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En Amarillo RICKARD
En Negro Humberto
ANÁLISIS
Quizás uno de los problemas más importantes para la ejecución eficaz y eficiente de las
funciones del Estado, es la inadecuación entre esa necesidad y la existencia de un aparato
administrativo lento, engorroso, más orientado al cumplimiento de los procedimientos que
hacia el logro de resultados. Lo que exige una transformación de la Administración Pública
para adecuarla a tales necesidades.
Este proceso de cambio en los aparatos administrativos, que podemos resumir como de
desburocratización, requiere de una estructura jurídica que establezca los mecanismos
institucionales y las modalidades de gestión que conduzca a tales fines.
2. Promover que el funcionario público se identifique como servidor público, que actúa en
función de la acción del Estado para llevar a cabo sus fines esenciales y forma parte de
una Administración Pública al servicio de la ciudadanía.
3. Crear un régimen que oriente la actuación de los funcionarios públicos hacia una conducta
intachable, regida por los códigos de ética y moral administrativa, con el más alto sentido
de dedicación y compromiso para la realización de los principios y normas de la
Constitución.
4. Crear las condiciones para que los funcionarios que ingresen y permanezcan en la
Administración Pública, respondan a los más altos niveles de capacitación y experiencia
técnica y profesional.
5. Establecer las normas que garanticen que el acceso y ascenso en la Función Pública, sólo
se realice en el más estricto respeto a la igualdad efectiva y real, con base en la selección
objetiva del más apto, mediante la competencia pública sobre conocimientos, méritos y
experiencia.
En consideración a que el funcionario público debe actuar dentro de condiciones que
compensen adecuadamente su comportamiento, el Estatuto de la Función Pública crea las
condiciones para el establecimiento de:
El Estatuto de la Función Pública persigue lograr un adecuado equilibrio entre los intereses
de los funcionarios públicos como trabajadores, los derechos y garantías constitucionales de
la población y los objetivos de la Administración Pública como instrumento para el logro de
los fines del Estado.
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
En este artículo se pauta que la Ley regirá las relaciones de empleo público entre los
funcionarios públicos y la administración pública ya sea nacional, estatal y municipal.
Este se ocupa de los funcionarios excluidos, debemos tener en cuenta que aunque estos
funcionarios están excluidos de les aplica de manera supletoria esta Ley, ya que la
Asamblea Nacional no ha legislado en las materias correspondientes.
En el numeral 6 de los obreros, estos se encuentran excluidos ya que a ellos se les aplica
su Ley por excelencia, que es la Ley Orgánica del Trabajo.
En su segundo párrafo dispone que sólo por ley especial podrán dictarse estatutos para
determinadas categorías de funcionario s o que presten servicios en determinados órganos,
lo que equivale a que existe la posibilidad de legislar en determinadas circunstancias sobre
la materia de Función Pública de forma distinta a lo establecido en la presente ley.