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EXPEDIENTE N° : 3938-2017-65-1706-JR-PE-08
ACUSADO : CARLOS ALFREDO SANTO CRUZ ALARCÓN
AGRAVIADO : MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO
DELITO : PECULADO DOLOSO Y OTRO
JUECES : GERARDO GÁLVEZ RODRÍGUEZ (D. D.)
CARLOS LARIOS MANAY
JANET SANCHEZ CAJO
SENTENCIA
I. PARTE EXPOSITIVA.
Precisó, que solicita se imponga contra el acusado Carlos Alfredo Santa Cruz
Alarcón, la pena de ONCE AÑOS ONCE MESES DE PENA PRIVATIVA DE
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LIBERTAD EFECTIVA, por postularse una pena concursal, por el delito de
Peculado Doloso la imposición de NUEVE AÑOS y CUATRO MESES DE PENA
PRIVATIVA DE LIBERTAD, y por el delito de uso de documento privado falso
DOS AÑOS OCHO MESES DE PENA PRIVATIVA DE LIBERTAD EFECTIVA;
además con relación A LOS DÍAS MULTA, solicita se imponga la suma de
DIECISIETE MIL SETECIENTOS DOCE SOLES CON CINCUENTA CÉNTIMOS
(S/.17, 712.50), todo ello por concepto de multa por ambos ilícitos, por
peculado la suma de once mil ochocientos sesenta y dos con cincuenta
céntimos (S/. 11, 862.50) y por el delito de uso de documentos privado falso
cinco mil ochocientos cincuenta soles (S/. 5, 850.00) y DIEZ AÑOS DE PENA
DE INHABILITACIÓN, conforme establece el inciso 2 del artículo 36
concordado con el artículo 39 del Código Penal.
Probará, que el señor Carlos Alfredo Santa Cruz Alarcón, ha incurrido en los
delitos contra la administración pública, en la modalidad de peculado doloso
por apropiación, y por el delito contra la fe pública en la modalidad de uso de
documento privado falso, en agravio del Estado - Municipalidad Provincial de
Chiclayo; cuando el acusado en los periodos desempeñados en su condición
de Gerente de Relaciones Pública e Imagen Institucional de la Municipalidad
de Chiclayo, se había apropiado de un monto de doscientos veinte mil
cuatrocientos dos soles (S/.220,402.00), para la cual utilizó documentación
adulterada o falsa, con la finalidad de justificar dichos pagos, los periodos que
incurrió en esos delitos fueron en las fechas 08 de junio 2011 al 01 enero de
2012, segundo período de de 06 de diciembre de 2012 al 13 de octubre de
2014, es así que el acusado vulneró el correcto funcionamiento de la
administración pública, por la confianza depositada en él por la sociedad,
asimismo infringió sus deberes funcionales como funcionario público,
vulnerando el principio de no lesividad que con su actuar ocasionó un
perjuicio al Estado, siendo la suma de doscientos veinte mil cuatrocientos dos
soles (S/.220,402.00), perjuicio que se encuentra acreditado en las carpetas
de control N° 87-2015 - CGR/CRN-EE-CC y N° 30-2016-CGR/CORECH-AC-
CC, por ello solicita que el acusado Carlos Alfredo Santa Cruz Alarcón,
restituya el dinero apropiado que sería doscientos veinte mil cuatrocientos
dos soles (S/.220,402.00), asimismo deba cancelar al Estado por concepto de
indemnización de este de delito la suma de ciento diez mil doscientos un
soles mil soles (S/.110,201.00); en cuanto al uso de documento privado falso
deba cancelar ciento diez mil doscientos un soles mil soles (S/.110,201.00),
en mérito por el objeto protegido, por haber vulnerado al buena imagen y
reputación de la administración pública, la confianza señalada por la sociedad
y deberes que ha infringido, la suma total a favor del Estado por los dos
delitos, en cuatrocientos cuarenta mil ochocientos cuatro soles (S/. 440,
804.00), aunado a ello los intereses legales del proceso.
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ACLARACIONES DEL COLEGIADO, MAGISTRADO GERARDO GÁLVEZ
RODRÍGUEZ.
1.2.2 Del Abogado Defensor del Acusado Carlos Alfredo Santa Cruz
Alarcón.
Expone, que una de las razones que lleva a debate de juicio oral, después de
haber escuchado al Ministerio Público; probará en plenario que la conducta de
su patrocinado no se subsume en el delito de peculado tipificado en el Código
Penal, en atención a la jurisprudencia admitida por el Poder Judicial, así como
acuerdos plenarios, doctrina jurisprudencial vinculante; probará que
conforme lo manifiesta el Ministerio Público la conducta de su patrocinado no
se sustenta en una administración de los caudales del Estado, la conducta de
su patrocinado, que en el peor de los casos quedaría en una esfera
administrativa, por cuanto consideran que para que una conducta sea
tipificada como delito se tendría que probar justamente todos los elementos
normativos y subjetivos del tipo penal, asimismo cabe resaltar que la vasta
jurisprudencia emitida por los tribunales refieren, solamente se podrá probar
el delito de peculado a partir de una perica contable financiera, el Ministerio
Público ha resaltada que se haya realizado una pericia, tampoco obra en los
medios de prueba admitidos, bajo ese contexto y panorama, y no habiendo
una pericia contable, no pude determinarse que la conducta de su
patrocinado, en el ítem de administración de bienes, ha sido de una forma
directa con los caudales del Estado, simplemente el delito de peculado no
existe; asimismo respecto al delito de uso de documento falso, a partir de
todos los medios de prueba admitidos acreditará que ese delito no se ha
realizado, por cuanto existen innumerables contradicciones de los testigos del
Ministerio Público y los suyos, acreditaran que no existe el delito de uso de
documento a partir de la teoría del delito, tipicidad, antijuricidad y
culpabilidad, mención parte es el cuestionamiento, que en su oportunidad
realizará, de los dictámenes o a las pericias del delito de documento privado
falso, bajo ese contexto la conducta de su patrocinado no se subsume en el
delito de peculado menos en el delito de documento privado falso, para lo cual,
la defensa postulará una teoría ABSOLUTORIA.
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1.4. ACTIVIDAD PROBATORIA.
Repregunta del Fiscal: Manifestó, que no hay directiva interna que diga a
forma como pagar al proveedor.
5. Testimonial del testigo Víctor Cajo Chero, con DNI N° 16415750, quien
declarará con relación a la expedición, contenido, prestación de servicio y
cobro dinerario respecto al Recibo por Honorarios N° 000770, Serie 0001 con
fecha 13 de Mayo del 2013, por el importe total de S / . 800.00; así como
respecto de la emisión del Recibo por Honorarios N° 000076, de la Serie 001
con fecha 18 de Febrero del 2013. Refiere que conoce al acusado.
7. Testimonial del testigo Mario Eduardo Ilich Valderrama Viteri, con DNI
N° 41897590, quien declarará con relación a la expedición, contenido,
prestación de servicio y cobro dinerario respecto a la Factura N° 011150, de
fecha 24 de Abril de 2014, por el monto de S/. 2850.00 soles. Refiere, que no
conoce al acusado.
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la parte inferior izquierda observa el código de autorización Sunat, le fue
otorgado SUNAT; imprimió cincuenta recibos, y no los declaró a Sunat.
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factura, es distinto el Ruc tanto de la parte inferior como parte superior,
existen dos Ruc distintos en la misma factura, son falsas.
10. Testimonial Del Testigo Orlando Manuel Malca Díaz, con DNI.
N°16665179, quien declarará con relación a la expedición, contenido,
prestación de servicio y cobro dinerario respecto a los recibos por honorarios
N° 001-0042 y N° 001-0043, de fecha 4 de enero de 2014 y 17 de enero de
2014, por las sumas de S/.950.00 y S/.500.00, respectivamente; así como
respecto de la emisión del Recibo por honorarios N.° 0001-000007, - está en la
lista, habló perito, pero no se le interroga al titular- de fecha 26 de mayo de
2014, por el monto de S/.1,200.00, así como respecto de la expedición del
documento s/n, de fecha 19 de mayo de 2016, a través del cual indica no
haber expedido el último recibo citado . Refiere, que no conoce al acusado.
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Contra-examen del Abogado: Manifestó, que en la parte superior derecha
aparece la fecha catorce de enero de dos mil once fue la entrega de la clave
sol; aclara que la fecha es el año dos mil once.
Refiere, que la firma le pertenece porque firmó en Sunat, sacó clave sol
recientemente porque manifestaron que así se anularía, después del problema
de Contraloría dos años hace atrás, anteriormente nunca ha tenido clave sol.
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12. Testimonial Del Testigo Fernando Fernández Bravo, con DNI N°
17539365, quien al momento de los hechos se desempeñó en calidad de
Tesorero, quien declarará respecto a la autorización y rendición de vales y
anticipos otorgados a favor del acusado Carlos Santa Cruz Alarcón, en su
calidad de Gerente de Relaciones Públicas de la Municipalidad Provincial de
Chiclayo. Refiere, que no tiene ningún vínculo con el acusado.
13. Testimonial Del Testigo Jorge Hugo Matallana Peralta con DNI N°
16584739, quien al momento de los hechos se desempeño en el cargo de
Gerente de Administración y Finanzas, declarará respecto de la autorización y
rendición de vales y anticipos otorgados a favor del acusado Carlos Santa Cruz
Alarcón, en su calidad de Gerente de Relaciones Públicas de la Municipalidad
Provincial de Chiclayo. Refiere, que no tiene ningún tipo de parentesco, pero
han trabajado juntos.
17. Testimonial Del Testigo Edwin Erasmo Rojas Seclén, con DNI N°
16674707, quien declarará con relación a la expedición, contenido, prestación
de servicio y cobro dinerario respecto de los recibos por honorarios N°001-
00020, de fecha 25 de abril de 2014 y N° 00022, de fecha 6 de mayo del 2014;
respecto de la emisión del Recibo por honorarios N° 0002-N°000594, de fecha
19 de Agosto de 2013, del Recibo por honorarios N° 0002-n°000607, de fecha
18 de septiembre de 2013, del Recibo por honorarios N°0002-N°000639, de
fecha 25 de noviembre de 2013, del Recibo por honorarios N°0002-N°000701,
de fecha 20 de Junio de 2014; respecto de la emisión del Recibo por honorario
N° 0002- 000620, de fecha 19 de octubre de 2013, por el monto dinerario de
SI.1580,00, del Recibo por honorario n° 0002-000621, de fecha 20 de octubre
de2013, por el monto dinerario de S/. 1,500.00 soles, y del documento s/n,
mediante el cual niega haber emitido los mencionados recibos por honorarios;
así como respecto de la emisión del Recibo por honorarios N.° 0002-000704,
de fecha 26 de mayo de 2014, por el monto de SI. 3500,00, y del documento
s/n, recibido el 26 de octubre de 2016, en el cual indica no haber emitido el
citado recibo. De la misma forma declarará con relación a la expedirse,
contenido, prestación de servicio y cobro dinerario respecto de los recibos por
honorarios N° 0002-N° 000668, N° 0002-N° 000683, N° 0002-N° 000665, N°
0002-N° 000637, N° 0002-N° 00616, N° 0002-N" 000590, N° 0002-N° 000606,
N° 0002-N° 000625, N° 02-N° 000551, N° 0002-N° 000638, N° 0002-N°
000572, N° 0002-N° 00549, N° 0002-N° 000578, N° 0002-N° 000575, N° 0002-
N° 000576.SE PRESCINDE Y ORALIZA SU DECLARACIÓN.
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18. Testimonial De La Testigo Judith Magaly Arbuquequé Ipanaqué, con
DNI N° 43283446, quien declarará con relación a la expedición, contenido,
prestación de servicio y cobro dinerario respecto al Recibo por honorarios N°
001-000007, de fecha 15 de julio de 2013, por el monto de S/.640.00; así
como de la expedición del documento s/n, de fecha 4 de agosto de 2016,
mediante el cual niega haber expedido el citado recibo por honorario.SE
PRESCINDE.
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sus servicios de control, están el control posterior denominada auditoría que
realiza la contraloría a las entidades públicas; la carpeta de control se emite
en el marco de un servicio posterior que se está ejecutando; la carpeta de
control es el documento técnico mediante el cual se comunica al Ministerio
Público los hechos evidenciados por la comisión auditora relacionados o
vinculados con una investigación fiscal, la carpeta la elabora la comisión
auditora, pasa una serie de etapa de revisiones, la Gerencia Regional-Norte,
luego de revisarla se emite al despacho del Vice-Contralor General, aprobada,
la remite el Contralor General al Ministerio Público, la carpeta de control se
encuentra regulada por la Directiva N° 004-2014-CG-PRON, aprobada por
resolución de contraloría cuya versión actualizada fue aprobada mediante
resolución N°595-2014, 19 diciembre de 2014; la carpeta de control contiene y
se encuentra regulada por la Directiva N° 004-2014-CG-PRON, conteniendo
antecedentes que motivaron la realización de la carpeta, la descripción del
hecho evidenciado por la comisión auditora, la normativa trasgredida, la
relación de participes en los hechos involucrados, la evidencia, nombres
apellidos, cargos y firmas de las personas que elaboraron la carpeta y la fecha
de emisión, la carpeta se encuentra sustentada con evidencia la cual ha sido
obtenida por técnicas de auditoría, las cuales las ejecutan los auditores que
ejecutan la carpeta; en la carpeta N° 087-2015, se tiene las técnicas de
comprobación, confirmación, rastreo, tabulación, cálculo, las cuales fueron
aplicadas en la carpeta, en cuanto a la comprobación se evidenció en los
cheques emitidos en el marco de los memorándum solicitando los reembolsos,
se comprobó que los cheques fueron girados a nombre del señor Santa Cruz
Alarcón pues al reverso aparece su firma, comprobándose además en el SIAF(
Sistema de Administración Financiera) que los pagos se habían efectuados; la
conclusión arribada los hechos expuestos han generado un perjuicio
económico al Estado de S/. 298, 281,56 al no haberse efectuado la rendición
por vales por parte de los funcionarios de la Municipalidad Provincial de
Chiclayo por un total de S/287 081.56 durante el año 2014, y al existir
rendiciones de gastos durante los años 2013 y 2014, sustentadas con
documentación no emitida por proveedor por la suma de S/.11,200.00;
respecto a los once mil doscientos soles (S/.11,200.00), no sólo utilizan una
técnica, sino un concurso de técnicas como la comprobación en el caso para
establecer el perjuicio, rastreo, confirmación; el rembolso en el presente caso
lo solicita la persona que ha realizado gastos, solicita a la administración que
le devuelva el dinero efectivo que ha gastado en aquellos gastos, es decir, los
gastos fueron de su peculio; el dinero reembolsado era de la Municipalidad
Provincial de Chiclayo de la cuenta del Banco Interbank, al acusado le giraron
cheques con recursos públicos; el acusado solicita a través de memorándum
que se le rembolse por gastos efectuados, en diversas actividades, a la
Gerencia de Administración y Finanzas para que se le devuelva o rembolse en
los gastos incurridos esas actividades que administraba en su calidad de
Gerente de Relaciones Públicas e Imagen Institucional; los rembolsos de los
seis comprobantes de pago fueron rendidas por recibos de honorarios; los
recibos por honorarios son de naturaleza privada, emitidos por personas
naturales o jurídicas por los servicios prestados, en el presente caso el
acusado presentó sustentando un gasto efectuado; que, no tiene ningún
problema y no conoce al señor Santa Cruz Alarcón; trabaja en contraloría
diecisiete años, en ese lapso ha desarrollado diez carpetas de control
aproximadamente, labora en la contraloría designado como Jefe del Órgano de
Control Institucional de la Municipalidad Provincial de Chiclayo; al órgano de
control institucional no ha llegado ningún documento de rendiciones por parte
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del acusado, pero recuerda que la Sub Gerencia de Contabilidad ha informado
al órgano de control, mediante carta de fecha mayo de 2016, pidiendo que se
descuente de su CTS los anticipos pendientes que tiene por rendir en la
Municipalidad Provincial de Chiclayo, informando recientemente al órgano de
control lo cual se dará curso a la contraloría; el procedimiento de rendición
para la Contraloría General de la República, en cuestión de vales se otorgan
por gastos menudos y urgentes del fondo de caja chica, existe una normativa
que regula a la caja chica donde dice que son por gastos menudos y urgentes
y por montos de S/.150.00 a S/.350.00 hasta junio de 2014, después de esa
fecha es S/.200.00 y S/.350.00; en este caso se otorgó vales en efectivo
máximo por S/. 10,000.00, no puede afirmar si es o no correcto, pero no se
ciñe a la normativa.
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• Segundo anticipo, establecido en el comprobante de pago N° 007586, del 20
de septiembre de 2013, con el importe de quinientos soles, (S/.500.00),
pidiendo el anticipo por concepto de dos biselados y, una llave, un estante de
cuero, entre otros, el cheque girado fue el N° 75047759, girada de la entidad
bancaria - Interbank- cuenta corriente N° 327-300760070, cuyo titular es la
Municipalidad Provincial de Chiclayo.
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• Octavo anticipo, solicitado mediante memorando N°184-2014- MPCH-
II.RRPP, solicitándose al señor Jorge Matallana Peralta, el importe de diez mil
soles (S/.10,000.00), no describió la actividad, el anticipo se realizó efectivo
mediante cheque N° 77207374, girada de la entidad bancaria - Interbank-
cuenta corriente N° 327-300760070, cuyo titular es la Municipalidad
Provincial de Chiclayo, mediante comprobante de pago N° 5372, de fecha seis
de junio de 2014, registro SIAF 7825.
Precisó que hasta el anticipo once se ha emitido con comprobante de pago, los
restantes anticipos pendientes de rendir se han girado sólo cheques, es decir
no se ha girado comprobante de pago. Décimo segundo anticipo, girado con el
cheque N° 76908091 de fecha seis de mayo de 2014, girado por el monto de
doce mil setecientos soles (S/.12,700.00).
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• Decimo séptimo anticipo, girado con el cheque N° 77888762 de fecha
veintidós de septiembre de 2014, girado por el monto de mil quinientos soles
(S/. 1,500.00).
Los cheques mencionados fueron girados a nombre del señor Carlos Alfredo
Santa Cruz Alarcón, girada de la entidad bancaria - Interbank- N° 327-
300760070, cuyo titular es la Municipalidad Provincial de Chiclayo, todos los
cheques mencionados se encuentran relacionados a la cuenta corriente antes
referida, arrojando la sumatoria de ciento treinta y cuatro mil doscientos
cincuenta soles (S/. 134,250.00); asimismo solicitaron al Banco Interbank
copia de los cheques, para poder establecer quién fue la persona que cobró al
momento de la emisión, el banco entregó los cheques, los cheques
mencionados han sido cobrados por el acusado.
Precisó, que en los anticipos de rendición existe una normativa respecto de los
anticipos, la cual menciona que para que puedan darse los anticipos tienen
que darse por una actividad específica, no muy concurrente, establecida en la
directiva N° 001-2007-EF/77.15, aprobado por la Resolución Directoral N°
002-2007-EF/77.15 de fecha veinticuatro de enero de 2007, al hablar de
anticipos se mencionan encargos que se le entrega al personal de la
institución o entidad, la normativa menciona que los anticipos consisten en
entrega de dinero mediante cheques o giro bancario a personas de la
institución para el gasto atendiendo a la naturaleza de determinadas
funciones, a las características de tareas o trabajo indispensable para el
cumplimiento de sus funciones institucionales, no puede ser efectuadas de
manera directa por la Oficina General de la Administración o la que haga sus
veces de la Unidad ejecutora o Municipalidad, la misma normativa establece
cuando debe realizarse un anticipo en cinco situaciones, según el numeral
40.1, en el artículo 40 de la Directiva; refiere que para el evento de talleres o
investigaciones donde el detalle del gasto no pueda conocerse con presión ni
con la debida anticipación, en varios casos los anticipos se dieron con
actividades concurrentes que fácilmente pueda haber hecho sus gastos el área
encargada, en el caso el área de administración, a través del área de
abastecimiento; los anticipos se dieron al acusado; en otro punto fue la
contingencia derivada en situaciones de emergencia declaradas por ley, cosa
que no se dieron; servicios básicos , que por razones geográficas ponen en
riesgo su cumplimiento dentro de los plazos establecidos por los proveedores
que tampoco fue el caso; para la adquisición de bienes y servicios con
restricciones justificadas según la oferta local previo informe del órgano de
abastecimiento u oficina que haga sus veces, relacionado con la preparación
de alimentos para personal policial y militar, accione calificadas de acuerdo a
ley con carácter de reservado, a cargo del Ministerio del Interior e inteligencia
y Ministerio de Defensa; respecto al desarrollo de eventos y talleres de
investigación cuyo gastos no puedan conocerse con precisión ni con la debido
anticipación, no se sustentó que no pueda conocerse el detalle del gasto con
precisión; más aún los gastos están dados por la actividades ordinarias de la
Municipalidad, que por cantidad de horas o campañas de civilización o
homenaje por el día del padre, aniversario de Chiclayo, entre otros; por tanto
las solicitudes de anticipo no enmarcaban con la normativa, pero de igual
forma se dieron; de las cinco formas de anticipo se pueden enmarcar, tampoco
se hace en desarrollo de eventos, talleres o investigaciones, sino los detalles de
gastos no pueden conocerse con precisión ni con la debida anticipación, pero
en los anticipos se menciona actividades ordinarias que fácilmente pudo haber
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realizado la Gerencia de Administración o el Área de Abastecimientos; en
algunos casos existen anticipos con las cuales no se menciona para que
actividades, ya que refiere gastos menudos o gastos frecuentes, gastos varios,
inmediatos o gastos al contado; en la misma directiva numeral 40.2, menciona
que las solicitudes de los anticipos deben regularse mediante una resolución
de la Gerencia de Administración y Finanzas, donde tampoco se dio la
resolución de los anticipos tramitados y solicitados, no contaban con
resolución emitida por la administración y finanza de la que establezca el
nombre de la persona que se entrega el encargo y el objeto del encargo, por
concepto de gastos y reposiciones, es decir, para que pueda darse el anticipo,
ha debido antes haber una normativa interna como lo menciona la directiva en
el numeral 40.2, que el Gerente de Administración o el que haga de sus veces
establecerá el nombre de la persona, objeto del encargo, concepto, de las
operaciones para realizarse en encargo; las entregas de anticipos no se
debieron dar, existiendo un mal anticipo, dando un mal uso, primero porque
no estaban según el artículo de la directiva y segundo porque no existía
resolución.
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• Comprobante de pago N.° 004263, de fecha 14 de junio de 2012, rendido
por Carlos Alfredo Santa Cruz Alarcón, en su condición de Gerente de
Relaciones Públicas e Imagen Institucional, solicita mediante Memorando nº
246-2012- MPCH-II.RRPP, de fecha 12 de Junio de 2012, se dispone se
entregue la suma de tres mil ochocientos soles( S/3800.00), para cubrir gastos
como bocaditos, regalos, artistas, tarjetas de invitación, sobre y otros,
rindiéndolo después de tres meses mediante informe N.° 122-2012-
MPCHIRR.PP, haciendo mención a varios comprobantes de pago, adjuntando
trece comprobantes de pago a la rendición, dicho anticipo se hizo efectivo
mediante cheque de gerencia N° 5437255, de fecha 14 de junio de 2012, por el
importe de tres mil soles (S/. 3, 000.00), girada de la cuenta del banco
Interbank, dentro del comprobante de pago n.° 004263, la comisión observó la
boleta de venta N° 0001-12069, perteneciente al proveedor María Hermelinda
Bonilla Bonilla adjuntándose la boleta por el importe de doscientos soles (S/.
200.00) de fecha catorce de junio de 2012, procediendo a enviar un escrito a la
señora María Hermelinda Bonilla Bonilla a efecto que pueda negar o afirmar si
ha emitido el comprobante de pago, mediante documento s/n, de fecha 1° de
mayo de 2016, emite la citada boleta con características discrepantes, es
decir, respecto al rubro “ cliente”, se encuentra en blanco, los conceptos son
distintos, el monto asciende a Treinta soles (S/.30,00), por la venta de
manteles, en la rendición del acusado adjuntó una boleta por el concepto de
doscientos soles, (S/.200.00), en el comprobante de la proveedora tiene otro
concepto.
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• Comprobante de pago N.° 4048 de 27 de enero de 2014, girado a Carlos
Santa Cruz Alarcón, por el importe de quince mil setecientos soles,
(S/.15,700.00), se emitió con doce comprobantes SUNAT, respecto al recibo
por honorario Nº 001-000172, de fecha 23 de Diciembre de 2013, documento
presentado por Carlos Santa Cruz por concepto de impresión de Banners, y
por el monto de S/.1300,00 ( Mil trescientos soles),la proveedora Bertha
Manayay Orellana, indica no haber expedido el citado recibo, no se dedica al
rubro laboral aludido, tampoco recibió el dinero aludido, adjuntó copia de
emisor en blanco de dicha comprobante; en todos los anticipos rendidos no se
adjuntado documentación que sustente o información, que la actividad se
haya realizado, en ningún comprobante; la rendición se realiza con sustento;
recibo por honorario Nº 001- 000174, de fecha 06 de mayo de 2014,
documento presentado por Carlos Santa Cruz en la rendición del, por
concepto de alquiler de sillas plásticas para el encuentro deportivo – criollo del
aniversario la semana turística de Chiclayo, la proveedora Bertha Manayay
Orellana indica no haber expedido el citado recibo por cuanto no se dedica a
dicho rubro laboral, de la misma forma no reconoce como suya la letra
impresa, así como tampoco reconoce haber cobrado y recibido la suma de S/.
1500,00 (Mil quinientos soles, según aparece consignado en el citado recibo,
advirtiendo la inexistencia de su firma. Respecto al recibo por honorario nº
0000068, de fecha 26 de diciembre de 2013, documento presentado por Carlos
Santa Cruz en la rendición del Comprobante de pago n.° 00238 de 27 de enero
de 2014, por concepto de elaboración de 01 Spot de defensa civil por treinta
segundos para televisión, por el monto de S/.1, 200.00 (Mil doscientos soles),
sin embargo Felita Reyes Cruz indica no haber expedido el citado recibo así
como tampoco haber cobrado y recibido la suma dineraria aludida; además
respecto al recibo por honorario Nº 0000069, de fecha 26 de diciembre de
2013, documento presentado por Carlos Santa Cruz en la rendición del
Comprobante de pago n.° 00238 de 27 de enero de 2014, por concepto de
elaboración de 01 Video para Televisión de 20 segundos sobre seguridad
ciudadana, teléfono de emergencia para campaña de prevención por fiestas
navideñas del año 2013, de la misma forma indica no dedicarse al citado
rubro, tampoco reconoce como suya la letra registrada así como tampoco
habría cobrado y recibido el dinero aludido, esto es, la suma de S/. 1000,00
(Mil soles), precisando que si bien obtuvo recibo por honorarios pero estos
fueron entregados a su conviviente Jorge Moncada Mino.
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• RESPECTO DE LOS REEMBOLSOS POR EL MONTO DE QUINCE MIL
CUATROCINETOS SETENTA Y CINCO SOLES (S/. 15,475.00).
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Contraloría General de la República, no está ligada a ese tipo de negocios; esas
actividades no pudieron emitirse a través de recibos de honorarios porque son
prestación efectiva de servicios.
- Comprobante de pago N° 1064 de fecha 21 de febrero de 2014, solicitado
mediante Memorándum de rembolso N° 042-2014-2013- MPCH/GRRPP, el
acusado en su condición de Gerente de Relaciones Públicas Imagen
Institucional de la Municipalidad Provincial de Chiclayo, solicitó por
reembolso el importe de siete mil cuatrocientos soles (S/. 7,400.00), por efecto
de haber realizado las actividades de varias gigantografías para obras, equipo
de perifoneo, y entre otros, mediante cheque N° 76212754 de fecha 21 de
febrero de 2014, dentro del comprobante de pago la comisión auditora observó
los recibos por honorarios N°0001-000654 y 0001-000655, siendo el primero
por el importe de mil doscientos y el segundo por ochocientos soles
respectivamente, la proveedora Karina Del Rosario Ramírez Paredes manifestó
no haber realizado el servicio consignado en los recibos por honorarios
cuestionados, así como tampoco haber cobrado el dinero consignado, no
dedicándose al servicio consignado, manifestado en el documento s/n de fecha
13 de octubre de 2016, ante la comisión auditora de Contraloría General de la
República.
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despacho fiscal, circunstancias corroborada con el documento s/n de 29 de
abril de 2016, ante la comisión auditora.
- El señor Víctor Cajo Chero no reconoce los ochocientos soles, Karina del
Rosario Ramírez, desconoce el monto de cuatro mil cuatrocientos cincuenta, la
señora María Cajo Chero no reconoce el importe de tres mil cuatrocientos
cincuenta soles, y Mario Viteri no reconoce el monto de dos mil ochocientos
cincuenta, realizando la técnica del cálculo el monto total en el rubro sería de
catorce mil cuatrocientos cincuenta soles (S/.14,450.00);
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evidenciado en despacho Fiscal, el monto sigue inalterable, sólo que el perito
explicando lo evidenciado en Contraloría.
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apropiación correspondería a la Gerencia de Relaciones Públicas e Imagen
Institucional, encontrándose como responsable, el acusado Carlos Alfredo
Santa Cruz Alarcón. Refiere, que no tiene ningún vínculo con el acusado.
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Carlos Santa Cruz Alarcón, quien presentó dicho documento ante la entidad
edil durante el proceso de rendición de vales. PRESCINDIO.
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Al contrainterrogatorio del Abogado defensor: Manifestó, que el
comprobante de pago N° 005538 de fecha 14-07-2014, y memorando N°196-
2014-MPCH/GRRPP de fecha 24 de junio del 2014 en esos documentos
aparecen rubricas atribuidas al acusado, la firma es la analizada y estudiada;
la segunda conclusión no es respecto a rúbricas, sino al texto del manuscrito.
APORTE DEL FISCAL: Acredita, la parte final del periodo laboral del acusado,
en el cargo de de Gerente de Relaciones Públicas e Imagen Institucional de la
Municipalidad Provincial de Chiclayo.
OBSERVACIÓN DE LA ACTORA CIVIL: Ninguna.
OBSERVACIÓN DEL ABOGADO: Ninguna
APORTE DEL FISCAL: Acredita, la parte final del segundo periodo del
acusado, en razón del cargo como Gerente de Relaciones Públicas e Imagen
Institucional de la Municipalidad Provincial de Chiclayo.
OBSERVACIÓN DE LA ACTORA CIVIL: Ninguna.
Página 88 de 256
OBSERVACIÓN DEL ABOGADO: Ninguna.
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APORTE DEL FISCAL: Acredita, la evidencia la rendición del acusado en su
condición de Gerente de Relaciones Públicas, así como la vinculación con el
monto dinerario apropiado.
OBSERVACIÓN DE LA ACTORA CIVIL: Ninguna.
OBSERVACIÓN DEL ABOGADO: Ninguna.
Página 92 de 256
20. Copia Certificada del Recibo por honorarios N° 0001-000027, del 20
de abril de 2012, por el importe total de SI.150,00, por concepto de alquiler
de sillas forradas, cuyo emisor resulta ser, César Ricardo Rodríguez Antonio,
quien, mediante oficio N° 01-2016-/CRRA, del 4 de agosto de 2016, indica no
haber emitido los referidos comprobantes de pago. Asimismo, informo que la
caligrafía no le corresponde, se evidencia la apropiación del dinero público
apropiado por parte del acusado Carlos Santa Cruz Alarcón.
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24. Copia Certificada del Comprobante de pago N° 004263, de fecha 14 de
junio de 2012, por un monto total deS / . 3,000.00 (Tres mil soles), mediante
el cual la entidad edil, emitió el dinero público a favor del acusado Carlos
Alfredo Santa Cruz Alarcón, dinero del cual procedió la suma apropiada según
Boleta de venta N° 0001-012069, medio de prueba pertinente, conducente y
útil, evidenciando la procedencia de la suma dineraria apropiada y la
vinculación con el acusado Carlos Santa Cruz Alarcón, quien presentó dicho
documento ante la entidad edil durante el proceso de rendición de vales.
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específico el titular Luis Miguel Vargas Cajo desconoce la actividad, con lo cual
se evidencia el modus operandi del acusado.
31. Copia Certificada del Recibo por honorarios N° 001-000 076, de fecha
18 de febrero de 2013, por el importe de S/.600.00, por concepto de "diseño
y elaboración de 15 reconocimientos de madera tallada y 22 diplomas en papel
cansón full color", sin embargo, Luis Miguel Vargas Cajo, titular del citado
recibo, niega haber realizado el servicio consignado así como tampoco cobró el
monto dinerario aludido, conforme se evidencia en el documento s/n, de
fecha 13 de octubre de 2016. (FL: 295)
Página 96 de 256
OBSERVACIÓN DE LA ACTORA CIVIL: Ninguna.
OBSERVACIÓN DEL ABOGADO: Ninguna
42. Copia Certificada del Recibo por honorarios n.° 001-000007, de fecha
15 de julio de 2013, por el monto de SI. 640,00, por concepto de "apoyo con
sonido en el primer festival de canto nacional, realizado el 15 de julio
(casting),20 de julio (semifinal) y 30 de julio (gran final), sin embargo, Judith
Magaly Albuquerque Ipanaqué, titular del citado recibo, mediante documento
s/n, de fecha 4 de agosto de 2016, niega haber expedido el citado recibo por
honorario, medio de prueba pertinente, conducente y útil, por cuanto se
estarla evidenciando la procedencia de la suma dineraria apropiada y la
vinculación con el acusado Carlos Santa Cruz Alarcón, quien presentó dicho
documento ante la entidad edil durante el proceso de rendición de vales.
APORTE DEL FISCAL: Acredita vincula al mismo modus operandi del
acusado de haberse apropiado del dinero de los caudales de la Municipalidad
antes mencionada, en el proceso de rendición del comprobante de pago
N°6304, toda vez que su titular no reconoce haber expedido el citado.
OBSERVACIÓN DE LA ACTORA CIVIL: Ninguna.
OBSERVACIÓN DEL ABOGADO: Ninguna
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sido reconocido por su titular, dentro del proceso de rendición N°6304,
evidenciándose el modus operandi de la apropiación del acusado.
OBSERVACIÓN DE LA ACTORA CIVIL: Ninguna.
OBSERVACIÓN DEL ABOGADO: Ninguna
APORTE DEL FISCAL: Acredita se vincula la naturaleza del dinero con lo cual
evidencia el proceso de rendición con el recibo de honorarios n.° 0001-000009,
vinculado a su propietario Carlos Saavedra Ancajima, con el cual se evidencia
el título de vinculación del acusado con los hechos.
APORTE DEL FISCAL: Acredita, que el dinero otorgado del dinero público
otorgado al acusado en razón del cargo.
APORTE DEL FISCAL: Acredita que los dos recibos vinculados al delito de
peculado, el titular Rojas Seclén, en sede fiscal declaró no haber realizado los
servicios ni haber cobrado a la Municipalidad Provincial de Chiclayo, estarían
vinculado al acusado la apropiación para sí en el delito de peculado.
OBSERVACIÓN DE LA ACTORA CIVIL: Ninguna.
OBSERVACIÓN DEL ABOGADO: Ninguna
55. Copia Certificada del Documento s/n, expedido por Edwin Erasmo
Rojas Seclén, titular de los recibos por honorarios N° 0002-000620 y n°
0002-000621, quien indica no haber emitido los citados recibos por
honorarios, así como tampoco cobró suma dineraria y la letra impresa no le
corresponde a su puño y letra, existiendo pertinencia, conducencia y utilidad
respecto al medio de prueba aludido
APORTE DEL FISCAL: Acredita la vinculación con el delito de peculado, el
acusado presentó los documentos, el señor titular Rojas Seclén no reconoce el
servicio ni haber recibido el dinero de los recibos consignados.
APORTE DEL FISCAL: Acredita que el dinero alió de las arcas de la entidad
pública para el acusado en razón de su cargo, para actividades propias de su
despacho.
62. Copia del Documento s/n, expedido por Edwin Erasmo Rojas
Seclén, titular del Recibo por honorario n° 0002-000667,de fecha 14 de marzo
de 2014, señaló no haber emitido el citado recibo, tampoco cobró suma
dinerada alguna, negando los manuscritos, por cuanto no le corresponde a su
puño y letra, medio de prueba pertinente, conducente y útil, por cuanto se
estaría evidenciando la procedencia de la suma dineraria apropiada y la
vinculación con el acusado Carlos Santa Cruz Alarcón, quien presentó dicho
documento ante la entidad edil durante el proceso de rendición de vales.
71. Copia del Documento s/n, cursado por Edwin Erasmo Rojas Seclén,
recibido el 26-10-2016, quien indica no haber emitido el Recibo por honorarios
n.° 0002-000704, de fecha 26 de mayo de 2014, tampoco recibió suma
dineraria alguna, negando el manuscrito impreso en los mismos medio de
prueba pertinente, conducente y útil, por cuanto se estaría evidenciando la
procedencia de la suma dineraria apropiada y la vinculación con el acusado
Carlos Santa Cruz Alarcón, quien presentó dicho documento ante la entidad
edil durante el proceso de rendición de vales.
APORTE DEL FISCAL: Acredita haber sido corroborada el recibo n.° 0002-
000704, de fecha 26 de mayo de 2014, el cual estaría vinculado al proceso de
rendición del comprobante de pago n° 3894, vinculado al memorándum n°
215-2014, que había rendido el acusado con la documentación que desconoce
su titular.
101. Recibo por honorario N° 000549, cuyo titular Erasmo Rojas Seclen,
quien desconocen haber brindado el servicio y cobrado suma dineraria alguna,
empero el acusado Carlos Santa Cruz Alarcón, rindió gastos ante la entidad,
utilizando dicho documento, pretendiendo demostrar la veracidad del servicio,
medio de prueba pertinente, conducente y útil, por cuanto se estaría
evidenciando la procedencia de la suma dineraria apropiada y la vinculación
con el acusado Carlos Santa Cruz Alarcón, quien presentó dicho documento
ante la entidad edil durante el proceso de rendición de vales.
102. Recibo por honorario N°: 000551, cuyo titular Erasmo Rojas Seclen,
quien desconocen haber brindado el servicio y cobrado suma dineraria alguna,
empero el acusado Carlos Santa Cruz Alarcón, rindió gastos ante la entidad,
utilizando dicho documento, pretendiendo demostrar la veracidad del servicio,
medio de prueba pertinente, conducente y útil, por cuanto se estaría
evidenciando la procedencia de la suma dineraria apropiada y la vinculación
con el acusado Carlos Santa Cruz Alarcón, quien presentó dicho documento
ante la entidad edil durante el proceso de rendición de vales.
103. Recibo por honorario-n°: 000572, cuyo titular Erasmo Rojas Seclen,
quien desconocen haber/brindado el servicio y cobrado suma dineraria
alguna, empero el acusado Carlos Santa Cruz Alarcón, rindió gastos ante la
entidad, utilizando dicho documento, pretendiendo demostrar la veracidad del
servicio medio de prueba pertinente, conducente y útil, por cuanto se estaría
104. Recibo por honorario n°: 000575, cuyo titular Erasmo Rojas Seclen,
quien desconocen haber brindado el servicio y cobrado suma dineraria alguna,
empero el acusado Carlos Santa Cruz Alarcón, rindió gastos ante la entidad,
utilizando dicho documento, pretendiendo demostrar' la veracidad del servicio,
medio de prueba pertinente, conducente y útil, por cuanto se estaría
evidenciando la procedencia de la suma dineraria apropiada y la vinculación
con el acusado Carlos Santa Cruz Alarcón, quien presentó dicho documento
ante la entidad edil durante el proceso de rendición de vales. SE ORALIZÓ
105. Recibo por honorario n°: 000576, cuyo titular Erasmo Rojas Seclen,
quien desconocen haber brindado el servicio y cobrado suma dineraria alguna,
empero el acusado Carlos Santa Cruz Alarcón, rindió gastos ante la entidad,
utilizando dicho documento, pretendiendo demostrar la veracidad del servicio,
medio de prueba pertinente, conducente y útil, por cuanto se estaría
evidenciando la procedencia de la suma dineraria apropiada y la vinculación
con el acusado Carlos Santa Cruz Alarcón, quien presentó dicho documento
ante la entidad edil durante el proceso de rendición de vales. SE ORALIZÓ
106. Recibo por honorario n°: 000578, cuyo titular Erasmo Rojas Seclen,
quien desconocen haber brindado el servicio y cobrado suma dineraria alguna,
empero el acusado Carlos Santa Cruz Alarcón, rindió gastos ante la entidad,
utilizando dicho documento, pretendiendo demostrar la veracidad del servicio,
medio de prueba pertinente, conducente y útil, por cuanto se estaría
evidenciando la procedencia de la suma dineraria apropiada y la vinculación
con el acusado Carlos Santa Cruz Alarcón, quien presentó dicho documento
ante la entidad edil durante el proceso de rendición de vales. SE ORALIZÓ
107. Recibo por honorario n°: 000590, cuyo titular Erasmo Rojas Seclen,
quien desconocen haber brindado el servicio y cobrado suma dineraria alguna,
empero el acusado Carlos Santa Cruz Alarcón, rindió gastos ante la entidad,
utilizando dicho documento, pretendiendo demostrar la veracidad del servicio,
medio de prueba pertinente, conducente y útil, por cuanto se estaría
evidenciando la procedencia de la suma dineraria apropiada y la vinculación
con el acusado Carlos Santa Cruz Alarcón, quien presentó dicho documento
ante la entidad edil durante el proceso de rendición de vales. SE ORALIZÓ
108. Recibo por honorario n°: 000594, cuyo titular Erasmo Rojas Seclen,
quien desconocen haber brindado el servicio y cobrado suma dineraria alguna,
empero el acusado Carlos Santa Cruz Alarcón, rindió gastos ante la entidad,
utilizando dicho documento, pretendiendo demostrar la veracidad del servicio,
medio de prueba pertinente, conducente y útil, por cuanto se estaría
evidenciando la procedencia de la suma dineraria apropiada y la vinculación
con el acusado Carlos Santa Cruz Alarcón, quien presentó dicho documento
ante la entidad edil durante el proceso de rendición de vales. SE ORALIZÓ
109. Recibo por honorario n°: 000606, cuyo titular Erasmo Rojas Seclen,
quien desconocen haber brindado el servicio y cobrado suma dineraria alguna,
empero el acusado Carlos Santa Cruz Alarcón, rindió gastos ante la entidad,
110. Recibo por honorario n°: 000607, cuyo titular Erasmo Rojas Seclen,
quien desconoce haber brindado el servicio y cobrado suma dineraria alguna,
empero el acusado Carlos Santa Cruz Alarcón, rindió gastos ante la entidad,
utilizando dicho documento, pretendiendo demostrar la veracidad del servicio,
medio de prueba pertinente, conducente y útil, por cuanto se estaría
evidenciando la procedencia de la suma dineraria apropiada y la vinculación
con el acusado Carlos Santa Cruz Alarcón, quien presentó dicho documento
ante la entidad edil durante el proceso de rendición de vales. SE ORALIZÓ
111. Recibo por honorario n°: 000616, cuyo titular Erasmo Rojas Seclen,
quien desconoce haber brindado el servicio y cobrado suma dineraria alguna,
empero el acusado Carlos Santa Cruz Alarcón, rindió gastos ante la entidad,
utilizando dicho documento, pretendiendo demostrar la veracidad del servicio,
existiendo pertinencia, conducencia y utilidad respecto al medio de prueba
aludido. SE ORALIZÓ
112. Recibo por honorario n°: 000625, cuyo titular Erasmo Rojas Seclen,
quien desconocen haber brindado el servicio y cobrado suma dineraria alguna,
empero el acusado Carlos Santa Cruz Alarcón, rindió gastos ante la entidad,
utilizando dicho documento, pretendiendo demostrar la veracidad del servicio,
existiendo pertinencia, conducencia y utilidad respecto al medio de prueba
aludido. SE ORALIZÓ
113. Recibo por honorario n°: 000637, cuyo titular Erasmo Rojas Seclen,
quien desconocen haber brindado el servicio y cobrado suma dineraria alguna,
empero el acusado Carlos Santa Cruz Alarcón, rindió gastos ante la entidad,
utilizando dicho documento, pretendiendo demostrar la veracidad del servicio,
existiendo pertinencia, conducencia y utilidad respecto al medio de prueba
aludido. SE ORALIZÓ
114. Recibo por honorario n° 000638, cuyo titular Erasmo Rojas Seclen,
quien desconocen haber brindado el servicio y cobrado suma dineraria alguna,
empero el acusado Carlos Santa Cruz Alarcón rindió gastos ante la entidad,
utilizando dicho documento, pretendiendo demostrar la veracidad del servicio,
existiendo pertinencia, conducencia y utilidad respecto al medio de prueba
aludido. SE ORALIZÓ.
115. Recibo por honorario n° 000639, cuyo titular Erasmo Rojas Seclen,
quien desconocen haber brindado el servicio y cobrado suma dineraria alguna,
empero el acusado Carlos Santa Cruz Alarcón, rindió gastos ante la entidad,
utilizando dicho documento, pretendiendo demostrar la veracidad del servicio,
existiendo pertinencia, conducencia y utilidad respecto al medio de prueba
aludido SE ORALIZÓ
116. Recibo por honorario n° 000665, cuyo titular Erasmo Rojas Seclen,
quien desconocen haber brindado el servicio y cobrado suma dinerada alguna,
empero el acusado Carlos Santa Cruz Alarcón, rindió gastos ante la entidad,
117. Recibo por honorario n° 000668, cuyo titular Erasmo Rojas Seclen,
quien desconocen haber brindado el servicio y cobrado suma dinerada alguna,
empero el acusado Carlos Santa Cruz Alarcón, rindió gastos ante la entidad,
utilizando dicho documento, pretendiendo demostrar la veracidad del servicio,
existiendo pertinencia, conducencia y utilidad respecto al medio de prueba
aludido. aludido SE ORALIZÓ
118. Recibo por honorario n° 000683, cuyo titular Erasmo Rojas Seclen,
quien desconocen haber brindado el servicio y cobrado suma dineraria alguna,
pero el acusado Carlos Santa Cruz Alarcón, rindió gastos ante la entidad,
utilizando dicho documento, pretendiendo demostrar la veracidad del servicio,
existiendo pertinencia, conducencia y utilidad respecto al medio de prueba
aludido
APORTE DEL FISCAL: Se acredita que los recibos por honorarios antes
mencionad se vincula con el delito de peculado, toda vez que se advierte que
el titular Rojas Seclén al momento de oralizar su declaración niega haber
presentado los recibos de honorarios a la Municipalidad Provincial de
Chiclayo, tampoco haber brindado el servicio y cobrado la consignación de
cada recibo de honorarios, vinculados al modos operando respecto al delito de
peculado.
OBSERVACIONES DE LA ACTORA CIVIL: Ninguno.
OBSERVACIONES DEL ABOGADO DEFENSOR: Respecto de los documentos
del señor Rojas Seclén presentados en Contraloría, no niega que sean de su
propiedad, si bien es cierto niega haber entregado el servicio y cobrado, lo cual
deberá valorarse en su momento acorde con la conducta de esa persona como
no haber concurrido a juicio oral, y entregar de manera indiscriminada
documentos en blanco.
APORTE. Han sido presentados para efecto de fijar los días de multa teniendo
en cuenta su ingreso en el momento de los hechos del acusado.
OBSERVACIONES DE LA ACTORA CIVIL: Ninguna.
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OBSERVACIONES DEL ABOGADO DEFENSOR: Ninguna.
APORTE. Han sido presentados para efecto de fijar los días de multa teniendo
en cuenta su ingreso en el momento de los hechos del acusado.
Comprobante 4476.
APORTE: El dinero salió de la municipalidad, se le otorgo en razón de
su cargo como reembolso evidenciándose la relación del acusado con el
dinero.
• Memorándum 187-2013
• Recibido 30. MARIA ELENA CAJO CHERO por 1,850. SUS TITULARES
EN EL PLENARIO A UNO DE LOS DOCUMENTOS QUE EL PERITO
EXPLICO SI BIEN ES CIERTO NO HA DECLARO ANTE LA
CONTRALORÍA NO HABÍAN DADO LA RESPECTIVA TRAMITACIÓN,
AUN MAS CUANDO SU MISMO HERMANO VÍCTOR CAJO CHERO
EXPLICO COMO EL ACUSADO HABRÍA OBTENIDO DICHOS RECIBOS
POR HONORARIOS EN RELACIÓN DE LA EMPRESA REY. RUBRO DE
REEMBOLSOS DE 14,450 SOLES. VÍCTOR CAJO CHERO.
APORTE: No ha reconocido los servicios ni el monto mencionado.
COMPROBANTE 2608
MEMORÁNDUM 123-2013.
APORTE: El dinero de carácter público endosado a nombre del acusado
y la vinculación al delito de peculado.
• MEMORÁNDUM DEL RECIBO 591.
APORTE: El acusado aparece ligado vinculado.
• RECIBO 591.
APORTE: Titular en el plenario desconocido el monto aludido y
vinculado al servicio titular la señora Karina Del Rosario.
COMPROBANTE 7214.
APORTE: Ha sido endosado al acusado en razón del cargo.
• MEMORÁNDUM 328-2013.
APORTE: Ha sido endosado al acusado en razón del cargo.
• RECIBO 630 por S/1,600.
• RECIBO 632 por S/ 1,250.
• RECIBO 634 por S/1,500
APORTE: La señora Karina Del Rosario, su titular, no ha reconocido
haber brindado el servicio ni haber recibido ese monto de dinero.
COMPROBANTE 1064. .
APORTE: La señora Karina Del Rosario su titular no ha reconocido
haber brindado el servicio ni haber recibido ese monto de dinero
• MEMORÁNDUM 042-2013.
APORTE: Esta vinculado el proceso de rendición del dos recibos 654 y
655.
• Recibos 654. y 655. A titular de Karina del Rosario,
APORTE: La titular desconoce haber dado el servicio.
COMPROBANTE 3733.
• MEMORÁNDUM 135-2014.
FACTURA 11150 5457, 5544,5432,
APORTE. En razón del cargo rendido en la factura 11150 de MARIO
Valderrama Viteri y oralizó las demás facturas., su titular no ha
reconocido haber expedido la misma, obrar en blanco ni ha dado los
servicios.
• FACTURA 5457. Por S/ 3,200. Comercial Dany Contreras Chavarry ha
negado en plenario haber expedido la factura y el dinero. SÓLO
ORALIZÓ
• FACTURA. 5444, por S/2500.
APORTE: Su titular en el plenario no ha reconocido la misma ni el
dinero sin embargo ha rendido por socio de spot de reembolsos
utilizándola.
• FACTURA 5432 por S/3,000 COMERCIAL DANY DE TEODORO.
APORTE: En el mismo contexto su titular ha negado el dinero, sin
embargo utilizó el acusado las facturas en el proceso de rendición.
De Felita Reyes Cruz.
COMPROBANTE 4184.REMBOLSO.
APORTE: Titular no reconoce haber expedido el mismo
• MEMORÁNDUM, 147-2014
APORTE: Evidencia que el dinero es público y fue traspasada al
acusado en honor de su cargo.
• RECIBO 20. titular CARLOS MARCO SAAVEDRA ANCAJIMA. POR
500.00,
APORTE: Vincula al acusado y dio recibo a pesar que le titular niega
haber prestado el servicio y haber recibido el monto de dinero.
• MEMORÁNDUM 147. RECIBO 20.
APORTE. Utilizo el recibo 20 en la rendición del comprobante de pago
4184.
RECIBO 22. POR 1300 titular CARLOS MARCO SAAVEDRA ANCAJIMA.
APORTE: Titular no reconoce haber expedido el mismo
CARPETA N°30-2016.
APORTE DEL FISCAL: Acredita, que los titulares niegan haber dado el
servicio asimismo haber cobrado el monto dinerario consignado, a pesar de
ello el acusado lo había utilizado en la rendición respectiva, todo ello evidencia
su conducta respecto a los hechos.
APORTE DEL FISCAL: Acredita, que en Artículo 53, Artículo 54, Artículo 54
inciso 13, el acusado había recibo el dinero en razón del cargo, las
actividades por las cuales operado habían sido en razón de su cargo por ello s
e le entregó para la administración respectiva de los caudales públicos;
Artículo 59, respecto al rubro de gerencia de administración y finanzas,
Artículo 60 respecto a las actividades de la Gerencia de Administración y
Finanzas, el acusado recibe el dinero de caudales públicos por un sujeto
militante que tenía las funciones de tal, esto es la gerencia de administración y
finanzas, quien en su condición de tal estando habilitado trasladó el dinero
público a la esfera laboral y funcionarial del acusado para que lo pueda
administrar lo cual sería un elemento necesario para el delito de peculado en
la relación funcionarial. Artículo 63, Tesorería de Administración y Finanzas,
el cual acredita que el dinero sale de los caudales públicos y está habilitado
por el tesorero, la tesorería estaba determinada por el señor Fernando
9. Salvador Raúl Requejo Sánchez, para que precise sus vínculos laborales
con CARLOS SAAVEDRA ANCAJIMA, proveedor de la Municipalidad de
Chiclayo. PRESCINDE.
10. César Pompa Sánchez, para que declare sobre su vínculo laboral o
contractual con el proveedor CARLOS MARCO SAAVEDRA ANCAJIMA,
proveedor de la MPCH. PRESCINDE. SE DIO LECTURA A SU
DECLARACION.
11. Víctor Cajo Chero, para que declare si utilizó los recibos de sus
familiares KAR1NA DEL ROSARIO RAMÍREZ PAREDES, MARÍA ELENA CAJO
CHERO Y ORLANDO MANUEL MALCA DÍAZ en los servicios que prestó a la
Municipalidad de Chiclayo y si terceriza o sub contrata los servicios de
elaboración de spots publicitarios. Se actuó con la del fiscal.
12. Felita Reyes Cruz, para que declare sobre sus actividades y uso de sus
recibos por honorarios de su conviviente JORGE MONCADA MINO proveedor
de la Municipalidad Provincial de Chiclayo, y si terceriza o sub contrata los
servicias que ofrece. PRESCINDE.
13. Jorge Moncada Mino, para que precise si utiliza los recibos por
honorarios de su conviviente FELITA REYES CRUZ Y si terceriza o
subcontrata los servicios que presta. PRESCINDE.
14. Carlos Marco Saavedra Ancajima, para que reconozca su relación con
SALVADOR RAÚL REQUEJO SÁNCHEZ, CESAR POMPA SÁNCHEZ Y HUGO
MATALLANA Peralta ex Gerente de Administración de la MPCH, y si terceriza o
contrata los servicios que brinda. PRESCINDE.
APORTE DEL ABOGADO: Acredita, que los conceptos por lo cual se solicitó el
anticipo por la suma de S/ 2 000.00, que comprende el comprobante de pago
1094 de fecha 13 de Febrero de 2013, para realizar la cruzada específica
“ponle corazón a Danielito” el cual comprende un show infantil de
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reconocimientos, alquiler de luces, almuerzos, se realizó, lo cual se encuentra
acreditado por los recibos de honorarios oralizados, asimismo con la nota de
prensa anexada en el informe n° 366-2016, remitido por la Subgerencia de
Asistencia Social e indumentaria el oficio n° 028-2016, remitido por la Lic. Luz
Mariela Moro Delgado, acredita que efectivamente que la cruzada se realizó el
día 16 de Febrero de 2013, con lo cual se advierte que el aporte probatorio es
que efectivamente se realizó el dinero por concepto de anticipo de la
realización de diversos gastos, que conllevaron a la materialización del evento
o cruzada Ponle corazón a Danielito; respecto al recibo por honorarios N°
000076, no reconocido por Luis Miguel Vargas Cajo, la defensa advierte de su
contestación a la Contraloría General de la República, quien tiene una relación
de hechos o de datos exactamente las mismas con anotaciones fonéticas, las
mismas palabras, la misma gramática, los mismos párrafos, que la señora
Karina Rosario Ramírez Paredes, con lo cual la defensa realizará para la
contestación de ese señor así como el testimonio realizado en juicio oral.
Respecto al video, acredita que efectivamente se realizó. Acredita que
efectivamente se realizó la actividad que ocasionó un gasto económico para el
spot para lo cual se solicita el anticipo. Respecto al video, se acredita que se
realizó un gasto económico para realizar el spot televisivo y su divulgación
para lo cual se solicitó el anticipo, de la fecha 13 de Febrero de 2013, con lo
cual se ha acreditado que el gasto se realizó para lo cual fue solicitado,
corroborándose y dando credibilidad a los demás documentos conforme a los
términos solicitados.
19. Documento S/N del 19 de mayo del 2016, expedido por Orlando
Manuel Malca Díaz; es para sustentar con referencia al oficio N° 3208-2016-
CG/CRN-ACC-MPCH del 18 de Mayo del 016 y anexos de la SUNAT. (04 folios)
35. Copia de la carta S/N de fecha 04 de julio del 2016 de Carlos Santa
Cruz Alarcón (02 folios); para acreditar que se solicita plazo de 10 días hábiles
para la rendición de vales y anticipos expuestas en la carta N.° 131-2016-
MPCH/GayF del 26 de julio del 2016
39. Documento S/N del 13 de octubre del 2016 (02 folios); para acreditar
que Víctor Cajo Chero da respuesta al oficio N° 0542-2016-CG/CORECH-AC-
MPCH del 12 de octubre del 2016.
APORTE DEL ABOGADO: El señor Víctor Cajo Chero, señaló que los cobros
máximos que realizaba por filmación con relación de audio y video eran por
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el monto de ciento veinte soles a ciento cincuenta soles, los audios eran el
cobro por la suma de sesenta soles con lo cual se desvirtúa la afirmación ante
la Contraloría con la Carta N° 028/SGSG- 2017 y Informe 043/2014-
SGTUR-GDS/MPCH; en la cual se advierte que el señor Víctor Cajo Chero ha
realizado cobros de 400, 500, 200 soles en el año 2011,2012 y 2013, asimismo
las palabras o el contenido de esa carta es exactamente o igual a la carta que
presentó ante Contraloría la señora Karina del Rosario Paredes y el señor Luis
Miguel Vargas Cajo, advirtiéndose los mismos párrafos, el mismo tenor y
significación presentada ante Contraloría; Además el señor Víctor Cajo Chero
señala aduciendo que tenía dinero en efectivo, se contaba con caja chica y por
ser cantidades menores se pagaba de forma inmediata, se entregaba y
después se llevaba completamente porque tenían que firmarlo el
administrador, lo cual evidencia que habría contradicción con la Carta N°
028/SGSG- 2017 y Informe 043/2014-SGTUR-GDS/MPCH, en el cual se
aprecia que el señor Víctor Cajo Chero han realizado el procedimientos
formales para realizar cobros hasta de doscientos soles, en la Municipalidad
Provincial de Chiclayo, en el año 2013 se ha cobrado realizó el cobro de S/.
200.00 soles, mediante comprobante de pago por lo cual se desvirtúa por el
hecho de ser montos menores no haya tenido la capacidad o exigencia para
las formalidades que demanda la entrega de los recibos por honorarios.
41. Copia del documento S/N con fecha de recepción 24 de mayo del
2016; para acreditar que la señora Bertha Manayay Orellana, da respuesta al
oficio N° 087-2016-CG/CRN-AC- MPCH del 20 de abril del 2016 de la
Contraloría General de la República. PRESCINDE.
43. Copia del documento S/N de fecha 20 de mayo del 2016 (02 folios);
para acreditar que María Elena Cajo Chero responde al Oficio N° 9136-2016
CG/CRN-CG-AC-MPCH del 28 de abril del 2016 de la Contraloría General de
la República.
46. Copia del documento S/N del 23 de mayo del 2016 de Felita Reyes
Cruz; para acreditar la respuesta referente al Oficio N° 202-2016-GC/CNR-AC-
MPCH del 18 de mayo del 2016 de la Contraloría General de la República.
49. Documento S/N con fecha de recepción del 29 de abril del 2016 del
2016 (09 folios); para acreditar que Mario Valderrama Viteri responde lo
referente al Oficio N° 117-2016-CG/CNR-AC-MPCH del 25 de abril del 2016.
APORTE DEL ABOGADO: Los montos son demasiados pequeños por los
cuales no se emite factura, las facturas guardan el mismo formato, la mismas
características, guardan el mismo código Sunat, teniendo como fecha de
impresión 14 de marzo de 2014; siendo la mismo código de autorización
Sunat, el formato presentado por Teodoro Contreras Chavarry, tiene como
registro la parte inferior derecha el rubro emisor, asimismo la factura N°
005432 de fecha 10 de abril de 2014, presentada por Teodoro Contreras
Chavarry, cuya venta había sido entregada a Consorcio "Mobisa SRL", con ruc
N° 20440223622, por concepto de útiles escolares siendo la suma total de
S/24.58 soles, más IGV de S/ 4.42. Total de S/29.00 soles, el monto es
demasiado mínimo para realizar la venta por factura, para las boletas de venta
que fueron entregadas a la Municipalidad Provincial de Chiclayo. Precisa que
las facturas son similares a las facturas presentadas a la municipalidad.
56. Carta N° 07-2016-FFB del 13 de setiembre del 2016 (02 folios); para
acreditar que Fernando Fernández Bravo ex subgerente de Tesorería responde
al oficio N° 00501-2016-CG/CORECH-AC-MPCH del 06 de setiembre del 2016
de la Contraloría General de la República.
58. Documento S/N de fecha 16 de setiembre del 2016 (16 folios); para
acreditar que el ex gerente de Administración y Finanzas de la Municipalidad
Provincial de Chiclayo, Manuel Yarlaque Cabrera responde al Oficio N°
004489-2016-CG/CORECH-AC-MPCH sobre anticipos y reembolsos otorgados
al ex funcionario Carlos Alfredo Santa Cruz Alarcón ex gerente de Imagen
Institucional y Relaciones Públicas.
59. Oficio N° 0351-2016 de fecha 11 de julio del 2016; para acreditar que
Contraloría General de la República, solicita a Gilbor Allasi Cannessa
información sobre cheques. Aporte conjunto con el siguiente documento.
60. Carta N° 002-2016/SGAC de fecha 19 de julio del 2016 (03 folios); para
acreditar que Juan Gilbor Aliasi Canessa ex responsable del Fondo Fijo para
caja chica de la Municipalidad Provincial de Chiclayo responde el oficio N°
0351-2016-CG/CORECH-AC-MPCH del 11 de julio del 2016 sobre cheques
cobrados a nombre del ex gerente de Imagen Institucional y Relaciones
Públicas Carlos Alfredo Santa Cruz Alarcón.
APORTE DEL ABOGADO: Acredita, primero que respecto al cobro del dinero
cumplió con las formalidades establecidas para su otorgamiento, se señalaron
cuáles fueron los motivos, asimismo se concatena con los otros documentos,
con los cuales se han acreditado con las actividades señaladas por el cobro de
cada cheque se realizaron como son del casting para cincuenta personas,
gastos del señor de Sipán, gastos inauguración de Pueblo Joven Zamora y
entre otros.
63. Documento S/N de fecha 23 de mayo del 2016 (04 folios); para
acreditar que Ana Maribel Limo Arriola administradora de Promociones
SERVENCO SRL responde lo referente al Oficio N° 205-2016-CG/CRN-AC-
MPCH del 16 de mayo del 2016 (acompaña 3 anexos).
APORTE DEL ABOGADO: Acredita, que la señora Ana Maribel Limo Arriola,
no niega que el documento sea auténtico, no desprende falsedad, sobre la
factura N° 0004049, la señora Ana Maribel Limo Arriola señala que su RUC
fue suspendido con fecha 05 de enero de 2012, sin embargo la factura N°
0004049 tiene como código de autorización SUNAT de fecha 01 de marzo de
2004, es decir que esa factura fue impresa con anterioridad a la fecha de
suspensión del RUC.
64. Copia del cargo de la carta notarial enviada a José Leonardo Solís
Sandoval de fecha 10 de abril del 2017; para acreditar que se notifico en el
domicilio en la calle Arica 1382 Chiclayo para que informe si las facturas serie
N° 002-000001 al 0000050 a nombre de Felita Reyes Cruz con RUC
10806136643 ha sido impreso en su imprenta (Adjunto copia de la factura
N.9. 002-0000040-FER PRODUCCIONES, así como informe si su imprenta
imprimió los talonarios de recibos por honorarios de la serie 0002-N°0000068
Reyes Cruz Felita. PRESCINDIÓ
72. Acta Fiscal de fecha 13 de agosto del 2015; para acreditar que el
suscrito Carlos Alfreda Santa Cruz Alarcón se llevo la diligencia de toma de
muestras para la pericia grafotécnica en el establecimiento penitenciario.
PRESCINDIÓ
73. Acta fiscal de fecha 24 de junio del 2015; para acreditar que en la
Tercera Fiscalía Provincial Penal Corporativa de Chiclayo, el señor Roberto
Octavio Terán Murga adjuntó las facturas N° 0001-031564 del 03 de febrero
del 2014 y factura N° 0001-031567 del 03 de febrero del 2014 (se adjunta a
folios 03).
75. Documento S/N de fecha 22 de marzo del 2016; para acreditar que el
suscrito Carlos Alfredo Santa Cruz Alarcón ex Gerente de Imagen Institucional
y Relaciones Públicas da respuesta al oficio N° 037-2015-CG/CRN-EE-MPCH-
3600 del 23 de noviembre del 2016 de la Contraloría General de la República
(ANEXO 84 FOLIOS).
APORTE DEL ABOGADO: Acredita que la Contraloría analizó otros vales sin
rendir de otros funcionarios que estarían en igual situación que su
patrocinado y no se había dado un trato igualitario, al encontrarse
debidamente procesados.
81. Copia del acta de fecha 23 de noviembre del 2016; para acreditar que
Carlos Alfredo Santa Cruz Alarcón deja constancia que el 22 de mayo del 2016
se remitió a la Contraloría General de la República con atención al señor Pablo
Ocaña Arrieta los descargos respectivos referente al Oficio N° 037-2015-
CG/CRN-AC-MPCH firmado por el jefe de la Comisión Auditora Miguel Estrella
Gil hicieron llegar a Carlos Alfredo Santa Cruz Alarcón para que realice los
descargos sobre hallazgo de auditoría. Aporte conjunto con el siguiente
documento.
83. Documento S/N de fecha 19 de diciembre del 2016; para acreditar que
el suscrito presenta descargos al jefe de la Comisión Auditora Miguel
Alexander Estrella Gil, referente a la cédula de comunicación N° 049-2016-
MPCH.
APORTE DEL ABOGADO: Acreditar que la versión por el señor Edwin Rojas
Seclen respecto a que no cobraba sus recibos por honorarios mientras no
firmaban los mismos, no es verdad por cuanto en otra Municipalidad ha
realizado un cobro por quinientos soles y no ha consignando datos en el recibo
por honorarios y señale que son imprescindibles para la presente naturaleza.
APORTE DEL ABOGADO: Acredita, que el señor Edwin Erasmo Rojas Seclén
ha negado en el proceso haberse dedicado a la impresión de volantes a color, y
señaló haberse dedicado a la publicidad, en fechas coetáneas del año 2014,
dicha persona brindó dicho servicio el cual negó en el presente proceso de la
impresión de volantes lo había brindado al SATCH Chiclayo.
APORTE DEL ABOGADO: Acredita, que el señor Edwin Erasmo Rojas Seclén
ha brindado servicios distintos al señalado al proceso como trasmisiones
publicitarias, difusiones radiales por televisión, sin embargo en el presente
proceso sólo señala haber trabajado para el diario el Ciclón por ocho años, lo
cual acredita que ha brindado servicios distintos a lo señalado a su rubro.
APORTE DEL ABOGADO: Acredita, que los servicios brindados por el señor
Edwin Erasmo Rojas Seclén, según la orden de servicio N° 0000856 del 26 de
octubre de 2012, no se ajusta a la realidad de los hechos, por cuanto el
gerente de canal 21 negó haber tenido una relación contractual con el señor
Edwin Erasmo Rojas Seclén, con lo cual se pretende desacreditar la
declaración previa ingresada de Edwin Erasmo Rojas Seclén brindada en sede
Fiscal, además como la orden de servicio N° 00008311, brindado a la gerencia
de Salud, por haber brindado servicios de Spot televisivos, lo cual esa
televisora negó el vinculo contractual con lo cual se pretende desacreditar la
declaración previa ingresada de Edwin Erasmo Rojas Seclén.
96. CARTA S/N de fecha 12 de octubre del 2016 y anexo, en donde pide se
haga el descuento de mi liquidación de mis beneficios sociales por los vales y-
75 anticipos pendientes de rendición que tengo en la Sub Gerencia de
Contabilidad y Costos. (no obran en documentales, (FL: 1695)
1 (…)La ley, desde su entrada en vigencia, se aplica a las consecuencias de las relaciones y
situaciones jurídicas existentes y no tiene fuerza ni efectos retroactivos; salvo, en ambos
supuestos, en materia penal cuando favorece al reo. (…)
2 La aplicación de la ley más favorable al procesado en caso de duda o de conflicto entre leyes
penales.
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momento de ocurrido los hechos – debe efectuarse una comparación entre el
contenido de los dispositivos que contengan y sobre ese mérito decidirse por la
que sea más favorable al reo”
f. por lo tanto la ley aplicable al caso concreto, según los criterios de
favorabilidad antes expuestos, resulta ser la Ley N° 29758, que no sanciona
con pena de multa el delito en comento.
SOBRE EL DELITO DE PECULADO.
a. El delito de Peculado.
c. Sujeto activo del delito. Solo puede ser un funcionario o servidor público.
3
ACUERDO PLENARIO 4-2005/CJ-116. Fundamento Jurídico 6.
4
Op. Cit. Fundamento Jurídico 7.
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Administración Pública y colocándose en situación de disponer de los mismos.
En el segundo caso: utilizar, se refiere a aprovecharse de las bondades que
permite el bien (caudal o efecto), sin tener el propósito final de apoderarse
para sí o para un tercero.
- El destinatario: para sí. El sujeto activo puede actuar por cuenta propia,
apropiándose él mismo de los caudales o efectos, pero también puede cometer
el delito para favorecer a terceros. Para otro, se refiere al acto de traslado del
bien, de un dominio parcial y de tránsito al dominio final del tercero.
h. Por el artículo 25° del Código Penal, el que, dolosamente, preste auxilio
para la realización del hecho punible, sin el cual no se hubiere perpetrado, los
extraneus pueden ser cómplices primarios en el delito de peculado.
Expone, que acusa a Carlos Alfredo Santa Cruz Alarcón, por los delitos de
Peculado Doloso en apropiación para sí y el Delito de Uso Privado Falso, la
tesis está orientada a un concurso real de delitos; demostrará la tesis
acusatoria en mérito a cada tipo penal de manera independiente. Respecto a la
delito de Peculado Doloso Agravado, en los alegatos de apertura consideró
siete puntos fundamentales, respecto al hecho constitutivo, la calidad de
funcionario, los caudales públicos, la relación funcionarial, el ingreso de los
caudales públicos, la esfera del dominio personal del acusado en calidad de
administración, la apropiación dineraria, la forma agravada superior a 10UIT,
y la relación funcionariales específicos, se analizará cada uno de ellos;
respecto al primer supuesto a la calidad de funcionario, la acusación Fiscal se
sustenta en el Art. 425. inciso 3 del Código Penal, en el sentido que se
entenderá a "Toda persona que mantiene vínculo laboral o contractual de
cualquier naturaleza con entidades u organismos del Estado", en el mismo
sentido la Casación Nº 634-2015-Lima, del 21.06.16, en el fundamento cinco,
establece quien tiene la relación de funcionario público, la persona natural
que contrata con el Estado, a eso habría que agregarle básicamente el criterio
del poder de decisión que marca la pauta para diferenciar entre un
Funcionario y Un Servidor Público, el hecho propuesto respecto al rubro, era
que el acusado en condición de Gerente de Relaciones Públicas e Imagen
Institucional, había trabajado para la Municipalidad Provincial de Chiclayo en
dos periodos, primer periodo desde 08.06.2011 hasta 01.10.2012, el segundo
periodo desde 06.12.2012 hasta 13.10.2014, se encontraría probado Primer
Periodo Resolución de Alcaldía N° 490-2011-MPCH/A y Resolución de Alcaldía
N°735-2012-MPCH/A, la misma que ha sido oralizada en el Plenario
demostrándose la acreditación del primer periodo, el Segundo Periodo
Resolución de Alcaldía N° 898-2012-MPCH/Ay Resolución de Alcaldía N° 795-
2014-MPCH/A; esas cuatro resoluciones marcaron el periodo del acusado,
probándose el primer supuesto del delito de peculado, respecto a la calidad de
Funcionario Público; con relación al segundo supuesto de los caudales
públicos, se entienden por caudales públicos de acuerdo al Acuerdo Plenario
04-2005/CJ-116 “Son bienes generales de contenido económico, incluido el
dinero”, la doctrina referencial de SALINAS SICCHA, Ramiro, en su libro
Delitos contra la Administración Pública considera "Entiéndase por caudal
público a todos los bienes en general de contenido económico, incluido el
dinero", siendo así el Ministerio Público postuló en su alegato de apertura que
el dinero apropiado, S/ 194 037.00 (Ciento Noventa y Cuatro Mil treinta y
Siete Soles), es caudal público por cuanto proviene de la Municipalidad
Provincial de Chiclayo, ese hecho propuesto ha sido probado por cuanto, el
dinero proviene de tres Cuentas Corrientes del Banco Interbank, primera
Cuenta Corriente N° 327-3000070 OBRAS1 y GTO.CTE, segunda Cuenta
corrientes N.° 327-300076070, tercera Cuenta corriente N°327- 3000652242,
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cuentas que han sido analizadas en las carpetas de control respectivamente,
la primera cuenta en la carpeta de control N° 087-2015- CGR/CRN-EE-CC, las
dos siguientes en la carpeta de control N° 030-2016- CG-CORECH-AC-CC,
además de ello el caudal público tiene el estatus de las piezas documentales a
los cuarenta y dos comprobantes de pago con el Sistema Integral de
Administración Financiera - comprobante de pago SIAF, que corresponden a la
Municipalidad Provincial de Chiclayo, además de las piezas documentales,
consideraron que existieron órganos de prueba, que en el plenario informaron
la naturaleza pública materia de apropiación, refiriéndose a los señores Wilder
Castro Nieves, Pablo Ocaña Arrieta, Javier Capuñay Santa María, Regina
Samame Ramírez, Miguel Estrella Gil, vinculados a la Contraloría General de
la República en su condición de peritos, quienes explicaron de manera
contundente y uniforme, que el dinero tenía la naturaleza pública porque
provenía de los caudales públicos de la Municipalidad Provincial de Chiclayo,
de la misma forma el órgano de prueba Jorge Matallana Peralta, en su calidad
de Gerente de Administración y Finanzas a la fecha de los hechos, y Fernando
Fernández Bravo, en su condición de Subgerente de Tesorería y Finanzas
indicaron que el dinero S/ 194 037.00 (Ciento Noventa y Cuatro Mil Soles),
se le entregó al acusado provenientes de las cuentas de la Municipalidad
Provincial de Chiclayo, por lo tanto consideran que los caudales públicos
también estarían probados en su naturaleza pública, cada órgano de prueba
manifestó que el dinero proviene de los caudales públicos; el tercer supuesto,
la relación funcionarial, existe su origen en dos supuestos, proviene por
mandato legal, por normas, reglamentos, directivas etc., o en su defecto por
autoridad competente, es decir, persona legítimamente habilitada, punto
importante, toda vez que es un punto para poder generar la configurar la
relación del delito de Peculado, Bernal Pinzón, Jesús. Delitos contra la
administración Pública y Asociación para delinquir , expresa "El sistema legal,
habilita al funcionario público, para que tenga disponibilidad jurídica o
funcional de los caudales o efectos públicos entregados en razón del cargo,
respecto a la autoridad competente, cuando exista un sujeto habilitado como
Jorge Matallana Peralta, también puede habilitar y dar la relación funcionarial
a un tercero en razón que pueda tener la habilitación correspondiente, en esa
razón el doctor Pariona Arana, Raúl, en su artículo "El delito de peculado
como delito de infracción de deber", teniendo como precedente esos supuestos,
la base jurisprudencial en el Recurso de Nulidad N°3186-2014-Cusco
(Considerando 2.3), indica que "Constituye delito de peculado, que el
funcionario o servidor público efectué actos de disponibilidad", son los que van
a marcar en razón del cargo, el elemento normativo de la relación funcionarial,
de la misma forma Acuerdo Plenario 04-2005/CJ-116 ( Considerando 7.a)
“Implica el poder de vigilancia y control que tiene el acusado, en razón del
cargo funcional”. asimismo Recurso de Nulidad N°615-2015-
Lima(Considerando 2.1.1.1), estable que “Implica el elemento normativo
nuclear, y opera en razón del cargo que opera el acusado", teniendo como
premisa los postulados tanto doctrinales como jurisprudenciales, la Fiscalía
propuso que el acusado tendría la relación funcionarial, en razón del estatus
de Gerente de Relación Pública e Imagen Institucional, todo ello en razón del
cargo, por ello se habría apropiado los caudales públicos materia de
acusación, consideran que ese hecho propuesto ha sido considerado probado
primero con las piezas documentales, es decir, con los cuarenta y dos
comprobantes de pago, registrado por el SIAF de la Municipalidad Provincial
de Chiclayo, más los cheques, evidenciándose que el dinero le fue entregado al
acusado de la entidad en razón de su cargo, de la misma forma considera que
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esa relación funcionarial estaría probada con las afirmaciones de los órganos
de prueba que comparecieron ante el plenario Jorge Matallana Peralta y
Fernando Fernández Bravo, el primero Gerente de Administración, el segundo
como Subgerente de Tesorería, quienes indicaron básicamente que el acusado
había recibido el dinero en razón de su cargo para tener la disponibilidad,
siendo así considerando el primer supuesto de sistema legal para habilitar al
funcionario público, el inciso que aplica a las directivas o a la Ley, se tiene
según los incisos 9 y 13 del artículo 54 del Reglamento de Organización y
Funciones, y su respectiva modificatoria evidenciada en el artículo 59 del
citado, se pregunta cuál era la relación específica del acusado, en razón de su
cargo, el Reglamento de Organización y Funciones establecía que el Gerente de
Relaciones Públicas de la Municipalidad Provincial de Chiclayo, tenía la
función de organizar y conducir los actos oficiales o ceremonias que presida el
Alcalde conservando el protocolo y haciendo uso de los recursos adecuados
para su éxito, además tenía como función coordinar y realizar eventos y
campañas vinculadas a las actividades de la Municipalidad Provincial de
Chiclayo, Concejo Municipal, Alcalde y unidades orgánicas, siendo importante
porque marca el primer indicador de la relación funcionarial bajo el sistema
legal, los órganos de prueba indicaron de forma concreta, Jorge Hugo
Matallana Peralta dijo de forma expresó "se autorizó anticipos al señor Carlos
Alfredo Santa Cruz Alarcón en su calidad de Gerente de Relaciones Públicas,
solicitaba anticipos para ciertos gastos propios de la naturaleza de su cargo,
como actividades del día de la madre, aniversario de la Municipalidad
Provincial de Chiclayo, navidad, actividades protocolares, visitas de
representantes del Estado", de la misma forma Fernando Fernández Bravo en
plenario parafraseando indicó "Los Funcionarios Públicos que solicitaban
reembolsos durante el tiempo que estuvo como subgerente de tesorería, era el
señor Segundo Alcántara y el señor Carlos Santa Cruz Alarcón, éste último
sacaba los rembolsos por gastos de aniversario, fiestas patrias, día de la
madre, día de la secretaria y por diferentes actividades de la Municipalidad,
porque había organizado, dirigido esas actividades en mérito de Gerente de
Relaciones Públicas", esas declaraciones aparecen corroboradas por los
cuarenta y dos comprobantes de pago SIAF emitidos por la Municipalidad
Provincial de Chiclayo, por la dosificación del tiempo se remitirá algunos, por
ejemplo del Comprobante de Pago 008778, registro SIAF N° 0000008778,
concepto de gastos de día internacional para la eliminación de la violencia
contra la mujer, Comprobante de Pago 004033, registro SIAF N° 0000003556,
concepto de gastos de elección de reina de mercados, spot televisivos, entre
otros más, además actividades como ponle corazón a Danielito, actividades del
192° aniversario patrio, I Maratón -Promoviendo salud y deporte con la
Municipalidad Provincial de Chiclayo, entre otros que suman un total de
cuarenta y dos de pago que han sido oralizados oportunamente, endosados
todos ellos al acusado en razón del cargo, de esos cuarenta y dos
comprobantes de pago se advierten seis cheques, que han sido oralizados en
el plenario, todos provenientes de la cuenta corriente de la Municipalidad
Provincial de Chiclayo, vinculados al acusado, por lo tanto no solamente los
órganos de prueba si no la prueba documental actuada evidencia que el
acusado recibió el dinero en razón de su cargo, como Gerente de Relación
Pública e Imagen Institucional, por lo tanto considera probado el tercer
elemento de la relación funcionarial; el cuarto elemento del ingreso de los
caudales públicos a la esfera de dominio personal del acusado, con fines de
Administración, la doctrina y la jurisprudencia indica el maestro Salinas
Siccha, Ramiro en su libro Delitos contra la Administración Pública, explica el
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traslado de la esfera del Estado a la administración de dominio del acusado,
explica "resulta necesario que tenga dominio sobre ellos (caudales) debido a
sus funciones, pudiendo disponer de ellos", Recurso de Nulidad N° 287-2013-
Puno (Fundamento jurídico 04) establece "La posesión de los caudales o
efectos de la que goza el funcionario en la comisión del delito de peculado debe
basarse en el ámbito de competencia del cargo, establecido en la ley o normas
jurídicas de menor jerarquía, como los reglamentos – ROF", habiéndose
explicado anteriormente que los incisos 9 y 13 del artículo 54 y 59 del ROF de
la Municipalidad Provincial de Chiclayo, habilitaba al acusado hacer
determinadas actividades propias a razón del cargo, esos antecedentes tanto
jurisprudenciales con doctrinarios los llevaron a postular en plenario en
primer lugar que el dinero apropiado ingresó a la esfera de dominio del
acusado con fines de administración, en razón que el acusado tenía la
capacidad de disponibilidad, consideran que ese hecho propuesto en el
plenario propuesto por la Fiscalía ha sido probado con los medios de prueba
es decir con las piezas documentales es decir con los cuarenta y dos
comprobantes de pago SIAF de la Municipalidad y la carta N.° 002-
2016/JGAC, además con los órganos de prueba Víctor Cajo Chero y Héctor
Sevilla Serquén, lo cual explicará más adelante, la prueba documental que
establece la capacidad de disponibilidad, es decir Carta N.° 002-2016/JGAC
de fecha 19 de julio de 2016, suscrita por Juan Gilbor Allassi Canessa,
encargado de Caja Chica de la Municipalidad Provincial de Chiclayo, obrante a
folios 1095-1097 de la Carpeta de Control N° 030-2016-CG/CORECH-AC-CC,
indicó “Es así que dicho funcionario (Sr. Alarcón) me endosaba los cheques, el
cual una vez cobrado lo entregaba conforme, dichos cheques cobrados en
Interbank, el efectivo cobrado era entregado directamente al señor Carlos
Alfredo Santa Cruz Alarcón", es importante en razón que un funcionario
público, indica haber trasladado de la esfera pública a la esfera de dominio
funcional del acusado; Víctor Cajo Chero, dijo "Lo contrataba el señor Santa
Cruz para realizar el perifoneo mediante un acuerdo verbal, diciéndole "mira
voy hacer una actividad en tal sitio, quiero que perifonees", entonces se
grababa para promocionar el evento, los recibos de honorarios se los entregó
al señor Santa Cruz, Gerente de Relación Pública e Imagen Institucional",
además manifestó "un recibo por honorarios, tiene tres juegos, emisor,
usuario y Sunat, entregaba al señor Carlos Alfredo Santa Cruz los tres juegos
y tenía que devolverle el emisor, pero no llegó a devolverle", ese órgano de
prueba indica con el siguiente órgano de prueba quien ha comparecido
también a plenario, Juan Héctor Sevilla Serquén, habiendo reconocido al
acusado en el plenario, expresó "el periodo contratado con el señor Santa Cruz
fue un año más o menos, expidió recibos por honorarios al señor, a veces le
entregaba recibos en blanco porque le pagaba al contado”, además refiere el
testigo “se entregaban en blanco porque a veces cancelaba en efectivo o en
adelanto, entonces tenía que entregar el recibo para que constatara lo que le
estaba pagando; por ejemplo, si el contrato era por mil soles - decía "toma te
doy quinientos soles”, con lo cual se estaría evidenciando de manera concreta
que el acusado no solamente le trasladaron el dinero a su esfera personal en
razón del cargo, sino que tenía la capacidad fácticamente pagando a los
usuarios con el dinero que le había sido entregado por parte de la
Municipalidad Provincial de Chiclayo, evidenciándose la capacidad de
disponibilidad, por lo tato consideran que el cuarto supuesto de la capacidad
de disponibilidad estaría superada y acreditada fehacientemente con el órgano
de prueba y las piezas documentales; quinto considerando, de la apropiación
dineraria de los caudales públicos, siendo el tercer escalón de la relación
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funcionarial de la capacidad de disponibilidad sucedáneo de los caudales
públicos, según la base jurisprudencial indica que básicamente el dinero ha
sido colocado en situaciones de disponer de los mismos, es decir, Acuerdo
Plenario 04-2005/CJ-116 ( Fundamento jurídico 07.c), señala "Estriba en
hacer suyos caudales o efectos que pertenecen al Estado, apartándolo de la
esfera de la Administración Púbica y colocándose en situación de disponer de
los mismos", esos precedente lo traslada a la tesis de la Fiscalía, el hecho
propuesto era que el acusado se apropió de la suma de S/ 194 037.00
(Ciento Noventa y Cuatro Mil Soles, a razón de su cargo, consideran que ese
hecho ha sido probado con las piezas documentales, básicamente con las dos
Carpetas de Control N°087-2015-CG/CRN-EE-CC y N°030-2016-
CGR/CORECH-AC-CC, además con los diecisiete órganos de prueba, que
declararon en plenario de manera uniforme, no haber rendido el servicio ni el
dinero, a pesar que sus recibos de honorarios con su RUC respectivamente
fueron endosados por el acusado en el proceso de rendición de los
comprobantes de pago SIAF, César Ricardo Rodríguez Antonio, María
Hermelinda Bonilla Bonilla, Luis Miguel Vargas Cajo, Marjorie Paullet Flores
Ruiz, Judith Magaly Albuquerque Ipanaqué, Víctor Cajo Chero, Karina Del
Rosario Ramírez Paredes, María Elena Cajo Chero, Ana Maribel Limo Arriola,
Carlos Marco Saavedra Ancajima, Orlando Manuel Malca Díaz, Edwin Erasmo
Rojas Seclén, Raúl Requejo Sánchez, Bertha Manayay Orellana, Felita Reyes
Cruz, Teodoro Contreras Chavarry, Mario Valderrama Viteri, quienes
declararon en plenario manteniendo uniformidad en sus declaraciones,
después de haberse debatido las pericias de las carpetas de control n °087-
2015-CG/CRN-EE-CC y n°030-2016- CGR/CORECH-AC-C, que lo apropiado
por el acusado asciende por la suma de S/194 037.00 (Ciento Noventa y
Cuatro Mil Soles), ese monto está dosificado en tres rubros, según la carpeta
de control n °087-2015-CG/CRN-EE-CC, por el monto de S/ 11 200.00 ( Once
Mil Doscientos Soles), segundo rubro según la carpeta de control n°030-2016-
CGR/CORECH-AC-C, S/179.037.00 (Ciento Setenta y Nueve Mil Treinta y
Siete Soles), y el tercer rubro los montos identificados en Fiscalía ascendente a
(Tres Mil Ochocientos Soles), respecto al monto apropiado de monto apropiado
de S/ 11 200.00 ( Once Mil Doscientos Soles); los rembolsos, son Encargos
Internos determinados por la entidad, conforme señala la Directiva de
Tesorería Nº 001-2007-EF/77.15, en el Artículo 40.- encargos a personal de la
institución, en el artículo 40.1 "Puede utilizarse, excepcionalmente, la
modalidad de encargo a personal expresamente designado para la ejecución
del gasto que haya necesidad de realizar, atendiendo a la naturaleza de
determinadas funciones, al adecuado cumplimiento de los objetivos
institucionales, a las condiciones y características de ciertas tareas y trabajos
o a restricciones justificadas en cuanto a la oferta local de determinados
bienes y servicios", ese criterio ha sido explicado por los peritos de la
Contraloría General de la República, en las pericias respectivamente, en ese
sentido los S/11,200.00 ( Once Mil Doscientos Soles), aparecen alineados a
seis comprobantes de pago SIAF, de manera resumida el 007045, 007818,
008778, 005496, 002300, 004033, correspondientes a los recibos por
honorarios N° 0002-N° 000594, n.° 0002-N° 000607, n.° 0002-N° 000639, n.°
0002-N° 000701, 001-N° 000954, 001-N° 000989, los cuatros primeros
vinculados al titular Edwin Erasmo Rojas Seclén y los dos últimos al señor
Juan Héctor Sevilla Serquén, esos comprobantes de pago aparecen rendidos
por el acusado utilizando los memorandos respectivos N.° 317-2013-
MPCH/GRPP, N.° 357-2013-MPCH/GRPP, n.° 437-2013-MPCH/GRPP,
N.°197-2014-MPCH/GRPP, N.°087-2014-MPCH/GRPP, N.° 133-2014-
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MPCH/GRPP, enlazados a los comprobantes de pago mencionados
anteriormente, el señor PABLO OCAÑA ARRIETA (Jefe de la Comisión auditora
de la Carpeta de Control N° 087-2015-CG/CRN-EE-CC), indicó seis
comprobantes de pago, de los cuales cuatro señaló el supuesto proveedor
señaló la anegación de la emisión de los mismo, y dos de los comprobantes de
pago la parte del usuario era diferente a la parte del emisor, el monto total
ascendía a la suma de S/11,200.00 ( Once Mil Doscientos Soles), respecto a
los cuatro primeros comprobantes indicó Pablo Ocaña Arrieta que no habían
sido emitidos por su titular, es así que la declaración de Pablo Ocaña Arrieta
se corrobora con la declaración del titular Rojas Seclén, su declaración de
fecha 02 de junio de 2015, oralizada, indicó “dichos recibos por honorarios no
fueron girados por mi persona a favor de la Municipalidad Provincial de
Chiclayo, ello en razón que la firma que aparece impresa no me corresponde”,
además “ de la misma forma quiero agregar que nunca recibí las sumas de
dinero que aparecen consignadas en los recibos citados”, según el dicho “una
imagen vale más que mil palabras”, de los cuatro recibos por honorarios
endosados a favor de Edwin Erasmo Rojas Seclén, según la diapositiva
observada por el principio de inmediación, respecto al recibo por honorario N°
594, se observa que la firma es manifiestamente diferenciada a la firma que
aparece en el recibo por honorarios n° 9054, corroborándose la declaración
del perito y del titular, de la misma forma, el recibo por honorarios N° 639 y
701, en el rubro de las firmas se encuentra manifiestamente trazos totalmente
diferenciados de los cuatro recibos por honorarios, demostrándose de manera
categórica la negativa de los órganos de prueba y la apropiación en el rubro
de S/11,200.00 ( Once Mil Doscientos Soles), además de ello respecto al rubro
de los dos recibos por honorarios N° 9054, vinculados a Juan Héctor Sevilla
Serquén, el perito indicó que ese recibo por honorarios difiere de la copia del
usuario, lo cual se había adjuntado junto al memorando rendido por el
acusado, esa afirmación había sido corroborada con la declaración de Juan
Héctor Sevilla Serquén, manifestó “el recibo se entregó al señor Santa Cruz, no
fue llenado por él, dado que el señor Santa Cruz entregaba un adelanto y el
saldo después del evento por eso se entregó el recibo”, Wilder Castro Nieves,
segundo perito, Supervisor del servicio de la Comisión auditora en la Carpeta
de Control N° 087-2015-CG/CRN-EE-CC), explicó “tenían un recibo, rubro
usuario que estaba lleno y el rubro Emisor estaba vacío, se utilizó la técnica
de comparación de los dos recibos para arribar a la conclusión”, que existiría
una disparidad entre lo rendido y lo obtenido por su titular, en ese rubro el
titular indicó “a veces le entregaba recibos en blanco porque le pagaba al
contado, otras veces se entregaba llenado, entregó recibos en blanco cinco a
cuatro veces”, pero una imagen vale más que mil palabras, el recibo por
honorarios N°954, al lado derecho aparece en blanco, al lado izquierdo aparece
debidamente llenado brindando el servicio a Municipalidad Provincial de
Chiclayo, el recibo por honorarios entregado por su titular obra a folios 13 y
293 de la carpeta de control n° 87-2015-CG/CRN-EE-CC y el recibo por
honorarios cuestionado obra Fs. 13 y 291 de la carpeta de control n° 87-2015-
CG/CRN-EE-CC, en ese rubro se probaría lo dicho por los órganos de prueba
y de la actividad de control, el último recibo por honorarios n° 989, del rubro
de los S/ 11 200.00 ( Once Mil Doscientos Soles), el perito Pedro Ocaña
Arrieta, en plenario indicó “no puede explicar la naturaleza del porqué no se
encuentra llenado el recibo original-emisor”, el titular de ese recibo, Sevilla
Serquén, indicó en plenario que “a veces le entregaba recibos en blanco
porque le pagaba al contado, otras veces se entregaba llenado, entregó recibos
en blanco cinco a cuatro veces”, además indicó “el monto de dinero parece
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que no coincide porque parece que no recibió esa cantidad”, esa afirmación
aparece de la misma forma corroborada, en la mano izquierda el recibo de
honorarios cuestionado aparece llenado, sin embargo el recibo por honorarios
entregados por su titular aparece en blanco, corroborándose las declaraciones
tanto de los peritos como de los respectivos titulares; respecto al tema de los
actos de notificación al acusado con la carpeta de control N° 087-2015-
CG/CRN-EE-CC, el acusado indicó en plenario que no se le notificó los actos
propios de la carpeta de control, sentido contrario indicó Pablo Ocaña Arrieta,
Jefe de la Comisión auditora en la Carpeta de Control N° 087-2015-CG/CRN-
EE-CC, indicó “se tiene el informe administrativo el cual ha sido emitido,
donde consta el hallazgo de la carpeta se le comunicó al acusado respecto de
los Once Mil Doscientos Soles (S/11,200.00) de la carpeta de control, es decir,
dentro de las labores de control al momento respectivo”, lo manifestado por el
acusado se deberá tener por tomado como un acto de defensa, en cual el
Colegiado valorará respectivamente, por cuanto se tiene a un funcionario
público haber notificado de los actos al acusado, evidencia de ello no ha
realizado el acusado descargo hasta la fecha; el Wilder Castro Nieves,
Supervisor del servicio de la Comisión auditora en la Carpeta de Control N°
087-2015-CG/CRN-EE-CC, respecto al acto de notificación manifestó “el señor
Santa Cruz Alarcón no presentó sus descargos de control, tuvo conocimiento
del oficio N° 037-2015, de fecha 23 de noviembre de 2015, con la cual el señor
Pablo Ocaña solicita al señor Santa Cruz Alarcón que realice sus descargos,
ese documento, mediante el cual le comunican los hechos evidenciados en el
marco de un servicio de control posterior, a ese documento no se tuvo
respuesta”, consideran que el acusado y trasciende más allá de una mera
falta administrativa el injusto llegando a un justo de contenido penal, por lo
tanto en ese rubro no sólo se prueba la apropiación sino el acto de
notificación. Respecto al monto de los S/.179.037.00 ( Ciento Setenta y Nueve
Mil Treinta y Siete Soles), se entiende por Anticipo a “encargos internos”
determinados por la entidad, conforme señala la Directiva de Tesorería Nº 001-
2007-EF/77.15 , en el artículo 40.- “Encargos” a personal de la institución, en
el artículo 40, inciso 1. , el perito explicó que se estaría ubicado dentro de ese
rubro, de la misma forma en la Carpeta de Control N° 30-2016-
CGR/CORECH-AC-CC, se hizo la consulta al Ministerio de Economía y
Finanzas, para verificar cual era la naturaleza de los anticipos o de los
encargos internos, según la el oficio N.° 066-2016-EF/52.03 de 31 de mayo
de 2016, oralizado e ingresado como órgano de prueba el Director General de
Endeudamiento y Tesoro Público señaló “Cabe señalar que la indicada
normatividad de tesorería ( N° 01-2007) no contempla tratamiento para
modalidades de pago bajo la denominación de “anticipos” o “adelantos”; no
obstante, (…) podrían estar comprendidas en la normatividad antes señalada”,
un anticipo es un encargo interno que dispone la Municipalidad Provincial de
Chiclayo, para que el Funcionario público pueda cumplir sus funciones dentro
del marco de su habilitación propia del ROF para el acusado, el monto de
S/179,037.00 ( Ciento Setenta y Nueve Mil Treinta y Siete), se encuentran
dosificados en cuatro rubros, el primer rubro, Monto dinerario pendiente de
rendición, monto determinado S/. 134,250.00 (Ciento Treinta y cuatro Mil
Doscientos Cincuenta Soles)-Anticipo, el segundo rubro monto dinerario
rendido con documentos no reconocidos por sus titulares, monto determinado
S/18,137.00 (Dieciocho Mil Ciento Treinta y Siete Soles)- Anticipo, el tercer
rubro monto dinerario rendido con documentos no reconocidos por sus
titulares, que comprende S/.12,200.00(Doce Mil Doscientos Soles) y
S/14,450.00 (Catorce Mil Cuatrocientos Cincuenta Soles) – Rembolsos, suma
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total arroja S/179,037.00( Ciento Setenta y Nueve Mil Treinta y Siete), el
primer rubro se evidencia el delito de peculado sin necesidad de recurrir a los
demás, respecto a la suma de S/134,250.00, por concepto de anticipos
pendientes de rendición que a la fecha no han sido rendidos por el acusado,
los cuales han sido diecisiete comprobantes de pago, oralizados, once de ellos
corresponden a registro SIAF, lo seis restantes corresponderían a cheques
endosados al acusado en razón del cargo, todos a la fecha pendientes de
rendición, cómo se probaría el supuesto de apropiación, el perito Miguel
Alexander Estrella Gil, Jefe de la Comisión auditora de la Carpeta de Control
N° 30-2016-CGR/CORECH-AC-CC, indicó en plenario “Se tiene a la fecha que
existían diecisiete anticipos de la muestra por rendir, se concluyó que no
fueron rendidos, siendo diecisiete de los cuarenta anticipos no rendidos”,
además indicó “respecto al perjuicio en los tres rubros, primero en cuanto a
los anticipos no rendidos serían S/134,250.00”, esa declaración se corrobora
con el documento S/N de fecha 4 de julio de 2016, dirigido al Jefe de Comisión
de auditoría, solicitando una ampliación de plazo de diez días hábiles para
explicar la rendición de anticipos no rendidos, por cuanto desde el 30 Sept.
2014, estuvo interno en el Establecimiento Penitenciario de Chiclayo, dicho
documento obra a folios N° 1344-1345, anexos de la Carpeta de control N°
30-2016-CGR/CORECH-AC-CC; la segunda pieza documental que
corroboraría lo dicho Carta n.° 131/2016-MPCH/GAF, de 26 de julio de 2016,
remitida por la Gerencia de Administración y Finanzas de la MPCH, al
acusado Carlos Santa Cruz Alarcón, quien recepcionó la misma, el 27 de julio
de 2016; en la cual se detallan la relación de anticipos pendientes de
rendición, dicho documento obra a Folios N°1339-1341, anexos de la Carpeta
de control N° 30-2016-CGR/CORECH-AC-C, la declaración del perito Miguel
Estrella Gil, se probaría con Oficio N° 110-2016-MPCH/SGTF, de 18 de mayo
de 2016, remitido por el Sub. Gerente de Tesorería y Finanzas de la
Municipalidad Provincial de Chiclayo, Larrea Chucas, detalla la relación de
anticipos pendientes de rendición por parte del acusado, asimismo el
documento S/N, de 09 de mayo de 2017, remito por Santa Cruz Alarcón al
Alcalde de la Municipalidad Provincial de Chiclayo, solicitando que, el monto
producto de la liquidación de sus beneficios sociales como Gerente de
Relaciones Públicas e Imagen Institucional, por el tiempo que estuvo
trabajando, se descuente por los vales y/o anticipos pendientes de rendición,
incorporado como nueva prueba y oralizado en el plenario, evidenciándose que
el acusado hasta la fecha no ha cumplido y acreditar la rendición de los
documentos pendientes de rendición, de la misma forma Gervasio Larrea
Chucas, Sub. Gerente de Tesorería y Costos de la Municipalidad Provincial de
Chiclayo, en el plenario indicó “tiene conocimiento que el acusado tiene vales y
anticipos pendientes de rendición; según los informes de contabilidad adeuda
a la fecha el acusado adeuda la suma de S/243 421.56”, a la fecha del
requerimiento, 24 de octubre de 2017, igualmente Rosa Gómez Ponce, Gerente
de Administración y Finanzas de la Municipalidad Provincial de Chiclayo, en
el plenario indicó en los mismos términos de Gervacio Larrea Chucas, que el
acusado no ha rendido la suma de Ciento Treinta y Cuatro Mil Soles y otra
suma que a la fecha no es materia de acusación, abarcando dicha situación;
en plenario el acusado indicó a la pregunta del Ministerio Público frente a la
rendición de ese rubro “de los anticipos pendientes por rendir cree que ha
rendido dieciocho mil o diecinueve mil, no tiene el monto exacto, porque no ha
sido en su totalidad, deja constancia que se le descuente de su CTS”, además
“ante la negativa de algunos proveedores, firmaría un acta de transacción para
poder devolver el dinero por partes, ya que lamentablemente no puede rendir
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desde que estuvo detenido en el Centro Penitenciario - Ex Picsi desde, 30 de
Septiembre de 2014”, la Corte Suprema ante ese supuesto señala en el
Recurso de Nulidad N° 3186-2014-Cusco (Considerando 2.6 y 2.7) “No
obstante, la Municipalidad requirió al encausado la devolución del monto
apropiado, a la fecha sólo ha devuelto la suma de doscientos nuevos soles
(S/.200.00), no pudiendo justificar documentalmente la rendición de los
montos otorgados para diferentes actividades”, además señala “por otro lado,
el recurrente tampoco acreditó haber efectuado las comisiones por las que se
le entregaron los viáticos, en consecuencia, el extremo condenatorio se
encuentra arreglado a ley.”, en el mes de Mayo de 2017, existió un Plenario en
el tema de Delitos de Corrupción de Funcionarios, dentro de los expositores
estuvo Ivan Mendis, que de manera ilustrativa dijo “cuándo se configura el
delito de peculado, algunos consideran que el delito de peculado es fácilmente
entender como un injusto administrativo si el acusado devuelve el dinero, el
ponente se preguntó si se estaría ante un delito de robo, Juan Pérez Roba un
celular a María, después de unos días sufre una epifanía, se arrepiente y
busca a María y le dice - sabes que María busca tú celular-, la devolución no
enerva el delito de peculado, la Municipalidad y ningún ente público es una
caja para poder prestar dinero y poderlo devolver en términos fraccionados
como si fuera una transacción extrajudicial”, de la misma forma la apropiación
de la suma de S/.18 137.00 (Dieciocho Mil Ciento Treinta Y Siete), según lo
oralizado en audio, existen diecisiete comprobantes de pago, endosados, en el
proceso de rendición con documentos no reconocidos por sus titulares, César
Ricardo Rodríguez Antonio, Karina del Rosario Ramírez Paredes, María
Hermelinda Bonilla Bonilla, manifestaron respectivamente de sus recibos por
honorarios, nº 0001-000027, nº 0001-000035, 0001-000566, Boleta de venta
n. 0001-012069, no habían dado el servicio, no sustentado con su dicho sino
con las piezas documentales que obran en la Carpeta de control N° 30-2016-
CGR/CORECH-AC-C, Oficio n.° 01-2016-/CRRA, Oficio n.° 01-2016-/CRRA,
Documento s/n, de 13 de octubre de 2016, documento s/n, de fecha 1° de
mayo de 2016, corroborado con la declaración de Miguel Estrella Gil, Jefe de
la comisión auditora, explicó la negativa del servicio, asimismo Luis Miguel
Vargas Cajo, Marjorie Pallet Flores Ruiz y Judith Magaly Albuquerque
Ipanaqué, con los recibos de honorarios N.° 001-000076, recibo por
honorarios N° 0001-000061, recibo por honorarios N° 001-000007 y
corroborado con las piezas documentales documento s/n, de fecha 13 de
octubre de 2016, documento s/n, de 04 de agosto de 2016 documento s/n, de
fecha 01 de mayo de 2016, y explicado por el perito respectivo, además Ana
Maribel Limo Arriola, Carlos Marco Saavedra Ancajima y Orlando Manuel
Malca Díaz, respecto a Factura N.°0001-004095, Recibo por honorario
N°0001-000009 y N.° 0001-000025, y recibo por honorario N.° 0001-000005
y n.° 0001-000007, corroborados con el documento s/n, de fecha 23 de mayo
de 2016, documento s/n, de 20 de mayo de 2016, documento s/n, de fecha 19
de mayo de 2016, de las cuales los titulares indican no haber rendido el
servicio prestado ni el servicio aludido; igualmente Edwin Erasmo Rojas
Seclén y Raúl Requejo Sánchez, respecto a los recibos por honorarios N° 02-
0620; N° 02-0621; N°02-0667, N° 02-0704 y recibos por honorarios N° 01-
0149, corroborados con los documentales documento s/n, de fecha 26 de
octubre 2016 y documento s/n, de 04 de Agosto de 2016, con los cuales
existen uniformidad tanto en el plenario como en las piezas documentales
ante el órgano de control respectivamente, con lo cual se estaría evidenciando
el tema de apropiación, una imagen vale más que mil palabras, ejemplo el
usuario Bonilla Bonilla María Hermelinda, en la diapositiva a la mano
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izquierda como en la derecha se tiene el mismo número, sin embargo
manifiestamente el contenido es diferente, por ejemplo en la boleta de la mano
izquierda presentada por su titular se habla de dos manteles, en el rubro
derecho boleta cuestionada se habla de la venta de diez corbatas, entre otras
cosas más, asimismo en la boleta reconocida por su titular el monto dinerario
es de treinta soles, mientras que la boleta cuestionada el monto es de
doscientos soles, evidenciándose la burla, manipulación y utilización de los
documentos antes mencionados; respecto al segundo rubro de la apropiación
de la suma de S/12,200.00, es e rubro aparece dosificado en seis
comprobantes de pago, oralizados, los órganos de prueba digirieron Bertha
Manayay Orellana, respecto al recibo por honorario Nº 001-Nº 000172, Felita
Reyes Cruz, respecto al Recibo por Honorario Nº 02- 0000068 y Recibo por
honorario Nº 02- 0000069, y Teodoro Contreras Chavarry, respecto a la
factura Nº 001-005457, Factura nº 001-005432, Factura Nº 001-005444,
todos los órganos en plenario negaron haber expedido los recibos por
honorarios, haber dado el servicio y haber cobrado el recibo, todas ellas se
corroboran con el Documento s/n, de fecha 23 de mayo 2016, y la declaración
de Felita Reyes Cruz, corroborada por su esposo Jorge Alberto Moncada Mino,
declaración de fecha 27 de diciembre de 2016, oralizada en plenario, quien
indicó que el cobro y la actividad no se había entregado respectivamente, en
ese mismo rubro la Documento s/n, de fecha 30 de abril 2016 qu obra a folios
2892, respecto a Teodoro Contreras Chavarry, quien ha negado la existencia
de dichos recibos, de la misma forma se presenta ante despacho de lo rendido
ante lo que no vale, por ejemplo en el recibo de honorarios N°172 de la
Manayay Orellana, se advierte el mismo recibo, el recibo cuestionado se
advierte con actividades presentada a la Municipalidad Provincial de Chiclayo,
sin embargo el original reconocido por su titular parece en blanco, pudiéndose
corroborar en folios N° 2871 de la carpeta de control N° 30-2016-
CG/CORECH-AC-CC; respecto a la factura N° 5432, titular Teodoro Contreras
Chavarry, manifiestamente se trata del mismo número, pero con diferentes
indicadores presentadas a la Municipalidad Provincial de Chiclayo, el original
del titular es dirigida a un consorcio, la factura cuestionada dirigida a la
Municipalidad provincial de Chiclayo emitida con fecha 21 de abril de 2015, y
la factura reconocida por su titular emitida con fecha 10 de Abril de 2014, las
actividades son diferentes, en la cuestionada se habla de temas de
gigantografías, mientras que en la factura reconocida habla de temas de
escritorio, el monto en la factura cuestionada es de tres mil soles, y en la
factura reconocida habla del monto de Veintinueve Soles; de la misma forma,
se advierte con la factura N° 5444, manifiestamente se advierte montos y
rubros, totalmente diferenciados, en la cuestionada se advierte el monto de
dos mil quinientos soles, mientras que la titular el monto de ciento cuarenta y
siete soles; factura N° 5447, se advierte situaciones dispares fechas, dirigido
a la Municipalidad Provincial de Chiclayo, sin embargo su titular reconoce
haber dirigido a Epyme Alternativa, los montos son diferenciados, en la
cuestionada aparece el monto de tres mil doscientos soles, mientras que en
la reconocida por su titular, sin embargo en la cuestionada aparece el monto
de cuatro soles; se pregunta, es posible que una factura se pueda girar por
cuatro soles, según la Resolución de Superintendencia N.° 245-2017/SUNAT ,
actualizado al 30.9.2017, en su artículo 15 del Reglamento de Comprobantes
de Pago, señala “En operaciones con consumidores finales que no excedan la
suma de cinco soles (S/.5.00), la obligación de emitir comprobante de pago es
facultativa, pero si el consumidor lo exige deberá entregársele.”, el agente tiene
la obligación de emitir una factura de cuatro soles cuando el consumidor la
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exija, por lo tanto corroboraría la declaración del señor Teodoro Contreras
Chavarry; finalmente por el monto de la apropiación de la suma de
S/14,450.00 (Catorce Mil Cuatrocientos cincuenta Soles), corresponde a diez
comprobantes tipo SIAF, oralizados, Víctor Cajo chero en su recibo por
honorarios N°000770, Karina Del Rosario Ramírez Paredes con relación a los
recibos por honorarios N.° 001-00591, N.° 001-00630, N.° 001-00632, N.°
001-00634, N.° 001-00654, N.° 001-00655, respecto a María Elena Cajo
Chero, con relación a al Recibo por Honorarios N° 01-0149, y Mario Eduardo
Ilich Valderrama Viteri, respecto a la Factura N° 011150, indican que dichos
comprobantes no han sido rendidos por sus personas ni tampoco recibieron el
monto respectivo, corroborándose con las documentales en la Carpeta de
Control n° 30-2016-CG/CORECH-AC-CC, como son documento s/n de fecha
13 de octubre 2016, el acta de entrevista de fecha 11 de octubre de 2016, y
documento s/n, de 29 de Abril de 2016, que obran respectivamente, además
las declaraciones realizadas por el perito especializado; la misma modalidad
con la factura cuestionada de Mario Eduardo Ilich Valderrama Viteri, Factura
N° 011150, la factura cuestionada se emite por el monto de dos mil
Ochocientos Cincuenta Soles, y la factura presentada por su titular aparece
en blanca sin ninguna suma dineraria consignada, en ese rubro estaría
probado la apropiación por parte del acusado. Respecto a la suma de
S/3,800.00, monto dinerario rendido no reconocidos por sus titulares en sede
fiscal, se encuentra cinco comprobantes de pago con sus respectivos recibos
por honorarios, los titulares indicaron Bertha Manayay Orellana, Carlos Marco
Saavedra Ancajima, Juan Héctor Sevilla Serquén, respecto a los recibos por
honorarios recibo por honorario Nº 001-Nº 000174, recibo por honorario
Nº0001, Nº 000020, recibo por honorario Nº 0001, Nº 000022, respecto a
Carlos Marco Saavedra Ancajima, en su documento s/n de fecha 20 de mayo
de 2016, manifestó no haber rendido el servicio y haber cobrado el dinero, de
la misma forma Bertha Manayay Orellana, ese recibo fue explicado por el
perito Miguel Estrella Gil, sobre el proceso de circularización ante la negativa
de su titular, respecto a Juan Héctor Sevilla Serquén, respecto a su recibo por
honorario nº 0001-000888, indicó “el evento se efectuó, la letra no es mía,
parece haber recibido S/600, el recibo es girado por S/1000” y respecto al
recibo N° 0001-000983, aparece en blanco, corroborándose que se acreditado
dicho rubro con las piezas documentales, testimoniales, recurriendo al
Acuerdo Plenario N°02-2005, en la corroboración de los testigos, se le
preguntó al acusado si tenía animadversión con algún testigo, manifestando
que sólo tenía problemas con Víctor Cajo Chero, de los diecisiete órganos de
prueba oralizados, sólo existe un sólo órgano de prueba, oralizada, situación
que quedaría el supuesto hecho de desacreditar a Víctor Cajo Chero, situación
que no ha quedado acreditado con probanza fehaciente. Respecto de la
naturaleza de la carpeta de control, pregunta si la Carpeta de Control tendrá
la pericia Contable, según el Art. 201- A.- "Los informes técnicos
especializados elaborados fuera del proceso penal por la Contraloría General
de la República en el cumplimiento de sus funciones tienen la calidad de
pericia institucional extraprocesal", habla de procesos técnicos especializados
en el presente caso la N° 87-2015 y 30-2016, es necesario diferenciar para
poder diferenciar el trigo de la paja, los informes técnicas estuvieron a cargo
de las Normas de Auditoría Gubernamental – NAGU, aprobadas por
Resolución de Contraloría Nº 162-95-CG, vigentes desde 26-09- 1995,
regularon el Informe especial, sin embargo estuvieron vigentes hasta que
ingresó Resolución de Contraloría Nº 273-2014-CG de fecha 12 de mayo de
2014, en la cual dejó sin efecto las NAGU, es decir a la fecha los informes
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especiales ya no existían, en ese mismo sentido Directiva 04-2014-CG-PRON,
admite la carpeta de control, expresa "De ser procedente la comunicación al
Ministerio Público, los responsables del servicio de control posterior y el
especialista, de corresponder, deben elaborar una carpeta de control", a partir
de la Directiva 04-2014-CG-PRON ya no se habla de normas especiales, así
mismo indica "Las evidencias comprenden toda la información obtenida
mediante la aplicación de procedimientos y técnicas de auditoría, las cuales
sirven para sustentar, de forma objetiva, los hechos advertidos en la Carpeta
de Control", siendo eso así de manera didáctica presenta un cuadro, pregunta
porque no se tuvo la evidencia de un informe especial, porque a la fecha de
requerimiento la Carpeta de control N° 87-2015-CG/CRN-EE-CC, fue
solicitada por el Despacho Fiscal mediante los oficios N.°2447-2014-3° FPPCH-
CH de 16 y 25 de marzo de 2015, y la Carpeta de control n° 30-2016-
CG/CORECH-AC-CC, fue solicitada mediante los oficios N° 2447-2014-MP-
3°FPPC-CH de 11 y 31 de marzo y 27 de julio de 2016, significándose que a la
fecha del requerimiento ya no se tenía informes especiales, sino una Carpeta
de Control, subsecuentemente como explicó la Contraloría no podía emitir
informes especiales, cuando el artículo 201- A del C.P, señala “informes
técnicos especializados”, está diciendo que se trata de Carpetas de Control, es
decir los informes especiales a la fecha de requerimiento ya o existían, lo que
existe son Carpetas de Control propias por la Contraloría, siendo realizará la
comparación de lo contenido en una pericia y una carpeta de control, el Art.
178 del código Procesal Penal, señala los lineamientos de una pericia oficial "
señala en el inciso 1. El informe de los peritos oficiales contendrá: a) El
nombre, apellido, domicilio y Documento Nacional de Identidad del perito, así
como el número de su registro profesional en caso de colegiación obligatoria,
b)La descripción de la situación o estado de hechos, sea persona o cosa, sobre
los que se hizo el peritaje, c)La exposición detallada de lo que se ha
comprobado en relación al encargo, d)La motivación o fundamentación del
examen técnico, e) La indicación de los criterios científicos o técnicos, médicos
y reglas de los que se sirvieron para hacer el examen. f)Las conclusiones. g) La
fecha, sello y firma; la Carpeta de control tendrá Antecedentes, Descripción
Del Hecho Evidenciado, dentro de ello, Sumilla, Hecho evidenciado, Normativa
transgredida, Perjuicio, Relación de participantes, y evidencia, es decir, en el
primer rubro, en el literal a) del artículo 178 se encuentra El nombre, apellido,
domicilio y Documento Nacional de Identidad del perito, así como el número
de su registro profesional en caso de colegiación obligatoria, en la carpeta de
control suscriben: Jefe del servicio de control, Supervisor del servicio de
control, Especialistas del servicio de control, en literal b) del artículo 178, la
descripción de la situación o estado de hechos, sea persona o cosa, sobre los
que se hizo el peritaje, en la Carpeta de Control en el rubro descripción del
hecho evidenciado, sumilla ( Titulo o encabezado que indica el hecho
evidenciado, e) Relación de participantes; en el literal c) La exposición
detallada de lo que se ha comprobado en relación al encargo, del artículo 178,
de la carpeta de control descripción del hecho evidenciado, b) Hecho
evidenciado; en el literal d) La motivación o fundamentación del examen
técnico del artículo 178, a Carpeta de control, el considerando 6.4, de la
Directiva N° 004-2014-CG-PRON, señala “Los responsables del servicio de
control posterior y el especialista, de corresponder, deben elaborar una
carpeta de control, la misma que debe contener la descripción de los hechos y
las evidencias obtenidas durante el desarrollo del servicio de control
posterior", el literal e) La indicación de los criterios científicos o técnicos,
médicos y reglas de los que se sirvieron para hacer el examen, la carpeta de
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control también lo tiene en el considerando 6.4, de la Directiva n° 004-2014-
CG-PRON, señala “Las evidencias comprenden toda la información obtenida
mediante la aplicación de procedimientos y técnicas de auditoría, las cuales
sirven para sustentar, de forma objetiva, los hechos advertidos en la carpeta
de control", los sellos, las conclusiones, fecha y firma de la pericia oficial
también lo tiene la Carpeta de Control, es igual a la Carpeta de Control a
perjuicio ocasionado, en ese sentido la Carpeta de Control no se encuentra
huérfana porque en el Acuerdo Plenario N° 04-2015/CIJ-116( Fundamento
Jurídico 19° y 21°), la cual da la connotación de pericia en el mismo contexto
a un actividad de control realizada por la Contraloría, de igual forma
CASACIÓN N° 935-2005-ICA, Ejecutoria Suprema del 06-04-2002, en el
Expediente n° 1329-2001, Recurso de Nulidad N° 5667-2006-Lima, en las
cuales remite a la importancia, asimismo Acuerdo Plenario N.° 2-2007/CJ-
116, de fecha 16-11-2007, en el fundamento jurídico 07, el Recurso de
Nulidad n° 1842-2016-Lima, de fecha 06-07-2017, en el fundamento jurídico
158, y en libro La Contraloría General de la República y su participación en el
hallazgo e investigación en los delitos de corrupción de funcionarios de
Frisancho Aparicio, Manuel, de cual se concluye que la carpeta de control es
una pericia; considerando sexto la Contraloría General de la República y su
participación en el hallazgo e investigación en los delitos de corrupción de
funcionarios, de la forma agravada, es decir, monto apropiado superior las 10
UIT, se ha manifestado que el monto apropiado es la suma de S/ 194 037.00
(Ciento Noventa y Cuatro Mil Soles), en el año 2012, el monto de la UIT era S/
3 650.00, el importe de la 10 UIT S/ 36 500.00; en el 2013, el monto de la UIT
S/ 3 700.00, el importe de la 10 UIT S/ 37 000.00, en el año 2014 el monto de
la UIT S/ 3 800.00, el importe de la 10 UIT S/38 000.00, lo cual supera el
monto apropiado consignado en la norma especializada, estando ante un
delito continuado, apropiándose del dinero desde 20 de abril del 2012 hasta
agosto del 2014, se apropió del dinero por cuanto se trata de una misma
resolución criminal, según señala el artículo 49º y la parte in fine del 387º del
código penal, estaría ante una figura agravada, en la modalidad del delito
continuado. Respecto a la infracción de sus deberes funcionariales específicos,
en la Directiva n.° 001-2009-GCAYF/MPCH, en el literal “b.1” del ítem 8.1.6,
en la que establece “ Una vez efectuado el gasto, el usuario entregará al ( los)
responsable (s), el efectivo sobrante, de existir, y los comprobantes de pago
que sean coherentes con el concepto del vale provisional”, de la misma forma
la Directiva n.° 003-2014-GAF-MPCH, en el literal 7.5.1 expresa "El encargado
del manejo del Fondo elaborará y presentará ante la Sub Gerencia de
Contabilidad y Costos, la rendición de cuentas debidamente documentada de
los gastos efectuados dentro de un plazo máximo de tres (03) días hábiles
después de concluida la actividad materia del encargo”, situación que no ha
podido acreditarse fehacientemente, en ese mismo contexto en la Directiva
N.°003-2014-GAF-MPCH, en el literal 7.5.2, señala “El saldo no utilizado del
Encargo Interno será devuelto a la Sub Gerencia de Tesorería y Finanzas en el
mismo plazo indicado en el numeral 7.5.1.", cosa que el acusado a la fecha no
ha devuelto y de haber devuelto existiría igualmente el delito de peculado, la
Corte Suprema se refirió al inciso 5° del artículo 7°de la Ley 27815 – Ley de
Código Ética de la Función Pública, expresó "El servidor público tiene los
siguientes deberes, debe proteger y conservar los bienes del Estado",
evidenciándose el delito de infracción del deber, como es un delito especial y
de infracción del deber, la infracción del deber justificaría en cuanto, estaría
afectando una posición impositiva, el delito de peculado en el Recurso de
Nulidad Nº 1315-2014, en su fundamento 2.10 "quedó acreditado el
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desplazamiento patrimonial de los caudales del Estado a la esfera de dominio
personal y de esta forma transgredió los deberes funcionales de lealtad y
probidad, y ocasionó un desmedro económico en la entidad agraviada. En
suma, se encuentra acreditado el delito por lo que se cabe rechazar el recurso
de nulidad por el acusado”, el acusado en la medida que no ha rendido los
plazos, deja de ser una falta administrativa, porque ha creado un riesgo
jurídicamente relevante, porque ha lesionado su deber de probidad y lealtad
que le asiste a todo funcionario público, subsecuentemente en el caso de los
montos rendidos infringe el deber de lealtad porque ha rendido con
documentos no reconocidos y falsificados en algunos titulares, en algunos
casos el patrimonio del Estado respectivamente; pregunta existe delito de
peculado cuando el acusado devuelve los caudales públicos apropiados, la
respuesta es por la Corte Suprema dice "La devolución del dinero no enerva la
presunta comisión del delito de peculado por apropiación que ya se ha
consumado con la entrega del dinero", según el expediente Nº 1402-2001-
Tumbes, y Recurso de Nulidad Nº 1594-2009- Puno, de la misma forma
Recurso de nulidad nº A.V.23-2001.09- Sala Penal Transitoria, dice "El
Tribunal no se equivoca, como estima la defensa, al sostener que conforme a
la legislación penal vigente, la reparación posterior al daño ocasionado al bien
jurídico y a su titular no tiene eficacia exonerativa de la punibilidad; si bien la
legislación prevé efecto exoneratorio a la restitución pos-consumativa para
determinadas figuras penales, no lo contempla para el delito de peculado", en
el supuesto dado que el acusado quiera firmar una acción extrajudicial y se le
descuente de sus haberes de CTS, el tipo penal está consumado en todo el
sentido de la palabra, marcado por la Corte Suprema, es un delito especial y
de infracción del deber, además el Recurso De Nulidad Nº 525-2015-Ayacucho
de fecha 17.03.17, para efectos del delito subjetivo estable "cabe señalar que
el elemento subjetivo del tipo-dolo- que se requiere para que se configure este
delito es el de dolo eventual, toda vez que no se necesita ningún propósito
especial o presencial de algún refuerzo subjetivo, como él a sabiendas, el
ánimo de lucro o la finalidad de enriquecimiento", quizá el acusado manifiesta
"yo no tengo dinero hasta la fecha, fisiqueara me enriquecido", eso no es
necesario para el elemento subjetivo para el delito de peculado, porque
requiere el del dolo eventual en el tipo subjetivo, por lo tanto no es un delito de
tendencia trascendente. Respecto al delito uso de documento privado falso, el
hecho propuesto, deja constancia que la tesis es manejar un concurso medial,
es decir, en la medida que documentos falsificados para apropiarse de sumas
dinerarias, aunque el concurso medial no está registrado en el Perú como tal,
en el supuesto caso que se viene admitiendo esa figura, deja constancia que el
delito de documento falso, las piezas de documentación falsificadas y usadas
no corresponden a los documentos que han sido apropiados del dinero, por lo
tanto se habla de documentos totalmente diferenciados, siendo perfectamente
para dejar la figura medial para un concurso real de delitos, se propuso que el
acusado había ofrecido documentos falsos, seis recibos y una factura, los
recibos son recibo por honorario N° 0001 N° 000006, Recibo por honorario N°
0001 N° 000008, Recibo por honorario N° 0001 N° 000014, Recibo por
honorario n° 0001 N° 000017, Recibo por honorario N° 0001 N° 000018,
Recibo por honorario N° 0001 N° 000019, y Factura de serie N° 001-31567,
los seis recibos vinculados a Carlos Marco Saavedra Ancajima, y la factura a
Roberto Octavio Terán Murga, considera que se ha probado respecto a la
falsedad de los Recibo por honorario n° 0001 N° 000008, Recibo por
honorario N° 0001 N° 00001, Recibo por honorario n° 0001 N° 000017, Recibo
por honorario N°0001 N° 000018, Recibo por honorario N° 0001
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N° 000019, respecto a su contenido parafraseando sus dichos, en el plenario
indicó:“ no lo reconoce, no es su firma, porque sólo ha tenido en su poder la
numeración desde el N°101 al 150, no es su letra, no ha prestado el servicio
consignado en el recibo por honorarios a la Municipalidad”, ese rubro precisa
mencionar que la defensa en plenario pretendió desacreditar a Carlos
Saavedra Ancajima presentando la fecha de impresión de los recibos por
honorarios que el testigo había presentado, el testigo precisó haber recibido un
talonario en el año 2009, el segundo talonario que presenta al despacho
fiscal del año 2010, es necesario considerar y lo deja a criterio del abogado a
fin de poder valorar ese testimonio, el tiempo trascurrido, han pasado más de
cinco años, acordarse la forma y la circunstancia como se dieron las fechas
exactas, se tendría por olvidado algunas cosas, consecuentemente el
Ministerio Público no puede pasar por alto y queda a criterio de valoración del
colegiado; respecto a la factura de serie N° 001-31567, su titular Roberto
Octavio Terán Murga, titular de la factura, oralizando su declaración, en el
plenario se indicó que dicha factura no la reconoce, tampoco ha dado el
servicio y menos ha recabado el dinero, el perito indicó que dicha planilla, es
disparar y se remite al Dictamen pericial de grafotecnia forense N° 1145-
1205/2015, en plenario se concluyó "Los formatos receptores de las facturas
cuestionadas descritas en el acápite “IV-A-5b”, a nombre de Roberto Octavio
Terán Murga, no provienen de la misma matriz con la que se obtuvieron las
muestras de cotejo”, se presenta en audiencia la siguiente grafía en
comparación la factura N°03167 como muestra cuestionada, y la factura
N°03167- la muestra reconocida por su titular, la cuestionada era dirigida a
la Municipalidad Provincial de Chiclayo, y la reconocida por su titular dirigida
al señor Domingo Dávila Fernández, la descripción de la muestra cuestionada
es por papeles forrado, porta- lapiceros, etc., la factura reconocida es por un
tampón entre otro, la muestra cuestionada es girada por el monto de dos mil
soles y el reconocido por su titular por el monto de doce soles; a pesar que se
puede desautorizar la declaración de Saavedra Ancajima, no puede descreditar
por cuanto no existe a la fecha prueba contundente mediante prueba pericial
revisado y ratificado por el perito, subsecuentemente por su titular respectivo,
en la cual niegan el escenario materia de imputación, ese documento
falsificado fue utilizado por el acusado, no se está imputando falsificación sino
uso, la falsificación de esos documentos según el dictamen pericial alude que
los documentos han sido trazados por un mismo puño escribiente, por el
perito grafotécnico, concluyó "las firmas cuestionadas atribuidas a Carlos
Santa Cruz Alarcón, ejecutadas en los documentos descritos en el acápite IV-
A-2, tienen el mismo origen gráfico que los patrones de cotejo, es decir que
han sido trazados por un mismo puño escribiente”, de la misma forma en el
Dictamen pericial de grafotecnia forense N° 225-248/2017, explicado y
ratificado en el plenario, por el perito grafotécnico, concluyó: “Las rúbricas
atribuidas a Carlos Alfredo Santa Cruz Alarcón, ejecutadas en los documentos
cuestionados denominados Comprobante De Pago N° 005538 de fecha 14-07-
2014, y memorando N° 196-2014-MPCH/GRRPP de fecha 24 Junio de 2014,
descritos en el apartado V.A.3., Muestras Cuestionadas, provienen del puño
gráfico del antes nombrado” significándose que ese comprobante de pago
SIAF, la firma que aparece en ese comprobante de pago que utilizó el acusado
le corresponde a Carlos Santa Cruz Alarcón, de la misma forma el
memorándum N° 196 -2014 usado por el acusado , usado para rendir y
cursar el documento falsificado paras el tráfico documental, a parece en el
rubro la factura cuestionada, ese memorando le corresponde a Carlos Santa
Cruz Alarcón, los documentos aludidos vinculan al acusado por el delito de
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uso de documento privado falsificado; la naturaleza privada de documentos
falsos utilizados por el acusado, se remite al artículo 235° del Código
Procesal Civil, que el documento público sea expedido por un funcionario
público cosa que no cumple las facturas y recibos por honorarios. Por lo antes
expuesto, el acusado en cierta forma ha reconocido no haber cumplido y
rendir los comprobantes de pago pendientes, y se ha quebrado la presunción
de inocencia, SOLICITA se le imponga al acusado Carlos Alfredo Santa Cruz
Alarcón, ONCE AÑOS Y ONCE MESES DE PENA PRIVATIVA DE LA
LIBERTAD EFECTIVA, en la medida que existe un concurso real de delitos,
entre el delito de Peculado Doloso Por Apropiación Para Sí Mismo, previsto en
la parte in fine del artículo 387° del Código Penal, en agravio del Estado –
Municipalidad Provincial de Chiclayo, en la determinación de la pena concreta
arrojaría NUEVE AÑOS Y CUATRO MESESDE PENA PRIVATIVA DE LA
LIBERTAD EFECTIVA, y por el delito de Documento Falso, se le imponga DOS
AÑOS OCHO MESES de DE PENA PRIVATIVA DE LA LIBERTAD EFECTIVA,
previsto en la parte in fine del artículo 427 del Código Penal, en agravio del
Estado – Municipalidad Provincial de Chiclayo, en el presente caso
representado por la Procuraduría Especializada en Corrupción de
Funcionarios; además SOLICITA DIEZ AÑOS DE INHABILITACIÓN, para
ejercer cargo público, según señala el inciso 2° del artículo 36° del Código
Penal, concordado con los articulo 426° y 432º del mismo cuerpo legal;
respecto a los días multa, por cuanto el delito de peculado establece esa
figura, solicita S/ 17 712.50 (Diecisiete mil setecientos doce soles con
cincuenta céntimos),
3. Se ha acreditado que las funciones del acusado Carlos Alfredo Santa Cruz
Alarcón, en su condición de Gerente de Relaciones Públicas e Imagen
Institucional de la Municipalidad Provincial de Chiclayo, se encuentran
registras en el artículo 54° del Reglamento de Organización y Funciones,
aprobado mediante Ordenanza Municipal N° 005-2012-MPCH, así como el
artículo 59 del citado reglamento (ROF), modificado según Ordenanza
Municipal N° 008-2014-MPCH, de fecha 14 de julio de 2014, en la cual se
advierte, dentro de sus principales funciones, “ Organizar y conducir los
actos oficiales o ceremonias que presida el Alcalde conservando el
protocolo y haciendo uso de los recursos adecuados para su éxito”, así
como,“ Coordinar y realizar eventos y campañas vinculadas a las
actividades de la MPCH, Concejo Municipal, Alcalde y unidades
orgánicas”, según aparece señalado en los incisos 9° y 13° respectivamente.
Memorando
utilizado por
Titular Comprobante
Documentos Santa Cruz
del Monto de pago del
Carpeta referidos Alarcón,
Recibo dinerario cual procede Reembolso/
Nº de control Recibo por solicitando y
por apropiado el dinero
Honorario/ rindiendo el
Honorario público
comprobante
de pago
S/11,200.00
SUMATORIA
Memorando
utilizado por
Comprobante
Titular del Monto Santa Cruz
Carpeta de Recibo por de pago del
Recibo por dinerario Alarcón para Anticipo
Nº control Honorario cual procede el
Honorario/ apropiado rendir el
dinero público
comprobante
de pago
-Memorando n°
144-2012-
Carpeta de
Recibo por Comprobante MPCH-GRRPP
control N° 030- César Ricardo
honorarios de pago n.° (Solicita)
1 2016-
nº 0001-
Rodríguez S/150.00.00
002555 Memoramdum
Anticipo
CGR/CORECH- Antonio
000027 n° 034-2013-
AC-CC
MPCH-II.
RRPP(Rinde)
- Memorando nº
077-2013-
Carpeta
Recibos por MPCH-II.RRPP
de control N° César Ricardo Comprobante
honorarios (Solicita).
2 030-2016-
nº 0001-
Rodríguez S/652.00 de pago n.°
- Memorando nº
Anticipo
CGR/CORECH- Antonio 001468
000035 086-2013-
AC-CC
MPCH-II.RRPP
(Rinde)
-Memorando n°
144-2012-
3 Carpeta MPCH-GRRPP
Recibo por Karina del
de control N° Comprobante (Solicita)
Honorarios Rosario
030-2016- S/ 1025.00. de pago n.° - Anticipo
n.° 0001- Ramírez
CGR/CORECH- 002555 Memoramdum
000566 Paredes
AC-CC n° 034-2013-
MPCH-II. RRPP
( Rinde)
-Memorando
Carpeta
Boleta de María 246-2012-
de control N° Comprobante
venta n.° Hermelinda MPCH-II-RRPP
4 030-2016-
0001- Bonilla
S/200.00 de pago n.°
(Solicita)
Anticipo
CGR/CORECH- 004263
012069 Bonilla - Informe n°
AC-CC
112-2012-
-Recibo por honorario n.° 0001-000009 del 05 de octubre del 2013 de Carlos
Marco Saavedra Ancajima por concepto de impresione de 250 afiches tamaño
A3 full color, papel couché 12 gramos y 1000 certificados full color mitad A4
en cartulina opalina por el monto de S/ 450.00 Soles; Carlos Marco Saavedra
Ancajima, titular del citado recibo, mediante documento s/n de fecha 30 de
setiembre 2016 actuada en juicio, niega haber expedido dicho recibo por
honorarios asimismo tampoco brindo el servicio, ratificada por el titular en
juicio oral agregando no lo reconoce, porque sólo ha tenido en su poder la
numeración desde el N°101 al 150, y sólo entregó cuatro recibos desde el 101
al 104 cuando se desempeñaba como seguridad en la Defensoría Pública,
después no ha entregado a nadie, que, no es su letra, no ha prestado el
servicio consignado en el recibo por honorarios, no ha recibido la suma
consignada no ha recibido por parte de la Municipalidad Provincial de
Chiclayo, además conforme a los testigos técnicos Miguel Alexander Estrella
Gil y Regina Marisol Samamé Ramírez, cuando explican la Carpeta de Control
n° 030-2016-CGR/CORECH-AC-CC y sus anexos, de la Contrataría General
de la República - Sede Chiclayo, corroborada con la declaración del testigo
Manuel Yarlaqué Cabrera cuando refiere que entregaba dinero a través de
vales y anticipos al acusado, de Fernando Fernández Bravo y además con las
documentales pertinentes actuadas en juicio oral.
23. Asimismo con relación a este rubro se advierte que hasta el anticipo once
se ha emitido comprobantes de pagos con su respectivo SIAF, los restantes
anticipos pendientes se han girado sólo cheques, es decir, no se ha girado
comprobantes de pago, incluso el anticipo octavo no se especifica la actividad
y en el noveno no se especifica la actividad, sólo se refiere a gastos inmediatos
y pagos al contado; por otro lado los cheques mencionados fueron girado a
nombre del acusado Carlos Alfredo Santa Cruz Alarcón, girada de la entidad
bancaria Interbank en la cuenta corriente 327-300760070, cuyo titular es la
Municipalidad Provincial de Chiclayo, se trata de fondos públicos, arrojando la
suma de S/134,250,00 (Ciento treinta y cuatro mil doscientos cincuenta
soles), siendo que los cheque mencionados fueron cobrados, sin haber
sustentado debidamente los anticipos a pesar del tiempo transcurrido,
conforme a la declaración de los testigos técnicos Miguel Alexander Estrella Gil
y Regina Marisol Samamé Ramírez, cuando explican la Carpeta de Control n°
030-2016-CGR/CORECH-AC-CC y sus anexos, de la Contrataría General de
la República - Sede Chiclayo, corroborada con la declaración del testigo Jorge
Hugo Matallana Peralta cuando refiere que entregaba dinero a través de vales
y anticipos al acusado y que tenía pendiente anticipos por rendir, además con
las documentales pertinentes actuadas en juicio oral como la copia certificada
del Oficio N° 0268-2016-CG/CRN-AC-MPCH, de fecha 13 de junio de 2016,
cursado a la Municipalidad Provincial de Chiclayo, a través del cual se solicita
un informe respecto de los anticipos, por encargos internos, a favor del
acusado Carlos Alfredo Santa Cruz Alarcón, pendientes de rendición, copia
Certificada del Oficio N° 017-2016-MPCH/SGCC, de fecha 16 de junio de
2016, cursado por la Municipalidad Provincial de Chiclayo, a través del cual
informa respecto de los anticipos, por encargos internos, a favor del acusado
Carlos Alfredo Santa Cruz Alarcón, pendientes de rendición y copia Certificada
del Oficio N° 110-2016-MPCH/SGTF, de fecha 18 de mayo de 2016, cursado
por la Municipalidad Provincial de Chiclayo al jefe de la comisión Auditora, a
través del cual informa respecto de los anticipos, por encargos internos, a
favor del acusado Carlos Alfredo Santa Cruz Alarcón, pendientes de rendición,
lo cual evidencia la apropiación para sí de dinero público por parte del
acusado en su calidad de funcionario público ejerciendo el cargo de Gerente
De Relaciones Publica e Imagen Institucional de la Municipalidad Provincial de
Chiclayo, violando su deberes funcionales en calidad de funcionario público.
Titular Memorando
Comproban
Documentos del utilizado por
te de pago
referidos Recibo Monto Santa Cruz
Carpeta de del cual
Nº Recibo por por dinerario Alarcón para Reembolso
control procede el
Honorario/ Honorari apropiado rendir el
dinero
Facturas o/ comprobante
público
Factura de pago
(Solicita y
rinde).
27. El proceso de rendición en este rubro, estuvo sujeto a diversos recibos por
honorarios y facturas no reconocidos por sus titulares, con comprobantes de
pago y así como memorandos, conforme se detalla a continuación:
Memorando
Comprobante utilizado por
Documentos
Monto de pago del Santa Cruz
Carpeta de referidos Titular del Reembolso/
Nº dinerario cual procede Alarcón para
control Recibo por Recibo Anticipo
apropiado el dinero rendir el
Honorario
público comprobante
de pago
Memorando
Recibo por
N° 030-2016- Bertha Comprobante n°150-2014-
honorario nº S/.
CGR/CORECH- Manayay de pago n.° MPCH/GRRPP REEMBOLSO
1. 001-nº 1500,00
AC-CC Orellana 004048 ( Solicitó y
000174
rindió)
-Memorando
Recibo por Carlos n°147-2014-
N° 030-2016- Comprobante
honorario nº Marco MPCH/GRRPP
2 CGR/CORECH- S/.500.00 de pago n.° REEMBOLSO
0001, nº Saavedra (Solicita y
AC-CC 004184
000020 Ancajima rinde).
4
-Memorando
nº 363-2013-
Recibo por comprobante MPCH-II.RRPP
N° 030-2016- Juan Héctor
honorario nº de pago n.° ( Solicito)-
CGR/CORECH- Sevilla S/. 400.00 ANTICIPO
0001- 007813 Memorando
AC-CC Serquen
000888 nº 014-2014-
MPCH/GRRPP
(Rindió)
5
Recibo por Memorando
N° 030-2016- Juan Héctor comprobante
honorario nº n° 110-2014-
CGR/CORECH- Sevilla S/.100.00 de pago n.° ANTICIPO
0001- MPCH-II.RRPP
AC-CC Serquen 002781
000983
28. Con relación a este último rubro se ha acreditado la falsedad con respecto
al recibo por honorario Nº 001-000172, de la titular Bertha Manayay
Orellana, fecha 23 de Diciembre de 2013, presentado por el acusado en la
rendición del Comprobante de pago N.° 4048 de 27 de enero de 2014, por
concepto de impresión de Banners, por el monto de S/1,300.00 (Mil
trescientos soles), en sede de contraloría la titular del recibo, mediante escrito,
dijo que no ha sido emitido por su persona, menos ha cobrado suma de
dinero alguno; asimismo en sede fiscal ha declarado y que se incorpora a
juicio oral, no haber expedido el citado recibo, no se dedica a esa actividad
laboral, tampoco recibió el dinero alguno, agrega en sede fiscal, el recibo
mencionado lo tenía en su poder el “ emisor”, presentándolo, y se encontraba
en blanco, se advierte la ilegalidad en la elaboración de dicho recibo.
34.Corroborado este tercer rubro con lo declarado por los testigos técnicos
Miguel Alexander Estrella Gil y Regina Marisol Samame Ramírez, quienes
explicaron la Carpeta de Control N° 030-2016-CGR/CORECH-AC-CC y sus
anexos, de la Contrataría General de la República - Sede Chiclayo,
corroborada con la declaración del testigo Jorge Hugo Matallana Peralta
cuando refiere que entregaba dinero a través de vales y anticipos al acusado,
de Fernando Fernández Bravo y además con las documentales pertinentes
oralizadas en juicio oral.
N° 030- -Memorando
2016- n°187-2013-
CGR/COR MPCH/GRRPP
1. Recibo por comprobante
ECH-AC- Víctor Cajo
Honorarios S/.800.00 de pago n.° REEMBOLSO
CC Chero (Solicita y
N° 000770 004476
rinde).
2. N° 030- -Memorando
2016- n°123-2013-
CGR/COR Recibo por Karina Del MPCH/GRRPP
comprobante
ECH-AC- honorarios Rosario
S/.1000.00 de pago n.° REEMBOLSO
CC n.° 001- Ramírez (Solicita y
002608
00591 Paredes rinde).
3. N° 030- -Memorando
2016- n°328-2013-
CGR/COR Recibo por Karina Del MPCH/GRRPP
comprobante
ECH-AC- honorarios Rosario
S/. 1600,00 de pago n.° REEMBOLSO
CC n.° 001- Ramírez (Solicita y
007214
00630 Paredes rinde).
4. N° 030- -Memorando
2016- n°328-2013-
CGR/COR Recibo por Karina Del MPCH/GRRPP
comprobante
ECH-AC- honorarios Rosario
S/. 1250,00 de pago n.° REEMBOLSO
CC n.° 001- Ramírez (Solicita y
007214
00632 Paredes rinde).
5. N° 030- -Memorando
2016- n° 042-2014-
Recibo por Karina Del
CGR/COR comprobante MPCH/GRRPP
honorarios Rosario
ECH-AC- de pago n.° (Solicita y REEMBOLSO
n.° 001- Ramírez
CC S/.1200,00 001064 rinde).
00654 Paredes
6. N° 030- -Memorando
2016- n° 042-2014-
CGR/COR Recibo por Karina Del MPCH/GRRPP
comprobante
ECH-AC- honorarios Rosario
S/.800.00 de pago n.° REEMBOLSO
CC n.° 001- Ramírez (Solicita y
001064
00655 Paredes rinde).
8. N° 030- -Memorando
2016- n°187-2013-
CGR/COR Recibo por MPCH/GRRPP
María comprobante
ECH-AC- honorarios
Elena Cajo S/.1,850.00 de pago n.° REEMBOLSO
CC n.° 001- (Solicita y
Chero 004476
000030 rinde).
9. N° 030- -Memorando
2016- n°135-2013-
Mario
CGR/COR MPCH/GRRPP
Eduardo Comprobante
ECH-AC- Factura n°
Ilich S/.2850,00 de pago n.° REEMBOLSO
CC 011150 (Solicita y
Valderrama 003915
rinde).
Viteri
37. Siendo así se ha acreditado la falsedad del contenido de los recibos por
honorarios N°001-00591 de 1 de abril de 2013, por el monto de S/. 1000.00,
(movilidad para perifoneo), así como por los recibos N° 0001-000630 del 02 de
setiembre del 2013, por S/. 1,600.00 [alquiler de sonido profesional, consola
para 15 micros, 15 pedestales y 2 torres colgantes)]; N°0001-000632 del 02 de
setiembre del 2013, por S/ 1,250.00 (alquiler de luces inteligentes y otros),
0001-000634 del 03 de setiembre del 2013, por S/. 1,500.00 (elaboración de
comercial de televisión y otros), 0001-000654 de 08 enero del 2014, por
S/.1,200.00 [Alquiler de 12 micrófonos inalámbricos y 1 motor (grupo
38. Se ha acreditado la falsedad del contenido de los recibos por honorario n.°
001 – 000029 por el importe de S/. 1 600,00, correspondiente al “alquiler de
500 sillas plásticas, 6 mayas de seguridad y estrado de 3 x 5 metros para el
sonido (equipo de amplificación)” y el recibo por honorario N.° 001 – 000030
por el importe de S/. 1 850,00, correspondiente al “toldeado de la pérgola del
parque principal de Chiclayo, 9 x 7 metros y alquiles de 600 sillas plásticas
forradas (homenaje a la madre Chiclayana)”, siendo la titular María Elena Cajo
Chero, recibos presentados por el acusado en el proceso de rendición de los
Comprobantes de pago N°003733 y 004476 mencionados en el cuadro
anterior con sus respectivos memorandos de reembolso, quien el perito
Miguel Alexander Estrella Gil ha dado lectura a dichos recibos y ha señalado
que en acta de entrevista que la titular no realiza ese tipo de actividades de
alquiler de sillas ni toldeado, además que dicho recibos no están redactados
con su puño y letra, no ha prestado servicios a la Municipalidad, agregado a
ello la declaración del testigo Luis Miguel Vargas Cajo quien ha señalado en
juicio oral que Producciones Rey lo trabaja con su núcleo familiar, con su
hermana María Elena Cajo, su conviviente, y su sobrino Luis Miguel Vargas
Cajo, sus servicios eran producción del programa periodístico en la radio u
otros medios, que su familia lo apoyan en la publicidad, a dejar las proformas
publicitarias como a la Municipalidad de Chiclayo, Región de Salud, entre
otras instituciones públicas y privadas, para la Municipalidad Provincial de
Chiclayo prestó servicio mensual, dejando la proforma, también se gravaba
para sobre una actividad, luego los recibos de honorarios se los entregaba al
señor Santa Cruz Alarcón, Gerente de Imagen, como era un monto pequeño,
le decía el señor Santa Cruz, pasa por caja chica, como monto chico, le iban a
pagar inmediatamente, cuando sacaba el recibo para girarlo le decía que
estaba apurado, como era Gerente y son personas importantes, tenían
reuniones, le refería "déjamelos, que después te le lo repongo y te entrego el
emisor", los dejaba en blanco, varias veces sucedió como en muchas
actividades que realizaba, los recibos eran de su hermana- Maria Elena Cajo
Chero-, de conviviente- Karina del Rosario Ramírez Paredes- y su sobrino- Luis
Miguel Vargas Cajo-, sólo uno o dos eran suyos, el monto que le pagaban por
perifoneo eran de sesenta a noventa soles, para filmación el monto era por
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ciento veinte a ciento cincuenta soles; un recibo por honorarios, tiene tres
juegos, emisor, usuario y SUNAT, entregaba al señor Santa Cruz Alarcón los
tres juegos y tenía que devolverle el emisor, pero no llegó a devolverle, además
conforme a los testigos técnicos Miguel Alexander Estrella Gil y Regina Marisol
Samamé Ramírez, cuando explican la Carpeta de Control N° 030-2016-
CGR/CORECH-AC-CC y sus anexos, de la Contrataría General de la
República - Sede Chiclayo, corroborada con la declaración del testigo Manuel
Yarlaqué Cabrera cuando refiere que entregaba dinero a través de vales y
anticipos al acusado, de Fernando Fernández Bravo, además con las
documentales pertinentes actuadas en juicio oral.
N° 030-2016- De los anticipos S/. 18. 137,00. S/.000 S/. 18,137.00. S/. 18, 137.00.
CGR/CORECH- (encargos
AC-CC internos)
rendidos con
documentación
adulterada.
N° 030-2016- De los recibos S/. 15,475.00 S/.1025.00 por S/. 14,450.00. S/. 14.450.00
CGR/CORECH- por honorarios error se
AC-CC y facturas no consigno en este
reconocidos en rubro,
sede fiscal por corresponde al
sus titulares rubro de los
S/18, 137.00
N° 030-2016- De los recibos S/.16,000.00 S/.3800.00 S/.12.200 S/.16,000.00
CGR/CORECH- por honorarios
AC-CC y facturas no
reconocidos en
sede fiscal por
sus titulares
N° 030-2016- De los anticipos S/.134 250,00. S/ 000.00 S/.134,250,00. S/.134,250,00.
CGR/CORECH- (encargos
AC-CC internos)
pendientes de
rendición.
SUMATORIA SUMATORIA S/.179.037.00 S/.182.837
(Monto calculado ( Monto
por Contraloría) calculado por
despacho
fiscal)
4.4. Los elementos materiales del tipo penal son las siguientes:
6 ROJAS VARGAS, Fidel. Delitos contra la administración pública. 4ta edición. Editorial
GRIJLEY. Lima, 2007. Pág. 466.
7 ROJAS VARGAS, Fidel. Op. Cit., p. 467.
8
Ibidem p. 484.
9
Ibidem pp. 485-486.
10
aprobado mediante Ordenanza Municipal 005-2012-MPCH, del 12 de Marzo de 2012, así como su
modificación respectiva mediante Ordenanza Municipal n°008-2014-MPCH/A, del 14 de Julio de 2014.
11
Aprobada mediante la Resolución de Gerencia General n.° 30-2009-MPCH/GGM de 26 de marzo de 2009.
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caudal, efecto o relaciones mediatas, por las que sin necesidad de entrar en
contacto con los bienes puede el funcionario público disponer de ellos en razón a
ser el responsable de la Unidad Administrativa o titular del pliego. En suma,
mediante tales formas de posesión que la ley penal ha establecido, el
funcionario o servidor tiene que desarrollar funciones de control, cuidado,
conducción y vigilancia (deber de garante) en despliegue de las obligaciones
inherentes a su cargo.12 En el presente caso el acusado tenía funciones
especificas en el Reglamento de Organización y Funciones (ROF) aprobado
mediante Ordenanza Municipal n° 005-2012-MPCH, de fecha 12 de marzo de
2012 (ROF), modificado según Ordenanza Municipal n° 008-2014-MPCH, de
fecha 14 de julio de 2014, entre ellas, tenemos el artículo 59 incisos 9 y 13 en
cuanto señala “Organizar y conducir los actos oficiales o ceremonias que
presida el Alcalde conservando el protocolo y haciendo uso de los recursos
adecuados para su éxito” y “Coordinar y realizar eventos y campañas
vinculadas a las actividades de la MPCH, Concejo Municipal, Alcalde y
unidades orgánicas”, es decir, al acusado se le entregaba recursos públicos
en su calidad de Gerente de Imagen Institucional en razón de su cargo para
que realice las actividades en cumplimento de sus funciones por lo tanto tenía
el deber funcional administrar el dinero en forma adecuada y legal, sin
embargo en el proceso de rendición de los caudales públicos entregados por
razón de su cargo, en unos los ha rendido en forma irregular con recibos de
honorarios profesionales, boletas de venta y facturas falsificadas como se ha
manifestado en los hechos probados, es decir, no ha sido reconocidos por sus
titulares por ser falsos o por no reconocer su con tenido, asimismo en otros
casos no se han rendido los anticipos por encargos internos dentro del plazo
legal con la documentación correspondiente, siendo así el acusado se apropio
para si en forma ilegal de la suma dineraria S/.194, 037.00. (Ciento noventa y
cuatro mil treinta y siete nuevos soles).
12
ROJAS VARGAS, Fidel.Op. cit,. p. 489.
13
Ibidem p.490.
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detallan la relación de anticipos pendientes de rendición, de este modo
valiéndose de su cargo logró apropiarse para sí de los fondos municipales,
hechos que corren desde el 20 de abril del 2012 hasta agosto del 2014, por un
total de S/.194, 037.00. (Ciento noventa y cuatro mil treinta y siete
nuevos soles), causando un perjuicio económico a la entidad municipal.
4.5. Siendo así se concluye que este último requisito al igual que los otros,
también se ha realizado, por tanto no cabe la menor duda que los hechos
consistentes en peculado agravado por apropiación para sí por la suma
de S/. 194, 037.00. (Ciento noventa y cuatro mil treinta y siete nuevos
soles), se subsumen en el ilícito penal descrito en el artículo 387 del Código
Penal, siendo que por el monto, configura la agravante del segundo párrafo por
superar más de 10 UITs. Por lo tanto se ha acreditado el delito y la
vinculación del acusado con el delito de peculado doloso materia de juicio oral.
14
Ibidem p.p. 494.
15
ROJAS VARGAS, Fidel.Op. cit,. p. 497.
5.14. Se debe precisar que lo que se está cuestionado en los montos rendidos
no es si la actividad se realizo o no, lo que se está cuestionado es que durante
el proceso de rendición de gastos por reembolsos y anticipos por diversas
actividades vinculadas al área mencionada del acusado usó recibos por
honorarios, facturas y boleta indebidas con la finalidad de justificar la
rendición de gastos, no reconocidos en su contenido por sus titulares, incluso
algunos hasta en el formato del documento, siendo así no se discute la
actividad, sino que habiéndose realizado se justificaba gastos con
comprobantes de pagos y entre ellos se adjuntaba los documentos cuestionado
por su titulares. .
5.15. Por otro lado se cuestiona al testigo Orlando Manuel Malca Díaz en
cuanto ha señalado que nunca ha tenido recibo por honorarios profesionales
en cuanto que este testigo si tiene clave Sol, tiene Ruc, así como ha realizado
gestiones en al Sunat para obtener boletas; asimismo se cuestiona a la testigo
Felita Reyes Cruz que no solo ha expedido recibo de honorarios a la
Municipalidad de Chiclayo sino también a la Municipalidad Distrital de
Olmos. Al respecto lo relevante aquí es no es si tiene o no tiene RIC, si prestó o
prestó el servicio; ni que no sólo prestó servicios a la Municipalidad de olmos
sino que los servicios no corresponden a la realidad, no siendo tema de
imputación.
9.3. Con respecto al delito de uso de documento privado falso debe señalarse
que en atención a la naturaleza de hecho que pueden ocasionar algún
perjuicio, sin embargo debe fijarse un monto que comprenda el perjuicio
ocasionado, dañando la imagen de la parte agraviada, aunque como ya se ha
señalado, no era necesario por cuanto solo se necesita al haber hecho uso de
un documento falso. Se debe tener en cuenta lo que expresa en Acuerdo
Plenario Nro.6-2006/CJ-116 en el fundamento 1O indica “En los delitos de
peligro, desde luego, no cabe negar a priori la posibilidad de que surja
responsabilidad civil, puesto que en ellos -sin perjuicio, según los casos, de
efectivos daños generados en intereses individuales concretos- se produce una
alteración del ordenamiento jurídico con entidad suficiente, según los casos,
para ocasionar daños civiles, sobre el que obviamente incide el interés tutelado
Por los fundamentos expuestos, valorando las pruebas y juzgando los hechos
según la sana crítica, en especial conforme a los principios de la lógica, y en
aplicación de los artículos citados y además los artículos IV y VII del Título
Preliminar, 12°, 23°, 29°, 36, 37, 38, 39, 41, 42, 43, 44, 45°, 45-A, 46, 50, 92,
segundo párrafo del artículo 387, 426, 427, 432 del Código Penal, 393° a 397°,
399° e inciso 1 del 500 del Código Procesal Penal, el Primer Juzgado Penal
Colegiado Permanente de la Corte Superior de Justicia de Lambayeque,
administrando justicia a nombre de la Nación valorando las pruebas y
juzgando los hechos según la sana crítica, en especial conforme a los
principios de la lógica. FALLA:
S.S.
GÁLVEZ RODRÍGUEZ (D.D)
LARIOS MANAY
SÁNCHEZ CAJO