TEMA 2 NORMATIVIDAD DE UNA INSTITUCIÓN EDUCATIVA

Resultados Utilizar las disposiciones y ejes generales de la Educación

de para aplicarlos en situaciones que se presenten en sus
aprendizaje actividades como Directivos de una Institución de
Educación Media Superior.
SUBTEMAS 2.1. Introducción
2.2 Disposiciones generales
2.2.1. Reglamento Interior de la Secretaria de Educación
Pública
2.2.2. Reglamento de las condiciones generales de trabajo del
personal de la Secretaría de Educación Pública
2.2.3. Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria
2.3 Ejes Integradores de la Educación
2.3.1. Acuerdos Secretariales
2.3.2. Plan Nacional de Desarrollo
2.3.3. Reforma Educativa
2.3.4. Reforma Integral de la Educación Media Superior
2.3.5. Líneas de Política Pública para la Educación Media
Superior
2.3.6. Sistema Nacional de Bachillerato

2.1. INTRODUCCIÓN

La función educativa, pública o privada, se desarrolla en el interior de un orden

normativo cuyos lineamientos deben ser cumplidos escrupulosamente, de lo
contrario puede incurrir en responsabilidad u omisiones que entrañen
consecuencias jurídicas para las instituciones o individuos, o bien que afecten la
eficiencia de su funcionamiento.

1
La creación de organismos públicos descentralizados, desconcentrados o
centralizados, con fines educativos; la incorporación de escuelas; la planeación,
programación y presupuestación de la función educativa pública; las relaciones
jurídico-laborales de los trabajadores de la educación; la descentralización de
ciertos servicios federales educativos al ámbito de competencia de las entidades
federativas, etc., son otros tantos ejemplos de la necesidad urgente que tienen el
administrador, el planificador y el investigador de la educación de conocer el marco
normativo dentro del cual se desarrolla su objeto de estudio.

Dedicaremos esta unidad a tratar de definir el marco normativo de la educación

pública en México, y de clasificar y enunciar los ordenamientos contenidos en el
mismo. Puesto que en un país con el nivel de desarrollo propio del nuestro, la acción
orientadora y correctora del Estado en determinadas áreas de la vida social y
económica es fundamental, este principio adquiere una importancia particular en el
caso de la educación. Es por ello que la necesidad de optimizar la eficiencia en la
prestación de servicios educativos, por parte del sector público, no sólo es una etapa
indispensable para obtener un mayor nivel de desarrollo económico, sino un
supuesto de la legitimación del Estado por la vía de una gestión pública eficaz.
Además del conocimiento por ser del orden normativo jurídico de la educación
pública en nuestro país, esta recopilación, clasificación y descripción de un conjunto
importante de ordenamientos nos dará la ocasión de observar la estructura y el
funcionamiento del sistema educativo público.

Descarga la lectura que profundiza la temática de Normatividad Educativa: EL

MARCO NORMATIVO DE LA EDUCACIÓN PÚBLICA EN MÉXICO, por Eduardo
Castellanos Hernández (consulta este documento en el apartado de LECTURAS
M2).

2
2.2. DISPOSICIONES GENERALES

Tomando como referencia la palabra norma, esta se refiere a toda regla de

comportamiento, sea obligatoria o no. En su sentido restringido se caracteriza por
imponer deberes o conferir derechos. En ambos casos, el fin de las normas es
provocar un comportamiento.

Es entonces que un reglamento es un conjunto de reglas, conceptos establecidos

por un agente competente a fin de establecer parámetros de dependencia para
realizar una tarea en específico.

2.2.1. REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN

PÚBLICA

Es una serie de normas que establecen las funciones y las atribuciones de cada
una de las partes de la secretaría, así mismo, contiene las diferentes pautas para la
planeación de diferentes actividades (coordinación y planes de estudio). Se
encuentra dividido en once capítulos y contiene un total de 55 artículos.
Descarga para tu conocimiento

3
ESTRUCTURA

CAPÍTULO I. DE LA COMPETENCIA Y ORGANIZACIÓN DE LA SECRETARÍA

CAPÍTULO II. DE LAS FACULTADES DEL SECRETARIO DEL

DESPACHO

CAPÍTULO III. DE LAS FACULTADES DE LOS SUBSECRETARIOS

CAPÍTULO IV. DE LAS FACULTADES DEL OFICIAL MAYOR

CAPÍTULO V. Se deroga

CAPÍTULO VI. DE LA UNIDAD DE COORDINACIÓN EJECUTIVA

CAPÍTULO VII. DE LAS ATRIBUCIONES GENÉRICAS DE LAS DIRECCIONES

GENERALES Y DEMÁS UNIDADES ADMINISTRATIVAS

CAPÍTULO VIII. DE LAS ATRIBUCIONES ESPECÍFICAS DE LAS

DIRECCIONES GENERALES Y DEMÁS UNIDADES ADMINISTRATIVAS

CAPÍTULO IX. DE LOS ÓRGANOS DESCONCENTRADOS

CAPÍTULO X. DEL ÓRGANO INTERNO DE CONTROL

CAPÍTULO XI. DE LA SUPLENCIA DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS DE LA

SECRETARíA

Es importante que descargues el REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARÍA

DE EDUCACIÓN PÚBLICA para que puedas revisarla (consulta este documento
en el apartado de LECTURAS M2).

4
FORO 1-2. REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN
PÚBLICA. Participa en el foro dejando tus comentarios, respecto a ¿Cuáles son los
artículos de este Reglamento que tienen relación directa con tu ámbito de acción?
y ¿Cuáles son las atribuciones correspondientes a la Dirección General que te
regula?

2.2.2. REGLAMENTO DE LAS CONDICIONES GENERALES DE TRABAJO DEL

PERSONAL DE LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA

El Reglamento de las Condiciones Generales de Trabajo del Personal de la

Secretaría de Educación Pública (SEP) es de observancia obligatoria para
funcionarios, jefes y empleados de la dependencia y tiene por propósito, fijar las
condiciones generales de trabajo del personal de base de la misma.

ALCANCE
Establecer los derechos y obligaciones de los trabajadores dependientes de la
Secretaría de Educación Pública y regular las condiciones de trabajo en esa misma
dependencia.

PRINCIPALES CONCEPTOS

El presente reglamento establece dos tipos de trabajadores

• Trabajadores de Confianza
• Trabajadores de Base

Estos últimos se subdividen en tres grandes grupos: docentes, técnicos y

administrativos.

Existen vacantes definitivas o temporales. Son definitivas las que ocurran por
muerte, renuncia, abandono de empleo, y en general por cese del trabajador. Son

5
temporales las que ocurran por licencia o suspensión de los efectos del
nombramiento del trabajador.

ESTRUCTURA

Este reglamento está compuesto por catorce capítulos, los cuales se listan a
continuación.

CAPÍTULO I. DISPOSICIONES PRELIMINARES

CAPÍTULO II. TRABAJADORES DE BASE Y TRABAJADORES DE

CONFIANZA

CAPÍTULO III. DE LOS NOMBRAMIENTOS Y PROMOCIONES

CAPÍTULO IV. DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS

TRABAJADORES

CAPÍTULO V. DE LAS JORNADAS DE TRABAJO

CAPÍTULO VI. ASISTENCIA AL TRABAJO

CAPÍTULO VII. INTENSIDAD Y CALIDAD DEL TRABAJO

6
 CAPÍTULO VIII. DE LOS SALARIOS

CAPÍTULO IX. DE LAS VACACIONES

CAPÍTULO X. DE LAS LICENCIAS

CAPÍTULO XI. DE LOS CAMBIOS

CAPÍTULO XII. DE LAS SUSPENSIONES Y DESTITUCIONES

CAPÍTULO XIII. DE LOS RIESGOS PROFESIONALES

CAPÍTULO XIV. DE LAS INFRACCIONES Y RECOMPENSAS

Es importante que descargues el REGLAMENTO DE LAS CONDICIONES

GENERALES DE TRABAJO DEL PERSONAL DE LA SECRETARÍA DE
EDUCACIÓN PÚBLICA, para que puedas profundizar más en el contenido
(consulta este documento en el apartado de LECTURAS M2).

Enseguida y habiendo realizado la lectura resuelve el CUESTIONARIO 1-2.

2.2.3. REGLAMENTO DE LA LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y

RESPONSABILIDAD HACENDARIA
El presente ordenamiento tiene por objeto reglamentar la
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria en las materias de programación,
presupuesto, aprobación, ejercicio, control y evaluación
de los ingresos y egresos públicos federales.
ESTRUCTURA
Este Reglamento está integrado por siete títulos, los
cuales se listan a continuación:
Imagen prediseñada de Microsoft Office

7
 TÍTULO PRIMERO
• Disposiciones Generales

TÍTULO SEGUNDO
• Del Equilibrio Presupuestario y de los Principios de Responsabilidad Hacendaria

TÍTULO TERCERO
• De la Programación, Presupuesto y Aprobación

TÍTULO CUARTO
• Del Ejercicio del Gasto Público Federal

TÍTULO QUINTO
• Del Gasto Federal en las Entidades Federativas

TÍTULO SEXTO
• De la Contabilidad Gubernamental

TÍTULO SÉPTIMO
• De la Información, Transparencia y Evaluación

Descarga el REGLAMENTO DE LA LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y

RESPONSABILIDAD HACENDARIA, para que realices la lectura del mismo.
(consulta este documento en el apartado de LECTURAS M2).

De acuerdo la lectura realizada, y a manera de reforzamiento efectúa la ACTIVIDAD 1-2.

2.3 EJES INTEGRADORES DE LA EDUCACIÓN

Los ejes integradores de la educación son elementos de organización e integración

de los saberes y orientación de líneas o ejes a seguir, los cuales deben ser
considerados en todos los procesos educativos para fomentar valores, actitudes y
virtudes en las y los estudiantes en cualquier nivel del Sistema Educativo del país.

8
2.3.1. ACUERDOS SECRETARIALES

1.3.1.1. ACUERDO SECRETARIAL 442 POR EL QUE SE ESTABLECE EL

SISTEMA NACIONAL DE BACHILLERATO EN UN MARCO DE
DIVERSIDAD.

SÍNTESIS
El objeto de este Acuerdo es el
establecimiento del Sistema
Nacional de Bachillerato en un
marco de diversidad, para lo cual Imagen usada con fines educativos

se llevará a cabo el proceso de Reforma Integral de la Educación Media Superior.

Con pleno respeto al federalismo educativo y a la autonomía universitaria el Sistema
Nacional de Bachillerato (SNB) en un marco de diversidad establece como los ejes
de la Reforma Integral de la Educación Media Superior y sus niveles de concreción,
los siguientes:

I. Marco Curricular Común (MCC) con base en competencias.

II. Definición y regulación de las modalidades de oferta
III. Mecanismos de gestión
IV. Certificación Complementaria del SNB

Descarga el ACUERDO SECRETARIAL 442 POR EL QUE SE ESTABLECE EL

SISTEMA NACIONAL DE BACHILLERATO EN UN MARCO DE DIVERSIDAD
(consulta este documento en el apartado de LECTURAS M2), de igual manera
ve el video resumen del mismo: https://www.youtube.com/watch?v=q34w81VDj_k .

Resuelve el CUESTIONARIO 2-2.

9
1.3.1.2. ACUERDO SECRETARIAL 444 POR EL QUE SE ESTABLECE LAS
COMPETENCIAS QUE CONSTITUYEN EL MARCO CURRICULAR
COMÚN DEL SISTEMA NACIONAL DE BACHILLERATO.

El acuerdo 442, establece que la educación media superior enfrenta desafíos que
sólo podrán ser atendidos si este tipo educativo se desarrolla con una identidad
definida que brinde a sus distintos actores la posibilidad de avanzar ordenadamente
hacia los objetivos propuestos;

Es en este acuerdo en el que se establece el Sistema Nacional de Bachillerato en

un marco de diversidad, en el mismo se definen los Ejes de la Reforma Integral de
Educación Media Superior: Introducción del MCC en función de las competencias
a) genéricas, b) disciplinares básicas, c) disciplinares extendidas (de carácter
propedéutico) y d) profesionales (para el trabajo).

ESTRUCTURA

CAPÍTULO I. Objeto y Disposiciones Generales.

CAPÍTULO II. De las Competencias Genéricas

CAPÍTULO III. De las Competencias Disciplinares

CAPÍTULO IV. De las Competenicas Profesionales

10
Siendo las competencias definidas como:

Descarga la lectura del ACUERDO SECRETARIAL 444 POR EL QUE SE

ESTABLECE LAS COMPETENCIAS QUE CONSTITUYEN EL MARCO
CURRICULAR COMÚN (MCC) DEL SISTEMA NACIONAL DE BACHILLERATO
(SNB) (consulta este documento en el apartado de LECTURAS M2) y como
apoyo ve el siguiente video https://www.youtube.com/watch?v=EHyRaMysigk

Con la información presentada en el Acuerdo 444, realiza la ACTIVIDAD 2-2.

1.3.1.3. ACUERDO 445 POR EL QUE SE CONCEPTUALIZAN Y DEFINEN

PARA LA EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR LAS OPCIONES
EDUCATIVAS EN LAS DIFERENTES MODALIDADES.

En este acuerdo se establecen los requisitos específicos para los planteles

educativos, que serán objeto de evaluación con base en criterios, indicadores y
estándares congruentes con cada opción educativa de cada modalidad en la que
se ofrece un plan de estudios y sus programas. El Acuerdo establece tres
modalidades con base a la Ley General de Educación (escolarizada, no
escolarizada y mixta) y cinco opciones educativas (presencial, virtual, intensiva,

11
autoplaneada y mixta), así como dos opciones de asesoría académica y certificación
de estudios en la EMS (por evaluaciones parciales y por examen general).

ALCANCE

El crecimiento de la población, las legítimas aspiraciones educativas de diversos

sectores, el desarrollo de las tecnologías y las limitaciones del modelo tradicional
impulsaron el surgimiento y la proliferación de distintos modelos educativos,
federales y estatales, públicos y privados, así como la aparición de ambientes
virtuales para el aprendizaje que dan origen a un abanico de posibilidades
educativas para las personas que desean estudiar la educación media superior
(EMS).

Los artículos más relevantes de este acuerdo son:

Artículo Primero. - En el marco de la Reforma Integral de la Educación Media

Superior, el objeto de este Acuerdo es:
I. Determinar los elementos que deben considerarse para conceptualizar las
opciones educativas en las diferentes modalidades, y
II. Conceptualizar y definir dichas opciones.
Artículo Cuarto. - De la conceptualización objeto de este Acuerdo se desprenden
las definiciones para las siete opciones mencionadas en la matriz a que se refiere
el artículo tercero y que serán las reconocidas en el SNB.
I. Educación Presencial.
II. Educación Intensiva.
III. Educación Virtual.
IV. Educación Auto planeada.
V. Educación Mixta.
VI. Certificación por Evaluaciones
Parciales.
VII. Certificación por Examen.

Imagen prediseñada de Microsoft Office

12
Descarga la lectura del ACUERDO SECRETARIAL 445 POR EL QUE SE
CONCEPTUALIZAN Y DEFINEN PARA LA EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR LAS
OPCIONES EDUCATIVAS EN LAS DIFERENTES MODALIDADES (consulta
este documento en el apartado de LECTURAS M2) y como apoyo ve el siguiente
video https://www.youtube.com/watch?v=mGD36Et0oMA.

Con la información presentada en el Acuerdo 445 y para reforzar lo visto, realiza la

ACTIVIDAD 3-2.

1.3.1.4. ACUERDO 447 POR EL QUE SE ESTABLECEN LAS

COMPETENCIAS DOCENTES PARA QUIENES IMPARTEN
EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR EN LA MODALIDAD
ESCOLARIZADA

En este acuerdo se define las competencias como la integración de conocimientos,

habilidades y actitudes que permiten al docente generar ambientes y experiencias
de aprendizaje para que los jóvenes adquieran y desarrollen las competencias que
les corresponden. Las competencias de los docentes se consideran
“trascendentales para el desarrollo profesional y formación continua de los docentes
como formadores de personas integrales […] Las competencias objeto de este
Acuerdo son las que formulan las cualidades individuales, de carácter ético,
académico, profesional y social que debe reunir el docente”.

ALCANCE

En el México de hoy ya no es suficiente que los docentes de la Educación Media

Superior (EMS) centren su acción pedagógica en facilitar la adquisición de
conocimientos de las asignaturas que imparten. Es indispensable que los maestros
trasciendan los propósitos exclusivamente disciplinares y apoyen de manera
integral la formación de los jóvenes.

13
 El trabajo de los docentes, a partir de un
enfoque basado en competencias, permitirá
que los estudiantes adquieran las
competencias que son parte del Marco
Curricular Común que da sustento al SNB, eje
en torno al cual se lleva a cabo la Reforma
Integral de la EMS.

TABLA RESUMEN

Artículo 1º.- El presente Acuerdo tiene por objeto establecer las competencias que
deberán cumplir los docentes de las instituciones educativas que en la modalidad
escolarizada impartan educación del tipo medio superior y operen en el Sistema
Nacional de Bachillerato.
Artículo 3º.- Las competencias docentes son las que formulan las cualidades
individuales, de carácter ético, académico, profesional y social que debe reunir el
docente de la EMS, y consecuentemente definen su perfil.
Artículo 4º.- Las competencias que han de definir el Perfil del Docente del SNB,
son las que se establecen a continuación:
1. Organiza su formación continua a lo largo de su trayectoria profesional.
2. Domina y estructura los saberes para facilitar experiencias de aprendizaje
significativo.
3. Planifica los procesos de enseñanza y de aprendizaje atendiendo al enfoque por
competencias, y los ubica en contextos disciplinares, curriculares y sociales
amplios.
4. Lleva a la práctica procesos de enseñanza y de aprendizaje de manera efectiva,
creativa e innovadora a su contexto institucional.
5. Evalúa los procesos de enseñanza y de aprendizaje con un enfoque formativo.

14
 6. Construye ambientes para el aprendizaje autónomo y colaborativo.
a de Microsoft Office
7. Contribuye a la generación de un ambiente que facilite el desarrollo sano e
integral de los estudiantes.
8. Participa en los proyectos de mejora continua de su escuela y apoya la gestión
institucional.

Descarga el ACUERDO 447 POR EL QUE SE ESTABLECEN LAS

COMPETENCIAS DOCENTES PARA QUIENES IMPARTE EDUCACIÓN MEDIA
SUPERIOR EN LA MODALIDAD ESCOLARIZADA, (consulta este documento
en el apartado de LECTURAS M2), así como accede al video resumen del mismo:
https://www.youtube.com/watch?v=OYj8761VDaE

Con la información presentada en el Acuerdo 447, resuelve el CUESTIONARIO 3-2.

1.3.1.5. ACUERDO 449 POR EL QUE SE ESTABLECEN LAS

COMPETENCIAS QUE DEFINEN EL PERFIL DEL DIRECTOR EN LOS
PLANTELES QUE IMPARTEN EDUCACIÓN DEL TIPO MEDIO
SUPERIOR

Este acuerdo define las competencias propias del perfil del director en escuelas de
educación medio superior. Establece lineamientos y orientaciones sobre las
características, conocimientos y habilidades ideales en un agente miembro del
plantel directivo escolar.

ALCANCE

Los directores de los planteles son actores clave en los procesos de implementación
y seguimiento de la Reforma Integral de la Educación Media Superior (EMS). Ellos
guiarán a las instituciones educativas que encabezan en la adopción del Marco
Curricular Común (MCC) con base en competencias, así como en el desarrollo de
los mecanismos de gestión y apoyos complementarios a dicha Reforma. En esencia
son los líderes de la transformación de la EMS en las escuelas.

15
TABLA RESUMEN

Artículo 1º.- El presente Acuerdo tiene por objeto establecer el perfil que deberán
cumplir los directores de las instituciones educativas que impartan educación del
tipo medio superior y operen en el Sistema Nacional de Bachillerato.
Artículo 5º.- Las competencias que han de contribuir a definir el Perfil del Director
del SNB, son las que se establecen a continuación:
1. Organiza su formación continua a lo largo de su trayectoria profesional e impulsa
la del personal a su cargo.
2. Diseña, coordina y evalúa la implementación de estrategias para la mejora de la
escuela, en el marco del SNB.
3. Apoya a los docentes en la planeación e implementación de procesos de
enseñanza y de aprendizaje por
competencias.
4. Propicia un ambiente escolar
conducente al aprendizaje y al
desarrollo sano e integral de los
estudiantes.
5. Ejerce el liderazgo del plantel,
mediante la administración creativa y
eficiente de sus recursos.
6. Establece vínculos entre la escuela y su entorno.
Imagen usada con fines educativos

Es importante que descargues el ACUERDO 449 POR EL QUE SE ESTABLECEN

LAS COMPETENCIAS QUE DEFINEN EL PERFIL DEL DIRECTOR EN LOS
PLANTELES QUE IMPARTEN EDUCACIÓN DEL TIPO MEDIA SUPERIOR para
que puedas revisarlo, (consulta este documento en el apartado de LECTURAS
M2) y como apoyo ve el video sobre el Acuerdo 449, (consulta este video en el
apartado de VIDEOS M2)

16
Enseguida y habiendo hecho la lectura y visto el video realiza la siguiente actividad.

A partir de la revisión del material de la lectura y video, responde el siguiente

instrumento CUESTIONARIO 4-2.

2.3.2. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

El Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024, impulsa una “reingeniería” profunda del

gasto público para reorientar los recursos hacia programas integrales que generen
bienestar, dirigidos a la población más desfavorecida, con acciones coordinadores
en tres pilares.También impulsa un nuevo Pacto Social en donde Gobierno y
sociedad serán corresponsables de la reconstrucción. El Gobierno de México está
comprometido en actuar en todo momento bajo los principios de honradez,
honestidad y austeridad.

El documento enfatiza que el desarrollo nacional pleno se sustentará los próximos

seis años en acciones coordinadas en tres pilares:

• Afianzar la justicia y el Estado de Derecho para que el gobierno sea garante

de los derechos humanos establecidos en la Constitución y para construir un
país donde impere la ley y la justicia.
• Garantizar el goce de los derechos sociales y económicos establecidos en la
Constitución
• Incentivar un desarrollo económico dinámico, equilibrado, sostenible y
equitativo que amplíe las capacidades, presentes y futuras de todas las
personas.

Las políticas de apoyo directo a los sectores más desfavorecidos, las de impulso a
la creación de empleo formal y la incorporación de la población joven al mercado
laboral, así como aquellas encaminadas a la recuperación del poder adquisitivo de
los salarios, contribuirán a la integración de estos sectores a la dinámica de
desarrollo.

17
Además, con la inversión privada nacional y extranjera, un gobierno austero que
combata frontalmente la corrupción, reoriente el gasto público a sus usos más
productivos económicos y sociales, podrá impulsar proyectos de inversión,
principalmente en infraestructura, para propiciar un mayor desarrollo económico,
poniendo especial énfasis en las regiones hasta ahora rezagadas.

Estos proyectos de inversión facilitarán la provisión estable de energía a precios

competitivos.
También el Gobierno Federal impulsará acciones para profundizar la inclusión
financiera y promover el acceso al crédito a personas y empresas, buscando
favorecer que la economía asigne los recursos de manera más eficiente e
incrementar de manera permanente los niveles de inversión.

TABLA RESUMEN

I. Eje político

Combate a la corrupción

Objetivo prioritario del gobierno federal, el combate a la corrupción se hará desde

todos los frentes a su alcance, asegura el documento. «Erradicar la corrupción del
sector público es uno de los objetivos centrales del sexenio en curso».

Adelanta la proposición a la Cámara de Diputados de la Ley Federal de Combate

de Conflictos de Interés; el fortalecimiento de la Auditoría Superior de la Federación
(ASF), a la Secretaría de la Función Pública (SFP), la Unidad de Inteligencia
Financiera de la Secretaría de Hacienda (SHCP) y la creación de una unidad policial
enfocada en combatir el lavado de dinero.

18
Recuperar el estado de derecho

El incumplimiento reiterado de las normas y leyes en la vida pública ha generado un

desgaste institucional grave, estima el documento, por lo que es indispensable que
los funcionarios refrenden su respeto al marco legal, el pacto federal y la división de
poderes.

Separar el poder político del poder económico

La colaboración entre grupos empresariales y la alta burocracia mexicana ha

generado que se favorezca el beneficio de particulares y cúpulas elitistas frente al
bienestar común, razón elemental de la política como organización.

Es indispensable para esta administración evitar que intereses económicos orienten

la toma de decisiones, la implementación de políticas públicas, decisiones
administrativas, reformas, fallos y la voluntad popular expresada en las urnas.

Cambio de paradigma en seguridad

El paradigma punitivo contra la inseguridad implementado en los sexenios de Felipe

Calderón y Enrique Peña Nieto debe cambiarse por una política de paz que atienda
las causas de la violencia desde la raíz.

Debe, por eso, garantizarse el empleo, la educación, la salud, el respeto pleno a

derechos humanos, la dignificación de las cárceles, la construcción de paz y la
regeneración ética tanto a nivel institucional como social.

Además, se busca reformular el combate a las drogas rechazando su actual

prohibición.

19
«La única posibilidad real de reducir los niveles de consumo de drogas reside en
levantar la prohibición de las que actualmente son ilícitas y reorientar los recursos
actualmente destinados a combatir su trasiego y aplicarlos en programas (masivos
pero personalizados) de reinserción y desintoxicación. Ello debe procurarse de
manera negociada tanto en la relación bilateral con Estados Unidos como en el
ámbito multilateral, en el seno de la ONU».

Dos puntos importantes de este acuerdo son la búsqueda de la unidad entre la

ciudadanía y las Fuerzas Armadas, y el despliegue de la Guardia Nacional para la
atención a la crisis de violencia que sacude al país.
Democracia participativa

Tras el proceso de debilitamiento de la decisión democrática por décadas de

gobiernos separados de la ciudadanía, es indispensable la recuperación de la
confianza en su propia capacidad de incidir en la administración federal.

Por ello, se propone borrar fronteras entre ambos cuerpos: gobierno y pueblo.

En ese afán, se perfila legalizar la revocación de mandato, que implica la evaluación

de gobernantes durante su gestión, y las consultas populares, para que las
colectividades participen de la decisión administrativa.

Recuperación de principios de política exterior

Tras un periodo de entreguismo y malas relaciones internacionales que contradicen

la historia diplomática mexicana, este gobierno busca destacar los principios de
autodeterminación de los pueblos, no intervención, solución pacífica de
controversias, rechazo ante soluciones internacionales que contemplen el uso de la
fuerza, igualdad jurídica entre estados, cooperación internacional para el desarrollo,
promoción de derechos humanos y lucha por la paz internacional.

20
En su ofrecimiento de amistad mundial, el gobierno de México enfatiza su deseo de
cercanía con los gobiernos de América Latina y el Caribe.

Además, por su historia en común, su frontera de más de 3 mil kilómetros y sus

ciudadanos compartidos, el Plan Nacional de Desarrollo define como su prioridad
en política exterior la relación con Estados Unidos y Canadá, con quienes además
establece un vínculo comercial mediante el T-MEC.

Migración: soluciones de raíz

Para combatir la migración se plantea atender sus causas mediante la creación de

empleo, el desarrollo de la región, la edificación de un estado de bienestar e
impulsar los procesos de paz.

El plan contempla el involucramiento en la solución de Centroamérica y Estados

Unidos, factores esenciales de este desafío humanitario por sus relaciones
históricas.

Libertad e igualdad

La libertad e igualdad serán garantizados por este gobierno en dos ejes: el del
respeto a posiciones ideológicas y políticas, creencias religiosas y preferencias
sexuales, y el de la regulación de relaciones entre indígenas y mestizos, hombres y
mujeres, jóvenes y adultos.

Por ello, se busca erradicar la discriminación, que perpetúa «la opresión de sectores
poblacionales enteros».

21
II. Eje social

Construir bienestar

El combate a la corrupción, las políticas de desarrollo, las construcciones de

seguridad tienen como propósito central que los mexicanos y mexicanas vivan en
un ambiente de bienestar al final del sexenio.

Esta búsqueda se basa en la integración de todos los actores sociales, que integre
a los desposeídos y marginados, y en la consideración del bagaje cultural
mesoamericano que conforma la identidad nacional.

Desarrollo sostenible

El desarrollo sostenible, que contempla que las decisiones de hoy integren en vez
de excluir a los ciudadanos de mañana, se compromete a atender el tejido social y
la ecología, en el marco de los alcances políticos y económicos del país.

Una estrategia que contempla subsanar las desigualdades sociales y un desarrollo

económico que no golpee los lazos culturales, solidarios y de paz en el país.

Programas

Los principales programas sociales articulados por esta administración son:

• Programa para el bienestar de las personas adultas mayores

• Programa pensión para el bienestar de las personas con discapacidad
• Programa nacional de becas para el bienestar Benito Juárez
• Jóvenes construyendo el futuro
• Jóvenes escribiendo el futuro
• Sembrando vida

22
 • Programa nacional de reconstrucción
• Desarrollo urbano y vivienda
• Tandas para el bienestar
• Derecho a la educación

Además, se articularon cien planteles de la Universidad para el Bienestar Benito

Juárez García, ubicados en 31 estados de la república.

Salud universal

El gobierno se compromete a garantizar para 2024 el acceso total a la salud gratuita,

que implica la creación del Instituto Nacional de Salud para el Bienestar, con
operaciones en todo el territorio nacional en beneficio de todos los mexicanos que
no sean afiliados del IMSS ni el ISSSTE.

Como puntos clave, se busca combatir la corrupción en el sector salud, dignificar

hospitales públicos, prevención de enfermedades mediante campañas e impulso a
actividades deportivas.

Cultura para la paz, para el bienestar y para todos

El apoyo a la cultura estará orientado por la inclusión de sectores populares y de

todos los integrantes de México. Es decir, se trata de arrebatar todo tufo elitista al
desarrollo de las artes y expresiones culturales en el país.

Por ello, el gobierno federal busca priorizar «las necesidades de los sectores más
marginados, indefensos y depauperados, e impulsará una vigorosa acción cultural
en las zonas más pobres del país».

23
Se pone énfasis en descentralizar el acceso a expresiones culturales y en derramar
la divulgación en barrios y comunidades, dado su comprobada contribución a la
cohesión social, la convivencia y la espiritualidad.

III. Eje económico

Detonar el crecimiento

El crecimiento económico tiene que satisfacer las necesidades de la población,

luego de un periodo de maltrato a las poblaciones de la clase media y de
favorecimiento para grupos empresariales.

Por ello, es indispensable la disciplina fiscal y el rechazo a prácticas corruptas, como

la del FOBAPROA.
Mantener finanzas sanas
Ante la recepción de una deuda pública de 10 billones de pesos (es decir, diez
millones de millones), esta administración se compromete a no gastar más dinero
que el que ingrese a la hacienda pública.

No incremento de impuestos

No habrá incremento a impuestos ni a combustibles por encima de la inflación.

Además, la Unidad de Inteligencia Financiera de Hacienda se enfocará en el

combate a la evasión fiscal en el país.

Rescate del sector energético

Pemex y la CFE deben volver a constituir palancas del desarrollo nacional, para lo
que se plantea rehabilitar las refinarías existentes, la construcción de una nueva en

24
Dos Bocas, Tabasco, y modernizar las instalaciones generadoras de energía que
son propiedad del Estado.

Además, se impulsa la rehabilitación de plantas productoras de fertilizantes para

apoyar al campo y se procurará la integración de comunidades en modelos de
producción de energía con fuentes renovables.

Creación del Banco de Bienestar

Para garantizar el acceso de comunidades marginadas a servicios bancarios y

erradicar el abuso en la entrega de apoyos a sectores pobres del país, se busca la
articulación de 7 mil sucursales del Banco de Bienestar en todo el país.
«El propósito principal es ofrecer servicios bancarios a los beneficiarios de los
programas sociales y eliminar el manejo de dinero en efectivo en la dispersión de
los recursos de tales programas».
Cobertura nacional de internet y construcción de caminos rurales

El plan asegura que se tendrá internet inalámbrico en todo el país, con acceso «en
carreteras, plazas públicas, centros de salud, hospitales, escuelas y espacios
comunitarios».

Además, se busca conectar 350 cabeceras municipales de Guerrero y Oaxaca

mediante carreteras rurales, lo que generará empleos.

Proyectos regionales
• Tren maya
• Programa para el desarrollo del Istmo de Tehuantepec
• Programa zona libre de la frontera norte
• Aeropuerto Internacional «Felipe Ángeles» de Santa Lucía
• Autosuficiencia alimentaria y rescate al campo

25
Para aniquilar la postración que implica que México importe casi la mitad de los
alimentos que consume, el gobierno federal propone programas de apoyo a la
producción del sector agrario en ramos específicos.

• Programa producción para el bienestar

• Programa de apoyo a cafetaleros y cañeros del país
• Programa de precios de garantía para los cultivos de maíz, frijol, trigo
panificable, arroz y leche
• Crédito ganadero a la palabra
• Distribución de fertilizantes químicos y biológicos
• Creación del organismo Seguridad Alimentaria Mexican (Segalmex)

Ciencia y tecnología

El CONACYT está a cargo del Plan Nacional para la Innovación, que implica la
participación de universidades, científicos, pueblo y empresas para incentivar el
desarrollo científico y de investigación nacional.

Apoyo al deporte

El respaldo a las actividades deportivas contempla su comprensión como un factor

de cohesión social con amplios beneficios para la salud.

Por ello se perfila crear ligas deportivas intermunicipales e interescolares y

aumentar las horas de educación física en los planteles.

En cuanto al deporte de alto rendimiento, debe apoyarse de manera transparente y

los atletas deben contar con acompañamiento de entrenadores y económico.

Es importante que descargues el PLAN NACIONAL DE DESARROLLO para que

puedas revisarla, (consulta este documento en el apartado de LECTURAS M2).

De acuerdo la lectura realizada, y a manera de reforzamiento realiza la ACTIVIDAD 4-2.

26
2.3.3. REFORMA EDUCATIVA

2.3.3.1. INTRODUCCIÓN

En el artículo 3º Constitucional se expresan los fines de la educación, así como los

principios que la rigen.

En la reforma que tuvo lugar en 1993 quedó establecido el derecho de todo individuo
a recibir educación. Para satisfacer ese derecho el Estado queda obligado a
impartirla en los niveles de preescolar, primaria y secundaria. También se elevó a
rango constitucional la facultad del Ejecutivo Federal para determinar los planes y
programas de estudio de la educación básica y normal. En el año 2012 quedó
establecida la obligatoriedad de la educación media superior.

De la concepción integral del precepto constitucional se desprende que la educación

que el Estado ha quedado obligado a proporcionar es aquella que corresponda a
los fines que en el mismo precepto se mencionan: desarrollar armónicamente las
facultades del ser humano, fomentar el amor a la patria, el respeto a los derechos
humanos y la conciencia de la solidaridad internacional en la independencia y la
justicia.

Tal es el compromiso que la Ley Fundamental

determina para el quehacer educativo del
Estado. Para ello es indispensable que en cada
centro escolar tenga lugar el aprendizaje
orientado a la consecución de los mencionados
fines, y que éste se produzca en el marco de los
principios enunciados por el propio mandato: el
laicismo, el progreso científico, la democracia, el
nacionalismo, la mejor convivencia, el aprecio y Imagen prediseñada de Microsoft Office

respeto por la diversidad cultural, por la igualdad de la persona y por la integridad

27
de la familia bajo la convicción del interés general de la sociedad y los ideales de
fraternidad y la igualdad de derechos.

El Estado Mexicano ha realizado avances de enorme importancia para atender los

compromisos que le asigna el mandato constitucional. No obstante, la sociedad y
los propios actores que participan en la educación expresan exigencias,
inconformidades y propuestas que deben ser atendidas. Para ello es necesario
robustecer las políticas educativas que han impulsado el desarrollo social, político y
económico de nuestro país a través del quehacer educativo y formular aquellas
otras que permitan satisfacer la necesidad de una mayor eficacia en las actividades
encomendadas a nuestro Sistema Educativo Nacional. La educación que el Estado
proporciona ha de estar a la altura de los requerimientos que impone nuestro tiempo
y que la justicia social demanda: una educación inclusiva que conjugue
satisfactoriamente la equidad con la calidad en la búsqueda de una mayor igualdad
de oportunidades para todos los mexicanos.

2.3.3.2. CONTENIDO DE LA REFORMA

La nueva reforma que abroga la reforma educativa de 2013 establece que se

garantizará la educación desde el nivel inicial hasta el superior, que esta debe ser
obligatoria, universal, inclusiva, pública, gratuita y laica, así como contar con un
enfoque de derechos humanos e igualdad sustantiva.

Además de la desaparición del Instituto Nacional para la Evaluación Educativa

(INEE) y de las evaluaciones "punitivas", estos son algunos de los aspectos de la
nueva reforma.

Se crea un Sistema para la Carrera de las Maestras y Maestros, para el que la

Federación tendrá la rectoría, y un Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e
Innovación.

28
Se establece que admisión, promoción y reconocimiento del personal que ejerza la
función docente, directiva o de supervisión se realizarán a través de procesos de
selección a los que concurran los aspirantes en igualdad de condiciones, y no
tendrán relación con la permanencia.

Los procesos para el ingreso y la promoción serán públicos, transparentes,

equitativos e imparciales, y considerarán el conocimiento, las aptitudes y la
experiencia necesarios para el aprendizaje y el desarrollo integral de los educandos.

El Congreso deberá expedir las leyes necesarias, destinadas a distribuir la función

social educativa entre la Federación, las entidades y los municipios, a fijar las
aportaciones económicas correspondientes a ese servicio público y a señalar las
sanciones a los funcionarios que no cumplan.

Estadísticas, indicadores, estudios, bases de datos, informes y cualquier otro

documento, publicado o por publicar, elaborado o en posesión del INEE será
patrimonio público.

Actualmente la Reforma Educativa, está teniendo cambios, estableciendo la

legislación secundaria de la Reforma Educativa, siendo tres las leyes secundarias,
donde en cumplimiento a la reforma constitucional en materia educativa, por la cual
cuál se reformaron, adicionaron y derogaron diversas disposiciones de los artículos
3o., 31 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia
educativa del Diario Oficial de la Federación correspondiente al 30 de septiembre
de 2019, fueron publicados los siguientes decretos:

• Decreto por el que se expide la Ley General de Educación y se abroga la Ley

General de la Infraestructura Física Educativa; cuyo objeto es regular la
educación que imparta el Estado -Federación, Estados, Ciudad de México y
municipios-, sus organismos descentralizados y los particulares con

29
 autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios, la cual se
considera un servicio público y estará sujeta a la rectoría del Estado.
• Decreto por el que se expide la Ley Reglamentaria del Artículo 3o. de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de Mejora
Continua de la Educación; la cual es reglamentaria del artículo 3o. de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de mejora
continua de la educación y su objeto es regular el Sistema Nacional de
Mejora Continua de la Educación, así como el organismo que lo coordina, al
que se denominará Comisión Nacional para la Mejora Continua de la
Educación y el Sistema Integral de Formación, Actualización y Capacitación
que será retroalimentado por evaluaciones diagnósticas.
• Decreto por el que se expide la Ley General del Sistema para la Carrera de
las Maestras y los Maestros; la cual tiene por objeto establecer las
disposiciones del Sistema para la Carrera de las Maestras y los Maestros en
sus funciones docente, técnico docente, de asesoría técnica pedagógica,
directiva o de supervisión, con pleno respeto a sus derechos; normar los
procesos de selección para la admisión, promoción y reconocimiento del
personal que ejerza la función docente, directiva o de supervisión, y
revalorizar a las maestras y los maestros, como profesionales de la
educación, con pleno respeto a sus derechos.

Es importante que descargues la LEY GENERAL DE EDUCACIÓN, LEY

REGLAMENTARIA DEL ARTÍCULO 3O. DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE
LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, EN MATERIA DE MEJORA CONTINUA
DE LA EDUCACIÓN y LEY GENERAL DEL SISTEMA PARA LA CARRERA DE
LAS MAESTRAS Y LOS MAESTROS para que puedas conocerlas, (consulta este
documento en el apartado de LECTURAS M2).

De acuerdo las lecturas realizadas, y a manera de reforzamiento realiza la

ACTIVIDAD 5-2.

30
FORO 2-2. REFORMA EDUCATIVA. Participa en el foro, realizando una
aportación, acerca de los aspectos más importantes que identificaste en materia de
la Reforma Educativa y las leyes secundarias de educación

2.3.4. REFORMA INTEGRAL DE LA EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR

2.3.4.1. PRINCIPIOS DE MEJORA

• IDENTIDAD: La Reforma Integral da identidad al Bachillerato, con objetivos

claros y compartidos, trabajo en conjunto, y egresados que comparten un perfil
común con los elementos estratégicos para desenvolverse.
• CALIDAD: Todas las escuelas comparten estándares mínimos de calidad.
Asegurando que todos los alumnos egresen con una serie de competencias
para desenvolverse funcionalmente y colaborar en la construcción de una
sociedad democrática y próspera.
• PERTINENCIA: Tener la capacidad de adaptarse a necesidades
específicas, mediante una organización curricular
flexible que reconozca la diversidad y facilite una
oferta educativa adaptable a las diferentes
necesidades de los estudiantes y regiones del país.
• MENOR DESERCIÓN: Se eliminan obstáculos a la
movilidad entre planteles y subsistemas, facilitando el Imagen usada con fines educativos
tránsito entre escuelas que ofrezcan el Marco Curricular Común y que permitan
que cada estudiante identifique y elija la oferta más acorde a sus intereses.

31
2.3.4.2. CONTENIDO DE LA REFORMA

La Reforma consiste en la creación del Sistema Nacional de Bachillerato (SNB), con

base en cuatro pilares.

AHORA
• * Identidad
* Perfil del Egresado, Común
para todos los subsistemas y
I modalidades de la EMS
• CONSTRUCCIÓN DE UN * Reorientación hacia el
MARCO CURRICULAR desarrollo de competencias
COMÚN (MCC) genéricas, disciplinares y
ANTES profesinales, que permitirán a
los estudiantes desempeñarse
• *Falta de identidad adecuadamente.
* Dispersión *Diversificación de opciones
* Énfasis en la memmorización según los intereses y
y no en el aprendizaje necesidades de los estudiantes
*Carencia de un perfil de
egreso de la Educación Media
Superior (EMS)

II
• DEFINICIÓN
ANTES
• * Dispersión y falta de orden
entre la gran cantidad de
opciones de oferta
* Carencia de normas y
definiciones oficiales para
distitnos servicios educativos.
* Ausencia de estándares y
reglas claras.
* Dificultad para garantizar
calidad y pertinencia
AHORA
• * * Establecimiento de
parámetros claros para
garantizar calidad.
* Definición de 6 opciiones de
Y oferta en las distitnas
RECONOCIMIENTO DE LAS modalidades de la EMS
OPCIONES DE OFERTA DE reconocidas por el SNB, con
LA EMS lo cual se facilita la
identificación y regulación de
los servicios educativos:
1. Presencial
2. Intensiva
3. Virtual
4. Autoplaneada
5. Mixta
6. Certificación por examen

32
 AHORA
• * Programa de Desarrollo
Docente para que los
maestro(a)s cuenten con el
Perfil del Docente de la EMS.
* Programa Nacional de
Tutoríass.
* Recursos para invertir en
equipamiento y ampliar la
cobertura.
* Becas para esetudiantes de
bajos recursos.
III
* Tránsito de alumnos entre
• PROFESIONALIZACIÓN DE distitnos planteles y
ANTES LOS SERVICIOS subsistemas.
• * Carencia de programas EDUCATIVOS. * Sistema de Gestión Escoar
institucionales de formación, basado en resultados.
actualizaci´ón y capacitación * Evaluación permanente para
continua para docentes y la mejora continua.
personal directivo.
* Medición de avances de la
* Precarias herramientas de Reforma Integral
gestión escolar.
* Ausencia de vinculación
sistemática con el sector
productivo.
* Dificultad de tránsito entre
planteles y subsistemas, lo que
favorece la deserción.

AHORA
• * Egreso de todos los alumnos
del SNB con un Certificado
Nacional de Bachiller (adicional
IV a la certificación otorgada por
• CERTIFICACIÓN NACIONAL cada institución)
COMPLEMENTARIA * Garantía de estándares de
calidad y validez de los
ANTES servicios educativos.
•* Certificación propia y
exclusiva de cadainstitución,
sin reglas ni criterios comunes.
* Ausencia de un certificado
común .
* Dificultad para que egresados
y sociedad cuenten con
garantías de calidad y validez.

33
2.3.4.3. SECUENCIA DE ATERRIZAJE DE LA REFORMA

MARCO CURRICULAR COMÚN

Consenso entre instituciones de EMS entorno
NIVEL INTERINSTITUCIONAL
al SNB

MODELO EDUCATIVO DE LA INSTITUCIÓN

Aportes de cada institución para reflejar su
NIVEL INSTITUCIONAL
filosofía e identidad.

PLANES Y PROGRAMAS DE ESTUDIO

Oferta educativa concreta de las instituciones para responder a la demanda de los estudiantes.

ADECUACIONES POR CENTRO ESCOLAR

Aportes de cada plantel en términos de
NIVEL ESCUELA adecuaciones currículares, tutoría y
actividades complementarias.

CURRÍCULUM IMPARTIDO EN EL AULA

Decisiones del docente sobre planeación,
NIVEL AULA desarrollo y evaluación del proceso de
aprendizaje

2.3.5. LÍNEAS DE POLÍTICA PÚBLICA PARA LA EDUCACIÓN MEDIA

SUPERIOR

Como parte del establecimiento de un Acuerdo Nacional que guie el trabajo del
sector educativo en la construcción de la nueva escuela mexicana, la Subsecretaría
de Educación Media Superior replantea el modelo educativo surgido en 2008 con la
Reforma Integral de la Educación Media Superior (RIEMS) y las posteriores
modificaciones constitucionales de 2012 y 2013, realizando una transformación que
sea incluyente y con acciones que correspondan a una visión amplia de nación que
sea acorde, con la intención de que la educación media superior tenga por objetivo
la formación de mujeres y hombres como ciudadanos integrales con la capacidad
de aprender a aprender en el trayecto de la vida y sea un aporte para el desarrollo
de la sociedad.

34
En este sentido, se establecen las bases para que los alumnos desarrollen
capacidades esenciales en la actualidad, como son, principalmente, las habilidades
de comunicación, adaptabilidad, creatividad, adecuado manejo de las relaciones
interpersonales, capacidad de solucionar problemas, capacidad de trabajo en
equipo, pensamiento crítico, capacidad de innovación, habilidades y actitud de
emprendimiento, dominio de las tecnologías de la información y comunicación,
capacidad de gestión. Para ello es necesario que los maestros puedan acceder a
un sistema permanente de actualización y formación continua, y que sea reconocida
su contribución a la educación y a la sociedad. Se pone énfasis en la revalorización
del papel de los docentes, en la revisión y mejora de las condiciones laborales de
aquellos que trabajan en situación vulnerable o bajo una contratación precaria;
actualizando y diversificando los métodos de enseñanza para el aprendizaje de los
estudiantes y el logro académico; impulsando una gobernanza en la escuela que
considere reposicionar a los directores como líderes de la comunidad escolar y
fortaleciendo los mecanismos de coordinación y colaboración entre las diferentes
autoridades educativas; así como el mejoramiento de la infraestructura y el
equipamiento de los planteles.

Es así que para resolver y atender lo anterior se identifican seis temas prioritarios a
desarrollar:

I. Educación con calidad y equidad

II. Contenidos y actividades para el aprendizaje
III. Dignificación y revalorización del docente
IV. Gobernanza del sistema educativo
V. Infraestructura educativa
VI. Financiamiento y recursos

Descarga la lectura LÍNEAS DE POLÍTICA PÚBLICA PARA LA EDUCACIÓN

MEDIA SUPERIOR, (consulta este documento en el apartado de LECTURAS M2).

35
Una vez realizada la lectura y para reafirmar lo visto realiza la ACTIVIDAD 6-2.

2.3.6. SISTEMA NACIONAL DE BACHILLERATO

2.3.6.1. PRINCIPIOS BÁSICOS

PRINCIPIO 1. El reconocimiento universal de tosas las modalidades y

subsistemas el bachillerato.
a) Parte de definir un Perfil de Egreso de los Estudiantes de la EMS.
b) Se logra si los jóvenes que estudien la EMS adquieren el dominio de un
universo común de conocimientos, habilidades y actitudes.
c) Se concreta con un marco curricular común con base en competencias
(reconociendo y promoviendo la diversidad).
d) El marco curricular será la definición del bachillerato; se verá reflejado en un
certificado común.

PRINCIPIO 2. La pertinencia y relevancia de los planes de estudio.

a) Se alcanzará mediante el marco curricular común con base en competencias
que promueva la flexibilidad y atienda necesidades de formación diversas.

PRINCIPIO 3. El tránsito entre subsistemas y escuelas (portabilidad de la

educación).
a) Las constancias o certificados parciales de estudios serán reconocidos en
las escuelas de destino.
b) Esto será posible gracias al marco curricular con base en competencias que
compartirán todas las escuelas.

36
2.3.6.2. MARCO CURRICULAR COMÚN

• Atender los problemas de cobertura, equidad y calidad que enfrenta la EMS

mediante la integración de un Sistema Nacional de Bachillerato (SNB).
• El SNB se estructura mediante un marco curricular común basado en
desempeños terminales compartidos entre instituciones los cuales se podrán
organizar a partir de un conjunto de competencias.
El marco curricular común se fundamenta en tres ejes:
a) Competencias disciplinares básicas
• Conocimientos, habilidades y actitudes asociados con las disciplinas en las
que tradicionalmente se ha organizado el saber.
o Todo bachiller debe adquirir estas competencias.
o Se desarrollan en el contexto de una disciplina específica y permiten
un dominio más profundo de ella; no son necesariamente relevantes
al dominio de otras disciplinas.
b) Competencias genéricas
• Clave: son aplicables en contextos personales, sociales, académicos y
laborales amplios; relevantes a lo largo de la vida.
• Transversales: son relevantes a todas las disciplinas académicas, así como
a los mecanismos de apoyo de las escuelas.
• Transferibles; refuerzan la capacidad de adquirir otras competencias, ya sea
genéricas o disciplinares.
• Las competencias genéricas y las disciplinares básicas están ligadas, su
vinculación define el marco curricular común.

37
 Imagen usada con fines educativos

c) Competencias disciplinares extendidas y profesionales

• Competencias disciplinare extendidas: de carácter propedéutico.
• Competencias profesionales: para el trabajo.
• Marco curricular común:

Imagen proporcionada por el autor del curso

38
 • Permite articular los programas de las distintas opciones de EMS:
o Es una estructura que se sobrepone a los planes de estudios
existentes y se adapta a sus objetivos; no busca reemplazarlos, sino
complementarlos.
o Define estándares compartidos que enriquecen, y hacen más flexible
y pertinente el currículo de la EMS.

Descarga las siguientes lecturas MARCO CURRICULAR COMÚN,

COMPETENCIAS BÁSICAS, COMPETENCIAS EXTENDIDAS y
COMPETENCIAS GENÉRICAS, (consulta este documento en el apartado de
LECTURAS M2).

Con la información que se te proporciona en la Lecturas anteriores resuelve el

CUESTIONARIO INTEGRADOR 2. NORMATIVIDAD DE UNA INSTITUCIÓN
EDUCATIVA.

39
2.3.6.3. SISTEMA NACIONAL DE BACHILLERATO

SISTEMA NACIONAL DE BACHILLERATO BASADO EN COMPETENCIAS

Al terminar el EMS, todos los egresados, independientemente de la particular forma

de organización curricular de cada institución, compartirán una serie de
Competencias.
Las Competencias están organizadas en un Marco Curricular Común (MCC) que
incluye Competencias Genéricas, Disciplinares y Profesionales. Las dos últimas se
dividen en básicas y extendidas.

Las Competencias Genéricas conforman el Perfil del Egresado del SNB y son
aquellas que permitirán a los jóvenes comprender el mundo e influir en él, continuar
aprendiendo de forma autónoma a lo largo de sus vidas, desarrollar relaciones
armónicas con quienes les rodean y participar eficazmente en su vida social,
profesional y política.

Las competencias disciplinares y las profesionales dan sustento a la formación de

los estudiantes en el Perfil del Egresado.

COMPETENCIAS OBJETIVO
Son competencias clave, por su importancia y
aplicaciones diversas a lo largo de la vida;
transversales, por ser relevantes a todas las disciplinas
Genéricas
y espacios curriculares de la EMS; y transferibles, por
reforzar la capacidad de los estudiantes de adquirir
otras competencias.
Integran conocimientos, habilidades y actitudes y se construyen desde la
lógica de las disciplinas en las que tradicionalmente se ha organizado el
Disciplinares saber. Dan sustento a la formación de los estudiantes en el Perfil del
Egresado. Pueden desarrollarse en distintos contextos curriculares y a
partir de distintas estrategias educativas y contenidos.

40
 Son las competencias disciplinares que deben
desarrollar todos los estudiantes del bachillerato.
Básicas
Representan la base común de la formación disciplinar
en el marco del SNB.
Dan especificidad al modelo educativo de los distintos
subsistemas de la EMS; no serán compartidas por
Extendidas todos los egresados del nivel educativo. Son de mayor
profundidad o amplitud que las competencias
disciplinares básicas.
Se refieren a un campo del quehacer laboral. Definen la capacidad
productiva de un individuo en cuanto a conocimientos, habilidades y
actitudes requeridas en un determinado contexto de trabajo. Dan sustento
a la formación de los estudiantes en el Perfil del Egresado.
Profesionales
Proporcionan a los jóvenes formación elemental para
Básicas
incorporarse en el mercado de trabajo.
Preparan a los jóvenes con una calificación de nivel
Extendidas
técnico para incorporarse al ejercicio profesional.

MECANISMOS DE APOYO
• Orientación, tutoría y atención individual a alumnos.
• Desarrollo de la planta docente.
• Instalaciones y equipamiento.
• Profesionalización de la gestión.
• Evaluación integral.
• Tránsito entre subsistemas y escuelas.
• Diploma único del Sistema Nacional de Bachillerato.

VENTAJAS DE UN SISTEMA NACIONAL DE BACHILLERATO

1) Contribuye a alcanzar una definición universal del título de bachiller al definir
las competencias que deberá poseer el egresado sin distinciones entre
subsistemas.

41
 2) Sin perder los objetivos comunes, promueve la flexibilidad de los planes de
estudio, lo cual los hace más relevantes y pertinentes.
3) Sienta las bases para que sea posible el tránsito entre subsistemas y
escuelas.
4) Avanza en la dirección que marcan las reformas recientes de la EMS en
nuestro país y el extranjero.
5) Admite la organización de los planes de estudio de los distintos subsistemas
según convenga a sus objetivos.
6) Atiende las necesidades educativas actuales sin abandonar el aprendizaje
histórico que representan las disciplinas.
7) Permite el conjunto de la EMS unir esfuerzos sin abandonar la pluralidad que
la caracteriza.

ATENCIÓN A PRINCIPALES RETOS DE

LA EMS.
• La reforma mediante la que se crea
el Sistema Nacional de Bachillerato
resuelve problemas de dispersión curricular.
• Con su implementación se logra la
identidad de la EMS, proporcionando orden
y estructura, y garantizando la necesaria
Imagen prediseñada de Microsoft Office
diversidad académica.
• Los estudiantes de bachillerato tendrán la oportunidad de formarse en un
conjunto de competencias comunes. Independientemente de la institución a la
que ingresen, podrán adquirir las capacidades indispensables para continuar
estudios superiores y, si así lo deciden, se capacitarán para incorporarse al
mercado de trabajo.
• El marco curricular común sienta las bases para una formación que, atendiendo
la diversidad, elimina los obstáculos para el tránsito de estudiantes entre
planteles e incluso subsistemas.

42
PLANTEAMIENTO CENTRAL
• Atender los problemas de cobertura, equidad y calidad que enfrentan la EMS
mediante la integración de un Sistema Nacional de Bachillerato (SNB).
• El SNB se estructura mediante un marco curricular común basado en
desempeños terminales compartidos entre instituciones, los cuales se
podrán organizar a partir de un conjunto de competencias.

2.3.6.4. COMPETENCIAS DEL SISTEMA NACIONAL DE BACHILLERATO

Las Competencias integran conocimientos, habilidades y actitudes que se movilizan

de forma integran en contextos específicos.

VENTAJAS DEL ENFOQUE DE COMPETENCIAS

• Prepara a los alumnos para desarrollarse plenamente en contextos diversos a
lo largo de la vida.
• Privilegia el aprendizaje sobe la memorización.
• Termina con la dispersión existente en el bachillerato, al articular los
subsistemas, para favorecer, entre otras cosas, el tránsito de los alumnos.
• Permite planes y programas de estudio flexibles que se adapten a necesidades
específicas, en un marco nacional de diversidad.

Adicionalmente te recomendamos realices la lectura del siguiente articulo como

reflexión del tema de esta semana: TRES ÁREAS QUE DEFINEN EL MERCADO
LABORAL DEL FUTURO, (consulta este documento en el apartado de LECTURAS
M2).

FORO 3-2. APLICACIÓN DE REFORMAS. Participa en el foro compartiendo con

tus compañeros al menos tres retos que tienes en la aplicación estas reformas, a
nivel institucional y personal

Para finalizar contesta el CUESTIONARIO TEMA 2. NORMATIVIDAD DE UNA

INSTITUCIÓN EDUCATIVA
43