GADPREE-ADFR-2023-PL1

INFORME TÉCNICO MENSUAL DE FISCALIZACIÓN

PARA PLANILLA Nro. 1
FEBRERO/MARZO - 2023
PARA: Ing. Marco Carguachi
ADMINISTRADOR DEL CONTRATO

FECHA: 28/Marzo/2023

ASUNTO: INFORME MENSUAL DE APROBACIÓN DE PLANILLA POR FISCALIZACIÓN

DEL 17 de Febrero al 17 de marzo de 2023

1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO

Contrato No.: MCO-GADPREE-004-2022

Procedimiento No.: MCO-GADPREE-004-2022
Objeto del Contrato: CONTRATO DE FISCALIZACIÓN PARA CONSTRUCCIÓN DEL
EDIFICIO PARROQUIAL PARA EL GADPR DE EUGENIO ESPEJO,
CANTÓN OTAVLAO, PROVINCIA DE IMBABURA – PRIMERA ETAPA

Monto del Contrato: USD. 186.494,93960 USD más IVA

Monto Anticipo (50%): USD. 93.247,47
Fecha del Contrato: 16/Noviembre/2022
Fecha Deposito Anticipo: 18/Noviembre/2022

Plazo Contractual: Días 150

Fecha Acta Inicio de Obra: 18/Noviembre/2022
Fecha Terminación Contractual: 17/Abril/2023

Prorroga de Plazo: Días 90

Suspensiones: 1 Días: 90 Desde: 18/Nov/2022 Hasta: 16/Feb/2023
Cantidad de días Adicionales (Prorroga + Suspensión) Días 90
Nueva Fecha de Terminación: 16/Julio/2023

2. ANTECEDENTES

• Con Resolución Administrativa No.004-2022-GADPREE de 02 de noviembre de 2022 del

proceso MCO-GADPREE-004-2022, suscrito por el Sr. Mariano Burga Aguilar máxima
autoridad del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Eugenio Espejo, con
estos antecedentes se recomienda expresamente que dentro del proceso Nro. MCO-
GADPREE-004-2022, se ADJUDIQUE al oferente: CONSTRUCTECA AYORA con Ruc No.
1091796188001, por el valor de $ 186.494,93960 (Ciento Ochenta y Seis Mil Cuatrocientos
Noventa y Cuatro dólares 93960/100000 centavos) dólares de los Estados Unidos de
América, sin IVA.

• Con fecha 18 de Octubre 2022, se elevó el acta de Calificación de Ofertas, por consiguiente
se realizó el SORTEO de forma aleatoria, entre los proveedores calificados, en el Portal

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Compras Públicas, una vez finalizado el mismo, se ha procedido a presentar el informe de

adjudicación del proceso MCO-GADPREE-004-2022,, en el cual De conformidad al artículo
18, inciso octavo del Reglamento a la Ley Orgánica Sistema Nacional Contratación Pública,
se recomienda la ADJUDICACIÓN al CONSTRUCTECA AYORA con Ruc No. 1091796188001,
por el valor de 186.494,93960 (Ciento Ochenta y Seis Mil Cuatrocientos Noventa y Cuatro
dólares 93960/100000 centavos) dólares de los Estados Unidos de América, sin IVA, para lo
cual se sugiere a la Máxima Autoridad disponga a quien corresponda la elaboración de la
Resolución de adjudicación y su correspondiente publicación en el Portal de Compras
Públicas, tomando en consideración lo expuesto en la resolución Nº RE-SERCOP-2020-106,
que en su Art. 5.- expresa: “(…) A continuación del artículo 168, agréguese el siguiente
artículo: “Art. 168.A.- Término para la adjudicación.- En los procedimientos de contratación
pública, la resolución de adjudicación se emitirá en un término no menor a tres días (3) días
contados a partir de la fecha de emisión de la actuación que pone fin a etapa la calificación
de ofertas, puja o negociación, según corresponda Una vez emitida la resolución de
adjudicación, las entidades contratantes deberán publicarla en el portal del SERCOP en el
término de un día. (…)”.

• Mediante Resolución Administrativa Nro. 009-2022, de fecha 02 de noviembre 2022, se

adjudica el proceso de Menor Cuantía Obra No. MCO-GADPREE-004-2022, para la
“CONSTRUCCIÓN DEL EDIFICIO PARROQUIAL PARA EL GADPR DE EUGENIO ESPEJO, CANTÓN
OTAVALO, PROVINCIA DE IMBABURA – PRIMERA ETAPA”, a favor del CONSTRUCTECA
AYORA con Ruc No. 1091796188001, por el valor de $ 186.494,93960 (Ciento Ochenta y Seis
Mil Cuatrocientos Noventa y Cuatro dólares 93960/100000 centavos) dólares de los Estados
Unidos de América, sin IVA.

• Mediante Oficio No. 004-MCO-GADPREE-004-2022, de fecha 18 de noviembre de 2023, el

Ing. Marco Carguachi, Administrador del Contrato Nro. MCO-GADPREE-004-2022 comunica
a la contratista adjudicada la suspensión del plazo contractual.

• Mediante Oficio No. 001-MCO-GADPREE-2023, de fecha 16 de febrero de 2023, el Ing.

Marco Carguachi, Administrador del Contrato Nro. MCO-GADPREE-004-2022 comunica a la
contratista adjudicada el levantamiento de la suspensión, en virtud de la solución de los
problemas que generaron la mencionada suspensión.

• Con fecha 17 de febrero de 2023, se firma el Acta de Inicio de Obra, con la Contratista
adjudicada, Fiscalización y Administración del contrato.

3. OBJETO DEL INFORME

• Describir las actividades mensuales de fiscalización, en la ejecución del contrato de:

CONTRATO DE FISCALIZACIÓN PARA CONSTRUCCIÓN DEL EDIFICIO PARROQUIAL PARA EL
GADPR DE EUGENIO ESPEJO, CANTÓN OTAVLAO, PROVINCIA DE IMBABURA – PRIMERA
ETAPA, determinando el avance de obra con corte al 17 de febrero de 2023.

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4. DESARROLLO

4.1. Análisis Técnico

4.1.1. Avance físico y económico, rubros ejecutados en este periodo

En este periodo de trabajos, se ha obtenido los siguientes resultados:

AVANCE POR HITOS

CONTRATADO AVANCE EJECUTADO
NÚMERO
DESCRIPCIÓN PRECIO AVANCE AVANCE
/ CÓDIGO UNIDAD CANTIDAD MONTO TOTAL
UNITARIO ECONÓMICO FÍSICO

1 OBRAS DE URBANIZACIÓN GLOBAL 1.00 186.494,94 186.494,94 67.238,78 36,05%

AVANCE ESTIMADO DE OBRA

AVANCE ECONÓMICO DE LA OBRA 67.238,78
AVANCE FÍSICO DE LA OBRA 36.05%

4.1.2. Control de calidad. -

La fiscalización lleva el control de calidad basado en lo que estipula el contrato de obra, pliegos,
planos, especificaciones técnicas, presupuestos, oferta del contratista y normativa vigente para la
construcción de obras.

Para ello esta fiscalización ha realizado reuniones de trabajo en obra con la contratista,
administrador y su equipo de personal técnico, con la finalidad de organizar la forma más adecuada
del control de calidad en los diferentes materiales, cumplimiento de especificaciones técnicas en los
diferentes rubros y materiales, así como el uso adecuado de la maquinaria.

• Se verifica la calidad de materiales que se usan en la obra

• Se verifica que el contratista utilice herramientas y maquinarias adecuadas para que la
ejecución de la obra sea acorde a las especificaciones técnicas.
• Se verifica que el personal técnico sea el que se estipula en la oferta ganadora.
• Se verifica que el personal de obra tenga todos los implementos de seguridad.

Especificaciones técnicas. - Para asegurar el cumplimiento de especificaciones técnicas de los

rubros ejecutados en las viviendas, la fiscalización en conjunto con el superintendente y residente
de obra, se revisa los planos, especificaciones técnicas, listado de rubros y análisis de precios
unitarios para iniciar la ejecución de un rubro. Cuando el rubro ya está en ejecución, se verifica
visualmente y de ser necesario de acuerdo con las normas de construcción se solicita los ensayos de
laboratorio correspondientes.

En este periodo, se ha realizado lo siguiente:

• Revisión de planos y especificaciones técnicas.
• Verificación visual de colocación de malla electrosoldada en muros.

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• Verificación visual de colocación de acero de refuerzo.

• Verificación visual de calidad de encofrados.
• Comprobación de alineamiento, nivel, plomo y ortogonalidad de encofrados.
• Verificación visual de la calidad de los hormigones.
• Comprobación del cumplimiento de las medidas de seguridad industrial y salud ocupacional.

Materiales. - Para asegurar la buena calidad de los materiales, la fiscalización en conjunto con el
superintendente y residente de obra, se revisa el material previo a ser usado en la obra, en caso de
existir algún material defectuoso o en mal estado, se lo retira. En caso de ciertos materiales, se
solicita la certificación de calidad por parte del fabricante o proveedor. En algunos casos, es
necesario revisar las especificaciones técnicas del material, para comprobar que se está cumpliendo
con lo contratado. Así mismo en caso de hormigones se solicita las pruebas de laboratorio, para
verificar la calidad de los mismos.

En este periodo, se ha realizado lo siguiente:

• Verificación visual de cada material usado en obra.
• Verificación visual de roturas de hormigón.

Ensayos. - Para asegurar que los ensayos de laboratorio, de los diferentes materiales o rubros, sean
realizados de manera técnica y responsable, en conjunto con el superintendente de obra y técnicos
encargados por parte de la contratista, se ha realizado la verificación de legalidad y experiencia del
laboratorio de suelos y hormigones, con el cual se trabajara para todo el proyecto, siendo este
laboratorio el “Laboratorios de Suelos GEODISEÑOS S.A.”.

Durante este periodo se han realizado los ensayos de laboratorio para hormigones, Ver Anexo 2.

4.1.3. Del plazo. -

Fecha de suscripción: 16/Noviembre/2022

Fecha de entrega de anticipo: 18/Noviembre/2022
Fecha de inicio de la Obra: 17/Febrero/2023
Plazo en días: 150 días
Fecha de término contractual: 17/Abril/2023
Ampliación Nro.: No aplica
Fecha de vencimiento ampliación Nro.: No aplica
Suspensión Nro. 1
Fecha de reinicio Nro.: 17/Febrero/2023
Fecha de vencimiento + suspensión Nro. 16/Julio/2023
Tiempo acumulado: 241 días
Fecha de vencimiento: 16/Julio/2023
Tiempo transcurrido: 31 días
Tiempo faltante: 119 días

4.1.4. Mano de obra. -

La mano de obra no calificada, son personas del sector de acuerdo con lo ofertado y en este periodo
trabajo el siguiente personal:

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PERSONAL EN OBRA CANTIDAD

Maestro Mayor C1 1
Peón - ESTRUCTURA OCUPACIONAL E2 1
Ayudantes de albañilería- ESTRUCTURA 8
OCUPACIONAL E2
TOTAL DE PERSONAL PROMEDIO EN EL MES 10

4.1.5. Maquinaria y equipos. -

La maquinaria y equipos utilizados, cumple las condiciones de acuerdo con lo ofertado, estando a
disposición a cualquier momento en este periodo todo el equipo y maquinaria ofertado, sin
embargo, se utilizó principalmente los siguiente:

MAQUINARIA Y EQUIPOS CANTIDAD

CONCRETERA (1 saco) 1
RETROEXCAVADORA 1
VOLQUETA (12 M3) 1
ANDAMIOS (JUEGO DE ANDAMIO) 6
SOLDADORA 1
EQUIPO TOPOGRÁFICO 1
VIBRADOR 2

4.1.6. Personal del Contratista. -

La contratista cumple con el personal mínimo de acuerdo con lo ofertado, durante este periodo se
mantuvo el siguiente personal técnico:

PERSONAL TÉCNICO CANTIDAD

RESIDENTE DE OBRA 1

4.1.7. Clima. -

Durante este periodo, el clima generalmente hasta la fecha ha sido en su orden de mayor a menor
intensidad, soleado, despejado, nublado y llovizna, como consta en el libro de obra, lo cual no ha
generado ninguna incidencia en el normal desarrollo de la obra.

4.1.8. Cumplimiento del componente ambiental y seguridad industrial. -

Se ha exigido y verificado que la contratista, cumpla con las normas mínimas en lo referente al
control de impactos ambientales, seguridad industrial y salud ocupacional. Se ha podido observar
que el personal cuenta con el Equipo de Protección Personal EPP, reciben las charlas periódicas y
diarias de inducción de acuerdo con el área de trabajo, charlas de salud y prevención de accidentes,
etc. Todos los días se constata el cumplimiento; sin embargo, en el transcurso de la ejecución de la
obra, se imparten algunas disposiciones para evitar cualquier incidente o accidente de trabajo. Así
mismo según la intensidad de los trabajos y actividades laborales, van surgiendo nuevas medidas a
cumplir, por lo que se va impartiendo indicaciones, sugerencias y recomendaciones por parte de la
fiscalización para que la contratista vaya cumpliendo o mejorando las diferentes medidas acordes a
lo que demanda la obra.

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Con relación a las medidas de prevención de contagio del covid-19, el contratista ha venido
realizando constantes mediciones de temperatura corporal, tanto al personal de técnico,
fiscalización, así como al personal de obra, tanto al inicio como al final del período laboral.

4.1.9. Observaciones y pedidos del Contratista; visitas importantes. - En este periodo la

contratista realizó las siguientes observaciones y pedidos, los mismos que se detallan
en el siguiente cuadro:

DOCUMENTO FECHA ASUNTO OBSERVACIÓN

GADPREE-2023-ED-AC01
GADPREE-ADFR-003-2023-O
002-MCO-GADPREE-2023
GADPREE-ADFR-004-2023-O
Del contratista dirigido a la
Observaciones a la integridad
18/FEB/2023 fiscalización y
estructural de la edificación.
administración de contrato
Diferencia de cantidades en edificación De la fiscalización a la
20/FEB/2023
y creación de rubros nuevos. administración de contrato
Pertinencia y aceptación de trabajos De administración de
21/FEB/2023
adicionales contrato a la fiscalización
Disposiciones de trabajos adicionales De fiscalización a
22/FEB/2023
dentro de los parámetros contractuales Contratista

4.2. Multas

En cuanto al cumplimiento de la ejecución de las obligaciones contractuales conforme al

cronograma de trabajos vigente al corte de este informe, NO procede el análisis de multas por
incumplimiento de cronograma. Por cuanto el avance de obra se refleja superior al programado.

Con relación al incumplimiento de disposiciones de fiscalización o administrador de contrato, NO se

han generado ninguna hasta la presente fecha.

Por tanto, en este periodo de ejecución de la obra, NO se han producido multas.

4.3. Reajuste de precios

El contrato no contempla reajuste de precios

4.4. De la Fiscalización

4.4.1. Decisiones importantes en este periodo. -

Durante este periodo de ejecución de los trabajos, la fiscalización en coordinación constante con la
contratista y administrador de contrato, se han ido tomando decisiones en el marco técnico y
jurídico que corresponde a la ejecución de obras para el estado. Decisiones que han fortalecido la
ejecución de los trabajos.

Las decisiones más importantes en este periodo han sido las siguientes:

• Pertinencia de cambios y adiciones de cantidades de obra, debidos a la insuficiencia de datos

técnicos evidentes en planos de consultoría inicial
• Inclusión de muros de estabilidad con casas colindantes
• Reubicación de cajas de revisión.

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4.4.2. Personal y equipos del Fiscalizador. -

PERSONAL DE FISCALIZACIÓN CANTIDAD

FISCALIZACIÓN 1

EQUIPOS DE FISCALIZACIÓN CANTIDAD

COMPUTADOR PORTATIL 1
IMPRESORA MULTIUSO 1
VEHÍCULO 1

4.5. Documentos enviados – recibidos. -

Durante este periodo tenemos la siguiente información cruzada:

INSTITUCIÓN TEMA DOCUMENTO FECHA OBSERVACIÓN

Contratista,
Administración
Acta de inicio de actividades s/n 18/FEB/2023 Archivo
de contrato y
fiscalización
Observaciones a la integridad Dirigido a la
Contratista GADPREE-2023-ED-AC01 18/FEB/2023
estructural de la edificación. fiscalización.
Dirigido a la
Diferencia de cantidades en edificación GADPREE-ADFR-003-2023-
Fiscalización 20/FEB/2023 administración de
y creación de rubros nuevos. O
contrato
Pertinencia y aceptación de trabajos Dirigido a la
Administración 002-MCO-GADPREE-2023 21/FEB/2023
adicionales fiscalización
Disposiciones de trabajos adicionales GADPREE-ADFR-004-2023- Dirigido al
Fiscalización 22/FEB/2023
dentro de los parámetros contractuales O contratista.
Entrega de Planilla N1 de Avance de
Obra referente al CONTRATO MCO-
GADPREE-004-2022, “CONSTRUCCIÓN
Dirigido a la
Contratista DEL EDIFICIO PARROQUIAL PARA EL Correo electrónico 21/MAR/2023
fiscalización
GADPR DE EUGENIO ESPEJO, CANTÓN
OTAVALO, PROVINCIA DE IMBABURA” –
PRIMERA ETAPA

4.6. Planillas Tramitadas. -

No se ha tramitado hasta el momento planilla alguna.

5. VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE PORCENTAJE DE SUBCONTRATACIÓN

Se ha verificado la subcontratación de rubros, mismos que no tiene subcontratos

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6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

De este informe se concluye que:

• La ejecución de la obra, hasta la fecha de corte de este informe, refleja un avance de obra
físico del 36.05 % en relación al monto total contratado.
• El contratista cumple con el cronograma de trabajo, planos y especificaciones técnicas.
• El contratista SI dio cumplimiento a las recomendaciones impartidas por el Fiscalizador y
Administrador del Contrato.

Bajo estas conclusiones se recomienda:

• Continuar con el trámite de aprobación de planilla, ya que el mismo se encuentra aprobado
por esta fiscalización.

Se adjunta documentación de memoria fotográfica en el Anexo 1.

Con sentimientos de distinguida consideración.

Atentamente,

Elaborado por: Aprobado por:

Ing. Andrés David Flores Rodríguez. Ing. Marco Carguachi.

FISCALIZADORA DE OBRA ADMINISTRADOR DE CONTRATO

c.c. Archivo.

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ANEXOS

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ANEXO 1.
RESUMEN FOTOGRÁFICO

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ANEXO 2.
ENSAYO DE MATERIALES

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