“Año de la Consolidación del Mar de Grau”

TERMINOS DE REFERENCIA

1. DENOMINACION DE TERMINO DE REFERENCIA

MEJORAMIENTO D E LA INFRAESTRUCTURA DE CERCO PERIMÉTRICO DEL CEMENTERIO GENERAL

DE LA LOCALIDAD DE SUCUNI, DISTRITO DE CONIMA, PROVINCIA DE MOHO – PUNO.

2. UBICACIÓN DEL PROYECTO

Región : Puno
Provincia : Moho
Distrito : Conima
Ubigeo : 2109020017
Localidad : Sucuni
Altitud : 4,220 m.s.n.m.
Coordenadas : 15°27′41″S 69°26′14″O
Zona Geográfica : Sierra

Presenta los siguientes límites:

Norte : Con las Provincias de Moho.
Sur : Con el Lago Titicaca.
Este : Tilali - frontera con Bolivia.
Oeste : Con el Lago Titicaca

AREA DE ESTUDIO Y AREA DE INFLUENCIA

Gráfico Nº 01: Macro localización del ámbito de proyecto.

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Gráfico Nº 02: Micro localización del ámbito del proyecto

AREA DE INFLUENCIA
Gráfico N° 03: micro localización de la infraestructura y longitudes

CEMENTERIO GENERAL DE LA LOCALIDAD DE SUCUNI

El área disponible para la construcción de un Cerco Perimétrico del Cementerio Central es de

321.52 ml y con un área de 4,865.00 m2. Siendo el área destinada de forma irregular con
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dimensiones de 36.38ml al norte, 172.86ml al oeste, 109.78ml al este y al sur de 2.50ml

respectivamente. La calzada de accesibilidad, siendo la parte más elevada del cerro al cual se
le realizara diferentes cortes de ingeniería para la nueva construcción del cementerio central.

Grafico 04

Características de los nichos: en la actualidad existen instaladas 514 sepulturas al cual el

camposanto conlleva un mensaje de armonía y de paz a los deudos que siempre los llevan
presentes en el tiempo

3. MARCO LEGAL Y PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

3.1. BASE LEGAL.

Existen leyes, resoluciones, directivas y otras normativas que sirven de base y /o
sustento para la priorización del presente proyecto, que serán descritos de acuerdo al
marco legal y los que a continuación se detallan:

a) La Constitución Política del Perú: Señala en los siguientes artículos.

Artículo 22º “el trabajo es un deber y un derecho. Es base del bienestar social y un
medio de realización de la persona".
Artículo 23º El Estado promueve condiciones para el progreso social y
económico, en especial mediante políticas de fomento del empleo productivo y de
educación para el trabajo.
Artículo 58º.-La iniciativa privada es libre. Se ejerce en una economía social de
mercado. Bajo este régimen, el Estado orienta el desarrollo del país, y actúa principal
mente en las áreas de promoción de empleo, salud, educación, seguridad, servicios
públicos e infraestructura".
Artículo 65°. -"EI Estado defiende el interés de los consumidores y usuarios. Para
tal efecto. Garantiza el derecho a la informaci6n sobre los bienes y servicios que se
encuentran a su disposición en el mercado. Así mismo vela, en particular, por la salud
y la seguridad de la población".

b) Ley de Orgánica de Municipalidades - LEY N° 27972

Las municipalidades Distritales, en materia de abastecimiento y comercialización de
productos y servicios, ejercen las siguientes funciones:
"Ejecutar directamente o proveer la ejecución de las obras de infraestructura urbana o rural que
sean indispensables para el desenvolvimiento de la vida del vecindario, la producción, el
comercio, el transporte y La comunicación en el distrito, tales como pistas o calzadas, vías,

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puentes, parques, mercados, canales de irrigación, locales comunales, y obras similares, en

coordinación con la municipalidad provincial respectiva."

Las municipalidades, en materia de abastecimiento y comercialización de productos y servicios,

ejercen las siguientes funciones:

1. Funciones específicas exclusivas de las municipalidades provinciales:

1.1. Regular las normas respecto del acopio, distribución, almacenamiento y
comercialización de alimentos y bebidas, en concordancia con las normas nacionales
sobre la materia.

2. Establecer las normas respecto del comercio ambulatorio.

3. Funciones específicas exclusivas de las municipalidades distritales:

3.1. Controlar el cumplimiento de las normas de higiene y ordenamiento del acopio,
distribución, almacenamiento y comercialización de alimentos y bebidas, a nivel distrital,
en concordancia con las normas provinciales.
3.2. Regular y controlar el comercio ambulatorio, de acuerdo a las normas
establecidas por la municipalidad provincial.
3.3. Realizar el control de pesos y medidas, así como el del acaparamiento, la especulación
y la adulteración de productos y servicios.

3.4. Promover la construcción, equipamiento y mantenimiento de mercados de abastos

que atiendan las necesidades de los vecinos de su jurisdicción.
3.5. Promover la construcción, equipamiento y mantenimiento de carnales, silos,
terminales pesqueros y locales similares, para apoyar a los productores y pequeños
empresarios locales.
3.6. Otorgar licencias para la apertura de establecimientos comerciales, industriales
y profesionales.

3.2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA PRINCIPAL

El problema principal radica en las inadecuadas condiciones para ingresar más deudos a las
sepulturas por lo que se encuentra en condiciones de riesgo es por ello que no pueden ingresar
más nichos, como se puede apreciar en la siguiente imagen No cuenta con el cerco perimetrico
del cementerio.

Grafico O5

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La Municipalidad Distrital de Conima en su papel de promotor de desarrollo de la capital del

distrito ha considerado importante incluir en su agenda como base las adecuadas condiciones
de su infraestructura de seguridad a nivel de cerco perimétrico el mismo que también es
competencia de la Municipalidad Distrital de Conima.

4. ANTECEDENTES

La Municipalidad Distrital de Conima y en el marco de la descentralización y modernización

de la gestión pública, viene impulsando una estrategia de integrar las iniciativas de
solución en coordinación con los gobiernos locales y Regionales que tiene una activa
participación en el desarrollo de la población; con la finalidad de optimizar los recursos,
evitando duplicidad de esfuerzos, invertir en soluciones consensuadas y atender la
demanda de la población de forma integral.

La provisión del servicio de seguridad del cementerio central, implica la elaboración de un

proyecto de inversión pública en el marco del sistema nacional de inversión pública (SNIP)
en el proceso establecido para la inscripción del proyecto en el banco de proyectos,
corresponde la aprobación de los términos de referencia según los cuales se formulan los
estudios de pre inversión para su evaluación. En este contexto, el objeto de los presentes
términos de referencia es la formulación del estudio de pre inversión a nivel de perfil de
los servicios de mejorar la infraestructura de cerco perimétrico del cementerio central.
La elaboración de los términos de referencia se enmarca en el Anexo SNIP 23 y La
elaboración del estudio de pre inversión estará enmarcado en la nueva directiva del SNIP,
¡aprobada con la resolución Directoral 003-2011 - EF /68.01 y los contenidos mínimos
para estudios de pre inversión en los anexos SNIP O5.
5. JUSTIFICACION DEL PLAN DE TRABAJO

La elaboración de los estudios de pre inversión a nivel de perfil de proyecto para la

" MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE CERCO PERIMÉTRICO DEL CEMENTERIO
GENERAL DE LA LOCALIDAD DE SUCUNI, DISTRITO DE CONIMA, PROVINCIA DE MOHO – PUNO ",
que se elaborará en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública, resulta de gran
importancia para el Distrito y la Provincia de Moho e integrarse al propósito, que da
cumplimiento el Plan de Desarrollo Concertado Provincial a cumplir para el año 2021
y las metas trazadas, ya que se ha detectado la imperiosa necesidad de contar con una
infraestructura que permita una adecuada seguridad del cementerio general de la Localidad
de Sucuni del Distrito de Conima, como un Localidad que alberga un buen porcentaje de
la población del distrito de Conima.

6. OBJETIVO DE LA ELABORACION DEL PLAN DE TRABAJO

Elaborar el estudio de pre inversión fehaciente y real que involucre la magnitud de un

proyecto integral, respetando la normatividad vigente del SNIP, parámetros y normas
técnicas para la formulación, metodologías y guías de PIP, considerando los
Reglamentos de construcción civil vigente, para lo cual se requiere contratar los
servicios de consultoría (Persona Natural o Jurídica), con experiencia, para elaboración
del estudio de Pre Inversión denominado: " MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE
CERCO PERIMÉTRICO DEL CEMENTERIO GENERAL DE LA LOCALIDAD DE SUCUNI, DISTRITO DE
CONIMA, PROVINCIA DE MOHO – PUNO ", escribir en forma general los alcances y
actividades propias del servicio, que sin embargo no deben considerarse limitativas.

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7. CONFORMACION DEL EQUIPO DE TRABAJO

Especialistas requeridos y Monto de Inversión en la Consultoría
ITEM ESPECIALISTA / PROFESIONAL CANTIDAD MONTO
1 Ingeniero Economista 1.0 2,500.00
2 Ingeniero civil 1.0 2,000.00
3 Arquitecto 1.0 1,200.00
4 Topografo 1.0 800.00
5 Asistente 1.0 500.00
TOTAL 5 7,000.00

Experiencia y especialidad mínima requerida para el Estudio de Perfil

DESCRIPCION
ESPECIALIDAD EXPERIENCIA
(CARGO)
Conocimiento en gestio de RRHH, trabajos en equipo y
Jefe de Proyecto Ingeniero Economista SNIP, con estudios de especialida en servicios publicos.
Estudios de especializacion en PIP, con experiencia en la
Especialista en PIP Ing. Economista y/o formulacion de PIP de Edificaciones para atencion de
Civil servicios sociales, masicon en el marco del SNIP
Especialista en
metrados, costos y Conocimiento en metrados, costos y presupuesto,
presupuesto Ingeniero Civil especificaciones tecnica de obras civiles.
Especialista en
aruitectura y diseño de Conocimiento en el diseño arquitectonico de Cementerios,
Cementerios Arquitecto con especialidad en arquitectura y diseño
Especialista en Conocimiento de trabajos de levantamiento topografico de
Topografia y EMS Ing. Topografo terreno y suelos
Especialista en Conocimiento de proceso administrativo municipal,
Coordinacion y tramite generacion de informes, solicitudes, cartas y demas
documentario Asistente Administrativo documentos.

8. METODOLOGIA
La metodología de trabajo a utilizar es la estadística descriptiva, a través del método
descriptivo y el método analítico con el propósito de realizar una exposición narrativa,
numérica yo grafica ciñéndose en los parámetros y normas técnicas establecidas por el
Sistema Nacional de Inversión pública SNIP, así mismo para la elaboración del estudio
de pre Inversión se prevé utilizar los instrumentos de apoyo que a continuación
se detalla.

a) INFORMACION PRIMARIA
 Encuestas
 Entrevistas
 Reuniones Masivas
 Fotografías
 Levantamiento Topográfico
 Observaciones en el sitio
 Fichas de Socioeconómicas
 Reuniones de Trabajo con el Responsable de OPI, UF e Infraestructura
 Información del SISFOH.

b) INFORMACION SECUNDARIA
 La información secundaria será considerada como sigue:
 Información de los Censos Nacionales de Población y Vivienda de los años
1993, 2007, realizada por el Instituto Nacional de Estadística e Informática.
 Proyecciones del INEI.

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 Proyecciones realizadas por el Consultor

 Información Estadística del ENAHO
 Plan de Desarrollo Concertado Provincial del 2011 al 2021.

Así mismo se utilizará enfoques de análisis en los contenidos del estudio de pre
inversión como son las metodologías establecida para edificaciones de masiva.
concentración, y a La vez se considerará los parámetros establecidos por el Ministerio de
Economía y Finanzas de los cuales están el Anexo SNIP 05, Anexo SNIP 09 y anexo SNIP
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9. ACTIVIDADES A DESARROLLARSE

a) La Consultoría comprende todas las actividades requeridas para La formulación del

estudio de Perfil, así mismo el personal (especialistas, profesionales de apoyo, técnicos y
Asistentes), servicios, equipos, movilidad, materiales y otros, requeridos para el cabal
cumplimiento de las funciones del Consultor en la zona de estudio.

b) Los trabajos de campo y de gabinete serán planificados, administrados y dirigidos

por el Jefe del proyecto, siendo el responsable de la formulación del estudio de perfil;
así como de los estudios de ingeniería del Mercado.

e) El diagnóstico de La situación actual será medular en el área de estudio y será

acompañado con el desarrollo de los talleres de socialización, sensibilización y
participación de todos los entes involucrados y organizaciones sociales, que
servirá de base para dimensionar la propuesta técnica de solución al problema
central, garantizando el compromiso y el empoderamiento de las entidades
involucradas y beneficiarios.

d) El estudio de pre inversión a nivel perfil deberá formularse preferentemente

en base a La información primaria (encuestas) obtenida Socioeconómicas e
información presentada del SISFOH de las Encuestas y la información
presentada por las asociaciones de comerciantes que existe en el área de estudio.
Para ello, El Consultor deberá sostener entrevistas con los Responsable del área de
Desarrollo económico de la Municipalidad Distrital de CONIMA, funcionarios
responsables y autoridades locales.

e) El Consultor, deberá de gestionar los documentos de arreglos institucionales

necesarios, así como las opiniones favorables ante las instancias pertinentes para este
tipo de edificaciones, Dirección General de Infraestructura, Equipamiento y
Mantenimiento - DGIEM Lima, Municipalidad Distrital de CONIMA y entre otras
instancias.

f) El Consultor, deberá subsanar observaciones derivadas de evaluaciones por parte

de la Oficina de Programación e Inversiones (OPI) y en el plazo prudente posterior a La
entrega del Informa técnico de evaluación.

10. ALCANCES Y CONTENIDOS DEL ESTUDIO DE PREINVERSION

Se contempla como referencia los contenidos mínimos de elaboración de los estudios de

pre inversión, teniendo en cuenta los parámetros de cada tipología.

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1. RESUMEN EJECUTIVO
A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSION PUBLICA
B. OBJETIVOS Y ALTERNATIVAS DE SOLUCION DEL PIP
C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS D. ANALISIS
TECNICO DEL PIP
E. COSTOS DEL PIP
F. BENEFICIOS DEL PIP
G. RESULTADOSDE LA EVALUACIONSOCIAL H. SOSTENIBILIDADDEL PIP
l. IMPACTOAMBIENTAL
J. ORGANIZACIÓNY GESTION
K. CRONOGRAMADE ACTIVIDADES
L. MARCO LOGICO

2. ASPECTOS GENERALES
2.1. Nombre del Proyecto y localización
2.2. institucionalidad
2.3. Marco de referencia

3. IDENTIFICACION
3.1. Diagnóstico
3.1.1. Área de estudio y área de influencia:
3.1.2. La Unidad Productora/5de bienes o servicios (UP) en los que intervendrá
empipa:
3.1.3. Los involucrados en el PIP:
3.2. Definición del problema, sus causas y efectos
3.3. Planteamiento del proyecto

4. FORMULACION
4.1. Definición del horizonte de evaluación del proyecto
4.2. Determinación de la brecha oferta - demanda
4.2.1. Análisis de la demanda: Estimar y proyectar, de acuerdo con la tipología
de PIP, la población demandante y la
4.2.2. Análisis de la oferta:
4.2.3. Determinación de la brecha
4.3. Análisis técnico de las alternativas
4.3.1. Aspectos técnicos:
4.3.2. Metas de productos:
4.3.3. Requerimientos de recursos
4.4. Costos a precios de mercado:
4.4.1. Costos de inversión:
4.4.2. Costos de reposición:
4.4.3. Costos de Operación y Mantenimiento

5. EVALUACIÓN
5.1. Evaluación Social
5.1.1. Beneficios Sociales:
5.1.2. Costos Sociales:
5.1.3. Estimar los indicadores de rentabilidad social del Proyecto
5.1.4. Efectuar el análisis de sensibilidad
5.2. Evaluación privada
5.3. Análisis de Sostenibilidad
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5.4. Impacto ambiental

5.5. Gestión del Proyecto
5.5.1. Para la fase de ejecución:
5.5.2. Para la fase de post inversión:
5.5.3. Financiamiento
5.6. Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada
6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
7. ANEXOS
Presupuesto Alternativa 1 y 2
Análisis de Costos Unitarios Alternativa 1 y 2
Cálculos Técnicos
Planos
Documentos de disposición del Terreno

11. PRODUCTOS A ENTREGAR

Un estudio a nivel de Perfil concluido y declarado VIABLE (01 original y 02 Copias) por la
Oficina de Programación e Inversiones (OPI) de la Municipalidad Distrital de CONIMA, así
como los informes de avance que deberá presentar El Consultor, mínimo con 02 Alternativas
de estudio que debe enmarcarse en las normas y directivas del SNIP, guías metodológicas
de formulación en Edificaciones, Reglamento Nacional de edificaciones, acorde a los
parámetros urbanísticos y edificaciones incluye los anexos, así como los Anexos SNIP 07 y
09.

El estudio de pre Inversión a nivel Perfil, concluido se presentará en formato físico y en

formato digital (CD y DVD) conteniendo el 100% del estudio en formato Editable y en los
formatos originales de cada archivo según sea la necesidad.

12. COSTOS PARA LA FORMULACION DEL ESTUDIO DE PREINVERSION

El Valor Referencial para la elaboración del estudio de pre inversión a nivel de perfil es de S/.
7.000.00 Nuevos soles los cuales serán cancelados posterior a la entrega de la conformidad de
servicio emitido por el responsable de Unidad formuladora de la Municipalidad Distrital de
Conima.

El mecanismo de pago se presenta dela siguiente manera:

PAGO (EN
ACCION REALIZADA PAGO (EN S/ )
PORCENTAJE)
Suscripcion del Contrato 0% 0.00
Presentacion del Perfil 0% 0.00
Viabilizacion del Perfil 100% 7,000.00

13. MECANISMO DE SUPERVISIÓN Y CONTROL DEL PROYECTO

La Supervisión y control del perfil de proyecto, estará a cargo del Jefe de la Unidad Formuladora
nombrada para el efecto por el Gobierno Local de la Municipalidad Distrital de CONIMA, quien
hará el seguimiento, control, coordinación y revisión de los avances, los mismos que serán
presentados según el siguiente cronograma:
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El consultor está obligado de levantar las observaciones en cada fase de revisión además de
realizar coordinaciones de mínimo 01 vez por semana.
El Consultor estará sujeto a la verificación de la participación del personal profesional y técnico
y de la infraestructura propuesta, antes y durante el desarrollo del Perfil de Proyecto.
Luego de la presentación del Perfil de proyecto en cada etapa el supervisor de proyecto verificara
y revisara el documento, el tiempo de revisión no debe ser mayor a 02 días los cuales no
contabilizaran para los días de plazo del consultor.
En cada presentación el consultor entregará mínimamente la integridad de los documentos
estipulados, los cuales serán revisados por el Inspector y/o Supervisor designado por el Gobierno
Local de la Municipalidad Distrital de Conima, el Inspector yo supervisor al no encontrar
completo el perfil de proyecto presentado en cada etapa
por el consultor asumirá que el consultor no presento documento alguno, lo cual se resumirá
en informe de incumplimiento por parte del consultor e informará a la jefatura de tal
incumplimiento.
Las Coordinaciones de Evaluación entre Consultor y el Inspector y/o Supervisor deben ser
mínimamente 01 vez por semana la cual debe ser registrada.
Las fechas de presentación y los días estipulados deben ser respetados por el consultor después
de cada presentación debe levantarse actas entre el Inspector y/o supervisor y el Consultor, la
coordinación y presentación de los avances debe hacerse directamente entre consultor y
supervisor, el Inspector y/o supervisor es quien recepcionará los avances e informes del
Consultor.
La presentación definitiva del perfil de proyecto debe ser impecable y en el número de copias
estipuladas para este debe estar libre de observaciones, para esta etapa el consultor debe
culminar cada etapa de presentación en la fecha y dentro de los días señalados.

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