Transformación Digital en El Modelo de Negocio Del Puerto Del Callao Perú en Los Años 2021 Al 2022 Posterior A La Pandemia Del Covid-19

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Transformación digital en el modelo de negocio del Puerto del Callao Perú en los
años 2021 al 2022 posterior a la pandemia del Covid-19
Luisa Fernanda Herrera Agudelo & Katherine Gizeth Portela Valencia
Facultad de Ciencias Económicas, Administrativas y Contables,
Universidad Cooperativa de Colombia.
Administración de Empresas
Bogotá, D.C 2022

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Transformación digital en el modelo de negocio del Puerto del Callao Perú en los
años 2021 al 2022 posterior a la pandemia del Covid-19
Luisa Fernanda Herrera Agudelo & Katherine Gizeth Portela Valencia
Director
Nixon Franklin Padilla Rodríguez
Trabajo de grado para optar al título de Administrador de Empresas
Facultad de Ciencias Económicas, Administrativas y Contables,
Universidad Cooperativa de Colombia.
Administración de Empresas
Bogotá, D.C 2022

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Dedicatoria
A Dios por permitirnos darnos sabiduria y persistencia, a nuestras familias por su apoyo
continuo e incondicional.
Luisa Fernanda Herrera
Katherine Portela Valencia

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Agradecimientos
A mi compañera por su resilencia y motivación y a las personas que nos acompañaron en
este proceso de aprendizaje brindandonos el conocimiento para que cada dia para ser mejores
profesionales y mejores seres humanos.

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Tabla de Contenido
Introducción ...................................................................................................................... 11
Antecedentes ..................................................................................................................... 12
Justificación ...................................................................................................................... 14
Planteamiento del Problema ............................................................................................. 15
Pregunta problema ............................................................................................................ 16
Objetivos ........................................................................................................................... 16
Objetivo general ............................................................................................................ 16
Objetivos Específicos .................................................................................................... 16
Metodología ...................................................................................................................... 17
Desarrollo de Investigación .............................................................................................. 17
La operatividad aduanera .............................................................................................. 17
Desarrollo histórico tecnológico de la actividad aduanera antes de pandemia del Covid-
19 ............................................................................................................................................... 18
Proyecto VUCE 2008 ................................................................................................ 19
Torniquetes para el control de acceso 2013............................................................... 20
Proyecto Blockchain 2019 ......................................................................................... 20
Proyecto Smart Point ................................................................................................. 21
La mega obra de infraestructura ....................................................................................... 22

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Caracteristicas del contrato de Consención ................................................................... 27
Tipo de contrato ......................................................................................................... 27
Composición del Terminal Norte Multiproposito ..................................................... 27
Inversión .................................................................................................................... 28
Etapas del proyecto .................................................................................................... 28
Equipamiento ............................................................................................................. 31
Principales clientes .................................................................................................... 32
Afectaciones del puerto por el Covid-19 .......................................................................... 34
Solución planteamiento problema..................................................................................... 37
Conclusiones ..................................................................................................................... 38
Referencias ........................................................................................................................ 40
7
Ilustraciones
Figura 1:........................................................................................................................... 23
Figura 2:........................................................................................................................... 24
Figura 3:........................................................................................................................... 29
Figura 4:........................................................................................................................... 32
Grafica 5: ......................................................................................................................... 33
Grafica 6: ......................................................................................................................... 35
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Resumen
La presente investigación sistemática se realizó con el objetivo principal que era entender
como el puerto del callao, Perú implemento en sus procesos de exportación por medio de la
transformación digital luego de la pandemia Covid-19 entre los años 2021 y 2022.
En la metodología, se realizo una investigación sistemática, con una pregunta problema
en la cual, por medio de varios textos informativos e investigativos y una visita al puerto del
callao en Lima, Perú, y realizando una ficha de lecturas tomadas donde se podría evidenciar la
información y tener una idea global de los textos tomados para realizar el análisis final y dar
nuestras ideas principales desde un punto de vista personal dando respuesta a la pregunta
problema.
Se concluye que el puerto del callao es el más importante del país peruano, ubicado a
pocos kilómetros de Lima. El Callao es una bahía situada en los 72º 04’ 5’’ de latitud y 77º 10’
0’’ de longitud, considerado como uno de los accidentes costeros más apropiados provisto de
naturaleza para abrigar un puerto municipal provincia del Callao (p.7). El objetivo que era seguir
la operación con normalidad con una pandemia y enfrentarse al mayor de los retos una
automatización y aportes tecnológicos que estaban proyectados para 5 años ser implementados se
realizó en un periodo de tiempo de 3 meses. Generando ventajas con la automatización y
reduciendo tiempos y procesos del puerto.

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Palabras clave
Avance, automatización, aduana, conectividad, desarrollo, evaluacion, exportacion,
importacion, inversiones, monitoreo, operaciones portuarias, puerto, pandemia, smart point,
transformación tecnologia, teus.

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Abstrac
The present systematic investigation was carried out with the main objective, which was
to understand how the port of Callao, Peru implemented it´s export processes through digital
transformation after the Covid-19 pandemic between 2021 and 2022.
In the methodology, a systematic investigation was carried out, with a problem
question in which, through various informative and investigative texts and a visit to the port of
Callao in Lima, Peru, and making a record of readings taken where the information and have a
global idea of the texts taken to carry out the final analysis and give our main ideas from a
personal point of view, answering the problem question.
It is conclusion that the port of Callao is the most important in the Peruvian
country, located a few kilometers from Lima. Callao is a bay located at 72º 04' 5'' latitude and
77º 10' 0'' longitude, considered one of the most appropriate coastal accidents provided with
nature to shelter a municipal port in the province of Callao (p.7 ). The objective, which was to
continue the operation normally with a pandemic and face the greatest challenges, automation
and technological contributions that were projected to take 5 years to be implemented, were
carried out in a period of 3 months. Generating advantages with security and reduction of times
and port processes.

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Introducción
La actividad marítima de un país es un factor estratégico en el comercio internacional, ya
que en esta influye aspectos relevantes como el crecimiento económico y social, a partir de la
conectividad de los diversos mercados que generan dinamismos económicos y facilita las
actividades logísticas.
La transformación digital en el ámbito aduanero ha modernizado los procesos en el
comercio internacional. En el Perú, la modernización en la aduana inició hace veinte años. Sin
embargo, su evolución no ha sido suficiente para alcanzar la competitividad frente a otros
mercados. Al primer trimestre del 2020, los procedimientos aduaneros consistían en la
presentación física de documentos que ocasionaba pérdidas de tiempo y sobrecostos en los
usuarios. Sin embargo, en la etapa de la pandemia Covid-19 se habilitaron algunas plataformas
virtuales de manera acelerada para evitar el contacto físico de personas y dar continuidad a las
operaciones de comercio exterior. Pese a que han agilizado algunas implementaciones digitales,
el Perú aún tiene una brecha digital con respecto a otros países.
Los sectores logístico y económico soportaron grandes impactos, según el (Cepal, 2021)
Comisión Económica Para América Latina y el Caribe, “existen algunas diferencias entre la
crisis económica provocada por el COVID-19 y cuentan con al menos 4 principales diferencias”
estos son elementos principales para identificar en que aspectos el COVID-19 afecto a la crisis
económica y se desprenden en los siguientes puntos:
La preexistencia de condiciones adversas: Dentro de lo que nos indica el reporte del
impacto de la pandemia del COVID-19 en el comercio marítimo, transbordo los puertos de
contenedores de América Latina y el Caribe la actual crisis se ha producido en un contexto de
debilitamiento del comercio global que se venía arrastrando desde hace más de una década;
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poniéndolo en cifras, el volumen del comercio de bienes se había expandido a una tasa del 6,2%
anual de 1990 a 2007, el ritmo de crecimiento de 2012 a 2019 fue tan solo de 2,3% al año. Al
menos en ALC Asociación Europea de Libre Comercio, los efectos económicos de la crisis de
2008-2009 nunca se resolvieron por completo y, por lo tanto, el COVID-19 golpeó con más
fuerza porque actuó sobre un cuerpo relativamente débil (CEPAL, Informe Portuario 2020).
El alcance de los efectos, se trata de una crisis global: En el informe nos indica que afecta
al 90% de las economías mundiales, mientras que otras crisis anteriores fueron más regionales
(CEPAL, Informe Portuario 2020).
La velocidad del impacto: En la crisis de 2008-2009 se inició a mediados de 2008, y sus
peores efectos llegaron varios meses después, mientras que la crisis de 2020 comenzó y
conmocionó fuertemente en un periodo de entre dos o tres meses (CEPAL, Informe Portuario
2020).
La intensidad: Los efectos sobre el crecimiento económico y el comercio reconocen
pocos precedentes históricos; el Banco Mundial ha mencionado que, para el mundo, se trata del
mayor declive del comercio internacional desde la Segunda Guerra Mundial, y que para América
Latina se trata de la mayor pérdida relativa de PIB desde 1901. Según proyecciones del reporte la
contracción del PIB en la región será del orden de 9,1% en 2020 (CEPAL, Informe Portuario
2020).
Antecedentes
El Puerto del Callao, Perú según con la consideración de (Vallejo, 2021) dice que:
El puerto es el más importante del país peruano, ubicado a pocos kilómetros de Lima. El
Callao es una bahía situada en los 72º 04’ 5’’ de latitud y 77º 10’ 0’’ de longitud, considerado
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como uno de los accidentes costeros más apropiados provisto de naturaleza para abrigar un
puerto municipal provincia del Callao (p.7).
El puerto del Callao hace parte de uno de los más grandes grupos de transporte marítimo
A.P Moller – Mearks, una de sus principales características es su gran capacidad para el
recibimiento de grandes naves, se encuentra concesionado bajo supervisión de la autoridad
Portuaria Nacional Peruana. Tiene un calado de aproximadamente 16 metros el cual le permite
recibir embarcaciones de gran envergadura, uno de sus mejores años fue el 2018 que logró
movilizar más de 2’340.000 TEUS (Unidad de medida de capacidad).
Su infraestructura ha sido mejorada cada año producto de su concesión, existen 5 muelles
de atraque directo, cuatro de ellos cuentan con 182.80 metros de lado, dos cuentan con 30 metros
de ancho y los otros dos con 86 metros. Cuentan con once almacenes, tiene cuatro zonas para
contenedores y también un almacén especializado en granos. En sus instalaciones se ubican dos
grúas pórtico y seis 2Post-panamax (barcos con dimensiones más grandes), además de dos grúas
muelle. Hay cerca de cuatro movilizadores, 22 terminal trucks, y 10 elevadores, de distinta
capacidad de carga.
En la Provincia Constitucional del Callao es el primer puerto del país y el más
importante, pues arriban buques de todo el mundo. Las principales fuentes de ingresos provienen
del terminal marítimo y la pesca, debido a la gran variedad de especies marinas.
El terminal pesquero de Ventanilla es muy variado y económico. Después de Lima, el
Callao es la ciudad más industrializada del país; una de gran magnitud es la relacionada con su
terminal marítimo, administrado por la Empresa Nacional de Puertos (ENAPU). Sus grandes
molinos pulverizan aproximadamente el 80% del total del maíz peruano. También posee
importantes fábricas de productos de levaduras, alimentos envasados, fideos, bebidas, postres y

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chocolates, y no menos importantes son sus industrias químicas y de tejidos. El Gobierno
Regional del Callao es el órgano con personalidad jurídica de derecho público y patrimonio
propio, que tiene a su cargo la administración superior de la Provincia Constitucional del Callao.
En el proceso de descentralización regional, entró en funcionamiento a partir del 1 de enero del
año 2003, de acuerdo a lo señalado en la Ley N.º 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales
del 18 de noviembre del 2002 y su modificatoria aprobada mediante Ley N.º 27902. Está
constituido por el Gobernador Regional y el Consejo Regional.
El poder Ejecutivo está representado por el Gobernador Regional del Callao, quien
permanece en el cargo cuatro años. La elección del gobernador es directa, secreta, uninominal y
por mayoría en todo el territorio de la región. El gobernador actual en el cargo es Dante
Mandriotti Castro, cuyo periodo inició el 1 de enero de 2019 y concluirá el 31 de diciembre de
2022. (Enciclopedia general del Callao, 2021, p. 100)
Justificación
La presente investigación sistemática es con el objetivo de conocer y comprender la
transformación digital después de la pandemia COVID-19 en el Puerto de El Callao, Perú,
conociendo el comportamiento en la industria marítima en el transcurso de los años 2021 al
2022.
La metodología aplicada para el presente estudio es una investigación sistemática, la
técnica que se aplicara es la de recolección de información con informes y entrevistas semi
estructuradas a los diferentes actores involucrados en el comercio exterior.
Siendo la conectividad del transporte marítimo más utilizado durante la pandemia Covid-
19, logrando mantener una la estabilidad económica de los primeros meses.

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Planteamiento del Problema
La pandemia Covid -19 he generado muchos cambios económicos, sociales y culturales a
nivel mundial, la pandemia puso a prueba las industrias y la “normalidad” de las mismas,
creando muchos procesos y cambios, e incluso se llegaron a preguntar ¿Cómo transformar los
modelos de negocios tradicionales a la era de digitalización?, esta fue una de las muchas
preguntas que tuvieron que resolver los empresarios, para conservar sus empresas en el mercado
y seguir generando rentabilidad, nada lejos a la realidad que se tuvo que vivir los puertos a nivel
mundial, siendo estos parte fundamental en la reactivación de la económica, las primeras
conclusiones que hicieron los analistas portuarios es que no existirá una postpandemia Covid-19,
solo que debemos aprender a convivir con ella y aprovechar las oportunidades del mercado; esto
nos hace aterrizar en en el Puerto de Callao Perú principal puerto importante en Latinoamérica.
Teniendo en cuenta que una de las principales recomendaciones de los expertos para
frenar la expansión es el distanciamiento entre personas, ya se habla de la “economía del poco
contacto”, que conlleva nuevos hábitos y dinámicas como el trabajo remoto y el distanciamiento
social. Esta lógica obligó a plantear formas distintas partiendo de la innovación tecnológica y la
digitalización, que actualmente se han convertido en la solución para automatizar y mantener
activos los procesos que garantizan el acceso a los mercados, disminuyendo costos y riesgos.
Pero no todo ha sido tan positivo, en la activación el tráfico de carga marítima ha
disminuido en un -25,5% durante el mes de marzo del año 2020 según la Asociación Peruana de
Agentes Marítimos, el puerto al igual que muchos otros en el mundo se ha visto afectado por la
pandemia, ya que las operaciones entre un país a otros habían disminuido a principios de la
propagación de la pandemia entre abril y mayo, limitándose así, solo a la importación y

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exportación de alimentos, medicamentos y materiales para el sector salud, que representaban en
ese momento la preocupación primordial de cada país, de allí nace como iniciativa conocer como
uno de los puertos más importantes transformo su modelo de negocio (Maritimos A. P., 2020,
s.f).
Pregunta problema
¿Cómo el puerto de Callao, Perú implementó el proceso de exportación por medio de la
transformación digital luego, de la pandemia COVID- 19 entre los años 2021 y 2022?
Objetivos
Objetivo general
Conocer los retos que el puerto del Callo tuvo que asumir para transformar la exportación
de los productos después de la Pandemia Covid-19.
Objetivos Específicos
Identificar cuáles fueron las estrategias que el puerto del Callao adopto en el proceso de
exportación.
Analizar la información obtenida por medio de la investigación sistemática teniendo en
cuenta los avances tecnológicos.
Redactar el informe final del tema elegido “Transformación en Modelos de Negocios en
el Puerto de Callao en los años 2021 al 2022 posterior a la pandemia del Covid-19”.
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Metodología
La metodología será la revisión sistemática porque nos permitirá identificar la
transformación digital del modelo de negocio en el puerto del Callao en Perú, en esta revisión
sistemática se deberá tomar de bibliografías de información tomada de investigaciones ya
realizadas, que nos ayudarán a aproximarnos y comprender el objeto de estudio con
conocimiento de alta calidad, mediante un proceso de indagación, clasificación, ordenamiento y
análisis, tomaremos textos alternativos de la página web de la Asociación Peruana de Agentes
Marítimos.
Desarrollo de Investigación
La operatividad aduanera
La operatividad aduanera según (Loo Vílchez, 2018) “son aquellos actos, trámites y
pagos correspondientes que realiza un importador y exportador para el cumplimiento del proceso
aduanero y este se efectúe de forma controlada, siendo la aduana el principal regulador de dicho
proceso” (p.5). Es por ello que este conjunto de operaciones es el proceso de productividad de un
país desarrollado y así mismo la necesidad de implementar nuevas tecnologías dando un modelo
de satisfacción de las necesidades al cliente.
De acuerdo con la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria
el proceso de gestión para lograr la operatividad aduanera se desprende en diferentes pasos, para
poder lograr una buena operatividad se necesita que el registro de la mercancía ingrese con su
lugar de destinación, se designa un agente de aduana en que se encargara en realizar el despacho,
enumerar la declaración del total de las mercancías, se realiza y validar el pago de los aranceles e
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impuestos, determinar la asignación del canal mediante el sistema de la SUNAT la cual se
validara por medio de colores (verde, naranja o rojo), (SUNAT, 2017, s.f)
Acá es donde se determinará si la mercancía posee levante o requiere de una revisión
documentaria y/o reconocimiento físico para poder proceder con el retiro de la mercancía, se
debe revisar con exhaustividad la documentación que sea original y que corresponda a la
mercancía que se está ingresando, el siguiente paso es el llamado levante que es la autorización
por parte de la aduana para proceder con la disposición de la mercancía. De este proceso se
desprende los métodos tecnológicos que se han venido utilizando, no solo para el proceso
administrativo sino para el despacho de la mercancía.
Desarrollo histórico tecnológico de la actividad aduanera antes de pandemia del Covid-19
En el crecimiento portuario ha tenido que evolucionar debido a las necesidades de las
herramientas tecnológicas que el mercado global ha venido ofreciendo, entre mas grande y
avanzado se encuentre un puerto con relación a la tecnología, procesos mas agiles y eficientes,
pues así podrá llegar a que sus volúmenes de mercancía transiten con eficiencia y eficacia,
sabemos que el mundo internacional esta mas abierto a el comercio exterior a lograr mas
conectividad que expone a los países a tener mucho mas consumo de productos y servicios. Es
evidente que hace 50 años atrás eran impensables que las mercancías y/o conectividad que se ha
llegado sea posible en ese entonces.
Por su parte (Muente, 2021) menciona que: El Perú es un país que todavía carece de
eficiencia en sus principales puertos, lo cual ocasiona retraso económico. A pesar de la ventaja
geográfica que el Perú posee al estar en el centro de la costa del pacífico de Sudamérica (p.10).
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Pues el fenómeno de la globalización ha generado que el desarrollo económico mundial
crezca de manera acelerada. Este progreso económico también benefició a la operatividad
tecnológica aduanera, para dar valor a ello se describirá los procesos de crecimiento que ha
tenido el Puerto del Callao antes del covid-19 y así mismo el desarrollo acelerado que se obtuvo
después de la pandemia.
A continuación, conoceremos los proyectos que se implementó en el puerto:
Proyecto VUCE 2008
La Ventanilla Única de Comercio Exterior es la principal herramienta de Facilitación del
Comercio del país, con el objetivo de mejorar la competitividad del comercio exterior a través de
la cual se canalizan trámites de comercio exterior de 52.000 usuarios vinculados a 20 entidades
del Estado (VUCE, s.f.).
Esta ventanilla ha ayudado a optimizar simplificar trámites, a reducir tiempos y costos de
transacción, a brindar información sistematizada, actualizada e inteligentes sobre comercio
exterior y logística internacional y a fortalecer a las entidades públicas vinculadas al comercio
exterior.
En el boletín de Transformación digital en la logística de América Latina y el Caribe nos
indica que el proyecto entró en producción en 2010 participan 27 instituciones, 17 del sector
público, 9 gremios empresariales y 1 administrador portuario. Ha permitido la reducción de 25%
del tiempo y del 5% de los costos de comercio exterior (Transformación digital en la logística de
América Latina y el Caribe, 2020, p.5).

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Torniquetes para el control de acceso 2013
Para los terminales marítimos es de suma importancia controlar la seguridad de sus
instalaciones y en ello invierten recursos para salvaguardar no sólo la infraestructura portuaria,
sino también la integridad de quienes allí trabajan y la mercancía que albergan, incidentes como
la piratería, la intrusión o el tráfico ilícito de droga, son delitos a los cuales están expuestos los
puertos alrededor del mundo; tan crítica es la situación que terminales marítimos.
Para mejorar dicha situación en el año 2013 el Puerto del Callao decide implementar
nuevos equipos de control de acceso, esta medida se tomó originalmente como parte de la
aplicación de los procesos de reingeniería y auditoría de estándares -buscando la mejora continua
con modernidad, objetividad, eficiencia, rapidez- y con la necesidad de verificar si el proceso
gestionado era el adecuado y el más eficaz, con un claro enfoque en el cliente y en la reducción
de costos.
Para alcanzar tales objetivos optó por las soluciones de la compañía Boon Edam, lo cual
se especifican en el proyecto de torniquetes para el control de acceso.
De acuerdo con voceros del terminal, se inclinaron por la propuesta de esta compañía por
tratarse de un sistema más eficiente en el control del flujo de visitantes, porque permite un
adecuado registro digital y de video, y porque ofrece una estructura mucho más robusta (Edam,
2013).
Proyecto Blockchain 2019
El 12 de noviembre del 2019 el puerto de Callao dio a conocer las nuevas
oportunidades, retos y desafíos que existen a nivel mundial para mejorar la posición competitiva
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del Perú, la Cámara de Comercio de Lima (CCL), a través del Instituto de Investigación y
Desarrollo en Comercio Exterior de la Cámara de Comercio de Lima (Idexcam)
El blockchain es un aliado logístico con el objetivo transparentar la conectividad entre
puertos, consiste en el registro de las órdenes de compra de los catálogos electrónicos,
convirtiéndose en uno de los primeros países de la región en aplicar esta tecnología. Dentro de
las ventajas de la red de blockchain se resalta que el uso genera ahorros por miles de dólares a las
compañías que lo han implementado pues reduce los costos de conexión con la comunidad
portuaria y simplifica las comunicaciones electrónicas, así como permite una comunicación
avanzada para predecir y mejorar los tiempos de servicio de camiones y embarcaciones
aduaneras (Maritimos A. P., 2019).
Proyecto Smart Point
Actividad Portuaria Nación presenta uno de los grandes proyectos que permitiría
transformar el puerto del Callao en un puerto inteligente, el proyecto Smart Port coordinado por
el Comité de Gobierno Digital de la APN, se inició a fines del 2019 con el financiamiento del
Banco Interamericano de Desarrollo, en este proyecto vemos que consiste en una herramienta
para facilitar el monitoreo y evaluación de como avanzan en el proceso de transformación
digital, es una herramienta que les permite controlar y ver los avances de diferentes proyectos
entorno a la innovación digital, lo que incluye un listado de indicadores cuantitativos y
cualitativos que pueden ser medidos de cara al seguimiento y valoración del desarrollo
alcanzado, esto lo relacionamos como un cuadro de mando integral de innovación (Actividad
Portuaria Nacion, 2020).
Se evidencia aquí que el puerto ha estado en la vanguardia con el ánimo de generar, crear
e implementar esta transformación digital que el mercado pide. En la cadena logística del puerto
22
del callao ha logrado a entender al mercado siempre teniendo en presencia cuales han sido sus
objetivos del core del negocio, se ha evidenciado una serie de proyectos que han ayudado a
mejorar procesos internos buscando un bienestar y seguridad a sus empleados, pero también una
ampliación de conectividad.
El Callao se ha venido reconociendo en diferentes altos estándares de calidad y atención
al cliente como se evidencia según el índice de conectividad de transporte marítimo elaborado
por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Comercio y el Desarrollo (UNCTAD, s.f).
En este índice de conectividad da una amplia visión para el Callao ya que evidencia su
capacidad y su claridad en los objetivos, el Callao ocupa el segundo lugar durante el segundo
trimestre del 2020 en comparación a los puertos miembros de Alianza del Pacifico.
La mega obra de infraestructura
El puerto del Callao ha venido ampliando su total de carga en toneladas por año como
nos indica el Plan Maestro des TP del Callo que en el año 2019 alcanzo 37.5 millones de
toneladas, dando paso a una mayor contribución a la economía del país y al aumento de la
conectividad de personas y territorios con sus diferentes servicio para la carga contenerizada y
carga general que se distribuye entre productos de granel, carga rodante, carga fraccionada, carga
de proyectos, granel líquido y cruceros (Nacional A. p., 2020).
Con relación al reporte de los principales indicadores y metas alcanzadas al año 2021 en
el reporte del puerto del Callao nos indica una serie de datos que se identifica los aumentos que
se obtuvieron con relación a los años 2020 al 2021, en los movimientos de la carga contenerizada
en el 2020 se logró 855 millones de toneladas y en el 2021 de 938 millones de toneladas

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logrando un aumento del 9.7% como lo podemos evidenciar en la siguiente grafica (Plan de
Negocios 2022).
Figura 1:
Aumento de Carga Contenerizada
Nota. Tomado del Plan de Negocios del Puerto del Callao, APM Terminals, 2022, p. 9
https://www.ositran.gob.pe/anterior/wp-content/uploads/2022/04/pdn-apmtc-2022.pdf
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Al analizar el aumento significativo que tuvo la cantidad de carga contenerizada nos
referimos a que hubo más conexiones o alianzas de las diferentes empresas nacionales con las
internacionales trayendo y llevando cualquier tipo de producto o mercancía a granel.
Dando paso al análisis del aumento que se tuvo en los años 2020 a 2021 sobre la carga
general lo que son las cargas fraccionadas, granel sólido, granel líquido y carga rodante según el
Plan Maestro des TP del Callo (Plan de Negocios 2022).
En el siguiente grafico dando la comparativa respectiva de cada uno de los aspectos se da
a conocer que cada una de las cargas generales tuvo un aumento promedio del 10% en el año
2021.
Figura 2:
Aumento de carga general

25
Nota. Tomado del Plan de Negocios del Puerto del Callao, APM Terminals, 2022, p. 10
https://www.ositran.gob.pe/anterior/wp-content/uploads/2022/04/pdn-apmtc-2022.pdf
El grupo actualmente tiene un propósito y es convertir al puerto del Callao en un Puerto
de clase mundial, el plan de ellos es modernizar el terminal norte en 5 etapas de construcción, a
realizarse en los próximos 10 años con una inversión de más USD850 millones de dólares,
dentro de un marco legal interno el (Sistema Portuario Nacional) da la otorgación de la
concesiones de la ampliación del muelle terminal norte ya que ellos deben implementar los
factores de riesgo beneficio para el futuro del puerto y dar una coherencia de su estudio y su
carácter logístico.
Para dar cumplimiento parcialmente a el objetivo principal, dentro del puerto en la visita
académica directamente se realiza una serie de evaluaciones, dentro de lo que fue posible se
evidencia en efecto un equipamiento de logística, avances tecnologicos y una gran vision para
lograr este objetivo.
Los incios que tuvo este mega proyecto según la Unión de Naciones de Suramericanas
en el año 2006 se suscribió el contrato de concesión para el diseño, construcción, financiación y
conservación y explotación del nuevo terminal de contenedores del terminal Norte, como se
menciona anteriormente se cumpliria al finalzar 5 etapas fundamentales, el contrato de la
concensión fue firmado el 11 de mayo del 2011 entre el Ministerio de Transporte y
Comunicaciones MTC) y APM Terminals Callao, como nos lo indica el (Informe de desempeño,
2020, p.9) el proyecto del TNM comprende cuatro muelles centrales, un muelle norte, un muelle
de hidrocarburos y un muelle de granos, con sus respectivas áreas de respaldo. Este terminal está
26
diseñado para el manejo de carga en contenedores y carga general (metales, granos, fertilizantes,
químicos, entre otros). Durante la vigencia de la concesión, APMT deberá realizar una inversión
referencial de USD 895,6 millones, distribuida en cinco etapas del proyecto de modernización.
El 1 de julio de 2011 el Concesionario inició la prestación de servicios en el TNM, operando la
infraestructura existente que fue recibida producto del otorgamiento de la concesión (UNASUR,
s.f.).
En el nuevo entorno de la economia mundial se desea resaltar uno de los grandes
inconvenientes que se tuvieron en los tiempos de la pandemia COVID-19, en terminos de cifras
es claro que todos los sectores de la economia sufrieron una serie de impactos y por supuesto
este proyecto se vio afectado ya que se vieron efectos sobre la demanda de los servicios de
infraestructura del transporte maritimo y no olvidemos que este proyecto se basa en
infraestructura del puerto, ahora bien durante el año 2020 el terminal atendio un total de naves lo
cual se traduce en una baja 10,4% respecto al año 2019, que pasa que los totales de carga de
contenerizada y la carga general bajaron por ese gran impactos sobre todas las economias, y por
ende los regimes tarifarios se ajustaron para que asi puedan ser regulados incliyendo los ajustes
anuales por la iflación.
En la actualidad el muelle cuenta con 650 m. de longitud, posee seis grúas pórtico tipo
Super Post Panamax y 18 grúas de patio RTG (generador termoeléctrico de radioisótopos),
además de otros equipos necesarios para la operación y sistemas de seguridad avanzados para las
operaciones portuarias, y con una profundidad marina en el amarradero es de 16 m. Con esta
ampliación, debido al crecimiento del citado puerto, se dinamizará el comercio exterior y la
economía del país y beneficiará a la Provincia Constitucional del Callao y a los departamentos de
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Lima, Ica, Áncash y la zona centro del país, facilitando la exportación e importación de
productos hacia estas regiones.
Este proyeto aumentaría en un 37% la capacidad de carga general con relación a un
mayor almacenamiento de granos limpios, gracias a la implementación de nuevos silos verticas
con una alta tecnología.
Caracteristicas del contrato de Consención
Tipo de contrato
Es un contrato que es llamado “DBFOT” que por sus siglas en inglés (Design-Build-
Finance-Operate-Maintain-Transfer) traducido a Diseño-Construcción-Financiamiento-
Operación-Mantenimiento-Transferencia), (Ferrovial , 2017).
Es un modelo de la empresa privada es titular de la infraestructura durante el periodo de
duración del contrato en este caso dl Ministerio de Transporte y Comunicaciones MTC y al fin
del contrato pasa a la administración en este caso sería APM Terminals. Sobre el particular, el
contrato brinda el derecho de operar el Terminal Norte Multiproposito, bajo una modalida de
monoperador, en este caso APM terminals tiene el derecho a la ejecución de todos sus servicios
dentro de toda su terminal o dentro del todo el puerto.
Composición del Terminal Norte Multiproposito
Este proyecto se basa en realizar 4 muelles centrales del muelle llamado norte, de los 4
muelles uno sera especializado en hidrocarburos y uno un muelle de granos, cado uno ira con su
muelle de respaldo, esta terminal estará diseñado para el uso de contenedores y de carga general,
como se menciono adelante el general este compuesto por (químicos, metales, granos y
fertilizantes).
28
Inversión
APM terminals deberá realizar una inversión de aproximadamente USD 896 millones
distribuidas en sus diferentes etapas.
Etapas del proyecto
(i) Modernización de los amarraderos C y D
(ii) Modernización de muelles de granos
(iii) Construcción de un muelle de 300m de longitud en el área donde actualmente se
encuentran los muelles Centro N° 1 y Nº 2.
(iv) Construcción de un muelle de 300m de longitud en el área donde actualmente se
encuentran los muelles Centro N° 3 y Nº 4.
(v) Construcción de un muelle de 314m de longitud frente al puesto de atraque actual
del muelle Norte A.
Para poder comprender mejor en la siguiente grafica se dará la representación de las 5
etapas mencionadas antes, donde actualmente las etapas 1 y 2 ya se encuentran culminadas lo
cual la compañía tiene un alto porcentaje de mas que han tenido que invertir en estas dos etapas
aproximadamente un 25% de mas de lo previsto en el presupuesto inicial.
Donde en la primera etapa consistía en la ampliación como tal de los terminales, y en la
segunda etapa en la activación del traslado de los muelles de embarque de minerales y de los
hidrocarburos.
29
Figura 3:
Etapas de la Terminal Norte Multipropósito
Nota. Tomado del Informe de Desemperno, OSITRAN, 2020, p. 9
https://www.ositran.gob.pe/anterior/wp-content/uploads/2021/07/id-2020-apmt.pdf
En las novedades y noticias del proyecto en estas etapas se logró la automatización los
procesos y servicios ofrecidos a los usuarios del terminal de acuerdo a los compromisos de
seguridad y medio ambiente exigidos.
También se hizo un dragado del fondo marino a menos 16 metros, lo que permitirá
atender a embarcaciones de mayor tamaño. APM Terminals incorporó 840 metros lineales de
amarraderos al Terminal Norte, además de 22 hectáreas para el almacenamiento de carga,

30
edificaciones adicionales como un edificio administrativo, taller de mantenimiento, construcción
de antepuerto y se adquirió una moderna maquinaria como cuatro grúas pórtico Super Post
Panamax, un nuevo sistema de descarga -formado por dos fajas transportadoras subterráneas que
movilizan carga a granel a través de dos grúas móviles y dos mega tolvas- que abastece el silo de
25.000 toneladas, repotenciado por el concesionario (Maritimos A. P., 2016) .
Durante el desarrollo de estas dos etapas se lograron las principales bases que el proyecto
tiene, se evidencia el trabajo arduo que se realizo para llegarlo a cumplir en este tiempo, con un
constante cumplimiento de la evaluación y recomendaciones que fueron haciendo durante la
ejecución de estas dos etapas, logrando un equilibrio con los objetivos propuestos; se evidencia
una falencia con relación al aumento del 25% del presupuesto inicial lo que no es positivo para el
proyecto total, si se realizaron grandes avances pero también se aumento significativamente del
presupuesto inicial.
Tomamos las siguientes dos etapas la cual en la información marítima de Latinoamérica
nos señala que consiste en:
La tercera fase, consistente en desarrollar los terrenos que ha designado la Marina de
Guerra del Perú para uso logístico-portuario. El nuevo desarrollo exterior consiste en dos nuevos
terminales en la zona norte. Total, obras civiles: US$155.045.014 (Maritimo, 2020)
La cuarta fase empezaría por la construcción de un nuevo dique de tres alineaciones
sucesivas a partir del contradique actual y apoyándose en él: La primera subfase consiste en
construir 750 metros de muelle con una superficie de respaldo de 700 metros de profundidad,
alcanzando 67 hectáreas; la segunda subfase se desarrolla en prolongación de la anterior y añade
otros 750 metros de muelle y 52,5 hectáreas y la tercera subfase añade 400 metros más de muelle
31
en prolongación de los anteriores, y 26.4 hectáreas. Total, obras civiles: US$1.110.199.121
(Maritimo, 2020).
La quinta fase se desarrolla en forma de “L” a continuación de la cuarta, proporcionando
protección frente al oleaje a todas las etapas anteriores. Para ello, es necesario construir una
prolongación del dique de 796 metros de longitud. Esta fase proporciona cuatro nuevos atraques
no alineados de 438, 400, 375 y 713 metros, con una superficie de 34.5 hectáreas. Total, obras
civiles: US$474.706.723 (Maritimo, 2020).
En cuanto a las diferentes etapas se evidencia que durante la pandemia del COVID 19 se
dieron grades retrazos para la ampliación de este muelle, se ven obligados en la imposibilidad de
realizar dichas funciones tanto de recepción como de despacho, esto da paso a que las acciones
de la ampliación caigan fuertemente.
Equipamiento
A la final de la concesión se desea contar con cuatro grúas STS super Post-Panamax que
está especializada para la operación de carga y descarga de buque de séptima generación,
obteniendo un alcance hasta 23 filas de contenedores con una capacidad de carga de 60
toneladas, con dos grúas STS Panamax estas grúas son equipos de manipulación más grandes en
la actualidad, cuatro grúas móviles MHC Post Panamax, doce grúas de patio RTG eléctricas esta
es una grúa de pórtico móvil sobre neumáticos de cauchos que se desplazan a través de pistas y
dos grúas de patio RTG y esas marchan sobre unos railes y tienen un restringido rango de
operaciones ya que solo puede operar sobre esos railes.

32
Principales clientes
Los principales clientes son los consignatarios de la carga y las líneas navieras, con
relación a los consignatarios de carga son personas naturales o jurídicas estos son los que figuran
en los documentos de transporte de los receptores y los de las líneas navieras son empresas de
transporte que transitan por las rutas marítimas mundiales y el tipo de contratación depende de la
mercancía que se vaya a transportar.
La concesión realiza la identificación de sus principales clientes con relación a los
consignatarios de carga como Mediterranean Shipping Company (MSC) lo cual presentan la
mayor participación en movilizaciones marítimas, en el siguiente grafico se evidencia unas series
de empresas que se interpretan que son sus mercados mas llamativos para el Puerto (Gerencia de
regulacion y estudios economicos, 2020, p 13)
Figura 4:
Porcentaje de participación de carga de consignatarios

33
Se logra evidenciar que existen en el mercado para APM Terminals clientes potenciales
como lo es Mediterranean Shipping Company con una participación del 22,41% seguidos de Ian
Taylor ya que cuenta con una participación en el mercado del 16,38%, hay muchas mejoras que
se pueden lograr a realizar y una de ellas es lograr de terminar cuales son las otras empresas de
consignatarios ya que cuentan con un porcentaje del 25,28% estos clientes podrían incrementar
en el mercado lo cual la idea es que APM Terminals capte estos nichos de empresas.
Grafica 5:
Participación de líneas navieras
34
En está ilustración se evidencia del 100% del mercado la participación que tiene cada una
de las compañías navieras cuales son los puntos estratégicos a partir para focalizarse en cada uno
de los clientes y en dar su valor para que otras líneas navieras realicen las transacciones mediante
APM terminals.
Afectaciones del puerto por el Covid-19
La acelerada propagación del COVID-19 se tuvo que adoptar rápidas medidas por los
gobiernos dando unas altas consecuencias a las economías mundiales, con la interrupción de gran
parte de las actividades productivas se ha dando la situación de realizar cierres de las fronteras,
lo cual da lugar al aumento del desempleo, la falta dinamismo de las exportación e importaciones
claramente afecta a el Puerto del Callao, para dar evidencia a lo anterior tomamos del informe
especial COVID-19 el siguiente grafico de la variación interanual.

35
Grafica 6:
Variación interanual de las exportaciones de bienes, enero-mayo de 2018 a enero-mayo
de 2020
Nota. Tomado de la base de información de los bancos centrales, servicios de aduanas e
institutos de estadística de los países, y Fondo Monetario Internacional, CEPAL, https://
data.imf.org/?sk=9D6028D4-F14A-464C-A2F2-59B2CD424B85.
36
El puerto del callado enfrento 3 grandes propósitos para la automatización de los
procesos logísticos, el primero propósito era identificar el impacto en las negociaciones
internacionales el Covid-19, impacto en la forma de negociación de los productos importados y
exportados ya no era necesario los filtros y permisos para ingresar a los puertos para negociar la
mercancía tuvieron que cambiar de una negociación verbal al uso de las herramientas virtuales,
redes sociales con el fin de evitar los contagios y proteger a las personas que debían permanecer
en los muelles recibiendo y despachando las mercancías.
El segundo propósito fue identificar iba dirigido a como proteger al personal portuario
teniendo en cuenta la continuidad de los procesos logísticos sin afectar su integridad física y
mental para esto sacaron un decreto después de haber entendido que Covid-19 cambio el método
de negociación el decreto legislativo 1492 especificaba que las relaciones de importación y
exportación los tramites a realizarse debían ser 100% virtuales. Esto trago consigo que la
información fuera mucho mas rápida, segura y transparente para los negociadores.
Pero también en este segundo propósito se encontró con un choque de cambio de tramites
físicos y virtuales, de organizar e implementar plataformas que ayudaron a la transición y
continuidad de los procesos logísticos se empezó a hablar de automatización en las empresas que
se encuentran en los puertos con el fin de evitar la prolongación de los virus.
Como tercer propósito y siguiendo la línea era como se iban a capacitar al personal
portuario sobre la migración de los procesos logísticos automatizados sin que ellos creyeran que
iban a ser reemplazados y que se adaptaran a la nueva manera de trabajo, aunque el puerto del
callao ya venia trabajando en esos procesos mi realizando la migración el Covid-19, acelero este
proceso de una manera inesperada, el poder digitalizar algunos trámites y procesos genero un
impacto tanto positivo como negativo una de las ayudas del estado peruano fue sin duda el
37
decreto donde ayudo a las empresas a poner en marcha todos los cambios y rápidamente poder
reaccionar ante la situación mundial que atravesaban muchas personas y de donde depende la
gran mayoría de la economía del país donde a la fecha muchos de aquellos cambios se
mantienen mejorando tiempos.
Solución planteamiento problema
La pandemia Covid-19, cambio la forma de negociar alrededor del mundo el puerto del
callao no iba ser la excepción paso de una transformación digital de cinco años a menos de un
año para garantizar la continuidad de las operaciones logísticas esto ha traído muchas ventajas,
uno de ellas es que los tiempos de registro en los ingresos de los conductores paso a realizarse de
10 minutos a 1 minuto con todos los filtros con ayuda de los reconocimiento facial,
reconocimiento de biométricos, cámaras instaladas de tal manera que reconoce de forma
instantánea al momento de pasar por los filtros de seguridad.
Uno de los grandes logros de la automatización después del COVID 19, fue agilizar los
procesos en la compra, importación y exportación de los productos, conectando muchos más
países y muchas mas empresas a nivel mundial, por medio de las redes sociales, conectividad
mundial las ventajas que tiene las TIC.
Otra gran ventaja que se convirtió en una necesidad para el crecimiento del puerto del
callao y alcanzar la meta de ser uno de los puertos mas representativos a nivel mundial es que
han empezado a ver la importancia de las capacitaciones al personal, empezar a generar
conciencia del crecimiento y salir de las zonas del confort para lograr un objetivo en común, a
raíz que el gobierno ha visto la necesidad de mejorar el proceso de transición de automatización
en la adaptación de los empleados en dichas actividades.

38
Esos cambios también trajeron consigo un cambio positivo, el puerto del callao paso de
ser una entidad estatal a ser administrada por 3 operadores portuarios privadas en las que han
invertido maquinaria, infraestructura y modernización al puerto con sus procedimientos y
digitalización de los documentos, poder medir en un tiempo de entrega, embarque y
desembarque mucho más rápido de las mercancías negociadas.
La organización mundial de las aduanas las tecnologías de la información y de los medios
electrónicos para la operación aduanera, solucionando mejores prácticas internacionales,
asistencia técnica y creación de capacidades en este campo, bajo el convencimiento de que la
transformación digital puede reducir 37 significativamente los costos comerciales y los periodos
de tránsito (Romero Zevallos, 2021)
Conclusiones
La pandemia COVID- 19 ha cambio nuestro entorno y forma de vivir nos mostros la otra
cara de la moneda que por mucho tiempo no quisimos ver y en el medio empresarial muchas
empresas tradicionales que funcionaban sin ningún tipo de automatización tuvieron que cambiar
desde su pensamiento de como ofrecer el producto hasta como relacionarse con sus compradores,
nada diferente tuvo que vivir uno de los puertos más importantes de América latina como el
Callao, no solo tenían que seguir su producción diaria para poder abastecer su país si no parte de
las embarcaciones de otros puertos.
Como lo lograron de acuerdo a la visita del puerto del callao se pudo evidenciar que para
ellos fue una nueva oportunidad de crecer de mostrar lo importante que es este puerto y de como
con esfuerzo, cumpliendo las normas y sobre todo sobre guardando la integridad de las personas
lograron alcanzar el objetivo que era seguir la operación con normalidad con una pandemia y
39
enfrentarse al mayor de los retos una automatización y aportes tecnológicos que estaban
proyectados para 5 años implementarlos en menos de 3 meses se logró implementarlos.
Ahora dando respuesta a ¿Cómo el puerto del callao, Perú implemento el proceso de exportación
por medio de la transformación digital luego de la pandemia, COVID 19 entre el año 2021 y
2022?. Podemos concluir que uno de sus mayores componentes para lograrlo fue la
digitalización y automatización en los procesos tanto administrativos como operativos por medio
de herramientas digitales y una amplia inversión en maquinaria para el tema operativo
maquinaria de punta como grúas, contenedores, transporte que ayudaba a realizar un proceso
más ágil con mejores resultados y con mayor transparencia para las partes interesadas.
Ahora si objetivo es ir más allá y ser uno de los puertos primarios a nivel mundial que todo tipo
de carga pueda ser descargada en sus muelles.

40
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Romero Zevallos, M. G. (2021). file:///C:/Users/USUARIO/Downloads/Romero_ZMG-SD.pdf.

Transformación Digital en El Modelo de Negocio Del Puerto Del Callao Perú en Los Años 2021 Al 2022 Posterior A La Pandemia Del Covid-19

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1

años 2021 al 2022 posterior a la pandemia del Covid-19

Luisa Fernanda Herrera Agudelo & Katherine Gizeth Portela Valencia

Facultad de Ciencias Económicas, Administrativas y Contables,

Universidad Cooperativa de Colombia.

Bogotá, D.C 2022

años 2021 al 2022 posterior a la pandemia del Covid-19

Luisa Fernanda Herrera Agudelo & Katherine Gizeth Portela Valencia

Nixon Franklin Padilla Rodríguez

Trabajo de grado para optar al título de Administrador de Empresas

Facultad de Ciencias Económicas, Administrativas y Contables,

Universidad Cooperativa de Colombia.

Bogotá, D.C 2022

Luisa Fernanda Herrera

Katherine Portela Valencia

A mi compañera por su resilencia y motivación y a las personas que nos acompañaron en

profesionales y mejores seres humanos.

Planteamiento del Problema ............................................................................................. 15

Pregunta problema ............................................................................................................ 16

Objetivo general ............................................................................................................ 16

Objetivos Específicos .................................................................................................... 16

Desarrollo de Investigación .............................................................................................. 17

La operatividad aduanera .............................................................................................. 17

Desarrollo histórico tecnológico de la actividad aduanera antes de pandemia del Covid-

Proyecto VUCE 2008 ................................................................................................ 19

Torniquetes para el control de acceso 2013............................................................... 20

Proyecto Blockchain 2019 ......................................................................................... 20

Proyecto Smart Point ................................................................................................. 21

La mega obra de infraestructura ....................................................................................... 22

Caracteristicas del contrato de Consención ................................................................... 27

Tipo de contrato ......................................................................................................... 27

Composición del Terminal Norte Multiproposito ..................................................... 27

Etapas del proyecto .................................................................................................... 28

Principales clientes .................................................................................................... 32

Afectaciones del puerto por el Covid-19 .......................................................................... 34

Solución planteamiento problema..................................................................................... 37

En la metodología, se realizo una investigación sistemática, con una pregunta problema

realizó en un periodo de tiempo de 3 meses. Generando ventajas con la automatización y

reduciendo tiempos y procesos del puerto.

Avance, automatización, aduana, conectividad, desarrollo, evaluacion, exportacion,

importacion, inversiones, monitoreo, operaciones portuarias, puerto, pandemia, smart point,

transformación tecnologia, teus.

transformation after the Covid-19 pandemic between 2021 and 2022.

In the methodology, a systematic investigation was carried out, with a problem

personal point of view, answering the problem question.

and port processes.

La actividad marítima de un país es un factor estratégico en el comercio internacional, ya

La transformación digital en el ámbito aduanero ha modernizado los procesos en el

embargo, su evolución no ha sido suficiente para alcanzar la competitividad frente a otros

mercados. Al primer trimestre del 2020, los procedimientos aduaneros consistían en la

presentación física de documentos que ocasionaba pérdidas de tiempo y sobrecostos en los

usuarios. Sin embargo, en la etapa de la pandemia Covid-19 se habilitaron algunas plataformas

económica y se desprenden en los siguientes puntos:

La preexistencia de condiciones adversas: Dentro de lo que nos indica el reporte del

impacto de la pandemia del COVID-19 en el comercio marítimo, transbordo los puertos de

contenedores de América Latina y el Caribe la actual crisis se ha producido en un contexto de

(CEPAL, Informe Portuario 2020).

La velocidad del impacto: En la crisis de 2008-2009 se inició a mediados de 2008, y sus

La intensidad: Los efectos sobre el crecimiento económico y el comercio reconocen

puerto municipal provincia del Callao (p.7).

recibimiento de grandes naves, se encuentra concesionado bajo supervisión de la autoridad

Portuaria Nacional Peruana. Tiene un calado de aproximadamente 16 metros el cual le permite