SEÑOR DELEGADO DEPARTAMENTAL DE LA INSPECCION DE TRABAJO DEL

DEPARTAMENTO DE HUEHUETENANGO, MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL.

JHONATAN DAVID HERNANDEZ AVILA, de veintiocho años de edad, soltero, Guatemalteco,

Oficinista, de este domicilio, me identifico con el Documento Personal de Identificación con

Código Único de Identificación número 2483 85763 1301 extendido por el Registro Nacional

de las Personas de la República de Guatemala; y, FREILY ROCAEL RECINOS MATIASS, de

veintinueve años de edad, soltero, Guatemalteco, Oficinista, de este domicilio, me identifico

con el Documento Personal de Identificación con Código Único de Identificación número 2233

44334 1301 extendido por el Registro Nacional de las Personas de la República de

Guatemala.

DE LA CALIDAD CON QUE ACTUAMOS Y ASISTENCIA TÉCNICA:

Actuamos en Representación del SINDICATO DE TRABAJADORES MUNICIPALES Y DE LA

EMPRESA ELÉCTRICA DEL MUNICIPIO DE HUEHUETENANGO (STMYEEMH), calidad que se

acredita con la Certificación del libro de Actas y Acuerdos del Comité Ejecutivo del STMYEEH,

Registro 006-2010, a folios 323 y 324, del Acta número 01-2,014 de fecha 30 de julio de 2014,

documento que se acompaña al presente memorial y de conformidad con el Acuerdo Gubernativo

número 442-13 de fecha Guatemala 06 de Noviembre de 1991; así también se acredita tal calidad

con la copia simple del carné de Identificación Sindical extendido por el Departamento de Registro

Laboral de la Dirección General de Trabajo del Ministerio de Trabajo y Previsión Social; en tal

virtud y en la calidad indicada actuamos con la dirección, procuración y auxilio del abogado

EDUARDO ANTONIO HERNANDEZ AVILA, a quien hemos otorgado dichas facultades y

calidades.

DEL LUGAR PARA RECIBIR NOTIFICACIONES:

Señalamos como lugar para recibir notificaciones la Oficina profesional ubicada en: CUARTA

CALLE UNO GUIÓN TREINTA Y DOS DE LA ZONA TRES DE ESTA CIUDAD DE

HUEHUETENANGO.

MOTIVO DE NUESTRA COMPARECENCIA:

El motivo de nuestra comparecencia es interponer en la calidad con la que actuamos

DENUNCIA DE CARÁCTER ADMINISTRATIVO en contra de la MUNICIPALIDAD DEL

MUNICIPIO DE HUEHUETENANGO DEL DEPARTAMENTO DE HUEHUETENANGO A

TRAVÉS DE SU REPRESENTANTE LEGAL SEÑOR AUGUSTO GOMEZ SOSA, por

VIOLACION E INCUMPLIMIENTO DEL PACTO COLECTIVO DE CONDICIONES DE TRABAJO

VIGENTE celebrado por la MUNICIPALIDAD DE HUEHUETENANGO y el SINDICATO DE

TRABAJADORES MUNICIPALES Y DE LA EMPRESA ELÉCTRICA DEL MUNICIPIO DE

HUEHUETENANGO (STMYEEMH), denuncia que planteamos en base a los siguientes

hechos:

1. ANTEDECEDENTES:

a) De forma arbitraria y abusando del poder que la ley le confiere a la entidad denunciada

esta se ha dado a la tarea de autorizar Contratos de Trabajo y ascensos a trabajadores sin la

debida intervención de uno de los Integrantes del Sindicato de Trabajadores a los cuales

representamos, violando el artículo 27, 28 y 29 del Actual Pacto Colectivo de condiciones de

Trabajadores suscrito entre nuestros Representados y la actual entidad denunciada a través de su

Representante Legal.

b) Como se demostrara en su momento procesal, al no incluirse al Sindicato de Trabajadores

para las contrataciones anómalas de personal que no es necesario en la municipalidad ,

incurre el señor AUGUSTO GOMEZ SOSA, en la calidad con la que actúa, en violación al Pacto

Colectivo de Trabajo actual, sin embargo al solicitarle información por los medios legales al

Señor Alcalde se ha negado a hacerlo, razón por la cual nosotros comparecemos a

denunciar dichas anomalías a efecto se tomen las medidas necesarias para frenar tales
actitudes que van en detrimento de los derechos que los trabajadores que pertenecemos a la

Municipalidad desde hace varios años tenemos .

2. MOTIVOS POR LOS QUE SE DENUNCIAN: a) En primer lugar los hechos anteriormente

indicados se denuncian por que los hoy denunciantes en la calidad con la que actuamos, tal

como lo estable el Pacto Colectivo de Condiciones de Trabajo suscrito entre la Municipalidad de

Huehuetenango y nuestros representados, formamos parte de cualquier trámite administrativo

que conlleve el ingreso de nuevo personal para laboral con la Municipalidad de Huehuetenango y la

Empresa Eléctrica Municipal así como todo aquello concerniente al ascenso de alguno de los

trabajadores a un puesto superior. b) Mientras no se cumpla con los requerimientos contenidos

en el Pacto Colectivo de Trabajo antes descritos relacionados con la contratación de personal, los

contratos que suscribe el señor AUGUSTO GOMEZ SOSA con personas que no son conocimiento

de nuestros Representados, son nulas. c) El hecho de no cumplir con lo convenido en dicho Pacto

Colectivo viola las Condiciones de Trabajo, incurriendo en faltas laborales y en daños y perjuicios

por NO REUNIR LAS CONDICIONES NECESARIAS ESTABLECIDO POR NUESTRO

ORDENAMIENTO LEGAL VIGENTE (LEY ESPECIAL). d) No solo los denunciantes nos

sentimos afectados sino también las personas con las cuales se pretende contratar por no tener

conocimiento del procedimiento administrativo ya establecido para su ingreso como trabajadores

municipales.

3. NUESTRA PRETENSIÓN: Al plantear nuestra denuncia ante ustedes en la calidad con la

que actuamos, nuestra pretensión básicamente es que: SE ANULEN LOS CONTRATOS DE

TRABAJO EN LOS CUALES EL SINDICATO DE TRABAJADORES A LOS CUALES

REPRESENTAMOS EN DONDE NO SE HAYA EXTENDIDO CONSENTIMIENTO JUNTO AL

SEÑOR ALCALDE AUGUSTO GOMEZ SOSA, SE PRACTIQUEN LAS INSPECCIONES A

DONDE CORRESPONDE Y SE CONDENE AL PAGO DE DAÑOS Y PERJUICIOS POR LA

VIOLACIÓN DENUNCIADA.
 “FUNDAMENTO DE DERECHO”

CONSTITUCION POLITICA DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA: Artículo 28.- Derecho de

petición. Los habitantes de la República de Guatemala tienen derecho a dirigir, individual o

colectivamente, peticiones a la autoridad, la que está obligada a tramitarlas y deberá resolverlas

conforme a la ley. En materia administrativa el término para resolver las peticiones y notificar las

resoluciones no podrá exceder de treinta días. En materia fiscal, para impugnar resoluciones

administrativas en los expedientes que se originen en reparos o ajustes por cualquier tributo, no se

exigirá al contribuyente el pago previo del impuesto o garantía alguna. Artículo 102.- Derechos

sociales mínimos de la legislación del trabajo. Son derechos sociales mínimos que fundamentan la

legislación del trabajo y la actividad de los tribunales y autoridades: q) Derecho de sindicalización

libre de los trabajadores. Este derecho lo podrán ejercer sin discriminación alguna y sin estar

sujetos a autorización previa, debiendo únicamente cumplir con llenar los requisitos que establezca

la ley. Los trabajadores no podrán ser despedidos por participar en la formación de un sindicato,

debiendo gozar de este derecho a partir del momento en que den aviso a la Inspección General de

Trabajo. Sólo los guatemaltecos por nacimientos podrán intervenir en la organización, dirección y

asesoría de las entidades sindicales. Se exceptúan los casos de asistencia técnica gubernamental

y lo dispuesto en tratados internacionales o en convenios intersindicales autorizados por el

Organismo Ejecutivo;

TODOS LOS ARTÍCULOS DEL CÓDIGO DE TRABAJO: Artículo 41.- Los representantes del

sindicato o sindicatos deben justificar su personería para celebrar el contrato colectivo por medio de

certificación de que están legalmente inscritos, extendida por el *Departamento Administrativo de

Trabajo o, en su defecto, copia auténtica del acuerdo que ordenó su inscripción, y también por el

acta de la Asamblea que así lo haya acordado. La parte de los patronos no sindicalizados debe

justificar su representación conforme al Derecho común. Artículo 46.- El sindicato que sea parte

de un contrato colectivo de trabajo puede ejercer los derechos y acciones que nazcan de éste, para
exigir su cumplimiento y, en su caso, obtener el pago de las prestaciones o indemnizaciones que

procedan, contra: a) Sus propios miembros; b) Otros sindicatos que sean partes del contrato; c)

Los miembros de los sindicatos a que se refiere el inciso anterior; y d) Cualquier otra persona

obligada por el contrato. Artículo 47.- Los individuos obligados por un contrato colectivo de

trabajo, sólo pueden ejercer los derechos y acciones que nazcan del mismo, para exigir su

cumplimiento y, en su caso, obtener el pago de las prestaciones o indemnizaciones que procedan

contra otros individuos o sindicatos o empresas que sean partes del contrato, cuando la falta de

cumplimiento les ocasione un perjuicio individual. Artículo 48.- Cuando una acción fundada en un

contrato colectivo de trabajo haya sido intentada por un individuo o un sindicato, él o los otros

sindicatos afectados por ella pueden apersonarse en el litigio, en razón del interés colectivo que su

solución tenga para sus miembros. Artículo 49.- Pacto colectivo de condiciones de trabajo es el

que se celebra entre uno o varios sindicatos de trabajadores y uno o varios patronos, o uno o varios

sindicatos de patronos, con el objeto de reglamentar las condiciones en que el trabajo deba

prestarse y las demás materias relativas a éste. El pacto colectivo de condiciones de trabajo tiene

carácter de ley profesional y a sus normas deben adaptarse todos los contratos individuales o

colectivos existentes o que luego se realicen en las empresas, industrias o regiones que afecte. Las

disposiciones de los artículos 45 a 52 inclusive, son aplicables al pacto colectivo de condiciones de

trabajo en lo que fueren compatibles con la naturaleza esencialmente normativa de éste. Artículo

50.- Las estipulaciones del pacto colectivo de condiciones de trabajo tienen fuerza de ley para: a)

Las partes que lo han suscrito; b) Todas las personas que en el momento de entrar en vigor el

pacto, trabajen en la empresa o centro de producción a que aquél se refiera en lo que dichos

trabajadores resulten favorecidos y aun cuando no sean miembros del sindicato o sindicatos de

trabajadores que lo hubieren celebrado; y c) Los que concierten en lo futuro contratos individuales o

colectivos dentro de la misma empresa o centro de producción afectados por el pacto en el

concepto de que dichos contratos no pueden celebrarse en condiciones menos favorables para los
trabajadores que las contenidas en el pacto colectivo. Artículo 206.- Sindicato es toda asociación

permanente de trabajadores o de patronos o de personas de profesión u oficio independiente

(trabajadores independientes), constituida exclusivamente para el estudio, mejoramiento y

protección de sus respectivos intereses económicos y sociales comunes. Son sindicatos

campesinos los constituidos por trabajadores campesinos o patronos de empresas agrícolas o

ganaderas o personas de profesión u oficio independiente, cuyas actividades y labores se

desarrollan en el campo agrícola o ganadero. Son sindicatos urbanos los no comprendidos en la

definición del párrafo anterior. Las disposiciones del presente capítulo son aplicables a toda clase

de sindicatos, sean urbanos o campesinos. Artículo 207.- (Reformado por el Artículo 14 del

Decreto 64-92 del Congreso de la República). Los sindicatos se deben regir siempre por los

principios democráticos del respeto a la voluntad de las mayorías, del voto secreto y de un voto por

persona. Sin embargo, cuando el voto secreto no sea practicable por razón de analfabetismo u otra

circunstancia muy calificada, pueden tomarse las decisiones por votación nominal y, en los casos

excepcionales en que se trate de asuntos de mera tramitación, es lícito adoptar cualesquiera otros

sistemas de votación rápidos y eficientes que sean compatibles con los principios democráticos. En

el caso de que algún miembro del Sindicato ocupara algún cargo político remunerado, procederá la

suspensión total de la relación de trabajo mientras dure dicha circunstancia. Artículo 211.-

(Modificado el Artículo 1º. del Decreto Ley 55-83 y Reformado por el Artículo 1 del Decreto 13-2001

del Congreso de la República). El Organismo Ejecutivo, por conducto del Ministerio de Trabajo y

Previsión Social y bajo la responsabilidad del titular de éste, debe trazar y llevar a la práctica una

política nacional de defensa y desarrollo del sindicalismo, de conformidad con estas bases: a)

Garantizará el ejercicio del derecho de libertad sindical; b) Tomará las medidas apropiadas para

proteger el libre ejercicio del derecho de sindicalización, de conformidad con la Constitución Política

de la República, los tratados y convenios internacionales de trabajo ratificados por Guatemala, el

presente Código, sus reglamentos y demás leyes de trabajo y previsión social; c) Mantendrá un
servicio de asesoramiento jurídico gratuito para los trabajadores que deseen organizarse

sindicalmente y divulgará las leyes de trabajo y previsión social en forma periódica; d) Promoverá la

consulta y cooperación con las organizaciones representativas de empleadores y trabajadores que

gocen del derecho a la libertad sindical. Artículo 274.- El Ministerio de Trabajo y Previsión Social

tiene a su cargo la dirección, estudio y despacho de todos los asuntos relativos a trabajo y a

previsión social y debe vigilar por el desarrollo, mejoramiento y aplicación de todas las

disposiciones legales referentes a estas materias, que no sean de competencia de los tribunales,

principalmente las que tengan por objeto directo fijar y armonizar las relaciones entre patronos y

trabajadores. Dicho Ministerio y el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social deben coordinar su

acción en materia de previsión social, con sujeción a lo que dispone la ley orgánica de este último y

sus reglamentos. Artículo 278.- (Reformado por el Artículo 2º. del Decreto 1486 del Congreso de la

República). (Primer y segundo párrafo) La Inspección General de Trabajo, por medio de su

cuerpo de inspectores y trabajadores sociales, debe velar porque patronos, trabajadores y

organizaciones sindicales, cumplan y respeten las leyes, convenios colectivos y reglamentos que

normen las condiciones de trabajo y previsión social en vigor o que se emitan en lo futuro. Los

arreglos directos y conciliatorios que se suscriban ante los inspectores de trabajo o trabajadores

sociales, una vez aprobados por el inspector general de Trabajo o por el subinspector general de

Trabajo, tienen carácter de título ejecutivo.

MEDIOS DE PRUEBA

DOCUMENTAL:

1. Fotocopia de la certificación del libro de Actas y Acuerdos del Comité Ejecutivo del STMYEEH,

Registro 003-2011, a folios 123 y 124, del Acta número 01-2,015 de fecha 30 de septiembre de

2015, documento que se acompaña al presente memorial y de conformidad con el Acuerdo

Gubernativo número 371-91 de fecha Guatemala 4 de Julio de 1991.

2. Fotocopia de la Identificación Sindical extendida por el Departamento de Registro Laboral de la

Dirección General de Trabajo del Ministerio de Trabajo y Previsión Social a nombre de JORGE

RENE HUITZ DE LEON.

3. Fotocopia de la Identificación Sindical extendida por el Departamento de Registro Laboral de la

Dirección General de Trabajo del Ministerio de Trabajo y Previsión Social a nombre de ALFREDO

ROBERTO GUERRA LOPEZ.

4. Fotocopia de la Certificación extendida por el Infrascrito Secretario del Departamento de

Registro Laboral de fecha quince de enero del año dos mil quince, en el cual consta la inscripción

número 10,084 contenida a folio 0995 del libro “J” de inscripción de Personería Jurídica que

corresponde al SINDICATO DE TRABAJADORES MUNICIPALES Y DE LA EMPRESA

ELECTRICA DEL MUNICIPIO DE HUEHUETENANGO, “STMYEEH”.

5. Fotocopia de la Certificación extendida por el Infrascrito Secretario del Departamento de Registro

Laboral de fecha quince de enero del año dos mil quince, en el cual consta que a folios 6528 al

6826 del libro “18” de nuevas Organizaciones Sindicales la inscripción 817 de fecha 28 de enero de

1,992 de Organizaciones Sindicales, en la que consta la Personalidad Jurídica del SINDICATO DE

TRABAJADORES MUNICIPALES Y DE LA EMPRESA ELECTRICA DEL MUNICIPIO DE

HUEHUETENANGO, “STMYEEH”.

PETICIONES:

DE TRÁMITE:

a) Se admita para su trámite la presente demanda y con los documentos adjuntos se forme el

expediente respectivo.

b) Se tenga como abogado director, procurador y auxiliante al propuesto.

c) Se tenga como lugar para recibir notificaciones el señalado en la parte introductoria de la

presente demanda.
 d) Se tenga presente la calidad con la que actuamos en base a la documentación

acompañada.

e) Se tengan por ofrecidos y acompañados los medios de prueba que se individualizan

en el apartado respectivo.

f) Al recepcionar el presente expediente se le dé el trámite que en derecho

corresponde, en consecuencia se inicie el proceso de investigación por parte de la

autoridad a la que nos dirigimos.

g) Se ordene a donde corresponda el requerimiento de los contratos de trabajo que ha

extendido el señor Alcalde Municipal AUGUSTO GOMEZ SOSA con la debida autorización

de parte del delegado del Sindicato de Trabajadores antes indicado a fin de establecer la

violación al pacto colectivo de trabajo actualmente vigente.

h) Si de los hechos investigados se desprende que la entidad denunciada o sea la

municipalidad de Huehuetenango a través de su representante legal señor AUGUSTO

GOMEZ SOSA ha cometido violación al Pacto Colectivo de Trabajo vigente actualmente,

se anulen todas aquellas acciones en las cuales no se ha tenido como partícipe al

Sindicato de Trabajadores tal como lo establece el Pacto Colectivo de Trabajo,

condenándose además a la entidad denunciada al pago de Daños y Perjuicios incurridos,

asimismo se le impongan las multas legalmente establecida por violar nuestra ley

especial en sus artículos indicados.

i) Ruego acceder a lo solicitado.

CITA DE LEYES: Artículo 28 de la Constitución Política de la República de Guatemala,

41, 46, 47, 48, 49, 50, 206, 207, 274, 278 del Código de Trabajo.

Huehuetenango, 24 de Octubre de 2015.

JORGE RENÉ HUITZ DE LEON

ALFREDO ROBERTO GUERRA LÓPEZ

EN SU AUXILIO, DIRECCIÓN Y PROCURACIÓN:

SEÑOR DELEGADO DEPARTAMENTAL DE LA INSPECCION DE TRABAJO DEL

DEPARTAMENTO DE HUEHUETENANGO, MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL.

9ª. Calle 6-91 zona 01, Colonia Los Pinitos, Huehuetenango.

ALFREDO ROBERTO GUERRA LÓPEZ, y, JORGE RENÉ HUITZ DE LEÓN, de datos de

identificación conocidos dentro del presente proceso identificado en el epígrafe, atentos

comparecemos y,

EXPONEMOS:

a) DE LA NOTIFICACIÓN: Con fecha tres de diciembre del año dos mil quince fuimos legalmente

notificados de la resolución de fecha tres de diciembre del año dos mil quince dictada por Delegada

Accidental de la Inspección General de Trabajo de Huehuetenango.

b) RAZÓN DE NUESTRA GESTIÓN: Por el presente acto procesal comparecemos a MODIFICAR

nuestro escrito inicial de fecha veinticuatro de octubre del año dos mil quince, en el sentido que: Se

acompaña la copia correspondiente del Pacto Colectivo de Condiciones de Trabajo suscrito entre el

Sindicato de Trabajadores Municipales y de la Empresa Eléctrica Municipal de Huehuetenango y la

Municipalidad del municipio de Huehuetenango, Huehuetenango.

FUNDAMENTO DE DERECHO:

“Los habitantes de la República de Guatemala tienen derecho a dirigir, individual o colectivamente,

peticiones a la autoridad, la que está obligada a tramitarlas y deberá resolverlas conforme a la ley.”

Artículo 28 de la Constitución Política de la República de Guatemala.

PETICIONES

DE TRÁMITE:
a) Se acepte y de admita para su trámite el presente memorial y se le dé el trámite que en

derecho corresponde.

b) En los términos indicados, se tenga por modificada nuestro escrito inicial de fecha veinticuatro

de octubre del año dos mil quince y se continúe con trámite del proceso.

c) Se acceda a lo solicitado.

CITA DE LEYES: Artículo 28 de la Constitución Política de la República de Guatemala, 41, 46,

47, 48, 49, 50, 206, 207, 274, 278 del Código de Trabajo.

Huehuetenango, 04 de diciembre del año 2015.

A RUEGO DE LOS PRESENTADOS QUIEN EN ESTE MOMENTO NO PUEDEN FIRMAR Y

EN SU AUXILIO, DIRECCION Y PROCURACIÓN,