José Ripollés Ferrer

GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL COMERCIO INTERNACIONAL

ACTIVIDAD 1

Resumen UD1 “Organismos e instituciones internacionales”

La mayoría de las organizaciones internacionales relacionadas con el comercio se originaron

entre la 1ª y la 2ª guerra mundial, ya que fue un periodo con políticas proteccionistas y que
tuvieron consecuencias muy negativas.
En Europa, se implantó el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial, y en área
comercial estaba prevista una Organización Internacional de Comercio que finalmente no
prosperó.
La UE es quien establece los tipos de aranceles que deben aplicarse a todos los estados
miembros cuando se importan mercancías de terceros países.
Las medidas proteccionistas pueden ser indirectas que actúan sobre el coste o directas que son
limitaciones al comercio.

La balanza de pagos

La balanza de pagos es un documento en el que se registran todas las transacciones

económicas y financieras de un país con el resto del mundo y las elaboran los bancos centrales.
En nuestro caso el Banco Central Europeo recibe las estadísticas del Banco de España.
Si un país tiene superávit en su balanza de pagos, es solvente financieramente, en cambio si tiene
déficit tendremos que estudiar los riesgos a asumir y como cubrirse.
La balanza de pagos se estructura en torno a tres cuentas;

- Balanza por cuenta corriente

- Balanza de capital
- Balanza financiera

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Balanza por cuenta corriente

Comprende las importaciones y exportaciones de bienes y servicios. Rentas percibidas o pagadas
por inversiones o trabajo y transferencias corrientes. Se divide en los siguientes tipos de balanzas:

Balanza comercial: El comercio de mercancías. Las exportaciones se valorarán FOB

(comprende los costes en origen hasta su carga en el transporte principal) y las importaciones a
CIF( se incluye el coste y flete de la mercancía).

Balanza de servicios: Recoge los servicios que los residentes de un país realizan en
otros y viceversa. Incluye prestaciones de servicios tales como turismo y también se
incluyen los ingresos y pagos de la propiedad industrial como Royalties.

Balanza de rentas: Recoge dos tipos de rentas: Los salarios de los trabajadores no
residentes, que se consideran rentas del trabajo y las rentas de inversiones en el
extranjero.

Balanza de transferencias corrientes: movimientos internacionales que no tienen

contrapartida como las remesas de emigrantes o las ayudas públicas recibidas de
organismos internacionales.

Balanza por cuenta de capital

Agrupa las operaciones financieras y de inversión internacionales. Se dividen en tres grupos:

Transferencias de capital: Se distinguen de las transferencias corrientes en que estas son de

capital fijo o de dinero. Estas pueden ser privadas o públicas, como las ayudas de la UE
para el desarrollo regional.
Adquisición y enajenaciones de activos inmateriales: Se registra la compraventa de
activos intangibles como patentes, derechos de autor, etc.
Adquisición y enajenación de activo inmovilizado: venta o compra de inversiones
inmobiliarias en el extranjero.

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Balanza financiera

Recoge las operaciones financieras y de inversión internacional. Hay distintos tipos de

inversiones:

Inversiones directas: Adquisiciones de valores como bonos o acciones (la participación en

la empresa debe ser superior al 10% del capital).
Inversiones en cartera: Inversiones en mercados de capitales como son acciones,
obligaciones, fondos de inversión, etc. (la participación en la empresa es menor al 10% del
capital).
Otras inversiones: En esta cuenta se incluyen las inversiones inmobiliarias como compra de
terrenos, edificios, viviendas, etc.

Cuenta de reserva

Incluye todas aquellas transacciones, tanto de comercio como de inversiones internacionales que
generan una entrada o salida de divisas. La exportación genera un aumento de reservas
(entran de divisas en el país), la importación representa una disminución de reservas (salen
divisas del país).

Contabilización de las operaciones

Se utiliza el método de la partida doble, cada transacción da lugar a dos anotaciones, una
en la balanza correspondiente y la otra en la cuenta de reservas. La primera anotación indica
el tipo de transacción (mercancías, inversión ). La segunda indica si es un aumento o
disminución de divisas.

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Principales Organismos e instituciones internacionales

Laorganización mundial del comercio (OMC):Se estableció en 1995 en la ronda Uruguay

sustituyendo al GATT (Entre 1947 y 1994, el GATT fue el foro donde se negociaba la
reducción de los derechos de aduana y otros obstáculos al comercio), tiene su sede en
Ginebra y consta de 164 miembros.

La OMC es la única organización internacional que se ocupa de las normas que rigen el
comercio entre países. El objetivo es ayudar a los productores de bienes y servicios, los
exportadores e importadores a llevar adelante sus actividades, evitando políticas
proteccionistas y el dumping.
Está dirigida por los gobiernos de sus miembros y todos deberán acogerse a las medidas
que se adopten. Si se concede un privilegio a un país se debe conceder al resto de miembros.

El Fondo Monetario Internacional:El FMI nace en 1945, para evitar que volviesen a
repetirse loserrores que dieron lugar a la Gran depresión 1929.Para evitar la devaluación
de las monedas se estableció el dólar estadounidense y el oro como referentes para que el
resto de monedas.

Está constituido por 189 miembros y su principal finalidad es la de asegurar la estabilidad

del sistema monetario internacional. Entre sus funciones están la de supervisar y asesorar
en política económicayproporcionar financiación para corregir desequilibrios en la balanza
de pagos.
Se financia a través de las cuotas que tienen que pagar sus miembrosen función del peso
que tengan en la economía mundial. A cada miembro le pertenece un 25% de su cuota si
tiene dificultades.

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El banco mundial: Entró en funcionamiento en 1944 y lo configuran 189 países,

representados por los ministros de economía. Su misión es poner fin a la pobreza extrema,
promover la prosperidad compartida y promover el desarrollo sostenible.
Está integrado por cinco instituciones: dos colaboran con los gobiernos y tres colaboran con
el sector privado.
Las que colaboran con los gobiernos son:

BIRF (Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento). Otorga asistencia a los países

de ingreso mediano y los países pobres que tienen capacidad crediticia.

AIF (Asociación Internacional de Fomento): Busca reducir la pobreza a través de préstamos y

donaciones. Sus créditos no tienen cargos por interés o son muy bajos, y el plazo de
reembolso se extiende entre 25 a 38 años.

Las colaboraciones con el sector privado: Se concentran en el fortalecimiento del sector privado en los
países en desarrollo.

IFC (La Corporación Financiera Internacional)

MIGA (El Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones)
CIADI (El Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas aInversiones

La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE): Tiene su sede

en París y se fundó en 1961 establecida bajo el Plan Marshall para ayudar a la reconstrucción
de Europa occidental después de la Segunda Guerra Mundial. En la actualidad forman parte
34 países.
Es una de las fuentes más grandes en el mundo de datos estadísticos comparables sobre
aspectos económicos y sociales. Reúne los datos, analiza y pronostica el desarrollo
económico. A diferencia del Banco Mundial y del Fondo Monetario Internacional, la OCDE no da
ningún tipo de financiación. Además, es un socio activo en el G- 20.

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Cámara de Comercio Internacional (ICC): Creada en 1919, está formada por empresas
de 130 países y por sus Cámaras de Comercio. Su labor es proporcionar servicios
especializados a las empresas, arbitrar en disputas y ser portavoz de las empresas ante los
gobiernos. Se distinguen cuatro oficinas dentro de la ICC:

Corte I de Arbitraje

Oficina de crimen comercial

Oficina Marítima Comercial

Oficina de Falsificación

La Organización de las Naciones Unidas (ONU): Fundada en 1945 tiene su sede en

Nueva York y se rige por lo establecido en la Carta de las Naciones Unidas. Interviene en
un amplio número de temas como el mantenimiento de la paz y seguridad internacionales
formada por seis órganos principales; Asamblea General, Consejo de Seguridad, Consejo
Económico y social, Consejo de administración fiduciaria, La Corte internacional de Justicia
y la Secretaría.

La conferencia de las Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo (UNCTAD):

Fundada en 1964 para temas relacionados con el comercio, las inversiones y el desarrollo,
está compuesto por 193 miembros, tiene su sede en Ginebra, y es el principal órgano de la
Asamblea general de la ONU. Entre sus cometidos destaca la estabilización de los precios
para las exportaciones de países en desarrollo y la eliminación de barreras que puedan
dificultar la entrada de sus productos en otros países.

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Otros organismos internacionales

La Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional,

CNUDMI: Creada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1966 con la finalidad
de reducir los obstáculos legales que impiden el flujo del comercio internacional y armonizar
las leyes mercantiles.

Dirección General de Comercio de la Comisión Europea: Se basa en un conjunto de

normas para conseguir la unión aduanera y del arancel aduanero y regula las relaciones
comerciales de los Estados miembros con terceros países.

Bancos regionales de desarrollo: Ayudan con recursos financieros y asistencia técnica

en diferentes áreas geográficas del mundo en desarrollo. Tienen como miembros a los
países que forman parte de una misma área geográfica, y su función principal es otorgar
créditos a largo plazo en buenas condiciones y apoyar los procesos de integración regional
que haya en marcha.Los bancos más importantes son: Interamericano de Desarrollo (BID),
el Banco Asiático de Desarrollo (BASD), El Banco Africano de Desarrollo (BafD) y el Banco
Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD).

Organismos nacionales de apoyo al comercio internacional

Entre los organismos nacionales que son un referente podemos mencionar:

Secretaria de Estado de Comercio.

ICEX, España exportación e inversión: Fomenta las exportaciones de las empresas

españolas y promueve las inversiones extranjeras en nuestro país

Consejo General de Cámaras de Comercio: Ofrece servicios como la elaboración de

certificados de origen bases de datos de clientes y proveedores.

El Plan Cameral de Exportaciones recoge todas las acciones que realizan las Cámaras
para promover la internacionalización.

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Instituciones de la unión Europea

La comisión europea: Representa a la UE en el ámbito internacional, gestiona su presupuesto

y controla el cumplimiento de las leyes. La forman 27 comisarios.

El consejo Europeo: Formado por los 27 jefes de estado, se reúnen cuatro veces al
año en cumbres para tomar decisiones de política general y marcar el rumbo de la UE.
No puede aprobar legislaciones.

Consejo de la UE: Representa los intereses de cada país y está formado por los
ministros que se reúnen para debatir un tema en concreto. Tiene atribuidas gran
cantidad de funciones y tiene poder de aprobar legislaciones.

El Parlamento Europeo: Representa los intereses de los ciudadanos, y es elegido

democráticamente cada cinco años. Debate y aprueba leyes, está formado por
eurodiputados que se agrupan por afinidad política y no por países.

Banco Central Europeo: Se encarga de la política monetaria de la UE, establece tipos

de interés, gestiona la reserva de divisas y autoriza a los bancos centrales a emitir
moneda.

Tribunal de Justicia: Se encarga de interpretar la legislación para garantizar que se

aplique por igual en todos los países.

Tribunal de Cuentas Europeo: Comprueba la distribución de los fondos e informa del

uso que se les da.

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LA UNIÓN EUROPEA
La integración económica

Es un modelo mediante el cual dos o más países quieren beneficiarse de la eliminación

de barreras al comercio. El resultado es la especialización de las empresas volviéndose
más competitivas.
Se lleva a cabo cuando los países firmantes van cediendo derechos y asumiendo
obligaciones en beneficio del conjunto de los socios. El primer proceso de integración
económica fue el BENELUX (Bélgica, Holanda y Luxemburgo).

Existen diferentes grados de integración:

Acuerdo preferencial de comercio; Disminución de aranceles, pero no eliminados

totalmente. Se establece mediante tratados.

Zona de libre comercio; Es un acuerdo entre varios países para eliminar los aranceles
entre ellos, pero manteniendolos con el resto del mundo. NAFTA

Unión Aduanera; Es una zona de libre comercio, donde se establece una política
arancelaria común con los productos del resto del mundo.

Mercado común; Formado por una zona de libre comercio y una unión aduanera, que
permite la libre circulación de trabajadores, mercancías y capital. Acta Única Europea,
Mercosur.

Unión económica y monetaria; Estos países están sujetos a un organismo supranacional

que decide las políticas económicas y presupuestarias. Un requisito es tener una moneda
común, pero no están obligados.

Integración económica total; Se unifican todas las políticas, esto implica que los estados
deben ceder una parte de su soberanía nacional en favor del área creada.

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La Integración Europea

Los objetivos políticos de la integración Europea fueron:

Evitar el enfrentamiento dentro del espacio Europeo.

Reconstruir Europa después de la II Guerra Mundial.
Frenar la expansión soviética hacia el oeste.
Defenderse de la política agresiva de EEUU.
Constituirse como la tercera potencia económica mundial.

Actualmente la UE se encuentra en una etapa de Unión Económica desde que se fundó

en 1993 tras el tratado de Maastrich. Las fechas más importantes en la integración han sido:

1951 – Tratado de París, donde se crea la CECA por Alemania, Francia, Italia y BENELUX.

1957 – Tratado de Roma, donde se crea la CEE y EURATOM.

1986 – Acta Única Europea, donde se impulsa el mercado común.

1992 – Tratado de Maastrich, se crea la UE, integrando a CECA, CEE y EURATOM y se

establecen las bases de la unión monetaria.

1997 – Tratado de Amsterdam, reforma las instituciones de la UE impulsando la política

exterior y de seguridad.

2001 – Tratado de Niza, reforma de las cuotas de poder para la llegada de futuros países.

2002 – Entrada en vigor del Euro.

2007 – Tratado de Lisboa, Consolidación de la UE y de sus instituciones con mayor

soberanía y aumento de competencias del Parlamento.

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El presupuesto comunitario

Está destinado al crecimiento a través de fondos como FSE, FEDER y PAC mediante el
siguiente procedimiento;

Primero la comisión prepara un anteproyecto presupuestario y lo envía al Consejo.

El consejo elabora el proyecto y lo envía al Parlamento para que lo apruebe.
El Tribunal de cuentas supervisa todo el proceso.

Todo esto se financia mediante tres recursos diferentes, como son los recursos propios,
procedentes de derechos aduaneros, se recauda el 0,3 sobre la base del IVA de cada país
y cada estado transfiere un porcentaje de su renta nacional bruta (RNB).

Las fuentes del derecho comunitario

A lo largo del tiempo se han ido firmando tratados y los estados han ido delegando parte
de su soberanía a diferentes instituciones comunes, que han ido elaborando normas
jurídicas hasta formar el Derecho de la UE. Sus principales características son:

Primacía; El derecho comunitario prevalece sobre el nacional.

Aplicabilidad directa; Normas de aplicación inmediata.

Efecto directo; Los particulares pueden invocar una norma de rango superior.

Responsabilidad del estado por incumplimiento; Los estados son responsables si

incumplen una norma comunitaria.

Hay tres fuentes de derecho de la UE:

Derecho primario; Está creado por los estados miembros y sus principales fuentes son los
tratados de la UE que establecen el reparto de competencias entre la UE y los estados
miembros y constituyen la base del poder de las instituciones.

Derecho derivado; Creado por las instituciones de la UE para regular la sociedad, son
normas jurídicas que afectan a estados, empresas y todos los ciudadanos europeos y que
se clasifican en vinculantes o no.

Normas vinculantes:

Reglamentos, las leyes de la UE.

Directivas, van destinadas a uno o varios estados, obligandoles a conseguir un resultado
concreto.
Decisiones, destinadas a estados, personas o empresas.

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Normas no vinculantes

Dictámenes y recomendaciones. Las recomendaciones no son obligatorias y su finalidad

es servir de orientación política, sugieren un comportamiento determinado mientras que los
dictámenes son emitidos por las instituciones para evaluar situaciones existentes.

Principios generales del Derecho de la UE

Pueden venir de fuentes de Derecho no escritas desarrolladas por la Jurisprudencia del

Tribunal de Justicia de la UE (TJUE). Los tratados nombran derechos fundamentales para
la Protección de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales.
También forman parte los acuerdos internacionales con países que no pertenecen a la
UE o con organizaciones internacionales y son independientes del Derecho Primario y del
Derecho Derivado.

Derecho aduanero comunitario: Código aduaneros

Se encarga de regular el tráfico de mercancías en la UE, además, impone sanciones a

los particulares que incurren en infracciones. Está regulado por los reglamentos que dictan
las instituciones comunitarias.

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