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TRABAJO ACADÉMICO – DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL
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“DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PERÚ”

“AÑO DEL BUEN SERVICIO AL CIUDADANO”

DERECHO PROCESAL
CONSTITUCIONAL

DOCENTE: MA. DEYDITH CÓRDOVA GONZÁLES

DICENTE: LORENA MAURA BRUNO MARTINEZ.
CÓDIGO DE MATRÍCULA: 2015121995.
UDED DE MATRÍCULA: HUACHO.
CICLO: SEXTO.

2017
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TRABAJO ACADÈMICO

CONTROL DIFUSO CONTROL CONCENTRADO CONTROL POLÍTICO

 En el Perú, si bien -El Control Concentrado de -El control político es una

históricamente solo los órganos constitucionalidad de las leyes recae institución que explica y
jurisdiccionales del Poder en un órgano especializado, único y comprueba la democratización
Judicial podían aplicar el control de carácter general, “ … un Tribunal del poder, cuyas funciones
Constitucional que asume en están racionalmente distribuidas
difuso, durante el devenir de los
exclusiva la competencia de control en un Estado constitucional.
años, otros órganos han venido
de la constitucionalidad, Gracias al control político,
realizado control difuso de la competencia que actualiza a través vigilante, indagador y
constitucionalidad de las de un proceso concreto, no fiscalizador, es posible limitar
normas legales. vinculado a ningún proceso ordinario los excesos del Leviatán, el
cuyo objeto directo es la denuncia monstruo bíblico cuyo supremo
 El Tribunal Constitucional aplicó de una inconstitucionalidad poder no admite competencia ni
el control difuso en un proceso abstracta de la ley …” par.
de control abstracto (proceso
-Cuando se afirma que el Tribunal - En un Estado constitucional,
de inconstitucionalidad), tal Constitucional realiza un examen las relaciones de control
situación se presentó cuando el abstracto, se quiere indicar que se básicamente son cuatro:
Tribunal tuvo que resolver el resuelve sin referencia a un caso
proceso de inconstitucionalidad concreto alguno en donde esté en 1° El control del Parlamento
iniciado contra la Ley 26657 disputa derecho subjetivo ninguno, y frente al Ejecutivo.
que interpretaba “en forma en donde se ha de examinar si la 2° El control del Ejecutivo sobre
auténtica” el artículo 112 de la norma cuestionada es o no el Parlamento.
Constitución a fin de permitir la incompatible con la constitución,
reelección presidencial. derogándose de modo directo por el 3° El control de los Tribunales
poder constituido o regresando al frente al Ejecutivo y Parlamento.
 El mismo Tribunal sistema jurídico, en plena vigencia y 4° El control del electorado
constitucionalizada.
Constitucional ha reconocido a frente a los detentadores del
la administración pública la -Pero la función del Tribunal poder.
facultad de ejercer el control Constitucional no queda solo como
difuso, conforme lo expuso en una legislador negativo, sino que - En suma, los representantes
la sentencia y su aclaración también puede realizar el rol de políticos deben ser conscientes
que el poder es eventual y
recaída en el expediente 3741- legislador positivo, cuando emite sus limitativo. Sólo son mandatarios
2004-AA/TC. sentencias interpretativas o aditivas con atribuciones y conducta
en las que sin “extirpar” la norma sujetas al principio de legalidad,
legal del ordenamiento jurídico que obedecen y acatan los
 Este último presupuesto no solo
realiza una interpretación o, en su acuerdos del pueblo mandante.
es límite para la aplicación del
caso, una adición, completando el
control difuso por los órganos - Hay un control político que
sentido de la norma examinada y
administrativos, sino en general busca el equilibrio y balanceo
salvada en su constitucionalidad, de
para cualquier otro.
Poderes, y no permite un poder
unilateral, omnímodo y
omnipresente.
1.- REALICE UN CUADRO COMPARATIVO DE CUATRO ITEMS ENTRE EL
CONTROL DIFUSO, EL CONTROL CONCENTRADO Y EL CONTROL
POLÍTICO DE LA CONSTITUCIÓN.

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2.- REALICE UN CUADRO RESUMEN RESPECTO DE LOS PROCESOS
CONSTITUCIONALES DE HABEAS CORPUS, AMPARO, HABEAS DATA Y
ACCION DE CUMPLIMIENTO.
PROCESO DE HÁBEAS CORPUS
El Hábeas Corpus proviene de una expresión
latina que significa “traedme el cuerpo” y que en
síntesis puede decirse de él que es la suprema
garantía del derecho a la libertad que asiste a
toda persona detenida o presa de manera
arbitraria o sin la formalidad legal para que su
detención sea vista inmediata y públicamente por
un juez o tribunal, a fin que, luego de oírlo, se
decida si su detención es o no legal y si debe
levantarse o no.
El Hábeas Corpus es una acción de garantía
constitucional que procede contra todo acto u
omisión de funcionario, autoridad o particular que
vulnera o amenaza la libertad individual y los
derechos íntimamente relacionados a ella, con
excepción de aquellos tutelados por la Acción de
Amparo. En el nuevo Código Procesal
Constitucional peruano a entrar en vigencia en
diciembre del 2004 se le denomina “Proceso de
Hábeas Corpus”, en contraposición a la
denominación de Acción de Habeas Corpus de la
Ley 23506.
Para el maestro García Belaunde el Hábeas
Corpus es “Una acción en garantía de la libertad
personal frente al poder público, cuando éste le
afecta en alguna forma y siempre que la
afectación implique una ilegalidad”. Asimismo,
señala que el Hábeas Corpus es un instituto de
Derecho Público y Procesal, por tener origen y
fundamento en la Constitución misma y estar
destinado a la protección de la garantías
conocidas en la doctrina como derechos públicos
subjetivos. El Hábeas Corpus constituye así un
remedio, o sea, un medio para restablecer algo.
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PROCESO DE HÁBEAS DATA
El proceso de hábeas data es un proceso
constitucional de la libertad, reconocido por la
Constitución del 93 como una garantía
constitucional
Es el proceso constitucional que procede contra
hecho u omisión, de parte de cualquier
funcionario, persona o autoridad que vulnera o
amenaza los derechos a solicitar información de
cualquier entidad pública y a impedir que los
servicios informáticos, computarizados o no,
públicos o privados, suministren información que
puede afectar la intimidad personal o familiar.
Derechos que protege: El artículo 61 del CPC,
establece que el hábeas data procede en defensa
de los derechos constitucionales reconocidos por
los incisos 5) y 6) del artículo 2 de la Constitución.
En consecuencia, toda persona puede acudir a
dicho proceso para:
-Acceder a información que obre en poder de
cualquier entidad pública, ya se trate de la que
generen, produzcan, procesen o posean, incluida
la que obra en expedientes terminados o en
trámite, estudios, dictámenes, opiniones, datos
estadísticos, informes técnicos y cualquier otro
documento que la administración pública tenga
en su poder, cualquiera que sea la forma de
expresión, ya sea gráfica, sonora, visual,
electromagnética o que obre en cualquier otro
tipo de soporte material.
-Conocer, actualizar, incluir y suprimir o rectificar
la información o datos referidos a su persona que
se encuentren almacenados o registrados en
forma manual, mecánica o informática, en
archivos, bancos de datos o registros de
entidades públicas o de instituciones privadas
que brinden servicio o acceso a terceros.
Asimismo, a hacer suprimir o impedir que se
suministren datos o informaciones de carácter
sensible o privado que afecten derechos
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constitucionales.

PROCESO DE AMPARO PROCESO DE ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO

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El Amparo es un proceso constitucional de la Es un proceso constitucional que tiene como

libertad de origen mexicano, que está reconocido finalidad el cumplimiento y la eficacia de las
por la Constitución del 93 como Garantía normas legales y los actos administrativos, es
Constitucional, el mismo que tiene por objeto la decir, la ejecución por parte de la autoridad o
protección de los derechos constitucionales, funcionario público de las normas jurídicas con
frente a la vulneración o amenaza de éstos por jerarquía de ley y de los actos administrativos, a
cualquier autoridad, funcionario o particular, con cuyo cumplimiento está obligado. Es decir, como
excepción de aquellos derechos que son sostiene Samuel Abad, es un proceso mediante
protegidos por el habeas corpus (libertad el cual los particulares pueden reparar agravios a
individual y derechos conexos) y el habeas data ciertos derechos e intereses subjetivos derivados
(derecho de acceso a la información pública y del incumplimiento, por parte de las autoridades o
derecho a la autodeterminación informativa). funcionarios públicos, de mandatos establecidos
en normas con rango de ley o en actos
El Proceso Constitucional de Amparo tiene como administrativos.
finalidad esencial la protección efectiva de los
derechos constitucionales, reponiendo las cosas Sin embargo, algunos autores peruanos
al estado anterior a la violación o amenaza de consideran que era innecesaria su
violación de un derecho constitucional, o implementación, pues bastaba con el Amparo o
disponiendo el cumplimiento de un mandato legal con el proceso de inconstitucionalidad por
o de un acto administrativo. omisión, en tanto que otros consideran que entra
en el ámbito del proceso contencioso
Si luego de presentada la demanda cesa la administrativo.
agresión o amenaza por decisión voluntaria del
agresor, o si ella deviene en irreparable, el Juez, Sin embargo, lejos de ser innecesaria, constituye
atendiendo al agravio producido, declarará un importante avance en el fortalecimiento del
fundada la demanda precisando los alcances de Estado democrático de Derecho, desde que con
su decisión, disponiendo que el emplazado no ella se pretende dotar a los ciudadanos de un
vuelva a incurrir en las acciones u omisiones que instrumento procesal sumarísimo, ágil y
motivaron la interposición de la demanda, y que expeditivo, distinto del Contencioso
si procediere de modo contrario se le aplicarán Administrativo y, a su vez, del proceso de
las medidas coercitivas previstas en el artículo 22 Amparo.
del Código Procesal Constitucional, sin perjuicio
de la responsabilidad penal que corresponda. La acción de cumplimiento es la garantía
constitucional que procede contra cualquier
El artículo 200 de la Constitución, en su numeral autoridad o funcionario renuente a acatar una
2, sostiene que procede el Amparo, contra el norma legal o un acto administrativo -sin perjuicio
hecho u omisión, por parte de cualquier de la responsabilidad en que aquel incurra por
autoridad, funcionario o persona, que vulnera o ese hecho- (Con5t., arto 200 ¡ne. 6; Ley N°
amenaza los derechos constitucionales, con 26301, arto 1 y ss.), con la finalidad de que dicha
excepción de aquellos derechos que son autoridad o funcionario cumpla con lo dispuesto
protegidos por el habeas corpus y el habeas data. en el precepto legal o administrativo, ya que en el
Improcedencia del Amparo fondo lo que protege esta acción es el derecho
genérico a la vigencia del orden jurídico, el mismo
No procede contra normas legales ni contra que siempre ha de ir acompañado de un derecho
resoluciones judiciales emanadas de específico cuya asonancia es la que se reclama.
procedimiento regular.

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3.- REALICE UN ENSAYO PROPIO Y ORIGINAL RESPECTO DE LA

SUBSIDIARIEDAD DEL PROCESO CONSTITUCIONAL DE AMPARO EN EL
PERÚ (Máximo dos páginas).

El Código Procesal Constitucional peruano vigente desde diciembre del 2004 ha

buscado que el proceso de Amparo opere como un proceso de tutela de urgencia para
la protección de los derechos fundamentales. En el presente trabajo analizaremos el
Proceso Constitucional de Amparo, que es en nuestros días uno de los procesos más
importantes en el Perú. En la primera parte definiremos el recurso de Amparo como un
mecanismo que ofrece garantías y protección a los derechos constitucionalmente
reconocidos. Posteriormente explicaremos la vital importancia de la residualidad del
proceso de Amparo. Finalmente abordaremos las diferencias radicadas en la
legislación actual respecto a la anterior.

El Proceso Constitucional de Amparo se ha mantenido en la mira de muchos juristas e

investigadores, durante las últimas décadas, puesto que, hasta antes de la entrada en
vigencia del Código Procesal Constitucional, esta figura de Amparo venía acarreando
una gran problemática, la utilización excesiva por parte de los gobernados, de este
Proceso Constitucional. Por ello, es importante verificar si con los cambios generados
desde hace ya 10 años atrás en la legislación procesal constitucional peruana, esta
situación se ha ido reivindicando, de manera que el Amparo vuelva a ser, lo que por
naturaleza es, un Proceso Constitucional excepcional, residual y subsidiario

Los procesos constitucionales, en general, y el amparo, en particular, juegan un papel

importante en la concretización de la Constitución. En ese sentido, el Tribunal
Constitucional ha precisado que los derechos fundamentales y los procesos para su
protección no pueden entenderse de modo aislado. Así, a los derechos
fundamentales, además de su condición de derechos subjetivos les es consustancial
el establecimiento de mecanismos encargados de tutelarlos, pues es evidente que
derechos sin garantías no son sino afirmaciones programáticas, desprovistas de valor
normativo.

El proceso constitucional de Amparo es un proceso autónomo que tiene como

finalidad esencial la protección de los derechos fundamentales frente a violaciones
actuales o amenazas inminentes de su transgresión. De esta manera, convierte el alto
significado de los derechos fundamentales en algo efectivo de hecho, teniendo de esta
forma un acceso a una protección formal y material de los mismos, y, será el Tribunal
constitucional quien se encargue de ser el supremo intérprete de los derechos
fundamentales.

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La Constitución peruana de 1993 contempla, en el inciso 2 de su artículo 200, dentro

de las garantías constitucionales, a la acción de amparo, que procede contra el hecho
u omisión, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o
amenaza los derechos reconocidos por la Constitución, que no abarquen libertad,
seguridad personal, derechos conexos, el acceso a la información pública y protección
de la identidad.

El Derecho Procesal Constitucional asume por la especial finalidad que ostenta, unos
rasgos o características que lo diferencian del derecho procesal general. Así, el
derecho procesal constitucional propugna la configuración especial de determinadas
instituciones procesales y la apertura del proceso hacia nuevas vías. El proceso de
Amparo protege, en el Perú, determinados derechos reconocidos por la Constitución.
Sin embargo, es normal que cuando la Constitución establece los derechos
fundamentales, los mencione de manera general y sin precisar el contenido y alcance
concreto de su ámbito protegido, aspecto que debe ser completado y concretizado
mediante leyes de desarrollo constitucional y el aporte de la jurisprudencia. Ello ha
incidido en que una de las principales distorsiones en la utilización de los procesos de
Amparo, haya sido instrumentarlo para pretensiones que no se referían, en rigor, a los
aspectos constitucionalmente protegidos o relevantes del derecho invocado.
.

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4.- RESUELVA EL SIGUIENTE CASO PRÁCTICO FICTICIO:

Con fecha 30 de mayo de 2014 el Ministerio de Transportes y

Comunicaciones (MTC), en representación del Presidente de la
República y con la aprobación del Consejo de Ministros, interpone
demanda de conflicto competencial contra el Poder Judicial, con el
objeto de que se determine que la regulación relativa a los requisitos
para la importación de vehículos y autopartes usados es una
competencia exclusiva del Poder Ejecutivo, y que, como consecuencia
de ello, se declare la invalidez de resoluciones judiciales; en tal
sentido conteste las siguientes preguntas:

¿El caso descrito puede ser considerado un conflicto competencial?

(Revisar la STC 0005-2005-CC, fundamento 23)

Si se puede considerar un conflicto competencial debido a que es un proceso

constitucional orgánico que tiende a resolver enfrentamientos que se suscitan sobre
las competencias o atribuciones designadas directamente por la constitución o las
leyes orgánicas que delimitan ámbitos propios de los poderes del estado, los
órganos constitucionales, los gobiernos regionales o municipales. Este tipo de
enfrentamientos que vemos en nuestro caso práctico, se producen cuando alguno
de los poderes del estado o de las entidades públicas toma decisiones que no le
corresponden o rehúye actuaciones que son propias de su competencia,
interfiriendo en las atribuciones de otros órganos que las tienen asignadas por la
constitución o las leyes orgánicas

¿El vicio de validez que se acusa en dichas resoluciones

jurisdiccionales puede ser considerado de carácter competencial?

Por supuesto, ya que de solo el hecho que existía un vacío constitucional en

relación con los lineamientos que se debían seguir para resolver los conflictos que
surgían en cuanto a las competencias que otorgaba la Constitución a los diversos
órganos de relevancia constitucional y a los demás órganos del Estado. Asimismo,
se desconocía el órgano o ente competente que debía dirimir tales controversias.

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 ¿En el caso descrito porque fundamentos se declararía fundada en

parte e improcedente la demanda? (revisar la STC recaída en el EXP.
N.° 00001-2010-CC/TC)
 Conforme establece el artículo 110º del Código Procesal Constitucional
(CPCo.), el conflicto competencial “se produce cuando alguno de los poderes o
entidades estatales [legitimados para participar en el proceso] adopta
decisiones o rehúye deliberadamente actuaciones, afectando competencias o
atribuciones que la Constitución y las leyes orgánicas confieren a otro”.
 
El conflicto competencial, típicamente, se genera cuando más de un órgano
constitucional reclama para sí la titularidad de una misma competencia o
atribución (conflicto positivo), o cuando, en contraposición a ello, más de un
órgano constitucional se considera incompetente para llevar a cabo un concreto
acto estatal (conflicto negativo). Pero no son estos los únicos supuestos que
pueden desencadenar un conflicto competencial susceptible de ser dirimido por
este Tribunal, pues también cabe que se susciten los denominados conflictos
por omisión de cumplimiento de acto obligatorio.

En palabras de este Colegiado, “si bien es cierto que los ‘típicos’ conflictos
positivo y negativo de competencia pueden dar lugar al proceso competencial,
también lo es que cuando el artículo 110º del CPConst. establece que en éste
pueden ventilarse los conflictos que se suscitan cuando un órgano rehuye
deliberadamente actuaciones ‘afectando’ las competencias o atribuciones de
otros órganos constitucionales, incorpora también en su supuesto normativo a
los conflictos por omisión [de] cumplimiento de acto obligatorio, pues no cabe
duda de que cuando un órgano omite llevar a cabo una actuación
desconociendo las competencias constitucionales atribuidas a otro órgano
constitucional, las ‘afecta’. No se trata pues de la disputa por titularizar o no una
misma competencia, sino de aquella que se suscita cuando, sin reclamarla
para sí, un órgano constitucional, por omitir un deber constitucional o de
relevancia constitucional, afecta el debido ejercicio de las competencias
constitucionales de otro” 

 El proceso competencial no es un proceso abstracto. Su objeto no es

determinar la titularidad de una competencia o atribución con prescindencia de
la existencia de una conducta (un acto o una omisión) que en concreto sea el
elemento desencadenante del conflicto interórganos. Por ello, el artículo 113º
del CPCo., establece que la sentencia emitida en el proceso competencial
“[d]etermina los poderes o entes estatales a que corresponden las
competencias o atribuciones controvertidas y anula las disposiciones,
resoluciones o actos viciados de incompetencia. Asimismo resuelve, en su
caso, lo que procediere sobre las situaciones jurídicas producidas sobre la
base de tales actos administrativos. Cuando se hubiera promovido conflicto
negativo de competencias o atribuciones, la sentencia, además de determinar
su titularidad, puede señalar, en su caso, un plazo dentro del cual el poder del
Estado o el ente estatal de que se trate debe ejercerlas

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