ORDENANZA MUNICIPAL QUE REGULA EL FUNCIONAMIENTO, LA

FISCALIZACIÓN Y SANCIÓN A LOS ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES QUE

EXPENDEN BEBIDAS ALCOHÓLICAS DENTRO DE LA JURISDICCIÓN DEL
DISTRITO DE SANTA TERESA”
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I
DEL OBJETIVO, ALCANCES Y DEFINICIONES
ARTICULO 1°.- OBJETIVO
1. La presente Ordenanza, regula los aspectos administrativos, legales y técnicos de los
procedimientos administrativos que norman el otorgamiento de licencias de
funcionamiento, el funcionamiento, fiscalización y sanción a los establecimientos
comerciales en sus distintas modalidades, así mismo establecer la regulación de la Venta
y Consumo de bebidas alcohólicas, incidiendo prioritariamente en el Horario de Atención
al público y la prohibición para la comercialización y consumo de bebidas alcohólicas a
menores de 18 años de edad, en la jurisdicción del Distrito de Santa Teresa, con el fin de
cautelar la salud, integridad y seguridad del ser humano priorizando la protección a los
menores de edad.
2. Así mismo la presente Ordenanza, tiene por objeto el desarrollo normativo de la facultad
de prevenir, fiscalizar y sancionar las actividades actuales y potenciales de toda persona
natural o jurídica cuyas actividades impliquen directa o indirectamente contaminación por
ruidos nocivos y/o molestos por fuentes fijas como por fuentes móviles de conformidad al
Art 80° numeral 3.3.4 de la Ley 27792, Ley Orgánica de Municipalidades.

ARTICULO 2°.- ALCANCES

Se tendrán por obligatorias las disposiciones contenidas en la presente Ordenanza que Regula el
Funcionamiento, Fiscalización y Sanción a los establecimientos comerciales, así mismo regula
el funcionamiento, Venta y Consumo de Bebidas Alcohólicas al copeo y cerrado, así como el
horario de Funcionamiento y Atención al Público, de los Establecimientos Comerciales que se
dedican a los Giros de: Discoteca, Restaurante Bar, Bar, Snack Bar, Karaoke, Video Pub,
Discotecas, Tiendas de Abarrotes, Parrilladas y eventos sociales o actividades afines, donde se
expenden y consumen bebidas Alcohólicas.
Así mismo Regula el Funcionamiento, Fiscalización y Sanción a los sobre la generación de
ruidos nocivos y/o molestos generados en la jurisdicción de la Municipalidad de Distrital de
Santa Teresa.
ARTICULO 3°.- BASE LEGAL
a. Ley N° 27972 Ley Orgánica de Municipalidades.
b. Constitución política de Perú.
c. Licencias de Funcionamiento Ley N° 28976
d. Ley N° 28681 Ley que Regula la Comercialización, Consumo y publicidad de Bebidas
Alcohólicas.
e. Ley 27337 Código del Niño y Adolescente.
f. Ley N° 27444 Ley de Procedimiento Administrativo General.
g. D.S. N° 085-2003, Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para
Ruido”.
h. Ley N° 28611, “Ley General del Ambiente”.

ARTICULO 4°,- RESPONSABILIDAD SOLIDARIA DEL PROPIETARIO DEL

INMUEBLE DONDE SE REALIZA LA ACTIVIDAD COMERCIAL.
En los casos específicos de infracciones contra las normas de defensa civil que pongan en
peligro la vida y/o salud de las personas, la responsabilidad solidaria será de una 50% para el
Administrado o empresa (conductor de establecimiento) responsable de la infracción y el 50%
para el propietario del inmueble, tomando en cuenta el monto total de la multa impuesta.

ARTÍCULO 5°.- DEFINICIONES:

Para comprender mejor la aplicación de la presente Ordenanza se debe entender la
conceptuación de los siguientes términos y/o frases:
a. AUTORIDAD.- Son las Gerencias y Sub Gerencias, Unidades encargadas de
Monitorear controlar y realizar Operativos para el cumplimiento de la Presente
Ordenanza.
b. POLICÍA MUNICIPAL.- Es el encargado de velar por la Vigilancia y Control de los
servicios que presta la Municipalidad, garantizando su cumplimiento.
c. PROGRAMA DE PREVENCIÓN.- Es el conjunto organizado y coordinado de
intervenciones, realizables en plazos de tiempo establecidos, en función de recursos
previamente determinados, que tiene como fin impedir el consumo de bebidas
alcohólicas en menores de edad y evitar su consumo excesivo en la población de
nuestro Distrito.
d. MENOR DE EDAD.- De acuerdo a nuestra Normatividad Artículo I del Título
Preliminar del Código de los Niños y Adolescentes Ley - 27377, antes de cumplir los
18 años de edad.
e. CONSUMO.- Es la etapa de la cadena alimentaria en la que el consumidor compra,
adquiere o ingiere cualquier bebida alcohólica de toda graduación.
f. ESTABLECIMIENTO COMERCIAL.- Son aquellos establecimientos autorizados por
la Municipalidad Distrital de Santa Teresa para la Venta de Bebidas Alcohólicas.
g. VENTA AMBULATORIA.- Es la que se realiza por comerciantes que no tienen
licencia de apertura para establecimientos, ni autorización municipal para vender en las
ferias, mercadillos o en vía pública.
h. VÍA PÚBLICA.- Áreas dedicadas al uso público y masivo, son áreas de esparcimiento.
i. BEBIDAS ALCOHÓLICAS.- Abarca todos los productos o subproductos derivados de
los procesos de fermentación y destilación destinados a ser consumidos por vía oral;
(cerveza, vino, destilados y otros), macerados, licores de fantasía.
j. COMERCIALIZACIÓN DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS -Es el proceso que
comprende el suministro de las bebidas alcohólicas de toda graduación desde el
productor al consumidor final.
k. PUBLICIDAD DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS.- Es toda forma de comunicación
pública que busca fomentar directa o indirectamente la adquisición y/o el consumo de
bebidas alcohólicas.
l. COMERCIO ILÍCITO.- Es toda práctica o conducta prohibida por la ley, relativa a la
producción, envío, recepción, posesión, distribución, venta o compra, incluida toda
práctica o conducta destinada a facilitar esta actividad.
m. RÓTULO (ETIQUETA).- Es cualquier marbete, marca, imagen u otra materia
descriptiva o gráfica, que se haya escrito, impreso, marcado, grabado en alto o bajo
relieve, o adherido al envase o empaque que contenga bebidas alcohólicas.
n. ROTULADO (ETIQUETADO) .- Es cualquier material escrito, impreso o gráfico que
contiene la etiqueta, acompaña al producto o se expone cerca del mismo, incluso el que
tiene por objeto fomentar su venta o colocación.
o. ENVASE.- Es todo recipiente de material inocuo que contiene y está en contacto
directo con el producto, con la misión específica de protegerlo de su deterioro,
contaminación o adulteración y de facilitar su manipuleo durante el proceso de venta
como producto terminado. También se le denomina “envase primario”.
p. EMPAQUE.- Es el envase destinado a contener el o los envases primarios. Entiéndase
por envase primario el envase que se encuentra en contacto directo con el producto.
q. EMBALAJE.- Es todo recipiente utilizado para facilitar la manipulación y proteger al
envase y/o el empaque, contra los daños físicos y agentes exteriores durante su
almacenamiento y transporte; estos recipientes se utilizan durante la distribución del
producto y normalmente no llegan al usuario. También se le denomina “envase
terciario”.
r. PARRILLADAS.- Actividad de venta de carnes a la parrillada, cuyo expendio se da
hacia el público en general.
s. EVENTOS SOCIALES.- Actividad realizada con fines sociales ( fiestas de 15 Años,
Matrimonios, Cumpleaños, actividades costumbristas y otros similares).
t. DECOMISO DE BIENES.- Medida preventiva y/o sancionadora consistente en la
privación del derecho de posesión de bienes muebles, que realiza la municipalidad
Distrital de Santa Teresa, a través de sus áreas pertinentes, dirigido a los
establecimientos comerciales dedicados a la venta y expendio de bebidas alcohólicas,
por la realización de actos contra la normatividad vigente o por incumplimiento de las
obligaciones de hacer, de acuerdo a la normatividad por la administración pública
(Municipalidad Distrital de Santa Teresa), en concordancia con la legislación nacional.
Su ejecución se realizará de ser necesario en coordinación con el Ministerio Público y el
Ministerio de salud, Ministerio de Agricultura, el Instituto Nacional de Defensa de la
Competencia y Propiedad Intelectual (INDECOPI), u otros órganos especializados,
según corresponda.
u. SUSPENSION DE AUTORIZACIONES O LICENCIAS.- Es la sanción administrativa
no pecuniaria que consiste en la revocatoria temporal o definitiva del permiso otorgado
para el desarrollo de una actividad sujeta al control o a la supervisión municipal, cuando
durante el ejercicio se infrinjan prohibiciones emanadas de normas legales expresas o
sean contrarias a los reglamentos dados para tal fin.

v. DEVOLUCIÓN DEL DECOMISO DE BIENES.- A pedido del administrado infractor,

mediante Resolución del área de fiscalización, previo informe del área de rentas, previo
el pago de las multas impuestas en la resolución que dispuso la intervención, que derivo
en el decomiso de bienes muebles.
Se procederá a la devolución de los referidos bienes, debiendo el propietario o poseedor
legítimo presentar un documento de compromiso notarial adjunta a una declaración
jurada, comprometiéndose a no ejercer actividades similares por las que fue sancionado,
bajo apercibimiento de declararse la suspensión definitiva de su licencia de
funcionamiento.

w. CLAUSURA TEMPORAL.- Es una sanción administrativa, por el que se dispone el

cierre temporal del establecimiento o local, que implica la prohibición de ejercer la
actividad a la que está dedicado; por transgresión a la normatividad; una vez impuesta
la Clausura temporal mediante Resolución de Sanción de la unidad de rentas, la que se
pondrá en conocimiento de la unidad de fiscalización para su ejecución.

x. CLAUSURA DEFINITIVA.- Es una sanción administrativa, por el que se dispone el

cierre permanente del establecimiento o local, que implica la prohibición de ejercer la
 actividad a la que está dedicado; por transgresión a la normatividad, una vez impuesta la
Clausura Definitiva mediante Resolución de Sanción por la unidad de rentas, la que se
pondrá en conocimiento de la unidad de fiscalización para su ejecución y cumplimiento.

y. TAPIADO.- Es la medida preventiva o sancionadora consistente en Cerrar o levar un

muro o pared en las puertas del establecimiento comercial impidiendo el acceso y
funcionamiento del establecimiento sancionado como consecuencia de transgresión a la
normatividad.

z. TAPIADO DE PUERTAS Y VENTANAS,- Es la medida coercitiva que se aplica en

comercial, industrial o de servicios donde se ejerza clandestinamente la prostitución o
se expenda indebidamente bebidas alcohólicas, dentro del marco de la presente
ordenanza y/o incurra en infracción que atenten contra la salud, seguridad y la
tranquilidad pública.

aa. DESTAPIADO.- Se efectiviza a pedido del ejecutado, mediante, Resolución de la

Gerencia de Desarrollo Económico, previo informe de la Unidad de Administración
tributaria y Renas respecto del pago de las multas impuestas; en la resolución que
sancionó con el tapiado, se dispondrá el destapiado del inmueble en el acta de entrega
del local al propietario, debiendo el propietario o poseedor legítimo presentar el
documento de compromiso notarial, adjunta a una declaración jurada,
comprometiéndose a no ejercer actividades similares a las que venía ejerciendo o
contrarias a las normas legales o municipales, o, en el caso de arrendar o ceder su
propiedad no destinarlo a las actividades señaladas.
Una vez levantado el tapiado, la municipalidad, constatará la nueva actividad que se
desarrolle en el local, la misma que antes de iniciar sus actividades deberá solicitar su
licencia.

bb. REINCIDENCIA Y CONTINUIDAD. - Se considera reincidencia cuando el infractor

comete la misma infracción, con excepción del lugar en que se realiza, en un plazo
menor o igual a un (01) año contado a partir del día siguiente de impuesta la sanción. La
continuidad se configura cuando el infractor a pesar de haber sido sancionado no deja
de cometer la conducta constitutiva de infracción.
Para que se sancione por continuidad debe haber transcurrido además el plazo de treinta
(30) días calendario, contados a partir de la fecha en que se impuso la última sanción.
La reincidencia y la continuidad suponen la aplicación de una multa equivalente al
doble de la sanción inicialmente impuesta. Si la infracción se relaciona con el
 funcionamiento de un establecimiento industrial, comercial o de servicios,
adicionalmente a la multa impuesta por reincidencia o continuidad, se procederá a
clausurar el local de manera temporal en tanto no subsane las causas que dieron origen a
la sanción.
Cuando la sanción inicialmente impuesta haya acarreado la clausura temporal del
establecimiento, la reincidencia o continuidad se sancionará con la clausura definitiva,
sin perjuicio de la multa que corresponda.

cc. ACUSTICA.- Energía mecánica en forma de ruido, vibraciones, trepidaciones,

infrasonidos, sonido y ultra sonidos.

dd. SISTEMA ACUSTICO.- El aislamiento acústico es el método principal de control de la

propagación del sonido en los edificios. En particular, el aislamiento acústico se ocupa
de reducir la transmisión del ruido entre dos locales o en general, entre un recinto y
otro. El aislamiento modifica la diferencia entre el nivel de intensidad acústica en un
local emisor y el nivel de intensidad acústica en un local receptor. Importante notar que
cuando se acondiciona acústicamente un local colocando materiales absorbentes lo que
se consigue es bajar el nivel de ruido, pero se deja inalterada la diferencia.
ee. BARRERAS ACUSTICAS.- Dispositivos que interpuestos entre la fuente emisora y el
receptor atenúan la propagación aérea del sonido, evitando la incidencia directa al
receptor.
ff. CONTAMINACION SONORA.- Presencia en el ambiente exterior o en el interior de
las edificaciones, de ruido que generan riesgos a la salud y al bienestar humano.
gg. DECIBEL (db).- Unidad dimensional usada para expresare! logaritmo de la razón entre
una cantidad medida y una cantidad de referencia. De esta manera, el decibel es usado
para describir niveles de presión, potencia o intensidad sonora.
hh. EMISION.- Nivel de presión sonora existente en un determinado lugar originado por la
fuente emisora de ruido ubicada en el mismo lugar.
ii. HORARIOS.- En concordancia con los parámetros permitidos a la emisión de la
licencia de funcionamiento emanados por los órganos de la Municipalidad Distrital de
Machupicchu.
jj. RUIDO.- Sonido no deseado, que moleste, perjudique o afecte a la salud de las
personas.
kk. SONIDO.- Energía que es transmitida como ondas de presión en el aire u otros medios
materiales que pueden se percibidas por el oído o detectada por instrumentos de
medición.
CAPITULO II
 DE LA LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO
ARTÍCULO 6°.- DE LA LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO:
Es la autorización que otorga la Municipalidad Distrital de Santa Teresa, para el desarrollo de
actividades económicas en un establecimiento determinado en favor de administrado (conductor
de establecimiento) en dicha autorización se detalla EL GIRO AUTORIZADO, AREA,
DIRECCION Y NOMBRE DEL CONDUCTOR, este se otorga conforme a lo establecido en la
ley marco de Licencias de Funcionamiento Ley N° 28976.
Es obligatoria su exhibición en un lugar visible al público.
La licencia de Funcionamiento autoriza el inicio de la actividad comercial, por tanto, serán.
° considerados establecimientos informales los que no cuenten con licencia de funcionamiento al
inicio de su actividad comercial.
ARTÍCULO 7°.- PROHIBICIONES PARA EL FUNCIONAMIENTO DE
ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES EN EL DISTRITO DE SANTA TERESA:

Está terminantemente prohibido otorgar cualquier tipo de licencia de funcionamiento y en

cualquier horario en el Distrito de Santa Teresa en los siguientes Giros comerciales:
1. Lenocinio o prostíbulo, establecimiento acondicionado al comercio sexual.
2. Clubes nocturnos, peñas, restaurante, discotecas, bares u otros similares en el que
trabajen o atiendan damas de compañía.
3. Abarrotes, licorerías que expendan bebidas alcohólicas preparadas, para su consumo
fuera del local comercial.

En caso de REINCIDENCIA por más de 02 veces, en un período de 03 meses, la clausura será

definitiva.

4. Locales destinados para fiestas y eventos públicos, bares, discotecas, Karaokes; y

similares que estén ubicados a menos de 50 Metros lineales o de circunferencia del
perímetro total de: Instituciones educativas, (inicial, primaria, secundaria) colegios,
institutos técnicos y superiores, así como iglesias de cualquier credo o denominación.
TITULO II
DE LAS RESPONSABILIDADES DE LA AUTORIDAD MUNICIPAL
CAPITULO II
DE LAS MODALIDADES Y HORARIOS ESTABLECIDOS
ARTICULO 8°.- DE LAS MODALIDADES:
Los establecimientos abiertos al público que comercializan bebidas alcohólicas,
independientemente a su giro comercial, pueden realizar dicha actividad a través de las
siguientes modalidades:
 a. Venta de bebidas alcohólicas en la modalidad de envase abierto o al copeo.
b. Venta de bebidas alcohólicas en la modalidad de envase cerrado.

ARTICULO 9°- DE LOS HORARIOS DE VENTAS ESTABLECIDOS

Con la aplicación de la presente Ordenanza Municipal se busca establecer como horario de
funcionamiento y atención al público de los establecimientos comerciales que cuentan con
autorización municipal de funcionamiento para el desarrollo de los giros de discoteca,
restaurante con venta de licor como complemento de comidas, Bar, Snack Bar, Karaoke, Video
Pub, Parrilladas Eventos Sociales y actividades afines, donde se desarrollan fiestas sociales
públicas. Según el detalle siguiente:
1. BARES Y CANTINAS
Domingo, lunes, martes, miércoles y jueves: Desde las 3.00 p.m. hasta las 11.00 p.m. del
mismo.
viernes y sábado: Desde las 3.00 pm hasta las 12:00 a.m. del día Siguiente.
2. DISCOTECAS Y KARAOKES
Domingo, lunes, martes, miércoles y jueves: Desde las 8.00 p.m. hasta las 02.00 a.m. del día
siguiente.
Viernes y sábado: Desde las 8.00 pm hasta las 3:00 a.m. del día siguiente
3. RESTAURANTES BAR
Los restaurantes con venta de licor como complemento de comidas, se sujetaran al horario
establecido en sus licencias de funcionamiento, sin excederse de los horarios señalados.
El horario de atención, se hará de conocimiento al público asistente, por parte de los 1
propietarios, administradores o encargados de los establecimientos dedicados a la venta de
bebidas alcohólicas.

CAPITULO III
DE LOS LOCALES O ESTABLECIMIENTOS Y LAS PROHIBICIONES
ARTICULO 10°.- LOS BARES, CANTINAS, KARAOKES, RESTAURANTES,
DISCOTECAS
Todo establecimiento comercial dedicado a la venta de bebidas alcohólicas como son bares
cantinas, karaokes, restaurantes, discotecas deberá obligatoriamente contar con:
1. Debe de contar dos servicios higiénicos diferenciados (Damas y Varones).
2. Debe de contar mesas lavables.
3. Debe de contar con un lavadero de vasos, Certificado de control de sonido, emitido por
la oficina competente.
4. Debe de contar con el sistema Acústico
5. Debe de contar con piso lavable (mayólicas).
 6. Avisaje.
7. Plan de contingencia de riesgos.
8. Certificado de defensa civil (actualizado, con no menos de 02 meses de emisión).
AFORO de personas dentro del establecimiento.
Los locales comerciales que expenden bebidas alcohólicas que excedan las 50 personas
tendrán que duplicar los servicios higiénicos.
ARTICULO 11° DEL USO DE LA CANCHA SINTETICA
Todo Evento Deportivo y Cultural que se realizara en la Cancha Sintética debe de contar con la
Autorización Municipal.
Asimismo, debe de contar con el siguiente detalle:
 Autorización Municipal.
 Derecho de pago de pagos por la Autorización de acuerdo al TUPA vigente.
 Derecho de pago por limpieza Pública.
 Derecho de pago por fluido eléctrico.
Asimismo, tiene que adecuarse al detalle de la Autorización.
ARTICULO 12°.- DE LA INSTALACION Y COLOCACION DE CARTELES EN
ESTABLECIMIENTOS.
Todo establecimiento comercial dedicado a la venta de bebidas alcohólicas mencionado en el
art. 2o de la presente Ordenanza, deberá obligatoriamente colocar carteles en lugares visibles,
con las siguientes inscripciones:
1. “PROHIBIDA LA VENTA DE BEBIDAS ALCOHOLICAS A MENORES DE 18
AÑOS”
2. “BEBER EN EXCESO ES DAÑINO PARA LA SALUD”.
3. “EL HORARIO PARA LA VENTA DE BEBIDAS ALCOHOLICAS (de acuerdo a los
establecido en la Licencia de Funcionamiento).
4. EN ESTE LOCAL ESTA PROHIBIDO EL INGRESO DE MENORES DE 18 AÑOS”.
5. PRESENTAR DNI PARA INGRESAR.
Estos Carteles deberán tener el tamaño que permita la visibilidad a 15 metros de distancia
cómodamente, por lo que deberán de adecuarse al diseño, color y características que la
Municipalidad lo indique, acorde con las exigencias de visibilidad y pueda ser fácilmente
aplicable.
ARTICULO 13.- PROHIBICIONES. -
A partir de la vigencia de la presente Ordenanza, queda terminantemente prohibido en el
Distrito de Santa Teresa:
1. La comercialización y consumo de bebidas alcohólicas, cualquiera sea su modalidad y
formas de presentación o preparación, en las aéreas públicas del Distrito de Santa
Teresa, tales como calles y avenidas, veredas, parques, alamedas y en general a todas
 las zonas abiertas al público
2. El expendio de bebidas alcohólicas cualquiera sea su forma de presentación o
preparación a menores de edad.
3. El expendio de bebidas alcohólicas, en Instituciones educativas de toda índole, Públicas
o Privadas.
4. El expendio de bebidas alcohólicas cualquiera sea su forma de presentación o de
preparación sin la respectiva autorización Municipal.
5. El utilizar y cerrar calles, jirones, avenidas y en general, la vía pública con toldos o
materiales similares, para el desarrollo de actividades sociales, donde se expendan y
consuman bebidas alcohólicas.
6. Prohibida la instalación de aparatos acústicos, parlantes, bocinas, etc. en las calles,
veredas peatonales, parques, etc. como complemento al consumo de bebidas
alcohólicas.
7. Queda prohibido el consumo de bebidas alcohólicas por envase abierto o copeo, en el
interior de las tiendas de abarrotes u otro local que no tenga permiso Municipal.
8. Queda prohibido, que los establecimientos comerciales mencionadas en el Art. 2°,
dedicados a la venta de bebidas alcohólicas, se encuentren ubicados a menos de 50
metros de circunferencia del perímetro total de; Instituciones Educativas, Hospitales,
Iglesias, Instituciones Públicas o Privadas, bajo ningún criterio.
9. Transgredir el horario de atención al Público, de acuerdo a lo establecido en el Art. 9 de
la presente Ordenanza Municipal.
ARTICULO 14°.- DEL INCUMPLIMIENTO
De conformidad al Art 46°, 49°, de la Ley Orgánica de Municipalidades, norma que faculta la
capacidad sancionadora de la Municipalidad, el incumplimiento de lo normado en la presente
Ordenanza Municipal, constituye infracción que deberá de ser sancionada Administrativamente
por la Municipalidad Distrital de Santa Teresa, sin perjuicio de las Acciones legales Civiles y/o
Penales, correspondientes según sea el caso.

La Municipalidad Distrital de Santa Teresa, se reserva el Derecho de Denunciar al Infractor ante

las Instancias correspondientes por la comisión de faltas y/o delitos. Cuando el Infractor no
respete el plazo de Clausura aplicada al establecimiento, se ordenará la Clausura definitiva sin
perjuicio de la Denuncia Penal por delito de violencia y resistencia a la Autoridad.
Estando al Debido procedimiento, de acuerdo al Numeral 3. Del Art 235 de la Lay 27444, del
Procedimiento Administrativo en General, decidida la iniciación del procedimiento sancionador,
la autoridad instructora del procedimiento formula la respectiva notificación de cargo al posible
sancionado (administrado), a fin de que presenta sus descargos en un plazo que no podrá ser
inferior a los CINCO (05) DIAS.
ARTICULO 15°.- DE LAS MULTAS Y SANCIONES
Las multas y Sanciones por las infracciones cometidas, serán insertadas en el Reglamento de
Aplicación de Sanciones Administrativas (RASA) y el Cuadro Único de Infracciones
Administrativas (CUIS) de la Entidad, de acuerdo al porcentaje establecido según su gravedad,
cuyo referencial viene a ser la Unidad Impositiva Tributaria, actualizada anualmente, de
acuerdo a los parámetros normativos del Gobierno Central.

CAPITULO IV
DE LAS RESPONSABILIDADES DE LAS AUTORIDADES
ARTICULO 16°.- AUTORIZACIÓN PARA LA VENTA Y CONSUMO DE BEBIDAS
ALCOHOLICAS PARA ESPECTACULOS PUBLICOS O EVENTOS
La Municipalidad Distrital de Santa Teresa, otorgará Autorización, únicamente a los
establecimientos cuya Licencia de Funcionamiento, sea para la realización de espectáculos
públicos no deportivos, la autorización se dará por cada evento que realice, previa solicitud y
cumplimiento de requisitos establecidos en las disposiciones normativas locales. Los
espectáculos o eventos públicos no deportivos, donde se autorice la venta y consumo de bebidas
alcohólicas, deberán de cumplir con las normas establecidas en la Ley N° 28681, así como con
las restricciones establecidas en la presente Ordenanza Municipal y demás Dispositivos
Normativos Municipales concordantes, según corresponda. El organizador del evento será el
responsable ante la Municipalidad Distrital de Santa Teresa, de su cumplimiento, a quien se le
aplicará las sanciones correspondientes en caso de incumplimiento.
ARTÍCULO 17°.- IMPEDIMENTO DE OTORGAR AUTORIZACIÓN
Queda terminantemente prohibido, otorgar autorización temporal o definitiva a establecimientos
y/o espacios públicos que se encuentren situados a menos de cincuenta (50) metros de
circunferencia del perímetro total de; instituciones educativas, hospitales y centros de salud y se
dediquen exclusivamente a la venta y consumo de bebidas alcohólicas como son los dedicados
al giro de Bares o pubs, cantinas, Karaokes, discotecas, clubes nocturnos, tiendas, abarrotes y
giros afines
ARTICULO 18°.- OTORGAMIENTO DE LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO .
La Municipalidad otorgara la Licencia de Funcionamiento solo a los Establecimiento
Comerciales que cumplan con los requisitos que exige esta ordenanza y asimismo se regirá de
acuerdo al Texto Único de Procedimiento Administrativo vigente (TUPA) y a la Ley Marco de
Licencia de Funcionamiento LEY N° 28976.
adecuarse a la presente Ordenanza Municipal caso contrario se revocará la licencia emitida
ARTICULO 19°.- REQUISA DE LA LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO
La Municipalidad a través de sus funcionarios y/o trabajadores según sea el caso deberá requisar
la licencia ante los siguientes hechos:
 1. Cuando se haya implementado la clausura definitiva del establecimiento comercial.
2. Cuando sea utilizada en un establecimiento distinto a la dirección automatizada.
3. Cuando las actividades del establecimiento comercial no sean compatibles con los datos
o el giro consignado en la licencia de funcionamiento.
4. Cuando el presente un certificado de defensa civil y no corresponda al del
establecimiento comercial o a la licencia de funcionamiento.
TITULO III
CAPITULO 1
DE LAS INSPECCIONES, SANCIONES ADMINISTRATIVAS E INFRACCIONES
ARTÍCULO 20°.- EJECUCIÓN DE INSPECCIONES
La Municipalidad Distrital de Santa Teresa, de acuerdo a sus competencias y facultades, así
como lo dispuesto en el Artículo 11 de la Ley 28681 Ley que regula la Comercialización,
Consumo y Publicidad de Bebidas Alcohólicas, realizará las inspecciones necesarias a través del
área competente a fin de que aseguren el cumplimiento de lo dispuesto en la presente
Ordenanza, debiendo poner en conocimiento de las autoridades competentes, los resultados de
las inspecciones, con la finalidad de que adopten las medidas correspondiente, en el ámbito de
su competencia.
ARTICULO 21°.- BASE LEGAL Y TIPO DE SANCION ADMINISTRATIVA.
De conformidad al Art 48 y 49 de la LOM, que facultad la capacidad sancionadora de la
municipalidad, esta se aplica de acuerdo a este documento modificatorio de Gestión Municipal.
Las infracciones estipuladas, descritas como prohibiciones y otros, señalados en el presente, dan
lugar a la CLAUSURA TEMPORAL, CLAUSURA DEFINITIVA, según sea el caso y a la
suspensión de la licencia, requisa, si así correspondiere.
La municipalidad podrá imponer sanciones pecuniarias (MULTAS) COMO PENA
ACCESORIA A LA CLAUSURA TEMPORAL, CLAUSURA DEFINITIVA, AL TAPIADO
Y DECOMISO DE BIENES MUEBLES, CON LA ESCALA DE MULTAS QUE DISPONE
LA MUNICIPALIDAD.
ARTICULO 22°. DE LA SANCION DE CLAUSURA TEMPORAL.
La sanción de clausura temporal procederá cuando la infracción sea subsanable y siempre que la
misma se realice dentro del plazo indicado por la Municipalidad.
Esta medida es Por 15 DIAS CALENDARIO y se aplicará en los siguientes casos:
1. Cuando el conductor del establecimiento se resista perturbe o impida los actos de
fiscalización de la autoridad municipal.
2. Cuando el local NO CUENTE con licencia de funcionamiento del establecimiento.
3. Cuando el establecimiento no cuente con Certificado de Defensa Civil.
4. Por oponerse al DECOMISO y/o destrucción de productos de consumo humano
5. Cuando el local o establecimiento haya sufrido modificaciones en su infraestructura o
 acondicionamiento o haya ampliado el área establecida en su licencia.
6. Cuando en el establecimiento comercial se produzca ruidos molestos, que atenten
contra la tranquilidad pública y fuera del horario establecido y/o no cuenten con
tratamiento acústico y se excedan los niveles máximos permitidos de decibeles,
conforme a las normas municipales vigentes, previa verificación del área de defensa
civil de la municipalidad, la misma que se realizara en forma inmediata.
7. Cuando se comprueba la obtención del Certificado de Compatibilidad de Uso, de
Defensa Civil, o acta de verificación de local en forma irregular, previa verificación del
área de defensa civil de la municipalidad.
8. Atender fuera del horario permitido por la modalidad de su licencia.
9. Por expender bebidas alcohólicas, cuando no lo autorice su licencia.
10. Por permitir el ingreso de persona en un número superior al aforo permitido por su
licencia de funcionamiento.
La Municipalidad, el día de la inspección y/o fiscalización, el establecimiento comercial,
levantará un acta donde consta la causal o causales de la clausura temporal y notificará las
mismas al titular o responsable, y notificará la misma mediante notificación de infracción,
otorgando 05 DIAS HABILES para levantar y presentar su descargo y comunicarlo a la
municipalidad.
Transcurrido el plazo con descargo o sin él, la Municipalidad a través de la sub Gerencia de
Desarrollo Económico y con informes de las oficinas competentes, emitirá la Resolución de
clausura temporal, la misma que será notificada al titular o responsable quien tiene el plazo de
15 días hábiles para impugnarlas conforme a los alcances de la LEY 27444, Ley de
Procedimientos Administrativos.

En el caso el administrado no interponga recurso alguno dentro de los 15 días que le otorga la
ley, la resolución de clausura adquirirá la calidad de resolución firme o consentida, la misma
que con informe será remitido a la oficina de Fiscalización y Ejecución Coactiva para el inicio
del proceso conforme a la materia.
De persistir el administrado en no levantar la causal que motivo la clausura la Gerencia de
Desarrollo Económico con los informes de oficinas Competentes emitirá la resolución de
clausura definitiva.
En caso que el administrado obtuviese su licencia y levante las observaciones antes de que sea
ejecutada la sanción de clausura temporal, el administrado tiene el beneficio de pagar el 50 %
dentro de los 5 días de Notificada la Infracción, pasado los 5 días se le cobrara el total de la
multa.
ARTICULO 23°. DE LA SANCION DE CLAUSURA DEFINITIVA.
1. Cuando se compruebe el expendio de drogas, alcohol metílico bebidas alcohólicas
 adulteradas o insumos tóxicos para el consumo humano, que no cuenten con registro
sanitario vigentes o las formalidades prescritas en la ley N° 29632 ley para erradicar la
elaboración y comercialización de bebidas alcohólicas informales, adulteradas o no
aptas para el consumo humano.
2. Cuando las actividades que se desarrollen en el establecimiento alteren o pongan en
riesgo el mantenimiento del orden público, provocando agresiones físicas, uso de armas
blancas y/o de fuego, etc., que afecten la tranquilidad de los vecinos, previa verificación
e informe de la Oficina de Seguridad Ciudadana y Policía Municipal.
3. Cuando se permita el expendio y el ingreso a menores de edad
4. Cuando se compruebe el ejercicio de proxenetismo.
5. administrado para la obtención de la licencia de funcionamiento.
Cuando se comprueba la obtención del Certificado de Compatibilidad de Uso, de
6. Defensa Civil, o acta de verificación de local en forma irregular, previa verificación del
área de defensa civil de la municipalidad.
7. Cuando se compruebe el expendio de bebidas alcohólicas a 50 metros de instituciones
educativas, hospitales, centros de salud.
8. En el caso de Clausuras Temporales y no se levanten las observaciones verificadas o
desobedezcan las disposiciones de la Autoridad Municipal.
En cualquiera de los casos, la clausura definitiva será declarada por la Gerencia de Desarrollo
Económico y con los informes de las oficinas competentes, emitiendo la respectiva Resolución
Gerencial de Sanción, la misma que será notificada al administrado el cual tiene un plazo de 15
días para presentar su impugnación conforme los alcances de la ley de procedimiento
administrativo ley N° 27444, una vez que la resolución quede firme o consentida, será remitida
mediante informe a la unidad de Administración para el inicio del procedimiento de ejecución
conforme a la ley de la materia; en caso de resistencia, desobediencia deberá procederse al
tapiado y soldado de las puertas y ventanas del local, sin perjuicio de las acciones ante el
Ministerio Publico por desobediencia a la autoridad y a otros que cometa el administrado.
ARTICULO 24°.- LA CLAUSURA INMEDIATA:
Se ejecutará respetando el debido Procedimiento Administrativo de acuerdo a la Ley 27444 del
procedimiento administrativo General mediante Resolución emitida por la Gerencia de
Desarrollo Económico.
En caso de que el administrado incurra en desobediencia a la autoridad se remitirá los actuados
a la Gerencia de Desarrollo Económico o las que haga de su vez deberá aplicar las medidas
Cautelares pertinentes, conforme a la ley de procedimiento de ejecución Coactiva N° 26979, de
persistir el administrado en desobedecer la disposición de clausura, el ejecutor coactivo de la
Municipalidad procederá al embargo de los bienes que se encuentren en el local materia de
sanción, al tapiado o se procederá a la soldadura de puertas y ventanas del local intervenido.
La Municipalidad está facultada a través de la de Gerencia de Desarrollo Económico, para
emitir las resoluciones de clausura inmediata, se podrá requerir de ser necesaria la intervención
de la PNP, representantes del Ministerio Publico y de la Municipalidad.
Los conductores y/o propietarios que reabran los establecimientos comerciales estando en
vigencia de la disposición de clausura, a parte de las medidas de ejecución coactiva, serán de
denuncia penal por Resistencia a la Autoridad Mediante la Oficina de Asesoría Legal de la
Municipalidad.

La clausura inmediata procede en los casos siguientes:

1. Cuando el establecimiento se encuentre en peligro la vida de las personas por la
vulneración de las normas de seguridad de Defensa Civil declaradas mediante Acta de
Visita Correspondiente a los establecimientos.
2. Ante la vulneración de las normas del Reglamento Nacional de Edificaciones,
verificadas por la División de Desarrollo Urbano como son acondicionamiento,
ampliación, modificación, refacción, remodelación, reparación, restauración u otras
intervenciones que afecten la infraestructura del inmueble intervenido, que pongan en
peligro la vida de las personas que concurran al local o que hayan sido realizadas sin
licencia.
3. Por permitir el ingreso a menores de edad.
4. Cuando dentro del local se encuentre alcohol metílico o adulterado, drogas o similares,
sin perjuicio de interponer la denuncia penal ante el Ministerio Publico.
5. En caso de que el conductor o propietario o trabajadores del establecimiento no
permitan el ingreso al local para acciones de fiscalización y control por la
municipalidad.
6. Cuando se compruebe el expendio de bebidas alcohólicas a 50 metros a la redonda de
instituciones educativas, hospitales, centros de salud
Se ejecutará mediante Resolución de sanción emitida por la Gerencia de Desarrollo Económico
y Medio Ambiente, en caso en que el administrado incurra en desobediencia a la autoridad se
remitirá los actuados a la unidad de Administración sobre la Ejecución Coactiva quien deberá
Aplicar las medidas Cautelares pertinentes , ejecutando la respectiva clausura por el plazo de 30
días hábiles, y en caso que el administrado interponga recurso impugnatorio a la medida
cautelar esta se ampliara a treinta días más conforme a la ley de procedimiento de ejecución
coactiva N°26979, de persistir el administrado en desobedecer la disposición de clausura, el
ejecutor coactivo de la municipalidad procederá al embargo de bienes que se encuentren en el
local materia de sanción, al tapiado o se procederá a la soldadura de puertas y ventanas.
La Municipalidad está facultada a través de la Gerencia de Desarrollo Económico para emitir
las Resoluciones de Clausura inmediata cuantas veces sean necesarias, en caso que el
 administrado persista en seguir incumpliendo las disposiciones previstas en la presente
ordenanza dentro de los plazos establecidos.
Para la realización de este tipo de clausura inmediata se requerirá la intervención de la PNP,
representantes del Ministerio Publico y representantes de la Municipalidad.
Los conductores y/o propietarios que reabran los establecimientos o locales estando en pénela
de disposición de clausura serán pasibles de denuncia penal por Resistencia a la Autoridad
mediante Asesoría Legal de la Municipalidad.
ARTÍCULO 25.- SANCIONES COMPLEMENTARIAS PECUNIARIAS
Las sanciones pecuniarias complementarias se aplicarán según los supuestos señalados en los
artículos 22, 23 y 24 de la presente ordenanza Municipal, de la siguiente manera:
o Sanción administrativa de clausura inmediata —> 30 % de la UIT
o Sanción administrativa de clausura definitiva -> 35% de la UIT
o Sanción administrativa de clausura temporal -> 25 % de la UIT
ARTÍCULO 26°.- DENUNCIA ANTE LA AUTORIDAD COMPETENTE
Todas las infracciones establecidas en la presente Ordenanza, serán denunciadas ante la
Gerencia de Desarrollo Económico de la Municipalidad Distrital de Santa Teresa, la misma que
iniciará el procedimiento correspondiente para la aplicación de las sanciones de acuerdo a sus
atribuciones.
TITULO IV
CAPITULO I
DE LA PREVENCION, FISCALIZACION Y SANCION SOBRE LA GENERACION DE
RUIDOS NOCIVOS Y/O MOLESTOS EN EL DISTRITO DE SANTA TERESA
ARTÍCULO 27°.- INSPECCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL:
La inspección, vigilancia y control, estará a cargo del personal técnico de seguridad ciudadana,
policía municipal y fiscalizadores o los que cumplan las funciones como tal, son los encargados
de constatar la infracción e imponer la notificación de infracción administrativa,
correspondiente al Reglamento de Aplicación de Sanciones Administrativas. Y como entes de
apoyo personal de, División de Defensa Civil, Gerencia de Desarrollo Económico, Gerencia de
Desarrollo Social y la Unidad de Administración y Rentas, están en la facultad de inspeccionar,
vigilar y controlar para asegurar el cumplimiento de la norma, así como los compromisos
derivados de los instrumentos de gestión ambiental.
ARTÍCULO 28°,- LÍMITES MÁXIMOS PERMITIDOS:
En observancia de los Estándares Nacionales de Calidad ambiental para ruidos, se establece
como límites máximos permitidos para la generación de ruidos, los siguientes decibeles:
ZONAS HORARIO DIURNO HORARIO NOCTURNO

(07.00 A 22.00) (22.01 a 06.59)

Zona de protección especial (Zonas donde 50 DECIBELES 40 DECIBELES
se ubican centros hospitalarios educativos,
asilos y orfanatos)
Zona Comerciales 80 DECIBELES 60 DECIBELES

Tomando en consideración que el distrito de Santa Teresa es netamente comercial por el auge
turístico.
ARTÍCULO 29°.- MEDICION DE RUIDOS:
La medición de ruidos nocivos y/o molestos se realizará utilizando equipos sonómetros de
calidad, lo que estarán debidamente calibrados y acreditados por INDECOPI, a fin de brindar
garantía a los administrados, realizándose la calibración y/o mantenimiento de acuerdo a las
recomendaciones del fabricante.
ARTÍCULO 30°.- FUNCIONAMIENTO DE LOS ESTABLECIMIENTOS BARES,
CANTINAS DISCOTECAS, Y OTROS AFINES:
El funcionamiento de los establecimientos comerciales, industriales y de servicio, cualquiera
que sea la actividad que desarrollen, deberán cumplir los niveles sonoros permitidos y exigidos
en la presente ordenanza, tanto para ruidos exterior como para interior. Cuando la edificación
prevista contemple la existencia de espacios abiertos, se adoptarán las medidas correctoras que
resulten suficiente (pantallas acústicas y otras) en los linderos o límites involucrados a fin que se
reduzca el nivel de ruido procedente del interior al exterior, reducción que se acreditará
mediante estudio acústico presentado a la Municipalidad para su revisión y/o aprobación.
Para la obtención de la Licencia de Funcionamiento, EN LA DECLARACION JURADA, de
solicitud, se deberá indicar el compromiso de no ocasionar o permitir ruidos o vibraciones que
afecten a los vecinos, así como previo a la obtención de la licencia de funcionamiento se deberá
adoptar y ejecutar las medidas necesarias para mitigar los perjuicios que originen la emisión de
ruido.
ARTÍCULO 31°.- REGULARIZACION:
Los locales que cuenten con Licencia de Funcionamiento con anterioridad a la publicación de la
presente ordenanza y que, por naturaleza del giro comercial, generen ruidos y que no cuenten
con materiales y condiciones de aislamiento acústico, los propietarios de los locales en que se
realicen, adoptarán las medidas necesarias para que las mismas no ocasionen ruidos, ruidos
molestos o nocivos además de presentar un estudio acústico regulado por el artículo precedente
(art 33) y ejecutar las medidas establecidas en dicho estudio; dentro de los 60 días hábiles a la
publicación de la presente ordenanza.
Transcurrido el plazo antes señalado, la Gerencia de Desarrollo Económico, la Unidad de
Administración y, defensa civil, realizarán las pruebas y mediciones necesarias de verificación.
De constatarse que no se ha cumplido con la implementación de lo dispuesto en la Presente
Ordenanza Municipal, SE INICIARA AL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR CONFORME
A LO ESTABLECIDO EN LA ORDENANZA MUNICIPAL.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES

PRIMERA.- Incorpórese al Régimen de Infracciones y Sanciones Administrativas vigentes de
esta Comuna Municipal, así como al Cuadro Único de Infracciones y Sanciones, las
infracciones señaladas en la presente Norma.
SEGUNDA.- Los Procedimientos Administrativos que se encuentren en trámite a la entrada en
vigencia de la presente se adecuarán a la presente Normatividad.
TERCERA.- En los casos de establecimientos que se encuentren en estado de clausura temporal
se adecuara el procedimiento a esta nueva ordenanza municipal.
CUARTA.- Se otorgará un plazo de (60) días calendarios a partir del día siguiente de ; su
publicación de la presente Ordenanza Municipal, para que los Locales y Establecimientos que
se dediquen a la comercialización de Bebidas alcohólicas, acondicionen sus locales a los
requisitos establecidos en el art 8 de la presente ordenanza; cumplido dicho plazo se procederá a
realizar la Fiscalización y Control de los establecimientos, aplicándose las sanciones
administrativas por su incumplimiento.
Dejando constancia de que los horarios regirán al día siguiente de la aprobación de la presente
ordenanza.
QUINTA.- Corresponde a la Gerencia de Desarrollo Económico, Policía Municipal, Seguridad
Ciudadana y Unidad de Administración, pudiendo contar de ser necesario con el apoyo
incondicional de la Policía Nacional del Perú, y del Ministerio Publico cuando el caso lo
amerite, de conformidad con el Articulo N° 123 de la Ley N° 27972- Ley Orgánica de
Municipalidades; realizar las labores de Monitoreo y Control para el cumplimiento de la
presente Ordenanza Municipal, y pudiendo realizar Operativos, y Operativos inopinados dentro
de la Jurisdicción del Distrito de Santa Teresa, y al día siguiente de su publicación.
SEXTA.- Facultar a la Policía Municipal, a notificar a los establecimientos por las Infracciones
que se sucedieran con posteridad al plazo previsto; aplicando las sanciones a aquellos negocios
que no se hayan adecuado a la presente ordenanza.
SEPTIMA.- Encárguese el cumplimiento del presente dispositivo, a la Gerencia Municipal,
Gerencia de Desarrollo Económico, a la Unidad de Administración Tributaria Rentas, la
gerencia de Desarrollo Social mediante Seguridad Ciudadana y Policía Municipal.
OCTAVO.- DISPONER la publicación de la presente ordenanza en los diferentes medios de
comunicación, una vez publicada, inmediatamente, esta se publique en la web institucional.
NOVENO.- ESTABLECER que la presente Ordenanza rige a partir del día siguiente de su
publicación conforme lo establece el Artículo 44° de la Ley Orgánica de Municipalidades - Ley
N° 27972, y se aplica a los procedimientos en trámite existentes.
DECIMO.- DEROGUESE Y/O DÉJESE sin efecto todas aquellas disposiciones Municipales u
Ordenanzas Municipales dictadas antes de la fecha que se opongan a lo dispuesto