PRIMER TALLER PARCIAL

INGRESO Y GASTO PÚBLICO APROXIMACIONES A LA REFORMA

TRIBUTARIA – PONENCIAS

SALOMÓN KALMANOVITZ

Asignatura:

Política Económica

Docente:

Christian Felipe Ortega Gómez

Estudiantes:
Yuli Sofía Salcedo Giraldo
Juan Ernesto Angulo
Johnny Alfonso Hoyos Urbano

Grupo: 5A

Escuela Superior de Administración Publica

Territorial Cauca
CETAP Popayán

POPAYAN-CAUCA
21-03-2023
 1. RESUMEN

El gobierno colombiano ya enfrentaba un déficit fiscal antes de la pandemia la cual exacerbó

la situación monetaria al reducir los ingresos tributarios, en respuesta a esto el gobierno
impulsó una nueva reforma tributaria que imponía una carga significativa en este aspecto a
la clase media y baja, mientras que las empresas y las personas más ricas del país se veían
menos afectadas; todo esto desencadeno protestas debido a la inconformidad llevando así
a la renuncia del exministro Alberto Carrasquilla. La solución propuesta es implementar
impuestos sobre aquellos que tienen el dinero y la riqueza, como un impuesto permanente
al patrimonio e impuestos progresivos a la renta de personas y empresas. Incluso la ANDI,
se mostró dispuesta a contribuir más de lo que se les demandaba en la reforma tributaria
anterior.

Además, es importante recalcar que el gobierno no puede acudir al banco central para
financiarse dado a que esto cerraría las puertas a un posible evento crediticio en el futuro;
por lo tanto, se plantea en el artículo que lo que debería hacer es fortalecer el estado con
un aumento sistemático de la tribulación y proponerse llegar a un 20% del recaudo tributario
sobre el PIB en 5 a 6 años; también el autor recalca la propuesta que hace la ANDI de
“Clavar a las empresas con una sobretasa al impuesto de renta que puedan pagar
anticipadamente para ayudar a solventar los gastos del segundo semestre de ese año,
también a las personas naturales que tengan ingresos superiores a los 500 o 600 millones
de pesos al año”.

Una vez superada la pandemia del Covid – 19 se espera que se presente un efecto rebote
y se debe estar preparado para ello, se hace una pequeña critica a lo lento del plan de
vacunación además por su falta de financiación, esta falta de oportunidad en la vacunación
de los colombianos también enlentece la forma en la cual se vaya a enfrentar los problemas
que deja la pandemia.

Para que una economía este en equilibrio se requiere del ahorro y que este sea mayor que
el gasto y probablemente este ahorro del que hablamos aumente con una tributación más
fuerte como lo expuesto anteriormente; si Colombia fuera un Estado con instituciones más
fuerte, donde no se dejaran influenciar por los más ricos del país y una infraestructura
mucho más fuerte, se podría hablar de una aceleración en el crecimiento económico, pero
al no ser así, aun continuamos basándonos en un Estado débil y aun en búsqueda de
nuevas reformas que busquen la fortaleza estatal y económica que tanta falta hace.
2. Ejemplifique en el texto:
• Economía Normativa:
“Debiéramos tener el propósito de en 5 o 6 años llegar a un 20% de

recaudo tributario sobre producto interno bruto, o sea, un tercio más

de lo que recaudamos hoy en día.”

Este es un ejemplo de economía normativa porque está haciendo una

afirmación sobre lo que debería hacer el gobierno en lugar de describir lo
que está sucediendo actualmente en la economía. La economía normativa
se enfoca en lo que debería ser en lugar de lo que es. En este caso, la
afirmación está basada en juicios de valor y objetivos políticos, en lugar de
en hechos y datos económicos del momento.
• Economía Positiva:
“El gobierno estaba encarando un déficit fiscal incluso antes de la
Pandemia, y esta última hizo dos cosas: una, precipitar la economía en
una contracción muy profunda que, a su vez, redujo los ingresos
tributarios de todas las esferas de la estructura del Estado colombiano
municipal y nacional para lo que la respuesta del gobierno fue tratar de
encararla con esta reforma tributaria”
La economía positiva es descriptiva y se refiere a como está actualmente la
situación económica en este caso de nuestro País y de como esos
fenómenos económicos generan algún tipo de consecuencias

3. Conclusiones del peso que tiene el valor agregado de los municipios sobre el valor
agregado total del departamento del Cauca.

1) La mayor cantidad de valor agregado en el departamento del Cauca se

encuentra ubicado en la capital, sin embargo, la aportación de Popayán está
determinada en su mayoría por servicios. Por otro lado, es evidente que el norte
del departamento se consolida como una subregión que en conjunto aportan el
32.8% del valor agregado departamental, teniendo como común denominador
ser un área industrial de actividades primarias y secundarías.
2) Podemos determinar la aportación porcentual de cada una de las actividades
económicas de referencia usadas por el DANE, respecto a la producción del
departamento del Cauca, tomando como base el valor aportado por cada
municipio, así las cosas tenemos que 58% del valor agregado del departamento
lo constituyen las actividades terciarias, el 26% las actividades secundarias y el
16% las actividades primarias, concluyendo que el departamento del Cauca
tiene una baja aportación productiva, y su economía depende en gran medida
del mercado de servicios.

Con el objetivo de fomentar el desarrollo productivo del departamento, y atendiendo

a elementos coyunturales de continuidad histórica, que han promovido una
deserción industrial del centro y sur del departamento, es menester desarrollar
políticas que permitan una estabilidad social de las comunidades indígenas locales,
entiendo que se las vías de hecho sobre los ejes viales se han convertido en un
mecanismo de presión que afecta directamente los procesos productivos. Como
primer elemento necesario a aplicar, fue el mejoramiento de la principal vía del
departamento, lo cual permite optimizar el transporte de las materias primas y la
producción local, en ese mismo desarrollo progresivo, se debe incentivar a la
industria foránea con reducción de cargas impositivas, para que sea atractivo
desarrollar sus procesos productivos dentro del departamento con el objetivo de
fomentar empleo local y aumentar la capacidad productiva, como medida
subsiguiente se debe procurar la aplicación de programas de fortalecimiento de
emprendimientos, lo cual implica crear, financiar y desarrollar programas que estén
sustentados en capacitación y seguimiento constante, con el objetivo de garantizar
su desarrollo y proyección en el tiempo.

Tomado de: https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/cuentas-

nacionales/cuentas-nacionales-departamentales