano de Antropología e Historia, que es el administrador de los parques
arqueológicos. Esto debido a que el recaudo de dinero por las entradas a los parques permanece
exclusivamente en este instituto y la región no recibe ningún porcentaje de estos recursos. Esta
situación genera una falta de sentido de pertenencia por parte de la comunidad local.

33
Por último, otra problemática identificada está relacionada a la infraestructura del
municipio que afecta directamente la actividad turística. En San Agustín existen muchas vías
terciarias que son vulnerables a situaciones externas como el clima, un mal clima puede afectar la
experiencia en el municipio, por ejemplo, no se logró visitar La Pelota ni al Salto de Bordones
debido al mal estado de la carretera afectado por intensas lluvias. También se identificó que
existe un mal sistema de comunicaciones en casi todo el territorio, es un gran problema teniendo
en cuenta que en la actualidad las conexiones tecnológicas son fundamentales.

1.5. Estrategias para la solución de problemas


Para el desarrollo de la actividad turística y la gestión de esta, es importante basarse en la
sustentabilidad y la competitividad para crear planes de acción y políticas que incluyan prácticas
responsables y un cuidad y desarrollo de la región en donde se desarrolla la actividad turística.
Inicialmente, se debe hacer una campaña para sensibilizar a los locales, especialmente a los
dirigentes de San Agustín acerca de la importancia del desarrollo de la actividad turística en el
municipio, junto con los beneficios que trae esta industria al territorio.

Luego, es necesario crear campañas de promoción para que la personas que realizan el
turismo en el municipio exijan a sus gobernantes locales la implementación de un plan de gestión
que organice y oriente la actividad turística y cree objetivos turísticos a nivel regional basados en
los objetivos de desarrollo sostenibles. Esto es importante porque actualmente en el municipio no
existe ningún plan que guíe la actividad turística, y los locales se han visto obligados a
agremiarse para organizar el turismo y poder crecer económica, social y culturalmente.

Este plan de gestión debe implementar programas y estrategias que busquen la promoción
y conservación de los productos locales, el patrimonio de la región, el crecimiento personal y
colectivo de los locales, la reducción del desempleo y principalmente de la mitigación y control
de impactos que genera el turismo en el municipio.

También es importante que como municipio empiecen a certificarse en calidad y


sostenibilidad para crear un precedente y que los prestadores de servicios turísticos empleen
prácticas responsables. Por ejemplo, en la norma técnica sectorial NTS TS 001 en los artículos
3.6.3. y 3.6.5 habla que un destino turístico es sostenible cuando se crean políticas que
promuevan la creación de empresas locales, la comercialización de productos locales y
capacitación para el desarrollo de la actividad turística de los locales. Para su cumplimiento se

34
van a generar alianzas con distintas instituciones de nivel superior que ayuden a la comunidad
local a especializarse en su campo de acción. Otra acción importante en temas de certificaciones
es implementar, manejar y darle seguimiento a indicadores de sostenibilidad establecidos en la
ISO 26000 para así monitorear y controlar los impactos que genera el turismo en el municipio.

Por otra parte, San Agustín siendo un destino potencialmente turístico tanto nacional
como internacional, no cuenta con los recursos ni presupuestos necesarios para apoyar y
promover el turismo del destino. Por esta razón, es importante que se diseñe e implemente un
plan que tenga como prioridad la redustribución de presupuestos que contribuyan e incentiven el
desarrollo de la actividad turística en el municipio.

Dentro del plan de gestión se debe exigir que los gobernantes locales busquen y participen
en programas del gobierno nacional que destine recursos al municipio para su promoción y
crecimiento; igualmente, la alcaldía debe solicitar apoyo técnico al viceministerio de turismo para
la creación, implantación y capacitación para llevar a cabo su plan sectorial y así contar con una
mejor organización del turismo en San Agustín.

También, para resolver el conflicto entre las comunidades locales y el ICANH se podrían
realizar campañas y eventos que acerquen a las dos partes y se cree una mesa de diálogo
amigable en donde se puedan exponer los dos puntos de vista y así ir mejorando poco a poco la
relación entre dos de los actores más importantes para la actividad turística.

Por último, las alianzas son base fundamental para el desarrollo del turismo, por medio de
la asociatividad se pueden lograr grandes proyectos. Para solucionar la problemática de la
implementación de un plan que guíe el turismo se puede hacer una alianza con la Universidad
Externado de Colombia, para que desde la academia se puede ayudar a las regiones al desarrollo
de la actividad turística y su organización. Así mismo se puede llegar a un acuerdo y alianza con
los municipios cercanos para unir fuerzas y hacer nuevos productos turísticos que incluyan varios
municipios para así generar mayor promoción y aumentar el turismo en la región. Con estas
mismas regiones se pueden realizar eventos en conjunto con talentos locales con el objetivo de
recaudar fondos para invertir en infraestructura de los municipios y así mismo buscar patrocinios
como por ejemplo una empresa de telecomunicaciones para mejorar la conectividad en el
municipio.

35
1.6. Problema de Investigación de Mercados
Dentro de la investigación en curso acerca del patrimonio cultural y natural de San
Agustin, se ha planteado un problema en torno a estos elementos y se ha creado un modelo de
investigación con sus hipótesis correspondientes.

El problema de investigación es: ¿Cómo la percepción de infraestructura turística para


el aprovechamiento sostenible de San Agustín afecta la intención de viaje de ecoturistas y
turistas culturales?

El modelo de investigación es el siguiente:

Figura 2

Problema de Investigación

Nota. Imagen de autoría propia.

Las hipótesis del problema son las siguientes:

 El acceso a San Agustín afecta la intención de viaje de los turistas de naturaleza y


culturales
 La imagen de San Agustín afecta la intención de viaje de los turistas de naturaleza y
culturales

36
 La gestión de ecohoteles en San Agustín afecta la intención de viaje de los turistas de
naturaleza y culturales
 Los atractivos naturales en San Agustín afectan la intención de viaje de los turistas de
naturaleza y culturales
 Los atractivos culturales en San Agustín afectan la intención de viaje de los turistas de
naturaleza y culturales
 Las prácticas de turismo sostenible en San Agustín San Agustín afectan la intención de
viaje de los turistas de naturaleza y culturales
Luego, para seguir con la investigación se realizó un focus group y dos entrevistas a
profundidad para después realizar y análisis cualitativo de los resultados. Este análisis está
dividido por cada hipótesis, y los resultados son los siguientes:
Acceso
Dificultad

Complicado
- Agrupación
 Conteo: 4 personas.
 Repeticiones: 6
- Categorizar
 Relaciones: * Relevancia: Es relevante.
* Direccionalidad: Directa.
 Variables: * Sentido:
 El estado de las carreteras está mal (o así lo
era en años anteriores), por lo que llegar por
vía terrestre es un poco tedioso.
 No hay aeropuertos, se ahorraría tiempo si
hubiera uno.
* Conclusiones: El mejoramiento de las rutas de acceso
directo a San Agustín haría que la intención de viaje se vea
exponencialmente incrementada.

Sencillo
- Agrupación
 Conteo: 2 personas.
 Repeticiones: 4
- Categorizar
 Relaciones: * Relevancia: Es relevante.
* Direccionalidad: Directa.
 Variables: * Sentido:
 No es de difícil acceso, ya que se cuenta con
accesos más directos en comparación a otros
destinos del país.

37
* Conclusiones: El aeropuerto no es un factor 100%
determinante para ciertos turistas, ya que estos suelen estar
acostumbrados a estos tipos de destinos.

Aglomeración
- Agrupación
 Conteo: 2 personas.
 Repeticiones: 6
- Categorizar
 Relaciones: * Relevancia: Es relevante.
* Direccionalidad: Directa.
 Variables: * Sentido:
 Mejor organización para temporadas altas.
 Demasiado impacto negativo para un pueblo
tan pequeño.
 Llevar un conteo del aforo de turistas.
 Mejor aprovechamiento de los espacios.
 Pueblos aledaños pueden verse afectados por
esto.
* Conclusiones: Dependiendo de la temporada hay
bastantes personas, muchas más de las que el pueblo puede
dar abasto. Para esto, se deben implementar mejores
medidas con el fin de evitar aglomeraciones.
Imagen del destino
Expectativa

Cultural
- Agrupación
 Conteo: 4 personas.
 Repeticiones: 5
- Categorizar
 Relaciones: * Relevancia: Es relevante.
* Direccionalidad: Directa.
 Variables: * Sentido:
 Es un destino con grandes componentes
culturales
 Visitarlo permite conocer diferentes aspectos
que predominaban en nuestros antepasados
* Conclusiones: El componente cultural es algo de suma
importancia a la hora de analizar cuáles son los

38
componentes que hacen que un turista se vea impulsado a
visitar este destino.

Histórico
- Agrupación
 Conteo: 4 personas.
 Repeticiones: 10
- Categorizar
 Relaciones: * Relevancia: Es relevante.
* Direccionalidad: Directa.
 Variables: * Sentido:
 El pueblo tiene arquitectura e historia con
componentes coloniales.
 Se destaca por tener componentes históricos
importantes para nuestro país.
 Los locales pueden contar su propia historia
en espacios turísticos.
 Aprender es fundamental para los turistas.
* Conclusiones: Explotar y aprovechar de manera adecuada
esta imagen, permitirá poder realizar diferentes actividades
turísticas. Va muy de la mano con el componente cultural.

Publicidad
- Agrupación
 Conteo: 3 personas.
 Repeticiones: 6
- Categorizar
 Relaciones: * Relevancia: Es relevante.
* Direccionalidad: Directa.
 Variables: * Sentido:
 Es de gran importancia porque cuando algo se
conoce se cuida.
 Se debería enseñar acerca de patrimonio del
país en los colegios.
 Hay mucho desconocimiento por parte de los
colombianos de su propio país
 Hay falta de identidad.
 Se debería hacer por redes sociales ya que
actualmente es el medio con mayor alcance.
 Incentivaría que los turistas conozcan más
tipos de turismo y se deje de concentrar el
turismo en el de sol y playa.

39
* Conclusiones: Es de vital importancia la publicidad,
debido a que gran parte de nuestra nación tiene
desconocimiento de lugares ricos en patrimonio como lo es
San Agustín.
Sustentabilidad
Responsabilidad ambiental
- Agrupación
 Conteo: 2 personas.
 Repeticiones: 5
- Categorizar
 Relaciones: * Relevancia: Es relevante.
* Direccionalidad: Directa.
 Variables: * Sentido:
 Suelen buscar que en esta tipología de hotel
haya prácticas que no dañen el entorno.
 Se preocupan por los impactos negativos que
puedan llegar a tener los hoteles en donde se
están hospedando.
 Les genera tranquilidad este tipo de hoteles.
 Las prácticas sostenibles son determinadas en
su elección del hotel.
* Conclusiones: Los turistas de índole cultural suelen tener
afinidad con prácticas sostenibles, por lo que es de vital
importancia que todo hospedaje tenga de esto.
Eco hoteles
- Agrupación
 Conteo: 2 personas.
 Repeticiones: 5
- Categorizar
 Relaciones: * Relevancia: Es relevante.
* Direccionalidad: Directa.
 Variables: * Sentido:
 Los turistas recurren a esta tipología de
hoteles antes que uno tradicional.
 Buscan que el hotel se preocupe por los
intereses del pueblo, además de que el
servicio debe ser responsable
ambientalmente.
 Los precios de esta tipología de hoteles
suelen ser bastante elevados, por lo que suele

40
desmotivar al turista interesado en reducir sus
impactos.
 Acampar es una alternativa que se encuentra
a la problemática de los precios elevados.
 Muchas veces llega a ser totalmente un lujo
poder adquirir este tipo de viajes
 Se busca comodidad y compañía de la
naturaleza
 Debe ser pet friendly
* Conclusiones: Los turistas que visitan San Agustín suelen
preferir eco hoteles antes que un hotel tradicional, ya que,
suelen informarse y ser consientes acerca del medio
ambiente.
Atractivos
Naturales
- Agrupación
 Conteo: 3 personas.
 Repeticiones: 9
- Categorizar
 Relaciones: * Relevancia: Es relevante.
* Direccionalidad: Directa.
 Variables: * Sentido:
 Destinos que lo tienen llaman la atención del
turista de naturaleza ya que ese es su foco de
interés
 Prefieren un destino con patrimonio natural
antes que grandes ciudades.
 Conocer más acerca de la gran variedad de
naturaleza que tiene el país es un gran
motivante.
 Admiración hacia el medio ambiente.
 La naturaleza permite buenos momentos
familiares.
* Conclusiones: Son relevantes para el turista, sin embargo,
no es la motivación principal. Se podría impulsar y
promocionar la riqueza natural de San Agustín.
Culturales
- Agrupación
 Conteo: 5 personas.
 Repeticiones: 12
- Categorizar
41
 Relaciones: * Relevancia: Es relevante.
* Direccionalidad: Directa.
 Variables: * Sentido:
 La conservación hace que los turistas se
puedan llegar a sentir motivados a realizar el
viaje.
 Los entes locales deben estar pendientes y
también brindando pedagogía a los turistas
con el fin de que se continúe preservando el
patrimonio.
 Hace parte de la memoria que tenemos como
sociedad.
 La educación no le da importancia a lo que
tiene origen indígena.
* Conclusiones: Hay atracción a este tipo de destinos por
parte de los turistas, ya que poseen historias interesantes
que no se encuentran en otro lado del país ni tampoco del
mundo.
Atractivos
 San Agustín tiene un gran potencial turístico que se podría aprovechar de mejor manera si
la infraestructura que hay estuviera en mejores condiciones, los entrevistados mencionan
en mayor medida los estados de las vías. Adicionalmente, se puede evidenciar que
quienes suelen visitar San Agustín son turistas culturales y de naturaleza principalmente,
por lo que al momento de querer hacer algún tipo de pauta publicitaria se deben enfocar
hacia ese nicho de mercado para que sea efectivo.
Otra de las cosas que se mencionó bastante, fue el hecho de que muchas veces en
temporadas altas, suele ser recurrente la aglomeración de personas en zonas turísticas, lo
cual consideran que puede ser malo tanto ambientalmente, por el deterioro de los suelos
y/o ecosistemas ya que se suele sobrepasar su capacidad de carga y socialmente, porque
durante estas épocas, por el espacio reducido del pueblo y el gran aforo de turistas, los
locales no pueden circular libremente en su propio territorio.
Desde el punto de vista de los entrevistados, se puede decir que quienes suelen visitar este
tipo de destinos, son turistas que se preocupan y tienen como una de sus prioridades el
cuidado del medio ambiente, por lo que suelen hospedarse en eco hoteles o en algún
alojamiento que tenga prácticas sostenibles, sin embargo, se recalcaba en gran medida que
muchas veces poder hospedarse en esta tipología de hoteles suele ser bastante costoso, por

42
esto mismo, consideran que lograr expandir conciencia a los turistas de cualquier tipo se
vuelve complicado por su inaccesibilidad a nivel económico.
En términos generales, se habló de un destino que permite poder establecer conexión con
nuestros antepasados y poder conocer más acerca de nuestro origen. Otra cosa que
destacó bastante durante la entrevista con el focus group, es que, aunque Colombia sea
rico en cuanto a riqueza cultural y natural se refiere, la falta de conocimiento y la
negligencia por parte del Estado colombiano en impartir planes educativos acerca de estos
temas han generado que como nación no haya importancia en cuanto al cuidado que se
deben tener sobre estos.

Finalmente, implementar las recomendaciones que se recuperaron durante la entrevista, es


posible generar un gran crecimiento tanto económico como social. Adicionalmente, la
implementación de pedagogías impulsadas por el gobierno nacional en cuanto a turismo
responsable permitiría poder mitigar cualquier tipo de impacto negativo que pueda
generar el turismo en este destino.

Encuesta
La encuesta realizada a turistas y posibles turistas se realizó a partir del modelo de
investigación anteriormente mencionado. Se utilizaron estrategias para encuestas tales como:
numéricas a escala, con el fin de simplificar las preguntas, en donde se preguntó de una escala de
1 a 5, siendo 1 el menor y el 5 el mayor, con esta técnica se elaboraron preguntas acerca de
probabilidad de regreso al destino, dificultad de acceso, aglomeraciones, promoción,
expectativas, influencia de atractivos naturales y culturales, influencia en sostenibilidad,
sostenibilidad del destino, prácticas sostenibles y la influencia de los eco hoteles; en cuanto a las
categóricas, que son las que se necesita una respuesta no numérica, en nuestro caso lo utilizamos
para preguntar acerca de la edad, con quién viajan, tipología de viajero, planeación de viaje y el
tipo de hotel en el que se hospeda.

Durante la estadía en San Agustín, se lograron recolectar 80 encuestas por medio de la


plataforma de Google Forms, que es una herramienta que brinda Google para realizar encuestas
de manera gratuita y efectiva. Es de suma importancia aclarar que poder realizar las encuestas fue
algo complicado debido a que la conectividad del sitio nos imposibilitó las respuestas de varios

43
turistas que estaban en disposición de realizar la encuesta. A continuación, se dejará el enlace de
la encuesta junto con el anexo de los resultados en Excel.

Enlace de la encuesta:
https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSfi0uJUulJL825SKAyloq-
7Fj4oFfUw4z0zQHyDWsqCqPzx-A/viewform

Identificación de problemas

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Anexos
Anexo 1

Inventario de
atractivos naturales.xls

Anexo 2

FICHA FICHA ALTO DE LOS FICHA PARQUE FICHA CUY.docx FICHA LA


LAVAPATAS.docx IDOLOS.docx ARQUEOLÓGICO.docx CHAQUIRA.docx

FICHA ASADO FICHA FIESTA SAN


HUILENSE.docx PEDRO.docx

Anexo 3

• ¿Qué instituciones tiene el municipio para la gestión del patrimonio?

50
• ¿De qué manera está incluida la protección del patrimonio? ¿Qué programas tienen para esto?
Muéstrenos
• ¿Qué estrategias y acciones se llevan a cabo en el municipio para preservar el patrimonio
natural y cultural?
• ¿De qué manera incluyen el código ético mundial del turismo en las políticas municipales?
• ¿Han existido alteraciones del orden público en donde turistas se hayan visto afectados?
¿Cómo se controlan estas situaciones?
• ¿Qué programas implementan para contribuir a una igualdad de género y la mitigación de
explotación sexual de personas?
• ¿Qué programas manejan para la promoción del turismo? ¿Qué programas de promoción
tiene para el turismo alternativo como el ecoturismo, turismo educativo o turismo religioso?
• ¿El municipio tiene herramientas para la planificación turística?
• ¿Qué programas tienen para mejorar la infraestructura turística?
• ¿El destino está certificado por alguna norma? ¿Por alguna norma de sostenibilidad?
• ¿Qué programas tiene el municipio para mejorar la actividad y el producto turísticos?
• ¿Tienen asociatividad con otras regiones/destinos? ¿Se han unido con otros destinos para
fortalecer el turismo? ¿Con qué objetivo ha tenido esa asociatividad?
• Qué tipo de personal está encargado de la protección del patrimonio en el municipio y/o
parque? ¿Qué capacitación y preparación académica tienen?
• La UNESCO en el 2013 hizo ciertas recomendaciones, una de ellas fue la elaboración de un
plan de manejo del parque, ¿Realizaron este plan? ¿Está vigente aún? ¿Lo podemos ver?
• Otra de estas recomendaciones fue la gestión y el manejo de una zona de amortiguación
alrededor del parque, ¿Ya se estableció esta zona de amortiguación? ¿Tienen un programa de
manejo para esta zona? ¿Lo podemos ver?
• La última de estas recomendaciones es resolver los problemas con la comunidad local acerca
de las construcciones de carreteras ilegales a través de todo el parque arqueológico, ¿Ya
solucionaron este problema? ¿De qué forma lo solucionaron?
• Según este código, todos los turistas y prestadores de servicios turísticos deben prestar
atención a las culturas y practicas indígenas del territorio, ¿si se cumple esto? ¿de qué
manera?

51
• ¿Los prestadores de servicios turísticos tienen en cuenta el perfil del turista de San Agustin y
su cultura para realizar la actividad?
• ¿Cómo se maneja la seguridad en el parque para los turistas nacionales e internacionales?
¿qué tipo de vigilancia manejan?
• ¿Qué estrategias y acciones de responsabilidad social y empresarial se llevan a cabo en el
municipio para preservar el patrimonio natural y cultural?
• ¿Qué se hace con los recursos que recauda el parque?
• ¿El parque tiene certificaciones de calidad?
• ¿Qué programas tienen para mejorar la infraestructura turística?
• ¿El destino está certificado por alguna norma? ¿Por alguna norma de sostenibilidad?
• ¿Qué indicadores de sostenibilidad manejan?
• ¿Cuál es el principal producto turístico del municipio? ¿Han cambiado ese producto
recientemente? ¿Quién crea estos productos?
• ¿Qué programas tiene el municipio para mejorar la actividad y el producto turísticos?
• ¿Qué beneficios trae el turismo al territorio?
• ¿Tienen asociatividad con otras regiones/destinos? ¿Se han unido con otros destinos para
fortalecer el turismo? ¿Con qué objetivo ha tenido esa asociatividad?

52

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