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CURSO DE DERECHO TRIBUTARIO. II.

SEGUNDA UNIDAD.

TRIBUTACIÓN ADUANERA.
1. DERECHO ADUANERO
Concepto. -El Derecho aduanero. - es una rama del Derecho administrativo y del
Derecho tributario que se encarga de regular el tráfico de mercancías ya sea tratándose de
importación o exportación, además de imponer sanciones a los particulares que incurran
en infracciones hacia estas regulaciones.
Habitualmente existe un procedimiento especial para la imposición de las sanciones por
este motivo.
El Derecho aduanero tiene una gran trascendencia para la política comercial y
fiscal de un país, puesto que a través de él se regulan las posibles medidas
proteccionistas para proteger el mercado interior de la competencia de los productos
extranjeros.
La política fiscal es una disciplina de la política económica centrada en la gestión de los
recursos de un Estado y su Administración. Está en manos del Gobierno del país, quién
controla los niveles de gasto e ingresos mediante variables como los impuestos y
el gasto público para mantener un nivel de estabilidad en los países.

A través de la política fiscal, los gobiernos tratan de influir en la economía del país.
Controlando el gasto y los ingresos en los diferentes sectores y mercados con el fin de
lograr los objetivos de la política macroeconómica.

Derecho Tributario Aduanero


Con ocasión de la introducción de mercancías en un territorio aduanero se exigen
diversos tributos que integran el "arancel aduanero".
Podemos denominar "derechos de aduana a la importación" al tributo típico que se exige
por la introducción de mercancías.

Junto a éste, pueden aplicarse otros tributos a la importación, como:

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 Los "derechos antidumping", que tratan de neutralizar la práctica comercial


abusiva consistente en vender para la exportación al país de importación por un
precio inferior al que se aplica en ventas realizadas en el propio país de
exportación.
 Derechos Compensatorios. Elevación de los "derechos aduaneros" para
combatir y neutralizar los subsidios eventualmente otorgados por países
extranjeros, a sus exportadores, tornándolas más competitivas y perjudicando de
ese modo, a una rama de producción nacional de un producto nacional.
Venta a pérdida (del inglés dumping), dumpin o competencia desleal se refiere a la
práctica de vender por debajo del precio normal o a precios inferiores al costo con el
fin de eliminar a la competencia y adueñarse del mercado.

Por regla general, la medida antidumping consiste en aplicar un derecho de


importación adicional a un producto determinado de un país exportador
determinado para lograr que el precio de dicho producto se aproxime al “valor
normal” o para suprimir el daño causado a la rama de producción nacional en el
país importador.

Se conoce como dumping, cuando un producto es introducido en el mercado de un


país a un precio inferior a su valor normal. ... Uno de los ejemplos más claros
de antidumping en México, fue la restricción que durante mucho tiempo
prohibió el ingreso al país, de productos provenientes de China.

2. ARANCELES COMPENSATORIOS. Aranceles especiales que se imponen a las


importaciones para contrarrestar los beneficios de ayudas o subvenciones a los
productores o exportadores del país de origen del producto.
GATT es la sigla que corresponde a General Agreement on Tariffs and Trade (en
español, conocido como Acuerdo General sobre Comercio y Aranceles). ... Según los
expertos, se trata del precursor de la Organización Mundial de Comercio (OMC).

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 Los "derechos compensatorios", que tratan de neutralizar la ventaja que


para un exportador supone haber gozado de una subvención concedida por su
gobierno ligada a la realización de exportaciones.
 Otros tributos, como es el caso en la Unión Europea de los que se aplican a
los productos agrícolas y a ciertos productos obtenidos de la transformación de
productos agrícolas en el marco de la Política Agrícola Comunitaria (PAC).
La salida de mercancías de un territorio aduanero (exportación) no suele ser ocasión para
la aplicación de tributos, aunque en determinadas circunstancias pueden exigirse por
motivos recaudatorios o para evitar que un exceso de exportaciones ocasione un
desabastecimiento del mercado interior.
3. IMPUESTO SELECTIVO AL CONSUMO -ISC
Objeto del impuesto: este tributo grava la importación de determinados bienes, tales
como: combustibles, licores, vehículos nuevos y usados, bebidas gaseosas y cigarrillos.
EL IMPUESTO SE APLICA BAJO TRES SISTEMAS:
a) Sistema al valor: la base imponible la constituye el valor CIF aduanero
determinado según el Acuerdo del Valor de la O.M.C. más los derechos
arancelarios a la importación.
Se aplica a los bienes contenidos en el Literal A del Apéndice IV del Texto Único
Ordenado de la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al
Consumo, aprobado por D.S. N° 055-99-EF y modificatoria.
Tasas: variable.
b) Sistema específico: la base imponible lo constituye el volumen Importado
expresado en unidades de medida.
Se aplica a los bienes contenidos en el Nuevo Apéndice III del Texto Único
Ordenado de la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al
Consumo, aprobado por D.S. N° 055-99-EF y modificatoria.
Tasas: variable.
c) Sistema de precio de venta al público: la base imponible está constituida por
el precio de venta al público sugerido por el importador multiplicado por el factor
0.840.

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El impuesto se determinará aplicando sobre la base imponible la tasa establecida


en el Literal C del Nuevo Apéndice IV del Texto Único Ordenado de la Ley del
Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo, aprobado por
D.S. N° 055-99-EF, modificado por la Ley N° 29740.
4. IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS –IGV. –
Objeto del impuesto: este tributo grava la importación de todos los bienes.
Base imponible: está constituida por el valor CIF aduanero determinado según el
Acuerdo del Valor de la O.M.C. más los derechos arancelarios y demás impuestos que
gravan la importación. Tasa impositiva: 18% (*).- ( * ) Ley N° 28033, incremento temporal de la
tasa del IGV a partir del 01 de agosto del 2003.

 Valor CIF más Derechos Arancelarios más el que grava (IGV.ISC) mas
IPM.

5. IMPUESTO DE PROMOCIÓN MUNICIPAL –IPM.


Objeto del impuesto: este tributo grava la importación de los bienes afectos al IGV.
Base imponible: la misma base imponible que para el IGV.- Tasa impositiva: 2%
6. DERECHOS ANTIDUMPING Y COMPENSATORIOS.
Objeto del derecho: Los derechos antidumping se aplican a determinados bienes
cuyos precios 'dumping' causen o amenacen causar perjuicio a la producción peruana.
Los derechos compensatorios se aplican para contrarrestar cualquier subsidio
concedido directa o indirectamente en el país de origen, cuando ello cause o amenace
causar perjuicio a la producción peruana. Para la aplicación de ambos derechos debe
existir Resolución previa emitida por el INDECOPI.
Los derechos antidumping y los compensatorios tienen la condición de multa.
Base Imponible: monto al que asciende el valor FOB consignado en la Factura
Comercial o en base al monto fijo por peso o por precio unitario.
Monto: variable.
(*) Régimen de Percepción IGV - Venta Interna

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Ámbito de aplicación: el régimen se aplica a las operaciones de importación definitiva


que se encuentren gravadas con el IGV, y no será aplicable a las operaciones de
importación exoneradas o inafectas ha dicho impuesto.
IMPORTE DE LA OPERACIÓN: está conformado por el:
 valor CIF aduanero
 más todos los tributos que graven la importación
 antidumping y compensatorios. de ser el caso, la salvaguardia provisional, los
derechos correctivos provisionales, los derechos antidumping y compensatorios.

Las modificaciones al valor en Aduanas o aquéllas que se deriven de un cambio en las


subpartidas nacionales declaradas en al DUA o DSI, serán tomadas en cuenta para la
determinación del importe de la operación, aún cuando éstas hayan sido materia de
impugnación, siempre que se efectúe con anterioridad al levante de la mercancía y el
importe de la percepción adicional que le corresponda al importador por tales
modificaciones sea mayor a cien y 00/100 Nuevos Soles (S/. 100.00).

7. PORCENTAJES SOBRE EL IMPORTE DE LA OPERACIÓN:


DSI.- Declaración Simplificada de importación. Cuando el trámite se realiza en la
ventanilla de despacho simplificado de Aduanas de ingreso. El funcionario de Aduanas
entrega una Guía de entrega de documentos (GED), como conformidad de recepción de
los documentos
El 10% Cuando el importador se encuentre a la fecha en que se efectúa la numeración
de la DAM o DSI, en alguno de los siguientes supuestos: Tenga la condición de domicilio
fiscal no habido. La SUNAT le hubiera comunicado la baja de su inscripción del RUC.
La Declaración Aduanera de Mercancías (DAM) es el documento aduanero mediante el
cual el declarante (importador o exportador), declara la mercancía e indica el régimen
aduanero que deberá aplicarse a las mercancías, y a través del cual se establece los
detalles que la Administración Aduanera requiere para su aplicación.

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(DUA)”Ó (DAM) que se utiliza para solicitar que las mercancías sean sometidas a los
regímenes y operaciones aduaneros de:
 Importación Definitiva,
 Importación Temporal,
 Admisión Temporal,
 Depósito,
 Tránsito,
 Reembarque.

DUA. = A la Declaración Única de Aduanas. b). DSI = A la Declaración Simplificada de


Importación. c). SOL= SUNAT Operaciones en Línea.
10% Cuando el importador se encuentre a la fecha en que se efectúa la numeración de la
DUA o DSI, en alguno de los siguientes supuestos:
a. Tenga la condición de domicilio fiscal no habido.
b. La SUNAT le hubiera comunicado la baja de su inscripción del RUC.
c. Hubiera suspendido temporalmente sus actividades.
d. No cuente con RUC o no lo consigne en la DUA o DSI
e. Realice por primera vez una operación y/o régimen aduanero.
f. Estando inscrito en el RUC no se encuentre afecto al IGV.
g. 5% Cuando el importador nacionalice bienes usados.
h. 3.5% cuando el importador no se encuentre en ninguno de los supuestos antes
mencionados.
La SUNAT podrá establecer, para determinados bienes que se señalen por Resolución de
Superintendencia, que el monto de la percepción se determine considerando el mayor
monto que resulte de comparar el resultado obtenido de:
a. Multiplicar un monto fijo por el número de unidades del bien importado
consignado en la DUA. Al monto resultante se le aplicará el tipo de cambio
promedio ponderado venta.
b. Aplicar el porcentaje (10%, 5% o 3.5%) según corresponda sobre el importe de
la operación.

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En la importación definitiva de mercancías realizada mediante DSI, el monto de la


percepción del IGV será determinado considerando los porcentajes y no el monto fijo.

(*) Ley N° 28053 del 08.08.2003, Decreto Legislativo Nº 936 del 29.10.2003 y Resolución N° 203-2003-
/SUNAT del 01.11.2003 y modificatorias.

8. EN LA EXPORTACIÓN.
La exportación de mercancía no está afecta al pago de ningún tributo.
El Arancel de Aduanas ha sido elaborado en base a la Nomenclatura Común de los Países
Miembros del Acuerdo de Cartagena (NANDINA), con la inclusión de subpartidas
adicionales de conformidad a la facultad otorgada por el art. 4º de la Decisión 249 de la
Comisión del Acuerdo de Cartagena.
La NANDINA esta basada en la Nomenclatura del Sistema Armonizado de Designación
y Codificación de Mercancías (S.A.) en su Versión Unica en español, que tiene
incorporada la Segunda Enmienda al Sistema Armonizado recomendado por la
Organización Mundial de Aduanas (O.M.A.). Esta Versión Unica fue aprobada por el
Acuerdo de Lima, por los Directores Nacionales de Aduanas de América Latina, España y
Portugal.
Los desdoblamientos se han realizado agregando dos cifras al código de la NANDINA, por
lo que ningún producto se podrá identificar en el Arancel de Aduanas sin que sean
mencionadas las diez cifras; denominándose SUBPARTIDA NACIONAL.
La SUBPARTIDA NACIONAL presenta la siguiente estructura:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1 2 Número de Capítulo
1 2 3 4 Numero de Partida S.A.
1 2 3 4 5 6 Número de Subpartida S.A.
1 2 3 4 5 6 7 8 Número de Subpartida
Subregional - Nandina-
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Número Subpartida Nacional

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 En aquellos casos que no ha sido necesario desdoblar la Subpartida Subregional -


NANDINA-, se han agregado dos ceros para completar e identificar la Subpartida
Nacional del Arancel de Aduanas.
 Cuando a una subpartida nacional le precede guiones responderá al nivel de
desdoblamiento correspondiente a la Subpartida del S.A. y de la Subpartida
Subregional -NANDINA-.
 Las Notas Explicativas y el Índice de Criterios de Clasificación aprobadas por la
Organización Mundial de Aduanas (OMA) se utilizarán como elementos auxiliares
relativo a la interpretación y aplicación uniforme de los textos de partida y subpartida,
Notas de Sección, Capítulo y subpartidas del Sistema Armonizado.

9. EL ARANCEL DE ADUANAS DEL PERÚ SE PRESENTA TABULADO EN TRES


COLUMNAS QUE CORRESPONDEN a:
a. Código de Subpartida nacional.
b. Descripción de la mercancía.
c. Derecho de Aduana - Ad/Valorem.
Los derechos de aduana han sido expresados en porcentajes que se aplicarán sobre el
valor imponible de las mercancías, teniendo en cuenta lo dispuesto en las reglas
contenidas en el presente anexo.
En cuanto a la aplicación de los derechos correspondientes a compromisos
internacionales, suscritos por el Perú deberá consultarse las disposiciones legales y
administrativas dictadas para cada una de ellos.
10. ESTRUCTURA DEL ARANCEL DE ADUANAS DEL PERU.
El Arancel de Aduanas del Perú ha sido elaborado en base a la Nomenclatura Común de
los Países Miembros de la Comunidad Andina (NANDINA), con la inclusión de
subpartidas adicionales de conformidad a la facultad otorgada por el Artículo 4º de la
Decisión 249 de la Comisión de la Comunidad Andina.

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La NANDINA esta basada en la Nomenclatura del Sistema Armonizado de Designación y


Codificación de Mercancías en su Versión Única en Español, que tiene incorporada la
Cuarta Recomendación de Enmienda del Sistema Armonizado.
Los desdoblamientos se han realizado agregando dos cifras al Código numérico de la
NANDINA, por lo que ningún producto se podrá identificar en el Arancel de Aduanas sin
que sean mencionadas las diez cifras; denominándose SUBPARTIDA NACIONAL.
La SUBPARTIDA NACIONAL presenta la siguiente estructura:
DIGITOS
1° 2° 3° 4° 5° 6° 7° 8° 9° 10°
1° 2° Capítulo
1° 2° 3º 4° Partida del Sistema Armonizado
1° 2° 3º 4° 5° 6° Subpartida del Sistema Armonizado
1° 2° 3º 4° 5° 6° 7° 8° Subpartida NANDINA
1° 2° 3º 4° 5° 6° 7° 8° 9° 10° Subpartida nacional

En aquellos casos en que no ha sido necesario desdoblar la Subpartida Subregional –


NANDINA- se han agregado ceros para completar e identificar la Subpartida Nacional del
Arancel de Aduanas.
Cuando una subpartida nacional le precede guiones responderá al nivel de
desdoblamiento correspondiente a la Subpartida del Sistema Armonizado y de la
Subpartida Subregional-NANDINA.
Las Notas Explicativas y el Índice de Criterios de Clasificación aprobadas por la
Organización Mundial de Aduanas (OMA) se utilizará como elementos auxiliares
relativos a la interpretación y aplicación uniforme de los textos de partida y subpartida,
Notas de Sección, Capítulos y subpartidas del Sistema Armonizado.
El Arancel de Aduanas del Perú presenta tabulado en cuatro columnas que corresponde
a:
1. Código de Subpartida nacional
2. Descripción de la mercancía

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3. Derecho de Aduana- Ad Valorem


4. Derecho arancelario adicional – Ad Valorem (Decreto Supremo Nº 035-97-EF)
Los derechos de Aduana y los derechos arancelarios adicionales han sido expresados en
porcentaje, que se aplicará sobre el valor imponible.
En cuanto a la aplicación de los derechos correspondientes a compromisos
internacionales suscritos por el Perú, deberá consultarse las disposiciones legales y
administrativas dictadas para cada una de ellos.
11. REGLAS PARA LA APLICACION DEL ARANCEL DE ADUANAS.
PRIMERA. - Todas las mercancías que sean importadas al Perú estarán sujetas al pago
de los derechos señalados en la correspondiente subpartida nacional del Arancel de
Aduanas; salvo aquellas comprendidas en regímenes especiales de importación
establecidos por ley o en virtud de Tratados, Convenios o Acuerdos Internacionales;
debiéndose en tal caso cumplir las prescripciones legales y administrativas aplicables al
régimen de importación. (importación para consumo definitivo. exportación
definitiva. Reimportación reexportación).

SEGUNDA. - Los derechos fijados por el Arancel de Aduanas son de carácter ad-
valorem, aplicables sobre el Valor en Aduanas de las mercancías, determinado de
conformidad con el Sistema de Valoración vigente.

Arancel ad-valorem es el que se calcula como un porcentaje del valor de la


importación CIF, es decir, del valor de la importación que incluye costo, seguro y flete.

CIF: «Coste, seguro y flete, puerto de destino convenido»)


El término costo, seguro y flete, determina que el vendedor deberá de entregar la
mercancía a bordo del buque (en su caso transporte fluvial) en el puerto de embarque
marítimo.

TERCERA. - Para efectos de la aplicación del Arancel de Aduanas se entenderá por


"envase" los continentes exteriores e interiores, acondicionamientos, soportes, con
exclusión de los vehículos y los envases asimilados a los mismos (contenedores, tanques,
"cadres", "lift-vans" y análogos) y, del material accesorio que proteja a las mercancías o

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que sirva para separar unos bultos de otros en los propios vehículos. Este término no
incluye a los continentes contemplados por la regla de interpretación.

CUARTA. - Las mercancías usadas serán valoradas conforme a la legislación


correspondiente.

QUINTA. - Se entenderá por muestras sin valor comercial, los productos o


manufacturas que se importen, que únicamente tengan por finalidad
demostrar las características de las respectivas mercancías y que carezcan
de valor comercial por sí mismos.
Tratándose de mercancías que normalmente se comercian en medidas de longitud, las
muestras no deben tener un tamaño mayor de 30 centímetros.
No se consideran como muestras sin valor, los productos químicos puros, las drogas, los
artículos de tocador, los licores (aunque vengan en envases en miniatura), las
manufacturas y objetos, aunque tengan inscripciones de propaganda; que seguirán el
régimen arancelario que les corresponda.
Las muestras sin valor comercial, según la definición de la presente Regla (salvo las
excepciones y limitaciones señaladas), estarán libres de derechos de aduanas.

SEXTA.- Tratándose de medicamentos empleados en medicina o veterinaria, previa


autorización del Sector Salud, que vengan en envases destinados a la distribución gratuita
como "Muestras Médicas", siempre que se acredite tal condición mediante inscripción
indeleble en los envases, se les aplicará los derechos de aduanas correspondientes sobre
el 50% del Valor FOB que se determine de conformidad a las normas de Valoración
vigente, al que debe adicionarse los ajustes por concepto de flete, seguro y otros gastos,
excepto los de descarga y manipulación siempre que se distingan de los gastos totales de
transporte hasta el lugar de importación.
En los casos de muestras médicas que ingresan por primera vez al país, el importador
puede calcular el valor indicado en el párrafo anterior, utilizando el Tercer, Quinto y
Sexto Método de valoración vigente.

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1.-¿Qué es Importación?.
Es un régimen aduanero que permite el ingreso legal de mercancías provenientes del
exterior, para ser destinadas al consumo.
La importación de mercancías es definitiva, cuando previo cumplimiento de todas las
formalidades aduaneras correspondientes, son nacionalizadas y quedan a libre
disposición del dueño o consignatario.

2.-¿Qué tributos gravan la Importación?


Los tributos que gravan la importación o el tratamiento arancelario aplicable a las
mercancías bajo este régimen, está en función de su clasificación dentro del Arancel de
Aduanas, dado por la subpartida NANDINA que se definirá a partir de la información
proporcionada por usted en su condición de importador (a través de la factura y demás
información complementaria), así como por efecto del propio reconocimiento físico del
especialista en aduanas, al momento del despacho. Siendo así, los tributos y multas
aplicables serían:

Arancel Ad Valorem (con tasas de 0%, 9% y 17%, según sea el caso)


Impuesto General a las Ventas (16%)
Impuesto de Promoción Municipal (2%)

Pudiendo ser aplicable adicionalmente y según sea el caso, los siguientes conceptos:
Impuesto selectivo al consumo
Derechos específicos
Derechos correctivos provisionales Ad Valorem
Derechos antidumping y compensatorios

¿Qué puedo importar?

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Para el caso del ingreso de mercancías al país, debemos tener en cuenta la calificación de
"mercancías prohibidas y restringidas". Como su nombre lo indica, no se
permitirá la importación de mercancías prohibidas. Sin embargo, para el caso de
mercancías restringidas, sólo será posible su importación, si obtiene la correspondiente
autorización del sector competente.
Todas las demás mercancías pueden ser importadas, cumpliendo las formalidades
aduaneras para cada caso.

Equipaje exonerado del pago de Derechos de Aduana:


1.Prendas de vestir que se adviertan son de uso personal del viajero.
2.Artículos de tocador adecuados a la condición del viajero y en cantidades razonables.
3.Objetos de uso y adorno personal.
4.Una secadora o cepillo portátil para el cabello.
5.Una máquina rasuradora eléctrica.
6.Una cámara fotográfica y hasta cinco (5) rollos de película.
7.Una filmadora o cámara de video-cassette, siempre que no sean para uso profesional,
y hasta cinco (5) rollos o cassettes para videograbadora.
8. Discos fonográficos, cintas magnetofónicas, discos compactos o cassettes, hasta por
un máximo en conjunto de diez (10) unidades.
9.Una calculadora electrónica portátil.
10. Medicamentos de uso personal.
11. Libros, revistas y documentos en general.
12. Hasta veinte (20) cajetillas de cigarrillos o cincuenta (50) cigarros puros o
doscientos cincuenta (250) gramos de tabaco picado o en hebras para fumar. (sólo
para pasajeros mayores de 18 años).

13. Hasta tres (3) litros de licor. (sólo para pasajeros mayores de 18 años).
14. Hasta TRESCIENTOS DOLARES AMERICANOS (US$ 300.00) en artículos
diversos para uso o consumo del viajero, o para obsequio que por su cantidad,

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naturaleza y variedad se presuma que no serán destinados al comercio y siempre que el


valor unitario de estos artículos no exceda de los CIEN DOLARES AMERICANOS
(US$ 100.00).

15. Una máquina de escribir portátil mecánica, eléctrica o electrónica.


16. Un instrumento musical de viento o cuerda portátil.
17. Un receptor de radio, o una radiograbadora o una grabadora, o un tocacassette, o
un tocacintas o un tocadiscos (convencional o de disco compacto), o un equipo que en
su conjunto los contenga, siempre que sea PORTATIL con fuente de energía propia
(CC ó CC-CA).

18. Maletas, bolsas y otros envases de uso común que contengan los objetos que
constituyen el equipaje del viajero.

19. Los objetos declarados como equipaje a la salida del país y que figuren en la
DECLARACION DE SALIDA TEMPORAL (Sólo para pasajeros residentes en
Perú).

20. Un animal doméstico vivo como mascota; sin perjuicio de exigir el cumplimiento
de las regulaciones sanitarias correspondientes y siempre que arribe como equipaje
acompañado.

21 .Una computadora personal portátil, con fuente de energía propia, siempre que
arribe como equipaje acompañado, Según DECRETO SUPREMO N° 027 - 2001 - EF.

22. Los visistantes a Perú pueden ingresar artículos para practicar deportes de
aventura tales como Parapente, Ala Delta, escalada de montaña, canotaje, casería,
surfing, wind surfing, etc., luego de haber presentado un Declaración de Internamiento
Temporal.

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23. En el caso de viajeros impedidos o enfermos se considerará como equipaje los


medios auxiliares y equipos necesarios para su movilización (silla de ruedas, camillas,
muletas entre otros).

No se otorgará a los menores de 18 años las franquicias señaladas en los incisos 12 y 13


del presente artículo
Nota: Los viajeros podrán traer como equipaje artículos no comprendidos en la
relación anterior, pagando una tasa única de 20 % del valor CIF, a la suma de artículos
cuyo valor no exceda de los mil dólares americanos

DERECHOS ARANCELARIOS. - Los aranceles son tributos a la importación de


bienes, que fija el Estado de acuerdo a su política comercial. En el Perú se utiliza la
nomenclatura NABANDINA elaborada por la Comunidad Andina, sobre la base de la cual
se establecen derechos arancelarios Ad-Valorem por partida arancelaria, para los valores
de importación CIF.
CONSTITUCION. - De acuerdo al artículo 118 inciso 20 de la Constitución Política del
Perú, la facultad de regular la política arancelaria del Estado la tiene el Presidente de la
República, con el refrendo del Ministerio de Economía y Finanzas.
ESTRUCTURA DEL ARANCEL DE ADUANAS DEL PERU.
El Arancel de Aduanas del Perú ha sido elaborado en base a la Nomenclatura Común de
los Países Miembros de la Comunidad Andina (NANDINA), con la inclusión de
subpartidas adicionales de conformidad a la facultad otorgada por el Artículo 4º de la
Decisión 249 de la Comisión de la Comunidad Andina.
La NANDINA está basada en la Nomenclatura del Sistema Armonizado de Designación y
Codificación de Mercancías en su Versión Única en Español, que tiene incorporada la
Cuarta Recomendación de Enmienda del Sistema Armonizado.
Los desdoblamientos se han realizado agregando dos cifras al Código numérico de la
NANDINA, por lo que ningún producto se podrá identificar en el Arancel de Aduanas sin
que sean mencionadas las diez cifras; denominándose SUBPARTIDA NACIONAL.

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La SUBPARTIDA NACIONAL presenta la siguiente estructura:


DIGITOS
1° 2° 3° 4° 5° 6° 7° 8° 9° 10°
1° 2° Capítulo
1° 2° 3º 4° Partida del Sistema Armonizado
1° 2° 3º 4° 5° 6° Subpartida del Sistema Armonizado
1° 2° 3º 4° 5° 6° 7° 8° Subpartida NANDINA
1° 2° 3º 4° 5° 6° 7° 8° 9° 10° Subpartida nacional
En aquellos casos en que no ha sido necesario desdoblar la Subpartida Subregional –
NANDINA- se han agregado ceros para completar e identificar la Subpartida Nacional del
Arancel de Aduanas.
Cuando una subpartida nacional le precede guiones responderá al nivel de
desdoblamiento correspondiente a la Subpartida del Sistema Armonizado y de la
Subpartida Subregional-NANDINA.
Las Notas Explicativas y el Índice de Criterios de Clasificación aprobadas por la
Organización Mundial de Aduanas (OMA) se utilizará como elementos auxiliares
relativos a la interpretación y aplicación uniforme de los textos de partida y subpartida,
Notas de Sección, Capítulos y subpartidas del Sistema Armonizado.
El Arancel de Aduanas del Perú presenta tabulado en cuatro columnas que
corresponde a:
1. Código de Subpartida nacional
2. Descripción de la mercancía
3. Derecho de Aduana- Ad Valorem
4. Derecho arancelario adicional – Ad Valorem (Decreto Supremo Nº 035-97-EF).

Los derechos de Aduana y los derechos arancelarios adicionales han sido expresados en
porcentaje, que se aplicará sobre el valor imponible.

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En cuanto a la aplicación de los derechos correspondientes a compromisos


internacionales suscritos por el Perú, deberá consultarse las disposiciones legales y
administrativas dictadas para cada una de ellos.

SUJETOS A PAGAR. - Las personas y empresas residentes y no residentes que realizan


actividades de importación al Perú de bienes afectos al pago de derechos arancelarios.
ARANCEL ESCALONADO. - Se considera que un país tiene un sistema de arancel
escalonado cuando el Estado ha fijado diversas tasas (tasas variables) en orden
ascendente para las partidas arancelarias en función al tipo de bien gravado:
a. insumos,
b. bienes de capital y
c. bienes de consumo, respectivamente.
Con esto se busca mejorar relativamente más a la producción nacional de bienes e
insumos con diferente grado de elaboración.

ARANCEL PLANO. - Una política comercial basada en el arancel piano, es aquella que
considera un nivel de protección efectiva uniforme para todos los bienes importados.
Esto se consigue reduciendo a cero la dispersión, de la estructura arancelaria.

El nivel de protección efectiva está referido al porcentaje en que el valor agregado


producido localmente, puede diferir del valor agregado mundial; cuyos productos no
están producidos bajo el arancel plano.

LAS SOBRETASAS
Es un derecho arancelario adicional general o específico, que el Estado aplica dentro del
marco de su política comercial.

Una sobretasa general está dirigida a desincentivar el ingreso temporal de todos o un


grupo de productos importados, ante una coyuntura de escasez de divisas y necesidad de
reducir el volumen de importaciones.

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En el caso de sobretasas a productos específicos (derechos compensatorios), se busca


proteger en forma temporal a un sector productivo específico, que enfrenta una
coyuntura desfavorable por factores de oferta o demanda internos, o por amenaza
efectiva o potencial de la entrada de productos externos.

Un caso especial, es el de las sobretasas a productos agrícolas con las que se busca
compensar los efectos en los productores locales, de las políticas de subsidios agrícolas de
los países más desarrollados.

Las sobretasas normalmente, se aplican a las principales partidas de importación,


principalmente bienes de consumo no duradero y especialmente bienes suntuarios.

En forma selectiva pueden aplicarse derechos compensatorios a productos que están


causando perjuicios a productores nacionales.

La política arancelaría de los últimos años se denominó "de arancel plano",


el cual en realidad nunca fue plano por la inmensa dispersión, perforaciones y
desviaciones de comercio que generaron los convenios y acuerdos bilaterales y
multilaterales y que ha sido uno de los factores de la grave crisis industrial del Perú. Este
llamado arancel plano sólo existe en muy pocos países subdesarrollados.

NIVELES ARANCELARIOS.
Antes de las recientes disposiciones, se decía que en el Perú existían sólo dos tasas (12% y
20%), lo que, en la práctica, considerando los dos niveles de sobretasa adicional ad
valorem de 5% y 10%, se podía tener hasta 5 niveles de tasas en teoría.

Adicionalmente, considerando que, el Perú cuenta con 24 acuerdos internacionales con


países de la región: Comunidad Andina, ALADI y otros, que establecen un tratamiento
diferenciado por producto, con reducciones entre 100% a 6%, se generan un total de 17

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niveles arancelarios. Si a esto le agregamos el concepto de la sobretasa, entonces los


productos podían entrar al país hasta con tasas arancelarias, donde un mismo producto
podía ingresar al país hasta con- 71 tasas diferentes dependiendo del país de origen.

Ello hacía que en realidad tuviéramos una estructura arancelaria con una inmensa
dispersión, perforaciones y distorsiones y no una estructura arancelaria de sólo dos tasas
como siempre se creyó.

RESTITUCIÓN DE DERECHOS ARANCELARIOS


Permite a las empresas productoras - exportadoras, cuyo costo de producción haya sido
incrementado por los derechos de aduana que gravan la importación de materias primas,
insumos, productos intermedios y partes o piezas incorporados en la producción del bien
exportado, gozar del beneficio de restitución de derechos arancelarios Ad valorem.

Para ello, dichas empresas recibirán, a través de una Nota de Crédito o Cheque no
Negociable, un monto equivalente al 5% del valor FOB del producto exportado,
hasta un tope del 50% del costo de producción.

CONSIDERACIONES GENERALES
Comprende a cualquier persona natural o jurídica que elabore o produzca mercancía
destinada a exportación, sin distinción ni calificación sectorial previa.

Asimismo, se entiende como empresa productora - exportadora, aquella que


encarga a terceros la producción o elaboración de los bienes que exporta, para lo cual es
requisito que la producción adquirida, haya sido objeto de un acuerdo o encargo previo
entre la empresa exportadora y la empresa productora.
Los insumos que sustenten el beneficio, pueden haberse importado directamente o haber
sido adquiridos de importadores ubicados en el país (proveedores locales), Asimismo, se
puede acceder al beneficio a través de la adquisición del insumo elaborado con

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mercancías importadas por terceros, al amparo del artículo 131° del Reglamento de la Ley
General de Aduanas.

Al valor FOB del producto de exportación, deberá excluirse las comisiones y cualquier
otro gasto deducible en el resultado final de la operación de exportación, expresado en
dólares de los Estados Unidos de América; además del monto de los insumos importados
y adquiridos de terceros, que han ingresado utilizando mecanismos aduaneros
suspensivos o exoneratorios de aranceles o de franquicias aduaneras especiales o con
cualquier otro régimen devolutivo o suspensivo de derechos y gravámenes aduaneros, o
que el exportador no pueda determinar adecuadamente si los mismos fueron importados
utilizando dichos mecanismos o beneficios.
REQUISITOS.
LA EMPRESA PRODUCTORA- EXPORTADORA:
1. Debe cumplirse los requisitos siguientes:
a) El bien de exportación no debe formar parte de la lista de productos
excluidos del beneficio.
b) Los insumos importados deben haberse nacionalizado dentro de los 36
meses anteriores a la fecha de exportación, cancelando el íntegro de los
derechos arancelarios Ad-Valorem.
c) El valor CIF de los insumos importados utilizados no debe superar el
cincuenta por ciento (50%) del valor FOB del producto exportado.
d) Las exportaciones de los productos no deben superar anualmente el monto
de US $ 20'000,000 por partida arancelaria y por empresa exportadora no
vinculada. Se considera para la determinación de empresa vinculada, el
concepto de conjunto económico ó vinculación económica, establecido en el
Art. 24° del Reglamento del Impuesto a la Renta.
EXTENSIÓN DE LOS IMPUESTOS AD VALOREM

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La tarifa ad valorem es de gran aplicación en el comercio internacional. De tal forma


que se distinguen tres tipos de aranceles, es decir de impuestos aplicados exclusivamente
a los productos importados.

 Arancel ad valorem.
 Arancel específico.
 Mixto.

El arancel ad valorem viene a ser aplicado al valor del producto importado una vez
incluido costo, flete y seguro. Es decir, viene a ser aplicado al valor CIF. De
manera que, si un bien tiene un 7% de arancel ad valorem, la importación de
mercancía de este tipo con valor de 500.000 Dólares americanos, pagaría de arancel:
500,000 x 7% = 35.000 Dólares americanos.

La tasa específica se aplica como un monto fijo por unidades o peso a un bien. Así, por
ejemplo, a las camisas importadas de determinado país se le aplica una tarifa fija de 0.5
dólares por unidades.

Mediante la combinación de un arancel ad valorem y un arancel específico se crea un tipo


de arancel mixto. Es decir, que al producto se le aplica un porcentaje que representa el ad
valorem, por un lado. Y, por otro, una tasa fija que representa el arancel específico.

Ejemplo de impuesto ad valorem

Esto significa que si un producto tiene una imposición de arancel ad valorem de 5% y


además posee un impuesto específico de 16 euros por toneladas. Tendremos que, para
una importación de 2 toneladas con valor de 700.00 Dólares, se pagaría de impuestos
aduaneros; 700.000 x 5% = 35.000 de arancel ad valorem. De arancel específico sería; 2
x 16 = 32. Por tanto, se pagaría un total de impuestos arancelario de 35.032 Dolares.

EL VALOR FOB. - es el valor de la mercancía puesta a bordo de un transporte

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marítimo, el cual abarca tres conceptos:


 costo de la mercancía en el país de origen,
 transporte de los bienes y
 derechos de exportación.
EL VALOR CIF. - es el valor real de las mercancías durante el despacho aduanero, el
cual abarca tres conceptos:
 costo de las mercancías en el país de origen,
 costo del seguro
 costo del flete hasta el puerto de destino.
El término comercial CIF se utiliza exclusivamente para el transporte marítimo y fluvial.
 DUA. - Establecer las pautas para llenar el formato del documento aduanero
denominado “Declaración Única de Aduanas (DUA)” que se utiliza para solicitar
que las mercancías sean sometidas a los regímenes y operaciones aduaneros de:
 Régimen importación Definitiva,
 Régimen Importación Temporal,
 Régimen Admisión Temporal,
 Régimen Depósito.
 Régimen Tránsito,
 Régimen Reembarque.
2. Deberá presentarse la documentación siguiente:
a) Original y copia de la Solicitud de restitución, con carácter de declaración jurada,
cuyo modelo se encuentra en la Resolución de Intendencia Nacional N° 1103 del
09.06.2002, que deberá presentarse en un plazo máximo de 180 días útiles
computados a partir de la fecha de embarque del producto de exportación. La
solicitud debe sustentar como monto mínimo a restituir US $ 500.00; para este
efecto, se podrán acumular (DUA), Declaraciones Únicas de Aduanas -
Exportación ó Declaraciones Simplificadas.
b) Opcionalmente la Solicitud de restitución puede transmitirse previamente a la
Intendencia de Aduana por vía electrónica.

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c) Copia simple de la DUA o (DSE), Declaración Simplificada de Exportación.


d) Copia de la factura del proveedor nacional, correspondiente a las compras internas
de insumos importados por terceros y declaración jurada de su proveedor local,
que indique no haber hecho uso de regímenes temporales y/o de
perfeccionamiento activo, así como de franquicias aduaneras especiales y/o
exoneraciones o rebajas arancelarias de cualquier tipo, por la adquisición de
dichos insumos.
e) En el caso que la solicitud de restitución se sustente en adquisiciones de
mercancías elaboradas con insumos importados (artículo 131° del D.S. N° 011-
2005-EF), la declaración jurada debe indicar los datos de la DUA o Declaración
Simplificada de Importación.
f) Copia de la factura que acredite el servicio prestado, en caso de
producción o elaboración por encargo.
g) Garantía de ser exigible, por un monto no inferior al solicitado a restituir, cuando
se requiera que la Nota de Crédito se emita dentro del segundo día hábil siguiente -
de presentada la solicitud de restitución. Dicha Garantía deberá tener una vigencia
mínima de dos meses computados a partir de la fecha de presentación de la
solicitud.
h) Otros documentos que la naturaleza del régimen requiera, conforme a las
disposiciones específicas de la materia.

ACOGIMIENTO AL RÉGIMEN.
En la exportación, el despachador de aduana, a solicitud de la empresa beneficiaría,
manifiesta la voluntad de acogimiento al régimen en la transmisión electrónica y
consignando el código N° 13 al nivel de cada serie en la Orden de Embarque (casilla 4.13),
así como en la Declaración Única de Aduanas -Exportación.

De la solicitud del beneficio.


El beneficiario se presentará ante el Área de Recaudación de cualquier Intendencia de
Aduana de la República, adjuntando los documentos de la sección REQUISITOS.

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El personal encargado ingresará los datos de la solicitud y demás documentos al SIGAD


para su evaluación y convalidación de los datos; asimismo, verificará, en el ámbito
nacional, los adeudos pendientes que pudiera mantener el solicitante ante la SUNAT, y
procederá a su notificación para la retención total o parcial del beneficio.
De ser conforme, emite la Nota de Crédito y de haberse solicitado la redención de dicha
Nota se procede a emitir el respectivo cheque no negociable.

ENTREGA DEL BENEFICIO


La Nota de Crédito o cheque no negociable será recabado a más tardar, el undécimo día
hábil siguiente de presentada la solicitud.
Están facultados para retirar estos documentos.
1 En el caso de personas naturales: el propio beneficiario.
2 En el caso de personas jurídicas: el representante legal de la empresa debidamente
acreditado, u otra persona facultada mediante poder otorgado ante Notario
Público, siendo responsables los beneficiarios, de la comunicación oportuna ante
la SUNAT de la revocatoria de dicho poder.

VI.- OTROS IMPUESTOS. -


IMPUESTO EXTRAORDINARIO DE SOLIDARIDAD.
Ámbito de aplicación del impuesto.- Mediante Ley N° 26969 del 27.08.98, se creó el
impuesto extraordinario de solidaridad - Ex-FONAVI, con el objeto de gravar las
remuneraciones de los trabajadores cualquiera sea el régimen laboral de contratación.
Asimismo, se encuentran afectos a dicho tributo, las rentas o ingresos que perciban los
contribuyentes generadores de rentas de cuarta categoría para la Ley del Impuesto a la
Renta, proveniente de los servicios que prestan a los usuarios.
Base imponible del Impuesto
- Aporte de los trabajadores dependientes

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La base imponible lo constituye el total de la remuneración mensual que percibe el


trabajador y cuyo pago lo efectúa el empleador, con excepción de los siguientes conceptos
no remunerativos:
 la bonificación de 30% por tiempo de servicios.
 la participación en las utilidades.
 la compensación por tiempo de servicios.
 las indemnizaciones por vacaciones no gozadas.
 las retribuciones de los trabajadores del hogar.
 Aporte de los trabajadores independientes.
El tributo se aplica sobre aquella parte de los ingresos que exceda las 7 Unidades
Impositivas Tributarias (UIT).

Tasa del impuesto:

EMPLEADORES: 2%
TRABAJADORES INDEPEDIENTES: 2%
(Con la Ley N°.27512 de fecha 28 de agosto del 2001, se reduce la alícuota del IES. de 5%
al 2%. Asimismo, mediante LeyN°.27884 de fecha 18 de diciembre de 2002, se mantiene
la vigencia del impuesto hasta el 31 de Diciembre del 2003)

A. Exoneraciones e inafectaciones al Impuesto Extraordinario de


Solidaridad
Se encuentran exonerados del impuesto extraordinario de solidaridad los siguientes:
a) Como antecedente recordaremos que estaban exoneradas las empresas que se
constituían o establecieron en los CETICOS Paita, Ilo, Matarani y Tacna, entre el
28 de octubre de 1996 hasta el 31 de diciembre de 2004, cuyas operaciones anuales
correspondan, en no menos del 92% a la exportación de los bienes que producen
hasta el 31 de diciembre de 2012. Actualmente, de conformidad con la Ley
NQ27688, Ley de Zona Franca y Zona Comercial de Tacna se establece que la

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exoneración tendrá vigencia de 20 años a partir del 17.12.2002 (fecha de vigencia


del Reglamento - D.S.NQ011-2002-MINCETUR).
b) Las remuneraciones que se paguen a los trabajadores dependientes de la
actividad agraria y del sector acuicultura.
Se encuentran inafectos:
a. Los ingresos que perciban las personas naturales no profesionales que se
hubieran afectado al Régimen Único Simplificado (RUS) del Impuesto a la
Renta.
b. Las empresas ubicadas en la amazonia están exoneradas del ÍES respecto
de sus trabajadores dependientes que realicen sus actividades dentro de la
amazonia.
c. Las remuneraciones de los trabajadores que desarrollen propiamente
actividades educativas y culturales en las Universidades, Institutos
Superiores y Centros Educativos.

Plazo para el pago del impuesto


La declaración, retención y pago del impuesto se efectúa mediante la presentación del
Programa de Declaración Telemática-PDT Remuneraciones - ante la SUNAT y/o
presentación del Formulario NQ 402 - SUNAT según sea el caso, conforme al cronograma
que fija la Administración Tributaria, de acuerdo con el último dígito del RUC del
contribuyente.

CONTRIBUCIÓN AL SENATI. -
Ámbito de aplicación de la contribución.
Las personas naturales o jurídicas que desarrollen actividades industriales comprendidas
en la Categoría "D" de la "Clasificación Industrial Internacional Uniforme" - CIIU - de
todas las actividades económicas de las Naciones Unidas (Revisión 3), están obligadas a
contribuir con el SENATI pagando una contribución porcentual calculada sobre el total
de las remuneraciones que se paguen a los trabajadores. (Artículo11 de la Ley Ns26272de
01.01.94.)

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De otro lado, si la empresa industrial desarrolla otras actividades económicas. Distintas al


giro principal, el pago de la contribución se determinará únicamente sobre las
remuneraciones de los trabajadores dedicados a la actividad industrial y a las labores de
instalación, reparación y mantenimiento. Asimismo, se encuentran inafectas al pago de la
mencionada contribución, no solamente las empresas dedicadas a las actividades de
instalación, reparación y mantenimiento dentro de la actividad de la construcción,
comprendidas en la categoría "F", División 45 de la CÍIU (Revisión 3), sino también
aquellas empresas que durante el año anterior en promedio tuvieron veinte (20) o menos
trabajadores.

Base imponible de la contribución al SENATI


La base imponible de la contribución lo constituye la remuneración del trabajador como
contraprestación a la labor efectuada en beneficio del empleador, cualquiera sea la
naturaleza, origen o denominación del contrato de trabajo.
No forma parte de la base imponible aquellos conceptos previstos en los Artículos 19 y
209 del T.U.O. de la Ley de Compensación por Tiempo de Servicios, aprobado por
Decreto Supremo Nro. 001-97-TR., como también las pensiones de jubilación y/o
invalidez a cargo de la empresa.

Tasas de aportación de la contribución:

Durante el año 1994 1.50%


Durante el año 1995 1.25%
Durante el año 1996 1.00%
A partir del año 1997 1.00%

Plazo para el pago de la contribución al SENATI

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El pago de la contribución se efectuará dentro de los doce (12) primeros días hábiles del
mes siguiente a aquel en que se abonen las remuneraciones de los trabajadores, según el
cronograma que elabore la SUNAT al respecto.
Por último, las empresas sujetas a la contribución deben presentar una declaración
jurada anual a más tardar el 30 de junio de cada año.
(Artículo 11Q del Decreto Supremo NQ139-94-EF de 08.11.94.)

CONTRIBUCIÓN AL SENCICO. -
Ámbito de aplicación de la contribución
Las personas naturales o jurídicas que desarrollen actividades industriales comprendidas
en a Gran División Construcción de la Clasificación Industrial Internacional Uniforme
(CIIU) de las Naciones Unidas se encuentran obligadas al pago de la contribución.

Código CIIU Actividad Económica


4510-6 Preparación del Terreno.
4520-7 Construcción de edificios completos
o de partes de edificios, obras de
ingeniería civil.
4530-8 Acondicionamiento de edificios.
4540-9 Terminación de edificios.
4550-0 Alquiler de equipos de construcción
o demolición dotado de operarios.

Base imponible de la contribución al SENCICO


La base imponible a la contribución al SENCICO se determina sobre el total de los
ingresos que perciban mensualmente los obligados por concepto de materiales, mano de
obra, gastos generales, dirección técnica, utilidad y cualquier otro elemento facturado al
cliente, cualquiera sea el sistema de contratación de obra.

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Tasas de aportación de la contribución


Durante al año 1994 5 por mil
Durante el año 1995 4 por mil
A partir del año 1996 2 por mil
Plazo para el pago de la contribución al SENCICO
El pago de la contribución al SENCICO se efectuará ante el Banco de la Nación de
acuerdo al cronograma de pago de tributos dispuesto por la SUNAT, teniendo en cuenta
el último dígito del RUC del contribuyente.

CONAFOVICER
Ámbito de Aplicación de la Aportación
El ámbito de aplicación de la contribución al Comité Nacional de Administración del
Fondo para la Construcción de Viviendas y Centros Recreacionales -CONAFOVICER -
comprende a los trabajadores obreros de construcción, operarios, ayudantes u oficiales y
peones, que realizan libremente y de manera temporal, una labor de construcción para
otra persona, sea natural o jurídica, dedicada a la actividad de la construcción, con
relación de dependencia y a cambio de una remuneración, en aquellas empresas de
construcción clasificadas en la Gran División "F" del CIIU.

Base Imponible de la Aportación a CONAFOVICER

La base imponible lo constituye el jornal básico del trabajador:

Tasa de aportación.
La tasa es del 2% del jornal básico del trabajador.
Es obligación de cumplir con la retención semanal del 2% del jornal básico de todo
trabajador, que incluye salario dominical, días feriados no laborables y descansos
remunerados (descansos médicos) que involucren jornales ordinarios, (artículo 6 del D.S.
N° 003-97-TR)

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Plazo para el pago de la aportación a CONAFOVICER


El empleador deberá retener el aporte al momento de efectuar el pago al trabajador y
depositarlo en el Banco de la Nación, dentro de los quince (15) días naturales siguientes al
mes de la retención.
El depósito de las retenciones efectuadas dentro de los 15 días siguientes de vencido el
mes, en cualquier agencia del Banco de la Nación vía TELEPROCESO - Código 00035 y/o
Banco Continental en la Cta. NQ112-200090836 indicando:
• Número de R.U.C.
 Período de pago (Mes: entre 01 y 12 y el año al que corresponde el pago)
 Monto a depositar.
En caso de incumplimiento, se aplicará un recargo por mora del 2% sobre el monto total
retenido, por mes o fracción de mes.
DESCANSOS REMUNERADOS
Descanso semanal obligatorio
Todo trabajador tiene derecho como mínimo a veinticuatro (24) horas consecutivas de
descanso en cada semana, el que se otorgará preferentemente en día domingo, siendo la
remuneración por el día de descanso semanal obligatorio equivalente al de una jornada
ordinaria y se abonará en forma directamente proporcional al número de días
efectivamente trabajados.
(Artículos 1° y 4o del Decreto Legislativo N°713 de 08.11.91).
Por requerimientos indispensable de la producción, el empleador puede establecer
regímenes alternativos o acumulativos de jornada de trabajo y descanso respetando la
debida proporción, o designar como día de descanso uno distinto al domingo,
determinando el día en que los trabajadores disfrutarán del descanso sustitutorio en
forma individual o colectiva.
Aquellos trabajadores que laboren en su día de descanso sin sustituirlo por otro día a la
semana, tendrán derecho al pago de la retribución correspondiente a la labor efectuada
más una sobretasa del 100%.
REMUNERACIÓN.

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Se entiende por remuneración ordinaria aquella que perciba el trabajador semanal,


quincenal o mensualmente, según corresponda, en dinero o en especie, incluido el valor
de la alimentación.
Las remuneraciones complementarias variables o imprecisas no ingresan a la base de
cálculo, así como aquellas otras de periodicidad distinta a la semanal, quincenal o
mensual según corresponda a la forma de pago.
La remuneración de los trabajadores que prestan servicio a destajo, es equivalente a la
suma que resulte de dividir el salario semanal entre el número de días de trabajo efectivo.
En caso de inasistencia de los trabajadores remunerados por quincena o mensualmente,
el descuento proporcional del día de descanso semanal se efectúa dividiendo la
remuneración ordinaria percibida en el mes o quincena entre treinta (30) o quince (15)
días, respectivamente. El resultado es el valor día. El descuento proporcional es igual a un
treintavo o quinceavo de dicho valor, respectivamente.
El trabajo efectuado en días feriados no laborable sin descanso sustitutorio dará lugar al
pago de la retribución correspondiente por la labor efectuada, con una sobretasa del
100%. No se considera que se haya trabajado en feriado no laborable, cuando el turno de
trabajo se inicie en día laborable y concluya en el feriado no laborable.
Siempre que el Día del Trabajo coincida con el día de descanso semanal obligatorio, se
debe de pagar al trabajador un día de remuneración por el citado feriado, con
independencia de la remuneración por el día de descanso semanal.
Si el trabajador es destajero el pago del Día del Trabajo será igual al salario promedio
diario, que se calcula dividiendo entre treinta (30) la suma total de las remuneraciones
percibidas durante los treinta (30) días consecutivos o no, previos al Primero de Mayo.
Cuando el servidor no cuente con treinta (30) días computables de trabajo, el promedio
se calcula desde su fecha de ingreso.
DESCANSO EN DÍAS FERIADOS

El trabajador tendrá derecho a un descanso remunerado en los siguientes días feriados:


a. Año Nuevo (Io de enero)
b. Jueves Santo y viernes Santo (movibles)

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c. Día del Trabajo (Io de mayo)


d. San Pedro y San Pabló (29 de junio)
e. Fiestas Patrias (28 y 29 de julio)
f. Santa Rosa, de Lima (30 de agosto)
g. Combate de Angamos (8 de octubre)
h. Todos los Santos (Io de noviembre)
i. Inmaculada Concepción (8 de diciembre)
j. Navidad del Señor (25 de diciembre)
IMPUESTO EXTRAORDINARIO PARA LA PROMOCIÓN
Y DESARROLLO TURÍSTICO NACIONAL.
El turismo es una importante fuente generadora de empleo y de divisas para nuestro país.
Su desarrollo contribuirá con la reactivación de nuestra economía, en beneficio de todos
los peruanos. El Perú posee una cuantiosa riqueza histórica y cultural que constituye un
atractivo turístico y que debe ser promocionada en el exterior. Mediante la Ley N° 27889,
que creó el Fondo y el Impuesto Extraordinario para la Promoción y Desarrollo Turístico
Nacional.

Destacan:
 CUSCO:
o extraordinaria y monumental Macchu Picchu,
o la Fortaleza de Sacsayhuamán,
o el templo de Ccoricancha,
o la Ciudadela de Ollantaytambo en el Cusco,
 LAMBAYEQUE:
o las Tumbas Reales del Señor de Sipán y
o el Complejo Arqueológico de Túcume.
 AMAZONAS:
o la Fortaleza de Kuelap,
o los Sarcófagos de Kara jía.

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o la Laguna de los Cóndores.


 ANCASH
o Chavín de Huantar.
 CAJAMARCA
o los famosos Baños del Inca.
o las Ventanillas de Otuzco.
 CUSCO Y MADRE DE DIOS:
o los Santuarios Naturales del Manu en Cusco y Madre de Dios,
 ICA:
o la Reserva Nacional de Paracas.
 LORETO:
o Pacaya Samiria en Loreto.
Sin embargo, la escasa presencia e inversión en la promoción de nuestras ventajas
competitivas en el mercado turístico internacional, ha ocasionado que esta actividad vaya
decreciendo en los últimos años.
CREACIÓN DEL FONDO
Mediante la Ley N° 27889, promulgada el 16 de diciembre del 2002, se creó un
Fondo para la Promoción y Desarrollo Turístico Nacional, el que será destinado a
financiar las actividades y proyectos que promuevan el turismo nacional en el exterior.
Este fondo será financiado con la recaudación del Impuesto Extraordinario para la
Promoción y Desarrollo Turístico Nacional, así como con los aportes y donaciones del
sector público y privado. De esta manera, con dicho fondo se buscará consolidar la
oferta turística nacional en el ámbito competitivo en los diversos mercados
internacionales.

CARACTERÍSTICAS DEL IMPUESTO:

Sujetos del Impuesto

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El Impuesto Extraordinario para la Promoción y Desarrollo Turístico Nacional, grava la


entrada voluntaria al territorio nacional de personas naturales nacionales o extranjeras,
domiciliadas o no en el Perú, siempre que para ello empleen medios de transporte aéreo
de tráfico internacional regular o no regular. Se entiende como entrada efectiva al
territorio nacional el traspaso de los controles migratorios.
No obstante, el Reglamento de la Ley N° 27889, realiza unas precisiones pertinentes y
dispone que no están comprendidos dentro del ámbito del Impuesto, las siguientes
personas naturales:
1. Los tripulantes de las aeronaves de tráfico internacional;
2. El personal de las líneas aéreas de tráfico internacional que, por la naturaleza
de su labor, deban ingresar a territorio nacional en comisión de servicio;
3. Los pasajeros en tránsito en el país;
4. Los casos de arribo forzoso al territorio nacional, incluidos los de emergencia
médica producidos a bordo;
5. Los agentes diplomáticos de las Misiones Diplomáticas,
6. Establecimientos Consulares o de Organismos y Organizaciones
Internacionales;
7. Los extraditados al Perú; y,
8. Los deportados al Perú.

MONTO DEL IMPUESTO: .- La alícuota del Impuesto es de US $ 15.00 (quince


dólares norteamericanos), monto que será consignado en el billete o boleto de pasaje
aéreo y no formará parte de la base imponible del Impuesto General a las Ventas.
Para estos efectos, se entiende como billete o boleto de pasaje aéreo a aquel documento
que contiene el contrato de transporté entre el transportista y el sujeto pasivo, celebrado
a título oneroso o gratuito, que faculta a este último a abordar una aeronave de tráfico
aéreo internacional, que le permitirá su arribo voluntario al territorio peruano. También
se considera como tal a los medios electrónicos que lo reemplacen.
AGENTES DE PERCEPCIÓN:.- El Impuesto será cobrado conjuntamente con el valor
del pasaje aéreo internacional en el momento de la emisión del billete o boleto. Las

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empresas de transporte aéreo de tráfico internacional, a través de las cuales los sujetos
pasivos arriban al territorio nacional, se constituyen en agentes de percepción del mismo.
En ese sentido, están obligadas a declararlo y abonarlo a la SUNAT.
Impuesto Extraordinario para la Promoción y Desarrollo Turístico Nacional, deberá ser
declarado y pagado por los agentes de percepción en el mes siguiente de producida la
entrada efectiva al territorio nacional del sujeto pasivo de dicho Impuesto. Para tal efecto,
la conversión en moneda nacional se efectuará al tipo de cambio promedio ponderado
de venta, publicado por la Superintendencia de Banca y Seguros en la fecha de pago del
Impuesto o en la fecha de vencimiento del plazo para el pago de la obligación tributaria,
lo que ocurra primero. En los días en que no se publique el tipo de cambio referido, se
utilizará el último publicado.

CONTROL Y FISCALIZACIÓN.
Dado que SUNAT es el Órgano administrador del Impuesto se precisa su facultad de
requerir a las Empresas de transporte aéreo de Trafico Internacional la presentación de
aquella documentación y registros que permitan verificar el ingreso al territorio peruano
de la persona natural afecta al Impuesto, así como de cualquier otra información
vinculada con hechos generadores del tributo.
Así mismo, la dirección general de Migraciones i naturalización del Ministerio del
Interior, proporcionara periódicamente ala SUNAT i al MINSETUR, medios
informáticos, la identificación de los vuelos, la relación de personas que ingresen al
territorio nacional empleando medios de transporte aéreo, de tráfico Internacional y la
relación de sujetos no comprendidos dentro del ámbito de aplicación del impuesto que
ingresaron al país, de conformidad con lo que, para tal efecto, establezca la SUNAT.

DEVOLUCION DE PAGOS INDEVIDOS O EN EXCESO.

Los sujetos pasivos del impuesto, podrán solicitar la devolución del tributo pagado
debidamente al agente de percepción. Este podrá compensar los montos devueltos contra

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futuros pagos que por concepto del impuesto, le corresponde efectuar, incluido el del mes
en el que efectúa la devolución.
En los casos de ventas de billetes o boletos de pasajes aéreos, por terceros, el agente de
percepción podrá solicitar la compensación, cuando quede fehacientemente demostrado
ante la SUNAT que este realizo el pago del impuesto sin haberlo percibido del sujeto
pasivo. Esto ocurrirá en el caso de que el sujeto pasivo no hubiera efectuado el pago al
momento de la emisión del billete o si, habiéndolo hecho, este monto no hubiera sido
transferido a la aerolínea que efectúa como agente de percepción, la que estaría
asumiendo indebidamente la carga del tributo

ESSALUD
INSCRIPCION DE ASEGURADOS, RECAUDACION Y PROCEDIMIENTOS
CONTENCIOSOS NO TRIBUTARIOS AL SEGURO SOCIAL DE SALUD
A esto hay que añadir nuevos elementos de carácter político social en el debate,

como muy bien señala el informe de la OIT en el primer lugar desde diferentes puntos de

vista, ideológicas critican cerradamente a la seguridad social por no haber podido

satisfacer las aspiraciones de las clases mas necesitadas, en otros casos, se pone en duda

toda la estructura sobre la que se ha levantado la seguridad social, y por lo tanto, piden

un replanteamiento radical.

Muy ligados a esta consideración están los que sostienen ya no es posible financiar el

mejoramiento de la seguridad social sin comprometer seriamente el desarrollo

económico de los países e impedir, al mismo tiempo, el crecimiento de los ingresos reales

en dinero de los cotizantes.

El problema que afronta la Seguridad Social, en los actuales momentos, es de

carácter financiero debido al nivel de desempleo y de la informalidad de las relaciones de

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trabajo. Es por eso que algunos países han salido de la seguridad social contributiva y

avanzan hacia la no contributiva.

I. INSCRIPCION DE ASEGURADOS A ESSALUD


Existen dos clases de asegurados:

 Obligatorios, o regulares.

 Potestativos

Se denomina asegurados a la persona que se inscribe en ESSALUD ya sea

obligatoriamente (trabajador, pensionista regular) o en forma potestativa (facultativa) y

que de acuerdo a sus aportaciones efectuadas tiene derecho a recibir de ESSALUD

prestaciones de salud y/o prestaciones económicas.

La inscripción de los asegurados regulares la realiza directamente el empleador

en la inscripción que realiza la SUNAT, cuando inscribe al empleador para obtener su

RUC, de acuerdo a la información o variación de su planilla de trabajadores que se hace

en forma mensual.

Por lo que en el presente capítulo abordaremos lo referente a la inscripción que

se efectúa directamente en ESSALUD.

II. CLASES DE ASEGURADOS


Los asegurados para ESSALUD se clasifican en:
1.- Asegurados regulares (obligatorios)
2.- El art.3 de la Ley 26790, Ley de Modernización de la Seguridad Social en Salud
y el artículo 3 del Decreto. Ley Nª 19990, establecen, en sus respectivos
regímenes, quienes son:
a. Empleados particulares. - Se considera empleados particulares a todos
los trabajadores que ingresan a prestar servicios a las empresas particulares,

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sean éstas personas jurídicas, personas naturales, empresas de propiedad


social, cooperativas o instituciones públicas, y que se rigen por el régimen
laboral establecido por el Decreto Legislativo Nº 728.
b. Obreros del Sector particular. - Se considera obreros particulares
inscritos, a todos los servidores que ingresan a prestar servicios en las
empresas particulares, empresas de propiedad social, cooperativas o
instituciones públicas, bajo el régimen laboral privado.
c. Servidores públicos. Se considera servidores públicos a los trabajadores
que labora en la administración pública, bajo el régimen laboral de la Ley
Nº 11377, del Decreto Legislativo Nº 276 y de Ley de Base de la Carrera
Administrativa, Ley Marco del Empleo Público Nº 28175.
d. Docentes. - Se considera docentes a todos los profesores de los diversos
niveles de educación que ingresan a prestar servicios en los centros
educativos del Estado. En el caso de los profesores de las universidades su
ley normativa es la Nº 23733.
e. Miembros del Poder Judicial. - Pertenecen a la Carrerea Judicial de
acuerdo a los logrados establecidos y de acuerdo a su Ley Orgánica Nº 017-
93- JUS.
f. Miembros del Servicio Diplomático. - Se considera como miembros
del Servicio Diplomático a los diplomáticos de carrera, que ingresan a
prestar servicios al Estado, en las diferentes dependencias del Ministerio de
Relaciones Exteriores.
g. Trabajadores del Hogar. –
El 01 de octubre de 2020, se promulgó la Ley 31047 – Ley de
las Trabajadoras y Trabajadores del Hogar.
Se considera trabajadores del hogar a todos los servidores que ingresan a
prestar servicios en los hogares particulares, bajo el régimen laboral de la
Ley Nº 27956. Según esta Ley, los trabajadores al servicio del hogar
trabajan en forma habitual y continúa y por una renumeración en labores de
aseo, cocina, asistencia y conservación de una residencia o casa habitación o

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demás actividades propias de la vida de un hogar y que no importen


propósito de lucro.
h. Personalidades que ocupan Cargos Políticos. - Se comprende como
asegurados obligatorios al Presidente de la República, a los Ministros de
Estado, a los representantes al Congreso de la República, a los Prefectos,
Subprefectos, alcaldes, a los Miembros del Jurado Nacional de Elecciones,
del Ministerio Público y del Tribunal de Garantías Constitucionales, Junta
Nacional de Justicia. etc.
i. Trabajadores Agrarios. - Son las personas naturales que desarrollan
principalmente actividades de cultivo y/o crianza normado por Decreto
Legislativo Nº. 885 y su reglamento Decreto Supremo Nº. 002-98-AG
(Seguro de Salud Agrario) Ley Nº 27360 y su reglamento D.S. Nº 049-
2002-AG, Ley Nº 27460 y su Reglamento Nº 030-2001-PE.
j. Periodistas Profesionales, Reporteros Gráficos y Camarógrafos. -
De acuerdo a lo que establecen las Leyes Nºs 24522 y 24796, los periodistas
profesionales, reporteros gráficos y camarógrafos que laboran en el sector
público y en la actividad privada son asegurados obligatorios del IPSS (hoy
ESSALUD).
k. Pescadores y Procesadores pesqueros artesanales. - Por Ley Nº
27177 se incorporó al Seguro Social de Salud ESSALUD a los pescadores y
procesadores pesqueros artesanales independientes como afiliados
regulares.
l. Pensionistas. - El art. 302, inciso b) del Reglamento de Ley de
Modernización de la Seguridad Social en Salud establece que son afiliados
regulares del Seguro Social en Salud los pensionistas que perciben pensión
de cesantía, jubilación, incapacidad o de sobrevivencia, cualquiera que fuere
el régimen legal al cual se encuentren sujetos (pensionistas del Decreto Ley
Nº 19990, del Decreto Ley Nº 20530, de las AFP).
II. ASEGURADOS POTESTATIVOS

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Desde el 1º de enero del 2005 rige el nuevo seguro potestativo, que fue aprobado por
acuerdo del Consejo Directivo Nº 46-18-ESSALUD-2004. Por Resolución de la Gerencia
Central de Seguros Nº 062-GCSEG-GD-ESSALUD-2004 del diciembre de 2004) fueron
aprobados los siguientes planes de Seguro Potestativo:
1. Plan “A”: Plan Protección Total.
2. Plan “B”: Plan Protección Vital.
3. Plan “C”: Plan de Emergencias Accidentales.
Este nuevo seguro potestativo con sus respectivos planes remplaza a los regímenes
especiales: Seguro facultativo Independiente, Seguro de continuación Facultativa, Seguro
del Ama de Casa Independiente y Seguro del Chofer Profesional Independiente (que
tuvieron vigencia hasta el 31 de diciembre del 2004).

REGIMENES ESPECIALES DEROGADOS


(Vigentes hasta el 31 – 12 – 2004)

FACULTATIVO INDEPENDIENTE
CONTINUACION FACULTATIVA
CHOFER PROFESIONAL
AMA DE CASA

SEGURO POTESTATIVO
(Vigente desde el 01 -01 -2005)

PLAN DE PLAN DE
PROTECCION TOTAL PROTECION VITAL

1. Plan Protección Total.


Definición. -Este plan incluye todo procedimiento, diagnóstico o curativo, relacionado
con enfermedades comprendidas en el plan mínimo de atención, además de

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enfermedades complejas y de alta especialización obviamente este plan es ofrecido por


ESSALUD.
Consideración es generales
 ¿A Quienes alcanza el plan de proyección total?
Este Plan de Salud comprende única y exclusivamente a los ex asegurados de los
Regímenes Especiales, que eran los asegurados de los Regímenes Especiales, los de
continuación facultativa, los chóferes profesionales independientes, y las amas de casa y/o
madres de familia, desde 56 años de edad y excepcionalmente el ex asegurado y/o su
cónyuge de alguno de los indicados Regímenes Especiales menor de 56 años con
enfermedad crónica.
Los beneficiarios son el afiliado y la cónyuge mujer o varón incapacitado en forma total y
permanente para el trabajo del afiliado, inscrita o a este Plan.
 ¿Hasta cuándo se puede afiliar el Plan de Protección Total?
El periodo de afiliación es de enero a junio del 2005: una vez transcurrido este plazo el
Plan de Protección Total no recibirá mas afiliados por ningún motivo
 ¿Cuáles son los requisitos para inscribirse?
EL titular deberá presentar lo siguiente:
1. Formulario 1065, afiliación al Seguro Potestativo.
2. Formulario 1066, modificación de datos resolución de contrato. (de ser el
caso)
3. Formulario 6008, registro de afiliados y beneficiarios Seguro ESSALUD-
Vida (en caso de solicitar afiliaciones).
Titular y Cónyuge, mostrar lo siguiente:
 Documento de identidad
 Partida de matrimonio en caso de afiliación de cónyuge.
Sólo se aceptará afiliaciones de cónyuge mujer o varón incapacitado, siempre que a
2004, se encuentren registrado en el sistema.
 ¿Cuál es el plazo de duración del contrato de Plan de Protección total?

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El contrato se celebra por el plazo de un año a partir del día siguiente de efectuado
el primer aporte (el inicio de cobertura), y quedará automáticamente y
sucesivamente renovado por igual plazo, a partir del día siguiente día de la
finalización de la cobertura que otorga el último aporte del contrato, previo pago de
su primer aporte hasta un día hábil antes de fin de la cobertura.
Ala renovación del contrato, ESSALUD podrá establecer modificaciones en las
coberturas y reajustes en el monto de los aportes del Plan de Salud de el AFILIADO,
manteniéndose la no aplicación del periodo de carencia ni espera.

 ¿Qué cubre el Plan de Protección Total?


ESSALUD otorgará al afiliado y/o su cónyuge debidamente inscritos según
corresponda, cobertura por las siguientes prestaciones y/o servicios.
 Prestaciones de recuperación de la salud que incluyen:
a) Atención médica ambulatoria, hospitalaria y de emergencia.
b) Ayuda al diagnóstico, según la oferta institucional.
c) Medicinas contenidas en el petitorio farmacológico de ESSALUD, e
insumos médicos.
d) Endoprótesis y Exoprótesis.
e) Accesos a los servicios de rehabilitación.
Prestaciones preventivo promociónales, que se indican en el Plan Mínimo de Atención a
que se refiere el Anexo 2 del Decreto Supremo Nº 009-97.SA.
 Gastos de sepelio para el titular, hasta un máximo de S/. 2,070.
 Otros servicios:
a. Acceso a los Centros de Adulto Mayor (CAM), para el titular entre 60 y 65
años.
b. Accesos a los Centros de Rehabilitación Profesional (CERP), para el titular.
c. Acceso al Programa de Asistencia Domiciliaria (PADOMI), para el titular.
d. Acceso al Sistema de Transporte Asistido de emergencia (STAE).

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 ¿Cuál es el período para atenderse?


No existe periodo de espera para atenderse ya que la continuidad está dada por su
calidad de asegurado proveniente de regímenes especiales. La fecha de inicio de la
cobertura es desde el día siguiente de efectuado el pago del primer aporte.
No existe de periodo de carencia para el afiliado titular y su cónyuge inscrito
bajo los alcances del presente contrato y cuando se trate de una renovación del
contrato de seguro.

 ¿Cuál es el monto de aporte y prima que se paga mensualmente?


El aporte mensual, el incluido el IGV, es de sesenta nuevos soles (S/. 60.00). El pago
de aporte otorga cobertura al afiliado y su cónyuge por un mes.

 ¿Cuál es la forma de pago?


El pago es mensual y por adelantado, debiendo ser efectuado como máximo el ultimo
día hábil de cobertura ha que da derecho el pago anterior, salvo el pago del primer
aporte que debe efectuarse dentro de los cinco (5) hábiles posteriores a la fecha de
suscripción del contrato. Los aportes mensuales estipulados en ese contrato de seguro,
incluyendo los tributos creados, o por crearse son del cargo de afiliado o su
representante legal.

 ¿Cuándo el afiliado realiza un copago por atención?


Las atenciones que brinda Protección Total están cubiertas, sin embargo, deberá
realizar un copago equivalente a un día de la habitación más IGV, cuando se trata de
una hospitalización de acuerdo al nivel del centro asistencial independientemente del
número de días que dure ésta. Este cobro no se efectuará cuando se trate de
prestaciones de maternidad, prestaciones en los servicios de emergencia, así como
cuando haya una transferencia a otro centro asistencial a través de proceso de
referencia y contrarreferencia, y se haya realizado el pago de deducible hospitalario en
el centro asistencial de origen.

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 ¿Cuándo se suspende el Contrato?.


La falta de pago de un aporte mensual dentro de los plazos establecidos por
ESSALUD, suspende la cobertura de salud materia del presente contrato, a partir del
día siguiente de la fecha de vencimiento, sin necesidad de intimación previa al pago.

 ¿Si el afiliado no se encuentra al día en sus pagos podrá tener atención


médica por ESSALUD?
Si el afiliado o su representante legal no se encuentra al día en el pago de los
aportes y el afiliado requiere atención médica para él y/o su cónyuge,
ESSALUD podrá brindar las prestaciones, facturado al afiliado o su
representante legal el costo de las mismas.
Asimismo, si el afiliado tiene deuda pendiente con ESSALUD por concepto
de prestaciones cuando no tenía derecho de atención, tanto él como su
cónyuge no reiniciaran su cobertura hasta que cumplan con la cancelación de
la obligación pendiente.
La cobertura no puede ser realizada con aporte efectuado con posterioridad a
la ocurrencia de la contingencia. Si el afiliado o su representante legal
cumplen con ponerse al día en el pago del aporte, el afiliado y su cónyuge
recobrarán el derecho a gozar de los beneficiarios de este Plan de Salud a
partir del día siguiente de efectuado el pago, pero sin efecto retroactivo, por
lo que en ningún caso responderá ESSALUD por contingencias ocurridas,
iniciadas, derivadas o a consecuencias de diagnóstico realizados durante el
periodo en que el afiliado se encuentra sin cobertura, aún cuando la
contingencia se prolongue al periodo en el que el afiliado y/o su
derechohabiente tengan cobertura.
 ¿Cuando ESSALUD resuelve el contrato con el afiliado?
La falta de pagos de dos aportes consecutivos dará lugar a la resolución del
contrato.

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 Si se resuelve el contrato ¿Se puede volver a contratar este plan de salud?


En caso se resuelva el presente contrato, no es posible que el AFILIADO, ni su
representante legal, de ser el caso, pueden volver a contratar este Plan de Salud.

OFICINA DE NORMALIZACION PREVISIONAL


LA ONP. - Es una Institución Pública descentralizada del Sector de Economía y Finanzas,
con personería jurídica de derecho público interno, con recursos y patrimonio propios, con
plena autonomía funcional, administrativa, técnica, económica financiera dentro de la ley
constituyendo un pliego presupuestal.
De conformidad con el artículo 7º del Decreto Ley 25967, modificada por la Ley
26323, correspondiente a la Oficina de Normalización Provisional-ONP la administración
centralizada del Sistema Nacional de Pensiones a que se refiere el Decreto Ley Nº 19990,
así como otros regímenes provisionales a cargo del Estado.

CREACION DE LA OFICINA DE NORMALIZACION PREVISIONAL ONP. - Se


creó con fecha 01 de junio de 1994, asume la función de administrar el Sistema Nacional
de Pensiones y el Fondo de Pensiones a que se refiere el Decreto Ley Nº. 19990.
Toda referencia al IPSS en relación con el régimen del Sistema Nacional de Pensiones
deberá entenderse como referida a la ONP, incluyendo lo relativo a las facultades de la
cobranza coactiva que le corresponde de acuerdo a ley.
La ONP, tendrá a su cargo administración de los pagos de las pensiones de otros
regimenes administrados por el Estado, los cuales deben ser señalados expresamente
mediante resoluciones Supremas refrendada por el Ministerio de Economía y Finanzas.
La ONP, se encargará del cálculo, emisión, verificación y entrega de los Bonos
de Reconocimiento a que hace referencia el Art. 9 del Decreto Ley 25897.

OBJETO PRINCIPAL DE LA OFICINA DE NORMALIZACIÓN PREVISIONAL.


(ONP)

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Es la administración centralizada del Sistema Nacional de Pensiones y el Fondo de


Pensiones a que se refiere el Decreto Ley. Nº 19990. Así como de otros sistemas de
pensiones administrados por el Estado.
El Instituto Peruano de Seguridad Social – IPSS, y las entidades del Estado
según corresponda, en tanto asuma sus funciones la ONP, continuará atendiendo las
obligaciones pensiones señaladas en el artículo precedente, así como la prestación de
servicios de pago y sus conexos recreacionales y sociales, desde el 01 de enero hasta el 01
de junio de 1994.
La ONP constituye un pliego presupuestal y es una institución pública
descentralizada del Sector Economía y Finanzas, con personería jurídica de derecho
público interno, con fondos y patrimonio propios y con autonomía funcional,
administrativa, técnica, económica y financiera. Se rige por lo dispuesto en el Art. 25 de la
Ley Nº 26268- Ley Presupuesto del Sector Público en cuanto al proceso presupuestario,
normas de austeridad, de renumeraciones y otras en materia presupuestaria sin perjuicio
de lo que dispone el literal c) del Artículo 34 de la mencionada ley.

CUADRO PARA ASIGNACION DE PERSONAL DE LA OFICINA DE


NORMALIZACION PREVISIONAL –ONP.

De acuerdo a la R.S.Nº 037-2005-EF, aprueban el mencionado cuadro. La ONP es dirigida


por un Jefe designado mediante Resolución Suprema.
Recursos para el pago de las pensiones:
a) Los ingresos por las aportaciones de los regímenes que administran.
b) Las reservas a que se refiere el Dto. Ley .19990.
c) Los aportes que efectué el Estado y en especial el aporte en la Décima
Quinta, disposición final y transitoria del Decreto. Ley 25897.
d) Los ingresos derivados de la administración del arrendamiento de bienes
muebles e inmuebles, de propiedad del Sistema Nacional de Pensiones.
e) Las reservas de otros regímenes administrados por el Estado que sean
incorporados.

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f) Los ingresos financieros.


LOS RECURSOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LA ONP.
Serán los autorizados de conformidad con los dispuestos en el Art. 8 de la presente Ley.
Art. 6.- Constituye infracción administrativa sancionable con multa de inobservancia de
las disposiciones que regulan los procedimientos para el cálculo y emisión del Bono de
reconocimiento.
Asimismo, constituye infracción pasible de sanción administrativa o sanción
pecuniaria que puede llegar hasta la pérdida del derecho al Bono del reconocimiento, en su
caso, si las declaraciones juradas que emitan el empleador o el trabajador afiliado al
amparo de los dispuesto por la Ley Nº25035, que regulan por Decreto. Supremo, se
sustentan en información falsa.
Por Decreto Supremo refrendado por el Ministerio de Economía y Fianzas se
aprobarán las sanciones ha que hubiera lugar. Dicha sanción será aplicable sin perjuicio de
la interposición de la acción penal que corresponda.
Art. 7.-Autorizase a la ONP a contratar mediante concurso por invitación los servicios no
personales que no requieren para su funcionamiento.
Art.8.- Autorizase al Ministerio al Ministerio de economía y Finanzas para que efectúe
las transferencias y habilitaciones que resulten necesarias para el cumplimiento de los
dispuesto en la presente Ley.
Art. 9.- Mediante Dto. Supremo refrendado por el Ministerio de Economía y Finazas se
aprobarán las normas reglamentarias para la adecuada aplicación de la presente Ley y los
Estatutos de la Oficina de Normalización Provisional.

FIN DE LA SEGUNDA UNIDAD.

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