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8 pag.

INFORME TÉCNICO DE CONDICIONES PREVIAS

G.A.M.R./S.M.O.P.I./I.T./N° 223 /2021

A: Sr. Marcelino Flores Choque

G.A.M.R.

VIA: Ing. Jorge Fabio Uyuquipa Martínez

SECRETARIO MUNICIPAL DE OBRAS PÚBLICASE
INFRAESTRUCTURA G.A.M.R.

DE: Ing. Hidelia Cutipa Flores

PROFESIONAL EN SUPERVISION Y PROYECTOS G.A.M.R.

FECHA: 08 de noviembre de 2021

PROYECTO: “CONSTRUCCIÓN PUENTE VEHICULAR SACABAMBA”

HONORABLE ALCALDE MUNICIPAL

1. ANTECEDENTES

Con miras a fortalecer los Programas de infraestructura de área urbana, el municipio está encarando
la ejecución de planes, programas y proyectos, entre ellos el Estudio a Diseño Final de Pre

inversión del proyecto: CONSTRUCCIÓN PUENTE VEHICULAR SACABAMBA.

Mediante el GAM de Ravelo requiere efectuar el proyecto: CONSTRUCCIÓN PUENTE
VEHICULAR SACABAMBA (ESTUDIO DE DISEÑO TÉCNICO DE PREINVERSION), el
proyecto considerando que el flujo vehicular y de ingreso directo a la comunidad constituye un
factor importante para el desarrollo e integración de los pueblos
Misión
Promover el desarrollo Municipal, mediante la formulación, implementación y seguimiento de
políticas, estrategias, programas y proyectos que permitan el ingreso a la era de la modernidad de la

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población del municipio de Ravelo, consolidando la integración física, económica y social de los
beneficiarios mediante la CONSTRUCCIÓN PUENTE VEHICULAR SACABAMBA para
mejorar las condiciones de vida de la población de Ravelo.

2. JUSTIFICACION DE LA INICIATIVA DEL PROYECTO

La iniciativa de ejecución del proyecto se enmarca en los principios y derechos establecidos dentro
de la Constitución Política del Estado, siguiendo los lineamientos de la agenda patriótica 2025, la
Ley N°300 Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien, y de los planes
sectoriales y Territoriales.

La ubicación del proyecto se encuentra dentro del municipio de Ravelo, estando dentro de las
competencias y atribuciones del municipio, de acuerdo a:

La Agenda Patriótica del Bicentenario 2025, como pilar fundamental indica: Pilar 2. Socialización
y universalización de los servicios básicos con soberanía para vivir bien, cuya meta es que El 100%
de las bolivianas y los bolivianos estén integrados a través de sistemas de comunicación vial,
fluvial, aérea y satelital.

La Ley N° 300 Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral Para Vivir Bien,
Art. 2 (ALCANCE Y APLICACION). La presente Ley tiene alcance a todos los sectores del
nivel central del Estado Plurinacional de Bolivia y de las entidades territoriales
autónomas en el Marco de las competencias asignadas en la Constitución Política del
Estado, la Ley 031 Marco de Autonomías y descentralización "Andrés Ibáñez” y la Ley 071 de
Derechos de la Madre Tierra.

Se constituye en Ley Marco y de preferente aplicación para el desarrollo de leyes específica,

políticas, normas, estrategias, planes, programas y proyectos. Art. 46 (INVERSION
PUBLICA), que dicta: "La inversión pública, estará orientada al cumplimiento de los objetivos,
metas e indicadores del Vivir Bien, a través del desarrollo integral en armonía y equilibrio
con la Madre Tierra, en el marco de los instrumentos de planificación integral y participativa,
y de gestión pública intercultural del nivel central del Estado y de las entidades territoriales
autónomas".

Como competencias exclusivas de los Gobiernos Municipales Autónomos, en su jurisdicción

el Art. 302 de la constitución Política del Estado señala: 2) Planificar y promover el
desarrollo humano en su jurisdicción. 28) Diseñar, construir, equipar y mantener la
infraestructura y obras de interés público y bienes de dominio municipal, dentro de su
jurisdicción territorial. 42) Planificación del desarrollo municipal en concordancia con la
planificación departamental y nacional.

Como competencia la Ley 031 Marco de autonomías y Descentralización "Andrés Ibáñez"

indica:

Articulo 93 (planificación). III. De acuerdo a las competencias exclusivas de los numerales 2,

28 y 42, Párrafo I del Art. 302 de la Constitución Política del Estado, los Gobiernos
Municipales Autónomos tienen las siguientes competencias exclusivas: a) Elaborar,
aprobar y ejecutar el Plan de desarrollo Municipal, incorporando los criterios del
desarrollo humano, con equidad de género e igualdad de oportunidades, en sujeción a
Ley Especial, conforme a las normas del sistema de Planificación Integral del Estado
y en concordancia con el Plan de desarrollo Departamental.
1.4.- Priorización sectorial de la inversión pública en su Art. 25 (Priorización de Proyectos
de Inversión Pública). I. Para la formulación del Presupuesto de Inversión Pública, las
entidades deben asignar los recursos en el marco de sus competencias, según la siguiente
priorización:

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a) Proyectos y Programas de inversión de continuidad, verificando que se asignen los
recursos requeridos en función al contrato o convenio respectivo y de acuerdo a la
programación física y financiera, hasta su conclusión.
b) Proyectos y programas de inversión con financiamiento asegurado y su respectiva contraparte.
c) Proyectos y Programas de inversión nuevos estratégicos y de impacto en el desarrollo
nacional, regional y/o territorial, alineados al PDES.
d) Otros Proyectos y Programas de inversión nuevos compatibles con sus Planes de Desarrollo.

3. IDEA DEL PROYECTO

Las limitaciones que tiene la comunidad de Sacabamba en su desarrollo productivo debido a que
solo produce lo que puede trasportar hace que se requiera con urgencia la implementación de un
puente vehicular que permita el transito permanente sin interrupciones debido a lluvias extremas.

La importancia de los puentes es de vital importancia para:

DIRECTOS: Los beneficiados directos son; los pobladores de la comunidad de Sacabamba, a

través de fortalecimiento del desarrollo productivo.

INDIRECTOS: Como beneficiarios indirectos tenemos a la población del área de influencia

del proyecto a través de la integración física que permitirá conectar la comunidad de Sacabamba
con comunidades próximas a ella y además la conexión con la carretera principal.

Necesidades Insatisfechas:

•Transito interrumpido por las lluvias.

•Ausencia de infraestructura que permita transito permanente.

• Producción agrícola limitada debido a las malas condiciones de las vías en las comunidades.

Potencialidades:

•Condiciones técnicas favorables en el área donde se pretende construir el puente ya que se

encuentra dentro de los terrenos pertenecientes a la comunidad, en referencia a los accesos se tiene
el certificado de uso de suelo extendido como sesión de terreno por parte de los beneficiarios
afectados. En cuanto a la quebrada se hace notar que es propiedad del estado y no se tiene ningún
inconveniente con el mismo.

•La comunidad de Sacabamba tiene un gran potencial productivo, con una gran variedad de
productos que produce en el lugar.

Problemas:

•El problema principal es que no existe un tránsito permanente debido a las lluvias que se registran
con eventos máximos, por lo que se debe esperar que el nivel del agua baje y recién poder cruzar el
rio, perjudicando de esta manera el libre tránsito.
LOCALIZACIÓN

El Municipio está ubicado en la Provincia Chayanta, ésta a su vez se encuentra en el departamento

de Potosí.

MACROLOCALIZACIÓN DEL PROYECTO

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UBICACIÓN DEL PROYECTO (DEPARTAMENTAL)

UBICACIÓN DEL PROYECTO (DISTRITAL)

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 Comunidad de
Sacabamba

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MICROLOCALIZACIÓN DEL PROYECTO

UBICACIÓN DEL LUGAR DE EMPLAZAMIENTO

SECTOR DE EMPLAZAMIENTO

DEL PUENTE VEHICULAR

COORDENADAS DEL LUGAR

COORDENADAS

LATITUD 18°53'9.95"S

LONGITUD 65°28'17.54"O

ALTITUD 3110 m.s.n.m.

4. OBJETIVOS:

4.1 Objetivo General

Realizar un informe Técnico de Condiciones Previas, para la construcción y puesta en
marcha del proyecto; “CONSTRUCCIÓN PUENTE VEHICULAR SACABAMBA", Para
posterior ejecución del puente vehicular y así fortalecer el desarrollo productivo de manera que
consolide la integración física, económica y social de las comunidades beneficiadas y permitir
la conexión de las comunidades pertenecientes a la Subcentralía Yurubamba del cantón Ravelo,
mejorando su calidad de vida a través de una mayor disponibilidad de acceso. Sabiendo que
estas comunidades son altos productores de papa, maíz, haba, trigo y hortalizas.

4.2 Objetivos Específicos:

• Contar con el Estudio de Diseño Técnico de Pre inversión - EDTP que detalle
todos los aspectos técnicos, económicos, sociales, ambientales y legales del
proyecto, que determinaran el alcance y los costos del proyecto.

• Realizar una prospección de campo para la Identificación de las obras civiles

de acuerdo a lo determinado en el EDTP.

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 • Contar con la supervisión y fiscalización adecuada para la correcta elaboración
del Estudio de Diseño Técnico de Pre inversión del proyecto. Componentes:

Beneficios:

• Los puentes son importantes para el sector agropecuario del municipio, pues al
mejorar y desarrollar las cadenas regionales, le permiten a los beneficiarios llevar
sus productos a los principales centros urbanos del país, generándole de esta forma
al productor una disminución favorable en tiempo y costos.
• Mejorar la calidad de vida de las familias a través de la integración física,
económica y social de las comunidades beneficiadas.

POBLACION BENEFICIADA:

La población directamente beneficiaria del proyecto será la comunidad de Sacabamba y

comunidades aledañas, quienes podrán sacar transitar y además sus productos a los puntos de
comercialización posibles.

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO. -

El Proyecto “CONSTRUCCIÓN PUENTE VEHICULAR SACABAMBA” consiste, en la
construcción de un puente vehicular.
En el presente estudio se plantea el diseño de un puente vehicular con todas las necesidades y
requerimientos básicos para su funcionamiento.
Estudios preliminares: Se realizará todos los estudios preliminares que sean necesarios, como el
estudio topográfico, el estudio de suelos básico, etc., además de todos los estudios adicionales que
fueran pertinentes.

Estudio de Ingeniería:

Se deberá realizar el cálculo de áreas, volúmenes y longitudes a intervenir con el proyecto.

Sistema estructural:
En el EDTP se definirá si será puente losa o puente viga losa, el sistema estructural de los mismos
está conformado por la superestructura que a su vez se constituye del tablero formado por la losa de
concreto armado, además se considera la vereda para el paso de las personas y baranda en toda la
sección longitudinal del puente.
La subestructura estará conformado por los elementos estructurales como: estribos que bien pueden
ser de gravedad o muro en voladizo y pilares si asi se requiere que se encargan de soportar las
cargas transmitidas por la superestructura y fuerzas causadas por el suelo.
El tipo de fundación estará de acuerdo al estudio de suelos.
Estudio de impacto ambiental:

Se deberá realizar un Estudio de Impacto Ambiental, adoptando la metodología más conveniente

para los fines del estudio y de acuerdo a normas de la Ley de Medio Ambiente. Las actividades
posibles a desarrollar son:

1.- Diagnóstico ambiental del área.

2.- Identificación de impactos ambientales.

3.- Previsión y medición de impactos ambientales.

4.- Interpretación y valoración de impactos ambientales.

5.- Definición de medidas de mitigación.

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5. COMPROMISO SOCIAL DE LOS BENEFICIARIOS

Este es un proyecto cuyo beneficiario directo es la población de la comunidad de Sacabamba, el

cual promoverá la integración física, económica y social de los beneficiarios mediante la
construcción del puente vehicular para mejorar las condiciones de vida de la población del
municipio.

Existe una socialización y un compromiso por parte de los beneficiarios.

6. SITUACION LEGAL DEL DERECHO PROPIETARIO

El área donde se pretende construir el puente está dentro de los terrenos pertenecientes a la
comunidad, por tanto en referencia a los accesos se tiene el certificado de uso de suelo extendido
como sesión de terreno por parte de los beneficiarios afectados. En cuanto a la quebrada se hace
notar que es propiedad del estado y no se tiene ningún inconveniente con el mismo.

7. IDENTIFICACION DE POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES

El proyecto se inscribe entre las medidas de adaptación que forman parte de las estrategias que
desarrolla el municipio para hacer frente al Cambio Climático y la adaptación a sus consecuencias.
Sobre la obra, se espera que la contaminación ambiental en la ejecución del proyecto, sea mínima,
causada principalmente por la remoción de masa, además del ruido y polvo, generado por la acción
del trabajo en el camino de tierra ya existente. No genera ninguna gestión de riesgos de Desastres y
no afecta en el cambio climático.
En lo referente a flora del lugar, esta será afectada mínimamente, a través de la perdida de
vegetación secundaria, que se ha desarrollado en el propio terreno baldío, pero que no representa
ser de mayor importancia por tratarse principalmente de hierbas y pastos.
En tal sentido, el Proyecto “CONSTRUCCIÓN PUENTE VEHICULAR SACABAMBA”,
contribuirá a mejorar las condiciones de vida del municipio.

En todo caso, con el diseño final del proyecto, y adjuntando todos sus componentes, se realizará la
consulta y solicitud de Categorización Ambiental, y el respectivo llenado del (Formulario de Nivel
de Categorización Ambiental -FNCA). De acuerdo a la Normativa vigente, el Decreto Supremo Nº
3856, 3 de abril de 2019.

8. IDENTIFICACION DE POSIBLES RIESGOS DE DESASTRES

No existen zonas de riesgo de desastres, sin embargo, se debe considerar el estudio geofísico y
sistemas de conducción.

9. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Como conclusiones se tiene:

• Tener la necesidad de realizar un diagnóstico actual del lugar a intervenir para realizar el estudio
técnico correspondiente para su intervención dentro del municipio.

• Respecto a los aspectos ambientales, estos serán considerados durante la elaboración del estudio
que generalmente producen impactos ambientales de tipo temporal, ya que una vez que
los trabajos se concluyen, las condiciones previas se restablecen en su totalidad.

• De acuerdo a solicitud de la comunidad de Sacabamba se requiere la elaboración de un perfil

para la contratación de este proyecto mediante la modalidad conforme a lo establecido en el
Reglamento Básico de Preinversión, aprobado por el Ministerio de Planificación del
Desarrollo, mediante Resolución Ministerial N°115; se establecen los requisitos mínimos y
necesarios para este tipo de contratación en el artículo 15 de dicho reglamento. Siendo el

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 primer paso para la elaboración de este tipo de contratación, el Informe Técnico de
Condiciones Previas dirigido y aprobado por la MAE.

Por lo tanto se recomienda:

• Realizar las gestiones oportunas para el trámite de derecho propietario del sector de
intervención.

• Realizar el Estudio Técnico de Pre inversión “CONSTRUCCIÓN PUENTE VEHICULAR

SACABAMBA” que cuente con los Estudios Topográficos, Estudios de Suelo, Estudio
Socioeconómico y Ficha Ambiental del proyecto en cuestión.

• La ejecución del proyecto debe ser considerada como una obra de prioridad municipal.

• Se recomienda contar con un Supervisor y Fiscal para la elaboración del Estudio Técnico de Pre
inversión.

• Finalmente, se recomienda que la MÁXIMA AUTORIDAD EJECUTIVA (MAE) apruebe el

presente Informe Técnico de Condiciones Previas en el marco de la normativa legal vigente
y/o reglamento.

Es cuanto puedo informar para fines consiguientes:

Ing. Hidelia Cutipa Flores Ing. Jorge Fabio Uyuquipa Martínez

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ESTUDIOS G.A.M.R. PÚBLICAS E INFRAESTRUCTURA
G.A.M.R.

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