ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN

RESUMEN

Título “EL GOBIERNO Y EL AHORRO NACIONAL”

ALUMNO:

Docente:
xxxxxxxxxxxxxxxxxx

Lima - Perú
2020

EL GOBIERNO Y EL AHORRO NACIONAL

 El papel que desempeña un gobierno en la economía se extiende m
mucho más allá de la política fiscal, sin duda. La política gubernamental
también abarca las políticas monetaria y cambiaria. Asimismo, el gobierno
establece las leyes que rigen la actividad económica privada, incluyendo los
códigos comerciales para celebrar contratos privados, las leyes de sociedades
anónima as para crear nuevas empresas, las normas que regulan la movilidad
internacional del capital, los reglamentos de protección ambiental, las normas
antimonopolios, y varias otras. Además, el gobierno debe velar por el sistema
judicial, y preocuparse del cumplimiento de las leyes. En muchos países, el
gobierno además produce bienes a través de em presas estatales. Sin
embargo, nuestro enfoque de la política fiscal aquí nos permite tocar sólo p o
r encima muchos de estos otros importantes aspectos de la política de
gobierno.

INGRESOS Y GASTOS DE GOBIERNO

Ingresos del sector publico
Los impuestos también se dividen entre directo s e indirectos, aunque estos
términos son algo imprecisos. La clasificación de “directo” p o r lo general se
refiere a los impuestos que se aplican directamente a las personas naturales y
jurídicas, en tanto que los indirectos son los aplicados a bienes y servicios. El
impuesto a la renta y el impuesto a la propiedad caen en la primera categoría,
mientras que el impuesto a la compra venta y los aranceles a las importaciones
caen en la segunda.
Los países desarrollados tienden a tener estructuras tributarias m uy
diferentes de las de los países en desarrollo. Las economías desarrolladas p o
r lo general derivan una proporción mayor de los ingresos fiscales de sus
impuestos directos.
Otra fuente de ingresos del sector público son las utilidades de las
empresas y agencias estatales que venden bienes y servicios. Aunque las
empresas públicas no tienen mayor importancia cuantitativa en la
mayoría de los países de alto ingreso, sí la tienen en los países en
desarrollo.

El gasto público
1) consumo de gobierno , que representamos por G, incluye los salarios que el
gobierno paga a los empleados públicos así como el pago p o r bienes y
servicios adquiridos para el consumo corriente; 2) inversión de gobierno (I9)
incluye una variedad de formas de gasto de capital, tales como la construcción
de caminos y puertos (en la práctica, algunas partidas que figuran en las
cuentas nacionales de muchos países como consumo de gobierno deberían
incluirse en I9) 2; 3) transferencias al sector privado (Tr) incluye las pensio-
nes de retiro, el seguro de desempleo, beneficios a veteranos de guerra y
otros beneficios de bienestar; 4) intereses sobre la deuda pública (rD9) es el
último tipo de desembolso gubernamental. E n ocasiones se suele dividir el
gasto fiscal en sólo dos grupos: los gastos corrientes, que comprenden el
pago de salarios y la compra de bienes y servicios (G), intereses pagados
(rD9), y transferencias (ir), p o r una parte, y los gastos de capital o inversión,
por la otra (I9). C o m o veremos, para los efectos del análisis
macroeconóm ico, es importante distinguir las cuatro categorías.

EQUIVALENCIA RICALDIANA
La equivalencia ricardiana es una interesante proposición teórica que demuestra que bajo
ciertas circunstancias una variación de la trayectoria de los impuestos en el tiempo

—menores impuestos hoy, mayores mañanas, por ejemplo—no afecta el gasto privado
y por lo tanto tampoco tiene efecto alguno sobre el ahorro, la inversión o la cuenta
corriente nacionales. Esta noción conduce a algunas conclusiones teóricas sorprendentes,
como casos donde una reducción del impuesto que aumenta el déficit fiscal no afecta
en absoluto la cuenta corriente, a pesar del nexo aparentemente fuerte que observamos
en la ecuación (15.5). La equivalencia ricardiana fue planteada originalmente (y
descarta da luego por razones prácticas) por el notable economista británico David
Ricardo en el siglo X IX .5 Más recientemente ha sido tratada formalmente y
popularizada por Robert Barro, de la Universidad de Harvard.6Veamos cómo opera
esta teoría.

El ciclo político económico

Los economistas se interesan cada vez más en estudiar cómo se relaciona el
ambiente político que enfrenta un gobierno con las decisiones económicas que
toma en la práctica. Hoy es ampliamente reconocido, por ejemplo, que los
gobiernos en ejercicio tienen una alta probabilidad de estimular sus economías en
vísperas de elecciones y de implementar costosos ajustes cuando las elecciones
están lejos, un proceso conocido como el ciclo político-económico. Para los
Estados Unidos se ha encontrado una correlación positiva entre el ingreso
disponible y los períodos previos a las elecciones, durante los cuales el gobierno
en ejercicio intenta ayudar a su partido en las urnas aumentando las
transferencias, recortando los impuestos, y/o aumentando el gasto de
gobierno.13

Normalmente, cuando se necesita aumentar un impuesto o rebajar el gasto

para equilibrar el presupuesto, el gobierno en ejercicio espera hasta que pase la
elección.

Otras interacciones entre el sector publico y el sector privado

U n canal es que la utilidad del consumo privado se ve afectada en forma
importan te por el nivel del gasto público. Por ejemplo, si el sector público
construye un camino hacia una nueva zona recreativa, el resultado podría ser un
aumento del consumo privado de entretenimiento. Por otro lado, si el
gobierno construye u n nuevo parque, el sector priva do puede reducir su
gasto en parques privados. Debido a los nexos que existen entre los bienes y
servicios públicos y el gasto privado, la trayectoria Inter temporal del gasto de
gobierno podría tener efectos directos sobre la trayectoria Inter temporal del
gasto privado. Poco se sabe, sin embargo, sobre la sustituibilidad entre
consumo público y privado.

La evasión tributaria del mundo

Hay individuos y empresas que no pagan todos sus impuestos (o simplemente

no pagan nada); esto se llama evasión tributaria. La tasa de evasión, definida
como la proporción de los impuestos que se deben al gobierno pero que no se
pagan, mide hasta qué punto una sociedad no cumple con sus obligaciones.
Obviamente, es muy difícil de medir (si fuera fácil, probablemente al gobierno
no le costaría cobrar). Hay muchas formas de evadir los impuestos, tales como
no informar el ingreso ganado, o no declarar las propiedades, o presentarlas a
un valor inferior.

Conceptos claves
 Gobierno
 Sector público a Empresa estatal
 Superávit fiscal a Déficit fiscal
 0 impuesto a la renta
 o Impuesto al gasto
 Impuesto a la propiedad
 Impuestos directos
 impuestos indirectos
 Impuesto al valor agregado (IVA)
 Egresos públicos
 Consumo de gobierno h Inversión del gobierno