TECNICAS DE ALTERACIÓN DE LA COMPETENCIA
DESCENTRALIZACION DESCONCENTRACION
Se traspasa titularidad
y el ejercicio de la
AFECTA competencia
-A otra Admon.
(descentralización
territorial)
-A Entes de la misma
A QUIEN Admon pero dotados
de personalidad
jurídica propia
(descentralización
institucional o funcional )
DELEGACION DE AVOCACION DELEGACION DE FIRMA
COMPETENCIAS
Se traspasa titularidad Se traspasa ejercicio de la Se traspasa ejercicio de la
y el ejercicio de la competencia competencia
competencia
NO la titularidad NO la titularidad
carácter particular: UNO O
VARIOS asuntos concreto
A otros órganos de la - A otros órganos de la -A Órganos de la misma
misma Admon misma Admon, aun cuando Administración
jerárquicamente no sean jerárquicamente jerárquicamente
dependientes dependientes. dependientes AVOCACION
PROPIA)
- A Organismos Públicos
“los órganos superiores podrán
Y a órganos de las entidades
avocar para sí el conocimiento de
de derecho público
uno o varios asunto cuya
vinculadas o dependientes de resolución corresponda
aquéllas. ordinariamente o por delegación a
sus órganos dependientes cuando
circunstancias de índole técnica,
económica, social, jurídica o
territorial lo hagan conveniente”
-Entre órganos NO
jerárquicamente
dependientes(AVOCACION
IMPROPIA
“En los supuestos de delegación
de competencias en órganos no
jerárquicamente dependientes, el
conocimiento de un asunto podrá
ser avocado únicamente por el
órgano delegante”
ENCOMIENDA DE GESTION
NO se traspasa ni
titularidad ni ejercicio
[“No se altera la
competencia”]
A Órganos de la misma
Administración
jerárquicamente
dependientes
En materia de su propia
competencia, que ostenten,
bien por atribución, bien por
delegación de competencias
SUPLENCIA
No se traspasa ni No se traspasa ni
titularidad ni ejercicio titularidad ni ejercicio
[“No se altera la
[“No supone cesión de titularidad ni de competencia]
los elementos sustantivos de su ejercicio(
el órgano encomendarte debe dictar las
resoluciones de carácter jurídico )”]
A Órganos administrativo o
Órganos de una misma
entidades de la MISMA o
Administración
DISTINTA Administración
[Los titulares de los
órganos administrativos
podrán ser suplidos
Consiste en encomendar la
temporalmente
realización de actividades de carácter
material o técnico a otros órganos
por razones de eficacia o cuando no se -En los supuestos de
posean los medios técnicos idóneos vacante, ausencia o
enfermedad
para su desempeño. siempre que
entre sus competencias estén esas
actividades -En los casos en que haya
sido declarada su
abstención o
recusación:
1º En la forma que
determine cada Admon
2º En su defecto, por
quien designe el órgano
administrativo inmediato
de quien dependa.
 DESCENTRALIZACION DESCONCENTRACION DELEGACION DE
COMPETENCIAS
“En los términos y con
los requisitos que
PUBLICACIÓN en el diario
prevean las propias
oficial correspondiente
normas de atribución de
competencias”
Las resoluciones de
FORMALI resoluciones que se adopten
ZACION por delegación indicarán
expresamente esta
circunstancia y se
considerarán dictadas por el
órgano delegante
AVOCACION
ACUERDO MOTIVADO
Se notifica a los interesados con
anterioridad o simultáneamente a
la resolución final que se dicte.
No cabrá recurso
DELEGACION DE FIRMA
No será necesaria su
PUBLICACIÓN.
Las resoluciones y actos que
se firmen por delegación se
hará constar la autoridad de
procedencia.( o delegante)
ENCOMIENDA DE GESTION SUPLENCIA
PUBLICACION en el diario No será necesaria su
oficial correspondiente PUBLICACIÓN.
según la Admón. a la que
pertenezca el órgano
encomendante
Instrumento de formalización:
-Entre órganos o entidades de la
misma Admón.:
1º normativa propia** 2º en su
defecto, acuerdo expreso
-Entre órganos y entidades de
distintas Admóns: convenio Las resoluciones y actos
que se dicten por
suplencia se hará constar
esta circunstancia y se
especificará el titular del
órgano en cuya suplencia
se adoptan y quien
efectivamente está
ejerciendo esta suplencia.
 DESCENTRALIZACION DESCONCENTRACION DELEGACION DE COMPETENCIAS DELEGACION DE FIRMA ENCOMIENDA DE GESTION SUPLENCIA

MATERIAS EXCLUIDAS:
El ente matriz no
Control jerárquico de  MATERIAS EXCLUIDAS: Las encomiendas no podrán tener
los órganos superiores por objeto prestaciones propias de
controla directamente al = Delegación competencias
sobre los inferiores los contratos regulados en la
ente creado 1º-Los asuntos que se refieran a relaciones con la Jefatura del Estado,
Presidencia del Gobierno, Cortes Generales, Presidencias de los Consejos legislación de contratos del sector
de Gobierno de las Comunidades Autónomas y Asambleas Legislativas de público. En tal caso, su naturaleza y
las Comunidades Autónomas. régimen jurídico se ajustará a lo
LEY 40/2015: la admite EN previsto en ésta.
RESOLUCIONES DE
2º-La adopción de disposiciones de carácter general.
SANCIONADOR

3º-La resolución de recursos en los órganos administrativos que hayan

dictado los actos objeto de recurso.
la Entidad u órgano encomendado
tendrá la condición de encargado
4º.-.Las materias en que así se determine por norma con rango de Ley.
del tratamiento de los datos de
carácter personal a los que pudiera
OTRAS 5º-Las competencias que se ejerzan por delegación. salvo autorización tener acceso en ejecución de la
expresa de una Ley, encomienda de gestión( siéndole de
CUESTIONES
aplicación lo dispuesto en la
 ES REVOCABLE en cualquier tiempo por el mismo normativa de protección de datos de
órgano que la otorgó (Se publica en el Diario oficial carácter personal.
correspondiente)

-La delegación de competencias atribuidas a órganos

colegiados, para cuyo ejercicio ordinario se requiera un quórum
o mayoría especial, deberá adoptarse observando, en todo caso,
dicho quórum.

-No constituye impedimento para que pueda delegarse la

competencia para resolver un procedimiento la circunstancia de
que la norma reguladora del mismo prevea, como trámite
preceptivo, la emisión de un dictamen o informe; No obstante,
no podrá delegarse la competencia para resolver un asunto
concreto una vez que en el correspondiente procedimiento se
haya emitido un dictamen o informe preceptivo acerca del
mismo
DELGACIÓN EN EL AMBITO DE LA ADMINISTRACION GENERAL DEL ESTADO: NECESITA APROBACIÓN PREVIA (ART 9.1 LRJSP )

AGE APROBACIÓN PREVIA

DELEGACIÓN -Por el órgano ministerial de quien dependa el órgano delegante

ENTRE
-En el caso de los Organismos públicos o Entidades vinculados o dependientes: por el órgano máximo de dirección, de
ORGANOS acuerdo con sus normas de creación.
RELACIONADOS
JERARQUICAMENTE

Si pertenecen órgano
delegante y delegado al
DELEGACIÓN Por el superior común del órgano delegante y delegado
MISMO Ministerio
ENTRE ORGANOS
NO RELACIONADOS
JERARQUICAMENTE
Si pertenecen órgano
delegante y delgado a
Por el órgano superior de quien dependa el órgano delgado
DIFERENTES Ministerios

DELEGACION A -Se puede delegar cuando resulte conveniente para alcanzar los fines que tengan asignados y mejorar la eficacia de su gestión
FAVOR DE SUS
ORGANISMOS
PUBLICOS Y -Será APROBADA previamente: por los órganos de los que dependan el órgano delegante y el órgano delegado
ENTIDADES
O bien, será ACEPTADA :por el máximo de dirección del Organismo: cuando la delegación es a a favor de este
VINCULADAS O
DEPENDIENTES