UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA

DESCENTRALIZACIÓN Y FORMAS DE GOBIERNO www.upsjb.edu.pe

DR. BRUNO ALBERTO NOVOA CAMPOS
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IDEAS FUERZA

Carlos Cossío Otivo

TÍTULO DE LA LECTURA: 7 ENSAYOS DE INTERPRETACIÓN DE LA REALIDAD PERUANA

Autor: José Carlos Mariátegui

REGIONALISMO Y CENTRALISMO

REGIONALISMO para el autor es la expresión de malestar y descontento tiene su explicación en

nuestra realidad económica y social, el termino región no nace de un término político; sino, es su
origen es más profundo con raíces antiguas que la propia Nación, esta obedece a las costumbres,
tradiciones, su gente hasta su lengua.

FEDERALISMO aparece en nuestra historia no como una reivindicación popular, sino más bien
como una reivindicación del gamonalismo y de su clientela. No la formulan las masas indígenas.
Su proselitismo no desborda los límites de la pequeña burguesía de las antiguas ciudades
coloniales.

CENTRALISMO es apoyado por el caquismo y gamonales; es decir, por la parte de la población

mayormente favorecida; y es hoy en día uno de los mayores vicios de la política de gobierno, el
cual engloba a una parte del territorio como eje principal de gobierno y economía.

PROBLEMA DEL INDIO anteriormente se empeñaban en reducirlo a un problema filantrópico o

humanitario; sin embargo, con la aparición de una ideología nueva esta se traduce como intereses
y las aspiraciones de la masa que adquiere gradualmente conciencia con una tendencia nacional
solidaria con la suerte del indio.

ANTICENTRALISMO traducido como antilimeñismo, que si bien Lima en los últimos años ha ido
creciendo poblacionalmente; sin embargo, el desarrollo de una urbe no es una cuestión de
privilegios políticos y administrativos. Es, más bien, una cuestión de privilegios económicos, lo
cual el eje central se desarrolla en esta ciudad, lo que implica que se otorguen mayores recursos
para esta ciudad.

TÍTULO DE LA LECTURA: REGIONALISMO Y CENTRALISMO

Autor: Víctor Andrés Belaunde

FEDERALISMO se imaginó para unir lo que estaba dividido y no para dividir lo que estaba unido,
hace hincapié que una tendencia verdaderamente federal no existió en el Perú.
IMPERIALISMO BOLIVARIANO se manifestó en la forma de descentralización, pero no de
federalismo.
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UNIDAD NACIONAL supone un doble proceso de diferenciación y de integración, tiene que
atender, más que a elementos biológicos, a elementos económicos y a tradiciones históricas.

VERDADERO REGIONALISMO surge al superar las dualidades de sierra y costa, de Sur y Norte. Su
base geográfica, trascendiendo nuestra provincia y nuestro departamento, no debe aproximarse a
la extensión de un Estado.

PROBLEMAS DEL REGIONALISMO El único problema es el de encontrar la fórmula por la cual esa
unidad sea más justa, sea más rica, sea más fuerte. Y evidentemente que esa fórmula, dado
nuestro territorio y diversidad de razas, no consistía en un centralismo uniformador, estrecho y
absorbente, en el centralismo jacobino o napoleónico que, por desventura, ha prevalecido, sino
en un regionalismo armónico que extendiera la vitalidad económica y cultural por todo el
territorio.

TÍTULO DE LA LECTURA: LA NOCIÓN DE LA PATRIA. EL PROBLEMA DE LA IDENTIDAD DEL PERÚ

Autor: Jorge Basadre Grohmann

PATRIA la palabra sinónimo del bando separatista, revolucionario o independentista.

NUEVAS PROFESIONES Surgen entonces el periodismo, la oratoria parlamentaria, sagrada o de

comicios, la poesía, hojas sueltas, pasquines, proclamas o manifiestos, el teatro, la caricatura, la
pintura, la canción, la música de acento patriótico.

INDEPENDENCIA comienzos de independencia, se incorpora al indio a la condición de peruano,

goza de los mismos derechos y de las mismas garantías de los demás ciudadanos. El tributo es
abolido también las mitas, pongas, encomiendas, yanaconazgos y toda clase de servidumbre
personal.

PROBLEMA DE LA INDEPENDENCIA la Independencia no aporta una mejora efectiva en la

condición del indio, sirvió para favorecer el mantenimiento y hasta la consolidación de los
latifundios. Pero no es que hubiera intención dolosa en los primeros decretos y leyes
republicanas. Fueron ellos, sin duda, tan inocentes frente al propósito de continuar o acentuar la
explotación del aborigen, como lo fueron los legisladores constitucionalistas liberales de 1823,
1828 ó 1834 frente al caudillaje y al militarismo que ellos contribuyeron a desarrollar, sin saberlo,
mediante normas teóricas, contradictorias con la realidad.

PATRIA IDEAL implica un Estado limpio, dentro de lo que es compatible con lo humano, regido no
por la voluntad arbitraria de un hombre o de unos cuantos, sino por las normas justas de las leyes.
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TÍTULO DE LA LECTURA: LAS OCHO REGIONES NATURALES DEL PERÚ
Autor: Javier Pulgar Vidal

REGIÓN NATURAL es un área continua o discontinua, comunes o similares y que, dentro de

dichos factores, el hombre juega papel importante como el más activo agente modificador de la
naturaleza.

DIVISIÓN DE REGIONES debe basarse necesariamente en la consideración analítica de todos los

factores del medio ambiente natural de dicho territorio o de la mayoría de ellos, sin tratar de
acomodar criterios ajenos correspondientes a otros países y continentes. Los factores básicos son:
clima, relieve, suelo, subsuelo, aguas subterráneas, aguas superficiales, mar, flora, fauna, grupos
humanos, latitud y altitud; y sostenemos que para llegar a una división del territorio en regiones
naturales, es indispensable una sistematización científica, a base de la comunidad y
homogeneidad de todos o de la mayoría de los factores del medio ambiente natural, ubicados en
áreas determinadas, continuas o discontinuas.

URGENCIA DE LAS REGIONES NATURALES el Perú está dividido en ocho regiones naturales, cuyos
nombres han quedado guardados en la Toponimia Regional Peruana: Chala, Yunga, Quechua,
Suni, Puna, Janca, Rupa-Rupa y Omagua. Después de identificarlos, analizándolos en relación con
todos o con la mayoría de los factores del medio ambiente natural; estas ocho realidades, tienen
sus problemas, sus posibilidades y sus soluciones, independientemente una de la otra.

TRES REGIONES NATURALES los conquistadores no pudieron penetrar de inmediato en la cultura

del Antiguo Perú debido a la dificultad proveniente de las diversas lenguas de los pueblos
sojuzgados, muchas de las cuales, por ser aglutinantes y guturales, resultaron totalmente
inasequibles al oído español, por tal motivo emplearon las denominaciones morfológicas que se
utilizaban en la Península Ibérica, designando así con los nombres de Llanos o Costa las tierras
planas y onduladas, limítrofes con el Océano Pacífico; de Sierras o Sierra a todo el territorio
montañoso, quebrado y altiplano que sube hasta las cumbres nevadas; y de Montaña, a la región
boscosa, surcada por ríos caudalosos, surgiendo hasta el día de hoy en costa sierra y selva.

TOPONIMIA es la ciencia que estudia los nombres de los lugares, para comprender su
importancia, debemos recordar que los Antiguos Peruanos, antes de proceder a la denominación
de un lugar, escudriñaban detenidamente todas aquellas características que lo individualizaban;
es así, que las palabras chala y Yunga entre otras se mencionan a los largo del territorio peruano,
lo que conlleva, que para los pobladores antiguos estas regiones ya estaban definidas y estaban
mencionados en su folklore, y estas pueden ser visualizadas por su clima, flora, fauna entre otros.