Diagnostico Municipio de San Antonio de Palmito

AMPLIACION Y OPTIMIZACION DE LA SEGUNDA
ETAPA DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO DE SAN

ANTONIO DE PALMITO, DEPARTAMENTO DE
SUCRE.
DIAGNOSTICO DEL MUNICIPIO DE SAN ANTONIO

DE PALMITO, DEPARTAMENTO DE SUCRE
(RAS 2017 – CAP. 8.1)
2022
Carrera 20 # 24 52, calle Castañeda, Tel: 2786279

aguasdesucre@aguasdesucre.com
Sincelejo-Sucre-Colombia
1. INTRODUCCIÓN
El Departamento de Sucre dando cumplimiento a las metas del Milenio del Gobierno
Nacional, bajo la dirección y apoyo del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio MVCT,
ha definido a través de su Plan Departamental de Agua, los mecanismos e instrumentos
de gestión necesarios para prestar un servicio de acueducto eficiente, eficaz, oportuno y
para alcanzar las coberturas en agua potable planteadas en el Plan Nacional de
Desarrollo.
De igual está encaminado con los propósitos de descontaminación de las aguas

superficiales, mediante la ejecución de los programas definidos por medio de los planes
maestros de acueducto y alcantarillado y en cumplimiento de los objetivos de calidad
propuestos por la autoridad ambiental regional CARSUCRE.
En consecuencia a estas consideraciones, AGUAS DE SUCRE S.A E.S.P presenta el

proyecto para AMPLIACION Y OPTIMIZACION DE LA SEGUNDA ETAPA DEL
SISTEMA DE ACUEDUCTO DE SAN ANTONIO DE PALMITO, DEPARTAMENTO DE
SUCRE, siguiendo las orientaciones y cumpliendo con los requisitos de la guía del
Ministerio, Resolución 0330 de 2017, por la cual se adopta el Reglamento Técnico para el
Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico – RAS y se derogan las resoluciones 1096 de
2000, 0424 de 2001, 0668 de 2003, 1459 de 2005, 1447 de 2005 y 2320 de 2009”.
Este documento presenta un diagnostico detallado del municipio de San Antonio de

Palmito, Departamento de Sucre en materia de salud pública, estado de recursos
naturales y bienestar social. Se describen sus condiciones físicas y del área de
intervención del proyecto.
También se realiza una descripción del estado general de la prestación de sus servicios
públicos en cuanto a cobertura, continuidad y calidad.
Como base de información para el presente diagnostico se utilizó el PLAN DE

DESARROLLO MUNICIPAL 2020-2023 “Renovación e inclusión social para el desarrollo”,
censos en las poblaciones objetivo y Esquema de Ordenamiento Territorial de San
Antonio de Palmito. También se realizaron consultas a la población.

El presente diagnostico se formula de acuerdo a los requerimientos del Artículo 8, numeral
1, de la Resolución 0330 de 2017 y hace parte de los estudios necesarios para la
identificación y formulación del presente proyecto que tiene como objetivo dar solución al
problema del agua para consumo humano, de las comunidades rurales de San Antonio de
Palmito, en términos de calidad, continuidad y cobertura.

2. CONDICIONES FISICAS DEL MUNICIPIO
San Antonio de Palmito, es un municipio colombiano ubicado en el Departamento de

Sucre, el cual, hace parte de la Región Caribe de Colombia y al interior del departamento
de Sucre de la subregión Golfo de Morrosquillo. San Antonio fue re fundado en noviembre
de 1776 por Don Antonio de la Torre y Miranda.
Hace parte de la región fisiográfica denominada Llanura Costera Aluvial del Morrosquillo.
Se encuentra ubicado al Noreste del Departamento de Sucre, se localiza entre las
siguientes las coordenadas, Latitud Norte: 09° 20’, Longitud Oeste: 75° 33’ y está ubicado
a una altura promedio de 55 m sobre el nivel del mar. Cuenta con una temperatura
promedio de 27.6°C.
Tiene una extensión de 18147 Km2, de los cuales un 0.33% corresponde al núcleo
densamente poblado urbano y un 99.66% corresponde a las áreas del sector rural y/ o
asentamientos poblacionales indígenas.
El nombre de Palmito proviene una planta de la familia de las palmáceas, de cuyo cogollo
se extrae un alimento muy apetecido en la Semana Santa, pero también tiene utilidad
para sacar vinos, grasa y palmas para entechar bohíos o residencias.

Ilustración 1 Localización del municipio de San Antonio de Palmito en Colombia y Sucre
Ilustración 2. Imagen satelital del casco urbano del municipio de San Antonio de Palmito. SAS PLANET

El municipio de San Antonio de Palmito, política y administrativamente pertenecen los
corregimientos de: Guaimí, Algodoncillo, Guaimaral, El Martillo, Pueblecito, y Pueblo
Nuevo. Además de estos pertenecen las comunidades de: La Gulf, Marín, Minuto de
Dios, Arroyo Arena, Centro Azul, el Palmar Brillante, El Edén, El Barzal, La Granja, San
Martin, Cruz del Ramal, Villa del Carmen, San Miguel, Chupundun, El Olivo, Media
Sombra, los Castillos Buenaventura y la Gran Vía.
Ilustración 3. División territorial del municipio de San Antonio de Palmito
2.1 Límites Del Municipio
Los límites geográficos del municipio son:
Norte: Con el municipio de Sincelejo.

Sur: Con el municipio de Tuchin y Momil en el Departamento de Córdoba.
Este: Con el municipio de Sincelejo (Sucre) y Tuchín (Córdoba).
Oeste: Con el municipio de Coveñas (Sucre) y el municipio de Momil en el departamento de
Córdoba.
2.2 Vías Terrestres:
La distancia de referencia es de 36 Km de la capital del Departamento de Sucre,

Sincelejo.
El municipio de San Antonio de Palmito dispone de un eje vial que viene desde montería
en Córdoba hasta el municipio de Toluviejo, dicha vía cuenta con buen nivel de tránsito y
dentro del municipio alcanza unos 12500 mts, la vía es asfaltada y se encuentra en buen
estado con mantenimiento reciente.
Los habitantes del municipio normalmente se desplazaban por una intersección que
comunica a Sincelejo con San Antonio de Palmito, es la vía conocida a la Arena la cual
cuenta con 800 mts destapados en mal estado y el resto se encuentra asfaltado en
regular estado. Esta vía a la Arena cuenta con una desviación a la altura de la estación de
rebombeo del acueducto que permite comunicarse con el corregimiento de Puerto viejo en
el municipio de Santiago de Tolú a 9.5 km.
Actualmente la vía más utilizada para el transporte a Sincelejo es la de Laguna Flor la cual
se encuentra asfaltado en muy buen estado con una longitud de 15 km.
A nivel interno las vías intercorregimentales, están caracterizadas por ser ejes viales que
comunican al casco urbano con los cabildos indígenas, son vías destapadas en regular a
mal estado con poca afluencia de tránsito, son utilizadas para el desplazamiento de los
habitantes, transporte de mercancías, productos agrícolas y transporte de animales.
Hay un eje vial que comunica al casco urbano con los cabildos de San Miguel, Pueblecito,
Algodoncillo, El martillo, San Martín, La Granja, Santa Ana y el Barzal. Por otro sector el
segundo eje vial comunica al casco urbano con Guaimí, Chupundun, Media Sombra, El
olivo, El castillo, Buena Ventura, y Pueblo Nuevo. Un tercer eje vial conduce a Centro

Azul. Existe un cuarto eje que comunica con Palmar Brillante, El Edén Guaimaral y otro
que comunica con el Minuto de Dios.
A nivel urbano el municipio cuenta con red vial que facilita el tránsito vehicular y peatonal
de 9.4 Km. Aproximadamente de los cuales 5.6 Km. Se encuentra pavimentados y 3.8
Km. En material afirmado y en regular estado.
El servicio de transporte que se presenta en el municipio está constituido por Micro

busetas y Camperos que realizan el recorrido San Antonio - Laguna Flor - Sincelejo, a
nivel Inter Corregimental, es más difícil el tráfico por el estado de las vías. En la actualidad
no se cuenta con una terminal de Transporte, solo se dispone de un lote que lo utilizan
como parqueadero en el cual se ubican los vehículos que transportan el personal a
Sincelejo.
Ilustración 4. Vista satelital de Red vial San Antonio de Palmito

2.3 2.1 Hidrología, Climatología, topografía y geología
2.3.1 Hidrología:
Los recursos hídricos del municipio se pueden clasificar en tres categorías:

 Aguas lluvias,
 Aguas superficiales,
 Aguas subterráneas.
2.3.1.1 Aguas lluvias.
El régimen normal de la precipitación está determinado por la situación geográfica (Golfo

de Morrosquillo), influenciadas por la circulación atmosférica (vientos alisios que corren
del noroeste) y el relieve con altura que no sobrepasan los 100 metros sobre el nivel del
mar.
2.3.1.2 Aguas superficiales.
La hidrografía del municipio está determinada por la estructura orográfica, la orientación

sur – norte, que presentan las tres formaciones montañosas, encauzan en dicha dirección
las tres principales corrientes que son: los arroyos San Antonio, Palmito y Petaca, hasta
verter sus aguas en la ciénaga de la Caimanera en el Golfo de Morrosquillo del mar
Caribe.
Las microcuencas formadas por las separaciones de las diferentes montañas permiten el
escurrimiento de las aguas pluviales aportada en la época invernal. El curso de estas
aguas se desplaza desde una altura de 100 metros a 2 metros sobre el nivel del mar. Su
caudal aumenta de acuerdo a la intensidad, frecuencia y duración de los eventos
pluviales, a los aportes de otros cursos efluentes, alcanzando niveles de desbordamiento,
lo cual ocasiona inundaciones transitorias en algunos tramos de su recorrido afectando
parte de las edificaciones de la cabecera municipal (arroyo Palmito), áreas ganaderas e
inhabilitando algunas vías de acceso al municipio.
Los meses con más aporte de caudales son mayo, junio, agosto, septiembre y octubre,
disminuye en diciembre – abril, marcando una época de sequía casi total de sus aguas.

Por esta razón se hace necesario desarrollar obras que permitan almacenar el agua para
abastecer a las comunidades sin sistema de acueducto, permitir algunas actividades
agrícolas y ganaderas y asegurar la supervivencia de las pocas especies faunísticas en el
municipio.
La causa de los desbordamientos de los arroyos obedece principalmente a la

deforestación (destrucción de los bosques) ocasionando el arrastre de material por
escorrentía, el cual es depositado en los lechos de los arroyos, reduciendo
considerablemente la sección de conducción a término casi superficiales, reduce la
velocidad de evacuación de los volúmenes aportados por las microcuencas,
convirtiéndose en una amenaza potencial para la población.
A esto se suma que a escasos metros de la desembocadura se encuentran los arroyos

Petacas y Palmitos. El primero ejerce sobre el segundo un sistema de compuerta
hidráulica ocasionando el represamiento del caudal aguas arriba, inundando
completamente las áreas aledañas por la incapacidad de evacuar rápidamente los
volúmenes de su cauce.
Al municipio le corresponde indirectamente velar por la preservación de los valiosos

ecosistemas de la ciénaga de la Caimanera, localizada en el Golfo de Morrosquillo, debido
a la descarga de los arroyos San Antonio, Palmitos y Petaca que permiten el intercambio
de agua dulce con agua salada, la cual origina una vegetación y hábitat especial.
 Arroyos
El municipio de San Antonio de Palmito está atravesado por una serie de arroyos y
cañadas de tipo temporal que presentan altos volúmenes de escorrentías durante los
períodos de lluvia y que sus franjas están protegidas en el EOT del municipio. Los más
representativos son: Arroyo San Antonio que nace en el cerro Gualón en el municipio de
Sincelejo y recorre el municipio de San Antonio de Palmito hasta desembocar en la
Laguna Costera La Caimanera, tiene Longitud 40 Km, cuenta con los afluentes de Arroyo
Salado, Cagado, Piedras y Escolobito. El Arroyo Palmito que tiene como afluentes:
Caracolí, No Te Apures, El Cristo, Javilla, Hebruto, El Zumba, Ahoga Vaca, Las Piedras,
El Juanelo y Sansalatal. Arroyo Petaca que tiene como afluentes al Ceibal y otros de

menor importancia son el Nieto, San Rafael y El Remedio, éstos desembocan en la
Ciénaga la Caimanera en el Municipio de Coveñas.
2.3.1.3 Aguas Subterráneas
Las aguas subterráneas en el municipio alimentan al acuífero Morrosquillo. Según

estudios realizados por Ingeominas en perforaciones en el subsuelo hechas en el
municipio, arroja como resultado carencia de aguas subterráneas, convirtiéndose esto en
una limitante para el suministro de agua a las poblaciones con asentamientos en el
territorio municipal. Es necesario proteger de contaminación el área de recarga del
acuífero que surte de agua al pozo donde toma la captación el acueducto de la cabecera
municipal.
CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LAS MICROCUENCAS IDENTIFICADAS
ALTURA
Longitud
(Km)
(m.s.n.m)
CORRIENTES EFLUENTES
Máxim Mínim
a a
Cagado
Arroyo San Salado 25.17
Antonio 110 2.0 Piedras
Escolobito
Caracolí
Jabilla
Hebruto
Las Piedras
No te Apures
Arroyo Palmito 110 2.0 18.82
Represa
Juanelo
El Cristo
El Zumba
Ahoga Vaca
Ceibal
Arroyo Petaca 110 2.0 Sansalatal 22.34
Nieto
Ilustración 5. Características de las microcuencas

Ilustración 6. Hidrología de San Antonio de Palmito
2.3.2 Clima:
La posición latitudinal del municipio y la total ausencia de montañas coloca a todo el

territorio dentro de lo que comúnmente se denomina “clima caliente”, húmedo en las
épocas de invierno y seco en el verano. Lo cierto es que todas las tardes el clima es
abrazador por el refresco que a las altas temperaturas dan las brisas provenientes del
golfo del Morrosquillo y por las mañanas el suave viento de los alisos del sur este.

Climograma de San Antonio de Palmito
2.3.2.1 Temperatura
La temporada calurosa dura 2,2 meses, del 3 de febrero al 10 de abril y la temperatura

máxima promedio diaria es más de 27.6 °C. El día más caluroso del año es el 22 de
marzo, con una temperatura máxima promedio de 35 °C y una temperatura mínima
promedio de 24 °C.

La temporada fresca dura 2.9 meses, del 5 de septiembre al 1 de diciembre, y la
temperatura máxima promedio diaria es menos de 32 °C. El día más frío del año es el 11
de enero, con una temperatura mínima promedio de 23 °C y máxima promedio de 34 °C.
2.3.2.2 Nubes
En Palmito, el promedio del porcentaje del cielo cubierto con nubes

varía considerablemente en el transcurso del año.
La parte más despejada del año en Palmito comienza aproximadamente el 10 de

diciembre; dura 3,5 meses y se termina aproximadamente el 26 de marzo. El 13 de enero,
el día más despejado del año, el cielo está despejado, mayormente
despejado o parcialmente nublado el 47 % del tiempo y nublado o mayormente nublado
el 53 % del tiempo.
La parte más nublada del año comienza aproximadamente el 26 de marzo; dura 8,5
meses y se termina aproximadamente el 10 de diciembre. El 17 de mayo, l día más
nublado del año, el cielo está nublado o mayormente nublado el 94 % del tiempo
y despejado, mayormente despejado o parcialmente nublado el 6 % del tiempo.

2.3.2.3 Precipitación
La temporada más mojada dura 7,4 meses, de 18 de abril a 30 de noviembre, con una
probabilidad de más del 29 % de que cierto día será un día mojado. La probabilidad
máxima de un día mojado es del 53 % el 17 de octubre.
La temporada más seca dura 4,6 meses, del 30 de noviembre al 18 de abril. La

probabilidad mínima de un día mojado es del 4 % el 20 de enero.
Entre los días mojados, distinguimos entre los que tienen solamente lluvia, solamente
nieve o una combinación de las dos. En base a esta categorización, el tipo más común de
precipitación durante el año es solo lluvia, con una probabilidad máxima del 53 % el 17 de
octubre.

Para mostrar la variación durante un mes y no solamente los totales mensuales,
mostramos la precipitación de lluvia acumulada durante un período móvil de 31 días
centrado alrededor de cada día del año. Palmito tiene una variación extremada de lluvia
mensual por estación.
La temporada de lluvia dura 9,8 meses, del 12 de marzo al 5 de enero, con un intervalo
móvil de 31 días de lluvia de por lo menos 13 milímetros. La mayoría de la lluvia cae
durante los 31 días centrados alrededor del 10 de octubre, con una acumulación total
promedio de 130 milímetros.
El periodo del año sin lluvia dura 2,2 meses, del 5 de enero al 12 de marzo. La fecha
aproximada con la menor cantidad de lluvia es el 30 de enero, con una acumulación total
promedio de 5 milímetros.

2.3.2.4 Humedad
Basamos el nivel de comodidad de la humedad en el punto de rocío, ya que éste

determina si el sudor se evaporará de la piel enfriando así el cuerpo. Cuando los puntos
de rocío son más bajos se siente más seco y cuando son altos se siente más húmedo. A
diferencia de la temperatura, que generalmente varía considerablemente entre la noche y
el día, el punto de rocío tiende a cambiar más lentamente, así es que, aunque la
temperatura baje en la noche, en un día húmedo generalmente la noche es húmeda.
El nivel de humedad percibido en Palmito, debido por el porcentaje de tiempo en el cual el
nivel de comodidad de humedad es bochornoso, opresivo o insoportable, no varía
considerablemente durante el año, y permanece entre el 1 % del 99 %.

2.3.2.5 Viento
Esta sección trata sobre el vector de viento promedio por hora del área ancha (velocidad y
dirección) a 10 metros sobre el suelo. El viento de cierta ubicación depende en gran
medida de la topografía local, la velocidad instantánea y dirección del viento varían más
ampliamente que los promedios por hora.
La velocidad promedio del viento por hora en Palmito tiene variaciones

estacionales leves en el transcurso del año.
La parte más ventosa del año dura 3,3 meses, del 11 de enero al 21 de abril, con
velocidades promedio del viento de más de 6,5 kilómetros por hora. El día más
ventoso del año en el 10 de marzo, con una velocidad promedio del viento de 8,0
kilómetros por hora.
El tiempo más calmado del año dura 8,7 meses, del 21 de abril al 11 de enero. El día más
calmado del año es el 10 de junio, con una velocidad promedio del viento de 4,9
kilómetros por hora.

2.3.2.6 Balance hídrico
Con los datos medios mensuales de precipitación y evapotranspiración como insumos se

efectúa un balance hídrico sobre una columna unitaria de área que permite obtener como
resultado una columna equivalente de escorrentía en valores promedios mensuales. Este
resultado se obtiene en columna de agua en milímetros, los cuales se convierten a
rendimientos en litros por segundo por kilómetro cuadrado. Estos rendimientos
multiplicados por el área de la cuenca hasta el sitio de captación para suministro o el sitio
de descarga para afluentes dan como resultado el caudal medio en el cauce.
Se lleva un balance mes a mes siguiendo los siguientes procesos:
 Todas las variables se expresan en columnas de agua equivalentes en milímetros.

 De la precipitación del mes se toma un porcentaje como infiltración y un porcentaje
de escorrentía directa, que de acuerdo con los cálculos es, para este caso del
30%. El resto queda en el suelo como recurso disponible.
 La evapotranspiración potencial se toma de los datos obtenidos por el método de
Thornthwaite
 El sobrante en caso de que lo haya se convierte en parte de la escorrentía
superficial.
 Se actualiza la humedad contenida en el suelo adicionándole la infiltración y
restándole un componente de humedad que sale como escorrentía y otro que
completa el consumo si este no está satisfecho. Estas salidas de agua subterránea
se expresan como fracción de la humedad almacenada en el suelo.
 La humedad del suelo tiene una capacidad total de manera que, si al fin del mes
se excede este valor, el excedente se convierte en escorrentía. La humedad
remanente en el suelo al final del último mes debe ser muy parecida a la humedad
inicial supuesta al comienzo del primer mes para garantizar que el ciclo hidrológico
esté bien representado.
En el caso de San Antonio de Palmito, de acuerdo en el Informe Hidrológico para

Colombia del año 2019, se ha tomado como infiltración el 5% de la precipitación, y la
capacidad del suelo equivalente a 30 milímetros de almacenamiento. El estado de
humedad inicial del suelo se tomó en 0.

En la Tabla 1 se observa que las precipitaciones no superan los consumos propios de la
cuenca, por tanto, no se presentan escorrentías diferentes de las directas que se tomaron
como el 30% del total de las precipitaciones.
Tabla 1. Balance hídrico mensual (mm de altura)
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC AÑO
Precipitación 13,9 11,6 26,8 70,8 194,8 189,9 162,5 184,3 184,3 212,3 184 93 1528,20
Evapotranspiración potencial 148,80 134,40 148,80 144,00 148,80 144,00 148,80 148,80 144,00 148,80 144,00 148,80 1752,00
Infiltración 0,70 0,58 1,34 3,54 9,74 9,50 8,13 9,22 9,22 10,62 9,20 4,65 76,41
Escorrentía directa 4,17 3,48 8,04 21,24 58,44 56,97 48,75 55,29 55,29 63,69 55,20 27,90 458,46
Disponible -139,77 -126,86 -131,38 -97,98 -22,18 -20,57 -43,18 -29,01 -24,21 -10,81 -24,40 -88,35
ΔST 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Almacenamiento 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Evapotranspiración real 9,04 7,54 17,42 46,02 126,62 123,44 105,63 119,80 119,80 138,00 119,60 60,45 993,33
Deficit 139,77 126,86 131,38 97,98 22,18 20,57 43,18 29,01 24,21 10,81 24,40 88,35 758,67
Escorrentia 4,17 3,48 8,04 21,24 58,44 56,97 48,75 55,29 55,29 63,69 55,20 27,90 458,46
De los resultados de este balance se observa que, de los 1528,2 milímetros de

precipitación media anual sobre la cuenca, 458,46 milímetros se convierten en escorrentía
superficial, 76.41 en infiltración y 1752 en evapotranspiración.
En la ilustración 7 se muestra la forma como la precipitación se reparte entre escorrentía y

consumo de la cuenca. Se observa que la escorrentía es solo la correspondiente a la
escorrentía directa y en todos los meses se presenta déficit puesto que las precipitaciones
en la zona son bajas y la evapotranspiración es alta debido a la temperatura media,
entonces no se alcanza a satisfacer los consumos de la zona con la precipitación y no
existe caudal adicional a la escorrentía directa.

250.00
200.00
150.00
100.00
50.00
0.00
EVAPOTRANSPIRACIÓN PRECIPITACIÓN INFILTRACIÓN ESCORRENTIA
Ilustración 7. Balance hídrico
Es de anotar que en los meses de diciembre hasta abril se presenta la época de sequía
en que los reservorios superficiales de la zona de estudio quedan completamente secos
por lo que es necesario recurrir a fuentes de almacenamiento privados como fincas o
corregimientos vecinos del departamento de Córdoba.
2.4 Relieve y Topografía
Los paisajes están considerados como grandes porciones de la tierra caracterizadas por
una repetición de tipos de relieve y modelados, o una asociación de tipos de relieve y
modelados disímiles. En nuestra región son comunes: planicie, lomerío y montaña.
Se entiende por tipo de relieve, la combinación que existe entre la topografía y la

estructura geológica del sistema que se estudia, logrando obtener de este proceso lo que
determinamos como geoforma.
Lo que se obtiene a través de las condiciones morfo climáticas o de los procesos morfo
genéticos lo llamamos Modelado

2.4.1 Paisaje De Planicie
Este paisaje lo caracterizamos por su posición baja, en relieve plano, extenso, no

confinado, de pendientes suaves menores de 3% con poca energía, teniendo una
diferencia de altitud entre uno y diez metros, con una extensión de 6.691 hectáreas y
representa el 36.87% del total del territorio municipal.
Los diferentes arroyos contribuyen a formar un sistema fluvial complejo, los cuales,
desarrollan su curso con entallamientos poco profundos.
En nuestra región encontramos dentro del paisaje de planicie dos tipos de relieve a saber:
la llanura Fluvio – Marina y el Vallecito.
- La llanura Fluvio – Marina
Es una categoría inferior de la planicie, siendo su extensión plana, con pendientes suaves
y desniveles de poca consideración. Litológicamente está compuesta por sedimentos
finos, tienen una gran influencia fluvial (aportes de materiales traídos por los arroyos que
bajan de la montaña) y marina (aportes de arena y agua de mar). En sectores hay mezcla
de sedimentos marinos y fluviales. Esta área está localizada al norte del municipio,
conformada por 5.777 hectáreas con el 31.83% del total del territorio.
- Vallecito
Es una categoría cuyo relieve está conformado por áreas alargadas y estrechas, en donde
se depositan materiales cuyo aporte ha sido lateral y/o longitudinal, pendiente menor al
3%. Litológicamente está compuesta por sedimentos finos. Esta área está localizada al
noroeste del municipio, conformada por 914 hectáreas con el 5.04% del total del territorio.
2.4.2 Paisaje De Lomerío
Corresponde a una repetición de lomas altas, alargadas separadas por los diferentes
arroyos que surcan el municipio, representan la mayor extensión del territorio con 10.316
hectáreas (56.85% del total del territorio). En nuestra región encontramos dentro del
paisaje de lomerío dos tipos de relieve a saber: Vallecito y Lomas.

- Vallecito
Es una categoría cuyo relieve está conformado por áreas alargadas y estrechas, planas y
planas cóncavas, con pendientes menores al 3%, litológicamente está compuesto por
sedimentos finos producto de acumulaciones coluvio aluviales. Esta área está localizada
su mayor parte en el centro del municipio, conformada por 878 hectáreas con el 4.84% del
total del territorio.
Lomas.
Se encuentran ubicadas en el centro y sur del municipio con pendientes del 3% al 12%,
representa la mayor parte del territorio con 9.438 hectáreas (52.01% del total), aquí están
ubicados la mayoría de los asentamientos humanos, litológicamente posee las siguientes
composiciones:
a) Arcillas carbonatadas: Sus suelos tiene como características de poseer relieve

ligeramente plano, pendiente del 3% al 7%, textura arcillosa fina, moderadamente
profundo, neutros, fertilidad alta, sometidos a procesos de erosión. Esta área está
localizada en la parte este del municipio, conformada por 205 hectáreas con el 1.13 % del
b) Areniscas y arcillolitas: Sus suelos tiene como características de poseer relieve

ligeramente plano y ligeramente ondulado, con texturas arenosas, arcillosa con gravilla y
franca fina, de bien a excesivamente drenados, superficiales a moderadamente profundo,
neutros a muy ácidos, fertilidad baja a moderada, sometidos a procesos de erosión
laminar. Esta área está localizada en la parte central y sur del municipio, conformada por
9.233 hectáreas con el 50.88 % del total del territorio.
2.4.3 Paisaje De Montaña
Este paisaje se caracteriza por una porción de tierra elevada, escabrosa y profundamente
disectada, mostrándonos una altura diferente con relación a otros paisajes que la
circundan, litológicamente está compuesto por areniscas calcáreas y/o calizas.

Presenta una disección interna que genera relieves de gran energía entre las áreas
montañosas internas y los valles intercalados. Se encuentra afectada por escurrimiento
difuso normal, intenso y concentrado.
Encontramos los relieves asociados con este tipo de paisaje, los llamados barras y
crestones pues, los monoclinales existentes se encuentran muy alterados; no se
presentan en su forma original, sino que constituyen formas derivadas. Esta área está
localizada en la parte sur del municipio, conformada por 1.140 hectáreas con el 6.28% del
2.4.4 Vegetación
Las unidades paisajistas del municipio comprenden un mosaico de bosque tropical

tropófilo y sabanas.
La vegetación como principal elemento que caracteriza los ecosistemas terrestres y más
específicamente las diferentes asociaciones que aquí se desarrollan, han sufrido fuertes
variaciones en lo referente a composición, densidad y distribución que van desde su
eliminación en áreas que fueron destinada a la agricultura y / o ganadería que exigían
suelos desprovistos de vegetación, hasta remoción selectiva por el valor comercial de
madera fina que proporcionan algunas especies y como fuente abastecedora de
materiales de construcción (viviendas), consumo de actividades agroindustriales y uso
doméstico.
Como la zona en estudio se encuentra en un ambiente climático bien definido, zona de

vida (Bs – T), la vegetación presenta aspectos fisonómicos y estructurales parecidos. La
vegetación natural es escasa como resultado de los usos anteriormente mencionados, las
condiciones irregulares y deficientes de precipitación y la influencia de los vientos alisios
del noroeste y la acción antrópica dificulta su repoblamiento.
En algunos sectores como orillas de los arroyos, ciénaga de la Caimanera y sitios de difícil
acceso subsisten manchas de vegetación arbórea o arbustos, fuera de estos la
vegetación que se ha desarrollado es de tipo secundario.

Con respecto a la sabana las formaciones vegetales más frecuentes son las gramíneas.
Los pastos han sido los sustitutos de la vegetación anteriormente existentes dominando
en un 95% el área del municipio.
2.4.5 Vegetación de Planicie Fluvio - Marina.
Las actividades agrícolas (cultivo de arroz) y ganadera (pastos) han predominado en estas
unidades ocasionando la erradicación casi total de la vegetación arbórea natural y sólo se
conservan algunas especies vegetales características de manera dispersa en los potreros,
a orillas de los arroyos o como cercas vivas.
De la vegetación arbórea original se destaca la presencia de Roble (Tabebura

penthaphylla), Ceiba Tolua (Bombacopsis quinatum), Coca de Mono (Lecythis minor),
Totumo (cresentia cujete), Campano (samanea saman), Caracolí (Anacardium excelsum),
Hobo (spondias mombin), Guamo (inga sp), Cedro (cedrela sp). Entre la vegetación
arbórea introducidas como cercas vivas se destacan: Matarratón (gliriciolia sepium),
Guásimo (guasuma ulmifolia), entre otras especies arbóreas y arbustivas.
La vegetación herbácea está representada por ciperáceas y gramíneas entre las que se
destacan: coquito (cyperus feraz), gramalote (hymenachine amplexiculis), malva (malaca
alccifolia), liendre puerco (echinochlos colomun), pasto admirable (brachiaria mutica),
lambe lambe (desmodium sp), cortadera (cyperus luzulae), arrocillo (leersia hexandra),
pasto colosoana, estrella, clima cuna y guinea.
2.4.6 Vegetación de Colinas.
La mayor parte de la vegetación arbórea de ésta unidades ha sido eliminada en su

mayoría para establecimiento de actividades agrícolas (maíz, yuca, ñame, ajonjolí, arroz,
plátano, caña panelera), ganaderas (pastos), microminería (explotación de canteras),
acuícolas (construcción de jagüeyes, pequeños lagos) y construcción de asentamientos
humanos. Aquí se encuentra el grueso de la población del municipio, existen algunos
relictos cuyas especies son: roble (tabebuia penthaphylla), ceiba (ceiba sp), caracolí
(anacardium excelsum), hobo (spondias mombin), camajón (sterculea apetala), palma
amarga (sabal mauritiformis), pasto colosoana, pasto angleton (andropogon nodusus),
pasto guinea (panicum maximun).
Fauna
La fauna es otro elemento caracterizador de los ecosistemas terrestres, ha sido diezmada

casi en su totalidad debido que ha sido sometida a condiciones restringidas de hábitats
propicios para su normal desarrollo por las continuas intervenciones del hombre, ya sea
por actividades agropecuarias, caza y tala de bosques. Entre los vertebrados más
sobresalientes se destacan:
Mamíferos: Ponche, ardilla roja, conejo silvestre, armadillo, murciélagos, guartinaja, zorra,
ratones.
Reptiles: Lobo pollero, lagartos, serpientes como mapaná prieta, mapaná blanca, coral,
rabo biche.
Aves: debido a la cercanía de la Ciénaga La Caimanera y la de Momil, las aves son las
más representativas de la fauna del municipio, se destacan: garza de ganado, garza
blanca, gallito de ciénaga, pato pisingo, pato aguja, pigüa, gavilán, loro, perico, canario,
mochuelo, yolofo y azulejo.
Peces: Su población y variedad es muy escasa y se localizan en los causes de los
arroyos que atraviesan el municipio, en las proximidades de la Ciénaga La Caimanera y
alguno jagüeyes y pequeños lagos para aprovisionamiento de agua y siembra de peces,
se destacan: moncholo, bocachico, barbudo, mojarra, sábalo y cachama.
2.5 Geología Regional y Urbana
El área de estudio, es decir el territorio del municipio de San Antonio de Palmito, está
constituida por las siguientes formaciones geológicas:
Grupo Cansona
El grupo Cansona se puede dividir en dos facies, las de limolitas y cherts (Formación San
Cayetano Inferior) y la de turbiditas (Formación San Cayetano Superior)
Formación San Cayetano Inferior

Corresponde a la facie de limolita - chert; en el área de interés están compuestos por una
alternancia de cherts silíceos bastante duros, y liditas silíceas, son matriz arcillosa
bastante oxidada y fracturada y arcillolitas pardas amarillentas sílico - aluminosas.
Formación San Cayetano Superior
Corresponde a las facie de turbiditas y constan de base a techo de areniscas de grano

fino a medio de color amarillo oscuras y hacia el tope se presentan areniscas
conglomeráticas finas debajo de un conglomerado compuesto por rocas ígneas (Ácidas y
Básicas) y Sedimentarias (Cherts y Calizas).
Grupo Carmen
Este grupo se puede dividir en:
Formación San Jacinto
Consta de calizas silíceas, calizas arcillosas, margas, areniscas localmente micáceas y a

veces calcáreas, liditas y algunos niveles conglomeráticos con matriz arenosa e
intercalaciones de lutitas, arcillolitas y niveles muy locales de carbón. Esta formación se
correlaciona parcialmente con la Formación Toluviejo.
Formación Ciénaga de Oro
Es predominantemente arenosa de grano fino a conglomerático con intercalaciones

potentes de lutitas arenosas, lutitas carbonosas y carbón. Esta Formación se correlaciona
parcialmente con la Formación Toluviejo.
Formación Porquera
Está conformada por una alternancia de arcillolitas y limolitas arenosas ocasionalmente

calcáreas con láminas de yeso selenítico e intercalaciones de areniscas.

Formación Cerrito:
Consta esencialmente de areniscas friables calcáreas con intercalaciones de

conglomerados, limolitas, areniscas arcillosas y arcillolitas. En esta Formación se incluyen
las unidades denominadas por Kassem Et Al (1967) como Cerrito, San Antonio y Sincelejo
Inferior.
Formación Toluviejo
Está constituida principalmente de base a techo por un conglomerado, areniscas

conglomeráticas, areniscas de grano fino, arcillolitas fosilíferas, lutitas grises verdosas
oscuras con alto contenido fosilífero, Margas Arcillo-Limo-Arenosas con niveles fosilíferos
y niveles concrecionarios hacia el contacto con la caliza, Calizas Masivas, duras densas y
homogéneas con alto contenido de restos coralinos y restos fósiles animales, Areniscas
ferruginosas y limolitas arenosas.
A continuación, se presentan las formaciones geológicas para el Golfo de Morrosquillo y
San Antonio de Palmito.

Ilustración 15 Formación geológica en el Golfo de Morrosquillo

Ilustración 16 Formaciones geológicas en el municipio de San Antonio de Palmito
2.6 Uso Potencial de Suelo Rural en San Antonio de Palmito
San Antonio de Palmito posee una gran extensión de suelo con potencial clase IIIcs,
corresponde a una categoría apta para agricultura intensiva de maíz, arroz de secano, ají,
tabaco y mucho más eficiente si se adecua con riego, también puede utilizarse en
pastoreo con rotación de potreros. Sus limitaciones son la deficiencia de humedad en un
semestre, posible salinidad sódica. En límites con Toluviejo en la vega del arroyo San
Antonio se encuentran los suelos clase IVcs, aptos para protección de la vegetación
natural y otros usos.
Como lo evidencia la figura, el principal uso del suelo corresponde a pastos arbolados y
mosaicos de pastos y cultivos.
Ilustración 8. Usos del suelo

Ilustración 17 uso y Cobertura del suelo
Conflictos de usos del suelo

Los conflictos por usos del suelo que se generan en el municipio son por subutilización y
sobreutilización y que a continuación se visualizan en el mapa.

Ilustración 18 Conflictos por usos del suelo
El municipio de San Antonio de Palmito se encuentra uno de los resguardos indígenas de

mayor importancia en la subregión: el resguardo indígena Zenú San Andrés de Sotavento,
que dispone de 18.147 Km2. De acuerdo al Pacto, actualmente en la zona rural del
municipio de Palmito se cuenta con predios que han sido ofrecidos en venta voluntaria
con las cuales se puede continuar con el proceso de saneamiento y ampliación del
Resguardo Indígena Zenú San Andrés de Sotavento Córdoba-Sucre, en el municipio se
cuentan con 11 predios que suman aproximadamente 1.200 hectáreas.
En el anexo 1 se adjuntan planos de diagnóstico rural.

3. SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL
Con relación al aseguramiento, la cobertura para el año 2019 en San Antonio de Palmito
fue de 10754 personas, es decir, una tasa de cobertura de cerca del 85.8%, es importante
indicar que desde el año 2010 el municipio ha realizado un esfuerzo por incrementar la
cobertura de personas afiliadas al régimen de salud, dónde se pasó de una tasa del
55,5% en el 2010 a 85.8% en el 2019.
Con respecto a la mortalidad, los principales indicadores analizados son los de menores
de 5 años, cuya tasa en el municipio tuvo un crecimiento negativo de 26,4% en el período
2014 – 2018; los años en los que mayor severidad hubo por muertes de niños fue en el
2016 y 2017 en dónde se dispararon los decesos por infección respiratoria aguda
(54,56%) y enfermedad diarreica aguda (53,56%) respectivamente, del mismo modo
en estos dos años la tasa de mortalidad neonatal fue de 11,83% y 10,26%. En cuanto a la
morbilidad vista desde la proporción de recién nacidos con bajo peso al nacer fue de
6,6%, presentándose un crecimiento de -2,4% desde 2014 hasta el 2018; así mismo la
cobertura en vacunación para ese mismo año fue superior al 100% en pentavalente (3
dosis), varicela, polio (3 Dosis), BCG y triple viral (un año única dosis).
En cuanto al enfoque poblacional se tiene que la salud ambiental está afectada por la
concentración de la población en la zona rural la cual se abastece de agua de fuentes
superficiales (represas) y la ausencia de un sistema de tratamiento.
La frecuencia con que se utilizan estas aguas superficiales es de más de cinco días
a la semana y cuando estos embalses se secan en su totalidad causa el padeciendo
en gran manera la comunidad indígena, obligando a la recolección de aguas lluvias
o adquisición del agua en embalses de fincas aledañas. Desde la óptica ambiental la
dimensión de convivencia social y salud se ve afectada por el déficit de vivienda
cualitativo alto en el municipio, lo que genera hacinamiento, lo cual tiene repercusiones en
los indicadores de bienestar de un hogar, pues se presentan problemas de convivencia e
inclusive de salud mental.

Así mismo, hay vulnerabilidad en torno a la seguridad alimentaria en el municipio, pues el
uso del suelo se ha visto afectado por el cambio climático, impactando directamente de
manera negativa la actividad agropecuaria.
A continuación, se muestran los indicadores de salud del municipio de San Antonio de

Palmito.

Ilustración 9. Indicadores de salud del Departamento de Sucre y Municipio de Palmito, año 2019.

Ilustración 10. Indicadores de mortalidad infantil por EDA e IRAFuente: plan de desarrollo 2020 -2023
3.1 Vivienda
De acuerdo al Censo Nacional de Población y Vivienda de 2018 realizado por el DANE en el

casco urbano de San Antonio de Palmito había 1252 viviendas con 4690 personas (3.75
hab/vivienda). En total se censaron 1347 familias. El Déficit cuantitativo de vivienda, entendido
como la medida para analizar si la cantidad de viviendas existentes es suficiente para albergar
a la totalidad de la población del municipio llegó a ser de 25,86% en 2018 y en segundo lugar,
se cuantificó el número de viviendas que no cumplen con estándares mínimos de calidad y por
ende no ofrecen una calidad de vida adecuada a sus moradores (déficit cualitativo) que llegó a
ser 63,85% en 2018.
En resumen, se tiene que la multiplicidad de carencias asociadas a aspectos necesarios para

una adecuada calidad residencial (déficit habitacional) en San Antonio de Palmito fue de
89,71% para el mismo período de referencia. Se puede decir además que en San Antonio de

Palmito existe gran variedad de unidades residenciales en los que habitan los Palmiteros, el
84,3% son casas, pero también se encuentran apartamentos (2,7%), vivienda tipo cuarto
(0,3%), vivienda tradicional indígena (12,4%) y finalmente vivienda tradicional étnica
(Afrocolombiana, Isleña, Rrom) (0,1%) y otro tipo de unidad (contenedor, carpa, embarcación,
vagón, cueva, refugio natural, etc.) (0,1%). El 97,9% de estas unidades tiene uso de vivienda
exclusivamente y el 2,1% restante tiene uso mixto, es decir, se compone de un espacio
independiente y separado que combina vivienda con otro uso no residencial.
El sector rural de estudio cuenta con un total aproximado de 1734 viviendas de media a baja
calidad y 7844 habitantes (4.52hab/vivienda). Se presenta un déficit cuantitativo en vivienda
del 25,3% y las existentes un déficit cualitativo del 46,9%, generándose problemas de
hacinamiento, donde en una misma vivienda cohabitan hasta cuatro familias, las cuales
poseen deficientes y precarios servicios públicos domiciliarios. En cuanto al tipo de vivienda
predomina la casa – casa indígena con un 98,4%.
3.2 Servicios Públicos
3.2.1 Servicio de Acueducto
La cabecera municipal cuenta con un pozo profundo, perforado sobre sedimentos de

depósitos Marino - aluviales, los cuales hacen parte del Acuífero de Morrosquillo. El pozo
profundo, está localizado en el corregimiento de Puerto Viejo en jurisdicción del municipio de
Tolú (834770E, 1537124N) y oferta un caudal promedio de 20 l/seg. para el almacenamiento
cuenta con un tanque de succión de 60 m3 localizado en el rebombeo, un tanque
semienterrado de 150 m3 localizado en la Planta de Tratamiento de Agua Potable (PTAP) y un
tanque elevado con una capacidad de 100 metros cúbicos localizado en el patio de la empresa
de servicio públicos. La PTAP se encuentra fuera de servicio desde el año 2017 y no se está
aplicando ningún tratamiento actualmente al agua suministrada por el acueducto.
El acueducto urbano es operado por ACUAPAL S.A E.S.P, con un sistema de bombeo de
1296 metros cúbicos diarios, para un promedio mensual de consumo por vivienda de 1.03
metros cúbicos, con una extensión en redes de 9.390 metros lineales para una cobertura del
88.56%. Este servicio puede considerarse como bueno ante la falta de fuente de agua

subterránea detectada en el territorio municipal; la administración deberá seguir explorando
nuevas fuentes subterráneas de agua crear una asociación de municipios para desarrollar un
acueducto regional.
En el año 2017 se realizó el ESTUDIO Y CARACTERIZACIÓN FÍSICA, QUÍMICA,

BACTERIOLÓGICA, ORGANOFOSFORADA Y DE METALES PESADOS DE LAS FUENTES
ABASTECEDORAS DE AGUA PARA EL CONSUMO HUMANO DE LOS MUNICIPIOS
VINCULADOS AL PAP-PDA – SUCRE por la firma AMBIELAB LTDA (Anexo 2) y se
determinaron las siguientes características de la fuente de captación y la calidad del agua del
municipio de San Antonio de Palmito:
En los alrededores del pozo, identificaron tres fuentes potenciales de contaminación que
pueden ser causa de alteraciones a las características físicas, químicas y microbiológicas
naturales de la fuente hídrica de la captación. Entre las fuentes potenciales de contaminación,
se encontró la actividad ganadera y las letrinas de las viviendas que carecen de alcantarillado,
las cuales pueden aportar agentes bacteriológicos como los coliformes, mediante los
excrementos generados por las reses o caballos y los habitantes del sector; asimismo se pudo
establecer la presencia de cultivos de palma africana y aguas estancadas cerca del pozo.
Tabla 2. Identificación de fuentes potenciales de contaminación – Pozo Puerto Viejo.
Formulario de identificación y caracterización física, química y microbiológica de fuentes

potenciales de contaminación de la fuente de abastecimiento del sistema de acueducto
Municipio o distrito: San Antonio de Palmito
Departamento: Sucre
Persona prestadora de acueducto: ACUAPAL S.A
Captación: Pozo Puerto Viejo
Actividad Características físicas, químicas y microbiológicas previas
contaminante de
la fuente
abastecedora del Físicas Químicas Microbiológicas Observaciones
acueducto
pH
Sólidos La actividad ganadera
DBO5 que se presenta cerca
suspendidos
totales (SST) DQO a la captación de agua
Sustancias del municipio de San
Ganadería Sólidos Bacterias
Antonio de Palmito, se
sedimentables Activas al Azul de
Metileno (SAAM) localiza
(SSED)
aproximadamente a 50
Hidrocarburos
metros de distancia.
Totales
Departamento: Sucre
contaminante de
la fuente
acueducto
Grasas y aceites
Ortofosfátos (P-
PO43-)
Fosforo Total
Nitratos (N-NO3-)
Nitritos (N-NO2-)
Nitrógeno Amoniacal
(N-NH3)
Nitrógeno Total (N)
Cloruros
Sulfatos
Acidez Total
Alcalinidad Total
Dureza Cálcica
Dureza Total
Nitritos
Amonio
Pesticidas La captación se
Plantaciones de
encuentra rodeada por
palma Plaguicidas plantaciones de palma
africana/agricultura Organofosforados africana
Fertilizantes
químicos
pH
DBO5 El pozo se encuentra
Sólidos DQO dentro de área de la
suspendidos población del
Sustancias
totales (SST) Activas al Azul de corregimiento del
Tanques o pozos Puerto Viejo, donde las
Sólidos Metileno (SAAM) Bacterias
sépticos/Letrinas viviendas cuentan en
sedimentables Hidrocarburos su interior con letrinas
(SSED) Totales que representan un
Grasas y aceites peligro para la calidad
Ortofosfátos (P- de las aguas captadas
PO43-)

Departamento: Sucre
contaminante de
la fuente
acueducto
Fosforo Total
Nitratos (N-NO3-)
Nitritos (N-NO2-)
Nitrógeno Amoniacal
(N-NH3)
Nitrógeno Total
(N)
Aproximadamente a 2
metros de la captación
se encontraron aguas
estancando que
pueden ser
Manganeso Bacterias generadores de
Aguas estancadas
Hierro Virus bacterias y
contaminadas con
factores antrópicos
como residuos sólidos,
escorrentía de aguas
residuales, entre otros.
No se observó la aplicación de tipo de tratamiento de desinfección, ni evidencia alguna de su

aplicación. El agua captada es bombeada directamente al tanque elevado desde donde es
distribuida a las redes de la cabecera municipal.

Tabla 3. Formulario único acta de inspección sanitaria a los sistemas de suministro de agua para consumo
humano – Municipio de San Antonio de Palmito.
FORMULARIO ÚNICO ACTA DE INSPECCIÓN SANITARIA A LOS SISTEMAS DE SUMINISTRO

DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO
I. ASPECTOS GENERALES
Departamento: Municipio o Distrito: Fecha visita:
Sucre San Antonio de Palmitos 23-12-2016
Nombre de Autoridad Sanitaria: Secretaria de Salud Departamental
Número Consecutivo Fecha visita anterior: N/A Se anexa copia Acta de Visita anterior:
del Acta de Visita: N/A
PDA004 Si: N/A No: N/A
Hubo concepto: N/A Nombre de quien realizó la visita:
N/A
Favorable: N/A Desfavorable: N/A
Favorable con requerimiento: N/A
Se establecieron Se dispuso un plan de Número total de habitantes del
plazos para la mejoramiento: N/A municipio:
ejecución de Estimado: 5.450
requerimientos: N/A
Si: N/A No: Si: N/A No: N/A
N/A
Número total de viviendas casco
Número total de habitantes beneficiados: 1.054 urbano:
Estimado: 1.090
II. PERSONA PRESTADORA (p.p.)
1.Nombre de la p.p: 2. NIT: 3. Sin NIT:
ACUAPAL S.A 900254562-2 N/A
4.Departamento: 5. Municipio o Distrito: 6. Localidad:
Sucre San Antonio de Palmito No se reportó información
Código DANE: 70 Código DANE: 70323 Código DANE: N/A
7. Otras localidades atendidas: NA
8. Representante legal - Cargo: Correo electrónico:
José Daniel Sevilla Baleta acuapal@sanantoniodepalmitosucre.gov.co
Dirección: Teléfono: 9.Nombre de la planta de
Calle 6 # 6-52 320 571 7307 potabilización: PTAP
10.Caudal de diseño: 11.Caudal captado actualmente: 12.Tipo fuente de abastecimiento:
23 l/s 20 /s Subterráneas
13.Plantas operadas por la P.P: 1 14.Suscriptores atendidos por la P.P:
1.054
15.Población atendida 16.Longitud total de la red de 17.Número de empleados en Planta: 6
por la P.P: 1.054 distribución: 10.124 m
18.Posee 19.Número de Turnos de Trabajo: 20.Personal Profesional de soporte de
departamento de 1 Turno de 8 Horas Calidad:
Gestión Ambiental, No
Atendido por: No
III. CÁLCULO DEL ÍNDICE DE RIESGO POR ABASTECIMIENTO DE AGUA PARA CONSUMO
HUMANO POR PARTE DE LA PERSONA PRESTADORA (IRABAp.p.)

Valor del IRABA
III.1 IRABA p.p. = 100 - (IT + IC) (Art. 18 Resolución 2115 de 2007) = 100
p.p: 100 – ( 15 +0) =
- (puntaje calculado en III.1.1 + puntaje asignado en III.1.2)
85
III.1.1 Índice de Tratamiento (IT). Para calcularlo sumar: puntaje asignado Valor del IT: 15+0+0
en III.1.1.1 + puntaje calculado en III.1.1.2 + puntaje asignado en III.1.1.3. = 15
III.1.1.1 Descripción del Tratamiento. Posibles procesos: cribado, des
arenación, ablandamiento, aireación, floculación, sedimentación, filtración, Puntaje Asignado
desinfección, estabilización, tratamiento de lodos, otros.
Se realizan todos los procesos requeridos según las características del
50
agua cruda y su tratamiento es continuo.
Se realizan todos los procesos requeridos según las características del
agua cruda y su tratamiento es intermitente. 25
Se realizan algunos procesos requeridos según las características del agua
15
cruda y su tratamiento es continuo.
Se realizan algunos procesos requeridos según las características del agua
cruda y su tratamiento es intermitente. 10
Sólo requiere desinfección y ésta se realiza. 50
Sólo realiza desinfección. 15
No hay ningún tipo de tratamiento. 0
III.1.1.2 Dotación Básica de Laboratorio para la realización de los siguientes ensayos:
Tres puntos por cada uno:
Equipo para Prueba de Jarras. No Aplica
Equipo para Demanda de Cloro 3 x 0= 0
Equipo para Turbiedad.
Equipo para Color aparente.
Equipo para pH.
III.1.1.3 Trabajadores Certificados en las Normas Colombianas de Competencia Laboral de la
Titulación 180201002 Operación de Sistemas de Potabilización de Agua - Nivel 3 o la norma que la
modifique, adicione o sustituya.
Entre el 90% y el 100% de los trabajadores que son operadores de planta
están certificados en al menos 3 de las normas colombianas de 15
competencia laboral (NCL) de la Titulación 180201002
Entre el 50% y el 90% de los trabajadores que son operadores de planta
Menos del 50% de los trabajadores que son operadores de planta
III.1.2 Índice de Continuidad (IC):
0 - 10 Horas/día (insuficiente): (0)
Valor del IC: 0
10.1 - 18 Horas/día (no satisfactorio): (10)
1 turno de 8 horas
18.1 - 23 Horas/día (suficiente): (15)
23.1 - 24 Horas/día (continuo): (20)
Observaciones:
IV. BUENAS PRÁCTICAS SANITARIAS (BPS) - PERSONA PRESTADORA

IV.1 Aspectos generales de la planta de tratamiento de agua para consumo humano
Descripción de ¿Cumple las BPS?
IV.1.1 Estado y pertinencia de las instalaciones.
lo observado. SI NO N/A

1. Vía(s) de acceso está(n) en buen estado. X
2. Alrededores de las instalaciones de la planta libres de
obstáculos. X
3. Planta tiene cerramiento. X
4. Aseo interior eficiente. X
5. Instalaciones de almacenamiento adecuadas. X
6. Zonas para el descanso y consumo de alimentos. X
7. Servicios sanitarios en cantidad suficiente. X
8. Estado físico de las edificaciones. X
IV.1.2 Instrumentación de la planta de tratamiento de Descripción de ¿Cumple las BPS?
agua para consumo humano. lo observado. SI NO N/A
1. Medición de caudal de ingreso. X
2. Medición de caudal de salida. X
3. Medición o estimación de caudal para el lavado de filtros
sedimentadores o de drenajes de sedimentadores y otros X
consumos.
4. Medición de niveles en los tanques. X
5. Control para determinar el momento del lavado de filtros. X
IV.1.3 Seguridad industrial y salud ocupacional.
lo observado SI NO N/A
1. Manual o protocolo de higiene y seguridad industrial. X
2. Programa de salud ocupacional. X
3. Señalización y demarcación de las áreas de trabajo. X
4. Operarios visten uniformes dotados para el trabajo. X
5. Elementos de protección y seguridad. X
6. Elementos de control local de emergencias. X
IV.1.4 Manejo de la información y comunicaciones.
1. Sistema de registro y archivo de la información. X
2. Reportes de autocontrol están disponibles para
X
supervisión a cargo de la autoridad sanitaria.
3. Manuales de operación y mantenimiento. X
4. Manual de funciones. X
5. Supervisión y asesoría. X
6. Sistema de comunicaciones. X
IV.1.5 Laboratorio(s) para control de procesos y Descripción de ¿Cumple las BPS?
calidad del agua para consumo humano distribuida. lo observado. SI NO N/A
1. Brinda(n) las condiciones de localización, espacio y
distribución que deben cumplirse en estas instalaciones. X
2. Equipos de seguridad propios de estas instalaciones. X
3. Realizan todos los ensayos físicos, químicos y
microbiológicos de control en la red de distribución, de
acuerdo a las condiciones establecidas en el Capítulo V de X
la Resolución 2115 de 2007 o la norma que la modifique,
adicione o sustituya.
4. Efectúan periódicamente la caracterización del agua
cruda y su tratabilidad. X

5. Hacen periódicamente el control de los procesos que
llevan a cabo: floculación, sedimentación, filtración,
desinfección y ajuste final de pH, etc., es decir, los que X
procedan.
6. Llevan reportes de control al día. X
7. Existe un Sistema de gestión para el aseguramiento de
la calidad de los resultados físicos, químicos y X
microbiológicos del agua para consumo humano.
8. Existe un Plan de acreditación del Sistema de gestión
para el aseguramiento de la calidad del laboratorio en la X
Norma ISO 17025:2005.
9. Instalaciones siguen técnicas de aseo y asepsia para los
análisis. X
10. ¿Ejecutan Control de Plagas? (Ver Programa) en caso
de utilizar plaguicidas ¿quién lo hace, que P utiliza, está X
aprobado para industria de alimentos?
IV.2 Aspectos generales del sistema de distribución
IV.2.1 Estado operativo del sistema de distribución.
1. Planos de la red de distribución detallados. X
2. Red de distribución está sectorizada. X
3. Zonas donde existe riesgo de contaminación de la red. X
4. Registro estadístico de las roturas de tubería y sus
causas. X
5. Válvulas, purgas e hidrantes para drenar el agua de las
tuberías están operables. X
6. Equipos y accesorios mínimos para el control de
X
operación de la red.
7. Red de distribución está instrumentada X
IV.2.2 Mantenimiento de la red de distribución lo observado SI NO N/A
1. Personal encargado de la operación y mantenimiento de
la red de distribución está certificado en sus competencias X
laborales.
2. Equipos y materiales apropiados para labores de
mantenimiento. X
3. Equipos para detección de fugas no visibles. X
4. Fugas y daños son atendidos oportunamente. X
5. Procedimientos para reparación de daños de tuberías y
accesorios que eviten la contaminación hacia el interior de X
éstos.
IV.2.3 Control de calidad del agua distribuida.
1. Tanques y otras estructuras del sistema de distribución
se limpian y desinfectan periódicamente. X
2. Dispositivos para toma de muestras de agua en la red
de distribución. X

3. Quejas sobre mala calidad del agua se atienden
oportunamente. X
4. Toma, preservación y transporte de muestras se hace
de acuerdo al Manual de Instrucciones del Instituto X
Nacional de Salud - INS.
5. Equipos portátiles para la toma de cloro residual y pH. X
IV.3 CALIFICACIÓN PARA LA PERSONA PRESTADORA POR BUENAS
SI NO N/A
PRÁCTICAS SANITARIAS - BPS
13 39 0
Sumar los valores de las columnas SI y NO y anotarlo
25% 75% 0%
75 Puntos
IV.4 RESULTADOS DE LOS ÍNDICES QUE EVALÚAN LA CALIDAD DEL AGUA PARA
CONSUMO HUMANO POR PERSONA PRESTADORA
IRCApp: IRABApp: BPSpp:
Inviable sanitariamente: 80.1 – 100 Riesgo muy alto: 70.1 – 100 Riesgo muy alto: 71 – 100
Riesgo alto: 35.1 – 80 Riesgo alto: 40.1 – 70 Riesgo alto: 41 – 70
Riesgo medio: 14.1 – 35 Riesgo medio: 25.1 – 40 Riesgo medio: 25 – 40
Riesgo bajo: 5.1 – 14 Riesgo bajo: 10.1 – 25 Riesgo bajo: 11 – 24
Sin riesgo: 0 - 5.0 Sin riesgo: 0 – 10 Sin riesgo: 0 - 10
IV.5 CONCEPTO SANITARIO POR PERSONA PRESTADORA
Puntaje = 0,50*56 IRCA +0,20*85 IRABA +0,30*75 BPS=67,5
Se expide concepto sanitario favorable cuando el puntaje ponderado está entre: 0 – 10
Se expide concepto sanitario favorable con requerimiento cuando el puntaje ponderado está entre:
10.1 – 40
Se expide concepto sanitario desfavorable cuando el puntaje ponderado está entre: 40.1 - 100
Se emite concepto sanitario: DESFAVORABLE
Observaciones:
Nombre y cargo del(os) funcionario(s) de la autoridad sanitaria que
Fecha
diligenció (aron) el formulario in situ.
David López López 23-12-2016
Personas de la planta de tratamiento de agua para consumo humano
que atendieron la visita – Cargos.
Iris Lara 23-12-2016
Resultados de Análisis Especial

AMBIELAB LTDA
REPORTE DE RESULTADOS
Fecha de Revisión: 05/01/2015 Versión: 03 Código de Formato: FA-CLI-001 Pagina 1 de 1
Reporte de análisis No.: 16- 3912 Fecha de emisión: 29/12/2016

Cliente: AGUAS DE SUCRE SA ESP Ordenado por: AGUAS DE SUCRE SA ESP
Dirección: SINCELEJO NIT ó C.C 900.258.919-6
Tipo de muestra: Agua Natural Punto de recolección: PUERTO VIEJO- SAN ANTONIO DE PALMITO
Recolectada por: AMBIELAB LTDA Fecha/Hora de Recolección: 27/12/2016 12:14
Fecha/Hora de Recepción: 27/12/2016 N.R Análisis Solicitados: Fisicoquimico, Microbiologico
Plan de muestreo: 0210 No. de submuestra: Dos (2)
Codigo interno muestra(s): MN-021004-01,04,06 Fecha de análisis: 28/12/2016
Parametros Resolución Resolución
Método Referencia Resultado Unidades
Fisicoquimicos 1594/84* 2115/07
pH Electrométrico SM:4500-H+ B pH
6.60 6,5 - 8,5 6,5 - 9,0
Conductividad Electrométrico SM:2510-B US/cm
950.0 N.R. MAX 1000
Solidos Disueltos Totales Electrométrico SM:2540 C 532.0 mg/L N.R. N.R
Turbidez Nefelométrico SM:2130 B <0,5 UNT MAX 10 MAX 2,0
Color Real Espetrofotométrico SM:2120 C <1,1 UPC MAX 20 MAX 15
Olor Organoleptico SM:2150 B Aceptable --- N.R. Aceptable
Cloro Residual DPD Titulométrico SM:4500-Cl F <0,13 mg Cl/L N.R. 0,3 - 2,0
Dureza Total Titulometrico SM:2340 C 332.00 mg CaCO3 /L N.R. MAX 300
Cloruros Argentométrico SM:4500-Cl B 55.59 mg Cl-/L MAX 250 MAX 250
Alcalinidad Total Titulometrico SM:2320 B 374.20 mg CaCO3 /L N.R. MAX 200
Sulfatos Turbidimétrico SM:4500-SO4 E 23.43 mg SO4 ¯²/L MAX 400 MAX 250
Nitritos Colorimétrico SM: 4500-NO2-B 0.01 mg NO2/L MAX 10 MAX 0,1
Nitratos Colorimétrico SM:4500-NO3-B <0,2 mg NO3/L MAX 10 MAX 10
Fosfatos Acido Ascorbico SM:4500-P-E <0,1 mg P/L N.R. MAX 0,5
Fluoruros Kit - Colorimétrico SM:4500-F 0.5 mg/L N.R MAX 1,0
Hierro Total Colorimetrico SM:3500-Fe B <0,1 mg Fe/L N.R. MAX 0,3
Cianuro Total CN/L- Flujo Cerrado ASTM D7511 <0,002 mg/L MAX 0,2 MAX 0,05
Arsenico ICP/MS SM:3030K-EPA 200.8 <0,001 mg/L MAX 0,05 MAX 0,01
Cadmio ICP/MS SM:3030K-EPA 200.8 <0,0004 mg/L MAX 0,01 MAX 0,003
Antimonio ICP/MS 200.8 <0,010 mg/L N.R. MAX 0,02
Bario ICP/MS 200.8 <0,100 mg/L MAX 1,0 MAX 0,7
Mercurio ICP/MS SM:3030K-EPA 200.8 <0,00010 mg/L MAX 0,002 MAX 0,001
Niquel ICP/MS SM:3030K-EPA 200.8 <0,020 mg/L N.R. MAX 0,02
Cobre Total ICP/MS SM:3030K-EPA 200.8 <0,020 mg/L MAX 1,0 MAX 1,0
Plomo ICP/MS SM:3030K-EPA 200.8 0.002 mg/L MAX 0,05 MAX 0,01
Selenio ICP/MS SM:3030K-EPA 200.8 <0,005 mg/L MAX 0,01 MAX 0,01
Zinc ICP/MS SM:3030K-EPA 200.8 <0,050 mg/L MAX 15 MAX 3,0
Manganeso Persulfato SM:3500-Mn <0,005 mg/L N.R. MAX 0,1
Molibdeno ICP/MS SM:3030K-EPA 200.8 <0,005 mg/L N.R. MAX 0,07
Calcio Volumetrico - EDTA SM: 3500-Ca B 94.58 mg/L N.R. MAX 60
Magnesio Calculo SM 3500 Mg-B 96.00 mg/L N.R. MAX36
Carbono Organico Total Combustion Infrarrojo EPA 415.1 <2,0 mg/L N.R. MAX 5,0
Plaguicidas Organofosforados GC/NPD EPA 3510-EPAQ 8141-B <0,001 mg/L N.R N.R
Parámetros Resolución Resolución
Método Referencia Resultado Unidades
Bacteriológicos 1594/84* 2115/07
Coliformes Totales Sustrato Definido SM:9223 B 0 NMP/100 mL 1000 NM P /100 ml 0 UFC/100 cm³
Coliformes Fecales Sustrato Definido SM:9223 B 0 NMP/100 mL N.R. 0 UFC/100 cm³
N.R. No Referenciado

Tabla 4. Mapa de riesgo de la calidad de agua para consumo humano del municipio de San Antonio de
Palmito.
Ilustración 11. Histórico IRCA histórico San Antonio de Palmito
El Instituto Nacional de Salud reporta el siguiente informe de valores del IRCA para el año
2020 notándose los valores ALTOS de IRCA para la primera mitad del año, lo que se
interpreta que el agua suministrada no es apta para el consumo humano (Anexo 3).

Tabla 5. Informe de resultados del IRCA por muestra por persona prestadora (Decreto 1575/2007). Fuente:
Instituto Nacional de Salud
INFORME DE RESULTADOS DEL IRCA POR MUESTRA POR PERSONA PRESTADORA (Decreto 1575/2007)
Año Código Departamento Código Municipio Persona Número Fecha de Finalidad IRCA IRCA IRCA a Nivel de
Departamento Municipio prestadora de la toma básico especial reportar riesgo
muestra
2020 70 SUCRE 70523 PALMITO ACUAPAL 5825 2020/01/28 Vigilancia 0 0 0 SIN

S.A. E.S.P. 12:21:00 RIESGO




2020 70 SUCRE 70523 PALMITO ACUAPAL 5831 2020/02/12 Vigilancia 37.5 0 37.5 ALTO
S.A. E.S.P. 08:55:00
S.A. E.S.P. 08:05:00
S.A. E.S.P. 08:15:00
S.A. E.S.P. 08:26:00
S.A. E.S.P. 08:30:00
2020 SUCRE 70523 PALMITO ACUAPAL 8811 2020/03/02 Vigilancia 37.5 0 37.5 ALTO
S.A. E.S.P. 08:15:00
S.A. E.S.P. 08:02:00
En el área rural existe micro acueductos la mayoría fuera de servicio, los cuales no alcanzan a
cubrir la demanda de la población, funcionando de manera precaria y su administración estaba
asignada a la jurisdicción indígena.
Es preciso anotar que de acuerdo al censo de población y vivienda del 2018 la cobertura del
servicio de acueducto es del 44,57%, teniendo más cobertura el perímetro urbano (88,58%)
que el área rural dispersa y centros poblados (8,0%).

3.2.2 Servicio de Alcantarillado
De acuerdo al Censo DANE 2018 el servicio de alcantarillado tiene una cobertura del 84,7%
en el área urbana y en la rural el 1,9%, sólo existe en el corregimiento de Guaimí, pero este se
encuentra operando con dificultades ya que no está vertiendo sus desechos al emisario final.
El resto de los hogares rurales algunos tienen letrinas y otros realizan sus necesidades a
campo abierto. Para el tratamiento de las aguas servidas provenientes de este servicio, se
cuenta con una laguna de oxidación conformada por dos (2) estanques, uno de oxidación y
otro de maduración que funcionan por gravedad. De acuerdo al documento en revisión del
EOT, la prestación de este servicio es indispensable para poseer las condiciones de asepsia
optimas, sin embargo, por la conexión de las aguas lluvias a la red de alcantarillado ha hecho
que en épocas de invierno están colapsen y generen desbordamientos internos en las
viviendas y a su vez en la laguna de oxidación.
3.2.3 Servicio de aseo
La prestación del servicio de aseo en la zona urbana de San Antonio de Palmito está a cargo
de ACUAPAL S.A. ESP y la disposición final a cargo de la Empresa Oficial de Acueducto,
Alcantarillado y Aseo del municipio de Toluviejo S.A ESP, mediante convenio
interadministrativo de cooperación.
La empresa ACUAPAL S.A ESP, no realiza reciclaje, como tampoco los usuarios hacen
separación en la fuente, estas labores son desarrolladas por terceros, como es el caso de la
Asociación de Trabajadores del Servicio de Aseo de San Antonio de Palmito ATRASPAL.
La frecuencia de recolección de residuos sólidos en el municipio es 2 veces por semana, una

los días lunes y viernes, para la zona urbana en un horario de 6:00 am a 12:00 pm, esta
operación se hace a través de un vehículo tipo recolector de residuos de 14 toneladas.
En el municipio se producen 90 toneladas de residuos sólidos en el mes, siendo recolectadas

solo 84 toneladas.

De acuerdo a los datos del Censo de población y vivienda realizado por el DANE en el 2018,
la cobertura general del servicio era de 29,8%, con cobertura en el área urbana de 70,45% y
en el área rural de 0,58% generando problemas medioambientales graves.
El manejo de los residuos sólidos rurales se realiza en mayormente enterrando, quemando o

disponiéndolos a cielo abierto. Una vez al mes entra el camión recolector a las comunidades
de Algodoncillo y Pueblecito.
3.2.4 Energía Eléctrica
De acuerdo a las cifras del DANE en 2018 la cobertura de este servicio en términos generales
cubría al 90% de la población, siendo mayor en el perímetro urbano (96,9%) que en el área
rural dispersa y centros poblados (85,1%). Este servicio lo presta la empresa privada AFINIA.
Existe una oficina de recaudo en la cabecera municipal. Según datos de esta empresa, el
alumbrado público es deficiente, con una cobertura de tan sólo el 30% en el área urbana y con
un 7% en la rural, generando focos de inseguridad.
Para la zona de influencia se tiene planificada la Subestación Eléctrica Puerto Viejo que
descargara el circuito 3020, dicha subestación hace parte del portafolio de confiabilidad y se
encuentra en estado “En Formulación” y tiene como año de entrada en operación en el año
2025. El municipio de San Antonio de Palmito se encuentra alimentado por los circuitos
Coveñas 3020, Coveñas 3040 y Toluviejo 3.
3.2.5 Gas Natural
San Antonio de Palmito cuenta con el servicio de gas domiciliario con cobertura general de
25,8%, en la zona urbana de 60,6% y en el área rural de 0 % de cobertura. Este servicio es
prestado por la empresa privada Surtigas S.A.-E.S.P. Es importante señalar que la empresa
no tiene dentro de sus proyecciones del corto, mediano y largo plazo ampliación de redes del
servicio en dicho municipio.
3.2.6 Telefonía y servicios digitales
Según datos de centros educativos, tiene 12 kioscos vive digital, con deficiente conectividad,
posee zonas wifi con dos antenas en la cabecera, páginas Web, telefonía y radio móvil celular.

En este sentido, la calidad de servicios de telefonía celular e internet es deficiente y precaria,
especialmente en la zona rural. Pues, la penetración de internet, en términos de suscriptores
solo cubre al 0,4% de la población. La penetración de banda ancha a junio de 2018 según el
Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones era de solo 0,24%. De
acuerdo a las cifras proporcionadas por el Censo del DANE, la cobertura general es de 2,35%,
en el área urbana solo de 4,4% y el área rural de 0,8%.
4. SUBSISTEMA ECONOMICO
4.1 CARACTERIZACIÓN ECONÓMICA
La estructura económica del municipio es poco diversificada, concentrada en los servicios

sociales y actividades del primer reglón de la economía, como la agricultura, la ganadería,
la silvicultura y la pesca, por su parte el sector que menos aporta a la economía es la
explotación de minas y canteras, seguido de la industria manufacturera, lo que da cuenta
de una estructura primaria, con poca sofisticación y procesos de baja complejidad, los
cuales demandan mano de obra con baja calificación
Las mayores potencialidades del municipio se encuentran en las aptitudes que tiene para
el desarrollo de cadenas productivas tanto propias como la vinculación a cadenas y
alianzas productivas de mayor alcance.

4.2 Sector Agropecuario
En San Antonio de Palmito el sector agropecuario es el segundo renglón más importante de la

economía, el cual representa 29,72% de los sectores económicos.
Es por ello que en el 36,7% del suelo de este municipio predominan las actividades
agropecuarias, no obstante, la participación mayor la tiene el uso del suelo en bosques
naturales (49,7%), seguido del 13,2% de área en otros usos, y solo el 0,4% de este es usado
para actividades no agropecuarias.
Cabe resaltar que dentro de las actividades agropecuarias el uso predominante del suelo es
pecuario con un 69,31% de participación, seguido del agrícola con 28,61% de participación.
Así mismo el área en pastos corresponde al 67,4% del total, área agrícola el 22,1%, área en
rastrojos el 3,1% y el área en infraestructura agropecuaria es del 7,3%
Producción agrícola
La economía agrícola y campesina se mueve alrededor de la producción de yuca, ñame, maíz,
plátano, arroz, entre otros. Estos cultivos son los predominantes en el quehacer de los
pequeños y medianos productores que principalmente cultivan bajo un sistema tradicional.
Para el año 2019, la participación de San Antonio de Palmito en los cultivos anuales vista
desde el área sembrada y cosechada, ubican al municipio en el onceavo y décimo puesto a
nivel departamental. En lo que respecta a producción San Antonio de Palmito tiene el quinto
lugar.
En el municipio se tienen cultivos permanentes tales como la caña panelera y el plátano cuyos
productos están dirigidos para el consumo local y el excedente es distribuido en los municipios
vecinos, igual se cultiva la caña flecha como materia prima de la actividad artesanal.
Producción pecuaria
Los usos principales están representados en ganadería intensiva y silvopastoriles, en la
actualidad es utilizada en ganadería de doble propósito en pastoreo intensivo con pasturas y
razas mejoradas con ganadería de doble propósito, pastos nativos y mejorados, en asocio con
árboles y arbustos nativos o pradera natural. En Sucre el inventarío bovino para el 2019 fue de
1.103.675 cabezas y San Antonio de Palmito ocupo el décimo noveno lugar a nivel
departamental en cuanto al tamaño de su inventario ganadero, es decir, aproximadamente
26.565 cabezas de ganado. En Sucre fueron los municipios de Sucre, Sincé, San Marcos y
San Onofre que ocuparon los primeros lugares.

5. SECTOR INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO
5.1 Centros de Faenado

Dentro del equipamiento municipal, el matadero público se encuentra cerrado por no
cumplir con las normas higiénicas y sanitarias, exigidas en el ordenamiento legal para el
sacrificio de ganado vacuno, por lo que fue ordenado su cierre por funcionarios del
Ministerio de Salud. Situación que ha desencadenado el sacrificio clandestino e ilegal en
algunos corregimientos, exponiendo a la población demandante al consumo de una carne
que no es vigilada en su sacrificio y expendio en lo correspondiente al cumplimiento de las
normas higiénicas y fitosanitarias.
5.2 Plazas de Mercado

El mercado municipal se encuentra en regular estado, lo que ocasiona que la
comercialización de alimentos (carnes, frutas, verduras, etc.) se vea afectada porque las
condiciones de su infraestructura no son las adecuadas para el buen manejo de los
alimentos.
5.3 Sistemas de riego

En el municipio San Antonio de Palmito solo existe un sistema de riego llamado Villa
Patricia, actualmente este es arrendado para el cultivo, siembra y procesamiento de
cannabis para fines medicinales por la empresa GAIA HEALTH C.I. SAS ZOMAC, el
cultivo es en invernadero usando semillas híbridas, se usan 3 Ha para la fase vegetativa.

6. SUBSISTEMA SOCIAL
6.1 SECTOR EDUCACIÓN
Según información reportada por el Censo de Población y Vivienda del 2018 del DANE, en
San Antonio de Palmito, existen aproximadamente 3.598 personas en edad teórica de
estudiar. La tasa de analfabetismo del municipio fue de 18,9%, es decir existió una mejora
de aproximadamente 13 puntos porcentuales respecto a la medición que se hizo en el
2005 en términos de logro educativo. La tasa de analfabetismo en las dos mediciones
realizadas siempre es mayor en el área rural, debido a las complejas condiciones de
acceso, las cuales muchas veces resultan ser imponderables para la educación
Estas condiciones adversas, tienen también implicaciones sobre la permanencia y rezago

de los estudiantes en las escuelas del municipio, al revisar el porcentaje de estudiantes
que abandonan el sistema educativo antes de finalizar el año lectivo, se encuentra que
San Antonio ha hecho esfuerzos significativos en los últimos 7 años, en dónde la tasa de
deserción intra-anual del sector oficial en educación básica y media, creció en -28,76%, al
pasar del 34,8% en el 2011 al 3,2% en el 2017.
Ilustración 12. Tasa de analfabetismo urbano y rural de San Antonio de Palmito. Fuente DANE
En el municipio hay un inventario total de veinticuatro (24) establecimientos educativos;

cuatro (4) instituciones educativas, una se encuentra en el casco urbano con dos (2)
sedes y tres (3) en el sector rural con seis (6) sedes. De igual forma, existen cuatro (4)

centros educativos todos ubicados en el sector rural con 15 sedes. Los centros educativos
son:
- Institución educativa san Antonio Abad (urbana)
Rurales:
- Institución Educativa Indígena El Martillo
- Institución Educativa Indígena Guaimí
- Institución Educativa Indígena San Martin
- Centro Educativo Indígena Algodoncillo
- Centro Educativo Indígena Chupundun
- Centro Educativo Indígena Minuto de Dios
- Centro Educativo Indígena Pueblecito
Los establecimientos educativos de la zona rural, poseen infraestructura en pésimas

condiciones; carecen de comedores escolares, aulas en mal estado, baterías sanitarias,
cerramiento, laboratorios tanto de física como de química, bibliotecas, servicios públicos
domiciliarios, especialmente agua y alcantarillado, algunas sedes se encuentran
construidas sobre predios sin legalizar y sin título de propiedad y los 12 kioscos vive digital
existente, carecen de conectividad.
6.2 INFRAESTRUCTURA EN SECTOR SALUD
Para la prestación del servicio de salud, el municipio cuenta con el ESE centro de salud
ubicado en la cabecera municipal. La Empresa Social del Estado Centro de Salud San
Antonio de Palmito, es una Institución Prestadora de Servicios de Salud I.P.S. y ofrece los
siguientes servicios:
- Prestación de servicios asistenciales y de urgencias en medicina, odontología y de
laboratorio clínico.
- Acciones de Protección Específica y Detección Temprana de la enfermedad
- Demanda inducida hacia los servicios de salud.
- Programas especiales en manejo de pacientes crónicos, club de hipertensos, diabéticos
y curso psicoprofilactico.
La ESE Centro de Salud San Antonio de Palmito, cuenta con la siguiente infraestructura
de servicios:
Por otra parte, existen cuatro (4) puestos de salud en la zona rural, ubicados en los
cabildos de Algodoncillo, Guaimí, Pueblo Nuevo y Palmar Brillante, los cuales carecen de
dotación, personal médico, enfermería e incluso de promotoras de salud de manera
permanente. Las infraestructuras de estos muestran deterioro creciente y peor aún no
existen equipos de comunicación directa entre la zona rural y la ESE para atender
eventuales emergencias en salud. La atención medica de la población rural se ofrece en
el casco urbano.
De acuerdo al valor del Índice de Riesgo de la Calidad del Agua para Consumo Humano
(IRCA) para el municipio, 37,5 para el año 2020 y los rangos establecidos por el Instituto
Nacional de Salud, la calidad del agua representa un RIESGO ALTO para el consumo
humano. En materia de salud pública, desde hace dos décadas el agua que consume los
habitantes del municipio de San Antonio de Palmito zona rural (66,2% de la Población que
en su totalidad es indígena) es de captaciones superficiales y no es apta para el consumo
humano presentando valores de IRCA de 100 ubicándola en un nivel de riesgo inviable
sanitariamente.
Además de esto se ve acentuado porque el índice de riesgo por desabasteciendo de agua

es de 72 que lo ubica en un nivel de riesgo inviable sanitariamente para la zona urbana
para la zona rural el agua es suministrada totalmente cruda, lo que ha ocasionado que las

enfermedades diarreicas agudas presenten una tasa de incidencia elevada 56.53% por
cada 1000 nacidos vivos colocándose por encima de la del departamento.
Sumado a esto no existe una buena disposición de residuos líquidos y los residuos
sólidos, solo se recogen en la cabecera municipal y mínimamente en el sector rural.
6.3 SECTOR DEPORTE Y RECREACIÓN
La coordinación del sector deporte y recreación se encuentra adscrita a la Secretaría de

Educación municipal, actualmente la administración de San Antonio de Palmito no cuenta
con un modelo de gestión que permita tener trazabilidad sobre los avances del sector, ni
tampoco de generar acciones integrales para el desarrollo de este en el municipio; en
todos los documento de planificación encontrados, más allá de la descripción de la
infraestructura deportiva, no logran encontrarse acciones que estén dirigidas a la
consolidación del sector.
Respecto a la información contextual sobre deporte y recreación en el municipio, en el

acta de empalme de la administración anterior se señala que el municipio cuenta con
infraestructura deportiva en la zona urbana y rural así: zona urbana estadio de futbol
Alberto Baiz, estadio de softbol en regular estado, polideportivo en el parque Simón
Bolívar en regular estado y una cancha Multifuncional construida en esta vigencia en el
barrio Villa Maty de esta municipalidad.
En la zona rural se cuenta con un polideportivo en el corregimiento de Algodoncillo,

cancha de microfútbol en pueblecito, un polideportivo en el corregimiento de guaimí y
cancha de futbol en mal estado, en condiciones análogas se encuentra una cancha de
microfútbol en Media Sombra y San Miguel.
La población que se beneficia de los proyectos realizados por la administración, son niños
y jóvenes entre los 7 y 17 años, especialmente para garantizar la participación de ellos en
plataformas locales de desarrollo deportivo como los juego SUPÉRATE.

Otras de las acciones afirmativas que se implementan en Palmito, tiene que ver con el
desarrollo de un programa de formación deportiva que busca fortalecer el deporte a través
de las escuelas deportivas activas en el municipio.
Así mismo, la comunidad del municipio consideró que el principal problema del sector es
la deficiente calidad de los servicios y escenarios deportivos y recreativos que
tienen que ver con la débil institucionalidad alrededor del sector (no hay oficina que
atienda prioridades del sector), la limitada infraestructura deportiva, la baja inversión en
proyectos recreacionales y deportivos y el limitado apoyo para la promoción del deporte.
6.4 SECTOR CULTURA
En lo referente a la infraestructura Cultural (la cual fue reconstruida por el Ministerio de

Cultura), esta se encuentra en buen estado, y actualmente no cuenta con conectividad.
La Biblioteca Municipal Arturo Enrique Orozco Castellano se convierte en el espacio para

desarrollar (bajo la autorización del Ministerio de Cultura) el proceso de formación musical
de banda de viento y acordeón al no contar con Casa de Cultura.
Este espacio cultural recibe anualmente dotación bibliográfica por parte del Ministerio de
Cultura. La biblioteca municipal diseña su propio plan de acción el cual se somete a la
revisión por parte del Plan Nacional de Lectura y Bibliotecas PNMC: Programas Leer es
Mi Cuento y Estrategia de Promotores Regionales.
De igual manera, en busca de la consolidación y apropiación social del sector de cultura

Concejo Municipal de San Antonio de Palmito aprobó a través de Acuerdo N° 009 del 30
de noviembre de 2017 un calendario de eventos culturales y turísticos, en reconocimiento
también de la identidad costumbres y tradiciones, así:

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda 2018 del DANE, en el 2018 en San Antonio
de Palmito cerca del 80,4% de la población se identifica como indígena, sin embargo solo
el 22,9% de ellos habla su lengua nativa y la mayoría (57,3%) viven en el perímetro
urbano, de los cuales el 51,5% son hombres y 48,5% mujeres; así mismo se identificaron
161 personas que entienden la lengua pero no la hablan.
El principal problema que percibe la comunidad entorno a este sector es el desarraigo

cultural en el municipio, debido al poco reconocimiento de la importancia de la etnia, el
escaso liderazgo cultural, la poca difusión de hechos culturales, la falta de integración de
valores culturales al contexto social inmediato, la escasez de infraestructuras para la
manifestación de la cultura y los escasos y mal manejo recursos de inversión para el
sector, así como la escasez de programas formativos en arte y cultura que identifiquen a
la etnia Zenú.
7. SECTOR TRANSPORTE
De acuerdo a información reportada por el Departamento Administrativa de Planeación y

Obras Públicas, el municipio de San Antonio de Palmito tiene una infraestructura vial
conformada por un sistema vial rural y urbano de 100,4 km de los cuales 12,554 km
corresponden a la zona urbana y los 87,846 km restantes a la zona rural.

ZONA BUENO (KM) REGULAR MALO (KM) LONGITUD
(KM) (KM)
Urbana 1,973 9,653 1,9282 12,554
Rural 28,96 31,036 27,85 87,846
Total 100,4
Tabla 6. Sistema vial municipal
Tabla 7. Estado de las vías urbanas
Tabla 8. Estado de vías rurales
En la zona rural la mayor parte de las vías están en de regular a mal estado debilitando el
proceso de comunicación y conectividad entre las veredas y la cabecera municipal, en
especial con los asentamientos indígenas.
Tabla 9. Tramos rurales intervenidos con placa huella
A nivel interno las vías Inter - corregimentales, están caracterizadas por ser ejes viales
que comunican al casco urbano con los cabildos indígenas, son vías destapadas de
bueno a mal estado con poca afluencia de tránsito, son utilizadas para el desplazamiento
de los habitantes, transporte de mercancías, productos agrícolas y transporte de
animales.
San Antonio de Palmito, no cuenta con un sistema de transporte organizado a otras

localidades intermunicipales distintas a Sincelejo y mucho menos, entre la cabecera
municipal y la zona rural, convirtiéndose el mototaxismo, en la única alternativa de
transporte para las comunidades. Así mismo, carece de una terminal de transporte que
permita organizar el sistema de movilidad municipal.

Ilustración 13. Red vial San Antonio de Palmito

8. RECURSOS NATURALES Y TURISMO
Este sector tiene grandes posibilidades para el desarrollo del municipio, la inmersión de
San Antonio en dinámicas locales y nacionales relativas al turismo hacen llamativo el
lugar para atraer turistas y promover el desarrollo local.
El municipio cuenta con unos recursos naturales potencialmente turísticos, entre los que
se cuentan: Cuevas del Cerro San Antonio, Cuevas del Cerro Monte Cristo, el Lago Villa
Patricia, el Pozo del Oso, el Pozo del Gobierno, la Picadora de Yuca, la Zona Indígena
con sus recursos (los talleres artesanales donde elaboran productos en caña e flecha
tales como sombreros, pulseras, bolsos, carteras, estuches, carpetas, etc.), los cultivos de
caña e flecha, los trapiches, el jardín botánico (con la medicina tradicional), los mercados
agro ecológicos, la cultura y tradición indígena Zenú como alternativa eco turística
participativa y sostenible. Sin embargo, este sector económico, es extremadamente débil
e incipiente y poco explotado.
Por su connotación étnica indígena en la mayoría de su población, se hace atractivas sus

costumbres y culturas ancestrales, especialmente con el sombrero vueltiao y demás
productos artesanales. Existe la necesidad de intensificar la actividad artesanal en todos
los eslabones de la cadena productiva.
El turismo es una industria en la que es necesario vender los atractivos que existen, hay
que convertirlos en productos, el municipio no cuenta con una oferta de productos
turísticos que le permita mejorar la competitividad del sector.
La estrategia de corredor turístico del Golfo y Sabana, que también involucra al

departamento de Córdoba es una apuesta regional para consolidar el turismo en varias de
sus presentaciones para lograr el desarrollo conjunto de la región; lo cual obliga
necesariamente a preparar al municipio para que aproveche sus riquezas y potencialice
así la llegada masiva de personas interesadas en conocer las riquezas materiales e
inmateriales del municipio.

Un turismo que no deprede a la naturaleza, que promueva su conservación, que afiance la
pertenencia de las comunidades por San Antonio de Palmito y proteja su cultura, es la
estrategia global que se busca para posicionar a San Antonio de Palmito.
De otro lado, por su vecindad con Coveñas San Antonio de Palmito tiene grandes
oportunidades frente al desarrollo de esquemas de planeación para la inversión, como el
suscrito Pacto del Golfo en dónde el gobierno nacional realizará importantes inversiones
para el desarrollo del turismo en esta zona.
9. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DEL DIAGNOSTICO
- Las comunidades rurales objetivos del presente proyecto son los corregimientos de
San Antonio de Palmito: Pueblo Nuevo, Pueblecito, Algodoncillo y las veredas: Centro
Azul, San Miguel, San Martin y Cruz del ramal, Chupundun, Los Castillos, El Palmar, La
Granja, La Gran Vía, Media sombra y El Olivo.
- El municipio cuenta con un área de 18147 km2 de los cuales el 0,33% es sector
urbano y 96.66% sector rural. La temperatura promedio es de 27.6 ºC, la de precipitación
de 189 mm y la altura promedio sobre el nivel del mar de 55 m. La distancia a la capital
del departamento, Sincelejo es de 36 km.
- Según censo DANE 2018, La población urbana aproximada de san Antonio de

Palmito es de 4690 habitantes y 1252 viviendas. En el área de estudio del sector rural de
Palmito se cuentan con 7844 habitantes y 1734 viviendas. Las poblaciones de Puerto
Viejo (Tolu), La Arena (Sincelejo) y Varsovia (Toluviejo) también beneficiarias de la
captación son de 1648, 2604 y 2756 respectivamente.
- Las densidades poblacionales promedios en el sector urbano son de 3.74

habitantes por vivienda y en el sector rural son 4.52 habitantes por vivienda, según censo
DANE 2018
- El balance hídrico del municipio muestra que la precipitación se reparte entre

escorrentía y consumo de la cuenca. La escorrentía es solo la correspondiente a la

escorrentía directa y en todos los meses se presenta déficit puesto que las precipitaciones
en la zona son bajas y la evapotranspiración es alta debido a la temperatura media,
entonces no se alcanza a satisfacer los consumos de la zona con la precipitación y no
existe caudal adicional a la escorrentía directa. Lo anterior se ve reflejado en la escases
de agua desde diciembre hasta abril en donde se secan los embalses superficiales
rurales.
- El 84% de la población de san Antonio de Palmito son perteneciente a etnias

indígenas. El 100% de la comunidad rural del estudio pertenece al resguardo indígena
Zenú.
- Para el 2018 el Índice de Pobreza Multidimensional general fue de 65,1% en San

Antonio de Palmito, superior al de Sucre y la región Caribe (33,5%), con mayor intensidad
en el área rural, en donde las privaciones en las diversas dimensiones llegan a ser del
76,1%.
- Las condiciones económicas de esta población rural es de estrato 1 con ingresos

económicos basados en la agricultura de cultivos de pan coger, la artesanía de caña
flecha y en menor escala el mototaxismo.
- Las vías de acceso al sector rural de San Antonio de Palmito son en material
seleccionado y actualmente presentan buen estado a excepción de las vías para los
centros poblados de El Martillo, la Granja, San Martin y Cruz del ramal que presentan mal
estado. Algunos tramos tienen placa huellas.
- El servicio de agua potable las comunidades rurales de La Granja, San Martin,

Cruz del Ramal, Pueblecito cuentan con micro acueducto que surte el agua cruda desde
fuentes superficiales. El resto de las comunidades no cuentan con abastecimiento y las
estructuras existentes de micro acueducto están fuera de servicio. Se surten de embalses
privados o aguas lluvias y la calidad del agua suministrada no es apta para consumo
humano. El agua se consume cruda y en en pocas ocasiones con desinfección casera por
adición de cloro o hervido.

- Según información del Plan de desarrollo 2020 – 2023, la Tasa de Mortalidad en
niños menores de cinco (5) años por enfermedad diarreica aguda (EDA) zonas rurales
(por cada 1.000 nacidos vivos) es de 53.56% del total de fallecidos.
- La cobertura general el acueducto municipal es del 44.57%, el sector urbano tiene

cobertura del 88, 58 y el rural de 8%.
- La cobertura de alcantarillado es de 84.7% en el sector urbano y 1.9% en el sector

rural.
- La cobertura general de aseo es del 29.8%, de los cuales 70.45% es en el casco

urbano y 0.58% en el rural.
- Los resultados del IRCA básico, informados por el Instituto Nacional de Salud
(reportados por ACUAPAL S.A. E.S.P) indican valores para los últimos 6 meses de 37.5
con un nivel de RIESGO ALTO que indica que el agua suministrada no es apta para el
consumo humano. El agua producida por el pozo No. 1 tiene altos índices de dureza
calcica y alcalinidad que superan los limites establecidos para el consumo humano.
- Se recomienda construir un sistema veredal de acueducto con fuentes de

abastecimiento permanentes durante todo el año y con una calidad de agua suministrada
a la población con Índice de Calidad de Riesgo para el Agua Potable - IRCA menor a 5.
- Se recomienda ampliar la cobertura a todas las viviendas del sector rural y

mantener la continuidad del sistema con 24 horas/día.
- Se recomienda que la administración, operación y mantenimiento de este sistema

veredal de acueducto sea dirigido por una entidad que brinde la idoneidad técnica,
administrativa y el manejo financiero adecuado para la sostenibilidad del proyecto.
- Se recomiendan capacitaciones a la comunidad para el

empoderamiento del sistema de acueducto regional, el pago del servicio, el buen manejo
del agua y de su racionalización.

DISEÑO: REVISÓ: APROBÓ:
ING. ALVARO MARINO MARENCO ING. JUAN PABLO CHAVEZ ING. CARLOS H. MONTOYA A.
INGENIERO CIVIL INGENIERO CIVIL ADS SUBGERENTE TECNICO ADS
TP-22202166757 COR TP 22202-151367 COR TP. 22202-11844 COR


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AMPLIACION Y OPTIMIZACION DE LA SEGUNDA

ETAPA DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO DE SAN

DIAGNOSTICO DEL MUNICIPIO DE SAN ANTONIO

Carrera 20 # 24 52, calle Castañeda, Tel: 2786279

De igual está encaminado con los propósitos de descontaminación de las aguas

En consecuencia a estas consideraciones, AGUAS DE SUCRE S.A E.S.P presenta el

Este documento presenta un diagnostico detallado del municipio de San Antonio de

Como base de información para el presente diagnostico se utilizó el PLAN DE

Carrera 20 # 24 52, calle Castañeda, Tel: 2786279

Carrera 20 # 24 52, calle Castañeda, Tel: 2786279

San Antonio de Palmito, es un municipio colombiano ubicado en el Departamento de

Carrera 20 # 24 52, calle Castañeda, Tel: 2786279

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Ilustración 3. División territorial del municipio de San Antonio de Palmito

2.1 Límites Del Municipio

Los límites geográficos del municipio son:

Norte: Con el municipio de Sincelejo.

Carrera 20 # 24 52, calle Castañeda, Tel: 2786279

2.2 Vías Terrestres:

La distancia de referencia es de 36 Km de la capital del Departamento de Sucre,

Carrera 20 # 24 52, calle Castañeda, Tel: 2786279

El servicio de transporte que se presenta en el municipio está constituido por Micro

Ilustración 4. Vista satelital de Red vial San Antonio de Palmito

Carrera 20 # 24 52, calle Castañeda, Tel: 2786279

Los recursos hídricos del municipio se pueden clasificar en tres categorías:

2.3.1.1 Aguas lluvias.

El régimen normal de la precipitación está determinado por la situación geográfica (Golfo

2.3.1.2 Aguas superficiales.

La hidrografía del municipio está determinada por la estructura orográfica, la orientación

Carrera 20 # 24 52, calle Castañeda, Tel: 2786279

La causa de los desbordamientos de los arroyos obedece principalmente a la

A esto se suma que a escasos metros de la desembocadura se encuentran los arroyos

Al municipio le corresponde indirectamente velar por la preservación de los valiosos

Carrera 20 # 24 52, calle Castañeda, Tel: 2786279

2.3.1.3 Aguas Subterráneas

Las aguas subterráneas en el municipio alimentan al acuífero Morrosquillo. Según

CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LAS MICROCUENCAS IDENTIFICADAS

Ilustración 5. Características de las microcuencas

Carrera 20 # 24 52, calle Castañeda, Tel: 2786279

La posición latitudinal del municipio y la total ausencia de montañas coloca a todo el

Carrera 20 # 24 52, calle Castañeda, Tel: 2786279

La temporada calurosa dura 2,2 meses, del 3 de febrero al 10 de abril y la temperatura

Carrera 20 # 24 52, calle Castañeda, Tel: 2786279

En Palmito, el promedio del porcentaje del cielo cubierto con nubes

La parte más despejada del año en Palmito comienza aproximadamente el 10 de

Carrera 20 # 24 52, calle Castañeda, Tel: 2786279

La temporada más seca dura 4,6 meses, del 30 de noviembre al 18 de abril. La

Carrera 20 # 24 52, calle Castañeda, Tel: 2786279

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Basamos el nivel de comodidad de la humedad en el punto de rocío, ya que éste

Carrera 20 # 24 52, calle Castañeda, Tel: 2786279

La velocidad promedio del viento por hora en Palmito tiene variaciones

Carrera 20 # 24 52, calle Castañeda, Tel: 2786279

Con los datos medios mensuales de precipitación y evapotranspiración como insumos se

Se lleva un balance mes a mes siguiendo los siguientes procesos:

 Todas las variables se expresan en columnas de agua equivalentes en milímetros.

En el caso de San Antonio de Palmito, de acuerdo en el Informe Hidrológico para

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Tabla 1. Balance hídrico mensual (mm de altura)

De los resultados de este balance se observa que, de los 1528,2 milímetros de

En la ilustración 7 se muestra la forma como la precipitación se reparte entre escorrentía y

Carrera 20 # 24 52, calle Castañeda, Tel: 2786279

Ilustración 7. Balance hídrico

2.4 Relieve y Topografía