Derecho Agrario – UBP- Año 2021

Unidad 10: “exploración o cateo”

1- Prospección y cateo. Conceptos. Derecho de exploración. Métodos de exploración.
Clases de exploración. Sistemas de exploración.
2- Solicitud de cateo: Principio general. Requisitos. Procedimiento. Unidad de medida
y plazo. Efectos jurídicos del permiso. Obligaciones. Caducidad. Cateo de hecho y cateador
ilegal. Derechos del superficiario. Limitaciones al derecho de exploración. Compañías de
exploración.
3- Otras clases de exploración: Investigación desde aeronaves. Requisitos y
Procedimiento. Socavones de exploración. Investigación geológica y minera del Estado.
DE LA EXPLORACION O EL CATEO
Explorar significa buscar donde no se tiene certeza algún yacimiento mineral. Para
nuestra legislación la exploración formal no es requisito previo para poder obtener una
concesión minera.
El descubrimiento del yacimiento puede darse bajo dos circunstancias:
• Hecho accidental: La persona que realiza el hallazgo puede denunciarlo y solicitar
una concesión. Hay que identificar el lugar del descubrimiento. El sistema de coordenadas para
identificar el lugar del hallazgo es el sistema de Gauss y Kruger.
El articulo 19 establece el sistema de ubicación en el terreno de los derechos mineros,
unificando toda la cartografía moderna minera a través de este sistema.-
• Explorador furtivo ilegal: Quien realiza trabajos de exploración sin anoticiar a la
autoridad y sin permiso del dueño del lugar. Se lo llama comúnmente cateador de hecho.-
Cuando una persona realiza un descubrimiento puede, por el principio de utilidad
pública, presentarse ante la autoridad y solicitar la concesión del descubrimiento.-
Quien descubre dentro de la zona de exploración, descubre para el explorador formal.
El derecho de exclusividad le da la posibilidad que se le asigne ese permiso exclusivamente al
explorador formal.
El permiso del explorador no es imprescindible, es facultativo, pero es aconsejable.
Tanto el explorador de hecho, como el accidental no gozan del derecho de preferencia
ni del derecho de exclusividad, que si poseen los exploradores formales.
El cateador de hecho la ley le impondrá una multa en base a la importancia de la
infracción que ira desde 10 a 100 veces el monto del canon que debería haber pagado. También
deberá pagar los daños y perjuicios que también son pagados por el explorador formal. Si el
dueño del terreno descubre un yacimiento en un lugar donde hay un explorador formal, es
descubrimiento para el explorador formal por el principio de utilidad pública. El dueño del
terreno no tiene derecho de preferencia.
DERECHOS EXPLORATORIOS
El Código de Minería reconoce tres modalidades de los derechos exploratorios:
1) El permiso de exploración o cateo
2) El permiso de reconocimiento desde aeronaves
3) El permiso de exploración por socavones
1) El permiso de exploración o cateo:
TITULO III
De las relaciones entre el propietario y el minero
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I De la exploración o cateo
Art. 25. – “Toda persona física o jurídica puede solicitar de la autoridad permisos exclusivos
para explorar un área determinada, por el tiempo y en la extensión que señala la ley.
Los titulares de permisos de exploración tendrán el derecho exclusivo a obtener concesiones
de explotación dentro de las áreas correspondientes a los permisos.
Para obtener el permiso se presentará una solicitud que consigne las coordenadas de los
vértices del área solicitada y que exprese el objeto de esa exploración, el nombre y domicilio del
solicitante y del propietario del terreno.
La solicitud contendrá también el programa mínimo de trabajos a realizar, con una
estimación de las inversiones que proyecta efectuar e indicación de los elementos y equipos a utilizar”.
El peticionante abonará en forma provisional, el canon de exploración correspondiente a las
unidades de medida solicitadas, el que se hará efectivo simultáneamente con la presentación de la
solicitud y será reintegrado totalmente al interesado en caso de ser denegado el permiso, o en forma
proporcional, si accediera a una superficie menor. Dicho reintegro deberá efectivizarse dentro del
plazo de DIEZ (10) días de la resolución que dicte la autoridad minera denegando parcial o
totalmente el permiso solicitado. La falta de pago del canon determinará, el rechazo de la solicitud
por la autoridad minera, sin dar lugar a recurso alguno.
Los lados de los permisos de exploración que se soliciten deberán tener necesariamente la
orientación Norte-Sur y Este-Oeste.
Es un derecho exclusivo que el Código otorga a la persona interesada para el
reconocimiento de los terrenos en busca de yacimientos de sustancias minerales concebibles.
La virtud del permiso es asegurar al explorador la exclusividad y prioridad en el área.
El art. 25 indica que para obtener el permiso se presentara una solicitud que consigne
las coordenadas y que exprese el objeto de esa exploración, el nombre y domicilio del solicitante
y del propietario del terreno. La solicitud contendrá también el programa mínimo de trabajos a
realizarse, con una estimación de las inversiones que proyecta a efectuar e indicaciones de los
elementos a utilizar.
El peticionante abonara en forma provisional, el canon de exploración. Los lados de los
permisos de exploración que se soliciten deberán tener necesariamente la orientación Norte-
Sur y Este- Oeste.
El explorador ilegal o cateador de hecho:
Art. 26. – “El permiso es indispensable para hacer cualquier trabajo de exploración.
El explorador que no ha tenido el consentimiento del propietario del suelo ni el permiso de la
autoridad, pagará a más de los daños y perjuicios ocasionados, una multa a favor de aquél cuyo
monto será de DIEZ (10) a CIEN (100) veces el canon de exploración correspondiente a UNA (1)
unidad de medida, según la naturaleza del caso”.
El Art. 26 dispone que el permiso es indispensable para hacer cualquier trabajo de
exploración. El explotador que no ha tenido el consentimiento del propietario del suelo ni el
permiso de la autoridad, pagará además de los daños y perjuicios ocasionados, una multa a
favor de aquel cuyo monto será de diez (10) a cien (100) veces el canon de exploración.
En caso de no haberse obtenido el permiso no genera ninguna sanción, porque al Estado
le interesa que los territorios se exploren y se aporten nuevas riquezas a la economía de la
Nación.
Publicación de la solicitud y oposiciones:
El Art. 27 indica que una vez presentada la solicitud y anotada en el registro de
exploraciones, que deberá llevar el escribano de minas, se notificara al propietario y se mandara
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a publicar al efecto, de que dentro de 20 días, comparezcan todos los que con algún derecho se
creyeran, a deducirlo. No encontrándose el propietario incierto, la publicación será suficiente.
La publicación que ordena este artículo se realizara en el Boletín Oficial de la provincia,
a costo del interesado.
La notificación al propietario del terreno debe ser personal. Su objeto es poner en
conocimiento del dueño del terreno la existencia de la solicitud y para que este solicite, si es
del caso, la correspondiente fianza o caución frente a los eventuales daños que la exploración
pueda ocasionar a los terrenos de los demás bienes que le acceden.
Efectos de la presentación de la solicitud:
Desde el día de la presentación de la solicitud, según el Art. 28, corresponderá al
explorador el descubrimiento que, sin su previo consentimiento, hiciere un tercero dentro del
terreno que se adjudique al permiso.
La simple presentación de la solicitud produce efecto retroactivo a la fecha del cargo
puesto por el escribano de minas, todo descubrimiento minero que realice un tercero, incluso el
propietario del suelo, en el terreno correspondiente a la solicitud pertenece al titular del permiso.
Extensión y plazo del permiso:
Art. 29. – “La unidad de medida de los permisos de exploración es de QUINIENTAS (500)
hectáreas.
Los permisos constarán de hasta VEINTE (20) unidades. No podrán otorgarse a la misma
persona, a sus socios, ni por interpósita persona, más de VEINTE (20) permisos ni más de
CUATROCIENTAS (400) unidades por provincia”.
Extensión
En el Art. 29 se indica que la unidad de medida de los permisos de exploración es de
quinientas (500) hectáreas. Los permisos constaran de hasta veinte (20) unidades.
La unidad de medida de 500 hectáreas prescripta en el art. 29, es una unidad de
referencia y no una unidad mínima. Pueden obtenerse permisos en superficies menores en caso
de accidentes geográficos, limites políticos o vecindad de otras concesiones, que reduzcan los
terrenos disponibles.
Ejemplo: 1 permiso = 500 hectáreas
Plazo
El Art. 30 dispone que cuando el permiso de exploración conste de una unidad de
medida, su duración será de 150 días.
Por cada unidad de medida que aumente, el permiso se extenderá 50 días más.
Ejemplo:
1 permiso = 150 dias.
2 Permisos = 200 dias.
3 Permisos = 250 dias y asi sucesivamente …
20 permisos = 1.100 dias.
Desafectación
Al cumplirse 300 días del término, se desafectará una extensión equivalente a la mitad
de la superficie que exceda de 4 unidades de medida.

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Al cumplirse 700 días se desafectará una extensión equivalente a la mitad de la

superficie remanente de la reducción anterior, excluidas también las cuatro unidades.
El titular del permiso deberá presentar su petición de liberación del área antes del
cumplimiento del plazo respectivo, indicando las coordenadas de cada vértice del área que
mantiene.
La falta de presentación determinara que la autoridad minera, a pedido de la autoridad
de catastro minero, proceda liberando las zonas a su criterio, y aplique al titular del permiso una
multa igual al canon abonado.
El término del permiso comenzara a correr 30 días después de aquel en que se haya
otorgado. Dentro de ese plazo deberán quedar instalados los trabajos de exploración, descritos
en el Art. 25.
Los plazos que fija el Código se computan de corridos, son días de trabajo en el terreno
y no plazos procesales o de diligencias que deben cumplirse ante la autoridad minera.
2) Investigación desde aeronaves:
Según el Art. 31 cuando los trabajos de investigación se realicen desde aeronaves, el
permiso podrá constar de hasta 20.000 kilómetros cuadrados por provincia y el tiempo de
duración no superara los 120 días, contados a partir de la fecha del otorgamiento del permiso
de la autoridad minera o de la autorización de vuelo emitida por la autoridad aeronáutica.
DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL EXPLORADOR:
a) Deberá pagarse un canon provisorio por cada unidad, constituir domicilio en la
zona de influencia de la autoridad de aplicación y deberá informar acerca de los trabajos que va
realizando y en que tiempo terminara con la exploración.
b) Instalar los trabajos dentro del plazo de 30 días de otorgado el permiso. El Art.
30 indica que no podrá diferirse la época de la instalación, ni suspenderse los trabajos de
exploración después de emprendidos, sino por causa justificada y con aprobación de la
autoridad minera. La falta de instalación de los trabajos, según el art. 41 del Código, originara
la revocación del permiso.
c) Informar a la autoridad minera el curso de la investigación: Proporcionar a la
autoridad minera, si ésta lo solicita, la información y la documentación obtenida en el curso de
sus investigaciones.
d) Indemnizar al propietario del suelo: El art. 32 indica que el explorador debe
indemnizar a los propietarios por los daños que le cause con los trabajos de cateo y de los daños
provenientes de estos trabajos. El propietario podrá exigir al explorador una fianza para
responder por las indemnizaciones.
La responsabilidad civil del explorador, es objetiva, o sea, responde por el solo hecho
del daño en los términos del art. 161 y siguientes.
e) Derecho a aprovechar los minerales extraídos del permiso. El art. 40 dispone que
no puede establecer una exploración formal, ni hacer extracción de minerales, antes de la
concesión legal de la mina, pero hace suyos y podrá disponer de los que extraiga de las calicatas
o encuentre en la superficie, o necesite arrancar para la prosecución de los trabajos de cateo.
No solicitándose el registro 30 días después de requerido, se adjudicarán los derechos
del explorador al primer renunciante.
f) Derechos otorgados al explorador para demarcar la mina descubierta fuera del área
del cateo.

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Limitaciones al derecho de exploración:

1- Ni el permiso de explorar ni la concesión de una mina como dispone el Art. 33 dan
derecho a ocupar la superficie con trabajos y construcciones minerales sin el formal
consentimiento del propietario:
a) En el recinto de todo edificio y en el de los sitios murados.
b) En los jardines, huertos y viñedos, murados o sólidamente emplazados, y no
estando así, la prohibición se limitara a un espacio de 10.000 metros cuadrados
en los jardines, y de 25.000 en los huertos y viñedos.
c) A menor distancia de 40 metros de la casa, y de 5 a 10 metros de los edificios.
4º a una distancia menor de 30 metros de los acueductos, canales, vías férreas,
abrevaderos y vertientes.
2- No pueden emprenderse trabajos mineros según el art. 36 en el recinto de los
cementerios, calles y sitios públicos, ni a menor distancia de 50 metros del edificio, caminos de
hierro, carreteros, acueductos y ríos públicos.
3- No pueden emprenderse trabajos mineros según el art. 37 a menor distancia de un
kilómetro de instalaciones militares, sin el permiso del Ministerio de defensa.
Debe señalarse que la prohibición de instalar trabajos mineros en las zonas protegidas
es relativa y todas las prohibiciones pueden salvarse con informes técnicos favorables y el
permiso de la autoridad minera (art. 36 2° párrafo).
Revocación del permiso de exploración:
El explorador está obligado a instalar los trabajos en el plazo establecido y a mantener
la actividad cumpliendo el programa mínimo de operaciones a que se ha obligado, bajo
apercibimiento de revocación del permiso.
El art. 41 dispone que la autoridad revocara el permiso de exploración o cateo de oficio
o a petición del propietario del terreno, o de un tercer interesado en continuarla, si el
permisionario incurriere en cualquiera de las siguientes infracciones:
a) no instalar los trabajos de exploración,
b) suspender esos trabajos después de emprendidos,
c) no cumplir el programa mínimo de trabajos.
Derechos del propietario del suelo a explorar su propio terreno:
Según el art. 42 el dueño de la superficie puede hacer en ella todo trabajo de exploración,
aun en los lugares exceptuados, sin previo permiso.