 Facilidades de pago

Existe la posibilidad de que el sujeto pasivo solicite a la Administración se le confiera ciertas facilidades para
el pago de la deuda tributaria cuando carezca de los medios económicos necesarios para poder cubrirla. Sobre
este tema José Pedro Montero Traibel manifiesta que “hay facilidades de pago cuando el deudor no satisfizo la
obligación en el momento y lugar oportuno y la Administración le permite que le abone también en parcelas o
cuotas pero ahora incrementada no solo por los intereses indemnizatorios sino también por las sanciones
pecuniarias que pudieran corresponder por el incumplimiento”
La legislación ecuatoriana Art. 46 C.T. permite la concesión de facilidades de pago a favor del sujeto pasivo
siempre y cuando consten de resolución administrativa, previa solicitud efectuada por el contribuyente o
responsable; no obstante en materia aduanera no se admite la concesión de facilidades para el pago de
tributos, tampoco se concederán estas facilidades respecto de los tributos percibidos y retenidos por los
agentes de retención y percepción. La simple presentación de la solicitud de facilidades de pago genera
efectos importantes de carácter jurídico, pues evita que se inicie el procedimiento de ejecución por falta de
pago, y si éste ya se ha iniciado impide su consecución; para lo cual será necesario que el peticionario
presente al funcionario ejecutor la copia de la solicitud en la que deberá constar la fe de presentación
respectiva, dicho funcionario tiene la obligación de esperar a que se emita la resolución correspondiente y
atenerse a ella.
Las Facilidades de pago en los casos previstos en la ley, las autoridades administrativas competentes
concederán facilidades para el pago de tributos; una vez practicada por parte del deudor o por la
administración un acto de liquidación o determinación, o notificado con un título de crédito o con el auto de
pago en el procedimiento coactivo.
Se presenta mediante solicitud, la misma que deberá ser motivada, ya que con regularidad se da en los casos
en los que los solicitantes tienen problemas de liquidez ya sea persona natural o jurídica; debiendo presentarse
con un plazo de ocho días contados desde el día siguiente de la notificación del título de crédito. En
liquidaciones o determinaciones realizadas por la administración, el plazo será de 20 días contados desde el
día siguiente del título de la notificación, transcurrido el cual pueden convertirse en actos firmes y la autoridad
podrá iniciar la acción coactiva. Con la citación del auto de pago, el plazo para solicitar facilidades es el de
tres días que señala el auto para que se realice el pago o se dimitan bienes equivalentes.
Las facilidades de pago se concederán mediante la resolución emitida por la autoridad competente que según
el caso serán los Directores Regionales del Servicios de Rentas Internas; para el caso de las obligaciones
tributarias aduanera no se concederá facilidades de pago según lo que establezca la ley.

Art. 46.- Facilidades para el pago.- Las autoridades administrativas competentes, previa solicitud motivada
del contribuyente o responsable, concederán facilidades para el pago de tributos, mediante resolución, siempre
que se cumplan los requisitos establecidos en este Código y en los términos que el mismo señale.

Concordancias

Art. 41 CTri.- Cuándo debe hacerse el pago.- La obligación tributaria deberá satisfacerse en el tiempo que
señale la ley tributaria respectiva o su reglamento, y a falta de tal señalamiento, en la fecha en que hubiere
nacido la obligación. Podrá también cumplirse en las fechas que se fijen en los convenios de pago que se
celebren de acuerdo con la ley.
Art. 152 CTri.- Compensación o facilidades para el pago.- Practicado por el deudor o por la administración
un acto de liquidación o determinación tributaria, o notificado de la emisión de un título de crédito o del auto
de pago, el contribuyente o responsable podrá solicitar a la autoridad administrativa que tiene competencia
para conocer los reclamos en única y definitiva instancia, que se compensen esas obligaciones conforme a los
artículos 51 y 52 de este Código o se le concedan facilidades para el pago.
La petición será motivada y contendrá los requisitos del artículo 119 de este Código con excepción del
numeral 4 y, en el caso de facilidades de pago, además, los siguientes:
1. Indicación clara y precisa de las obligaciones tributarias, contenidas en las liquidaciones o determinaciones
o en los títulos de crédito, respecto de las cuales se solicita facilidades para el pago;
2. Razones fundadas que impidan realizar el pago de contado;
3. Oferta de pago inmediato no menor de un 20% de la obligación tributaria y la forma en que se pagaría el
saldo; y,
4. Indicación de la garantía por la diferencia de la obligación, en el caso especial del artículo siguiente.
No se concederán facilidades de pago sobre los tributos percibidos y retenidos por agentes de percepción y
retención, ni para las obligaciones tributarias aduaneras.

Art. 156 CTri.- Concesión de las facilidades.- La concesión de facilidades, tanto por resolución
administrativa como por sentencia del Tribunal Distrital de lo Fiscal o de la Corte Suprema de Justicia en el
caso del artículo anterior, se entenderá condicionada al cumplimiento estricto de los pagos parciales
determinados en la concesión de las mismas. Consecuentemente, si requerido el deudor para el pago de
cualquiera de los dividendos en mora, no lo hiciere en el plazo de ocho días, se tendrá por terminada la
concesión de facilidades y podrá continuarse o iniciarse el procedimiento coactivo y hacerse efectivas las
garantías rendidas.