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SENTENCIA
1.1.6.- PARTE ACUSADA: JOSUÉ JESÚS GALÁN RAMÍREZ, identificado con DNI
N° 16780647, con domicilio real en la calle Manuel Seoane N° 815 – Distrito de
Pimentel, tiene cincuenta y cuatro años de edad, nacido el treinta de julio del año mil
novecientos sesenta y cinco, estado civil casado, tiene dos hijos mayores de edad,
grado de instrucción técnico, ocupación trabajador de la Municipalidad de Pimentel,
percibe por esta actividad mil setecientos soles aproximadamente, no registra
antecedentes penales, no tiene cicatrices ni tatuajes en el cuerpo, no tiene bienes de su
propiedad, no tiene sobrenombre.
1.1.7.- PARTE ACUSADA: JOSÉ LUIS PEÑA CAMINO, identificado con DNI N°
16588063, con domicilio en la calle Chiclayo N° 753 – Distrito de Pimentel, tiene
sesenta años de edad, nacido el cinco de marzo de mil novecientos cincuenta y nueve,
estado civil casado, tiene dos hijos mayores de edad, grado de instrucción superior, de
profesión Ingeniero Civil, trabaja como servidor municipal en la Municipalidad
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Distrital de Pimentel, percibe por esta actividad dos mil quinientos soles, no registra
antecedentes penales, no tiene cicatrices ni tatuajes en el cuerpo, tiene la propiedad de
una casa ruinosa ubicada en la calle Chiclayo N° 419 – Pimentel, no tiene
sobrenombre.
Señaló que se acreditará más allá de toda duda la existencia de una concertación de
voluntades entre los acusados de autos, funcionarios de la Municipalidad Distrital de
Pimentel con el señor Walter Arturo Gonzáles Segura, en la contratación de la obra,
ejecución del Puente “El Higo” y se acreditará más allá de toda duda de cómo es que
entre el veinticuatro de diciembre del año dos mil diez y el treinta y uno de diciembre
del mismo año, se hicieron pagos al señor constructor Walter Arturo Gonzáles Segura,
y con la intervención de cada uno de los acusados sin que este haya cumplido en su
totalidad con la ejecución de la obra y sin observar los procedimientos respectivos
establecidos en la ley y que se ha efectuado el desembolso de dinero del Estado en
perjuicio de éste, cuando no debía realizarse tales desembolsos en tanto y en cuanto la
obra no ha sido culminada, el hecho que se acreditará estriba en que el veinticuatro de
diciembre del año dos mil diez, la administración municipal de Pimentel, en este caso
representada por su Gerente Municipal, la señora María Magdalena Beltrán Zuloeta,
suscribió un contrato de locación de servicios con el señor Walter Arturo Gonzáles
Segura (extraneus) por mano de obra de la construcción de un puente de concreto
armado en el sector rural denominado “El Higo Ipanaqué” en el Distrito de Pimentel
por el costo de diez mil quinientos soles (S/. 10,500.00) a ejecutar en un plazo de
veinticinco días siendo la forma de pago que se establecía que se efectuaría con el
visto bueno de la gerencia, previa valorización emitida por el residente de obras
según el avance. Asimismo, se acreditará que en aquel contrato con fecha veintinueve
de diciembre del año dos mil diez, el Ingeniero Luis Alberto López Aguilar, emitió la
Carta N° 20-2010 con una valorización por la indicada obra, proyectada al treinta y
uno de diciembre del año dos mil diez en el monto de cuatro mil trescientos setenta y
dos soles con cuarenta y nueve céntimos (S/. 4,372.49), se acreditará que este
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Estado, al haber concertado voluntades con el señor Walter Arturo Gonzáles Segura
con el objeto de poder cancelarle por esta obra que no había culminado de ejecutarla
en el plazo debido y que esto eventualmente debe ser sancionado y la Fiscalía postula
aquí dada la concurrencia de agravantes como es la pluralidad de sujetos, en la
ejecución de la conducta y además sobre el hecho de haberse realizado la conducta
sobre recursos que corresponden a la administración pública, se solicita una pena de
siete años de privación de la libertad, pena dentro del tercio intermedio considerando
pues que el tipo penal a la fecha de los hechos precisaba una pena privativa de la
libertad que entre tres a quince años; por lo expuesto se solicita en su oportunidad se
dicte la condena, una vez actuadas las pruebas se tendrá por acreditada esta
imputación fiscal.
A las preguntas aclaratorias del Señor Juez; indicó que, en virtud de la modalidad de
locación de servicios se le entrega el contrato al señor Walter Arturo Gonzáles Segura,
asimismo señaló que, en este caso se está postulando una colusión agravada, en
atención a que se ha generado un perjuicio del patrimonio del Estado, en la suma de
diez mil quinientos soles (S/. 10,500.00), acerca de la pena de inhabilitación si lo ha
considerado en su requerimiento siendo que en su oportunidad no fue considerado;
sin embargo, considerando que eventualmente esto es una pena estaría establecida de
manera accesoria, por lo que solicita también se imponga esta inhabilitación de
conformidad con los artículos 36° incisos 1) y 2) del Código Penal por el periodo de la
condena que se ha postulado.
1.2.3.- Del Abogado Defensor de los acusados José Luis Peña Camino y Josué Jesús
Galán Ramírez.
Indicó que se demostrará en este plenario de que los hechos que el Ministerio Público
pretende o promete que tendrá como resultado una sentencia condenatoria, será todo
lo contrario, se postula la tesis de una sentencia absolutoria dado que la conducta
desplegada por sus patrocinados no se configura y no reviste y no se encuadra en el
tipo penal propuesto por el Ministerio Público, puesto que han actuado de acuerdo a
sus funciones y sin quebrantar en los malos funcionamientos a la administración
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pública y los elementos de convicción del Ministerio Público propone y que no los ha
escuchado todavía, no van a ser suficientes para revertir la presunción de inocencia;
por ende culminado el plenario se emitirá la sentencia absolutoria.
Señaló que se probará en el presente proceso que esta persona ha actuado de manera
acorde al contrato realmente realizado y que no es posible a través de los medios
presentados por el Ministerio Público revertir su presunción de inocencia y se tendrá
como conclusión una sentencia absolutoria.
1.2.6.- Del Abogado Defensor de los acusados César Roberto Jacinto Purizaca y
María Beltrán Zuloeta.
Señaló que la defensa probará en este juicio oral, que en el acto administrativo
irregular consistente en que en lugar de pagársele al extraneus la cantidad de cuatro
mil trescientos setenta y dos soles, se le pagó los diez mil quinientos soles que es el
total del contrato, su patrocinado César Roberto Jacinto Purizaca en su condición de
alcalde solo intervino en el trámite de este pago emitiendo o suscribiendo o
consignando el proveído de un informe del jefe de obras en donde se indicaba que se
pague los cuatro mil trescientos setenta y dos soles, que la participación única de su
patrocinado en su condición de alcalde de aquella fecha solamente fue dar el trámite
con un proveído respecto a esta cantidad, en cuanto a su segunda patrocinada María
Beltrán Zuloeta en su condición de gerente de la municipalidad, lo que probará la
defensa técnica es que en el trámite del giro del cheque irregular de diez mil
quinientos soles, su patrocinada intervino solamente emitiendo el proveído de que se
trámite al pago de los cuatro mil trescientos setenta y dos soles, que es el pago que
correspondía de acuerdo al contrato de locación de servicios y en cuanto a la
suscripción del acta de compromiso que aparece anexa al giro del cheque va a
demostrar que no tenía relevancia con el giro de los diez mil quinientos soles.
Luego que se les explicara los derechos que les asiste en juicio y la posibilidad de que
la presente causa termine mediante conclusión anticipada, los acusados María
Magdalena Beltrán Zuloeta, José Luis Peña Camino, César Roberto Jacinto Purizaca,
Josué Jesús Galán Ramírez, Yuliana Cabrejos Dávila y Walter Arturo Gonzales
Segura, previa consulta con sus abogados defensores, manifestaron que se consideran
inocentes y no aceptan los cargos.
Señaló de forma libre y voluntaria que lo imputado es falso por cuanto no ha habido
ningún acuerdo con ningún tipo de funcionario y esto ha sido cuestiones de su
trabajo, pues se dedica al rubro de la construcción.
dijeron que ese puente no iba a continuar, fue una primera advertencia que éstos le
hicieron, pero el declarante continuó trabajando porque lo que quería era quedar bien
con la construcción del puente que se le había hecho el contrato de locación de
servicios; agregó que los funcionarios se empezaron a llevar el cemento, el fierro,
procedieron a retirar lo que estaba destinado para esa obra, retiro que no impidió, ya
que si bien es cierto éstos son parte de la municipalidad el declarante como persona
cómo se va a oponer; precisó que el cheque que el dieron por los diez mil quinientos
soles (S/. 10,500.00) lo cobró en el Banco de la Nación, no pudiendo precisar si lo cobró
el treinta o treinta y uno de diciembre porque no lo recuerda.
Al interrogatorio del Actor Civil; indicó que, el contrato que suscribió con la
municipalidad era por la construcción de un puente de concreto armado; asimismo
indicó que los diez mil quinientos soles (S/. 10,500.00) que le pagaron era solamente
por mano de obra; agregó que no tiene conocimiento quién proveía el material, siendo
que le ponían los materiales en obra; del mismo modo refirió que su contrato lo firmó
la gerente municipal y el declarante; también señaló que según recuerda un Ingeniero
de apellido Aguilar realizó la supervisión del avance de la obra; precisó que no tiene
conocimiento del destino final de ese puente, siendo que si bien es cierto vive en
Pimentel, pero la zona donde está el puente es aledaña a Pimentel.
El Abogado Defensor de los acusados José Luis Peña Camino y Josué Jesús Galán
Ramírez; no realizó preguntas.
La Defensa Técnica del acusado Walter Arturo Gonzales Segura; no realizó preguntas.
Señaló de forma libre y voluntaria que, en ese tiempo era el Gerente de Desarrollo
Urbano, se realizó la obra del puente “El Higo”, el residente López Aguilar, que no
está en el presente proceso, debido a que ha sido absuelto, valoriza el monto de cuatro
mil trescientos soles (S/. 4,300.00) y fracción, es así que en calidad de gerente hace
suya la valorización y autoriza su trámite correspondiente por cuatro mil trescientos
soles, en ningún momento ha autorizado el íntegro del contrato de mano de obra, si
puede leer los documentos, allí hay informe en donde el declarante autoriza el pago
que autorizó el residente, siendo que el residente está en campo y el declarante en
gabinete, por lo que, jamás ha autorizado un pago de diez mil soles al maestro de
obra; sin embargo, por allí aparece un acto de compromiso que supuestamente los
involucra en el pago del integro de mano de obra, asimismo indicó que le gustaría
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Al interrogatorio del representante del Ministerio Público; señaló que, hace suya la
valorización por cuatro mil trescientos setenta y dos soles con cuarenta y nueve
céntimos (S/. 4,372.49), debido a que es labor del residente remitirle el avance de obra,
siendo que el residente le informa el avance de obra y el declarante le da procedencia
a ese avance de obra, por lo cual, emite el Informe N° 110, si más no recuerda,
autorizando el mismo monto que autorizó el residente de obra que fue absuelto en el
presente proceso, es decir, autorizó el monto cuatro mil trescientos setenta y dos soles
con cuarenta y nueve céntimos (S/. 4,372.49) para que se le pague al contratista
(maestro de obra) por avance de obra, lo que era lo mismo que autorizó el residente
de obra; del mismo modo respecto a cómo conoció de la existencia del acta de
compromiso, refirió que, en ese momento presidió la comisión de transferencia
saliente a la entrante, por lo que, se le acercó el proveedor, es decir, el señor Walter
Gonzáles, la leyó y se trataba para el declarante la ratificación de la primera
valorización, pero en el acta de compromiso no se señalaba ningún monto dinerario,
simplemente señalaba de la primera valorización, nada más; asimismo precisó que se
le acercó Walter Gonzáles con la finalidad de que le habían dicho que era necesario
para ratificar su pago o algo por el estilo, lo cual no recuerda ya que han pasado algo
de nueve a diez años, y era en un momento en que el declarante estaba más avocado
en entregar la documentación a la gestión entrante, siendo que para el declarante era
una ratificación de su primera valorización, porque hasta donde recuerda esa acta de
compromiso no indica diez mil soles (S/. 10,000.00), sólo señala el informe de la
primera valorización que ratifica lo que el declarante autorizó, de cuatro mil
trescientos soles (S/. 4,300.00), agregó que hasta donde recuerda en la referida acta no
se consignaba monto alguno; asimismo señaló que cuando se le acercó Walter
Gonzáles además de las palabras que intercambiaron, éste no requería nada más del
declarante; del mismo modo indicó que sí tiene conocimiento de quienes suscribieron
el acta por el proceso que se ha llevado todo este tiempo, siendo que esa acta la
suscribieron la señora María Beltrán, el jefe de logística que era Josué Jesús Galán
Ramírez y el declarante, pero en tela de juicio porque en la pericia que hicieron se
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indicó que posiblemente su firma esté en fotostática; sin embargo, precisó que sí firmo
el acta ratificando la primera valorización, pero quiere agregar que esa acta no indica
una orden de pago; asimismo indicó que no tenía ningún sentido firmar el acta y
como sabía que era un documento irrelevante, pensó que se trataba de la ratificación
de la primera valorización, además esa acta no dice “los que suscribimos la presente
autorizamos a quien corresponda a pagar el integro de la mano de obra”, no lo dice, no dice
ese detalle por el cual lo acusan; del mismo modo señaló que en su calidad de Gerente
de Desarrollo Urbano nunca ha firmado ese tipo de acta en otras oportunidades;
precisó que al momento que firmó el acta, era un momento para el declarante muy
acelerado porque estaba abocado a transferir documentos de la gestión anterior a la
gestión saliente, siendo que presidía la comisión de transferencia, por lo que, estaba
muy atareado y no tuvo la oportunidad de sentarse a analizar el contenido de la
misma, de lo contrario evidentemente hubiera leído el párrafo más importante para
éste, que era la primera valorización; precisó que según recuerda el acta constaba de
un folio, por lo que, para leer el acta le habrá tomado un minuto a lo mucho, siendo
que estaba encausado en atender la comisión entrante y al tratarse de la primera
valorización no tuvo objeción.
La Defensa Técnica del acusado Walter Arturo Gonzales Segura; no realizó preguntas.
El Abogado Defensor de los acusados José Luis Peña Camino y Josué Jesús Galán
Ramírez; no realizó preguntas.
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Al re-directo del representante del Ministerio Público; señaló que, conoció el señor
Walter Gonzáles porque Pimentel es un pueblo pequeño y este señor es del pueblo,
siendo uno de los pocos buenos maestros constructores que hay en Pimentel y
siempre se inclinan a quien hace buenos los trabajos; precisó que al indicar que “se
inclinan a quien hace buenos los trabajos” se refiere a que hay en Pimentel varios
maestros de obra y simplemente por “inclinación” se hace referencia a que se busca la
calidad de obra, no teniéndose otra intención que no se buscar la calidad de obra;
precisó que buscó al señor Walter Gonzáles para la ejecución de la obra, eso lo define
el área competente; agregó que no es su función buscar a quien ejecute la obra, siendo
que el declarante hace los requerimientos y es el área competente quien decide a
quien contratar, ya que no está facultado según la norma administrativa a requerir
nombres, y cuando ha señalado que “se inclinan a quien hace buenos los trabajos” se
refiere a la administración pública en sí, ya que el área competente a quien invita son
a maestros de obra que demuestran cierta calidad en el ejercicio de sus trabajos, pero
no implica necesariamente que lo haya buscado; del mismo modo señaló que conoce
la calidad de obras del señor Walter Gonzáles, siendo que la conoce porque en los
primeros periodos del alcalde de ese entonces, Jacinto Purizaca, y en la actualidad
alcalde, el señor Walter Gonzáles ya le había realizado algunos trabajos a la
municipalidad, precisó que el periodo en que ejecutó algunos trabajos el señor Walter
Gonzáles según recuerda era dos mil tres al dos mil seis, siendo que sabe que este
señor había realizado esos trabajos, ya que ha sido Gerente de Desarrollo Urbano y
Obras Públicas desde el año dos mil cuatro en la gestión del Ingeniero Jacinto
Purizaca, ya que fueron ochos años continuos, entonces resulta incongruente que no
conozca en Pimentel siendo un pueblo pequeño a las personas que ejecutan buenos o
malos trabajos, pese a que no es su competencia requerirlos y contratarlos.
Al interrogatorio del Actor Civil; indicó que, fue jefe de abastecimientos desde la
quince la octubre del año dos mil diez hasta el treinta y uno de diciembre del año dos
mil diez; precisó que la orden de servicio la giró el veintinueve, treinta o treinta y uno,
pero no recuerda bien la fecha; asimismo refirió que dentro de la documentación
sustentatoria para emitir la orden servicio estaba un informe según recuerda del
residente que lo había hecho suyo con un proveído del alcaldía y de allí bajó a
gerencia y gerencia lo bajó a logística para la elaboración de la orden de servicio,
siendo éste el trámite que se hace siempre para cualquier documento; precisó que en
todos los documentos sustentatorios no se establecía el pago de los diez mil soles;
precisó que según los documentos sustentatorios se sustentaba la primera
valorización de cuatro mil soles y algo, pero no recuerda cuanto era, solo recuerda
que era algo de cuatro mil soles.
La Defensa Técnica del acusado Walter Arturo Gonzales Segura; no realizó preguntas.
Al interrogatorio del Abogado Defensor de los acusados José Luis Peña Camino y
Josué Jesús Galán Ramírez; señaló que, el procedimiento que se ha indicado ha
seguido para el giro de la orden de servicio está establecido en el Manual de
Funciones, siendo esa la secuencia que debe seguir la documentación para su trámite
correspondiente; asimismo indicó que la orden de servicio recopila todo lo que viene
de las diferentes áreas para poder elaborarla, que son el contrato, los informes
respectivos y el recibo por honorarios en este caso, con esos documentos
sustentatorios elabora la orden de servicio y le da el trámite correspondiente.
A las preguntas aclaratorias del Señor Juez; indicó que, en el periodo que ha trabajado
en la municipalidad no ha participado desde su área en una obra grande por licitación
o supervisión; asimismo precisó que supone que se pagan las obras por licitación
público de acuerdo al contrato o de acuerdo a como hayan ganado; precisó que dentro
de sus funciones el compromiso se hace por el monto total de acuerdo a una directiva
del SIAF, siendo que el declarante compromete el monto total y hay otra oficina que
devenga y hay otra oficina que gira, que es tesorería, es así que comprometió por diez
mil quinientos soles (S/. 10,500.00), conforme a su función, y se hace el compromiso
hasta ahora de las obras por el monto total siempre; del mismo modo indicó que las
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Al re-directo del representante del Ministerio Público; señaló que, el monto total por
el cual se compromete se fija por el SIAF, agregó que no hay un documento físico del
monto total, siendo que el declarante lo ingresa por el monto total al sistema, se hace
la orden de servicio y se ingresa al sistema por diez mil quinientos soles (S/.
10,500.00); precisó que la orden de servicio es física y es allí donde se establece el
compromiso por diez mil quinientos soles (S/. 10,500.00); asimismo indicó que para
realizar el compromiso se necesita la documentación que la adjunta como el contrato,
la valorización y el recibo por honorarios.
Al re-directo del Abogado Defensor de los acusados José Luis Peña Camino y Josué
Jesús Galán Ramírez; señaló que, jerárquicamente tesorería no depende del área de
logística.
Señaló de forma libre y voluntaria que, esa acta de compromiso se la llevó el mismo
contratista a su oficina, quien fue solo, le entrega el acta y le dijo “señora por favor me
puede firmar esta acta, con la próxima gestión tengo miedo que no me deje terminar la obra,
entonces con esta acta me estoy comprometiendo a terminar la obra”, entonces el acta de
compromiso señala “recibo el cheque número tal”, no indica la cantidad, asimismo
señala “me comprometo a culminar la obra del Puente “El Higo” y estoy presentando mi
primera valorización”; precisó que la primer valorización ya la había visto, la misma
que era por cuatro mil trescientos soles y tanto, siendo que llegó a su despacho esa
valorización, colocó un proveído que iba para logística decía “atender al trámite que
corresponda”, como se estilaba en ese momento, el proveído jamás dijo “páguese diez
soles”, su proveído señalaba “revisar y atender”, éste lo pasó a logística; reitera que el
acta no decía la cantidad de diez mil quinientos soles (S/. 10,500.00), después se enteró
que se había girado el cheque; asimismo señaló que la tesorera ha indicado que ese
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cheque pasó por todas las áreas, tiene el visto de todas las áreas y que la declarante
como gerente lo firmó, lo cual no es verdad, ya que un cheque no pasa por todas las
áreas, un cheque no tiene el visto de todas las áreas, el cheque lo elabora tesorería,
luego elabora el comprobante de pago, lo firma ésta y lo hace firmar de la firma
autorizada, que puede ser del gerente u otro firma autorizada, entonces ese cheque
está firmado por la tesorera y por otra persona, siendo que la declarante jamás vio ese
cheque, ni siquiera vio el comprobante de pago, no visó tampoco el comprobante de
pago, además el cargo de tesorería es autónomo, nadie le puede exigir a un tesorero a
que pague algo y mucho menos si es un pago indebido, ya que la declarante también
ha sido tesorera y sabe perfectamente eso; agregó que para realizar la fase del pagado
la tesorera o el tesorero se rige de una norma y en ese momento regía la Directiva N°
001-2007, de tesorería que bien claro en su artículo 8° indica “los documentos
sustentatorios para realizar la fase del pagado son únicamente tal, tal y tal”, enumera como
dieciséis y en ninguno de esos dieciséis está el acta de compromiso, según recuerda
está el contrato, las valorizaciones, entre otros, pero no hay un documento
sustentatorio para la fase del pagado acerca de un acta de compromiso y la tesorera
como contadora pública colegiada conocedora de las normas lo sabía perfectamente y
lo sabe ahora.
próxima gestión y es contrario, entonces como una persona trabaja para una gestión y
ya la otra gestión no lo quiere y siempre sucede eso; precisó que no ha especificado
que el señor Walter Segura haya tenido revanchas positivas con la nueva gestión, sino
que se ha siempre esos casos, porque no sabe si el Walter Segura habrá tenido alguna
rencilla con la actual gestión, hasta ahora se dan; del mismo modo refirió que no
recuerda si el acta de compromiso precisaba una fecha; agregó que el acta de
compromiso no tenía fecha.
La Defensa Técnica del acusado Walter Arturo Gonzales Segura; no realizó preguntas.
El Abogado Defensor de los acusados José Luis Peña Camino y Josué Jesús Galán
Ramírez; no realizó preguntas.
Señaló que forma libre y voluntaria que, el treinta de diciembre estaba terminando una
gestión y prácticamente en el día treinta llegaron varias órdenes de servicio de
compra del área de logística, los expedientes que llegan a tesorería prácticamente
llegan completos, sea orden de compra, de servicios, llegan los informes, llegan los
recibos, facturas, entonces el señor Walter se acerca a tesorería para poder ver cómo
iba el trámite de su pago, porque había una gran cantidad de pendientes, al revisar su
expediente, revisa la documentación y ve que la orden de servicio era por diez mil
quinientos soles, tenía un recibo por honorarios de diez mil quinientos soles y el
informe efectivamente era por cuatro mil trescientos y tanto, ante lo cual le manifestó
al señor Walter que no le podía cancelar esa cantidad porque el recibo de honorarios
debe ser por cuatro mil trescientos de acuerdo al informe y este señor se retiró de
ventilla, luego la llamaron del área de logística para solicitarle el número de cheque y
el número de un comprobante de pago para hacer un documento, pero no sabía hasta
ese momento qué documento era; no obstante, para empezar sí se percató que ese
servicio no estaba bajo un proceso de selección, porque eso era básico y
definitivamente no había otra opción que hacer allí; es así que ellos le solicitaron un
número de cheque y un número de un comprobante de pago vía teléfono y la
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declarante les hizo llegar para continuar realizando sus labores, luego se acercó el
señor de logística con la carta e ingresa la carta; precisó que desde un principio
siempre ha tenido sus dudas es por eso que cuando hizo la entrega de cargo, esa carta
de compromiso con todo el comprobante le entregó al nuevo tesorero de la nueva
gestión, por lo que, la nueva gestión no ha tenido que investigar ni que buscar,
porque la declarante les ha entregado en sus manos para que puedan hacer el
seguimiento y el contratista cumpla con lo que se ha comprometido en el acta de
compromiso, es decir, el compromiso de terminar esa obra que era en quince días; del
mismo modo precisó que la única persona que la llamó fue de logística, no ha
conversado con nadie, ni con el gerente ni con el señor de obras, solamente la
llamaron para solicitarle y que por un tema presupuestal se le iba a cancelar al señor.
anexo del informe del residente de obras, solo recuerda el informe en donde estaba el
importe de la valorización; agregó que si recuerda la orden de servicio y el recibo por
honorarios, porque eso lo revisaron en el SIAF y allí está comprometido y devengado
por los diez mil quinientos soles (S/. 10,500.00). Precisó que la orden de servicio en sí
es el compromiso por la totalidad de un servicio, luego el recibo por honorarios, la
factura, prácticamente se van emitiendo de acuerdo al avance que se va obteniendo, la
orden de servicio si puede tener una totalidad, pero más no el recibo o la factura,
éstos tienen que ser de acuerdo a lo que se da en ese momento; asimismo señaló que
el comprobante de pago se genera en el área de tesorería, pero no puede decir que lo
haya generado porque tenía como cuatro ayudante y todos se dedicaban a hacer eso,
pero bajo su responsabilidad como jefe de tesorería, pero no el comprobante de pago
materia del presente proceso lo recuerda por el tiempo que ha pasado bastante
tiempo; ante lo cual, la representante del Ministerio Público solicita se le ponga a la vista a la
declarante el Comprobante de Pago Registro N° 022188, de fecha treinta de diciembre del año
dos mil diez, para efectos de su reconocimiento; por lo cual, la declarante señaló que el
comprobante que tiene a la vista es el Comprobante de Pago N° 022188, de fecha treinta de
diciembre del año dos mil diez, en cual está consignada su firma. Continuando con el
interrogatorio la declarante refirió que para la emisión del comprobante de pago antes
mencionado tuvo a la vista lógicamente la orden de servicio, el informe, el recibo y la
carta de compromiso, siendo que todos estos documentos con excepción del informe
eran por el monto de diez mil quinientos soles (S/. 10,500.00), es decir, que por este
importe estaba la orden de servicios, el recibo por honorarios y carta de compromiso;
ante lo cual, la representante del Ministerio Público solicita se le ponga a la vista a la
declarante el Recibo de Honorarios N° 001-000082, de fecha veintinueve de diciembre del año
dos mil diez, para efectos de su reconocimiento; por lo cual, la declarante señaló que a ese
comprobante se ha referido, en el cual está el sello de Gerencia Municipal, pero no tiene
conocimiento a quién le pertenece la letra de la transcripción de los montos y de la información
consignada en el recibo por honorarios. Continuando con el interrogatorio la declarante
indicó que todos los documentos antes referidos son los que tuvo a la vista, que le
llegaron en el expediente para poder emitir el comprobante de pago; precisó que la
emisión del comprobante de pago, pese a que en los documentos que le remitieron
había diferentes montos, se debió a que del área de logística la llamaron
específicamente el Jefe, el señor Jesús Galán, para solicitarle los datos y que por un
tema presupuestal se iba a hacer un documento, no sabía qué documento, siendo que
exactamente el señor Galán le dijo que por un tema presupuestal solicitaban el
número de cheque y el número de comprobante de pago para realizarle un
documento al contratista, no le dijo qué documento, sólo eso le dijo, porque el señor
contratista previamente ya había ido a su oficina y le había dicho que no le podía
girar, tenía que anular el devengado para que cambie el recibo, entonces por un tema
presupuestal y como ya estaban para la entrega de cargo se iba a formular un
documento nada más, posteriormente ellos le hacen llegar la carta de compromiso;
precisó que desde el momento que tenía el visto de gerencia de obras y del mismo
señor asumió que ellos tenían conocimiento y que tenía que pagarle al señor
contratista ese monto; asimismo con relación a que “asumió” si esto lo hizo en base a
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Al interrogatorio del Actor Civil; indicó que, en los siete meses que estuvo como
tesorera nunca le llegó este tipo de cartas de compromiso, siendo que la primera vez
la antes referida.
Al interrogatorio del Abogado Defensor de los acusados José Luis Peña Camino y
Josué Jesús Galán Ramírez; refirió que, la municipalidad sí tenía un área que veía el
tema presupuestal; asimismo respecto al por qué no consultó con el área
presupuestal, indicó que, el expediente que le llegó de logística, le llegó completo,
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entonces el recibo por honorarios ya había pasado por logística, éstos ya tenían
conocimiento para que le puedan pasar un expediente completo, es decir, que
prácticamente logística es el último filtro, después de tesorería viene a tesorería,
siendo éstos los que tienen que coordinar todo, porque viene con el recibo por
honorarios; recalca que la última área que ve el expediente antes que pase a tesorería
es logística. También refirió que el devengado lo realiza el área de contabilidad, pero
ellos no tenían relación con tesorería, o sea eso lo veían internamente con logística,
porque lo único que le llegaba siempre era de logística, siendo que ya llegaba
comprometido y devengado en el sistema, por lo que, tesorería no tenía ninguna
conexión con contabilidad; asimismo señaló que cuando la llaman lo hacen vía
teléfono a través del anexo, siendo que todas las áreas tienen sus anexos, esto
solamente ha sido por teléfono; precisó que esta situación no lo pudo comunicar a su
superior jerárquico porque como indicó ya estaban en el último día y tenía tanta
documentación que ya no pudo comunicarse con nadie, solamente le bastó tener esa
acta que estaba visada por sus superiores, nada más.
La Defensa Técnica del acusado Walter Arturo Gonzales Segura; no realizó preguntas.
podía cancelarla ya que debía anular el cheque y girarle por otros por la cantidad de la
valorización, al día siguiente treinta y uno de diciembre se había considerado en el sector
público como un día no laborable, por lo que, el sistema no estaba autorizando los giros de
cheques sabiendo que a partir de ese mes de diciembre la fuente de financiamiento siete pasaba
a formar parte de la cuenta única del tesoro público, la anulación de cheques con esta fuente de
financiamiento siete demora aproximadamente hasta un día por lo que era difícil su
aprobación.”. Continuando con el re-directo, señaló que, recuerda esta declaración y es
la lamentable decirlo, pero en ese momento el doctor la estaba asesorando, siendo que
prácticamente en su contra, además de ser la primera vez que estaba llevando este
caso y fue la manera como la asesoró en ese momento.
A las preguntas aclaratorias del Señor Juez; indicó que, el área de logística
necesariamente tenía que hacer la orden de servicio por los diez mil quinientos soles,
es decir, que esa orden de servicio no la vinculaba para pagar los diez mil quinientos;
precisó que para pedirle el número de cheque y número de comprobante la llamó por
teléfono el jefe de logística, el señor Josué Galán, lo que no quiere decir que los había
emitido, es decir, que le pidieron un número y los fue separando, siendo que es eso lo
que se hace prácticamente en tesorería, va separando todos los cheques porque tenía
cuatro personas que la estaban ayudando, o sea las cuatro registran en el SIAF, por
eso cuando la llaman separó el número de cheque y el número de comprobante y esa
fue la información que le dio al señor Galán.
Al re-directo del Actor Civil; señaló que, cuando le da la información al señor Galán
el cheque no estaba llenado ni ingresado al sistema, tampoco había comprobante de
pago, ya que el comprobante se emite junto con el cheque, ambos se emiten juntos y
salen juntos, porque el número de cheque sale en el comprobante pago; asimismo
indicó que el cheque no estaba llenado porque el informe decía un monto de cuatro
mil y tanto y el recibo indicaba diez mil quinientos, ante esto no es que haya
requerido algo para llenar el cheque, por lo que le dijo al contratista que tenían que
anular su devengado y girar un nuevo recibo por honorarios y el contratista y la
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declarante siguió laborando, después el área de logística la llamó para solicitarle unos
datos porque iban a elaborar un documento, pero no sabía qué documento, precisó
que el área de logística es la única área con la que en ese momento estuvo
coordinando, porque de allí le enviaron todas órdenes de compra y de servicio que
pasaban por su filtro; del mismo modo indicó que el contratista se acercó a verla en
horas de la mañana, es decir, llegó la orden y allí nada más llegó el contratista, cada
contratista estaba dando seguimiento seguro por sus gastos, el área de logística según
le parece la llamó en la tarde, porque al contratista cree que le pagó el treinta y uno,
siendo que el cheque se elaboró el mismo treinta, ya que se quedó hasta las doce de la
noche terminando todo el trabajo.
A las preguntas aclaratorias del Señor Juez; aclaró que, al contratista le dijo que tenía
que girar un nuevo recibo por honorarios no que tenían que anular el devengado,
siendo que si se anulaba el devengado tenían que anular los diez mil quinientos y
volver ingresar un devengado, un nuevo recibo por honorarios; precisó que el
compromiso estaba bien por diez mil quinientos soles (S/. 10,500.00) que es la
totalidad del servicio, el devengado se realiza de acuerdo al avance, o sea el recibo por
honorarios debía ser por cuatro mil trescientos y tanto, pero tenía el devengado y el
recibo en este caso por diez mil quinientos soles (S/. 10,500.00), agregó que la orden de
servicio no la vinculaba para pagar los diez mil quinientos soles (S/. 10,500.00), porque
en sí cuando se hace el girado se hace en base al devengado, cuando por ejemplo a fin
de año queda un compromiso sin devengar, se anula, no hay mucha importancia que
quede un compromiso, siendo el devengado es lo que prácticamente genera el pago, o
sea el devengado debe hacerse por el monto de la valorización, es decir, por el monto
real del servicio que se da; asimismo indicó que el devengado lo hizo el área de
contabilidad, pero nunca ha trabajado en conexión con contabilidad, logística es la
que hace todo el trámite y le traen para girar.
Al re-directo del Actor Civil; señaló que, cuando le dice al contratista que debe
cambiar su recibo no lo manda a alguna área, solo se lo dijo de manera general, nada
más y el señor se fue; asimismo indicó que el supuesto que el señor cambiara su
recibo tenía que presentarlo a logística y logística tenía que llevarse todo el
expediente, devolverlo y cambiar todo su recibo, anular el devengado, volverlo a
ingresar al SIAF, volver a esperar la aprobación y luego lo pasan la tesorería; del
mismo modo ante la negativa de pago que le dio al contratista, éste tenía que ir a
logística para que cambie su informe, porque logística presenta su informe y allí
adjuntan su recibos, tendría que volver a hacer todo el trámite, presentarlo por obras,
recorrer todas las áreas para llegar nuevamente a logística.
una acta de compromiso que firman el contratista y estaba avalado por la Gerencia de
Desarrollo Urbano, por el Ingeniero José Luis Peña Camino, la Gerente Municipal,
María Magdalena Beltrán Zuloeta y el Jefe de Logística, Josué Jesús Galán Ramírez,
entonces además de esta acta de compromiso existe una valorización número uno,
donde el Ingeniero Residente informa que hay un avance físico en la obra del 8.89 %,
que es equivalente a cuatro mil trescientos setenta y dos soles con ochenta y nueve
céntimos (S/. 4,372.89), igualmente la Gerencia de Desarrollo Urbano también informa
en el Informe N° 1851, que visto ese avance y valorización número uno es procedente
de cancelar ese monto que está fijándose allí que es equivalente a cuatro mil
trescientos setenta y dos soles con ochenta y nueve céntimos (S/. 4,372.89), que es
equivalente al 8.89 % de avance físico; sin embargo, de acuerdo a esa acta de
compromiso se pagó el treinta de diciembre del año dos mil diez el 100% de esa mano
de obra que era diez mil quinientos soles (S/. 10,500.00) que se refiere solamente a la
mano de obra, que es mediante un contrato de locación de servicios, porque los
materiales eso lo proporciona la misma Municipalidad Distrital de Pimentel, entonces
el avance físico de 8.89 %, es un avance muy minúsculo, que corresponde a la primera
valorización nada más, lo que quiere decir que si ese 8.89 % que equivale a cuatro mil
trescientos setenta y dos soles con ochenta y nueve céntimos (S/. 4,372.89) y el monto
de la obra debe estar alrededor más o menos del 100 % por cuarenta y un mil
doscientos (S/. 41,200.00) aproximadamente, entonces allí al pagarse el treinta de
diciembre se está convirtiendo en una irregularidad, porque se está pagando antes de
haber cumplido con el contrato de locación de servicios que es con el 100%, además
también hay un informe de evaluación de un Ingeniero Civil Roberto Carlos Cachay
Silva, este informe de evaluación es del veintiocho de enero del año dos mil once, se
debe tener en cuenta que al dos mil diez ya termina un periodo municipal y el año
dos mil once sigue otro periodo municipal, en este informe de evaluación el Ingeniero
Cachay Silva hace observaciones al expediente técnico, hace una serie de
observaciones, visita la obra y comprueba o verifica que la obra estaba paralizada,
hace también observaciones a la documentación que encuentra y la que no encuentra
indicó “no hay cuaderno de obra, no hay cuaderno de almacén, no hay acta de entrega de
terreno, no hay informes de conformidad de servicio” además éste señaló que “encuentra
una valorización número dos, en donde dice que el avance físico es del 41.09%”, pero esa
valorización no se ha tenido en la carpeta fiscal, se pagó con el acta de compromiso el
treinta de diciembre con el aval entre funcionarios que ha mencionado, en
consecuencia estas irregularidades ha traído como perjuicio económico en la
construcción de la mano de obra del puente un total de seis mil ciento veintisiete soles
con once céntimos (S/. 6,127.11), esto también tiene que ver un tanto con otro contrato
de servicios, sobre servicios de guardianía y limpieza de local.
residente y del Gerente de Desarrollo Urbano sobre esa primera valorización, pero
dentro de los documentos revisados no estaba una orden de pago, solo hay el
comprobante de pago que está firmado por la tesorera Yuliana y se indica “recibí
conforme”, de fecha treinta de diciembre del año dos mil diez por diez mil quinientos
soles (S/. 10,500.00); asimismo indicó que el cheque está impreso en el comprobante de
pago N° 58762025 y también está el recibo de honorarios. Respecto a sí dentro de la
documentación para la sustentación de un gasto para la contratación de un servicio se
debe tener un acta de compromiso, precisó que, los pagos deben hacerse cuando ya se
terminado el servicio y además de la conformidad que debe dar el funcionario. Del
mismo modo indicó que tiene veinte años aproximadamente como perito, y en su
experiencia en todo ese tiempo no recuerda haber encontrado actas de compromiso en
otros casos; asimismo señaló que el acta de compromiso la suscriben los tres
funcionarios José Luis Peña, Gerente Municipal Beltrán Zuloeta y Jesús Galán y el
contratista el señor Walter Arturo Gonzáles Segura; respecto a sí el acta de
compromiso incide en el pago del cien porciento, indicó que el compromiso se
determina en diciembre el año y termina el periodo, no sabe cómo se ven obligados y
firman este compromiso porque no se debía pagar mientras no se culmine con la
entrega del servicio y los informes de conformidad; asimismo que el perjuicio es de
seis ciento veintisiete soles con once céntimos (S/. 6,127.11) y no por diez mil
quinientos soles (S/. 10,500.00), porque se ha deducido la valorización; es decir de los
dos mil diez por diez mil quinientos soles (S/. 10,500.00) menos la valorización que
está por cuatro mil trescientos setenta y dos soles ochenta y nueve céntimos (S/.
4,372.89) que es el avance físico de la construcción que han hecho y cuando lo
entregan hay informe del residente e informe de la gerencia; del mismo modo indicó
que cuarenta y un mil doscientos (S/. 41,200.00) es el aproximado de materiales de
toda la obra, porque no existe el expediente de presupuesto general; precisó que el
avance del 8.89% se refiere al avance de la construcción que ha hecho y ese avance
tiene un costo financiero de cuatro mil trescientos setenta y dos soles ochenta y nueve
céntimos (S/. 4,372.89), siendo que éste monto guarda relación que al calcular el cien
porciento más o menos porque no hay el presupuesto se obtendría cuarenta y un mil
doscientos (S/. 41,200.00) por costo de materiales y mano de obra, siendo que lo que se
ha firmado por el contrato de locación de servicios es por la contratación del servicio
de mano de obra; del mismo modo refirió que al pagarse la totalidad de la obra antes
de la culminación de ésta se ha vulnerado la Ley de Contrataciones del Estado N°
1017, sobre el capítulo que se refiere el pago que establece el compromiso y al
devengado, no precisándose excepciones en este capítulo.
b) Examen pericial del Perito Contador Público Arsenio Carranza Díaz. (Se
prescindió al haberse agotado su conducción compulsiva de conformidad con el inciso 2) del
artículo 379° del Código Procesal Penal.)
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Aporte Fiscal: Señaló que es pertinente, conducente y útil para efectos de acreditar el
delito porque en éste se acredita la fecha con la que se canceló la suma de diez mil
quinientos soles a favor del acusado Walter Arturo Gonzáles Segura por concepto de
mano de obra de la construcción del Puente de contrato armado Anexo El Higo,
documento suscrito también por la Tesorera de la Municipalidad Distrital de Pimentel
sin que se haya culminado con la obra.
Observaciones del Actor Civil: Indicó que se debe tener en cuenta la fecha del pago
que es el treinta de diciembre del año dos mil diez y el monto de diez mil quinientos
soles.
El Abogado Defensor de los acusados José Luis Peña Camino y Josué Jesús Galán
Ramírez; no realizó observaciones.
Aporte Fiscal: Señaló que es pertinente, conducente y útil para efectos de acreditar el
delito materia de acusación, toda vez que el señor acusado Walter Arturo Gonzales
Segura pese que tenía conocimiento de que no había cumplido la obra al cien
porciento por la suma de diez mil quinientos soles; asimismo indicó que es un
documento que no contiene le fecha de su emisión y está suscrito por los acusados
Peña Camino y la Tesorera Beltrán Zuloeta, en donde supuestamente se compromete
a culminar la construcción del puente, pese que para fecha en que se recibió el dinero
solamente había un avance para el pago de cuatro mil trescientos setenta y dos soles
con ochenta y nueve céntimos conforme el informe emitido por el residente de obra.
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Observaciones del Actor Civil: Indicó que el documento no tiene fecha, pero lo
relevante de este documento es la intervención de los acusados José Luis Peña
Camino, María Magdalena Beltrán Zuloeta y de logística.
Observaciones del Abogado Defensor de los acusados José Luis Peña Camino y
Josué Jesús Galán Ramírez: Refirió que la observación formal que realiza es que el
documento no tiene fecha cierta, tampoco se consigna una fecha probable por lo que
no se podría precisar o aseverar que este documento tenga relación o por lo menos
que sea en la fecha misma o aproximada del pago a favor de la persona que aparece
consignada allí que es Walter Arturo Gonzales Segura, asimismo no se ha consignado
monto.
c) Orden de servicio N° 009701, de fecha treinta de diciembre del año dos mil diez.
Aporte Fiscal: Señaló que acredita que se valoró la obra para que se cancele un avance
fraccionado mismo; sin embargo, en esta orden de servicio acredita el monto a
cancelar que es el total, diez mil quinientos soles, asimismo aparece la firma del
acusado Josué Jesús Galán Ramírez, Jefe de la Unidad de Logística, también de la
Tesorera Yuliana Margot Cabrejos Dávila en la que consta el pago total de la obra sin
que se haya cumplido con la misma.
Observaciones del Actor Civil: Indicó que quiere resaltar la fecha del documento que
es treinta de diciembre del año dos mil diez y la participación del acusado Josué Jesús
Galán Ramírez y de la Tesorera Yuliana Margot Cabrejos Dávila, asimismo indicó que
es una orden de servicio es decir un compromiso de la municipalidad de la
cancelación de diez mil quinientos soles por servicio de mano de obra, específica para
que es, siendo que es para la construcción de un Puente de concreto armado anexo El
Higo. También refirió que el sello se recepción de fecha treinta de diciembre del año
dos mil diez, este documento ingresó a tesorería a las nueve y dieciocho minutos de la
mañana.
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Observaciones del Abogado Defensor de los acusados José Luis Peña Camino y
Josué Jesús Galán Ramírez: Refirió que la observación formal que realiza es que en
ninguna parte del documento se indica “páguese a favor de…” suma alguna, sino es
que señala la obra y el valor de la obra y la afectación presupuestal, que inclusive está
en formato, pero en ninguna parte del documento se indica que se debe pagar algún
monto.
Aporte Fiscal: Señaló que acredita el pago por la suma de diez mil quinientos soles
(S/. 10,500.00) otorgado a favor del acusado Walter Arturo Gonzales Segura por pago
total de la obra, de fecha veintinueve de diciembre del año dos mil diez, cancelado,
está la firma de la Municipalidad, de Tesorería, asimismo indicó que ha sido llenado
en forma manual señalándose “recibí de la Municipalidad Distrital de Pimentel la suma de
diez mil quinientos soles por concepto de mano de obra para construcción de un Puente de
Contrato armado en el Sector El Higo en el Distrito de Pimentel”, acreditándose que el
señor giró un recibo por honorarios por una suma total de la mano de obra que iba a
efectuar en la construcción del puente y que se incumplía con lo establecido en el
contrato, es decir, que el pago debía ser fraccionado en torno al avance de la obra,
previo informe del residente de obra.
Observaciones del Actor Civil: Indicó que se trata de un recibo por honorarios del
acusado Walter Arturo Gonzales Segura exigiendo la cancelación de diez mil
quinientos soles cuando no corresponde el avance de la obra a esa fecha veintinueve
de diciembre del año dos mil diez.
El Abogado Defensor de los acusados José Luis Peña Camino y Josué Jesús Galán
Ramírez; no realizó observaciones.
Aporte Fiscal: Señaló que a través de esta carta se informa el avance la obra, efectuada
por el ingeniero civil Luis Alberto López Albujar, en la cual se detalla que a la fecha
de la emisión veintinueve de diciembre del año dos mil diez y como valorización
proyectada al treinta y uno de diciembre del año dos mil diez en la construcción de
Puente de concreto armado El Higo estaba en el avance de obra del 8.89% y se habrían
ejecutado las partidas señaladas en referida carta; asimismo se informa que el monto
referente a mano de obra de avance por valorización es de cuatro mil trescientos
setenta y dos soles con ochenta y nueve céntimos con el porcentaje de avance de la
obra antes indicada de 8.89 %, es decir, con esta carta acredita que en efecto se
cumplió con valorizar los avances realizados por el señor contratista Walter Arturo
Gonzales Segura; sin embrago, se le pagó un excedente a la fecha en que se giró el
recibo por honorarios.
Observaciones del Actor Civil: Indicó que de la verificación del documento hay un
sello de la Gerencia de Desarrollo Urbano; sin embargo, no hay firma de la recepción
del documento, lo que significa que ese documento no hay sido tramitado, si bien está
dirigido a Peña Camino; sin embargo, no se sabe quién lo recibió ni el que tramite que
hizo; es decir, es un documento que sería un proyecto, pero un documento
sustentatorio del avance de la obra.
Observaciones del Abogado Defensor de los acusados José Luis Peña Camino y
Josué Jesús Galán Ramírez: Señaló que la carta si tiene recepción.
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Aporte Fiscal: Señaló que acredita todos los detalles que efectúa el residente de obra
para que se establezca cuál es el avance establecido y por ende el monto solo a
cancelar al contratista.
El Abogado Defensor de los acusados José Luis Peña Camino y Josué Jesús Galán
Ramírez: Indicó que no es verdad que el documento se haya emitido con fecha treinta
y uno de diciembre del año dos mil diez, sino que está proyectado al treinta y uno de
diciembre del año dos mil diez, hace esta salvedad porque este documento es
prácticamente parte integrante del anterior documento es decir la carta y allí si la
fecha es veintinueve de diciembre del año dos mil diez.
Aporte Fiscal: Señaló que acredita el contrato mismo de la ejecución del puente con
respecto a la mano de obra que iba a realizar, se establece el plazo de ejecución y la
forma de pago que se le iba a efectuar al contratista, es un documento con logotipos
de la Municipalidad Distrital de Pimentel, en el cual claramente se establece que el
pago de diez mil quinientos soles se efectuará con el visto bueno de la Gerencia de
Desarrollo Urbano previa presentación de las valorizaciones emitidas por el residente
de obras; es decir, acredita a que la fecha del pago no le correspondía un total de los
diez mil quinientos soles, sino lo solamente establecido por el residente de obra en el
8.89% de la construcción del puente que era la suma de cuatro mil trescientos treinta y
dos soles con ochenta y nueve céntimos.
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Observaciones del Actor Civil: Indicó que acredita la vinculación con los acusados
María Magdalena Beltrán Zuloeta y Walter Arturo Gonzales Segura, siendo la fecha
importante veinticuatro de diciembre del año dos mil diez y el plazo de la ejecución
que son veinticinco días.
Observaciones del Abogado Defensor de los acusados José Luis Peña Camino y
Josué Jesús Galán Ramírez: Indicó que es una copia simple y los que firman no
aparece su nombre en la parte final del documento y la cláusula segundo ha sido
oralizada en parte por el Ministerio Público ya que se indica “(…) lo que pagará el
locador será diez mil quinientos soles mensuales (…)”.
Observaciones del Actor Civil: Indicó que es de fecha veintinueve de diciembre del
año dos mil diez y se tramitó en la misma fecha por diferentes áreas como son
Alcaldía, Logística y la Gerencia Municipal y en el este informe el acusado José Luis
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Peña Camino da a conocer, es decir, éste es consciente que el avance de la obra a esa
fecha es de cuatro mil trescientos setenta y dos con ochenta y nueve céntimos que
equivale al 8.89% de avance, también se resalta que se hace referencia a la cancelación
de la primera valorización de obra.
Observaciones del Abogado Defensor de los acusados José Luis Peña Camino y
Josué Jesús Galán Ramírez: Indicó que se acredita fehacientemente que su
patrocinado José Luis Peña Camino derivó hacia su superior el informe de
valorización por la suma de cuatro mil trescientos setenta y dos soles con ochenta y
nueve céntimos, no habiendo mayor participación de su patrocinado en el trámite del
documento y los proveídos que tiene el documento no demuestra ninguna
irregularidad.
Aporte Fiscal: Señaló que acredita por que los acusados no registran antecedentes
penales, para determinar judicialmente la pena.
El Abogado Defensor de los acusados José Luis Peña Camino y Josué Jesús Galán
Ramírez; no realizó observaciones.
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El Abogado Defensor de los acusados José Luis Peña Camino y Josué Jesús Galán
Ramírez; no realizó observaciones.
d) Acta de compromiso suscrita por Walter Arturo Gonzales Segura y los acusados
Beltrán Zuloeta, Peña Camino y Galán Ramírez. (Actuada en la oportunidad probatoria
de la representante del Ministerio Público)
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e) Informe N° 1140-2010-MDP/ GSP, treinta de noviembre del año dos mil diez,
donde se recomienda los servicios de don Walter Arturo Gonzales Segura. (Se
desistió)
Aporte: Señaló que acredita que el acta de compromiso nace del área de Tesorería y es
por que inclusive la suscribe la tesorera sola con el proveedor de servicio Walter
Arturo Gonzales Segura; asimismo indicó que en esta acta se consigna un número de
cheque que definitivamente ha sido girado y con la situación que no se consigna el
monto, todo ello con el fin de acreditar que lo que ha habido en el presente caso es la
situación de un pago extra de parte del área de tesorería, un exceso de pago y no lo
que se ha imputado.
El Abogado Defensor de los acusados José Luis Peña Camino y Josué Jesús Galán
Ramírez; no realizó observaciones.
e) Acta de compromiso suscrita por Walter Arturo Gonzales Segura y los acusados
Beltrán Zuloeta, Peña Camino y Galán Ramírez. (Actuado en la oportunidad probatoria
de la representante del Ministerio Público)
g) Informe N° 1140-2010-MDP/ GSP, treinta de noviembre del año dos mil diez,
donde se recomienda los servicios de don Walter Arturo Gonzales Segura. (Se
desistió)
La Defensa Técnica del acusado Walter Arturo Gonzales Segura no ofreció medios de
prueba.
Aporte del Actor Civil: Indicó que se debe tener en cuenta la fecha del veintinueve de
diciembre del año dos mil doce, tanto para el compromiso como para el devengado.
El Abogado Defensor de los acusados José Luis Peña Camino y Josué Jesús Galán
Ramírez; no realizó observaciones ni aporte.
Ante el ejercicio del derecho de abstenerse a declarar en juicio oral que le asiste al
acusado César Roberto Jacinto Purizaca la representante del Ministerio Público
procedió a oralizar la declaración del acusado César Roberto Jacinto Purizaca, de fecha
veintisiete de abril del año dos mil diecisiete, rendida en sede fiscal.
II.-PARTE CONSIDERATIVA
1.3.- La concertación típica debe caracterizarse por ser subrepticia y/o simulada a fin
de ocultarla o disimularla, resultando ilustrativa la posición asumida por la Sala
Especial de la Corte Suprema, recaída en el Expediente N° 20-2003- AV, "Caso
Mobetek", la que enuncia: "El delito de Colusión Ilegal (…) en su ámbito objetivo incorpora
dos elementos necesarios: la concertación con los interesados y la defraudación al Estado o ente
público concreto: a) La concertación, como se sabe, significa ponerse de acuerdo con los
interesados, pero este acuerdo deber ser subrepticio y no permitido por la ley, lo que implica
alejarse de la defensa de los intereses públicos que le están encomendados, y de los principios
que informan la actuación administrativa…”
1.4.- Para que la concertación cumpla con las exigencias de subsunción es necesario
que tenga naturaleza defraudatoria con relación a los intereses del Estado. La
defraudación de los intereses estatales a través de actos de concertación implica una
violación de los deberes inherentes a sus cargos, ya que estos debían actuar a nombre
y en representación del Estado protegiendo o promoviendo sus intereses, logrando
con ello resultados favorables y beneficiosos en los convenios o contratos suscritos
con la otra parte contractual que se encuentra representado por particulares o
interesados. En tal sentido para considerar defraudatoria la actuación de un
funcionario público en la celebración o ejecución de un contrato con un particular,
1
Artículo modificado por el Artículo 2 de la Ley Nº 26713, publicada el 27 diciembre 1996.
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1.5.- Sobre el perjuicio potencial este debe ser entendido como la generación de un
peligro concreto de perjuicio, es decir que en el caso concreto se ha presentado todos
los factores para la materialización del perjuicio, pero este no se ha producido por
razones fortuitas. En el fraude se manifiesta el “perjuicio patrimonial" potencial o real
para la administración pública. En el caso de la tesis del "perjuicio potencial" se
necesita acreditar pericialmente que la concertación entre el Funcionario Público y el
interesado haya podido ocasionar un perjuicio económico al Estado. Haciéndose la
acotación que usualmente en el delito de colusión, según nuestra descripción típica,
intervienen dos personas: el "funcionario / servidor público" y el "interesado". Sobre la
base de esta premisa puede sostenerse la punición del interesado, no como autor o
coautor sino como participe en calidad cómplice, lo que para el caso en particular
correspondería al contratista.
1.6.- Respecto al Sujeto Activo, se exige que este tenga la calidad de funcionario o
servidor público, quien debe actuar en razón de su cargo o por comisión especial, ello
por cuanto, dependiendo de la estructura de las dependencias estatales, conllevando
incluso, de darse el caso, una dependencia especializada en la ejecución de los
contratos, suministros, licitaciones, concurso de precios, subastas u operaciones
semejante; siendo así, son los funcionarios integrantes de dicha dependencia quienes
tienen como cargo o responsabilidad exclusiva llevar a cabo estas funciones. Respecto
del Sujeto Pasivo este se corresponde con el Estado y los Organismos Públicos
descentralizados por mandato constitucional o legal. En cuanto al elemento subjetivo,
es el dolo directo; el mismo que se configura cuando el autor “…persigue la acción
típica, o en su caso, el resultado requerido por el tipo, dominando en factor de voluntad.2”. El
delito es absolutamente doloso, el actor tiene conciencia y voluntad realiza los
elementos objetivos del tipo.
2
Ref. Jescheck, Hans. Tratado de Derecho Penal, p. 403. Madrid, Edit. Comares. 2002
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cierre de esta persona, en ese sentido para favorecerlo es que se acuerda la firma del
acta de compromiso con la finalidad de tratar de justificar la cancelación de los diez
mil quinientos soles (S/. 10,500.00) a sabiendas que no era un documento válido, es allí
donde se excusan en decir que únicamente éstos autorizaron que la cancelación sea de
cuatro mil trescientos setenta y dos soles con ochenta y nueve céntimos (S/. 4,372.89) y
no los diez mil quinientos soles (S/. 10,500.00) como ha sido cancelado por la tesorera;
en ese sentido, los funcionarios admiten que el pago fue indebido porque
correspondía únicamente cancelar la suma de cuatro mil trescientos setenta y dos
soles con ochenta y nueve céntimos (S/. 4,372.89). Del mismo modo indicó que de
acuerdo al Informe N° 1851-2010, la valorización de obra del veintinueve de
diciembre del año dos mil diez, ha sido tramitada por la gerencia municipal, logística
y área usuaria DIDUR junto con el documento de exigencia de pago; es decir, el recibo
por honorarios; asimismo manifestó que los acusados admiten que el documento
“acta de compromiso” ha sido firmado a petición de Walter Arturo Gonzales Segura y
esto se hizo para que se le pueda pagar la totalidad del servicio, el afán que se pague
la totalidad de este servicio era el cambio de gestión municipal que podía dificultar
esta cancelación, las áreas que han participado en el devengado y en el pago de
acuerdo a la Directiva N° 05-2009, directiva para la ejecución presupuestaria los
vincula con el resultado del delito, esto es la cancelación indebida de un servicio no
prestado, de allí que sustentan que no solamente se trata de una irregularidad sino de
una intención dolosa de perjudicar el patrimonio del estado al autorizar un pago a
sabiendas que no correspondía, de esto modo los acusado han contravenido la
ejecución del gasto público ocasionando un daño que si bien es cierto inicialmente
calculó en la cantidad de diez mil quinientos soles (S/. 10,500.00), sin embargo, si dan
por cierta la valorización del avance de obra en cuatro mil trescientos setenta y dos
soles con ochenta y nueve céntimos (S/. 4,372.89) correspondía por lo tanto en la
cancelación de este monto el daño ocasionado al Estado es el excedente del pago
debido que corresponde a la suma de seis mil ciento veintisiete soles con once
céntimos (S/. 6,127.11), frente a ello se constituye la restitución del daño, la
Procuraduría para pedir la indemnización ha tomado en cuenta la pluralidad de
agentes, la vulneración de los deberes de función infringidos teniendo en cuenta que
los funcionarios públicos han sido jefes de áreas, el cargo que ostentaban al momento
de los hechos, la vinculación con el tesoro público respecto al debido gasto del tesoro
público, el tiempo transcurrido hasta la fecha y además el daño patrimonial causado a
la institución, ha calculado una indemnización de nueve mil quinientos soles (S/.
9,500.00), son ambos montos los que justifican su pedido de reparación civil solidaria
por la cantidad total de quince mil seiscientos veintisiete soles con once céntimos (S/.
15,627.11), considerando que el hecho ilícito que vincula a los acusados por el
desempeño del cargo presentaban al momento de los hechos ha sido cometido de
manera dolosa.
2.3.- Del Abogado Defensor de los acusados José Luis Peña Camino y Josué Jesús
Galán Ramírez
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Refirió que sin que sea una aceptación de la imputación debe precisar que el
Ministerio Público ha solicitado una pena de siete años, bajo el tipo penal de colusión
simple, se entiende que antes de la modificatoria era de tres a quince como lo ha
indicado la representante del Ministerio Público, por lo que, entiende que ese es el
tipo penal que se postula, es decir, el mínimo legal es tres años; sin embargo, no se ha
precisado como es que el Ministerio Público llega a la pena de siete años si en esa
época no existía sistema de tercios y no existía agravante, pese que al inicio del juicio
oral se ha precisado que se trata del delito de colusión agravada; sin embargo, en la
acusación ha postulado el tipo menor que estaba vigente al momento de los hechos,
porque si postula la colusión agravada que es no menor de seis ni mayor de quince
años; asimismo recalca que no se ha precisado como la representación fiscal ha
determinado la pena solicitada en siete años si no había sistema de tercios y no había
pluralidad de agentes como agravante, por ende, no se podría sustentar una pena de
siete años; sin perjuicio, que no se está reconociendo la imputación. Del mismo modo
indicó que, en este proceso ya ha existido una condena y esa condena fue anulada por
la Sala Penal de Apelaciones, la misma que anuló la condena porque la alegación
sigue siendo la misma, que se contrató el veinticuatro de diciembre, que se aceleró el
pago irregularmente (fundamento 3.12 de la resolución de vista) que es lo mismo que
ha alegado el Ministerio Público sin que nada varíe y se pide al juzgador en el
fundamento 3.13 que se tiene que individualizar la prueba para poder tener claro que
se está ante un delito de colusión y cuál es la participación de cada una de las
personas y nada de ello ha sido superado, al anularse la condena se debe tener en
cuenta ello, esto es importante porque el juzgador se tiene que marcar a lo que el
colegiado le ha pedido y al colegiado ante los argumentos ya esbozados por el
Ministerio Público en su momento dijo que no podían sustentar una condena y por es
que anula esta condena. Precisó que existe dos versiones respecto a cómo se suscita el
acta, porque para el Ministerio Público el acta sería el documento con el que
acreditaría una supuesta concertación, desde ya se entiende que los delitos de
corrupción de funcionarios y los delitos en donde se sustenta pactos o acuerdos
colusorios son clandestinos, nunca se trasladan a un acta, no considera que el acta sea
un documento que pueda acreditar una concertación o un pacto colusorio como lo
pretende hacer el Ministerio Público, sino más bien obedece a una situación muy
particular por un lado se tiene la versión del proveedor o del extraneus que indica que
va a cobrar su valorización que la tesorera le indica que por un tema presupuestal y el
verbo “presupuesto” se ha venido utilizando en casi todo el plenario, siendo que por
un tema presupuestal se tuvo que pagar todo el monto, esto lo dijo el extraneus y por
eso se le pidió elaborar el acta en donde se consigne que se compromete a terminar el
contrato, éste lleva el acta a los funcionarios, eso se entiende y queda claro por la
redacción del acta, la redacción es una redacción donde se gira un cheque, no pone
monto y pone valorización, o sea si se ve el documento se entiende que se
compromete a cumplir con la valorización y que se le está pagando la valorización,
siendo que no podría entenderse de otra manera porque es lo que consignan
literalmente en el documento, ya que la tesorera le pidió que consigne eso para de
alguna manera menguar su equivocación o su error administrativo al haber girado
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2.5.- De la Defensa Técnica de los acusados César Roberto Jacinto Purizaca y María
Magdalena Beltrán Zuloeta
Señaló que en esta etapa del proceso se exige la certeza basada en prueba actuada, no
en suposiciones, se dice que la tesorera giró en concertación con los demás
procesados, ¿Cuál es el grado de certeza a la que ha llegado el Ministerio Público para
que se concluya que hubo un acuerdo para que se girara el cheque por los diez mil
quinientos soles (S/. 10,500.00)? ¿Cuál ha sido la participación de su patrocinado César
Roberto Jacinto Purizaca, en su momento alcalde y de su patrocinada María
Magdalena Beltrán Zuloeta, en su momento Gerente de la Municipalidad Distrital de
Pimentel?, en relación al primero de sus patrocinados que es el señor César Roberto
Jacinto Purizaca no hubo mayor intervención que la de proveer el Informe N° 1851-
2010-MDP, de fecha veintinueve de diciembre y dicho proveído sólo indicaba tramitar
el cual se remitió a gerencia para su trámite correspondiente, no regresando a la
oficina de alcaldía bajo ningún termino dicha documentación, el único paso por esa
oficina fue el tramitar, nada mas no existiendo un pacto colusorio como lo viene
manifestando el Ministerio Público y en razón a su patrocinada María Magdalena
Beltrán Zuloeta, la misma que ha intervenido en dos oportunidades dentro de este
proceso, que la fecha de los hechos materia de esta presente investigación ésta era
gerente como lo ha manifestado a razón de ello recibe el documento de alcaldía el cual
se deriva para un trámite regular en el cual en dicho expediente se contenía la
valorización por el avance la obra por cuatro mil trescientos setenta y dos soles con
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a) El acusado José Luis Peña Camino; señaló que en base a lo que ha manifestado el
Ministerio Público se pagó en base a la carta del residente, quien es un subordinado
suyo y éste el emite un informe, y el acusado emite un Informe N° 1851 autorizando
lo mismo que dijo el residente, es decir cuatro mil trescientos soles (S/. 4,300.00), en
ningún momento ha dado su valorización por un monto superior, es la única forma
en que le declarante participa en este acto administrativo y sigue su trámite el acto
administrativo y jamás regresa a su despacho, cumple con emitir la valorización que
es coincidente con lo que dictó el residente, quien ha sido absuelto en este caso.
b) El acusado Josué Jesús Galán Ramírez; señaló que, para agregar en su caso,
solamente cumplió con su función de hacer el compromiso mas no el devengado.
e) La acusada María Magdalena Beltrán Zuloeta; refirió que está conforme con lo
indicado por su defensa técnica.
El acusado César Roberto Jacinto Purizaca no asistió a la última sesión de juicio oral,
renunciando a su autodefensa material al final del Juicio. Fue representado por su defensa
técnica.
3.1.1.- Está probado que el acusado César Roberto Jacinto Purizaca desde el mes enero
a diciembre del año dos mil diez, era Alcalde de la Municipalidad Distrital de
Pimentel, conforme se desprende del informe N° 1851-2010-GDU/MDP, de fecha
veintinueve de diciembre del año dos mil diez y de la declaración del citado acusado
de fecha veintisiete de abril del año dos mil diecisiete oralizada en el plenario.
3.1.2.- Está probado que la acusada María Magdalena Beltrán Zuloeta en el mes de
diciembre del año dos mil catorce se desempeñaba como Gerente Municipal de la
Municipalidad Distrital de Pimentel, cuyas atribuciones consistían - entre otras - en:
"(...) 6.- Supervisar y controlar las adquisiciones de bienes y prestación de servicios no
personales de la municipalidad así como sus modalidades por adjudicación directa, concurso
público, licitación pública y otros establecidos por ley. (…) "La Gerencia Municipal asumirá la
competencia desconcentrada de: A) En materia de personal y bienes y servicios 1) Celebrar
contrato de locación de servicios. (...)”; conforme se desprende del artículo 6° del
Reglamento de Organización y Funciones de la Municipalidad Distrital de Pimentel
aprobado mediante Ordenanza Municipal N° 111-MDP, de fecha treinta de diciembre
del año dos mil ocho, y del artículo 2° literal A) numeral 1) la Ordenanza Municipal
N° 006-2004-MDP, de fecha nueve de marzo del año dos mil cuatro actuados en juicio
oral, del acta de compromiso y de la declaración de la referida acusada rendida en el
plenario.
3.1.3.- Está probado que el acusado José Luis Peña Camino en el mes de diciembre del
año dos mil catorce se desempeñaba como Gerente de Infraestructura y Desarrollo
Urbano de la Municipalidad Distrital de Pimentel, conforme se desprende de la carta
N° 002-2010/RESIDENTE-OBRA-PUENTE EL HIGO, del informe N° 1851-2010-
GDU/MDP, de fecha veintinueve de diciembre del año dos mil diez, del acta de
compromiso actuado en juicio oral y de la declaración del referido acusado rendida en
el plenario.
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3.1.4.- Está probado que el acusado Josué Jesús Galán Ramírez, desde la quince la
octubre del año dos mil diez hasta el treinta y uno de diciembre del año dos mil diez
se desempeñaba como Jefe de la Unidad de Logística de la Municipalidad Distrital de
Pimentel cuyas atribuciones consistían - entre otras - en: "(...) 2.- Realizar las acciones
técnicas correspondientes al compromiso establecidas en el Sistema Integrado de
Administración Financiera de la Entidad (SIAF). (…) 7.- Elaborar los pedidos, comprobantes
de salida, en forma diaria, orden de compra, orden de servicio y polizas de entrada y salida de
bienes. 8.- Realizar el proceso de cotizaciones de bienes y servicios, elaborando el Cuadro
Comparativo. (…)”; conforme se desprende de los artículos 2°, 7° y 8° del Reglamento
de Organización y Funciones de la Municipalidad Distrital de Pimentel aprobado
mediante Ordenanza Municipal N° 111-MDP, de fecha treinta de diciembre del año
dos mil ocho, actuado en juicio oral; de la orden de servicio N° 009701, de la
declaración del referido acusado y de declaración de su coacusada Yuliana Margot
Cabrejos Dávila rendidas en el plenario.
3.1.5.- Está probado que la acusada Yuliana Margot Cabrejos Dávila, en el mes de
diciembre del año dos mil catorce se desempeñaba como Tesorera de la
Municipalidad Distrital de Pimentel cuyas atribuciones consistían - entre otras - en:
"(...) 1.- Programar, ejecutar y controlar las acciones de tesorería, supervisando el
cumplimiento de las normas y procedimiento administrativos pertinentes. (…) 4.- Formular
los comprobantes de pago y girar los cheques para efectuar la cancelación de los compromisos
que la Municipalidad contrae de acuerdo a su presupuesto. 5.- Realizar las acciones técnicas
correspondientes en la fase del pago establecidas en el Sistema Integrado de Administración
Financiera de la Entidad. 8.- Administrar y controlar el movimiento de dinero, títulos y
valores de la municipalidad. 9.- Efectuar el registro del PAGO dentro del procedimiento del
Sistema de Administración Financiera SIAF. (…)”; conforme se desprende de los
artículos 1°, 4°, 5°, 8° y 9° del Reglamento de Organización y Funciones de la
Municipalidad Distrital de Pimentel aprobado mediante Ordenanza Municipal N°
111-MDP, de fecha treinta de diciembre del año dos mil ocho, actuado en juicio oral y
de la declaración de la referida acusada rendida en el plenario.
3.1.6.- Está probado que la Gerente Municipal, la acusada María Magdalena Beltrán
Zuloeta, en representación de la Municipalidad Distrital de Pimentel suscribió con el
acusado Walter Arturo Gónzales Segura (locador) el Contrato de Locación de
Servicios N° 147-2010-MDP, de fecha veinticuatro de diciembre del año dos mil diez,
con el objeto de proporcionar la mano de obra para la construcción de un puente de
concreto armado en el Sector Rural El Higo - Ipanaque – Distrito de Pimentel, cuya
retribución económica será de diez mil quinientos soles (S/. 10,500.00) mensuales, la
misma que se efectuará con el visto bueno de Gerencia de Desarrollo Urbano, previa
valorizaciones, teniendo como plazo de duración del contrato veinticinco (25) días;
conforme se desprende del referido contrato de locación de Servicios, actuado en
juicio oral y de la declaración del acusado Walter Arturo Gónzales Segura y del
examen realizado al perito Humberto Alvítez Alvítez, realizados en el plenario.
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3.1.7.- Está probado que el Ingeniero Luis Alberto López Albujar, en calidad de
Residente de Obra para la construcción del puente de concreto armado en el Sector El
Higo – Ipanaque del Distrito de Pimentel remite al acusado José Luis Peña Camino
como Gerente de Infraestructura y Desarrollo Urbano de la Municipalidad Distrital de
Pimentel, la Valorización N° 01 respecto al avance programado de la última semana
del mes de diciembre del año dos mil diez, en la que se indica que el avance de la obra
hasta esa fecha es de 8.89%, con un importe de cuatro mil trescientos setenta y dos
soles con ochenta y nueve céntimos (S/. 4,372.89), conforme se desprende de la Carta
N° 002-2010/RESIDENTE-OBRA-PUENTE EL HIGO, de fecha veintinueve de
diciembre del año dos mil diez, de la de Valorización Desagregada Proyectada al
treinta y uno de diciembre del año dos mil diez, actuadas en juicio oral; de la
declaración del acusado Walter Arturo Gónzales Segura, la declaración del acusado
José Luis Peña Camino y del examen del perito Humberto Alvítez Alvítez realizados
en el plenario.
3.1.8.- Está probado que el acusado José Luis Peña Camino en calidad de Gerente de
Infraestructura y Desarrollo Urbano de la Municipalidad Distrital de Pimentel
informa al Alcalde de la referida entidad edil, -el acusado César Roberto Jacinto
Purizaca - que se considera procedente el pago de la valorización N° 01
precedentemente señalada por el monto de cuatro mil trescientos setenta y dos soles
con ochenta y nueve céntimos (S/. 4,372.89); conforme se desprende del Informe N°
1851-2010-GDU/MDP, de fecha veintinueve de diciembre del año dos mil diez,
actuado en juicio oral, de la declaración del acusado José Luis Peña Camino y del
examen del perito Humberto Alvítez Alvítez realizados en el plenario.
3.1.9.- Está probado que acusado Walter Arturo Gónzales Segura emitió el recibo por
honorarios 001-N° 000082, de fecha veintinueve de diciembre del año dos mil diez,
por el monto de diez mil quinientos soles (S/. 10,500.00) por concepto de "mano de obra
para la construcción de un puente de concreto armado en el sector El Higo - Ipanaque del
Distrito de Pimentel"; conforme se desprende del referido recibo por honorarios
actuado en juicio oral; del examen del acusado Walter Arturo Gónzales Segura y del
perito Humberto Alvítez Alvítez realizados en el plenario.
3.1.10.- Está probado que el acusado Josué Jesús Galán Ramírez, en calidad de Jefe de
la Unidad de Logística giró la Orden de Servicio N° 009701 de la Municipalidad
Distrital de Pimentel, (registro SIAF 5193) con fecha veintinueve de diciembre del año
dos mil diez por el monto de diez mil quinientos soles (S/. 10,500.00); conforme se
desprende de la referida orden de servicio actuada en juicio oral; de la declaración del
acusado Josué Jesús Galán Ramírez y del examen realizado al perito Humberto
Alvítez Alvítez, realizados en el plenario.
3.1.12.- Está probado que la acusada María Magdalena Beltrán Zuloeta en calidad de
Gerente Municipal, el acusado José Luis Peña Camino en calidad de Gerente de
Infraestructura y Desarrollo Urbano y el acusado Josué Jesús Galán Ramírez como
Jefe de Logística firmaron en representación de la Municipalidad Distrital de Pimentel
un documento denominado "Acta de Compromiso" con el acusado Walter Arturo
Gónzales Segura, en el cual éste último recibe el Cheque N° 58762025 como pago de la
mano de obra de la construcción del Puente de concreto armado en el sector El Higo -
Ipanaque y se compromete a cumplir la totalidad de la referida construcción
indicando que ha presentado su primera valorización como avance de obra según
Informe N° 1851-2010 emitido por la Gerencia de Desarrollo Urbano; conforme se
desprende del Acta de Compromiso, sin fecha, actuada en juicio oral; de la
declaración del acusado Walter Arturo Gónzales Segura, de la declaración del
acusado José Luis Peña Camino, de la declaración de la acusada María Magdalena
Beltrán Zuloeta y del examen al perito Humberto Alvítez Alvítez, realizados en el
plenario.
3.1.13.- Está probado que para elaborar una orden de servicio se verifica que en el
contenido del expediente se encuentre el contrato, la valorización, el informe
respectivo y recibo por honorarios, para luego ser derivado a Gerencia y
posteriormente a tesorería, conforme lo indicó el acusado Josué Jesús Galán Ramírez
en el plenario.
3.1.14.- Está probado que el acusado Josué Jesús Galán Ramírez en calidad de Jefe de
la Unidad de Logística comprometió el pago de la mano de obra de la construcción
del Puente de concreto armado en el sector El Higo - Ipanaque por el monto total de
diez mil quinientos soles (S/. 10,500.00) en el SIAF emitiendo la orden de servicio N°
9701, pese a que el Informe N° 1851-2010-GDU/MDP, de fecha veintinueve de
diciembre del año dos mil diez que indicaba que la Valorización N° 01 era por el
importe cuatro mil trescientos setenta y dos soles con ochenta y nueve céntimos (S/.
4,372.89), conforme lo indicó el referido acusado en juicio oral.
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3.1.15.- Está probado que la acusada Yuliana Margot Cabrejos Dávila en calidad de
Tesorera de la Municipalidad Distrital de Pimentel elaboró el Comprobante de pago
N° 022188, de fecha treinta de diciembre del año dos mil diez por el monto de diez mil
quinientos soles (S/. 10,500.00) a favor del acusado Walter Arturo Gónzales Segura
para “(…) cancelar la mano de obra construcción de un puente de concreto anexo El Higo O/S
N° 00971 R/H N° 001- N° 000082”, pese a que dentro de los documentos sustentatorios
para la emisión el referido comprobante de pago (la orden de servicio N° 009701, el
recibo por honorarios N° 001- N° 000082 y el Acta de compromiso, estaba el Informe
N° 1851-2010-GDU/MDP, de fecha veintinueve de diciembre del año dos mil diez que
indicaba que la Valorización N° 01 era por el importe cuatro mil trescientos setenta y
dos soles con ochenta y nueve céntimos (S/. 4,372.89); conforme se desprende el citado
de comprobante de pago, actuado en juicio oral y del examen de la acusada en
mención realizado en el plenario.
3.1.17.- Está probado que los acusados César Roberto Jacinto Purizaca, María
Magdalena Beltrán Zuloeta, José Luis Peña Camino, Josué Jesús Galán Ramírez,
Yuliana Margot Cabrejos Dávila y Walter Arturo Gonzales Segura a la fecha del trece
de marzo del año dos mil trece no registran antecedentes penales a nivel nacional;
conforme se desprende del Oficio N° 2013-2486-RDC-CSJLA-PJ, de fecha antes
indicada, actuado en juicio oral.
la Convención Americana sobre Derechos Humanos. En relación con esta última, “(...)
la Corte ha afirmado que en el principio de presunción de inocencia subyace el propósito de las
garantías judiciales, al afirmar la idea de que una persona es inocente hasta que su culpabilidad
es demostrada”3
3
Corte Interamericana de Derechos Humanos. Caso Suárez Rosero vs. Ecuador (Sentencia de 12 de noviembre de 1997).
Párr. 77.
4
Sentencia del Tribunal Constitucional emitida en el Expediente N° 1768-2009- PA/TC Fundamento 4.
5
Sentencia del Tribunal Constitucional emitida en el Exp.N° 0618-2005- PHC/TC Fundamento 21 y 22.
6
Sentencia del Tribunal Constitucional emitida en el Exp. N° 2915-2004-PHC/TC, fundamento 12.
7
Sentencia del Tribunal Constitucional emitida en el Expediente N° 0618-2005-PHC/TC, fundamento 22.
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por lo que éste órgano jurisdiccional no tiene otra opción que emitir una sentencia
absolutoria.
5.1.- Que, conforme aparece de los alegatos iniciales del Ministerio Público se le
imputa a los acusados Cesar Roberto Jacinto Purizaca, María Magdalena Beltrán
Pacheco, José Luis Peña Camino, Josué Jesús Galán Ramírez y Yuliana Margot
Cabrejos Dávila haber concertado con el acusado Walter Arturo Gonzáles Segura, en
la contratación de la obra ejecución del Puente “El Higo-Hipanaque, consistiendo los
hechos en que entre el veinticuatro de diciembre del año y el treinta y uno de
diciembre del año dos mil diez, los acusados Cesar Roberto Jacinto Purizaca, María
Magdalena Beltrán Zulueta, José Luis Peña Camino, Josué Jesús Galán Ramírez, y
Yuliana Margot Cabrejos Dávila hicieron pagos a Walter Arturo Gonzáles Segura, sin
que este haya cumplido en su totalidad con la ejecución de la obra y sin observar los
procedimientos respectivos establecidos en la Ley, debido a que solo le correspondía
el pago por el monto de cuatro mil trescientos setenta y dos soles con ochenta y nueve
céntimos (S/ 4,372.89) y no de diez mil quinientos soles (S/10,500.00) como se le
cancelo a través del Comprobante de Pago N° 022188, por cuanto la obra no fue
culminada, inobservando el artículo 38° de la Ley 1017 Ley de Contrataciones del
Estado, y además inobservando el numeral cinco de la Resolución de Contraloría N°
1795-88-CG sobre la obligación de llevar el cuaderno respectivo de ejecución de obras;
hechos que luego de la actuación probatoria en juicio oral, considera el juzgador que los hechos
no se ha configuran los supuestos típicos del delito de colusión previsto en el artículo 384 del
Código Penal vigente a la fecha de ocurridos los hechos.
5.2.- Que en efecto, conforme aparece de la acusación fiscal los hechos imputados
habrían ocurridos en el año dos mil diez, cuando estaba vigente el artículo 384° del
Código Penal a través de la Ley N° 26713 publicada el veintisiete de diciembre del
año mil novecientos noventa y seis, que establecía que “El funcionario o servidor
público que, en los contratos, suministros, licitaciones, concurso de precios, subastas o
cualquier otra operación semejante en la que intervenga por razón de su cargo o comisión
especial defrauda al Estado o entidad u organismo del Estado, según ley, concertándose con los
interesados en los convenios, ajustes, liquidaciones o suministros (...)", es decir que por la
redacción típica del citado artículo a la fecha de ocurridos los hechos, el delito de
colusión no se configuraba en cual cualquier etapa de las contrataciones como
actualmente aparece redactado desde la modificación del artículo 384° a través de la
Ley Nº 29758, publicada el veintiuno de julio del año dos mil once el cual prescribe
"(...)El funcionario o servidor público que, interviniendo directa o indirectamente, por razón de
su cargo, en cualquier etapa de las modalidades de adquisición o contratación pública de bienes,
obras o servicios, concesiones o cualquier operación a cargo del Estado concerta con los
interesados para defraudar al Estado o entidad u organismo del Estado (...)" es decir que a
partir de la modificación introducida en el año dos mil once "(....) El contexto en el que
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5.3.- Que siendo así se debe indicar que conforme aparece de la prueba actuada con
fecha veinticuatro de diciembre del año dos mil diez, la acusada María Magdalena
Beltrán Zuloeta en su calidad de Gerente de la Municipalidad Distrital de Pimentel
suscribió un contrato de Locación de Servicios con el acusado Walter Arturo Gonzales
Segura para la mano de obra de la Construcción del Puente de Concreto Armado en el
Sector Rural EL HIGO-IPANAQUE, del Distrito de Pimentel, por un plazo de
veinticinco días y con costo por mano de obra diez mil quinientos soles (S/. 10,500.00),
estableciéndose como condición del pago, que el mismo se efectuará con el visto
bueno de la Gerencia de Desarrollo Urbano previa presentación de las valoraciones
emitidas por el residente de obra, conforme aparece de la cláusula segunda del citado
contrato. Es así que con fecha, veintinueve de diciembre del año dos mil diez el
ingeniero Luis Alberto López Aguilar, emite la Carta N° 002-2010/RESIDENTE-
OBRA-PUENTE EL HIGO dirigida al acusado José Luis Peña Camino, con el asunto
valorización proyectada al treinta y uno de diciembre del año dos mil diez, indicando
que la valorización respecto al avance programado, es de 8.89 % equivalente al monto
por mano de obra de cuatro mil trescientos setenta y dos soles con ochenta y nueve
céntimos (S/. 4,372.89).
5.4.- Con fecha veintinueve de diciembre del año dos mil diez a través del informe
1851-2010 GDU/MDP, el acusado JOSE LUIS PEÑA CAMINO en su calidad de
Gerente de Infraestructura y Desarrollo Urbano remite al Alcalde de la Municipalidad
Distrital de Pimentel Cesar Roberto Jacinto Purizaca la valorización proyectada
(elaborada por el Ingeniero Luis Alberto López Albujar), considerando procedente el
pago por concepto de mano de obra, de acuerdo a la valorización de cuatro mil
trescientos setenta y dos soles (S/. 4,372.89) por avance de mano de obra, informe que
es proveído por el mismo alcalde Cesar Roberto Jacinto Purizaca con la razón
8
James Reátegui Sánchez, Delitos cometidos por funcionarios, en contra de la Administración Pública, jurista
Editores, enero del 2014 Pagina 214-215.
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5.5.- Que no obstante que toda la documentación, remitida al área de logística era por
el monto de cuatro mil trescientos setenta y dos soles (S/. 4,372.89) el mismo
veintinueve de diciembre del año dos mil diez, el Jefe de la Unidad de Logística Josué
Jesús Galán Ramírez emitió la orden de servicios N° 9701 (Registro SIAF 5193) por el
importe de diez mil quinientos soles (S/.10,500.00) conforme aparece también de la
consulta wep del portal de transparencia económica del expediente 5193, actuado en
juicio oral, el cual es pagado el día treinta de diciembre del año dos mil trece en su
totalidad a través del cheque N° 58762025, girado al acusado Walter Arturo Gonzales
Segura, conforme aparece del comprobante de pago N° 5193 por el importe de diez
mil quinientos soles (S/. 10,500.00) documento emitido y suscrito por la tesorera
Yuliana Margot Cabrejos Dávila.
5.6.- Que conforme es de verse de los hechos precedentes, que si bien la solicitud y el
trámite de pago se realizó el día veintinueve de diciembre del año dos mil trece, es
decir que la documentación transito en un solo día por la gerencia de Infraestructura
y desarrollo Urbano, despacho de Alcaldía, Gerencia Municipal, Logística y tesorería,
de la cual podría asumirse una celeridad inusitada para favorecer al acusado Walter
Arturo Gonzales Segura, de debe indicarse - que dada la redacción típica del delito
materia de imputación vigente a la fecha de ocurridos los hechos- el delito no se
configura en cualquier etapa de contratación sino únicamente al momento de la
celebración del contrato, siendo que no todos los acusados intraneus, han participado
en la celebración del acto jurídico, por los tanto no es posible considerarlos como
sujetos activos, del delito previsto en el artículo 384° del Código Penal vigente a la
fecha de ocurridos los hechos debido a que esta calidad está reservada para el "(...)
funcionario o servidor público, que tiene dentro de sus atribuciones funcionales el deber de
participar o intervenir en la celebración de contratos, suministros, licitaciones, concurso de
precios o subastas en representación y por tanto, en favor del Estado. Nadie más puede ser
agente del delito. (...). Si no se verifica la relación funcional el delito en hermenéutica no se
configura9"; tipo penal que establecía además como los instrumentos para la comisión
de este delito a los contratos, suministros, licitaciones, concurso de precios, subastas u
operación semejante, precisándose por esta última (operación semejante) que "(...) el
tipo penal se deja abierta la posibilidad que otra operación semejante a las anteriores en la cual
el Estado u organismo estatal sea parte, se constituya en objeto del delito de colusión desleal.
Pero estas operaciones deberán enmarcarse necesariamente en los procesos de selección y
contratación pública-para las adquisiciones del Estado. Podrá incluirse, por ejemplo, otros
procesos de selección no mencionados expresamente en el tipo penal, como sería el caso de la
9Ramiro Salinas Siccha, delitos contra la Administración Pública, Editorial Grigley, Iustitia, 2009, pagina
6257.
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5.7.- Que con las precisiones antes anotadas no es posible como consecuencia
encontrar responsabilidad en el acusado José Luis Peña Camino, debido a que dentro
del ámbito de su competencia emitió el informe 1851-2010-GDU/MDP, en la que
considera procedente el pago de la valorización N° 01 por el monto de cuatro mil
trescientos setenta y dos soles con ochenta y nueve céntimos (S/. 4,372.89), en el
mismo sentido lo único que vincula al acusado Cesar Roberto Jacinto Purizaca, es que
en el citado informe determina la continuación del tramite respectivo a través del
proveído "Revisión y Tramite" sin indicar u ordenar ningún pago a favor del locador
contratista, razones por las cuales no es posible emitir sentencia de condena penal
conforme lo solicita la representante del Ministerio Público.
5.8.-Cabe indicar que si bien aparece que los acusados María Magdalena Beltrán
Zuloeta en calidad de Gerente Municipal, el acusado José Luis Peña Camino en
calidad de Gerente de Infraestructura y Desarrollo Urbano y el acusado Josué Jesús
Galán Ramírez como Jefe de Logística suscribieron un documento denominado "Acta
de Compromiso" con el acusado Walter Arturo Gónzales Segura, en el cual éste
último recibe el Cheque N° 58762025 como pago de la mano de obra de la
construcción del Puente de concreto armado en el sector El Higo - Ipanaque y se
“compromete a cumplir la totalidad de la referida construcción indicando que ha presentado su
primera valorización como avance de obra según Informe N° 1851-2010 emitido por la
Gerencia de Desarrollo Urbano; no obstante las consideraciones anotadas sobre los
sujetos activos en el delito de colusión, debe indicarse que el citado documento no
tiene fecha de emisión y en este no aparece el monto de dinero que nos permita inferir
más allá de toda duda razonable que en efecto los citados acusados avalaron la
totalidad del pago conforme aparece de la imputación fiscal. Asimismo también es
necesario precisar que al tratarse de un contrato de locación de servicios, esta
modalidad contractual no se encuentra del ámbito de aplicación del Decreto
Legislativo 1017, conforme lo señala el artículo 3.311 de la citada Ley, razón por la cual
no es posible aplicarle el artículo 38° de la Ley de Contrataciones del Estado y menos
aún el numeral 5 de la Resolución de Contraloría N° 1795-88-CG, sobre la utilización
del cuaderno de obra conforme aparece de la acusación fiscal.
5.9.-Con relación a los acusados Josué Jesús Galán Ramírez y Yuliana Margot Cabrejos
Dávila, debe indicarse que en el mismo sentido no han intervenido en la celebración
del contrato como exigía los elementos del tipo penal vigente a la fecha de ocurridos
los hechos y si bien no es posible determinar su responsabilidad penal en los
acusados, sin embargo dada la inobservancia de las normas que han afectado el
trámite normal del proceso de pago del servicio de mano de obra en la construcción
del puente de concreto armado en sector Rural el Higo - Ipanaque del distrito de
Pimentel, en la que solamente debió cancelarse la suma de cuatro mil trescientos
setenta y dos soles con ochenta y nueve céntimos (S/ 4372.89) sin embargo
indebidamente se pagó la suma de seis mil ciento veintisiete soles con once céntimos
(S/ 6127.11) a favor de Walter Arturo Gonzales Segura por una obra no concluida,
sobre estos últimos se debe aplicar el artículo 12° numeral 3) del Código Procesal
Penal que establece que “3. La sentencia absolutoria o el auto de sobreseimiento no impedirá
al órgano jurisdiccional pronunciarse sobre la acción civil derivada del hecho punible
válidamente ejercida, cuando proceda.”, debido a que los dos primeros propiciaron el
pago en favor del locador el cual no correspondía, y contra Walter Arturo Gonzales
Segura que giro un recibo por honorarios profesionales por la totalidad de la obra, en
claro incumplimiento al contrato causando un perjuicio al Estado, debiendo como
consecuencia declararse la responsabilidad civil a los acusados por este daño causado.
6.1.- El Código Procesal Penal independiza la acción civil de la acción penal debido a
que los criterios de imputación para imponer la reparación civil son distintos a los
criterios de imputación penal, de suerte que es posible frente a una absolución
imponer una reparación civil conforme lo establece el artículo 12° inciso 3 del Código
11
Decreto Legislativo 1017.-Ambito del aplicación 3.3. f) Los contratos de locación de servicios o de servicios no
personales que celebren las Entidades con personas naturales, con excepción de los contratos de consultoría
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6.2.- Que se debe indicar que en el presente caso el actor civil ha reformulado en el
alegato final el monto de su pretensión civil solicitando la imposición de una
indemnización ascendente a quince mil seiscientos veintisiete soles con once céntimos
(S/. 15,627.11), considerando entre otras alegaciones que “(…) sí dan por cierta la
valorización del avance de obra en cuatro mil trescientos setenta y dos soles con ochenta y
nueve céntimos (S/. 4,372.89) correspondía por lo tanto en la cancelación de este monto el daño
ocasionado al Estado es el excedente del pago debido que corresponde a la suma de seis mil
ciento veintisiete soles con once céntimos (S/. 6,127.11), frente a ello se constituye la
restitución del daño. La Procuraduría para pedir la indemnización ha tomado en cuenta la
pluralidad de agentes, la vulneración de los deberes de función infringidos teniendo en cuenta
que los funcionarios públicos han sido jefes de áreas, el cargo que ostentaban al momento de los
hechos, la vinculación con el tesoro público respecto al debido gasto del tesoro público, el
tiempo transcurrido hasta la fecha y además el daño patrimonial causado a la institución, ha
calculado una indemnización de nueve mil quinientos soles (S/. 9,500.00), son ambos montos
los que justifican su pedido de reparación civil solidaria por la cantidad total de quince mil
seiscientos veintisiete soles con once céntimos (S/. 15,627.11), considerando que el hecho ilícito
que vincula a los acusados por el desempeño del cargo presentaban al momento de los hechos ha
sido cometido de manera dolosa (…)”. En ese sentido y teniendo en cuenta lo señalado en
el párrafo precedente, corresponde pronunciarse sobre la pretensión patrimonial
introducida al plenario, estimando el juzgador que si hay base suficiente para declarar
la responsabilidad civil de la personas que fueron acusadas en la presente causa,
conforme a los criterios establecidos en el fundamento décimo cuarto de la Casación
número 657-2014-CUSCO, publicada el nueve de noviembre del dos mil dieciséis,
siendo estos el hecho ilícito, el daño ocasionado, la relación de causalidad y los
factores de atribución, supuestos que se presentan en el presente caso, conforme lo
detallamos a continuación.
6.3.- Con respecto al hecho ilícito o antijuricidad de la conducta, se tiene con relación
al acusado Josué Jesús Galán Ramírez, que a su jefatura se le remitió el informe Nº
1851-2010-GDU/MDP, en la cual se adjunto el Contrato de locación de servicios N°
147-2010-MDP, la Carta N° 002-2010/RESIDENTE-OBRA-PUENTE EL HIGO,
Valorización desagregada Proyectada al 31-12-2010 y el recibo de honorarios
profesionales de Gonzales Segura Walter Arturo N° 001-0082 por la suma de diez mil
quinientos soles (S/. 10,500.00) conforme lo sostuvo en juicio oral, "(...) que sabía que
había que girar una orden de servicio a favor de Walter Arturo Gonzáles porque le llegó la
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Artículo modificado por el Artículo 1 de la Resolución Directoral N° 017-2007-EF-77.15, publicada el 31 marzo
2007.
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6.5.-En el mismo sentido con la acusada Yuliana Margot Cabrejos Dávila, pues no
obstante que conocía que no se debería cancelar al acusado la totalidad del monto del
contrato, únicamente por la valorización efectuada de cuatro mil trescientos setenta y
dos soles con ochenta y nueve céntimos (S/ 4,372.89), sin embargo emitió el cheque N°
58762025 y el comprobante de pago N022188 (registro SIAF 5193) por la suma de diez
mil quinientos soles (S/10,500.00), contraviniendo el artículo 1413 de la Directiva de
Tesorería N° 001-2007-EF/77.15 al extinguir la obligación contraída por la entidad
como si la prestación total del servicio se hubiera ejecutado en la realidad y si bien el
acusado Walter Arturo Gonzales Segura le presentó la carta de compromiso con fecha
treinta de diciembre del año dos mil diez, esta situación tampoco justificaba su pago
debido a que conforme a la directiva antes citada no era requisito necesario para que
se le efectuara el pago. Finalmente con relación a Walter Arturo Gonzales Segura,
este acusado sabía perfectamente que era posible el pago de acuerdo a la valorización
por el avance de la obra, sin embargo violando el contrato14 (hecho ilícito contractual)
emitió desde el veintinueve de diciembre del dos mil doce, el recibo por honorario
profesionales Nº 001-000082 por el monto de diez mil quinientos soles a sabiendas que
no le correspondía, pues conforme aparece de la valorización emitida en esa fecha a
través de la carta 002-2010/RESIDENTE-OBRA-PUENTE EL HIGO, en la que
solamente había realizado un avance de obra de 8.89%, de allí la configuración del
hecho ilícito atribuible a cada uno de éstos acusados en la presente causa.
6.6.-Con relación al daño ocasionado, se debe indicar que éste presupuesto también se
verifica en el presente caso, no solamente porque se ha afectado el correcto
desenvolvimiento y desempeño de los funcionarios dentro de una entidad estatal,
situación que repercute en la pérdida de confianza y credibilidad de la administración
pública, cuya imagen tiene que cautelar todo empleado y funcionario público
conforme lo establece el artículo 6° de la Ley 2781515 Ley del Código de Ética de la
Función Pública, que regula los principios éticos a ser observados por toda persona
que tenga vínculo laboral con una institución estatal, principios que han sido
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El pago se extingue, parcial o totalmente, la obligación contraída (...).
14
Se afirma que una conducta es antijurídica “no solo cuando contraviene una norma prohibitiva, son también
cuando viola el sistema jurídico en su totalidad, en el sentido de afectar los valores y principios sobre los cuales ha
sido construido el sistema jurídico. Por ello, en materia de conductas humanas que pueden causar daños, se debe
distinguir la atipicidad de las mismas en materia extracontractual, de la tipicidad en materia contractual. En Derecho
de la Responsabilidad Civil, Juan Espinoza Espinoza, Editorial Gaceta Jurídica, primera edición Junio del 2002.
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Artículo 6.- Principios de la Función Pública: El servidor público actúa de acuerdo a los siguientes principios:1) Respeto.-Adecua
su conducta hacia el respeto de la Constitución y las Leyes, garantizando que en todas las fases del proceso de toma de decisiones o
en el cumplimiento de los procedimientos administrativos, se respeten los derechos a la defensa y al debido procedimiento.2).-
Probidad.- Actúa con rectitud, honradez y honestidad, procurando satisfacer el interés general y desechando todo provecho o ventaja
personal, obtenido por sí o por interpósita persona. 3. Eficiencia.- Brinda calidad en cada una de las funciones a su cargo,
procurando obtener una capacitación sólida y permanente. 4. Idoneidad.- Entendida como aptitud técnica, legal y moral, es
condición esencial para el acceso y ejercicio de la función pública. El servidor público debe propender a una formación sólida acorde
a la realidad, capacitándose permanentemente para el debido cumplimiento de sus funciones. 5. Veracidad.- Se expresa con
autenticidad en las relaciones funcionales con todos los miembros de su institución y con la ciudadanía, y contribuye al
esclarecimiento de los hechos.
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afectados por los acusados Josué Jesús Galán Ramírez y Yuliana Margot Cabrejos
Dávila, sino que además han causado un daño de carácter patrimonial a la entidad
estatal debido a que se ha pagado un monto adicional de seis mil ciento veintisiete
soles con once céntimos (S/ 6,127.11) y si bien se ha indicado por parte del acusado
Walter Arturo Gonzales Segura que siguió trabajando en la obra contratada con la
gestión entrante, sin embargo no existe prueba que corrobore su versión en el
plenario, razón por la cual este daño de carácter patrimonial debe de ser resarcido.
6.8.- Con respecto a los factores de atribución, se debe indicar que la conducta de los
acusados, se ha realizado de manera intencional, debido a que se aprobó, se pago y se
cobro la suma total por el servicio prestado sin tener en cuenta, el procedimiento de
pago y las cláusulas del contrato de locación de servicio Consecuentemente los
elementos analizados determina la responsabilidad civil de cada uno de los acusados
conforme a los hechos probados en la presente causa.
III.-PARTE RESOLUTIVA
inciso cuatro de la Constitución Política del Perú, y artículos doce numeral tres,
veintiocho, trescientos noventa y dos numeral dos, trescientos noventa y tres,
trescientos noventa y cuatro, trescientos noventa y ocho, cuatrocientos noventa y
nueve numeral uno del Código Procesal Penal, el JUEZ DEL DÉCIMO JUZGADO
PENAL UNIPERSONAL PERMANENTE ESPECIALIZADO EN DELITOS DE
CORRUPCIÓN DE FUNCIONARIOS de la Corte Superior de Justicia de
Lambayeque, FALLA: