MUNICIPALIDAD DISTRITAL

DE CAYMA PUD/CAYMA

PLAN URBANO DISTRITAL DE CAYMA

2006 - 2015

RESPONSABLES: MS. Arq. EDGARDO RAMIREZ CHIRINOS

EQUIPO PUD CAYMA
 El 25 de agosto, fue presentado el Plan Urbano Distrital 2006 – 2015
a la Municipalidad Distrital de Cayma.

Por Resolución de alcaldía Nº 411 – 2006 – DDC se aprueba el cronograma de consulta pública
Del 28 de Agosto al 27 de Septiembre, donde se recogieron innumerables aportes, de los cuales,
los mas Importantes fueron incorporados al Plan Urbano Distrital.

El 18 de Octubre de 2006, El Concejo de la Municipalidad Distrital de Cayma aprobó el

Plan Urbano Distrital de 2006 – 2015
Mediante Ordenanza Municipal
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA VILLA DE CAYMA.
AREQUIPA
ALCALDESA DISTRITAL DE CAYMA
Lic. Mercedes Chura Ortiz
REGIDORES
Lic. Henry Arista Cornejo
Sr. Pascual Coaquira Quispe
Lic. Wilfredo Vilca Vilca
Sr. Lorenzo Chávez Guzmán
Lic. Rina Bernahola Cárdenas
Dra. Blanca Jara Beltrán de Valdivia
Abog. Miguel Vilca Gutierrez
Sr. Tomás Pantigoso Meza
Ing. Abel Calderón Fernández
GERENTE MUNICIPAL
Ec. Wilmer Mixcan Saenz
GERENTE DE DESARROLLO URBANO
Arq. Pompeyo Velásquez
PUD / CAYMA 2006 – 2015
PLAN URBANO DISTRITAL DE CAYMA 2006 - 2015
DIRECTOR DE PROYECTO
Msc. Arch. Edgardo Ramírez Chirinos
EQUIPO TÉCNICO
Msc. Jessica Pineda Zumarán
Arq. Melva Morón Fernández
Arq. Raúl Damiani Najarro
Arq. Carina Revilla Montes
Arq. Juan José Arenas Neira
Arq. Angélica Pino Mestas
Lic. Soc. Marina Ramírez Chirinos
ASESORES
Mg. Arq. Groverly Núñez Monar Sistemas de Información Geográfica SIG
Dr. Roberto Arroyo Hurtado Aspectos Socioeconómico, UNI - Lima
Arq. Maximiliano Quispe Mendiburo Normatividad,
SUPERVISIÓN
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
Dirección Regional Arequipa
 PRESENTACION

Cayma es uno de los distritos más importantes de Arequipa Metropolitana, con una población actual de 75,980 habitantes, un área
urbana de 1,068.19 Has, y una configuración físico espacial longitudinal. Las proyecciones al 2015 nos indican que tendrá una población
de 101,126 habitantes, que demandarán espacios para vivienda, equipamiento y servicios, así como empleo y un desarrollo planificado y
participativo.

Si bien Cayma es conocida por su campiña, pueblos tradicionales, la Virgen de la Candelaria y un entorno agradable para vivir,
investigaciones arqueológicas y etnográficas remontan los orígenes de esta zona a 5000 años A.C. Las pinturas rupestres en las cuevas
y abrigos de Sumbay marcan la presencia trashumante de cazadores y recolectores que en busca de alimentos recorrieron esta región
para asegurar su supervivencia.

Posteriormente los collaguas y los incas dejaron en asentamientos y territorios huellas de su presencia, quebrada por la llegada de los
españoles. Sin embargo, sólo a partir del 8 de noviembre de 1963 se elevó a la categoría de Villa. Cayma a lo largo de ese tiempo hasta
hoy, fue acumulando una problemática urbana, con estas características:

- Ausencia de áreas significativas para la expansión urbana.

- Monocentralidad distrital, conformada por el Centro Comercial Cayma y la Av. Ejército.
- Unidireccionalidad vial que ha desencadenado una expansión urbana descontrolada hacia el norte.
- Creciente contaminación atmosférica a causa de los flujos de transporte masivo.
- Insuficiente cobertura de infraestructura de servicios en las zonas populares.
- Ocupación de las zonas de peligros naturales con fines urbanos.
- Exclusión y la marginalidad social, que son agravadas por la creciente pobreza urbana.
- Permanente amenaza de urbanización de la campiña y la destrucción de zonas de patrimonio cultural construido.

Estas razones, originaron la necesidad de planificar el distrito, por lo que ahora entregamos el Plan Urbano Distrital de Cayma 2006 –
2015, y que ha sido sometido a un largo y enriquecedor proceso de Consulta Pública, tiempo en el cual se han absuelto observaciones e
incorporado aportes importantes, de acuerdo al DS 027-2003-Vivienda y aprobado por Ordenanza Municipal.

El PUD/Cayma refleja así la voluntad política de la Municipalidad de poner en marcha un proceso de planificación moderno con la
finalidad de desarrollar las disposiciones del Plan Director de Arequipa Metropolitana 2002 – 2015 y buscar una mejor calidad de vida
para los habitantes del distrito.
 2.3. La contribución sociocultural de Cayma al área
CONTENIDO metropolitana
2.4. El territorio urbano – rural distrital y sus
I. INTRODUCCIÓN interrelación con la estructura metropolitana

1. Generalidades III. CARACTERIZACIÓN DEL DISTRITO DE CAYMA

1.1. La Planificación: Nuevo enfoque
1.2. La necesidad de un Plan de Desarrollo Distrital 1. Lo Ambiental: Un soporte natural alterado
1.3. Concepción del Plan 1.1. Características climáticas diversas
1.4. Metodología 1.2. Cayma, mirador natural de Arequipa
1.5. El Ámbito de Actuación del Plan 1.3. Las áreas de valor natural y cultural: la campiña, la
1.6. El Marco Legal Vigente andenería y la Reserva Nacional de Salinas y
Aguada Blanca
2. El Distrito de Cayma 1.4. La importancia de la conservación de la campiña
2.1. La localización del distrito 1.5. El ecosistema estratégico del río Chili
2.2. Los Planes de Desarrollo Distrital 1.6. Las microcuencas, áreas de potencial peligro
1.7. El soporte natural distrital y los ecosistemas
3. Evolución Urbana de Cayma confortantes
3.1. Cayma Prehispánica 1.8. Degradación del ambiente natural: la
3.2. Cayma en la Colonia contaminación ambiental
3.3. Cayma en la República 1.9. Un territorio en peligro natural
3.4. Cayma Contemporánea
2. Lo Socioeconómico
2.1. El proceso de estabilización demográfica
II. CAYMA Y SU ARTICULACION METROPOLITANA 2.2. El proceso de envejecimiento poblacional
2.3. Las desigualdades socioeconómicas: la pobreza
1. Cayma y su relación con el PDAM 2002 – 2015 urbana y la marginalidad
1.1. Vocación del Distrito de Cayma en la propuesta del 2.4. La diversidad cultural de la población
PDAM 2002 - 2015 2.5. El proceso de densificación poblacional
1.2. Con el Sistema Vial Metropolitano 2.6. La situación del empleo y desempleo en Cayma
1.3. Con la Zonificación y los Usos de suelo 2.7. La terciarización de la base productiva
1.4. Con la expansión urbana 2.8. Los altos valores del suelo urbano y la
informalidad
2. El Contexto Metropolitano del Distrito de Cayma 2.9. El desequilibrio en las inversiones públicas
2.1. El Soporte Físico Ambiental Metropolitano 2.10. La oferta potencial de recursos turísticos
2.2. El rol económico de Cayma en Arequipa
Metropolitana
 3. Lo Urbano V. EL PROCESO PARTICIPATIVO Y LA
3.1. La estructura lineal urbana y la poca disponibilidad CONFIGURACION URBANA BASICA
de áreas para la expansión
3.2. La distribución de los usos de suelo
1. El Proceso Participativo
3.3. La buena calidad en las edificaciones
1.1. Metodología
3.4. La tendencia de construcción en altura
1.2. Trabajo en Talleres
3.5. La sobreoferta de vivienda
3.6. La superposición de patrones de urbanización
3.7. La ineficiente distribución del equipamiento 2. EL FODA INTEGRADO Y EL POSICIONAMIENTO
3.8. La infraestructura vial desarticulada y el DEL DISTRITO
congestionamiento del tránsito 2.1. El FODA integrado
3.9. La baja cobertura de infraestructura de servicios 2.2. El análisis estratégico: el posicionamiento
3.10. El alto porcentaje de áreas urbanas en
vulnerabilidad y riesgo. 3. LA VISION Y LOS EJES ESTRATEGICOS
3.11. Un distrito con importante patrimonio cultural y 3.1. La Visión
natural. 3.2. Los ejes estratégicos

IV. EL ANÁLISIS INTEGRAL URBANO 4. Modelo Territorial

4.1. Principios de Estructuración
1. La Definición de Conflictos y Potencialidades 5. Los Principios de Estructuración
1.1. Lo ambiental
1.2. Lo sociocultural 6. La Configuración Urbana al 2015
1.3. Lo económico productivo 6.1. Criterios orientadores para la propuesta de la
1.4. Lo urbano Configuración Urbana Básica
1.5. Potencialidades relevantes del distrito de Cayma 6.2. La propuesta y componentes de la Configuración
Urbana Básica
2. El Análisis Espacial: La Aptitud Urbana
2.1. Metodología VI. LA PROPUESTA DEL PUD/CAYMA 2006-2015
2.2. Las evaluaciones preliminares
2.3. La definición de la Aptitud Urbana ZONIFICACIÓN Y LOS USOS DE SUELO

3. La problemática urbana integral de Cayma 1. Zonificación Y los usos de suelo

1.1 Consideraciones Generales
4. Los Requerimientos al 2015 1.2 La Zonificación General Del Pdam 2002 – 2015
4.1. En vivienda 1.3 Adecuación terminológica de la Zonificación
4.2. En equipamiento General según lo dispuesto en el DS 027-2003 -
4.3. En producción Vivienda
 2. Consideraciones sobre la Zonificación Específica Zonificación de Vivienda Taller I1-R
del PUD / Cayma 2006 - 2015 Zona de Comercio Distrital C5
Zona de Comercio Local C1
Finalidades Zona de Comercio Especializado CE
Criterios Generales de la Zonificación Distrital Zona de Industria Elemental y Complementaria
Ámbito de Aplicación I1
Delimitación de Zonas Zona de Usos especiales OU
Cálculo de Densidades Zona de Servicios Públicos Complementarios de
Usos Educación (E1 y E2)
Instrumentos de la zonificación especifica y los usos del Zona de Servicios Públicos Complementarios de
suelo Salud (H1, H2 y H3)
Aplicación de las normas Zona de Recreación Pública ZRP
Zona de Reglamentación Especial – tipo 1 (centro
histórico y pueblos tradicionales) ZRE-1
NORMAS TÉCNICAS URBANÍSTICAS DE USOS Zona de Reglamentación Especial – tipo 2 (lechos
de torrenteras y áreas aledañas) ZRE-2
DEL SUELO PARA EL DISTRITO DE CAYMA Zona de Reglamentación Especial – tipo 3 (zona
de valor paisajístico del valle de Chilina: balcón de
1. De la Zonificación y Usos de Suelo Generales la ciudad) ZRE-3
1.1. Zonas de Uso Residencial Zona de Forestación ZF
1.2. Zonas de Uso Comercial Zona de Preservación Ambiental - tipo 1 (campiña
1.3. Zonas de Uso Industrial de cayma y cerro colorado) ZPA1
1.4. Zonas de Equipamiento y Otros Usos Zona de Preservación Ambiental - tipo 2 (campiña
1.5. Zonas de Recreación Pública de cayma y andenerías pre-hispánicas) ZPA2
1.6. Zonas de Reglamentación Especial Zona de Preservación Ambiental - tipo 3 (valle de
1.7. Zonas de Forestación Chilina) ZPA3
1.8. Zonas de Preservación Ambiental
4. Índice de Usos para la Ubicación de Actividades
2. Las Alturas Máximas de Edificación del Suelo Urbanas
Urbano según Criterios Normativos
Criterios Generales+ 5. Disposiciones Complementarias
Uso de los Aires
6. Reglamentación Especial para la provisión de
3. De la Zonificación y Usos de Suelo Específicos
Estacionamientos
Zonificación Residencial de Baja Densidad R2
Consideraciones Generales
Zonificación Residencial de Media Densidad R3
Requerimientos de Estacionamientos
Zonificación Residencial de Media Densidad R4
Zonificación Residencial de Alta Densidad R5
7. Normativa General sobre Ornato y Mobiliario LA EXPANSIÓN URBANA Y ETAPAS DE
Urbano CRECIMIENTO
Especificaciones técnicas para el Tratamiento y
Uso de los Espacios Públicos 4. Criterios para la determinación de Áreas de
Especificaciones técnicas sobre el mobiliario Expansión
urbano 1.1. Criterios ambientales
Especificaciones técnicas para el diseño y 1.2. Criterios socioeconómicos
ubicación de anuncios 1.3. Criterios urbanos
Especificaciones técnicas sobre tránsito y
seguridad vial
5. Políticas de Expansión Urbana
2.1. Ocupación de Áreas de Vacantes
EL PLAN VIAL 2.2. Densificación Residencial
2.3. Ocupación de Áreas nuevas
1. Consideraciones Generales
1.1. El Plan Vial de Arequipa Metropolitana 6. Distribución de Áreas de acuerdo a las Políticas
1.2. Objetivos de Intervención y al Estrato Socioeconómico del
1.3. Estrategias
Distrito de Cayma
1.4. Políticas
1.5. Estructura del Sistema Vial
1.6. Componentes del Sistema Vial Metropolitano 7. Resumen del Cuadro de Áreas a ser destinadas
propuesto según las Políticas de Expansión

2. Propuesta Del Sistema Vial De Cayma 8. Los Horizontes Temporales en la Implementación

2.1. Principios rectores de Áreas de Expansión
2.2. Objetivos
2.3. Criterios de organización del sistema vial VII. LOS PROYECTOS DEL PLAN URBANO
DISTRITAL
3. Estructuración del Sistema Vial
3.1. Vía Interprovincial 1. Consideraciones generales
3.2. Vías arteriales metropolitanas
3.3. Vías colectoras
3.4. Vías locales principales 2. Los Proyectos
3.5. Vías locales secundarias 2.1 Los proyectos Estratégicos
3.6. Paradero interdistrital
VIII. LA GESTIÓN DEL PUD / CAYMA 2006 – 2015

1. El proceso de monitoreo y evaluación del

PUD/CAYMA
Monitoreo
Evaluación
Propuesta del proceso de monitoreo y evaluación

2. La implementación del PUD/CAYMA

El Concejo Distrital
Comité de Coordinación Distrital
La Oficina PUD/CAYMA
La Dirección de Desarrollo Urbano

3. Funciones de la oficina PUD/CAYMA

El proceso de revisión anual
Proceso de monitoreo continuo

4. Organigrama de funcionamiento

ANEXOS

BIBLIOGRAFIA