Procedimiento Adm. Disc NET HUANUCO

“Año de la Lucha contra la Corrupción y la Impunidad”
OFICINA DE RECURSOS HUMANOS

SECRETARÍA TÉCNICA-PAD
INFORME DE PRECALIFICACIÓN N° 0 -2019-GRH-ORA-ORH-STPAD/PFSE
A : MG. JIM CLAVER ATENCIA ARBI

Director Regional de Administración
ORGANO INSTRUCTOR DEL PAD
DE : Abog. PABLO F SOLIS ECHEVARRIA

Secretario Técnico.
ASUNTO : RECOMIENDA INICIO DE PAD.
REF. : a) Memorando N° 461-2019-GRH/ORA

b) Memorando N°216-2019-GRH/GGR
c) Informe de Auditoria N°002-2019-2-4382
FECHA : 20 de Mayo de 2019.

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Me es grato dirigirme a Ud., con la finalidad de saludarlo a la vez presentar el informe correspondiente que contiene
los resultados del Informe de Auditoria N°002-2019-2-4382, a mérito del cual se recomienda a su Despacho como
Órgano Instructor el inicio del procedimiento administrativo disciplinario por considerar que existen indicios suficientes
para ello, es como sigue:
I. ANTECEDENTES
Que, en el Decreto de Urgencia N°004-2014 publicado el 5 de noviembre de 2014, en su artículo 13 autorizo al

Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento a realizar modificaciones presupuestarias hasta por el monto de
S/230,000.000.00 a favor de FONCODES del pliego MIDIS con el objeto de financiar la reposición, operación y
mantenimiento de sistemas de agua y saneamiento en ámbitos rurales, que permitan incrementar el acceso de la
población al agua clorada para consumo humano, cuyos efectos son importantes en la salud pública y por ende, en el
desarrollo infantil temprano de niños y niñas de la zona más vulnerables.
Que mediante Resolución ministerial N°404-2014-VIVIENDA se autorizó la transferencia de partidas hasta por
la suma de S/210,000.000.00 del MVCS a favor del MIDIS, para financiar la reposición, operación y mantenimiento de
sistemas de agua y saneamiento en ámbito rurales
Que, según el Acta N°001-2014 de 25 de noviembre de 2014 que aprueba la propuesta de distribución de
dichos recursos entre los 16 departamentos del país realizada por la Dirección General de Políticas y Estrategias con
informe N°205-2014-MIDIS/VMPES/DGPE, de un total de S/210,000.000.00 correspondió a departamento de Huánuco
el importe de S/14,954.000.00.
Que, para la ejecución de los proyectos se aplica la modalidad de Núcleos Ejecutor de Alcance Departamental-
NED los cuales cuentan con un equipo de trabajo conformado por un Coordinador Administrativo-Contable un
Coordinador Técnico y un Coordinador Social, quienes son los encargados de la gestión técnica social y administración
de los recursos financieros del proyecto y adquisición de bienes; así como la contratación de los servicios de agentes.
1
Que, para realizar las acciones de reposición, operación y mantenimiento de los sistemas de agua, NED
Huánuco contrata profesionales denominados agentes externos, como consultor de diagnóstico, especialista para el
seguimiento y control de diagnóstico, consultor para la ejecución y liquidación, especialista para el seguimiento y
control de la ejecución y liquidación, promotor social, especialista para el seguimiento y control de la inversión social y
especialista para la fase Ex Post, previamente seleccionados por Foncodes mediante los procedimientos establecidos
en la Guía N°01-2015-FOCODES/UIFOE “ Guía para el Núcleo Ejecutor de Alcance Departamental para la Reposición,
Operación y mantenimiento del Sistema de Agua y Saneamiento –D.U N°004-2014, aprobada con Resolución der
Dirección Ejecutiva N°049-2014-FONCODES/DE 31 de marzo de 2015 y modificatoria en adelante Guía.
Que, la labor de supervisión que realiza el Foncodes está referida al control y seguimiento a la gestión técnica
y administrativa del NED, a los procesos contenidos en los documentos técnicos elaborados por el MVCS al bien uso
de los recursos financieros transferidos al NED, así como lo señalado en los convenios documentos normativos
respectivos, está a cargo de la unidad territorial a través del encargado de la supervisión técnica de proceso de
reposición operación y mantenimiento de sistema de agua, cuyas funciones son monitoreadas por profesionales de la
Unidad de Gestión de Proyecto de Infraestructura.
Que, de acuerdo a la información alcanzada por la Unidad Territorial Huánuco mediante Informe N°037-2018-
MIDIS-FONCODES-UT/SP-HCO, de 12 de setiembre de 2018 el que a su vez ajunta el oficio N°072-2015-NED-
HUANUCO/ remite el presupuesto por específica de gastos; el financiamiento de las actividades de ROMAS DIR
Huánuco por la cifra de S/14,954.000.00 tuvo el detalle siguiente:
CONCEPTO DE ACTIVIDAD CANTIDAD MONTO PRESUPUESTO

/PRECIO TOTAL S/
1.- CONTRATACION DE SERVICIOS DE CONSULTORIA 1 3,337.500.00 3337,500.00
2.- CONTRATACION DE LABORATORIOS ACREDITADOS 1 130,174,00 130,174.00
3.- ADQUISICION DE EQUIPAMIENTO PARA AUTORIDAD 179 8,000.00 1,432.000.00
TECNICA MUNICIPAL ATM Y JUNTA ADMINISTRADORA DE
SERVICIOS DE SANEAMIENTO –JASS
4.- ADQUISICION DE CLORO 17900 15.00 268,.500.00
5.- MATERIAL PARA CAPACITACION 179 4,000.00 716,000.00

6.- ADQUISICION DE SISTEMAS DE CLORACION 179 5,000.00 895,000.00
7.- EXPEDIENTES EJECUTIVOS: Actividades de reposición 179 44,834.00 8,025.286.00
8.- GASTOS DE GESTION NED 149,540.00 149,540.00
TOTAL 14,954.000.00
Que, de acuerdo a lo establecido en el Convenio N°10-2014-018 suscrito entre Foncodes y el Núcleo Ejecutor
de Alcance Departamental –NED Huánuco para la Reposición, Operación y Mantenimiento de sistema de Agua y
Saneamiento-DIJ 004-2014 de 27 de noviembre de 2014 durante el periodo 2016-2018 se ejecutaron reparaciones de
sistemas de agua en el ámbito del departamento de Huánuco.
Que, los sistemas de agua que de acuerdo a su materialidad acceso a las zonas de intervención y problemática,
fueron objeto de revisión selectiva son (8) sistemas de agua ubicados en las provincias de Cayna, Churubamba,
Marías, Chinchao y Molinos, cuya inversión ascendió a S/675,229.81 siendo estos los siguientes:
2
N° EXPEDIENTE CENTRO POBLADO ETAPA PROVINCIA DISTRITO MONTO DE

EXPEDIENTE
APROBADO
1 1020150177 Rondoni I Ambo Cayna 59,960.95
2 1020150075 Cabramayo I Huánuco Churubamba 30,307.96
3 1020150129 Margos I Huánuco Margos 127,611.00
4 1020150094 Molinos I Pachitea Molinos 166,902.93
5 1020150162 Guenayhuilca I Dos de Mayo Marías 60,141.30
6 1020150163 Pura I Dos de Mayo Marías 52,811.27
7 1020150097 Ancomarca I Pachitea Molinos 91,592.70
8 1020160019 Mallqui II Huánuco Chinchao 85,901.70
TOTAL 675,229.81
Que, los sistemas de agua seleccionadas como muestra de auditoria, cuya inversión asciende a S/675,229.81
representa el 7,03% del monto ejecutado en las 143 intervenciones realizadas por el NED Huánuco en el periodo 2016-
2018.
Que, las 143 intervenciones previstas, dos (2) fueron desestimadas, una a petición de la Municipalidad Distrital
de Molinos (Localidad de Huarichaca) y la otra por la Municipalidad Distrital de Chuquis (Localidad de San Francisco
de Casha), quedando finalmente 141 intervenciones, las cuales debían realizarse de acuerdo a lo establecido en los
documentos técnicos elaborados por el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento –MVCS y según la
normatividad de Foncodes. Asimismo de acuerdo al Informe N°494-2018-MIDIS-FONCODES/UGPI de 8 de agosto de
2018, se ejecutaron las 141 intervenciones con una ejecución financiera de S/9,609.973.00 por lo que tienen un saldo
de S/5,344.027.00, que según el mismo informe “respecto del destino de los recursos no ejecutados por los NED y al
no poder ser ejecutados a devolver a la Cuenta Bancaria Inversión del Banco de la Nación de S/5,000.000.00, el cual
no fue devuelto hasta el cierre de la auditoria.
Que, Ned Huánuco requirió sucesivas ampliaciones de plazo de cronograma de actividades solicito gastos
administrativos adicionales a los otorgados, habiendo asumido el compromiso cuando solicito el tercer incremento
porcentual de gastos de gestión que le fue autorizado hasta el 3,99% de los fondos, otorgados (S/596,664,60), con
una ampliación de plazo hasta el 30 de noviembre de 2016, sin embargo, solicito una nueva ampliación del porcentaje
de gastos operativos, quedando sin recursos para este concepto a partir del 11 de enero de 2017, siendo que cada
modificación requiere de actos resolutivos del MIDIS (que pone el tope de porcentaje de asignación) y de la Dirección
Ejecutiva de Foncodes (que autoriza el porcentaje a utilizar); en este caso la modificación a la Resolución Ministerial
N°260-2014-MIDIS de 10 de noviembre de 2014, que otorga el porcentaje de gastos operativos, fue aprobada recién
a través de la Resolución Ministerial N°187-2017-MIDIS de 4 de setiembre de 2017, incrementando el presupuesto de
gasto operativo al 6%.
Que, es decir, el trámite de aprobación se prolongó por ocho meses; plazo durando el cual, el NED careció de
recursos para el rubro gastos operativos y por ende el periodo de 11 de enero al 8 de setiembre de 2017, con los que
se contrata a los profesionales que ejecuten y supervisen la ejecución de las intervenciones así como para el control
de las reliquidaciones (rendición de cuenta; no contándose con el equipo de trabajo contratado por el NED para dicha
labor conformado por el coordinador administrativo, coordinador técnico, coordinador social ni el personal
administrativo del NED (asistente); como consecuencia, no se tuvo control en la ejecución de las intervenciones ni los
gastos, generándose el riesgo de la pérdida del sustento de dichos gastos, advirtiéndose que a la fecha de la auditoria
3
no se tiene las pre liquidaciones aprobadas por la UT Huánuco de enero 2017 a agosto 2018 existiendo múltiples
observaciones de carácter administrativo-contable efectuadas por la liquidadora de la UT. Melissa Marle Salguero,
generando riesgo a la liquidación final del convenio que no ha podido realizarse, al no existir a la fecha de la auditoria
la validación en los gastos efectuados, habiéndose al 30 de abril de 2017 (fecha en que venció el plazo solicitado por
el NED para la culminación y liquidación de las dos etapas de la intervenciones ROMAS), requiriendo mayor plazo de
ejecución para cumplir los objetivos trazados por el programa ROMAS, evaluándose escenarios para permitir el
cumplimiento de los objetivos de las intervenciones. Finalmente se emitieron nuevos actos resolutivos como la
Resolución de Dirección Ejecutiva N°103-2018-FONCODESDES/DE, de 5 de julio 2018, autorizando un nuevo
incremento porcentual de gastos de gestión hasta el 5,48%, para culminar la citada liquidación del proyecto de ROMAS
Huánuco; para lo cual. Mediante las citadas Actas de reunión del equipo del Foncodes y del NED Huánuco de 19 y 26
de setiembre de 2018, acordaron las acciones orientadas a liquidar el convenio hasta el 31 de octubre de 2018, lo cual
no se ha realizado a la fecha de emisión del informe de la auditoria.
Que, asimismo continuo la operatividad del NED Huánuco careciendo de recursos en el rubro gastos operativos
entre 11 de enero al 31 de mayo de 2017, habiéndose efectuado pagos sin contar con personal para la supervisión
técnica y administrativa, lo que fue subsanado posteriormente con la aprobación de mayores gastos operativos
mediante la Resolución Ministerial N°187- 2017-MIDIS de 4 de setiembre de 2017 y la Resolución de Dirección
Ejecutiva N°152-2017-FONCODES/DE de 8 de setiembre de 2017, que autorizo el incremento porcentual del NED
Huánuco hasta el 5,30%; habiéndose generado el riesgo de presentación incompleta y de falta del sustento de las pre
liquidaciones.
Que, la inspección realizada a los sistemas de agua de las localidades de Pura y Ancomarca del departamento
de Huánuco, en los cuales se intervino con el sistema de cloración ejecutado por el NED-HUÁNUCO, la comisión
auditora efectuó la comprobación de los parámetros de calidad de agua de las localidades mencionadas, a través del
laboratorio “Servicio Analítico Generales” SAC. Por ello el persona de dicho laboratorio. Extrajo muestra comprobando
que le cloro residual existente en los sistemas de agua intervenidos es menor a 0,5 mg/lf situación que fue verificada
en las conexiones domiciliarias, por medio del “Consorcio del cloro. Además a la fecha de la inspección realizada, los
encargados del mantenimiento del sistema de agua (Miembros de JASS) no venían efectuando la cloración del agua
por lo que los resultados obtenidos (valores, menores a 0.5 mg/l) confirma la deficiencia advertida de la ausencia o
débil capacitación del NED HUÁNUCO que requiere ser fortalecida.
Que, del resultado de la visita de inspección a los sistemas de agua realizada por la comisión auditora el 5,6 y
10 de setiembre de 2018 se suscribieron las actas denominadas “Actas de Inspección Física de 5 y 10 de setiembre
de 2018, con la participación del supervisor de la Unidad Territorial Huánuco, constatándose que los sistemas de agua
se encontraban en esta operativo; sin embargo se evidencio la existencia de algunos aspectos y deficiencias en la
calidad de la intervención citada, siendo las más relevantes los siguientes:
 Localidad de Guenayhuilca: En el reservorio 1, la caja de válvula se encuentra sin pintar y la tapa metálica de
dicha caja se encuentra oxidada. Existe presencia de humedad al interior de dicha caja; y la tubería de
ventilación sin intervención. En los dos reservorios las tuberías de ingreso al tanque que corre por encima del
techo se encuentran expuesto a agentes externos (Acta de Inspección de 10 de setiembre de 2018).
 Localidad de Pura: En el reservorio la tubería de ingreso al tanque de agua, la que recorre por encima del
techo del reservorio se encuentra expuesta a agentes externos (Acta de Inspección de 10 de setiembre de
2018).
4
 Localidad de Margos: En Captación, no han cambiado la canastilla de la tubería de PVC, por donde se
conduce el agua a la planta de tratamiento. Las compuertas metálicas, se encuentran atascadas en las guías;
por lo que, no permiten su manipulación. En la planta de tratamiento, las llaves de las compuertas no han sido
cambiadas, se encuentra inoperatividad. En balde regulador del primer reservorio la empaquetadura se ha
deteriorado, por lo que presenta filtración, en consecuencia, para evitar la filtración lo han amarrado con una
bolsa. Y la tubería que sale del balde regulador hacia el reservorio, se encuentra expuesta. (Acta de
Inspección setiembre de 2018).
Finalmente, en el caso de Margos, el agente encargado de la ejecución, efectuó la devolución del dinero por el importe
equivalente a las 54 bolsas de cemente que se encontraban en proceso de endurecimiento y almacenamiento en el
local de la JASS, el cual fue devuelto por el agente a la cuenta del NED Huánuco por la suma de S/1,215.29, e
informado a la presidente del NED mediante informe N°001-2018-JCCTROMAS DIT-NED HUÁNUCO el 29 de agosto
de 2018; este sobrante se dio en razón de que algunos denominados “dados de concreto fueron anclados en rocas,
piedras grandes y fijados con mortero por la condiciones topográficas, calidad del terreno, y cruces de agua, solución
que fueron adoptada en el proceso de ejecución por los agentes, los cuales presentan estabilidad. Lo expuesto genera
el riesgo de que se afecte el funcionamiento del sistema.
II. IDENTIFICACIÓN DEL PRESUNTO INFRACTOR
Poner dirección de sus domicilió
Sr. ROGELIO PACHECO MODESTO

 Cargo desempeñado :Presidente del NED Huánuco
 Régimen Laboral : Resolución Ejecutiva Regional N°054-2015-GRH/GR DE 21/01/2015
 Vínculo laboral actual: Sin vínculo laboral.
 Domicilio : Jr. Independencia N°878, Distrito y Provincia de Huánuco
Sra. ROSA AMELIA KOHAMA ARESTEGUI
 Cargo desempeñado : Presidenta del NED Huánuco.

 Régimen Laboral : Resolución Ejecutiva Regional N°216-2018-GRH/GR DE 13/04/2018
 Vínculo laboral actual: Sin vínculo laboral.
 Domicilio : Los Girasoles N°736 Paucarbambilla, Distrito de Amarilis Provincia de Huánuco
III. IMPUTACIÓN DE LA FALTA Y DESCRIPCIÓN DE LOS HECHOS
Imputación
Se le Imputa al señor ROGELIO PACHECO MODESTO, identificado con DNI N°22514673, en su condición
de Presidente del NED HUANUCO, desde el periodo 22 de enero de 2015 al 31 de enero de 2016, al haber aprobado
el Diagnostico mediante “Acta de Reunión Ordinaria del Núcleo Ejecutor de Alcance Departamental para la Reposición,
Operación y Mantenimiento del Sistema de agua y saneamiento –Decreto de Urgencia N°004-2014, evidenciándose
que se descartó una de las (2) captaciones (“Rayan Ucro”) sin presentar evidencia que justifique su desestimación,
5
concluyendo que se recomiende la intervención por parte de ROMAS DIT para una parte de la población, la ubicada
en Cabramayo Alto, existiendo también la necesidad de la población identificada en Cabramayo Bajo.
En el hecho revelado precedentemente, el señor ROGELIO PACHECO MODESTO en su calidad de

Presidente de Huánuco, vulnero lo establecido en el objetivo y alcancé los denominados “Documentos Técnicos para
la Reposición, Operación y Mantenimiento de Sistemas de Agua y Saneamiento en Ámbito Rurales DU 004-2014”,
remitidos por el Viceministerio de Construcción y Saneamiento mediante oficio N°183-2016-Vivienda/VMCS-DGPRCS
de 18 marzo de 2016, en relación a que se afectó una inadecuada caracterización del sistema de agua potable,
habiéndose identificado solo un sector de los (2) que conforman la localidad de Cabramayo, conllevando a que se
autorice la elaboración de expediente ejecutivo en el cual se proyecta la intervención solo para un sector de la población
de Cabramayo, dejando de lado un sector cuya necesidad también estaba identificada.
El señor ROGELIO PACHECO MODESTO, obtento el cargo de Presidente del NED HUANUCO (localidad de
Cabramayo), que es ejerció por un funcionario público del Gobierno Regional de Huánuco, designado por Resolución
Ejecutiva Regional N°054-2015-GRH/PR, para el periodo de 22 de enero de 2015 a 31 enero de 2016, para la ejecución
del presente proyecto de Foncodes, entidad que otorga los recursos y ante la que deban rendir cuenta, conforme se
establece en la Resolución Ministerial N°260-2014-MIDIS.
Imputación
Se le imputa a la señora ROSA AMELIA KOHAMA ARESTEGUI, identificada con DNI N°41607377, en su
condición de Presidente NED Huánuco, periodo del 13 de abril de 2018 continuando a la fecha del cierre de la auditoria,
al tomar conocimiento del estado, al tomar conocimiento del estado situación de la intervención según el “Informe Final
de Seguimiento y Control de las Fases de Ejecución considerados en el expediente ejecutivo”, en la cual se indica un
avance de 72% (alerta de intervención inconclusa) documento que le fue remitido como parte de la liquidación mediante
Informe N°37-2018-YJVA-NED-HUANUCO, de 8 de junio de 2018, pero no adopto acciones efectivas que permitan la
culminación del proyecto; la cual a la fecha de culminación de la auditoria continuaba con partidas pendientes por
ejecutar en los componentes previstos y aprobados siendo estos los siguientes: captación, sedimentador y planta de
tratamiento (pre- filtro de grava y filtro lento).
En consecuencia, se advierte un perjuicio de S/8,126,78, por materiales y su transporte que se encontraron y
pagaron pero que no fueron utilizado ni ubicados en la zona de intervenciones, habiéndose afectado la finalidad de la
intervención y del proyecto ROMAS que es la correcta, operatividad del sistema de agua y que los procesos de
tratamiento del agua se realicen en forma adecuada y permitan contar con agua de calidad para consumo humano,
pues debió incluir la captación y los acotados componentes programados y no ejecutados a pesar de ser necesarios.
La Arq. ROSA AMELIA KOHAMA ARESTEGUI, en su calidad de Presidente del NED Huánuco, vulnero lo
establecido en el objetivo de los denominados “Documentos Técnicos para la Reposición, Operación y Mantenimiento
de Sistema de Agua y Saneamiento en Ámbitos Rurales- DU 004-2014”, remitidos por el Viceministerio de
Construcción y Saneamiento mediante oficio N°183-2016-Vivienda/VMCS-DGPRCS de 18 marzo de 2016, debiendo
a que las acciones adoptadas no fueron efectivas en relación a la intervención, toda vez que a la fecha no se ha
cumplido con el objetivo de la intervención, al no haberse ejecutado según lo aprobado.
Tipificación
Se les atribuye a los servidores procesados antes mencionados la infracción al Principio de Probidad, en
concurrencia con las infracciones a los Deberes de Neutralidad y Responsabilidad de la función pública prevista en:
6
Ley N°27815-Ley del Código de Ética de la Función Publica
Artículo 6.- Principio de la Función Pública

El servidor público actúa de acuerdo a los siguientes principios:
2. Probidad
Actúa con rectitud, honradez y honestidad, procurando satisfacer el interés general y desechando todo
provecho o ventaja personal, obtenida por sí o por interpósita persona.
Artículo 7.- Deberes de la Función Pública

El servidor público tiene los siguientes deberes:
1. Neutralidad
Debe actuar con absoluta imparcialidad política, económica o de cualquier otra índole en el desempeño de sus
funciones demostrando independencia a sus vinculaciones con personas, partidos políticos o instituciones.
6. Responsabilidad
Todo servidor público debe desarrollar sus funciones a cabalidad y en forma integral, asumiendo con pleno
respeto su función pública.
Al respecto, cabe señalar, que si bien el Titulo IV Sanciones y Procedimientos del Decreto Supremo N°033-
2015-PCM, Reglamento del Código de Ética de la Función Pública, ha perdido eficacia a partir del 14 de setiembre
de 2014, no obstante ellos, la Ley N°27815, Ley de Código de Ética de la Función Publica se mantiene vigente y, de
acuerdo con lo previsto por el artículo 100 del Reglamento General, las infracciones previstas en dicho cuerpo
normativo procesan según las reglas procedimentales de la Ley de Servicio Civil y sus disposiciones reglamentarias.
Descripción de los hechos
Que, el 25 de noviembre de 2014 aprueba la propuesta de distribuir recursos entre los 16 departamentos del
país, de un total de S/210,000.000,00, correspondiendo al departamento de Huánuco el importe de S/14,954.000.00,
con el objetivo de financiar la reposición, operación y mantenimiento de sistemas de agua y saneamiento en ámbitos
rurales, se desarrollan acciones conducentes a restablecer la operatividad de la infraestructura que hayan agotado su
vida útil, de manea que se recupere la normal operatividad del sistema con la que fue diseñado el proyecto para la
instalación del sistema de abastecimiento de agua potable en la localidad, para lo cual deberá tenerse en cuenta i)
Que se realice en el marco del D.U N°004-2014 o ii) que no implique ampliación de capacidad para la provisión de los
servicios, para la ejecución del proyecto se aplica la modalidad Núcleos Ejecutores de Alcance Departamental –NED.
Los que fueron objeto de revisión selectiva son 8 sistemas de agua ubicados en las provincias de Cayna, Churubamba
, Marías, Chinchao y Molinos, cuya inversión ascendió a S/675,229.81, de las cuales dos(2) intervenciones fueron
desestimadas por la Municipalidad Distrital de Molinos (localidad de Huarichaca) y la Municipalidad Distrital de Chuquis
(Localidad de San Francisco de Casha), quedando solo 141 intervenciones las cuales debían realizarse de acuerdo a
lo establecido en los documentos técnicos elaborados por el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento con
una inversión de ejecución financiera de S/9,609. 973.00, por lo que tenía de saldo S/5,344.027.00, y al no ser
ejecutados por el NED deberán ser devueltos a la cuenta bancaria inversiones del banco de la nación de
S/5,000.000.00, el cual no fue devuelto.
El, NED Huánuco requirió sucesivamente ampliación de plazo del cronograma de actividades y solicito gastos
administrativos adicionales. Se prolongó por ocho meses; plazo durante el cual, el NED careció de recursos para el
7
rubro gastos operativos y por ende en el periodo de 11 de enero al 8 de setiembre de 2017, no se tuvo control en la
ejecución de las intervenciones ni los gastos, generándose el riesgo de pérdida del sustento de dichos gastos.
Asimismo continuo con la operatividad la Ned Huánuco careciendo de recursos en el rubro gastos operativos entre el
11 de enero al 31 de mayo 2017, habiendo efectuado pagos sin contar con personal para la supervisión técnica y
administrativa, lo que subsano posteriormente con la aprobación de mayores gastos operativos.
En la visita de inspección realizada a los sistemas de agua de la localidad de Pura y Ancomarca del
Departamento de Huánuco, en los cuales intervino con el sistema de cloración ejecutado por el NED- HUANUCO, se
efectuó la comprobación de los parámetros de calidad del agua de las localidades mencionadas, el cual se comprobó
cloro residual existente en los sistemas de agua intervenidos es menor a 0,5mg/lt, situación que fue verificada en las
conexiones domiciliarias, por medio del “Comparador del cloro”. Por lo que no se venía efectuando la cloración del
agua por lo que los resultados obtenidos era menor al 0.5gl/l.
Durante la inspección a las intervenciones técnicas efectuadas en los sistemas de agua potable en
operatividad se advirtieron aspectos técnicos como oxidación, humedad, exposición de tubería y deterioro en
reservorio, que generan el riesgo de que se afecte su funcionamiento siendo los más relevantes los siguientes:
 Localidad de Guenayhuilca: En el reservorio 1, la caja de válvula se encuentra sin pintar y la tapa metálica de
dicha caja se encuentra oxidada. Existe presencia de humedad al interior de dicha caja; y la tubería de
ventilación sin intervención. En los dos reservorios las tuberías de ingreso al tanque que corre por encima del
techo se encuentran expuesto a agentes externos (Acta de Inspección de 10 de setiembre de 2018).
 Localidad de Pura: En el reservorio la tubería de ingreso al tanque de agua, la que recorre por encima del
techo del reservorio se encuentra expuesta a agentes externos (Acta de Inspección de 10 de setiembre de
2018).
 Localidad de Margos: En Captación, no han cambiado la canastilla de la tubería de PVC, por donde se
conduce el agua a la planta de tratamiento. Las compuertas metálicas, se encuentran atascadas en las guías;
por lo que, no permiten su manipulación. En la planta de tratamiento, las llaves de las compuertas no han sido
cambiadas, se encuentra inoperatividad. En balde regulador del primer reservorio la empaquetadura se ha
deteriorado, por lo que presenta filtración, en consecuencia, para evitar la filtración lo han amarrado con una
bolsa. Y la tubería que sale del balde regulador hacia el reservorio, se encuentra expuesta. (Acta de
Inspección setiembre de 2018).
En el caso Margos, el encargado de la ejecución, efectuó la devolución del dinero por el importe equivalente
a las 54 bolsas de cemento que se encontraban en proceso de endurecimiento y almacenados en el local de la JASS,
el cual fue devuelto por la agente a la cuenta del NED HUANUCO por la suma de S/1.215.29. Se adquirieron materiales
para el mantenimiento de los componentes de captación de agua de la localidad de Pura; sin embargo, dichos
materiales no fueron utilizados ni ubicados en la zona de la intervención, ocasionando perjuicios económicos a la
entidad por la suma de S/ 8,126.78
En el sistema de agua de la localidad de Mallqui, se ejecutaron menores metrados por un total de 78,22 ML,
incluyendo la instalación de un solo cerco alrededor de la captación y el reservorio, habiéndose previsto dos cercos,
quedando material (cemento, agregados etc.) no utilizando (sobrante) como perdida por un valor de S/8,311.20,
advirtiéndose que los materiales en exceso fueron negados y no reportados oportunamente en el informe final y
8
rendición de cuenta presentado por los agentes externos, ni se consignaron en los informes de descargo emitidos ante
la denuncia de los dirigentes de la JASS, habiéndose mas bien aseverado que se habían usado en su totalidad y de
acuerdo al expediente ejecutivo, faltándose a la verdad.
El Ned Huánuco efectuó cotizaciones y adquisiciones de estructura metálica (cercos perimétricos, casetas,
puertas y escaleras) a 18 proveedores por un importe de S/1,872.765.01, contraviniendo lo establecido en el numeral
3.1 de las normas específicas y el numeral 3.3 del Procedimiento 2 de la Guía N°001-2015-FONCODES/UIFOE
advirtiendo lo siguiente:
El Ned Huánuco en la adquisición de estructuras metálicas en algunos casos cotizo y contrato a 18 empresas
mediante ordenes de servicios realizándose las adquisiciones de manera directa y dividida (fraccionada) pese a que
con memorando múltiple N°376-2016-MIDIS/FONCODES/UIFOE, de 23 marzo de 2016, la UIFOE preciso que las
adquisiciones de los cercos debían realizarse mediante los procedimientos de compras de bienes pudiendo realizarse
compras concentradas, globales y por paquetes y Guía señalaba que debían cumplir con los principios de
contrataciones entre ellos de eficiencia, concurrencia y competencia, transparencia, economía, razonabilidad y
publicidad, los que se incumplieron.
En las contrataciones de estructuras metálicas, se vulnero los citados principios de las contrataciones previsto
en el Guia y Lineamiento emitidos, dado que se evidencio que las adquisiciones no contaron con la no objeción u
opinión favorable de la UT Huánuco, asimismo no cumplieron con la publicidad, siendo que las invitaciones debieron
ser ampliadas sin restricciones y eficientes evitando compras innecesarias de ejecución y entrega (eficiencia), no
efectuándose para el caso de adquisiciones de elaboración e instalación de estructuras metálicas (cercos perimétricos,
escaleras de gato, casetas y tapas) la publicación en la página web de Foncodes o algún medio de comunicación
masivo que haya permitido la mayor participación de proveedores (publicidad).
Asimismo, en el Acta de verificación a las adquisiciones en ROMAS DIT HUÁNUCO” de 20 de julio de 2018, se
faltó a la verdad al precisar que se habría cotizado a las grandes empresas de la localidad como PROMART CENTER,
ATACHAHUA ALBEFA, etc., no existiendo cotizaciones a dichas empresas en ningún de los procedimientos de
contratación realizados a las 18 empresa contratadas para adquirir las estructuras metálicas (cercos perimétricos,
escaleras de gato, casetas y tapas) la publicación en la página web Foncodes o algún medio de comunicación masivo
que haya permitido la mayor participación de proveedores.
Tratándose de estructuras metálicas, se cotizo empresas que carecían de la fábrica en la localidad, como se
requería, y más bien tenían domicilio fiscal fuera de la provincia y departamento de Huánuco, incluyendo Bagua, Cerro
de Pasco, Huancayo y Lima, sin evidenciar como fuera contactadas en la fecha de las cotizaciones y en la fecha de
emisión de los cuadros comparativos; habiéndose contratado a 5 empresas de Cerro de Pasco y 1 empresa de Lima,
sin evidenciar como fuera el traslado de los bienes ni evidenciar que tuvieran anexos o locales en las zona, provincia
o departamento de Huánuco
Las 18 empresas contratadas, ubicadas, ubicadas en distintas localidades, cotizaron el mismo precio de
S/220.00 el metro lineal de cerco perimétrico, sin embargo, dichas empresas cuando participaron en otros procesos
de selección donde no fueron adjudicadas cotizaron elevando sus costos, advirtiéndose una distribución de oferta al
precio de S/220.00, con el que obtenían el contrato. Además, el NED Huánuco, cotizo y contrato a empresas con
experiencia reciente en el rubro por lo reciente de su constitución.
9
Con cotizaciones varias por el mismo tipo de bien (estructura metálica), en la misma fecha, por los mismos
proveedores o vinculados, se elaboraron distintos cuadros comparativos en un mismo día, obviando las exigencias y
procedimientos obligatorios de la Guía, afectando los mencionados principios, efectuándose distintas contrataciones
por el mismo NED, por el mismo tipo de bien en un mismo día a través de órdenes de servicio (de manera fraccionada),
debiendo contratarse como bienes se contrató como servicios, por montos que mayoritariamente supera las 8UIT
evadiendo o incumpliendo con obtener la opinión favorable y/o no objeción de la UT y la publicidad, es decir, sin
efectuar los procedimientos obligatorios que exige la Guía.
En los domicilios fiscales de las empresas que cotizaron y que fueron contratadas, no se realizaban el tipo de
actividades materia de contrato pues operaban otras empresas de otros rubros (colchonería, hotel, banco, etc.).
Posteriormente en la ejecución contractual, del monitoreo y verificación al servicio prestado por lo proveedores
contratados, se evidencio que estos no cumplieron con la totalidad del contrato, sin embargo los consultores y
coordinadores del NED otorgaron conformidad por la totalidad del servicio y de la elaboración de las estructuras
metálica para el pago a dichas empresas. Corporación Ferroservicios S.A.C, Ingeniería Vanguardista & Proyectos
Integrales E.I.R.L, Proyecto y Construcciones Sostenible La Piedra Angular E.I.R.L, PS & C Vanguardia E.I.R.L y
Transformaciones Metálicas Sánchez E.I.R.L, MULTISERVICIOS ZUR, de Cárdenas Robles Marco Antonio, FIERROS
Y ACEROS “EL SOL” de Blacido Santillan Arturo Elizas.
En consecuencia, de los hechos revelados se advierte que el NED HUANUCO afecto los principios de la Guía,
habiendo limitado la concurrencia y competencia de postores que permitan obtener la propuesta más ventajosa,
incumpliendo con buscar las mejores ofertas en calidad y oportunidad que cumplan la finalidad del proyecto el mejor
precio, es decir, la edificación, además de la transparencia y economía de la contratación, y la difusión necesaria y
requerida por la normatividad, esto es, la publicidad y el correcto funcionamiento del proyecto ROMAS que es un
proyecto de carácter social.
IV. NORMA JURÍDICA PRESUNTAMENTE VULNERADA.
De los actuados se desprende que ambos incumplieron sus funciones como Presidentes de NED, establecidas en el
Guía N°001-2015-FONCODES/UIFOE, aprobado mediante Resolución de Dirección Ejecutiva N°101-2016-
FONCODES/DE, de 25 de julio de 2016, que señala:
1.2.1.1 De los integrantes del NED

Del presidente
c. Dar estricto cumplimiento al convenio, documentos técnicos, normativos de FONCODES y demás
documentos pertinentes establecido los procedimientos que sean necesarios para tal fin.
d. Dirigir de manera eficaz, eficiente, con transparencia e imparcialidad la gestión administrativa y financiera
con la finalidad de lograr el cumplimiento de los objetivos del convenio y lo dispuesto en los documentos técnicos y
normativos de FONCODES.
w. Adoptar las acciones necesarias que se requieran para la óptima ejecución del Convenio.
Decreto de Urgencia N°004-23014, de 27 de noviembre de 2014 que se manejado y desarrollado por este
funcionario, establece:
CLAUSULA QUINTA OBLIGACION DEL NED
10
a)Gestionar y ejecutar las actividades para la reposición, operación y mantenimiento de sistemas de agua y
saneamiento en ámbitos rurales, conforme a lo establecido en el presente convenio, debiendo velar por la
cantidad, calidad y seguridad de los bienes adquiridos, hasta su respectiva entrega, así como de la calidad
de los servicios contratados.
c) Ejecutar eficaz y eficientemente los recursos financieros que le sean transferidos en virtud al presente
convenio, utilizándose exclusivamente y bajo responsabilidad para los fines estipulados en el mismo.
V. FUNDAMENTOS DEL INICIO DEL PAD.
Por la existencia de suficientes indicios de la comisión de la infracción al principio de probidad, e infracciones a

los deberes de neutralidad y responsabilidad previstos en el numeral 1 del artículo 6 y numerales 2 y 6 de la Ley
N°271814 de Ley del Código de Ética de la Función Pública advertidos en el Informe de Auditoria N°002-2019-2-4382,
donde se evidencia la identificación de las infracciones cometidas por los servidores imputados, quienes como
Presidentes de NED, vulneraron el principio de probidad al no actual con rectitud y honradez y respeto a las leyes, en
este caso a lo regulado por la Resolución de Dirección Ejecutiva N°101-2016-FONCODES/DE que dice “Dar estricto
cumplimiento al convenio, documentos técnicos, normativos de FONCODES y demás documentos pertinentes
establecido los procedimientos que sean necesarios para tal fin”. Asimismo “Dirigir de manera eficaz, eficiente, con
transparencia e imparcialidad la gestión administrativa y financiera con la finalidad de lograr el cumplimiento de los
objetivos del convenio y lo dispuesto en los documentos técnicos y normativos de FONCODES”
Por mérito al Informe de Auditoria N°002-2019-2-4382 que detecta:
Que en la visita de inspección realizada por la comisión autora a la intervención técnica del sistema de agua de
la localidad de Pura y de la comparación efectuada entre el expediente ejecutivo y no ejecutado, se constató que no
se realizaron algunas actividades previstas de reposición, operación y mantenimiento en los componentes del sistema
de agua, tales como: Captación, Sedimentación, pre filtro de grava y Filtro lento. Sin embargo, se evidencio que los
agentes (consultor y especialista) encargados de la ejecución y supervisión, en el “Acta de Culminación de Actividades,
el 4 de abril de 2018, precisaron que se cumplió con la ejecución de las actividades de acuerdo al expediente ejecutivo,
incluyendo las que no fueron ejecutadas en la realidad; y aun cuando en el acta de culminación declararon que
terminaron con la ejecución en la realidad; y aun cuando en el acta de culminación declararon que terminaron con la
ejecución, contradictoriamente los mismos agentes en su informe final concluyen que se culminó al 72%. El costo de
las partidas no ejecutadas la suma de S/11,626.09, sin embargo, se considera únicamente el monto de los materiales
que fueron adquiridos y pagados pero no utilizados en la ejecución ni encontrados en la zona de proyecto ( no se
cuenta la mano de obra no utilizada ni pagada), por lo que tenemos como perjuicio económico una cifra menor a la
inejecución de partidas, en este caso, la suma de S/8,126.78.
Costo de partidas no ejecutadas

COSTO DE PARTIDAS NO EJECUTADAS
ORDEN
11
VI. POSIBLE SANCIÓN
De acuerdo al artículo 87° de la Ley N° 30057 que señala que la determinación de la sanción a las faltas, debe ser
proporcional a la falta cometida y se determina evaluando la existencia de las condiciones siguientes:
a) Grave afectación a los intereses generales o a los bienes jurídicamente protegidos por el Estado.
b) Ocultar la comisión de la falta o impedir su descubrimiento.
c) El grado de jerarquía del servidor que comete la falta, cuando mayor sea la jerarquía de la autoridad y más
especializada sus funciones, en relación a las faltas, mayor es su deber de conocerlas y apreciarlas
debidamente.
d) Las circunstancias en que se comete la infracción.
e) La concurrencia de varias faltas.
f) La participación de uno o más servidores en la comisión de la falta.
g) La reincidencia en la comisión de la falta.
h) La continuidad en la comisión de la falta.
i) El beneficio ilícitamente obtenido, de ser el caso.
Que, de acuerdo al Artículo 91 de la Ley N° 30057 Ley del Servicio Civil que prescribe que la sanción corresponde a
la magnitud de la falta contemplándose no solo la naturaleza, sino también los antecedentes del servidor; respecto la
prospección de la sanción, con respecto a los servidores imputados ROGELIO PACHECO MODESTO Y ROSA
AMELIA KOHANA ARESTEGUI, y la magnitud de las infracciones imputadas que se consideran muy graves, de
acuerdo a la evaluación de la existencia de las condiciones antes indicada y que las infracciones se encuentra
tipificadas en numeral 2, del articulo 2 y numerales 1 y 6 del artículo 7 de la Ley N°27815 Ley del Código de Ética,
pasible de sanción, de acuerdo con el Articulo N°88 de la Ley 30057 Ley del Servicio Civil; el Titulo IV Sanciones y
Procedimiento del Decreto Supremo N°033-2005-PCM, Reglamento del Código de Ética de la Función Publica, ha
perdido eficacia a partir del 14 de setimebre de 2014, no obstante ello, la Ley N°27815, Ley del Codigo de Etica de la
Funcion Publica se mantienen vigente y, de acuerdo con lo previsto por el articulo 100 del Reglamento General, las
infracciones previstas en dicho cuerpo normativo se procesan según las reglas procedimentales de la Ley del Servicio
Civil y sus disposiciones reglamentarias, el Secretario Técnico PROPONE sanción de SUSPENSIÓN para los
mencionados servidores imputados conforme a lo establecido en el literal b) de la norma acotada de
suspensión sin goce de remuneraciones desde un día hasta por doce ( 12 ) meses.
VII. ÓRGANO INSTRUCTOR COMPETENTE.
Para efecto de identificación de las autoridades del PAD, se adopta como criterio la línea jerárquica
establecidos en los instrumentos de gestión conforme a lo previsto en el Articulo 93.1 del Decreto Supremo N° 040-
2014-PCM, Reglamento General de la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil, que dice, “La competencia para conducir
el procedimiento administrativo disciplinario y sancionador corresponde en primera instancia: a) En el caso de la
sanción de amonestación escrita, el jefe inmediato instruye y sanciona, y el jefe de recursos humanos o el que haga
sus veces, oficializa dicha sanción. b) En el caso de la sanción de suspensión, el jefe inmediato es el órgano instructor
y el jefe de recursos humanos, o el que haga sus veces, es el órgano sancionador y quien oficializa la sanción. c) En
12
el caso de la sanción de destitución, el jefe de recursos humanos es el órgano instructor, y el titular de la entidad es el
órgano sancionador y quien oficializa la sanción”.
Cuadro 1: Órganos competentes del PAD
Primera instancia Segunda

Sanción
Órgano Órgano Oficialización de instancia
instructor sancionador la sanción
Amonestación Jefe inmediato del Jefe inmediato del Jefe de Recursos Jefe de Recursos
Escrita presunto infractor presunto infractor Humanos Humanos
Suspensión Jefe inmediato del Jefe de Recursos Jefe de Recursos Tribunal del
presunto infractor Humanos Humanos Servicio Civil
Destitución Jefe de Recursos Titular de la Titular de la Tribunal del
Humanos entidad entidad Servicio Civil
Concurso de Infractores
Al respecto, la Directiva N° 02-2015-SERVIR/GPGSC en el numeral 13.2. ha señalado que en caso del

concurso de infractores, esto es, la concurrencia de más de un participe en el mismo hecho que configura la falta,
actuará como Órgano Instructor el inmediato superior de aquellos servidores que tengan igual o similar nivel jerárquico.
Si los presuntos infractores pertenecieran a distintas unidades orgánicas o de distintos niveles jerárquicos y
correspondiese que el instructor sea el jefe inmediato, es competente la autoridad de mayor nivel jerárquico.
En ese sentido el presente caso, en el que hay concurso de infractores con niveles jerárquicos de
Oficina Regional y Sub Gerencias, corresponde ser el Órgano Instructor CORRESPONDE AL GERENTE
DESARROLLO REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL del
Gobierno Regional Huánuco ser el órgano instructor; por lo tanto, los descargos o solicitud de prórroga serán
presentados directamente en Mesa de partes de la mencionada Gerencia, en el horario de atención y en días hábiles
por tener la calidad jurídica de Órgano Instructor; asimismo, corresponde actuar como Órgano sancionador y quien va
a oficializar la sanción al Director de Recursos Humanos de la Entidad.
VIII. SOBRE LA MEDIDA CAUTELAR

Que, de acuerdo a la gravedad de los hechos y de la presunta falta, así como la afectación que esta genera al
interés general se cree conveniente por ahora no proponer ninguna medida cautelar.
IX. PLAZO PARA PRESENTACIÓN DE DESCARGO
Conforme a los establecido en el artículo 111 del Decreto Supremo N° 040-2014-.PCM que establece, que el
servidor civil tendrá derecho a acceder a los antecedentes que dieron lugar a la imputación en su contra con la
finalidad que pueda ejercer su derecho de defensa y presentar las pruebas que crea conveniente, formular su
descargo y presentarlo al Órgano Instructor dentro del plazo de CINCO ( 05 ) DÍAS hábiles el que se computa
desde el día siguiente de su notificación que determina el inicio del procedimiento administrativo disciplinario.
Corresponde a solicitud del servidor la prórroga del plazo que puede otorgarse hasta cinco( 05) días adicionales
13
contados desde el día siguiente desde el vencimiento del plazo, conforme a lo establecido en el numeral 16.2
de la Directiva N° 002-2015-SERVIR/GPGSC .
El Órgano Instructor podrá evaluar la solicitud y adoptando el principio de razonabilidad, podrá conferir el plazo
que considere necesario para que el imputado ejerza su derecho de defensa. Si el Órgano Instructor no se
pronunciara en el plazo de dos (2) días hábiles, se entenderá que la prórroga ha sido otorgada por un plazo
adicional de cinco (5) días hábiles contados a partir del día siguiente del vencimiento del plazo inicial.
X. DERECHOS E IMPEDIMENTOS.
Conforme a lo prescrito en el artículo 96 del Decreto Supremo N° 040-2014-PCM, Reglamento General de la

Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil, los derechos e impedimentos del servidor civil procesado en el
procedimiento administrativo disciplinario son:
1. Mientras esté sometido a procedimiento administrativo disciplinario, el servidor civil tiene derecho al debido
proceso y la tutela jurisdiccional efectiva y al goce de sus compensaciones.
El servidor civil puede ser representado por abogado y acceder al expediente administrativo en cualquiera de
las etapas del procedimiento administrativo disciplinario.
2. Mientras dure dicho procedimiento no se concederá licencias por interés del servidor civil, a que se refiere el
literal h) del Artículo 153 del Reglamento mayores a cinco (05) días hábiles.
3. Cuando una entidad no cumpla con emitir el informe al que se refiere el segundo párrafo de la Segunda
Disposición Complementaria Final de la Ley del Servicio Civil en un plazo máximo de diez (10) días hábiles, la
autoridad competente formulará denuncia sin contar con dicho informe.
4. En los casos en que la presunta comisión de una falta se derive de un informe de control, las autoridades del
procedimiento administrativo disciplinario son competentes en tanto la Contraloría General de la República no
notifique la Resolución que determina el inicio del procedimiento sancionador por responsabilidad administrativa
funcional, con el fin de respetar los principios de competencia y non bis in ídem.
XI. RECOMENDACIÓN DE INICIO DEL PAD.
Conforme a los fundamentos antes expuestos en el presente caso se recomienda disponer:
PRIMERO.- INSTAURAR PROCESO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO, contra :

Los señores. ROGELIO PACHECO MODESTOROSA, AMELIA KOHAMA ARESTEGUI en su
condición de Presidentes del NED HUÁNUCO, para la “REPOSICION, OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO DE SISTEMA DE AGUA Y SANEAMIENTO, DECRETO DE URGENCIA
N°004-2014”,por haber incurrido en las presuntas infracciones administrativas previstos en el
numeral 2 del artículo 6 y numeral 1 y 6 del artículo 7 de la Ley N°27815-Ley del Código de Ética
de la Función Pública.
14
SEGUNDO. CONCEDER a los ex trabajadores ROGELIO PACHECO MODESTOROSA, AMELIA KOHAMA

ARESTEGUI el plazo de CINCO (05) DÍAS HÁBILES contados a partir del día siguiente de
notificados con la resolución, presenten su descargo correspondiente, con las pruebas que
consideren pertinentes a fin de ejercer su derecho a defensa en la Mesa de partes de la Gerencia
de Desarrollo Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial del
Gobierno Regional Huánuco pudiendo solicitar la prórroga del plazo otorgado.
TERCERO. - ENCARGAR, a la oficina de Secretaría General, la notificación a los procesados, cumpliéndose

con remitir los antecedentes y documentos que dieron lugar al inicio del procedimiento
administrativo disciplinario.
CUARTO. - DISPONER, que se remita al Órgano Instructor el presente expediente administrativo para los
fines del caso.
QUINTO. - TRANSCRIBIR la presente Resolución a la, Oficina Regional de Administración, Oficina de

Recursos Humanos y Secretaría Técnica de Procedimientos Administrativos Disciplinarios.
Atentamente;
GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO

---------------------------------------------------
Abog. PABLO F SOLIS ECHEVARRIA
SECRETARIO TÉCNICO
15

Procedimiento Adm. Disc NET HUANUCO

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Procedimiento Adm. Disc NET HUANUCO

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

“Año de la Lucha contra la Corrupción y la Impunidad”

OFICINA DE RECURSOS HUMANOS

INFORME DE PRECALIFICACIÓN N° 0 -2019-GRH-ORA-ORH-STPAD/PFSE

A : MG. JIM CLAVER ATENCIA ARBI

DE : Abog. PABLO F SOLIS ECHEVARRIA

ASUNTO : RECOMIENDA INICIO DE PAD.

REF. : a) Memorando N° 461-2019-GRH/ORA

FECHA : 20 de Mayo de 2019.

Que, en el Decreto de Urgencia N°004-2014 publicado el 5 de noviembre de 2014, en su artículo 13 autorizo al

CONCEPTO DE ACTIVIDAD CANTIDAD MONTO PRESUPUESTO

5.- MATERIAL PARA CAPACITACION 179 4,000.00 716,000.00

N° EXPEDIENTE CENTRO POBLADO ETAPA PROVINCIA DISTRITO MONTO DE

II. IDENTIFICACIÓN DEL PRESUNTO INFRACTOR

Poner dirección de sus domicilió

Sr. ROGELIO PACHECO MODESTO

Sra. ROSA AMELIA KOHAMA ARESTEGUI

 Cargo desempeñado : Presidenta del NED Huánuco.

III. IMPUTACIÓN DE LA FALTA Y DESCRIPCIÓN DE LOS HECHOS

En el hecho revelado precedentemente, el señor ROGELIO PACHECO MODESTO en su calidad de

Ley N°27815-Ley del Código de Ética de la Función Publica

Artículo 6.- Principio de la Función Pública

Artículo 7.- Deberes de la Función Pública

Descripción de los hechos

IV. NORMA JURÍDICA PRESUNTAMENTE VULNERADA.

1.2.1.1 De los integrantes del NED

CLAUSULA QUINTA OBLIGACION DEL NED

V. FUNDAMENTOS DEL INICIO DEL PAD.

Por la existencia de suficientes indicios de la comisión de la infracción al principio de probidad, e infracciones a

Por mérito al Informe de Auditoria N°002-2019-2-4382 que detecta:

Costo de partidas no ejecutadas

VI. POSIBLE SANCIÓN

VII. ÓRGANO INSTRUCTOR COMPETENTE.

Cuadro 1: Órganos competentes del PAD

Primera instancia Segunda

Al respecto, la Directiva N° 02-2015-SERVIR/GPGSC en el numeral 13.2. ha señalado que en caso del

VIII. SOBRE LA MEDIDA CAUTELAR

IX. PLAZO PARA PRESENTACIÓN DE DESCARGO

Conforme a lo prescrito en el artículo 96 del Decreto Supremo N° 040-2014-PCM, Reglamento General de la

XI. RECOMENDACIÓN DE INICIO DEL PAD.

Conforme a los fundamentos antes expuestos en el presente caso se recomienda disponer:

PRIMERO.- INSTAURAR PROCESO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO, contra :

SEGUNDO. CONCEDER a los ex trabajadores ROGELIO PACHECO MODESTOROSA, AMELIA KOHAMA

TERCERO. - ENCARGAR, a la oficina de Secretaría General, la notificación a los procesados, cumpliéndose

QUINTO. - TRANSCRIBIR la presente Resolución a la, Oficina Regional de Administración, Oficina de

GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO

También podría gustarte