7.

El Papel del Estado

1.Los fallos del mercado

Un fallo del mercado es una consecuencia negativa del funcionamiento del mercado y se produce
cuando este no es eficiente en la asignación de los recursos disponibles.

Fallos más importantes son :

- La escasez de bienes no rentables. (proveedora) (Suministro de bienes públicos) Tipo
de bienes que no son rentables para inversores particulares, pero que son necesarios para el
país.
- Las externalidades negativas de la producción. (reguladora) (Procurar un desarrollo
sostenible) Son consecuencias derivadas de la actividad económica que afectan a personas
distintas de las que se realizan la actividad en cuestión, pero que no tienen reflejo en los
precios de bienes y servicios producidos.
- La distribución desigual de la renta. (redistribuidora) (Corregir las diferencias
socioeconómicas) Es como se conoce el proceso mediante el cual el Estado vuelve a
distribuir, de acuerdo con el principio de equidad, fondos que previamente fueron asignados
por el mercado a clases más altas.
- La competencia imperfecta. (reguladora) La defensa de la libre competencia se refiere a
las acciones emprendidas por la Administración pública para garantizar el funcionamiento
competitivo de los mercados.
- La inestabilidad de los ciclos económicos. (estabilizadora) El Estado trata de suavizar
las transiciones entre los distintos ciclos económicos.

Son costes internos que la empresa soporta al desarrollar su actividad económica, pero, en muchos
casos, la actividad productiva tiene unas consecuencias negativas cuyo coste no es soportado por la
propia empresa, como, por ejemplo, el coste de regenerar un bosque talado.
Coste externo ( o externalidad negativa) es el coste de una actividad económica que recae sobre
personas distintas de las que realizan dicha actividad.
Beneficio externo ( o externalidad positiva) es el beneficio de una actividad económica recibido
por personas distintas de las que realizan la actividad en cuestión.
Los ciclos económicos son fluctuaciones de la actividad económica en fases alternas de expansión
y recesión.

2. El estado del bienestar: presente y futuro

El estado del bienestar es un caso particular de sistema de economía mixta caracterizado por el
reconocimiento de una serie de derechos básicos para toda la población.

2.1. El estado del bienestar español

● Salud. Con independencia de su nivel de ingresos, en España cualquier persona tiene
derecho a recibir asistencia sanitaria.
● Educación. La democracia no sería viable si no se transmitieron los valores que la
caracterizan, de ahí que en España, la educación en valores reconocimientos, además de un
derecho, sea obligatoria hasta los 16 años.
● Pensiones. en el centro del debate durante los últimos años, debido al hecho de que cada
vez son más los casos jubilan y menos los que trabajan, el sostenimiento de las pensiones,
en términos de capacidad adquisitiva, se entiende como un derecho fundamental para
quienes han levantado y apuntalado el Estado del bienestar durante toda su vida laboral
La Seguridad Social es la protección que en una sociedad proporciona a los individuos y los
hogares para asegurar el acceso a la asistencia médica y garantizar la seguridad del ingreso, en
particular, en caso de vejez, desempleo, enfermedad, invalidez, accidente del trabajo, maternidad o
pérdida del sostén de familia.

2.2. Futuro del estado del bienestar

España se enfrenta a su sostenibilidad debido a :
● El envejecimiento de la población
● El cambio tecnológico
Soluciones :
1. Adaptar el sistema de pensiones : incrementar los ingresos con impuestos y tratar de
aproximar la cotización de los asalariados a la de los trabajadores autónomos.
2. Combatir la evasión fiscal : sobre todo, la de las grandes tecnológicas internacionales
3. Apostar por los nuevos yacimientos de empleo : entre ellos, la economía circular o el
cuidado de personas, desde los niños hasta las mayores.

3. La política macroeconómica
El conjunto de medidas a través de las cuales el Estado dirige la economía, con las que interviene
para corregir los fallos del mercado y trata de favorecer el crecimiento económico, se conoce con el
nombre de política macroeconómica.
3.1. La política macroeconómica coyuntural
La política macroeconómica (coyuntural) es la forma de intervención del Estado en la economía a
corto plazo para conseguir unos objetivos económicos relacionados con la producción, el empleo y
los precios.
● Política fiscal: es la acción intencionada del Estado para aumentar disminuir la actividad
económica, mediante la recaudación de impuestos y la aplicación del gasto público.
● Política monetaria: conjunto de medidas que toma el banco central de una nación con el fin
principal de mantener la estabilidad de los precios. Utiliza la cantidad de dinero en
circulación, el precio del Dinero.
● Política exterior: intervención que realiza el Estado para regular las transacciones con otros
países con economías como el tipo de cambio de la moneda respecto a la mañana todos
los países con la restricciones a las importaciones o el fomento de las exportaciones.
● Política de rentas: pretende lograr la estabilidad de precios contra de la inflación.

3.2. La política macroeconómica estructural

● Modernización o reorganización de un sector económico mediante ayudas para la
restructuración, inversión en tecnología, cierra de empresas públicas poco rentables…
● La creación de condiciones para el desarrollo de un territorio a través de la inversión en
infraestructuras, transportes, incentivos…
● Nacionalización o privatización de empresas, entendiendo portal, la adquisición de
empresas privadas o la venta de empresas públicas al sector privado.
● Reformas básicas, mediante cambios en el sistema educativo, en la regulación de la
competencia, en las condiciones laborales, el sistema de pensiones…
● La planificación indicativa, la elaboración de planes que fijan objetivos y prioridades para el
futuro y orienten las actuaciones económicas durante varios años.

4. La persectiva macroeconómica
La macroeconomía estudia el comportamiento de la economía en su conjunto, el cual resulta de la
interacción de familias, empresas y sector público.

Variables macroeconómicas
1. Producción : tiene un gran impacto sobre la riqueza y los puestos de trabajo de cualquier
economía.
2. Precios (de ir a la compra) : cuestión con la que convivimos día día.
3. Precio del dinero (que se pide prestado) : lo que cuesta pedir prestado
4. Niveles de empleo : salario como única fuente de riqueza
Indicadores :
1. PIB
2. IPC
3. Tipos de interés
4. Tasas de actividad, paro u ocupación