Homicidio 0.

097
Robos 0.066

Se analiza el crimen violento en Colombia luego de la desmovilización de excombatientes

utilizando datos a nivel municipal. Los principales hallazgos son que una mayor presencia
de excombatientes no aumenta sistemáticamente los homicidios, pero puede aumentar
los robos. Se ha demostrado que los programas de reintegración son importantes. Los ex
paramilitares que no están en un programa de reintegración aumentan la delincuencia.
Los exguerrilleros aumentan los robos, sin importar si están dentro o fuera de la
reintegración, pero los homicidios disminuyen para las guerrillas en reintegración. Los
excombatientes suelen establecerse en municipios con más delincuencia. Al controlar la
causalidad inversa, los excombatientes solo aumentan la delincuencia si no están en
reintegración, mientras que en la reintegración pueden reducir la delincuencia.

Introducción
El fin de la guerra civil no necesariamente conduce a una reducción de la violencia.
Cuando se detiene la lucha e incluso con estrategias de consolidación de la paz, los
secuestros, los homicidios, los robos y la violencia doméstica a menudo persisten. De
hecho, para varios países, como El Salvador, Guatemala, Sudáfrica y Afganistán, entre
otros, los estudios informan un aumento de la delincuencia después del final de la guerra
civil.1 Los tipos de violencia normalmente asociados con situaciones posteriores a
conflictos son los disturbios , delitos violentos, violencia doméstica, abuso sexual,
violencia de pandillas y asesinatos por venganza (Aguirre, 2012; Barron, 2014). Es
importante destacar que la violencia generalmente no tiene motivaciones políticas
(Secretaría de la Declaración de Ginebra, 2008). Nuestra primera pregunta de
investigación es si la desmovilización de excombatientes puede explicar el aumento de los
delitos violentos. En su estudio fundamental sobre el crimen posconflicto, Archer y
Gartner (1976) caracterizan esto como el "modelo de los veteranos violentos". Sin
embargo, la desmovilización no se produce en un vacío político. Los procesos de
desmovilización, desarme y reintegración (DDR) se utilizan cada vez más como
herramientas de consolidación de la paz, que permiten al Estado recuperar su monopolio
sobre el uso de la fuerza al tiempo que brindan garantías de seguridad a los
excombatientes. Desde el punto de vista del desarrollo, los programas de DDR también
apuntan a mejorar la posición socioeconómica de los excombatientes y sus comunidades
(Correia, 2009; Giustozzi, 2012). Mejores oportunidades económicas para los
excombatientes, así como la reintegración en sus comunidades, en lugar de depender
continuamente de las redes sociales establecidas durante el conflicto, deberían reducir la
delincuencia. Por lo tanto, nuestra segunda pregunta es si los programas que apoyan la
reintegración de excombatientes reducen los delitos posteriores al conflicto.

Para abordar estas cuestiones, examinamos Colombia, que ha sido testigo de varios
períodos de conflicto armado interno desde 1948. El foco está en la dinámica del crimen
violento después de 2003 tras las negociaciones de paz con las Autodefensas Unidad de
Colombia (AUC ) así como la implementación de programas de desmovilización dirigidos a
combatientes rebeldes individuales o guerrilleros (principalmente de las Fuerzas Armadas
Revolucionarias de Colombia, FARC y Ejército de Liberación Nacional, ELN) .2 Los
paramilitares y guerrillas tuvieron diferentes experiencias bélicas que afectaron a la
conexiones con sus comunidades y también participó en distintos procesos de DDR. Los
programas individuales y colectivos fueron ejecutados por el Ministerio de Defensa, la
Oficina del Ato Comisionado para la Paz (OACP) y la Agencia Colombiana de Reintegración
(ACR) en colaboración con otras instituciones gubernamentales.

Nuestro análisis distingue en consecuencia entre la presencia de ex rebeldes y fuerzas

paramilitares, y también entre excombatientes que aún se encuentran en proceso de
reintegración y los que abandonaron. Abarca el período 2003-2013 antes de la firma del
acuerdo de paz entre el gobierno y las FARC en noviembre de 2016 y el programa de DDR
acordado para los combatientes de las FARC a partir de marzo de 2017. El posible fin del
prolongado conflicto hace que sea aún más pertinente comprender cómo la presencia de
excombatientes afecta el crimen y cómo la reintegración puede aliviar tales
preocupaciones.

La alteración social de las comunidades, el colapso económico y la reducción de las

instituciones son legados problemáticos del conflicto. Los lazos familiares y comunitarios
se rompen debido a los asesinatos durante la guerra, así como al aumento de la
mortalidad (femenina) como consecuencia del deterioro de la atención médica. Los
jóvenes se encuentran con oportunidades educativas limitadas (Lai y Thyne, 2006) y
pueden haber sido reclutados para luchar. Las guerras obligan a las personas a huir, y su
regreso después del final del conflicto puede dar lugar a disputas por la tierra y la
vivienda. La destrucción de la infraestructura y las instalaciones de producción durante la
guerra puede conducir a un colapso económico con disponibilidad limitada de bienes de
consumo y oportunidades de empleo (legales). En cambio, florecen los mercados negros y
las actividades económicas ilegales. Las guerras civiles también tienden a socavar la
capacidad estatal. En el período inmediatamente posterior al conflicto, a menudo hay una
presencia policial limitada con autoridades públicas (locales) y sistemas judiciales que
funcionan mal.
El legado de los conflictos suele considerarse una de las principales causas de las oleadas
de crímenes de la posguerra. Por ejemplo, Nussio y Howe (2016) explican el aumento de
la violencia posconflicto en el departamento colombiano de Córdoba como resultado del
colapso del sistema de protección ilegal establecido por los grupos paramilitares. Al
estudiar Irlanda del Norte, Deglow atribuye el aumento de la delincuencia después del
conflicto a su legado: “Los resultados indican que cuanto más un área ha estado expuesta
a la violencia y mayor es la proporción de esta violencia cometida por grupos
antigubernamentales, más delitos violentos en el nivel local ”(Deglow, 2016: 786). Barron
(2014) explica la violencia posconflicto en Indonesia como un legado del conflicto, con una
economía política de violencia, luchas de las élites por el poder y una capacidad estatal
limitada para mantener el orden. Después de la firma de un acuerdo de paz en 1987,
Nicaragua fue testigo de un aumento dramático de la delincuencia urbana atribuido a las
altas tasas de desempleo, en particular entre los jóvenes urbanos, los bajos niveles de
capital social y las rutas de tráfico de drogas existentes (Brune y Bossert, 2009; Chamorro,
2015 ; Martí Puig, 2002, Rodgers, 2002, 2013; Rodgers y Jensen, 2015).

A menudo se considera que los excombatientes son fundamentales en el aumento de la

delincuencia posterior al conflicto. Los excombatientes comúnmente luchan por
reintegrarse en la sociedad y aprovechar las oportunidades legales para ganar dinero
(Howe, 2012). Además, las habilidades que adquirieron en la lucha y los estrechos vínculos
sociales entre los excombatientes los tientan a realizar actividades delictivas. Los
excombatientes no solo corren un mayor riesgo de cometer delitos ellos mismos, sino que
sus actividades también tienen un efecto indirecto en la comunidad en general. Al mismo
tiempo, los programas de desmovilización y reintegración se dirigen específicamente a los
excombatientes. En la medida en que estos programas sean efectivos, deberían reducir los
riesgos de que los excombatientes cometan delitos e incluso pueden tener efectos
indirectos positivos para la comunidad en general. En Colombia, Kaplan y Nussio (2018b)
encuentran tasas más bajas de reincidencia y comunidades más vibrantes socialmente
donde los excombatientes pueden integrarse mejor. Reconociendo el impacto más amplio
de la desmovilización y la reintegración, nuestro estudio examina el impacto de la
presencia de excombatientes y su participación en programas de reintegración en los
niveles de delincuencia municipal.

Para evaluar adecuadamente cualquier vínculo entre los excombatientes y el crimen, es

importante abordar la posible causalidad inversa, particularmente al analizar datos a nivel
municipal. Es plausible que los excombatientes basen su decisión sobre dónde asentarse
en parte en su percepción de los niveles de criminalidad y eviten áreas con altas tasas de
criminalidad debido a preocupaciones de seguridad. Sin embargo, también es posible que
no tengan más remedio que instalarse en municipios con altos índices de criminalidad.
Independientemente, no controlar la endogeneidad sesgaría nuestras estimaciones. Si los
excombatientes evitan las áreas de alta criminalidad, es probable que subestimemos su
efecto sobre la criminalidad. Si se establecen principalmente en áreas de alta criminalidad,
sobrestimaremos su impacto. Abordamos la posible causalidad inversa a través de un
enfoque de variable instrumental (Baltagi, 2005; Cameron y Trivedi, 2010) utilizando el
lugar de nacimiento como instrumento. El supuesto es que los cambios en la tasa de
criminalidad no afectan el lugar de nacimiento de los excombatientes, pero se puede decir
que el lugar de nacimiento está altamente correlacionado con el lugar donde se
establecen los combatientes después de la desmovilización3.
Los principales hallazgos empíricos son que la mayor presencia de excombatientes a veces
tiene un efecto estadísticamente significativo y positivo en los robos, pero no parece
aumentar la tasa de homicidios. Estos resultados son sensibles al contraste de ex
paramilitares y guerrilleros, así como al número de excombatientes involucrados en la
reintegración. La presencia de ex paramilitares que no están en reintegración aumenta las
tasas de homicidio y robos. Los ex guerrilleros, independientemente de si están dentro o
fuera de un programa de reintegración, están asociados con un aumento de los robos. Un
mayor número de guerrilleros en reintegración se correlaciona con menos homicidios. Los
hallazgos de los modelos de variables instrumentales, además, indican que es más
probable que los excombatientes se hayan asentado en municipios con altos índices de
criminalidad. Al controlar la causalidad inversa, el hallazgo sólido es que solo los
excombatientes que no están en reintegración aumentan las tasas de criminalidad,
mientras que los excombatientes en reintegración tienden a disminuir las tasas de
criminalidad. Más que un modelo general de “veteranos violentos”, estos hallazgos
apoyan una comprensión más cuidadosa del legado del conflicto. Cualquier vínculo entre
los excombatientes y el crimen parece estar condicionado a oportunidades
socioeconómicas limitadas y una dependencia continua de los lazos sociales en tiempos
de guerra en lugar de reintegrarse a la sociedad civil.

La siguiente sección desarrolla nuestro argumento teórico sobre el vínculo entre

excombatientes y el crimen posconflicto y analiza la relevancia de los programas de DDR.
Antes de presentar los resultados del análisis estadístico, se introducen el diseño y los
datos de la investigación. Los resultados principales van seguidos de una descripción
general de las comprobaciones de solidez (con detalles en el Apéndice en línea).
Concluimos con una discusión de los principales hallazgos y las implicaciones políticas.
El problema de la delincuencia posconflicto
Archer y Gartner (1976: 961) observan que “la mayoría de las naciones combatientes en el
estudio experimentaron aumentos sustanciales de posguerra en sus tasas de homicidio.
Estos aumentos no ocurrieron entre un grupo de control de naciones no combatientes ”.
Collier y Hoeffler (2004) muestran que las tasas de homicidio aumentaron después del
final de las guerras civiles africanas, mientras que Rivera (2016) informa un aumento de
las tasas de homicidio después de un conflicto en América Latina. En el "modelo de los
veteranos violentos", las experiencias de los excombatientes se consideran fundamentales
para la dinámica de la delincuencia posconflicto. En consecuencia, consideramos el legado
del conflicto y las condiciones de paz para los excombatientes.

Legado de conflicto

Los excombatientes proporcionan un vínculo directo entre el conflicto y las situaciones

posteriores al conflicto. A menudo son particularmente vulnerables a las inseguridades del
entorno de la posguerra y se considera que es más probable que recurran a la
delincuencia debido a sus experiencias durante la guerra. Al comentar sobre los veteranos
que regresan de la guerra de Vietnam, Lifton (1970) escribe: “Es probable que algunos
busquen salidas continuas a un patrón de violencia al que se han habituado, ya sea
mediante comportamientos antisociales o criminales o ofreciendo sus servicios a la mejor
postor ”(Lifton, 1970, citado en Archer y Gartner, 1976: 943). Casi todos los combatientes
vivieron episodios violentos y su historia personal sigue moldeando actitudes y
comportamientos. Además, los excombatientes suelen tener que lidiar con la falta de
oportunidades de trabajo legal, lo que aumenta su inseguridad (Özerdem, 2012).

Basados en la experiencia de tener que depender y confiar en compañeros combatientes

durante la guerra, los vínculos entre los excombatientes suelen ser muy estrechos y
fuertes. Las redes de guerra ayudan a los veteranos a atravesar períodos de agitación
personal, económica y social después de la desmovilización. Al mismo tiempo, estas redes
pueden propiciar actividades delictivas. Rodgers sostiene que la primera ola de violencia
de pandillas en Nicaragua estuvo vinculada a la desmovilización del ejército popular
sandinista y que para muchos excombatientes unirse a una pandilla fue “una continuación
natural de su papel anterior como soldado” (Rodgers, 2013: 21 ). Nussio encuentra que
especialmente los excombatientes de rango medio y alto han acumulado "capital
criminal": "Son los nodos en las redes criminales que mantienen la memoria
organizacional sobre la extracción de rentas criminales de las economías de guerra
existentes, es decir, el conocimiento sobre las rutas de contrabando , contactos con
proveedores y clientes, y estrategias para hacer frente a competidores y autoridades
”(Nussio, 2018: 143). Daly y col. (2017) también destacan los lazos sociales perdurables
entre excombatientes y especialmente excomandantes. Destacan que los lazos sociales
entre excombatientes aumentan no solo las capacidades para cometer delitos sino
también su motivación.

La experiencia de la guerra también puede conducir a la legitimación social de la violencia

(Parsons, 1917) en el sentido de que durante la guerra las matanzas se describen como
normales o posiblemente incluso heroicas. Los asesinatos en el período de la posguerra se
consideran un efecto duradero de la legitimación social de la violencia. Al analizar la
violencia posterior al apartheid en Sudáfrica, Schuld (2013) considera la cultura de la
violencia heredada del sistema del apartheid como una de las principales causas de
xenofobia persistente, asesinatos políticos, violencia de masas y protestas violentas. Es
importante destacar que, como observan Archer y Gartner (1976: 944): “dado que tanto
civiles como soldados podrían verse influenciados por este proceso de legitimación, este
modelo predice que se producirán aumentos de homicidios tanto entre veteranos como
entre no veteranos”. Sin embargo, es razonable esperar que los excombatientes sean más
propensos a internalizar la legitimación de la violencia, y que las comunidades con
vínculos más amplios y estrechos con los excombatientes serán las más expuestas al
cambio de normas.

Estudios previos como Kaplan y Nussio (2018a, b) y Daly et al. (2017) estudian la
susceptibilidad de los excombatientes al crimen en Colombia a nivel individual, mientras
que nuestra investigación se enfoca en el nivel municipal.4 Howe (2012) también estudia
el crimen a nivel municipal y encuentra una correlación positiva entre excombatientes y
crimen. Consideramos que los enfoques a nivel individual y municipal son
complementarios, cada uno con fortalezas y debilidades específicas. A nivel individual
podemos medir directamente cualquier vínculo entre ser excombatiente, participación en
programas de DDR y delincuencia. Sin embargo, el error de medición y la alta variación de
las circunstancias idiosincrásicas hacen que sea difícil establecer un vínculo de este tipo
estadísticamente, ya que el error aleatorio supera fácilmente cualquier efecto sustancial.
Además, incluso si los excombatientes no están involucrados en delitos, su presencia
podría tener un impacto en las comunidades donde residen. Si la presencia de
excombatientes legitima la violencia, aumentará la inestabilidad, las tensiones y las tasas
de criminalidad dentro de la comunidad en general. Si las redes sociales de los
excombatientes se transforman en criminal organizaciones criminales, también atraerán y
reclutarán personas que originalmente no participaron en la guerra.

Estos argumentos sugieren que la presencia de excombatientes debería aumentar los

niveles de criminalidad, ya que tienen menos oportunidades de trabajo legal, están
capacitados para usar la fuerza y han internalizado normas más violentas. Los estrechos
vínculos entre los excombatientes proporcionan una red que puede utilizarse para facilitar
las actividades delictivas. Además, es probable que cualquier efecto se extienda a la
comunidad en general. En consecuencia, se espera que los municipios con un mayor
número de excombatientes experimenten más delitos.
Hipótesis 1: Las tasas de delitos violentos posteriores al conflicto aumentarán más en los
municipios con un mayor número de excombatientes.

Reconocemos que existe una variación notable en la experiencia y los antecedentes

socioeconómicos de los excombatientes. Por lo tanto, el análisis distingue entre ex
guerrilleros y paramilitares, y entre robos y homicidios como categorías de delitos
distintas. En Colombia, los ex guerrilleros abandonaron sus comunidades a menudo
rurales para luchar y esconderse en bosques remotos. En contraste, los combatientes
paramilitares generalmente operaban en las áreas urbanas donde residían y por lo tanto
permanecían más estrechamente conectados con sus comunidades. Los ex guerrilleros
generalmente tenían una posición socioeconómica más débil, lo que los hacía más
susceptibles a delitos contra la propiedad, como robos.

Durante el período que abarca nuestra investigación, la guerrilla y los paramilitares fueron
desmovilizados mediante diferentes procesos. Los combatientes de las FARC y el ELN se
desmovilizaron individualmente y básicamente desertaron de sus ejércitos rebeldes. Los
paramilitares se desmovilizaron colectivamente como parte de un acuerdo entre el
gobierno y las AUC. Por tanto, es probable que los lazos sociales entre los ex paramilitares
sean más fuertes que entre los ex guerrilleros, lo que hace que los primeros sean más
propensos a participar en delitos más organizados y violentos, como los homicidios.

Condiciones de paz

Existe una mayor conciencia de que la inseguridad de los excombatientes debe abordarse
en las negociaciones de paz y los programas de consolidación de la paz para evitar la
inestabilidad política. El objetivo de los programas de desmovilización, desarme y
reintegración (DDR) no es solo fortalecer los acuerdos de paz, sino también abordar las
preocupaciones específicas de los excombatientes. Al estudiar los programas de DDR en el
sur de África, Dzinesa observa que estos objetivos a menudo están estrechamente
entrelazados:

Los procesos de DDR tenían más posibilidades cuando se englobaba el principio de un

enfoque integral, coordinado y sostenible. En ausencia de esto, el DDR fracasó y resultó en
la reactivación de los combates como demostró Angola. Además, en ausencia de un
resurgimiento de la guerra absoluta, los excombatientes reintegrados de manera ineficaz
solo llegaron hasta cierto punto; Llegó un momento en que los excombatientes
desilusionados y enardecidos pasaron de un estado de ánimo complaciente a uno de
confrontación contra el Estado. (Dzinesa, 2007: 87–88)

Los programas de DDR abordan la situación de los excombatientes de diversas formas. Los
combatientes a menudo tienen dificultades para regresar a sus familias y comunidades de
origen. Según Bauer et al. (2018: 1814): “La opinión común es que la reintegración de los
soldados después de las guerras civiles se complica por los efectos persistentes del trauma
entre ellos, así como por el resentimiento y el ostracismo que enfrentan de las
comunidades receptoras”. Los programas de reintegración pueden ayudar a aumentar la
aceptación. La justicia de transición con sentencias de prisión (limitadas) por delitos
cometidos por excombatientes crea responsabilidad y una oportunidad para dejar atrás el
pasado (Samset, 2013). El apoyo ofrecido a los excombatientes les ayuda a lidiar con el
trauma y el estrés, y a internalizar las normas y valores de la vida civil. Si los
excombatientes están menos marginados dentro de la comunidad civil, se vuelven menos
dependientes de sus vínculos con los excombatientes y es menos probable que recurran a
la delincuencia. Centrándose en la violencia paramilitar, Restrepo y Muggah (2008)
argumentan que la desmovilización de las AUC llevó a una “desparamilitarización” del
conflicto en la mayoría de las subregiones colombianas.

El apoyo económico es una parte importante de la mayoría de los programas de DDR. Los
excombatientes a menudo luchan por mantenerse en un empleo legal. Varios estudios
han destacado la importancia de la reintegración económica, como empleado o
empresario, para prevenir la reincidencia y la delincuencia. Colletta (1997) sostiene que un
desafío clave de los programas de reintegración es crear oportunidades económicas
legales y desarrollar habilidades laborales para los combatientes desmovilizados. Ayalew y
col. (1999: 6) identifican la falta de oportunidades económicas como dificultades centrales
para la reintegración de excombatientes y describen a los jóvenes con pocas esperanzas
de trabajo futuro como “un ejército al acecho”. Sostienen además que se debe ayudar a
los excombatientes a establecerse en las zonas rurales. Si los excombatientes se
establecen predominantemente en áreas urbanas, añaden más presión sobre los
mercados laborales urbanos y aumentan la escasez de viviendas (Ayalew et al., 1999: 16;
ver también Ayalew et al., 2003; Dercon y Ayalew, 1998). Al estudiar el efecto de la
desmovilización sobre el crimen en Uganda, Collier (1994: 343) encuentra: “a corto plazo,
la desmovilización aumentó significativamente el crimen si los soldados no tenían acceso a
la tierra, pero lo redujo significativamente si tenían acceso”. Los programas de
reintegración económica también brindan beneficios para la comunidad en general; por
ejemplo, cuando los excombatientes construyen infraestructura o adquieren habilidades
transferibles. Una mejora general de las condiciones económicas hace que sea más
probable que las comunidades acepten a los excombatientes, al tiempo que les hace
menos atractivo participar en el crimen.
Los programas de DDR no están exentos de problemas. A menudo, estados y ot
sus donantes internacionales no están completamente comprometidos con su
implementación; Por ejemplo, Betancourt (2010) señaló que la desmovilización de las AUC
en Medellín redujo drásticamente las tasas de criminalidad en el corto plazo, pero a la
larga las tasas de homicidio aumentaron debido a la mala reintegración de ex
paramilitares. Howe (2012: v) también concluye que “cuantos más combatientes se
desmovilizan a una zona, mayor es la tasa de homicidios en el período posdesmovilización,
manteniendo constantes las demás causas de homicidio”, y lo atribuye a la debilidad de
los programas de reintegración. Nussio (2018) señala que dado que los excombatientes
son solo una fracción de toda la población, concentrar recursos en esta subpoblación
corre el riesgo de desviar la atención de otros grupos en riesgo de cometer delitos, como
los jóvenes urbanos en barrios marginados. Por último, los excombatientes abandonan
regularmente los programas de reintegración. Independientemente, la participación de
excombatientes en los programas de reintegración debería al menos moderar cualquier
efecto inductor delictivo que pueda tener la presencia de excombatientes. Las tasas de
delitos violentos posteriores a los conflictos pueden seguir aumentando, pero menos
cuando un mayor número de excombatientes participa en programas de reintegración.
Por lo tanto, probamos la siguiente hipótesis.

Hipótesis 2: Un mayor número de excombatientes que participan en programas de

reintegración reduce las tasas de delincuencia posconflicto.

Es probable que las diferencias entre ex guerrilleros y paramilitares y las diferentes

categorías de delitos también sean importantes para la segunda hipótesis. No esperamos
un efecto uniforme ya que los rebeldes fueron desmovilizados individualmente, mientras
que los paramilitares fueron desmovilizados colectivamente.

Diseño de la investigación
El análisis empírico se basa en información agregada a nivel municipal utilizando datos
sobre desmovilización y delitos violentos, así como variables de control socioeconómico
relevantes. La unidad de análisis para todos los modelos es el año-municipio colombiano
que incluye 1.122 municipios y 11 puntos de tiempo, que abarcan el período 2003-2013.5
El gobierno colombiano proporciona estadísticas detalladas sobre tasas de criminalidad,
así como variables socioeconómicas a nivel municipal. Presentamos los resultados de los
modelos de regresión lineal de efectos fijos con efectos fijos a nivel municipal y anual.
Dado que tenemos series de tiempo relativamente cortas para un gran número de
unidades transversales, estimamos los modelos con errores estándar robustos para
corregir cualquier agrupación de errores dentro de los paneles. Los modelos incluyen
controles para la exposición de un municipio al conflicto y capacidad estatal local.
Estimamos modelos de variables instrumentales (2SLS) para tener en cuenta la posible
endogeneidad, porque la ubicación donde se asientan los excombatientes puede no ser
aleatoria sino relacionada con los niveles de delincuencia municipal.
El impacto de los programas de DDR en Colombia ha recibido una amplia atención
académica recientemente (Daley, 2016; Howe, 2012; Kaplan y Nussio, 2018a, b; Nussio,
2018). Es importante señalar que la experiencia colombiana no es necesariamente
generalizable a otros conflictos. Más importante aún, y reflejado en la disponibilidad de
datos oficiales, la guerra civil de larga data en Colombia no ha llevado al estado
colombiano al “fracaso”. Por lo tanto, Colombia puede estar en una mejor posición para
reintegrar a los excombatientes en comparación con muchos otros estados que salen de
un conflicto.

Variables dependientes

Las tasas de homicidios municipales y las tasas de robos municipales por 1000 habitantes
son las variables dependientes. Los homicidios y robos son buenos sustitutos de los delitos
violentos al tiempo que capturan diferentes dimensiones del delito. Los homicidios suelen
estar motivados por la venganza y los perpetradores tienden a conocer a sus víctimas. Los
robos tienen una motivación económica y los perpetradores generalmente no conocen a
sus víctimas. La principal fuente de información es el Observatorio de Delitos de la Policía
Nacional de Colombia que utiliza su sistema de datos estadísticos (Observatorio del Delito
— Sistema de Información Estadística, Delincuencial, Contravencional y Operativo —
SIEDCO). Los datos sobre delitos recopilados por la policía colombiana generalmente se
consideran de alta calidad6.

Los principales delitos públicos son “relacionados con las drogas” (34,91%), “tráfico de
armas” (32,06%) y “conspiración” (18,76%). El análisis a continuación excluye los delitos
públicos, porque queremos distinguir claramente los delitos posteriores al conflicto de las
actividades guerrilleras y paramilitares que están relacionadas con la guerra civil
colombiana en curso. En cambio, analizamos los dos principales tipos de delitos contra las
personas, a saber, los “homicidios” (27,61%) y los “robos” (24,63%). Otros tipos notables
de delitos privados son "caos / agresión" (11,11%), "extorsión" (8,19%), "violencia
doméstica" (6,15%), "secuestro" (3,76%), "agresión sexual / violación" (3,52 %) y
“desaparición forzada” (0,67%). Excluimos estas categorías porque sospechamos que
estos tipos de delitos privados son menos denunciados.

Principales variables independientes

Dado que nuestro interés principal es el impacto de los excombatientes en las tasas de
criminalidad, contamos el número de excombatientes que se han asentado en un
municipio en particular. "Excombatientes" es Calcula el número total de excombatientes
en un municipio. Las estimaciones son correctas para los participantes fallecidos. La
principal fuente de información es el sistema de información estadística de la Agencia
Colombiana de Reintegración (ACR) consultado en 2015.7 Tras la desmovilización, la
mayoría de las guerrillas inició un programa de reintegración individual, mientras que los
paramilitares se desmovilizaron colectivamente como parte de un acuerdo de paz.
Algunos excombatientes comenzaron su programa de reintegración de inmediato, pero
otros solo después de varios años. Varios excombatientes no podían o no querían
participar en la reintegración. La variable “Excombatientes, en” cuenta el número de
excombatientes que participan en el programa de reintegración colombiano. Nuestros
datos probablemente sobrestiman la proporción de excombatientes que participan en la
reintegración, debido a la forma en que se administra formalmente la información sobre
excombatientes. “Excombatientes, fuera” mide el número de excombatientes registrados
como no involucrados. Aquí, retenemos el lugar de residencia final para cualquier
veterano que abandonó el programa, ya que solo podemos rastrear dónde residen los
excombatientes mientras estén involucrados en la reintegración. Sin embargo,
contrariamente a lo que suponemos, es posible que se hayan movido. Los excombatientes
pueden haber abandonado el programa de reintegración debido a las amenazas en su
contra y por la misma razón también pueden haber decidido mudarse del municipio.8 Las
variables de “entrada” y “salida” para cada categoría de excombatientes están altamente
correlacionadas .9

El número de combatientes por municipio no se distribuye normalmente. Un gran número

de municipios no tiene excombatientes residiendo en absoluto, mientras que algunas
comunidades son valores atípicos con un gran número de excombatientes. Por lo tanto,
usamos el logaritmo natural de la variable original (agregando un combatiente a cada
municipio). La Tabla 1 resume la información descriptiva de los datos sobre
excombatientes.
El Cuadro 2 reporta la distribución de paramilitares y guerrilleros, tanto dentro como fuera
de la reintegración. En nuestra muestra, la mayoría de los excombatientes son
paramilitares y la mayoría de ellos participaba en la reintegración. En consecuencia, los
coeficientes informados no son directamente comparables.
Variables de control

Los modelos incluyen variables de control clave identificadas en la literatura existente

sobre los determinantes de los delitos violentos (posconflicto) (Howe, 2012). Los controles
incluyen cómo el conflicto armado afectó al municipio, el número de personas
desplazadas en el municipio y la presencia continua de combatientes del ELN, FARC o AUC
en el municipio. Dado que en Colombia la delincuencia suele estar vinculada a la
producción de drogas ilegales, controlamos la presencia de cultivos de coca en el
municipio. Otras variables de control dan cuenta de otros factores que se cree que
determinan la delincuencia: porcentaje de población joven, urbanización, capacidad
municipal para gravar y tasa de mortalidad infantil.10

Variables instrumentales

Puede haber una causalidad inversa en la relación entre la presencia de excombatientes y

la delincuencia: las tasas de delincuencia pueden afectar el lugar donde los
excombatientes prefieren vivir o terminar viviendo por falta de elección. Para abordar la
endogeneidad utilizamos un enfoque de variables instrumentales. El desafío aquí es
encontrar un instrumento adecuado para la presencia de excombatientes, donde los
instrumentos deben estar estrechamente relacionados con la decisión de ubicación de los
excombatientes pero no afectados por cambios en las tasas de criminalidad. Proponemos
utilizar datos sobre el lugar de nacimiento de los excombatientes, ya que consideramos
poco probable que los cambios en las tasas de criminalidad actuales afecten la
probabilidad de que los excombatientes nazcan en un municipio en particular. Aunque
existe información limitada sobre la reubicación de excombatientes, argumentamos que
es probable que se establezcan en el lugar donde nacieron o fueron reclutados. Por
ejemplo, Podder (2012) observa que los excombatientes se establecen donde fueron
reclutados. En su investigación sobre la remilitarización de los grupos rebeldes en
Colombia, Daly concluye: “existe una gran dependencia del camino, con la reubicación
determinada por el reclutamiento más que por la agencia individual o por consideraciones
de posguerra. En particular, los individuos deberían tender a regresar al lugar donde
fueron reclutados, lo que subraya la importancia de la geografía del reclutamiento ”(Daly,
2016: 86). Por lo tanto, es plausible que, tras la desmovilización, los excombatientes
regresen a su lugar de reclutamiento, que suele ser el mismo que su lugar de nacimiento.

Para apreciar el uso del lugar de nacimiento como instrumento, es importante notar que
los modelos de variables instrumentales también incluyen efectos fijos municipales y
anuales. De ello se desprende que la variable dependiente mide los cambios en las tasas
de delincuencia en lugar de los niveles de delincuencia. El lugar de nacimiento sería un
instrumento deficiente para medir los niveles de delincuencia, ya que existe mucha
evidencia de que vivir en áreas de alta criminalidad hace que sea más probable que las
personas sean reclutadas en grupos rebeldes y paramilitares y que las tasas de
criminalidad son características estructurales de muchos vecindarios. Sin embargo, existe
una mayor variación a lo largo del tiempo en los cambios en las tasas de criminalidad, y es
poco probable que cualquier cambio en las tasas de criminalidad esté relacionado con el
número de excombatientes nacidos en un municipio en particular hace más de 20 años.
Además, los modelos de efectos fijos también controlan las condiciones estructurales
subyacentes que llevaron a la delincuencia en el pasado y en la actualidad, y que también
pueden haber favorecido el reclutamiento.

Consideramos información sobre los lugares donde nacieron los excombatientes, dónde
fueron reclutados y dónde viven después de la desmovilización. Grupos guerrilleros y
paramilitares reclutados en 888 de los 1.122 municipios colombianos. En el caso
paramilitar, el 8% de los 32.508 excombatientes reportan el mismo nacimiento,
reclutamiento y lugar de residencia; El 31% informa el mismo lugar de residencia y
nacimiento, y el 15% vive en el área de reclutamiento. Para las guerrillas, el 2% de los
17.174 combatientes individuales reportan el mismo nacimiento, reclutamiento y lugar de
residencia; El 11% informa el mismo lugar de residencia y nacimiento, y el 4% vive en el
área donde fueron reclutados. Los excombatientes, especialmente los ex paramilitares,
residen habitualmente en su lugar de nacimiento o de reclutamiento. La Figura 1 muestra
la decisión de reubicación de excombatientes.
Las evaluaciones estadísticas de instrumentos en los modelos de homicidios y robos
indican que el lugar de nacimiento y el lugar de reclutamiento no pueden utilizarse
simultáneamente como instrumentos. A continuación presentamos los resultados con el
lugar de nacimiento como instrumento. Lugar de nacimiento se operacionaliza como el
número de excombatientes que indicaron un municipio en particular como su lugar de
nacimiento en el momento de la desmovilización. En consecuencia, varía con el número
de excombatientes que se desmovilizaron en cualquier año en particular.11 El Apéndice
en línea (Tablas A.6 y A.7) muestra que el lugar de nacimiento es un instrumento fuerte en
todos los modelos (Baum et al., 2007) . Los modelos se estimaron en Stata 13 utilizando
xtivreg2 (Schaffer, 2010).

Resultados empíricos
Se presentan dos conjuntos de modelos: primero los modelos de efectos fijos y luego los
modelos de variables instrumentales. Dado que las variables independientes clave se
registran pero la variable dependiente es lineal, los modelos son modelos de registro
lineal y los coeficientes relevantes se interpretan mejor como el efecto del cambio
porcentual. En la sección de robustez, informamos modelos lineales de efectos aleatorios
que distinguen entre los efectos dentro (en el tiempo) y entre (municipios) (Bell y Jones,
2015). Para cada conjunto de modelos, discutimos los resultados de homicidios y robos
por separado.

Homicidios

La Tabla 3 presenta los resultados de los modelos de efectos fijos para las tasas de
homicidio. Los cuatro modelos incluyen efectos fijos municipales y anuales, así como
controles que varían en el tiempo. El Modelo 1 evalúa los efectos del agregado de todos
los excombatientes, mientras que los Modelos 2 y 4 separan el efecto de los
excombatientes que están inscritos en programas de reintegración y los que no participan
o ya no participan. Los modelos 3 y 4 separan entre ex paramilitares (AUC) y guerrilla.
En el Modelo 1, y contrario a la primera hipótesis, la presencia de excombatientes en el
municipio no aumenta significativamente la tasa de homicidios. Sin embargo, desglosar el
número total de combatientes conduce a hallazgos más interesantes. El modelo 3 indica
que los ex paramilitares aumentan significativamente la tasa de homicidios, mientras que
las guerrillas provocan significativamente menos asesinatos. Además, el Modelo 2
muestra que cualquier correlación positiva entre excombatientes y homicidios se aplica
solo al número de excombatientes que no están en reintegración. La presencia de más
excombatientes que están en reintegración en realidad reduce la tasa de homicidios.
Finalmente, en el Modelo 4, tener más ex miembros de las AUC que no están en
reintegración aumenta significativamente la tasa de homicidios municipal, mientras que
tener más exguerrilleros inscritos en programas de reintegración la disminuye. Estos
hallazgos apoyan la segunda hipótesis: un mayor número de veteranos que participan en
programas de reintegración se correlaciona con menos homicidios.

Aunque los coeficientes para los excombatientes suelen ser significativos, el impacto
sustantivo es bastante limitado. El valor medio de la tasa de homicidios es de 0,337 y un
aumento del 10% del número de excombatientes en reintegración lo reduce en 0,001. Si
un 10% más de excombatientes no se reintegran, la tasa de delincuencia aumenta en
0,006. Para tener un impacto medible en el número de asesinatos, consideramos el
impacto de duplicar el número de excombatientes. Hacerlo para excombatientes que no
están en reintegración aumenta la tasa media de homicidios en 0,04, que es
aproximadamente el 10% del error estándar de la tasa de homicidios o cuatro asesinatos
adicionales en una ciudad de 100.000 habitantes. Al mismo tiempo, duplicar el número de
excombatientes en reintegración conduce a dos homicidios menos12.

Los resultados de los controles son en gran parte intuitivos. La presencia de guerrillas
activas (ELN, FARC) o paramilitares (AUC) se correlaciona con un aumento de las tasas de
homicidio, al igual que la presencia de personas desplazadas. No observamos una
correlación clara entre riqueza o pobreza y tasas de homicidio. Contrariamente a un
posible efecto de aumento de la juventud, un mayor porcentaje de jóvenes en un
municipio se asocia con menores tasas de homicidio. Las actividades económicas ilícitas
como el cultivo de coca tienden a incrementar las tasas de homicidio, pero no
encontramos diferencia entre las áreas rurales y urbanas.

La Tabla 4 presenta los resultados de los modelos de variables instrumentales (2SLS)

replicando los modelos de la Tabla 3. En las columnas IV-1 y IV-2 se utiliza como
instrumento la información sobre el lugar de nacimiento de los excombatientes, mientras
que en las columnas IV- 3 y IV-4, la cuna de ex paramilitares y guerrilleros se utiliza para
instrumentar a ex paramilitares y guerrilleros respectivamente. La Tabla 4 resume los
coeficientes de interés de nueve modelos 2SLS / IV. El Apéndice en línea (Tabla A6)
proporciona los modelos completos. Los valores p y las estadísticas F de la primera etapa
de todos los modelos indican relevancia instrumental, lo que demuestra que el lugar de
nacimiento es un instrumento fuerte (Stock y Yogo, 2005). El análisis de variables
instrumentales muestra que algunos de los hallazgos presentados en la Tabla 3 pueden
estar sesgados debido a la causalidad inversa. En el Modelo IV-1, la presencia de
excombatientes en realidad disminuye significativamente la tasa municipal de homicidios.
La correlación negativa entre excombatientes en reintegración y homicidios es consistente
en los modelos de efectos fijos y variables instrumentales (IV-2). Del mismo modo, los
modelos IV-3 y IV-4 muestran que los ex paramilitares en reintegración disminuyen
significativamente las tasas de homicidio. Sin embargo, los ex paramilitares que no están
en proceso de reintegración aumentan las tasas de homicidio. En comparación con los
modelos de efectos fijos en la Tabla 3, los modelos IV para ex guerrilleros muestran
asociaciones similares, aunque a menudo ya no son estadísticamente significativas, entre
ex guerrilleros y tasas de asesinatos municipales. En general, encontramos una asociación
más fuerte entre ex paramilitares, en comparación con ex guerrilleros, y homicidios. En
particular, los paramilitares en reintegración disminuyen las tasas de homicidio, mientras
que un número mayor de personas que se reintegran conduce a más homicidios.

Robos
La Tabla 5 presenta los resultados de los modelos de efectos fijos (con efectos fijos
municipales y anuales) para las tasas de robos municipales. En todos los modelos
observamos una asociación positiva y, en general, estadísticamente significativa entre el
número de excombatientes y los robos, lo que sugiere que los excombatientes aumentan
el número de robos. El modelo 7, además, muestra que el efecto positivo es válido tanto
para los ex paramilitares como para la guerrilla. Sin embargo, distinguir entre
excombatientes que entran y salen de los programas de reintegración (Modelo 6) indica
que el efecto positivo se puede atribuir en gran medida a los excombatientes que no están
en reintegración. Finalmente, el Modelo 8 encuentra que solo el número de ex
paramilitares que no están en reintegración tiene un efecto estadísticamente significativo
en el aumento de la delincuencia. Por el contrario, un mayor número de guerrilleros,
independientemente de si están en reintegración o no, parece aumentar la tasa de robos
en un municipio. Hasta ahora, estos hallazgos parecen respaldar la Hipótesis 1 en el caso
de las tasas de robo. La evidencia de la Hipótesis 2 es más mixta; La participación en los
programas de reintegración solo parece importar para los ex paramilitares.
Sustancialmente, un aumento del 10% del número de excombatientes aumenta la tasa de
robos en 0.012 (donde la tasa promedio de robos es 0.805), pero esto es totalmente
atribuible a los excombatientes que no están en reintegración. Duplicar el número de
veteranos aumenta la tasa de robos en 0,09, lo que significa aproximadamente 15 robos
adicionales en una ciudad de 100.000 habitantes. Por supuesto, el número de robos es
mucho mayor que el de homicidios. Los municipios entre 90.000 y 110.000 ciudadanos
experimentaron en promedio 200 robos (el máximo es 900) y 40 asesinatos (el máximo es
144) en cualquier año. Si el número de ex paramilitares aumenta en un 10%, la tasa de
robos aumenta en 0,006 mientras que un 10% más de guerrilleros conduce a un aumento
de 0,018.

Los resultados de los controles para los modelos de tasa de robos difieren notablemente
de los modelos de tasa de homicidio, lo que sugiere que ambos tipos de delitos violentos
están asociados con diferentes factores. La presencia de guerrilleros activos (ELN, FARC)
no está relacionada con las tasas de robo, mientras que la presencia de paramilitares
(AUC) en una comunidad se correlaciona con tasas de robo más bajas. Las áreas rurales
tienen tasas de robo más bajas en comparación con las áreas urbanas. No observamos
una asociación significativa de riqueza, pobreza o cultivo de coca con robos. Al igual que
en los modelos de tasas de homicidio, un mayor porcentaje de jóvenes en un municipio se
correlaciona con menores tasas de robos, mientras que tener más personas desplazadas
se asocia con un aumento de robos. El ajuste general de los modelos para las tasas de
robo es menor que para las tasas de homicidio, lo que refleja la mayor variabilidad de los
primeros.

De manera análoga al análisis de las tasas de homicidio municipales, la Tabla 6 presenta el

análisis de variables instrumentales 2SLS de las tasas de robo. En el Apéndice en línea
informamos los modelos completos (Tabla A7.1) y las estadísticas que indican que la tasa
de natalidad es un instrumento relevante y sólido (Tabla A7.2). Los resultados del análisis
IV / 2SLS plantean algunas dudas sobre los resultados de los modelos de efectos fijos
presentados anteriormente (Tabla 5). En particular, los modelos IV indican que los
veteranos, en particular los excombatientes en reintegración y los ex paramilitares, en
realidad pueden disminuir las tasas de robos. Esto sugiere que los excombatientes se
trasladan a áreas con mayores índices de robos y no al revés. Sin embargo, incluso
corrigiendo por una posible causalidad inversa, todavía encontramos un efecto positivo (y
significativo) de los excombatientes que no están en programas de reintegración. Por lo
tanto, los modelos IV contradicen la Hipótesis 1 pero apoyan la Hipótesis 2. Finalmente, la
asociación positiva entre ex guerrilleros observada en el análisis de efectos fijos se vuelve
insignificante en el análisis IV. Sin embargo, los ex guerrilleros (incluso en reintegración)
nunca se asocian con menos robos.

Robustez

Para evaluar más a fondo la solidez de los hallazgos presentados anteriormente, hemos
ejecutado una serie de especificaciones de modelos alternativos. Considerando la alta
correlación entre las variables que miden el número de excombatientes dentro y fuera de
la reintegración, respectivamente, ingresamos estas variables por separado y expresamos
como porcentaje del número total de veteranos (ver Apéndice B en línea). Los hallazgos
son consistentes con los modelos presentados anteriormente, aunque generalmente
brindan menos apoyo a cualquier efecto del número de excombatientes en los programas
de reintegración.

Alternativamente, especificamos modelos de efectos aleatorios que distinguen a lo largo

del tiempo (dentro) y efectos transversales (entre) (Apéndice C en línea). Los resultados
de las medidas para el efecto en el tiempo de los excombatientes son consistentes con los
presentados anteriormente. Los coeficientes para las medidas transversales sugieren que
los veteranos están asociados con menos homicidios pero con más robos. Sin embargo,
estos resultados son muy inciertos. A menudo son estadísticamente insignificantes y los
modelos no corrigen la causalidad inversa.

Los modelos de efectos aleatorios incluyen los mismos controles que los modelos de
efectos fijos, pero también incluyen algunos controles adicionales invariantes en el
tiempo. La presencia de minería ilegal en el distrito no es significativa. En el caso de
Colombia, la altitud se sugiere ocasionalmente como un proxy de la experiencia colonial y
posiblemente la calidad de la gobernanza (Arjona, 2017). Encontramos una asociación
estadísticamente significativa con la reducción de homicidios pero no con robos. La
distancia desde Bogotá también podría verse como un indicador de una menor calidad de
la gobernanza, pero observamos tasas de homicidio y robos más bajas, en lugar de más
altas.13

Conclusiones
A diferencia de la mayoría de los países afectados por conflictos de larga duración, en
Colombia existe información detallada sobre la experiencia de los excombatientes y su
participación en los programas de reintegración, así como una amplia información
estadística sobre las tasas de criminalidad y las condiciones socioeconómicas a nivel
municipal. Hemos aprovechado esta información para evaluar si la presencia de
combatientes desmovilizados puede estar asociada con el aumento de las tasas de
criminalidad, como se afirma comúnmente, y si los programas de reintegración pueden
modificar este impacto, como a menudo se duda.

Hemos examinado la dinámica de los delitos violentos en Colombia en un esfuerzo por

comprender la dinámica regional de la violencia posconflicto. El foco ha sido la presencia
de excombatientes que participaron en la reintegración. En otras palabras, ¿las
comunidades con más excombatientes sufren más delitos y importa la reintegración? Es
importante destacar que el análisis distingue entre ex paramilitares y guerrilleros, pero
también entre diferentes tipos de delitos: homicidios y robos. Dado que la decisión de los
excombatientes sobre dónde establecerse no es aleatoria, seguimos corrigiendo la posible
causalidad inversa.

En Colombia, como en la mayoría de los países, el subregistro de delitos en las estadísticas

oficiales es un problema grave. Es posible que las personas simplemente no se molesten
en denunciar delitos contra la propiedad cuando no están aseguradas y no esperan que la
policía actúe. La falta de capacidad policial también puede dar lugar a un subregistro no
aleatorio de homicidios. Nuestros análisis, sin embargo, no brindan evidencia clara que
sugiera que la capacidad estatal afecte el número de delitos (denunciados). Además, dado
que los datos sobre excombatientes también son estadísticas oficiales, una expectativa
razonable sería que los municipios que pueden realizar un seguimiento de los
excombatientes también estén en mejores condiciones para registrar los delitos, pero en
general no encontramos una correlación positiva entre los excombatientes. -combatientes
y delincuencia.

Desde 2016, el proceso de paz colombiano ha cobrado impulso, lo que hace que la
reintegración de excombatientes sea de gran relevancia política. En primer lugar,
encontramos un apoyo muy limitado para un efecto uniforme de "veteranos violentos"
sobre el crimen. Las preocupaciones sobre la presencia de veteranos como causa de un
delito parecerían exageradas. Más bien, cualquier efecto es sensible al contraste de ex
paramilitares y guerrilleros, así como al número de excombatientes involucrados o no en
la reintegración. La presencia de ex paramilitarios que no están en un programa de
reintegración está relacionado con un aumento de las tasas de homicidio y robo.
Controlando por posible endogeneidad, el número de paramilitares en reintegración se
asocia con tasas más bajas de homicidio y robo. Los ex guerrilleros, independientemente
de si están dentro o fuera de un programa de reintegración, están asociados con un mayor
número de robos, pero cuando están en reintegración, las guerrillas están asociadas con
menos homicidios. Una primera consecuencia de las políticas es que la reintegración de
los excombatientes es importante para controlar la delincuencia posterior al conflicto. El
crimen ha empañado los procesos de paz en varios países centroamericanos como
Nicaragua y El Salvador. Nuestros datos para Colombia sugieren que esto no puede
atribuirse simplemente a los excombatientes y que, además, los programas de
reintegración inclusivos pueden incluso conducir a una reducción de la delincuencia.

En los modelos de variables instrumentales, la presencia de excombatientes generalmente

se asocia con menos homicidios y robos. Los diferentes hallazgos de los modelos de
instrumentos variables sugieren que los excombatientes (tienen que) asentarse en áreas
con altos índices de criminalidad. En lugar de aumentar la delincuencia, los veteranos
tienen que volver a la vida civil en áreas cada vez más afectadas por la delincuencia. Sin
embargo, la distinción entre ex paramilitares y guerrilleros persiste en modelos de
variables instrumentales. En nuestra opinión, la explicación más plausible es que la
guerrilla tuvo que asentarse con mayor frecuencia en municipios desconocidos para ella y
que, a menudo, tiene una posición socioeconómica relativamente débil. Ambos factores
los hacen más propensos a cometer delitos contra la propiedad.

Por lo tanto, una segunda implicación política es que los programas de reintegración no
deben centrarse exclusivamente en los excombatientes, sino más bien considerar la
comunidad donde se han asentado los excombatientes. De acuerdo con Kaplan y Nussio
(2018b), nuestro análisis destaca el papel de las comunidades para facilitar la
reintegración y evitar la reincidencia. Es importante que los veteranos terminen a menudo
en áreas donde la delincuencia es un problema. En lugar de centrarse en los veteranos, el
gobierno colombiano tiene que extender su autoridad policial a todo el país. En particular,
los municipios controlados por los rebeldes corren el riesgo de convertirse en "tierra de
nadie". Dado que la vulnerabilidad socioeconómica de algunos veteranos puede hacer que
se involucren en delitos (contra la propiedad), vale la pena que el gobierno de Colombia,
así como los donantes externos, aborden las difíciles circunstancias en las que algunos
veteranos tienen que ganarse la vida. . Nuestra investigación indica que mantener a los
veteranos en programas de reintegración tiene un impacto positivo y que, por lo tanto, los
programas de reintegración pueden considerarse una buena inversión para minimizar los
delitos posteriores al conflicto.