UNIVERSIDAD MARIANO GÁLVEZ DE GUATEMALA

FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES

AMANDA LÓPEZ
DERECHO ADMINISTRATIVO I I
VIVIAN ESPERANZA DAVILA ROSALES - 3150-20-12118

ANALISIS LEY DEL SERVICIO CIVIL Y SU REGLAMENTO

Guatemala, 29 de marzo 2023

 LEY DEL SERVICIO CIVIL

DECRETO 1748

¿Qué es la Ley del Servicio Civil?

El propósito general de esta ley es poder regular las relaciones entre
administración pública y sus servidores, con el fin de garantizar su eficiencia,
asegurando los mismos, justicia y estimulo en su trabajo, de esta manera
poder establecer las normas para la aplicación de un sistema de
administración personal.
➢ Considerandos

1. La necesidad de complementar la legislación de social de Guatemala

establecido, sumando a esto el Código de Trabajo y la Ley Orgánica del
Instituto Guatemalteco, de seguridad Social.

2. La urgencia de mejorar la Administración Pública estableciendo un sistema

técnico, armónico, dinámico y eficiente de la Administración del personal a su
servicio, y así poder garantizar al país el desempeño económico

3. Que los objetivos y principios de la Ley de Servicio Civil deben ser: garantizar a la
Nación la eficiente operación de los servicios públicos, afirmar y proteger la
dignidad de los trabajadores del Estado; remunerar el correcto desempeño de
cada cargo público en forma justa y decorosa; establecer que a igual trabajo
desempeñado y la estabilización.

4 Que todo lo anterior es factible si se crea una institución especializada que

aplique y administre esta importante reforma social y desarrolle progresivamente
las técnicas que se requieren
 Capitulo único

➢ Disposiciones Generales

En esta primera parte de la ley encontramos el carácter de la ley, el

propósito, principios entre otras definiciones, mismas en las que define lo que
es un servidor público, las fuentes supletorias, extinción de impuestos,
preferencia a los guatemaltecos.
Cabe decir que es una institución responsable de administrar em forma
armónica, técnica, dinámica y eficiente en el sistema de recursos humanos
de la administración pública.

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1. Carácter de la Ley. Esta ley es de orden público y los derechos que
va a consignar son las garantías mínimas irrenunciables para los servidores
públicos, susceptibles de ser mejoradas conforme a las necesidades y
posibilidad del Estado.

Articulo 2. Propósito. El
propósito general de esta ley,
es regular las relaciones entre
la Administración Pública y sus
servidores, con el fin de
garantizar su eficiencia,
asegurando los mismos, justicia
y estimulo en su trabajo, y
establecer las normas para la
aplicación de un sistema de
Administración de personal.
Artículo 3. Principios. Son principios fundamentales
de esta ley:
o Todos los ciudadanos tienen derecho a
optar por cargos públicos.
o Para ese otorgamiento de los cargos no
debe hacerse ningún tipo de discriminación.
o El sistema nacional de Servicio Civil debe
fomentar la eficiencia de la Administración
Pública y dar garantías a sus servidores para
el ejercicio y defensa de sus derechos.
o Los puestos de la Administración Pública
deben adjudicarse con base en la
capacidad, preparación y honradez de los
aspirantes.
o A igual trabajo prestado en igualdad de
condiciones, eficiencia y antigüedad.
 También en este capitulo encontramos en su artículo 4. Servidor público, es
importante resaltar que se refiere a esa persona individual que ocupe un puesto en
la Administración pública en virtud de nombramiento contrato o cualquier otro
vínculo legalmente establecido, mediante el cual queda obligado a prestarle sus
servicios o ejecutarle una obra personalmente a cambio de un salario, bajo la
dependencia continuada y dirección inmediate de la Administración Pública.

• Organización
Se organiza por medio de Órganos directores.

Dirección suprema. El presidente de la república es la máxima autoridad del

Servicio Civil que establece la Ley. Regulado en su artículo 8 de la presente
ley.

ORGANOS DIRECTORES

DIRECCION SUPREMA

Artículo 9. Órganos

Artículo 10.
Junta Nacional de Servicio Oficina Nacional de Responsabilidad de los
Civil Servicio Civil funcionarios.

Es responsabilidad de los
Ministros de Estado y de los
funcionarios que dirigen
las dependencias
incorporadas al régimen
de Servicio Civil, cumplir y
hacer que se cumpla esta
ley, en sus respectivas
dependencias.
Responsabilidad de los funcionarios. Es responsabilidad de los Ministerios de
Estado y de los funcionarios que dirigen las dependencias incorporadas al
régimen de Servicio Civil, cumplir y hacer que se cumpla la ley, en sus
respectivas dependencias. Artículo 10.

Junta nacional del Servicio Civil

Es uno de los órganos superiores encargados de la aplicación de la Ley de
Servicio Civil.
➢ Oficina Nacional del Servicio Civil
Ubicada en la 13 calle 6-77 zona 1 Ciudad Guatemala

Es el órgano ejecutivo encargado de la aplicación de esta Ley, esta debe

estar encargada de la aplicación de la ley. Debe estar integrada por un
director y subdirector y por el demás personal indispensable para su
funcionamiento y la ejecutividad en toda la republica. Articulo 21
En el capitulo III, encontramos; la definición y su funcionamiento en los
artículos 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30.
➢ Clasificación del Servicio Público
Artículo 31. Clasificación

1. Servicio exento
2. Servicio sin oposición
3. Servicio por oposición
En el primero: no está sujeto a las disposiciones de esta ley.
En el segundo: comprende los puestos de (asesor técnico, asesor jurídico y
directores de hospitales)
En el tercero: incluye a los puestos no comprendidos en los servicios exentos
y sin oposición.
En el titulo IV
Clasificación de los puestos: se lleva un control de la clasificación de todos
y cada uno de los puestos.
➢ Selección del personal

Se lleva un control y una serie de pasos para poder llegar a permitir las
condiciones de ingreso:
1. Poseer la aptitud moral, intelectual y física propias para el desempeño de
un puesto.
2. Satisfacer los requisitos mínimos especiales que establezca el manual de
especificaciones de clase para el puesto de que se trate.

3. Demostrar idoneidad, sometiéndose a las pruebas, exámenes o

concursos que establezca esta ley y sus reglamentos

4. Ser escogido y nombrado por la autoridad nominadora de la nómina de

candidatos certificada por la Oficina Nacional de Servicio Civil.
5. Finalizar satisfactoriamente el período de prueba,

6. Llenar los demás requisitos que establezcan los reglamentos de esta ley.
Capitulo III

➢ Exámenes
Esta función le corresponde a la Oficina Nacional de Servicio Civil, la
organización, convocatoria, dirección y ejecución de las pruebas de ingreso
y ascenso, de conformidad con esta ley y sus reglamentos.
➢ Nombramientos
Para llenar cualquier vacante que se produzca en el servicio por Oposición
de la autoridad nominada debe requerir a la Oficina Nacional de Servicio
Civil.

Capitulo IV
➢ Periodos de prueba
Toda persona nombrada en un puesto dentro del servicio por Oposición
mediante inscripción de su nombre en un registro debe someterse a un
período de prueba práctica en el desempeño del puesto de que se trate. El
periodo de prueba se inicia a partir de la fecha de toma de posesión y dura
seis meses como máximo para los nuevos servidores y tres meses para los
casos de ascenso. Articulo 54

En cualquier tiempo, dentro del periodo probatorio, y conforme al

reglamento respectivo, la autoridad nominadora puede separar a un
empleado si en opinión de dicha autoridad, y con base en los informes del
jefe inmediato del empleado, se considera que este es inepto y no cumple
sus deberes satisfactoriamente, o que sus hábitos y conducta general no
justifican su continuación en el servicio, y debe informar al director de la
Oficina Nacional de Servicio Civil, dentro de los tres días siguientes, los
motivos que tenga para hacerlo. Articulo 55
Capitulo V
➢ Ascensos

Se le considera así al acto por el cual el servidor público pasa a desempeñar

un puesto de grado o nivel superior.

Capítulo VI
Permutas y traslados (art. 59 y 60) nos extiende la clara explicación de las
permutas y traslados.

Y así sucesivamente se desenvuelve el tema de esta ley.

REGLAMENTO DE LA LEY DEL SERVICIO CIVIL
Este reglamento tiene como objetivo desarrollar las normas contenidas en la
Ley del Servicio Civil, del Organismo Judicial para la adecuada aplicación y
regulación de las relaciones del organismo Judicial con sus empleados.
Que de conformidad con lo establecido por el artículo 108 de la Constitución
Política de la República de Guatemala, las relaciones del Estado y sus entidades
descentralizadas o autónomas con sus trabajadores se rigen por la Ley de Servicio
Civil, con excepción de aquellas que se rijan por leyes o disposiciones propias de
dichas entidades. Regulado en el primer considerando de la ley.

➢ Disposiciones generales
Encontramos en su primer artículo. Servidores Públicos. Para los efectos de la
Ley de Servicio Civil y el presente reglamento, se consideran como servidores
públicos o trabajadores del Estado los siguientes:
a) funcionario Público: Es la persona individual que ocupa un cargo o
puesto, en virtud de elección popular o nombramiento conforme a las leyes
correspondientes, por el cual ejerce mando, autoridad, competencia legal
y representación de carácter oficial de la dependencia o entidad estatal
correspondiente, y
b) Empleado Público: Es la persona individual que ocupa un puesto al
servicio del Estado en las entidades o dependencias regidas por la Ley de
Servicio Civil en virtud de nombramiento o contrato expedidos de
conformidad con los disposiciones legales, por el cual queda obligado a
prestar sus servicios o a ejecutar una obra personalmente a cambio de un
salario, bajo la dirección continuada del representante de la dependencia,
entidad o institución donde presta sus servicios y bajo la subordinación
inmediata del funcionario o representante. No se considerarán funcionarios
o empleados públicos.
En ella encontramos definiciones de los que son los funcionarios públicos, la
doctrina, administración, la regionalización, competencia de las oficinas
etc.

El estudio de esta ley me pareció bastante completo el saber todos y cada

uno de los artículo ya que en cuanto a la información general como la
específica nos ayuda como ciudadanos.