Caso práctico 2

Astrid Janeth Rojas Pome

MILTON FARITH ESCOBAR SANDOVAL

Entorno jurídico y legislación

2022
Solución al caso práctico
 Explícale el artículo 23 del Código de Comercio y cómo se podría aplicar.
El código de comercio en su articulo 23 nos señala las actividades que NO SON MERCANTILES,
por eso es importante resaltarlas:
Artículo 23. Actos que no son mercantiles
No son mercantiles:
1) La adquisición de bienes con destino al consumo doméstico o al uso del adquirente, y la
enajenación de los mismos o de los sobrantes;
2) La adquisición de bienes para producir obras artísticas y la enajenación de éstas por su autor;
3) Las adquisiciones hechas por funcionarios o empleados para fines de servicio público;
4) Las enajenaciones que hagan directamente los agricultores o ganaderos de los frutos de sus
cosechas o ganados, en su estado natural. Tampoco serán mercantiles las actividades de
transformación de tales frutos que efectúen los agricultores o ganaderos, siempre y cuando que
dicha transformación no constituya por sí misma una empresa, y
5) La prestación de servicios inherentes a las profesiones liberales.

• En el caso que tu amigo Oscar Andrés desee abrir un establecimiento de comercio explícale,
El artículo 10 y 13 del Código de Comercio y qué implicaría en su caso.
ARTICULO 10. <COMERCIANTES - CONCEPTO - CALIDAD>. Son comerciantes las personas
que profesionalmente se ocupan en alguna de las actividades que la ley considera mercantiles.
La calidad de comerciante se adquiere aunque la actividad mercantil se ejerza por medio de
apoderado, intermediario o interpuesta persona. 
ARTICULO 11. <APLICACION DE LAS NORMAS COMERCIALES A OPERACIONES
MERCANTILES DE NO COMERCIANTES>. Las personas que ejecuten ocasionalmente
operaciones mercantiles no se considerarán comerciantes, pero estarán sujetas a las normas
comerciales en cuanto a dichas operaciones.

• Deberás indicarle cuáles son los requisitos para abrir y el mejor lugar para colocar el
establecimiento de comercio, porque debe tener unos permisos especiales, como el concepto
sanitario, el pago de Sayco y Acimpro, el uso del suelo, certificado de publicidad exterior
visual y los demás que necesite. Entonces deberá indicarle como hacer el trámite.

Para que un establecimiento de comercio pueda abrir legalmente al público, debe cumplir una serie
de requisitos a saber:

Inscribirse en el registro mercantil

Todo establecimiento de comercio debe inscribirse en el registro mercantil, entendido ese como el
instrumento legal que tiene como objeto llevar la matrícula de los comerciantes y de los
establecimientos de comercio, así como la inscripción de todos los actos, libros y documentos del
comerciante. El registro mercantil es tramitado en la Cámara de Comercio.

Diligenciar el certificado de uso de suelos

Antes de proceder a la apertura de un establecimiento de comercio, es preciso diligenciar en la

oficina de planeación municipal o quien haga sus veces, el certificado de uso de suelos.

El objetivo de este certificado, es que la autoridad competente certifique que la actividad

desarrollada por el establecimiento certificado, puede desarrollarse en el lugar.

Esto es importante si se tiene en cuenta que en determinados sectores de una ciudad no se pueden
desarrollar ciertas actividades, como es el caso de los bares y expendios de bebidas alcohólicas, los
cuales no pueden funcionar en determinadas zonas. Así como tampoco una fábrica no se puede
instalar un una zona clasificada como residencial.

Adquirir el certificado de Sayco & Acinpro

Los establecimientos de comercio que hayan uso de música o difusión de cualquier obra protegida
por derechos de autor, debe pagar los respectivos derechos.

Si el establecimiento de comercio no hace utilización de este tipo de obras, debe de todas formas
adquirir el certificado de no usuario de música y demás obras sometidas a derechos de autor.

Adquirir el concepto sanitario

Todo establecimiento de comercio cuyo objeto social sea el expendio de productos alimenticios,
debe disponer de su respectivo concepto sanitario.

Igualmente, todos los empleados que manipulen alimentos, deben tener su certificado de
manipulación de alimentos.

El concepto sanitario comprende aspectos como la seguridad de las instalaciones y el nivel de

sanidad del establecimiento.

Al no contar con este concepto, el establecimiento puede ser objeto de cierre, o las mercancías
pueden ser decomisadas, en caso de presentar riesgo para los consumidores.

Certificado de seguridad

El certificado de seguridad es expedido por el respectivo departamento de bomberos, y busca que el

establecimiento de comercio cumpla con las normas de seguridad en lo concerniente a extintores,
salidas de emergencia, botiquín de primeros auxilios, y demás mecanismos y herramientas de
seguridad que permitan en un momento dado atender una emergencia que se presente dentro del
establecimiento.

Control de pesas y medidas

Las pesas y medidas que se utilicen en el establecimiento de comercio, debes estar debidamente
“calibradas” de manera tal que cumplan con su objetivo de forma exacta, puesto que vender
productos con medidas y pesos diferentes a los reales, es sancionable.

Lista de precios

El comerciante debe hacer público los precios de sus productos, lo cual puede hacer colocándolos
en el empaque o en el envase, o en una lista general visible.

Inscripción en el Rut

Todo comerciante debe inscribirse en el Rut, y en el caso de ser un comerciante perteneciente al

régimen simplificado, deberá exhibir el Rut en un lugar visible del establecimiento de comercio.

En términos muy generales, los anteriores son los requisitos más comunes que debe cumplir un
establecimiento de comercio para poder abrir al público.

Es importante tener claridad, que la policía nacional tiene facultad de sellar los establecimientos de
comercio que no cumplan con determinados requisitos, por lo que se recomienda tener una carpeta
con todos los documentos, para presentarlos a las autoridades que en cualquier momento pueden
visitar el establecimiento.

Certificado de publicidad exterior visual

Inscribir el medio masivo de comunicación destinado a informar o llamar la atención del público a
través de elementos visuales como leyendas, inscripciones, dibujos, fotografías, signos o similares,
visibles desde las vías de uso o dominio público, bien sean peatonales o vehiculares, terrestres,
fluviales, marítimas o aéreas, es otorgada por la Secretaría Distrital de Ambiente cuando se
compruebe el cumplimiento de las normas vigentes, teniendo en cuenta la información suministrada
por su responsable y la verificación del cumplimiento de los requisitos por parte de la Secretaría.

Requisitos del Trámite

El trámite se requiere para hacer uso de la Publicidad Exterior Visual en el área del Distrito Capital,
aplicando la regulación pertinente según lo descrito principalmente en la Ley 140 de 1994 a nivel
Nacional y el Decreto 959 del 2000 para la ciudad de Bogotá.
Va dirigido a ciudadanos, organizaciones e instituciones públicas que hagan el uso expreso de
imágenes, logos u otros diseños conciliados como Publicidad Exterior Visual en el fundamento
legal vigente.
 Los requisitos para la obtención del trámite se encuentran en línea a través de la página de
Ambiente Bogotá          https://bit.ly/Formatos_Ambiente_Bogotá  Y la ruta Inicio > Calidad del
aire, auditiva y visual > Registro de la publicidad exterior     visual
 Reúne los documentos necesarios y diligencia el formulario, radica la documentación en los CADE
autorizados, directamente en   la Entidad o por el correo
a atencionalciudadano@ambientebogota.gov.co.
Este tramite se puede realizar a través de nuestro portal webfile o en nuestros puntos de atención al
publico. 
Reunir y presentar la siguiente información:
 1. Diligenciar la Lista de Chequeo Documentos Solicitud de Registro PEV y el  Formulario
Solicitud de Registro PEV o reclamarlo en cualquiera de los puntos de atención.
2. Realizar el pago de Registro de Publicidad Exterior Visual:

 Ingresar al  Autoliquidador de la Secretaría Distrital de Ambiente y seguir las instrucciones

para la liquidación del servicio y establecer el valor a cancelar.
 Imprimir el recibo generado por el Autoliquidador en impresora láser y dirigirse a cualquier
sucursal del Banco de Occidente.

     3. Radicar el formato de Solicitud junto con los anexos correspondientes, de acuerdo al trámite
solicitado, en uno de los puntos de atención o en  nuestro canal virtual.
      4. Tiempo de respuesta: 60 días calendario. Se atiende en orden de radicación.
      5. Obtención del registro/acto: Correo certificado, correo electrónico y presencial.

• Para solicitar la matrícula del establecimiento comercial hay unos requisitos, debes indicarle
la manera de hacerlo, el plazo que tiene para registrarse y la entidad donde debe realizar el
trámite, igualmente le debes advertir que debe renovar el Registro y que al no hacerlo tendrá
unas sanciones.
Cuando matricula su empresa, usted puede obtener nuevas oportunidades de mercado, acceder a
todos los servicios gratuitos que la Cámara de Comercio de Bogotá (CCB) genera para sus
empresarios (ofrecer los productos en internet, recibir acompañamiento gratuito de consultores,
participar en capacitaciones, y mucho más); ser proveedor del estado, y hasta solicitar créditos con
mayor facilidad.
¿Cuáles son sus obligaciones como comerciante y qué pasa si no cumple con ellas?
De acuerdo con el artículo 19 del Código de Comercio las obligaciones del comerciante son: 
Matricularse en el Registro Mercantil y realizar su renovación anualmente.
Inscribir en el Registro Mercantil todos los actos, libros y documentos. 
Llevar contabilidad regular de sus negocios conforme a las prescripciones legales.
Conservar, con arreglo a la ley, la correspondencia y demás documentos relacionados con sus
negocios o actividades.
Denunciar ante el juez competente la cesación en el pago corriente de sus obligaciones mercantiles.
Abstenerse de ejecutar actos de competencia desleal.
El incumplimiento de las anteriores obligaciones se sanciona con  multas económicas de hasta 17
Salarios Mínimos Mensuales Legales Vigentes (SMMLV).
Las personas naturales deben presentar la solicitud de matrícula en la Cámara de Comercio con
jurisdicción en el lugar donde van a tener su domicilio, es decir la ciudad donde desarrollarán su
actividad comercial o donde tendrán abiertos los establecimientos de comercio. Si la persona natural
está localizada en Bogotá o en los municipios que se señalan en la Guía del Registro Mercantil
No.25 se debe matricular en cualquiera de las sedes de la Cámara de Comercio de Bogotá.
Adquiera, diligencie y presente en cualquiera de las sedes de la Cámara de Comercio, CADES o
SuperCADES los siguientes formularios a) Formulario Registro Único Tributario RUT b)
Formulario de Registro Único Empresarial y Social - RUES c) Formulario Adicional de Registro
con Otras Entidades
Cancele el valor correspondiente a los derechos de matrícula, el cual depende conforme a los
activos reportados en el formulario de matrícula o renovación de persona natural o jurídica según
las tarifas de los registros públicos.
La matrícula debe renovarse entre el 1º de enero y el 31 de marzo de cada año. La matrícula debe
renovarse entre el 1º de enero y el 31 de marzo de cada año. Para tal efecto, se debe diligenciar el
formulario de matrícula o renovación de personas naturales o jurídicas y sucursales de sociedad
extranjera. Tenga en cuenta que la base para liquidar el costo de la renovación es el valor del activo
total reportado en la información financiera con corte a 31 de diciembre del año anterior. Recuerde
que también lo puede hacer a través de la página web www.ccb.org.co Servicios en línea —
renovación de matrícula mercantil.

• También deberás indicarle la manera e Inscribir el RUT y la inscripción del RIT Registro de
Información Tributaria.
FORMULARIO RUT:
Formulario del Registro Único Tributario RUT: Ingrese al portal www.dian.gov.co: seleccione la
opción
SOLICITUD INSCRIPCIÓN RUT y en la ventana TIPO INSCRIPCIÓN seleccione CÁMARA DE
COMERCIO. Si no tiene
NIT y no ha guardado el borrador de un formulario pulse el botón continuar, se desplegará el
formulario del
Registro Único Tributario en blanco para que sea diligenciado.
De igual forma podrá realizar el trámite con ayuda de nuestros asesores en cualquiera de las sedes
de la Cámara
de Comercio de Bogotá.
Imprima el formulario RUT que saldrá con la leyenda “Para trámite en Cámara” el cual contiene el
número de
formulario que debe ser registrado en el formulario Adicional de Registro con Otras Entidades, en
la casilla
correspondiente al “Número de Formulario DIAN”
Personas autorizadas para realizar la solicitud:
a) La persona natural interesada en realizar la inscripción en la matrícula mercantil.
b) Apoderado del interesado (persona natural) debidamente acreditado mediante poder.
No se acepta documento de autorización a un tercero diferente al poder.
El poder puede ser especial o general, ya sea por Escritura Pública o Documento Privado, y decir
expresamente
que tiene facultad para realizar el trámite de matrícula y/o asignación del NIT o con las más amplias
facultades
de representación.
Documentos que debe allegar para asignación del NIT:
a) Fotocopia de documento de identidad de quién realiza el trámite con exhibición del original.
b) Cuando el trámite se realice mediante poder la persona debe adjuntarlo en original o fotocopia.
c) Formulario borrador del Rut (Pre- RUT), el cual debe contener la anotación “Para Trámite en
Cámara”.
d) Fotocopia de un recibo de servicio público domiciliario (agua, luz, telefónico, gas y demás
servicios que se
encuentre sujetos a vigilancia por la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios) con
exhibición
del original, que corresponda a la dirección informada en el formulario de Inscripción en el Registro
Único
Tributario o del Boletín de Nomenclatura Catastral informando como dirección, correspondiente al
año de
la inscripción o última declaración o recibo del impuesto predial pagado.
- Requisito especial para las personas naturales:
Si la persona natural es responsable del Impuesto sobre las Ventas del Régimen Común, o es
importador o
exportador (salvo que se trate de un importador ocasional), debe adjuntar constancia de titularidad
de cuenta
corriente o de ahorros activa con fecha de expedición no mayor a un (1) mes en una entidad vigilada
por la
Superintendencia Financiera de Colombia o último extracto de la misma.
- Al momento de presentar el formulario verifique:
• Que haya diligenciado las casillas de forma legible.
• Que el número de teléfono informado coincida con el indicado en el formulario de Registro Único
Empresarial
y Social - RUES
• Que se encuentre firmado por el comerciante o por el apoderado
• Que se imponga la huella de quien presenta la solicitud en el formulario de la DIAN.
• La dirección comercial debe ser igual en
- El formulario borrador del RUT (Pre- RUT).
- La fotocopia del recibo de servicio público domiciliario allegado.
- Formulario de Registro Único Empresarial y Social - RUES

RIT
Para inscripción por primera vez, el trámite se realiza de manera presencial o virtual presentando
los siguientes documentos:

 Ciudadanos: documento de identidad en físico o la cédula digital expedida por la

Registraduría Nacional en su aplicativo.  Extranjeros: Para ciudadanos extranjeros, se
admite cualquiera de los siguientes documentos: Cédula de extranjería, Pasaporte o permiso
de permanencia en el país.
 Si el trámite es presencial presentar el documento de identidad. Si realiza el trámite en
forma virtual, adjuntar a la solicitud la copia del documento de identidad.
 Para registrar actividades comerciales se debe presentar o adjuntar el Registro Único
Tributario - RUT expedido por la DIAN, actualizado.
 Para establecimientos comerciales adjuntar certificado de Cámara de Comercio con fecha
de expedición no mayor a 30 días. 

Si el trámite lo realiza un tercero, deberá estar autorizado por quien corresponda aportando los

siguientes documentos: 
Persona natural: Carta física de autorización con fecha no mayor a 30 días, dirigida a la Secretaría
Distrital de Hacienda, en la que se mencione expresamente el trámite que se requiere y con los datos
de contacto completos (dirección, teléfono, correo electrónico), indicando el nombre y número de
identificación del contribuyente y del autorizado. La solicitud debe estar  firmada por las dos
partes.
Adjuntar fotocopia del documento de identidad del contribuyente, firmada en la parte frontal por el
titular y a la vez, adjuntar la fotocopia de la cédula del tercero autorizado.
Persona jurídica: Carta física de autorización con fecha no mayor a 30 días, firmada por
representante legal. En la carta se debe indicar el nombre y número de identificación del autorizado,
así como el trámite que se requiere. Adjuntar fotocopia simple del documento de identificación
del representante legal y el certificado de existencia y representación legal (Cámara de
Comercio).

Para solicitudes de registro ICA / RETEICA

Persona natural: 
- Documento de identificación. 
- Para registrar actividades comerciales se debe presentar o adjuntar el Registro Único
Tributario (RUT) expedido por la DIAN, actualizado.
- Formato RIT Contribuyente diligenciado o adjuntar comunicación con la solicitud.
Persona jurídica: 
- Copia del certificado de existencia y representación legal.
- Copia del documento de identificación del representante legal.
- Registro Único Tributario (RUT) actualizado.
- Formato RIT Contribuyente diligenciado o comunicación suscrita por las personas naturales,
quienes vayan a realizar la firma digital de las declaraciones: representantes legales (principal y
suplentes), revisor fiscal y/o Contador, junto con sus documentos de identificación. La
comunicación debe registrar como mínimo la información solicitada en la sección datos del
contribuyente, del formato RIT.
Para solicitudes de registro ICA o ReteICA, en caso de contar con establecimientos de comercio
diligencie el formulario de Formato RIT Establecimiento o adjunte el certificado de Cámara de
Comercio. 
Si requiere atención presencial, consulte los puntos de la red CADE La obtención de su trámite es
inmediata. 
Si la solicitud del trámite se radica en las ventanillas de correspondencia o a través de los
correos radicacion_virtual@shd.gov.co o https://bogota.gov.co/sdqs/  la respuesta se da a los 15
días hábiles. Es necesario adjuntar copia digital del documento de identidad,  exponer de forma
clara la petición, identificando el impuesto y objeto sobre el cual se realiza la solicitud (Ejemplo:
CHIP, placa, número de documento, licencia urbanística). 
Para evitar represamientos y congestión en la atención, se sugiere radicar la solicitud por un
solo canal. La respuesta será emitida dentro de los términos establecidos en la Ley.
Puede verificar el estado de registro en la Cámara de Comercio de Bogotá, consultando el siguiente
link: Consulta RUES.

Aplicación Práctica del Conocimiento

Es importante conocer el código del comercio, y sus artículos, pues en ellos encontramos mucha
información valiosa a la hora de abrir un establecimiento de comercio. Aplicar la norma precisa
evitará que se acarreen multas y sanciones, así mismo permitirá seguir en funcionamiento.

Referencias
Consultado el 11 de noviembre de 2022. https://bogota.gov.co/servicios/guia-de-tramites-y-
servicios/registro-de-contribuyentes-del-impuesto-de-industria-y-comercio-rit
Consultado el 11 de noviembre de 2022. https://www.ccb.org.co.
Consultado el 11 de noviembre de 2022.
https://incp.org.co/Site/productosyservicios/legislativa/410/l1410.htm
Consultado el 11 de noviembre de 2022 https://leyes.co/codigo_de_comercio/23.htm
Consultado el 11 de noviembre de 2022. https://bogota.gov.co/servicios/guia-de-tramites-y-
servicios/registro-de-publicidad-exterior-visual
Consultado el 11 de noviembre de 2022.
https://www.ccb.org.co/Inscripciones-y-renovaciones/Matricula-Mercantil