BOLILLA 9 – GESTION Y APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES Y LA ENERGIA

Punto 1

EXPLORACIÓN MINERA

Nos encontramos en la fase previa. Hay que retomar las ideas que vimos porque se genera una
contradicción en la redacción del Código. La exploración arranca a partir del art 25 Código de
Minería.

Art. 25. – Toda persona física o jurídica puede solicitar de la autoridad permisos exclusivos para

OM
explorar un área determinada, por el tiempo y en la extensión que señala la ley.

Los titulares de permisos de exploración tendrán el derecho exclusivo a obtener concesiones de

explotación dentro de las áreas correspondientes a los permisos.

Para obtener el permiso se presentará una solicitud que consigne las coordenadas de los
vértices del área solicitada y que exprese el objeto de esa exploración, el nombre y domicilio del

.C
solicitante y del propietario del terreno.

La solicitud contendrá también el programa mínimo de trabajos a realizar, con una estimación
de las inversiones que proyecta efectuar e indicación de los elementos y equipos a utilizar.
DD
Incluirá también una declaración jurada sobre la inexistencia de las prohibiciones resultantes
de los Artículos 29 segundo párrafo y 30 quinto párrafo, cuya falsedad se penará con una multa
igual a la del Artículo 26 y la consiguiente pérdida de todos los derechos, que se hubiesen
peticionado u obtenido, los que en su caso serán inscriptos como vacantes. Cualquier dato
complementario que requiera la autoridad minera no suspenderá la graficación de la solicitud,
LA

salvo que la información resulte esencial para la determinación del área pedida, y deberá ser
contestado en el plazo improrrogable de QUINCE (15) días posteriores al requerimiento, bajo
apercibimiento de tenerse por desistido el trámite. La falta de presentación oportuna de esta
información originará, sin necesidad de acto alguno de la autoridad minera, la caducidad del
permiso, quedando automáticamente liberada la zona.
FI

El peticionante abonará en forma provisional, el canon de exploración correspondiente a las

unidades de medida solicitadas, el que se hará efectivo simultáneamente con la presentación
de la solicitud y será reintegrado totalmente al interesado en caso de ser denegado el permiso,
o en forma proporcional, si accediera a una superficie menor. Dicho reintegro deberá


efectivizarse dentro del plazo de DIEZ (10) días de la resolución que dicte la autoridad minera
denegando parcial o totalmente el permiso solicitado. La falta de pago del canon determinará,
el rechazo de la solicitud por la autoridad minera, sin dar lugar a recurso alguno.

Los lados de los permisos de exploración que se soliciten deberán tener necesariamente la
orientación Norte-Sur y Este-Oeste.

Plantea que cualquier persona “podrá solicitar”; es decir, los permisos de exploración pueden
estar como no, y esto se debe a que puede existir o no esta fase previa, en tanto y en cuanto,
el art. 45 dice que cuando hay descubrimiento, este puede provenir de un permiso autorizado
o de un accidente cualquiera.

Durante esta etapa de exploración, previa a iniciar la explotación, en términos técnicos (en el
sentido de poder avanzar al desarrollo de una explotación minera) esa fase es siempre

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obligatoria, porque la exploración es lo que me permite conocer el yacimiento y determinar si
es conveniente, en términos geológicos, técnicos Y económicos, realizar ahí una explotación.
La única diferencia entonces, entre esta fase previa y la explotación, es que a la exploración la
voy a poder realizar con o sin permiso.

Sin embargo, esta idea de hacerlo sin permiso queda un poco antigua, pq nadie va a invertir
plata y disponer de maquinarias para explorar un terreno, si no sabe que se va a poder
resguardar un dcho futuro a explotar. Y ese es el sentido que tienen los permisos: registrar un
permiso de exploración es reguardar la posibilidad de obtener futuros D de explotación. Si
tengo un permiso de exploración, esa área que estoy explorando, queda indisponible para 3°
personas y me da una exclusividad sobre el área para buscar/encontrar las sustancias y luego

OM
transformar ese permiso en una concesión de explotación, realizando la manifestación de
descubrimiento. Es una fase ex ante de la explotación. LA EXPLORACION EN SU FASE TECNICA
EXISTE Y DEBE EXISTIR SIEMPRE; LA CUESTION JCA VA POR EL SUPUESTO DE LA REGISTRACION
A FINES DE RESGUARDAR EL DCHO FUTURO A EXPLORAR TRANSFORMANDOLO EN UNA
CONCESION DE EXPLOTACION.

El permiso de explotación tiene que indicar los vértices y coordinadas del área donde voy a

.C
solicitarlo, indicar un plan de trabajo mínimo, un plan de inversión mínima y pagar un canon de
manera provisoria (provisorio porque una vez que pase las instancias administrativas, si se me
da menos terreno, se me devuelve un proporcional a lo solicitado; si no se me da el permiso,
DD
me lo restituyen completamente). No pagar el canon al comienzo es una causal para el rechazo
del pedido in limine.

Solicitado el permiso, se manda a publicar: son 2 publicaciones en el término de 10 días (no le

importan los plazos) para dar a conocer la solicitud. Quien registra el permiso de exploración
es el escribano de minas.
LA

Si un tercero descubre sustancias dentro de un área donde hay un permiso de exploración, lo

que descubra el 3° va a ser para el titular del permiso.

La fase de exploración determina una unidad de medida, art. 29:

Art. 29. – La unidad de medida de los permisos de exploración es de QUINIENTAS (500)

FI

hectáreas. El mínimo por persona.

Los permisos constarán de hasta VEINTE (20) unidades. No podrán otorgarse a la misma
persona, a sus socios, ni por interpósita persona, más de VEINTE (20) permisos ni más de


CUATROCIENTAS (400) unidades por provincia. Tope: hasta 20 unidades por persona, es decir,
hasta 10 mil hectáreas (500 x 20, por permiso de exploración); ni más de 400 por pvia.

Tratándose de permisos simultáneos colindantes, el permisionario podrá escoger a cuáles de

estos permisos se imputarán las liberaciones previstas en el Artículo 30.

Plazo para la exploración:

Art. 30. – Cuando el permiso de exploración conste de UNA (1) unidad de medida, su duración
será de CIENTO CINCUENTA (150) días. Por cada unidad de medida que aumente, el permiso se
extenderá CINCUENTA (50) días más.

Al cumplirse TRESCIENTOS (300) días del término, se desafectará una extensión equivalente a la
mitad de la superficie que exceda de CUATRO (4) unidades de medida. Al cumplirse
SETECIENTOS (700) días se desafectará una extensión equivalente a la mitad de la superficie

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remanente de la reducción anterior, excluidas también las CUATRO (4) unidades. A tal efecto, el
titular del permiso, deberá presentar su petición de liberación del área antes del cumplimiento
del plazo respectivo, indicando las coordenadas de cada vértice del área que mantiene. La falta
de presentación oportuna de la solicitud determinará que la autoridad minera, a pedido de la
autoridad de catastro minero, proceda como indica el párrafo precedente, liberando las zonas
a su criterio, y aplique al titular del permiso una multa igual al canon abonado.

El término del permiso comenzará a correr TREINTA (30) días después de aquel en que se haya
otorgado. Dentro de ese plazo deberán quedar instalados los trabajos de exploración, descritos
en el programa a que se refiere el Artículo 25.

OM
No podrá diferirse la época de la instalación ni suspenderse los trabajos de exploración después
de emprendidos, sino por causa justificada y con aprobación de la autoridad minera.

No se otorgarán a una misma persona, ni a sus socios, ni por interpósita persona, permisos
sucesivos sobre una misma zona o parte de ella, debiendo mediar entre la publicación de la
caducidad de uno y la solicitud de otro un plazo no menor de UN (1) año. Dentro de los
NOVENTA (90) días de vencido el permiso, la autoridad minera podrá exigir la presentación de

.C
la información y de la documentación técnica obtenida en el curso de las investigaciones, bajo
pena de una multa igual al doble del canon abonado.

Entonces, lo que se plantea es:

DD
1 medida de 500 hectáreas: 150 días para explorar. Por cada medida de unidad que se
agregue, se adicionan 50 días más, y, si se tuviese el máximo, el tope sería 3 años (1100 días).

También nos dice como tengo que ir liberando las áreas de medida (que queden
disponibles/francas) para que otra persona pueda pedir permisos de exploración o hacer
descubrimientos y pedir la concesión. A medida que van avanzando los plazos, se tiene que ir
LA

liberando las áreas (a partir del segundo párrafo):

1. Pasados 300 días: si tengo 20 unidades, saco 4 (ES FIJO EL -4), me quedan 16 y de ahí la
mitad es 8, por ende, libero 8 unidades.
2. Pasados 700 días: de las 20 unidades, sacando las que ya liberé (8), libere la mitad; es
FI

decir 20 - 8 - 4 = 8 y de esas libero la mitad, por ende, termino liberando 4 y me

terminan quedando 8 (4 de las fijas y 4 del cálculo).

Si no libero las áreas en los tiempos que se van indicando, la autoridad minera va a liberarlas


de oficio y a su criterio. A su vez, liberando las áreas me conlleva a que dejo de pagar el canon
respecto de esas.

Obviamente que puede suceder que en las áreas en que se explore no se haya encontrado
nada. En tal caso, no se registra nada, se liberarán todas las áreas y el permiso de exploración
nunca se va a transformar en una concesión de explotación. Todo es casuístico.

El canon que se paga para la exploración son $1.600 por unidad (500 hectáreas) anualmente
(máximo $32.000). La última actualización de los valores fue en 2014. Si tengo, por ejemplo
500 hectáreas y me dan 300 más, son 800 hectáreas, y es igual a 2 unidades: pago por 2
unidades. Son más caros estos cánones que los cánones de la explotación, porque las
extensiones son mayores.

CATEADOR DE HECHO, CATEADOR ILEGAL Y EXPLOTADOR ILEGAL

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Art. 28. – Desde el día de la presentación de la solicitud corresponderá al explorador el
descubrimiento que, sin su previo consentimiento, hiciere un tercero dentro del terreno que se
adjudique el permiso.

Un 3° encuentra sustancias o realiza exploraciones dentro de un área con permiso de

exploración. Es el cateador ilegal, porque es un área con permiso y viene un 3° a explorar o
encontrar sustancias violando un D exclusivo que uno tiene registrado ante Escribanía de
Minas de cada autoridad minera. Si encuentra algo el 3°, eso queda para el titular del D
exclusivo (que tiene registrado el permiso) y no se le paga nada, porque ya pasó por la
publicidad y tuvo el tiempo para oponerse.

Art. 26. – El permiso es indispensable para hacer cualquier trabajo de exploración.

OM
El explorador que no ha tenido el consentimiento del propietario del suelo ni el permiso de la
autoridad, pagará a más de los daños y perjuicios ocasionados, una multa a favor de aquél
cuyo monto será de DIEZ (10) a CIEN (100) veces el canon de exploración correspondiente a
UNA (1) unidad de medida, según la naturaleza del caso.

La multa no podrá cobrarse pasados TREINTA (30) días desde la publicación del registro de la

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manifestación de descubrimiento que hubiere efectuado el explorador.

Arranca diciendo que el permiso es indispensable, pero el art. 45 decía que no era
indispensable el permiso porque habilita pedir hecho por un accidente cualquiera (sin existir
DD
un permiso). Entonces en este art, encontramos la figura del cateador de hecho, que es quien
encontró la sustancia sin tener permiso y sin tener consentimiento del propietario
superficiario. Este cateador va, presenta una manifestación del descubrimiento y el Código de
Minería le va a permitir regularizar o validar esa situación. Puede ser cualquier persona en
tanto no sea cateador ilegal, es decir, en tanto no este vulnerando una concesión registrada.
LA

Dice “permiso indispensable” porque si yo no tengo el permiso estoy vulnerando el D de un

propietario superficiario. Entonces, quien es cateador de hecho roza la ilegalidad respecto de
un propietario superficiario porque violenta un D de prop civil/superficiaria que está
reconocido en CN y CCyC. De allí que tiene la sanción de la multa, que no se cobra para el E
FI

sino para el propietario superficiario, quien tiene 30 días para reclamarla desde la
presentación de la solicitud.

La importancia es que, por más que el Código nos permita regularizar la situación respecto del
prop superficiario, si estoy en un vicio de ilegalidad/irregularidad lo cual que me lleva a la


multa (si es requerida en término) y se hace la registración para la explotación. La sanción

impuesta no es tanto en resguardo del dominio originario sino respecto del propietario
superficiario.

Art. 38. – Es prohibido, aunque preceda permiso de la autoridad, hacer exploraciones dentro de
los límites de minas concedidas.

No puedo hacer exploraciones en los límites de una mina concedida, al igual que tampoco en
los límites de un permiso concedido. Es cateador ilegal también.

Art. 40. – El explorador no puede establecer una explotación formal, ni hacer extracción de
minerales, antes de la concesión legal de la mina; pero hace suyos y podrá disponer de los que
extraiga de las calicatas, o encuentre en la superficie, o necesite arrancar para la prosecución
de los trabajos de cateo.

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En caso de contravención, se mandará suspender todo trabajo, hasta que se haga la
manifestación y registro, y se pagará una multa cuyo monto será VEINTE (20) a DOSCIENTAS
(200) veces el canon de explotación correspondiente a la categoría de las sustancias extraídas.

No solicitándose el registro TREINTA (30) días después de requerido, se adjudicarán los

derechos del explorador al primer denunciante.

Explotador ilegal: está prohibido por el Código. Es aquel que, ya sea que avanza, por más
permiso de exploración que tenga, a realizar explotaciones o instala una explotación sin
realizar las manifestaciones de descubrimiento (sin haber registrado el dcho). Entonces,
básicamente se prohíbe pasar de una exploración a explotación sin registrar ese dcho.

OM
Se cobra una multa para el E (pq se está vulnerando su dominio originario) y se le pide a ese
explotador ilegal que venga y convalide la situación so pena de, mas allá de la multa, no tener
por validado eso y que venga un 3° a usar esas sustancias encontradas, además de poder ir a
manifestarlo. Es decir, se da la posibilidad que convalide la situación, pero si no lo hace pierde
D a reclamo alguno, por más que haya tenido permiso de exploración.

LOCALIZACION DE LOS DCHOS MINEROS Y CATASTRO MINERO

.C
Los vimos en relación a los sist de coordinadas que se utilizan.

Art. 19. – En la determinación de los puntos correspondientes a los vértices del área
DD
comprendida en las solicitudes de los permisos de exploración, manifestaciones de
descubrimientos, labor legal, petición de mensura y otros derechos mineros, deberá utilizarse
un único sistema de coordenadas, que será el que se encuentre en uso en la cartografía minera
oficial.

Siempre se usa un único sistema de coordenadas: sistema Gauss Kruger. La cartografía que se
LA

utiliza es nacional (e internacional). Se los utiliza a los fines de localización, para dar cierta
uniformidad y la existencia de estudios geológicos mineros uniformes a nivel país. Siempre se
hace bajo este sistema así no hay discordancia entre lo que se manifestó en un inicio y lo que
se tiene luego, y permite conocer cuáles son las áreas que se tienen disponibles/francas, o no,
para nuevos permisos o concesiones, y cuales ya están otorgadas en el país.
FI

(En lo que está en cursiva se refleja los dos puntos de importancia de ese sistema)

Art. 20. – El REGISTRO CATASTRAL MINERO dependerá de la autoridad minera de cada

jurisdicción y quedará constituido con la finalidad principal de reflejar la situación física,


jurídica y demás antecedentes que conduzcan a la confección de la matrícula catastral

correspondiente a cada derecho minero que reconoce este Código.

Las provincias procurarán el establecimiento de sistemas catastrales mineros uniformes.

La función que cumple catastro minero se trata en que permite conocer toda la situación física,
jca y los antecedentes que hace a cada dcho minero. Es decir, se genera un catastro donde se
va a conocer toda la situación del yacimiento y se expiden las matriculas catastrales. Se inicia
con permiso de exploración o manifestando el descubrimiento ante Catastro Minero.

Además de la importancia de lo subrayado en el art, Catastro es importante para conocer la

situación geológica del yacimiento y conocer con precisión si el área que se solicita (sea para
permiso, concesión de explotación, ampliación) es franca o no, si está disponible o no. Por eso
siempre todo pasa por Catastro.

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TEORIAS:

• Dumpin: coloca en paridad de hecho al D al propietario superficiario y propietario

minero.
• Rey: coloca en supremacía al propietario minero por el propietario superficiario. El CM
sigue esta teoría:

Art. 42. – El dueño de la superficie puede hacer en ella todo trabajo de exploración, aun en los
lugares exceptuados, sin previo permiso.

Pero, si no hubiese obtenido este permiso de la autoridad ni limitado con su intervención el

OM
campo de sus exploraciones, no podrá oponer contra un tercer solicitante, ni preferencia como
dueño, ni prelación como anterior explorador.

Se ve la manifestación de la teoría que coloca como un extraño/ 3° más al propietario

superficiario aun en su propia superficie. Si bien ese propietario superficiario no se va a
generar a sí mismo la multa del art. 26, no se genera ningún resguardo el tener la propiedad
superficiaria por el desmembramiento de la propiedad que vimos (hay 2 propiedades

.C
distintas). Vos que sos superficiario lo podes hacer, pero no vas a tener preferencia respecto
de un 3° que registre un permiso o el descubrimiento en los términos correspondientes.

Art. 43. – El dueño del suelo no puede ni aún con licencia de la autoridad, hacer trabajo alguno
DD
minero dentro del perímetro de una concesión, ni en el recinto de un permiso de cateo.

Este art dice que, así y todo, si hay una autorización, no puedo hacer nada en un área si ya se
le reconoció a un 3° como dcho de registración respecto a explotación, o en un permiso de
cateo si tiene permiso de exploración. Se genera una inhabilitación al propietario superficiario
respecto a la adquisición de un dcho minero, colocándolo en un plano de igualdad respecto a
LA

cualquier 3ro.

[CATEO Y EXPLORACION SON SINONIMOS]

Hay otras consecuencias de la teoría, como ser: otorgando fianzas los trabajos mineros pueden
avanzar; que si el terreno queda inutilizable para el propietario superficiario puedo pedirle al
FI

propietario minero que me compre el terreno, pero nunca diciéndole que no desarrolle act
minera en esa área pq él estaba desarrollando otra act.

EXPLORACION POR AERONAVES



Es una alternativa. Son por sobrevuelo del reconocimiento de los terrenos o yacimientos.

Art. 31. – Cuando los trabajos de investigación se realicen desde aeronaves, el permiso podrá
constar de hasta veinte mil (20.000) kilómetros cuadrados por provincia, sea que el solicitante
se trate de la misma o de diferentes personas y el tiempo de duración no superara los ciento
veinte (120) días contados a partir de la fecha de otorgamiento del permiso de la autoridad
minera o de la autorización de vuelo emitida por la autoridad aeronáutica, lo que ocurra en
último término. La solicitud contendrá el programa de trabajos a realizar, indicando además
los elementos y equipos que se emplearán en los mismos.

En las provincias cuya extensión territorial exceda los doscientos mil (200.000) kilómetros
cuadrados, el permiso podrá constar de hasta cuarenta mil (40.000) kilómetros cuadrados sin
modificar el plazo ya establecido.

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El permiso se otorgará sin otro trámite y se publicará por un (1) día en el Boletín Oficial. La
publicación servirá de suficiente citación a propietarios y terceros.

El permiso no podrá afectar otros derechos mineros solicitados o concedidos anteriormente en

el área. El solicitante abonará, en forma provisional, un canon de cuatro pesos ($ 4) por
kilómetro cuadrado que se hará efectivo, en la forma, oportunidad y con los efectos que
determina el artículo 25 para las solicitudes de permisos de exploración.

Dentro de los cinco (5) días de solicitado el permiso, el peticionante deberá acompañar copia
del pedido de autorización de vuelo presentado ante la autoridad aeronáutica, bajo pena de
archivarse su solicitud sin más trámite.

OM
Las solicitudes que no fueran resueltas dentro del plazo de treinta (30) días desde su
presentación, por falta de impulso administrativo del interesado, verificado por la autoridad
minera, se considerarán automáticamente desistidas y quedarán archivadas sin necesidad de
requerimiento y notificación alguna.

Los permisos que se otorguen se anotarán en el registro de exploraciones y en los

correspondientes a los catastros.

.C
No podrán otorgarse permisos sucesivos de esta clase sobre la misma zona o parte de ella,
debiendo mediar entre la caducidad de uno y la solicitud del otro, el plazo de ciento cincuenta
(150) días.
DD
La autoridad minera podrá exigir la presentación de la información y documentación a que se
refiere la última parte del artículo 30, dentro del término y bajo la sanción que el mismo
establece.

Se otorgan por 120 días los permisos. El menor plazo es porque el empleo de aeronaves
LA

permite avanzar más rápido sobre el terreno que se pretende catear. La extensión es de
20.000 km por provincia. En el caso de pvias mayores a 200.000km, el permiso puede ser de
hasta 40.000 km.

Es un método alternativo al modo tradicional de exploración.

FI

Las publicaciones, que en la exploración tradicional es de 2 por 10 días, acá es 1 sola por 1 día
en el Boletín Oficial.

El canon que se paga es de $4 por km cuadrado (no $1600 como en la otra exploración).


INVESTIGACION GEOLOGICA MINERA A CARGO DEL E

Art. 346. – La investigación geológico-minera de base que realice el Estado Nacional en todo el
país y las que efectúen las provincias en sus territorios es libre y no requiere permiso de la
autoridad minera. Aquella que realice el Estado Nacional se efectuará con consentimiento
previo de las provincias donde se practicará la actividad.

La autoridad provincial o, en su caso, y en forma excluyente, la empresa o entidad estatal

provincial que tenga a su cargo la investigación podrá disponer, mediante comunicación
cursada a la autoridad minera, zonas exclusivas de interés especial para la prospección minera,
que realizará en forma directa o con participación de terceros.

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Las zonas de interés especial podrán tener en conjunto una extensión máxima de CIEN MIL
(100.000) hectáreas por provincia y su duración no excederá el plazo improrrogable de DOS (2)
años.

En caso de decidir la intervención de terceros, los organismos a que se refiere el segundo

párrafo de este artículo, sin perjuicio de los trabajos propios que se proponga desarrollar en el
área, deberán convocar a un concurso invitando públicamente a empresas a presentar sus
antecedentes, un programa de trabajos y un compromiso de inversión compatibles con los
objetivos de investigación propuestos.

La invitación se publicará por TRES (3) días en el plazo de QUINCE (15) días en el Boletín Oficial

OM
y en oficinas de la autoridad minera y del organismo convocante y contendrá los objetivos de la
investigación, los requisitos mínimos que deberán contener las propuestas, el lugar de
presentación, el plazo dentro del cual serán recibidas y las bases para la comparación de las
propuestas.

Cuando se estime conveniente podrá optarse por desarrollar las condiciones del llamado en un
pliego.

.C
Dentro del plazo fijado para la prospección, el adjudicatario de la zona podrá solicitar uno o
más permisos de exploración o efectuar manifestaciones de descubrimientos, quedando sujetos
estos derechos a las disposiciones generales del Código de Minería, sin perjuicio de las
DD
obligaciones que pudieren corresponder en virtud de la convocatoria o que resulten de la
propuesta.

Los adjudicatarios quedan obligados a suministrar al organismo convocante la información y la

documentación técnica obtenida en el curso de las etapas de la investigación, sin necesidad de
requerimiento y dentro de los plazos que fije aquel organismo, bajo pena de una multa de
LA

hasta VEINTE (20) veces el valor del canon de exploración que corresponda a un permiso de
CUATRO (4) unidades de medida.

Las áreas de interés especial en las que no hubiese realizado el Estado o la empresa o entidad
estatal provincial trabajos de prospección, o efectuado adjudicación alguna en el transcurso del
FI

primer año, contado desde la fecha en que fueron dispuestas, quedarán automáticamente
liberadas. La autoridad minera dará curso a las solicitudes de derechos mineros que presenten
los particulares previa verificación de la inexistencia de los referidos trabajos o adjudicación.

Las minas que descubran los organismos antes mencionados en el curso de sus investigaciones


y, en las zonas de interés especial que establezcan éstos, cuando no hayan dado participación a
terceros, deberán ser transferidas a la actividad privada dentro del año de operado el
descubrimiento y por el procedimiento que determina este artículo. Caso contrario, quedarán
automáticamente vacantes y a disposición de cualquier interesado en adquirirlas.

Las empresas o entidades estatales provinciales autorizadas por ley para efectuar
exploraciones y explotaciones mineras podrán encuadrar sus investigaciones en las
disposiciones del presente artículo, sin perjuicio de su derecho a solicitar permisos y
concesiones con arreglo a las normas generales de este Código.

Art. 347. – Las zonas de protección y las áreas comprendidas en función de las disposiciones de
los anteriores Títulos XVIII y XIX, continuarán vigentes hasta el vencimiento de sus respectivos
plazos, obligaciones contraídas o procedimientos ya iniciados y hasta el momento de su
extinción.

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No obstante ello, a los efectos de promover la igualdad de tratamiento con las disposiciones del
presente Título, los organismos estatales deberán procurar, dentro del plazo de DOS (2) años
de la vigencia de la presente ley, transformar las actuales zonas o áreas reservadas en
permisos de exploración, en las condiciones generales establecidas en este Código, a favor de
los adjudicatarios y, de no haberlos, a favor de terceros, en este último caso a través de un
concurso.

En este caso, se sale de los requisitos o procedimientos exigidos para cualquier 3er persona
que quiere solicitar, y se le da la posibilidad al E de que solicite ciertas áreas indisponibles para
la realización de investigaciones geológicas mineras.

OM
Puede realizarlas el E nac o las pvcias. Si las realiza el E, necesita consentimiento previo de las
pvias pq son tienen el dominio y jurisdicción de los recursos. Lo que se hace es que se declaran
zonas de resguardos o de interés para realizar las investigaciones y se les da un plazo de 2 años
con extensión máxima de 100 mil hectáreas. Pasados los 2 años las tiene que devolver, no
quedan a perpetuidad. El sentido que tiene es poder descubrir.

Lo interesante es que al sacar las áreas a la disponibilidad de 3° se genera luego la posibilidad

.C
de que el E, nac o pvcial, amparándose en este art, pueda convocar a 3° personas: abrir el
juego para que vengan 3° a realizar la explotación o co-ayudar.

En estos casos no se sigue el procedimiento del Código Minero, sino que es una concesión más
DD
de tipo administrativa pq invita por publicaciones en el Boletín Oficial (no medios locales ni
puertas de oficina de las autoridades mineras) y se les exigen condiciones (plan de trabajo
mínimo, se tienen en cuenta los antecedentes, etc).

Si intervienen 3° y pasan los 2 años del plazo, los 3° pueden hacer manifestación de
descubrimiento para explotar y quedan como titulares, o incluso cuando no se dio
LA

intervención a 3° en esos 2 años, si descubre una sustancia el E, estas quedan disponibles para
la actividad privada.

Punto 2
FI

PERTENENCIAS MINERAS

En este punto ya se registró un dcho y estamos en una etapa de explotación. En la explotación,

la unidad de medida nos da el termino de “pertenencia”.


Art. 72. – La extensión del terreno dentro de cuyos límites puede el minero explotar su
concesión, se llama pertenencia.

Art. 73. – El terreno correspondiente a cada pertenencia se determina en la superficie por

líneas rectas, y en profundidad por planos verticales indicados por esas líneas.

Las pertenencias constarán de TRESCIENTOS (300) metros de longitud horizontal y de

DOSCIENTOS (200) de latitud, la que puede extenderse hasta TRESCIENTOS (300), según la
inclinación del criadero.

Puede darse otras formas a las pertenencias, siendo regular, cuando atendidas las condiciones
del terreno o del criadero, sea necesario para una más útil explotación.

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El mínimo de pertenencia es de 300mts de longitud horizontal y 200 de latitud, la cual puede
extenderse hasta 300. Una concesión puede tener muchas pertenencias.

Asiento sobre un sólido, pido los limites de latitud y longitud, pero lo que me importa y me va
a ir determinando la longitud de lo que voy a terminar demarcando u obtener en esta primera
fase de cateo/exploración son las vetas o direcciones/inclinaciones que va tomando el mineral.
Esas líneas se llaman “criadero”. Cuando uno empieza a realizar la explotación, va a tener
diferentes corridas o brazos dentro del criadero en la búsqueda de las sustancias; y lo que yo
voy viendo es para donde se va inclinando. La base es esa: el cómo van diseminándose las
sustancias en esa explotación, es para donde voy inclinando y llevando la corrida del mineral.
Lo que se hace en las explotaciones siempre sigue la corrida del mineral. De esa manera

OM
determino la longitud o latitud, y adónde voy realizando el área para llegar luego a la mensura
y demarcación.

Ya teniendo el descubrimiento manifestado (art. 45) (que implica que ya encontré sustancia) y
registrado, nace la concesión legal y surge el nuevo dcho de propiedad (lo obtuve por medio
del registro). Estando en esta instancia de propietario, empieza a correr plazos y obligaciones
respecto a quien es el concesionario. El plazo más inmediato es tener que realizar la labor

.C
legal, y luego hacer la mensura y demarcación de la propiedad. Entonces, el primer hito del
procedimiento es el registro y el ultimo la mensura y demarcación de la propiedad. De allí la
importancia de ver estos criaderos y de a dónde va la veta pq lo que se me permite es empezar
DD
a explotar con la concesión, pero tengo un plazo para luego pedir la mensura y demarcación de
la propiedad, entonces hasta tanto tengo un área que puede ser más extensa de la que luego
obtenga en la mensura y demarcación. Esto se hace para que yo sepa más sobre cómo voy a
definir mi contorno.

Para llegar a la mensura y demarcación, en el medio paso por la labor legal. Respecto a ésta, el
LA

Código plantea que uno abre, dentro del área que tiene hasta ese momento, un pozo para que
yo me empiece a introducir en las profundidades subterráneas del yacimiento. Entonces, la
importancia de la labor legal es que busca exponer y conocer el yacimiento (si hay sustancias,
ver la beta, la inclinación, para donde se mueve el criadero). Si no paso por la labor legal nunca
voy a llegar a la mensura y demarcación pq la labor legal me determina para donde voy, que
FI

liberar o no, que me interesa mantener y que área no, a fines de poder luego, con la mensura y
demarcación, definir los contornos de la propiedad minera y posicionarnos.

Tengo 100 días para realizar la labor legal, contados desde el registro obtenido, pero puedo
pedir prórroga en el caso que surja un obstáculo insuperable/imposibilidades por 100 días más


(ejm, clima). Luego, si ya abrí la labor legal y veo que donde la instalé no me sirve para conocer
el yacimiento, sino que tendría que haberlo abierto en otro lado, en este caso el CM da como
plazo 50 días más a fines de mejorar o situar mejor la labor legal para conocer o exponer el
yacimiento, siempre y cuando pueda reposicionarlo. Así, en total se puede llegar hasta 250
días adicionales a los 100 días que tenía en un primer momento. Las solicitudes de prórroga
deben estar debidamente justificadas y la autoridad minera determina si es válida la causal
que se está solicitando, o no. La idea es que la labor legal se haga; si no la tengo, no puedo
pasar luego a la mensura y demarcación.

Obtenida y realizada la labor legal, tengo que solicitar la mensura y demarcación. Tengo 30
días para llevarla a cabo. Implica el ultimo hito en el procedimiento de adquisición, así, una vez
realizada, queda constituida la plena y legal posición sobre la mina.

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De esto surge toda la teoría definitiva o provisoria del registro cuanto que se habla de un único
procedimiento que se inicia con la manifestación del descubrimiento y obtenido el registro, y
culmina con la mensura y demarcación. Así, se habla del registro como concesión provisoria
porque recién al llevar a cabo el ultimo hito del procedimiento (mensura y demarcación) el
registro es definitivo.

Con la mensura y demarcación se labra un acta, donde concurre el Escribano de Minas y se

realiza ante un ingeniero, se coloca dónde se van a poner los linderos y donde se asentará
definitivamente la propiedad minera. De ese acto el escribano labra un acta y se registra. Esa
acta registrada vale como título definitivo de propiedad en los términos del art. 93 CM. Si no
hago la mesura y demarcación dentro de los 30 días, y el interesado no lo solicita, se puede

OM
realizar de oficio. Es decir, si no lo hago en ese plazo mi dcho caduca, pero sin sanción alguna
entre la labor legal y la mensura: dicho de otra forma, no me exige que realice labor legal,
pero, al mismo tiempo, si no la tengo, no puedo llevar a cabo la mensura y demarcación.

Obviamente que mientras tanto igual toda esa área queda indisponible; si bien con la mesura y
demarcación termino de conocer y se culmina el procedimiento que realice, y si bien desde el
registro se surten todos los efectos, recién con la mensura queda completamente constituida.

.C
Art. 93 CM: Practicada la mensura y demarcación con arreglo a lo dispuesto en los artículos
precedentes, la autoridad minera mandara a inscribirla en el registro, y que de ella se dé copia
al interesado, como título definitivo de propiedad.
DD
El expediente de mensura se archivará en un libro especial a cargo del Escribano de Minas.

Con la diligencia de mensura, queda constituida la plena y legal posición de la pertenencia.

Se me va a dar copia de lo que se labre en la inscripción en el registro, lo que equivale al título

definitivo de propiedad, obteniendo la plena y legal posesión de la concesión minera (de la
LA

propiedad minera).

Este art sostiene la teoría del registro como provisoria o definitiva pq se ensamblan todas las
fases: aquello que se inició originariamente con el registro, termina con la fase final del
procedimiento de consolidación plena y legal con la realización e inscripción de la mensura y
FI

demarcación (no con la petición sino con la realización efectiva).

Desde el registro empiezan a surgir todos los efectos propios de la concesión. Por eso no es
que un hecho sea más o menos importante, sino q se toma como un ensamble el inicio del
procedimiento con el registro y el fin con la realización de la mensura y demarcación con el


acta registrada.

¡LEER LABOR LEGAL 66 Y SIG Y LUEGO DEMARCACION DEL ART 81 Y SS!!!!!!!!

Breve línea del tiempo: exploración – descubrimiento – registro (art. 45 y ss) – catastro
minero – registración en la escribanía de minas – concesión – labor legal – mensura y
demarcación.

Si bien antes de la mensura, y luego de la labor legal, ya tengo en mi propiedad un área que ya
se encuentra inhabilitada, aún no está delimitada, por eso se requiere de la mensura y
demarcación.

No hay sanción si no se hace la labor legal (aunque debe ser paso previo para la mensura) pero
si hay en caso de q no se haga la mensura.

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Para medir la latitud y longitud y posicionar el área/mi pertenencia, necesito partir de la labor
legal; a partir de ese punto, me hago mover de un lado a otro para posicionarme según las
conveniencias y el conocimiento expuesto en la labor.

Además, nunca voy a poder realizar explotación sin haber obtenido el registro/concesión legal,
en los términos del explotador ilegal (a diferencia del cateador de hecho o ilegal).

En la mensura y demarcación va un perito oficial y se citan a las minas colindantes para q

tengan la posibilidad de participar resguardando sus dchos.

El trabajo de la mensura comienza con la labor legal donde se fija la latitud y longitud de las
pertenencias, y, determinado eso, se amojona el sitio para q el propietario minero coloque los

OM
linderos dentro de los 20 días posteriores a las diligencias de la mensura y demarcación. Es una
obligación del propietario.

Acto seguido, colocados los linderos, hay 2 posibilidades:

RECTIFICACION E IMPUGNACION DE MENSURAS

Son posibilidades a cuestionar la diligencia de mensura y demarcación.

.C
Art. 97. – La operación de mensura y demarcación presidida, aprobada o reformada por la
autoridad, sólo puede ser IMPUGNADA por error pericial o violación manifiesta de la ley, que
consten del acta correspondiente.
DD
Será también causa de impugnación el fraude o dolo empleados en las operaciones o
resoluciones concernientes a la mensura y demarcación, y que se refieran a hechos precisos y
bien determinados.

Violación manifiesta a la ley puede ser por ejm que no se haya hecho la publicación o no se
LA

hayan citado a las minas colindantes. Tamb si hubo dolo o fraude en la mensura y
demarcación.

La impugnación significa dar de baja o no tener por válida, y el problema que suscita es que se
cae el título definitivo, es decir, se lleva paso hacia atrás la adquisición o consolidación del
FI

dcho minero.

Art. 98. – Cuando la mina demarcada contenga una extensión mayor de la que sus títulos
expresan, podrá RECTIFICARSE la mensura a solicitud de otro registrador inmediato, que
pretenda el exceso para completar su pertenencia.


Pero esta rectificación sólo tendrá efecto cuando se han removido clandestinamente los
linderos, o cuando en la designación de los puntos donde debían colocarse, o en la colocación
misma, ha habido dolo o fraude.

La solicitud del nuevo registrador no será admitida después de los QUINIENTOS (500) días
siguientes al de la mensura.

En esta rectificación se procederá, tomando por base el punto de partida y los rumbos fijados
en la mensura y demarcación de la pertenencia.

Es decir, se da cuando, entre la demarcación que consta en el título y la demarcación real física
que se hace de los límites de la concesión, surgen diferencias. El titulo demarca una extensión
determinada pero físicamente se está utilizando una mayor.

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Generalmente siempre es planteada por los propietarios superficiarios o un 3ro que quiere
utilizar ese espacio para la concesión de un dcho minero, o una mina colindante que se
encuentre invadida.

En caso de rectificación, por autorización de la resolución del tribunal minero, se da la

posibilidad de remover o colocar nuevamente los linderos.

Art. 95. – La autoridad no permitirá no ordenará la remoción de los linderos sino en los casos
de mejora y ampliación de pertenencias, determinados por la ley; o en virtud de sentencia del
Tribunal Superior de minería en los recursos contra la ilegalidad de las mensuras; o cuando se
haya definitivamente declarado que hay lugar a rectificación, o en los casos que expresamente

OM
determina la ley.

ES IMPORTANTER SABER LAS CAUSALES DE IMPUGANCION Y RECTIFICACION PQ ES MATERIA

DE EXAMEN.

LINEROS (no lo dio, pero agrego los arts pq está en el programa)

Art. 94. – El concesionario tendrá colocados los linderos de su pertenencia dentro de los VEINTE

.C
(20) días siguientes a la designación de los puntos correspondientes.

No verificándolo así, se hará pasible a una multa cuyo monto será TRES (3) a DIEZ (10) veces el
canon anual que devengare la mina.
DD
Art. 95. – La autoridad no permitirá no ordenará la remoción de los linderos sino en los casos
de mejora y ampliación de pertenencias, determinados por la ley; o en virtud de sentencia del
Tribunal Superior de minería en los recursos contra la ilegalidad de las mensuras; o cuando se
haya definitivamente declarado que hay lugar a rectificación, o en los casos que expresamente
determina la ley.
LA

Art. 96. – Los dueños de minas deben mantener constantemente firmes y bien conservados sus
linderos.

Si están deteriorados o en parte destruidos, deben ocurrir a la autoridad para que ordene la
reparación con citación de colindantes.
FI

Si los linderos han desaparecido o han sido removidos, se ocurrirá igualmente a la autoridad
para que designe el ingeniero que, previa la citación, marque los puntos en donde deben
colocarse con arreglo a los títulos del interesado.


El juez del mineral presidirá la diligencia, ordenará y hará efectiva la citación y cuidará de que
los linderos se construyan en los puntos marcados; extendiendo de toda constancia.

Si los dueños de las pertenencias colindantes no se encuentran en el mineral ni en el municipio,

residencia de la autoridad, el juez mandará citar al administrador o a la persona que ocupe la
pertenencia.

Se señalará al minero un término, que no baje de VEINTE (20) días, ni exceda de CUARENTA
(40), para que proceda a la reparación o reposición de los linderos.

No verificándolo así, se hará pasible a una multa cuyo monto será TRES (3) a DIEZ (10) veces el
canon anual que devengare la mina.

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Punto 3

CONCURRENCIA (en el tiempo) Y PREFERENCIA

Art. 62. – Si con arreglo a las precedentes disposiciones no pudiere determinarse cuál sea la
mina descubridora, se tendrá por tal la de mayor importancia.

Pero, la descubridora en este caso, no podrá tomar las minas que han sido a un mismo tiempo
registradas.

Art. 63. – Cuando el espacio que medie entre DOS (2) minas a un mismo tiempo descubiertas,
no sea suficiente para llenar las medidas de latitud según la inclinación del criadero, hay

OM
derecho para seguirlo hasta el complemento de la medida, internándose en la inmediata
pertenencia.

Si el recuesto de los criaderos fuere convergente, se adjudicará por mitad el espacio

intermedio; pero subsistirá siempre el derecho de internarse hasta la reunión o empalme con
alguno de los criaderos de la pertenencia inmediata, debiendo en este caso como en el
anterior, dar aviso a su dueño.

.C
Sin embargo, solamente entran en el tiempo, NO en el espacio. No es viable por la propia
naturaleza de las explotaciones.

La concurrencia o prioridad la va a tener siempre el primer descubridor: el primero que

DD
descubre y registra, es decir, que ejerció esa prioridad y fue a registrar el dcho, siempre que no
provenga por dolo o fraude.

Lo de la concurrencia en el tiempo está planteado en algo casi inexistente en la práctica pq se

refiere a cuando llegan 2 personas a registrar un mismo descubrimiento de una misma
LA

sustancia dentro de una misma área. Se plantean situaciones que antes se resolvían por
sorteo, o también se solía indicar que se forme una compañía (q las 2 personas se unieran para
el desarrollo y registren de manera conjunta).

Quien va a quedar como registrador es quien brinda mayores precisiones respecto al

yacimiento que se descubrió, cuanto a que obviamente que si concurren 2 personas alguno se
FI

encuentra en dolo, fraude o ilegalidad respecto al otro.

Respecto a la concurrencia en el espacio, no es viable y no existe.



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