Acciones constitucionales: una herramienta para

salvaguardar la constitucionalidad en Colombia.

Por: Lesly Velásquez Sánchez
En la normatividad vigente del país, se contemplan diferentes mecanismos
para la protección de derechos e interés jurídicos de la ciudadanía,
otorgándoles así una participación social activa en defensa y representación de
sus intereses particulares o colectivos.

Ahora bien, este grupo de instrumentos jurídicos son un medio facilitador en la

participación de todas las decisiones que afectan a la sociedad en la vida
económica, política, administrativa y cultural de la nación; con estos
mecanismos se da el libre desarrollo de la democracia, de estos se encuentran
la acción de tutela consagrada en el Art° 86 de la carta magna, dicha acción
pretende de manera subsidiaria y efectiva garantizar los derechos
fundamentales que se encuentran vulnerados o en amenaza.

Es válido señalar que la acción de tutela debe contemplar aspectos que

permitan tanto su procedencia como su improcedencia, por tal razón en el 2591
de 1991 en su Art° 5 señala enfáticamente que eta acción procede siempre y
cuando se haya que haya violado, viole o amenace violar cualquiera de
los derechos de que trata el artículo 2 de esta ley y también contra omisiones
de particulares. Asimismo, la improcedencia de esta acción se determinó por el
legislador siempre y cundo, existan otro tipo de medio de defensa, si se puede
invocar el recurso de habeas corpus será improcedente la acción de tutela,
ante la pretensión de protección de derechos colectivos y cuando se origine un
daño consumado por la violación del derecho.

Por otra parte, la acción de cumplimiento tiene un objetivo principal y es el de

garantizar el cumplimiento de las leyes y no “queden únicamente en el papel”;
es decir que es un mecanismo de protección de derechos sociales, económicos
y culturales; conforme lo estable la Ley 393 de 1998 en su Art°1 lo señala
como:
“Mecanismo jurisdiccional cabe para solicitar el cumplimiento de normas con
fuerza material de la ley y actos administrativos, sin embargo, estas no se
podrán utilizar para el cumplimiento de normas constitucionales” este tipo de
acción podrá ser instaurada por cualquier persona según indica el Art°4 393 de
1997 y si bien es publica, en algunos casos tendrá carácter privado, se
reglamenta en la constitución en el Ar la cual expresa “Toda persona podrá
acudir ante la autoridad judicial para hacer efectivo el cumplimiento de una ley
o un acto administrativo. En caso de prosperar la acción, la sentencia ordenará
a la autoridad renuente el cumplimiento del deber omitido”. Este tipo de acción
no tiene un término de caducidad por regla general, lo cual significa que puede
interponerse en cualquier tiempo.

Por otro lugar, la Acción de repetición en su disposición constitucional en el

artículo 90, en donde se consagra que: “El Estado responderá
patrimonialmente por los daños antijurídicos que le sean imputables, causados
por la acción o la omisión de las autoridades públicas., por eso la acción de
repetición está desarrollada en la ley 678 de 2001, donde se amplía su
definición en el Art° 2: “es una acción civil de carácter patrimonial que deberá
ejercerse en contra del servidor o ex servidor público que como consecuencia
de su conducta dolosa o gravemente culposa haya dado reconocimiento
indemnizatorio por parte del Estado, proveniente de una condena, conciliación
u otra forma de terminación de un conflicto” en una acción de repetición se
debe dar una serie de requisitos para la procedencia del mismo, entre se ubica,
que este produzca una sentencia judicial o conciliación que derive una
obligación de indemnización a cargo del estado, que se haya dado el pago de
la indemnización, Que el daño que dio lugar al pago de la indemnización, haya
sido resultado, en todo o en parte, además de que la conducta de esta persona
haya tenido un carácter dolosa o en gravamen de culpa.
En respuesta a la necesidad de la protección de los derechos colectivos
establecidos en la normatividad vigente, surgen acciones constitucionales que
se encargan de proteger, salvaguardar y evitar la violación de estos mismos,
con la incorporación de la Ley 1437 de 2011 lo que conocíamos como
Acciones Populares, se conoce hoy como medio de control de protección de
derechos colectivos y las acciones en grupo, como medios de control de
reparación de perjuicios por vulneración a derechos colectivos, ambos medios
de control tienen como finalidad la protección de derechos que están siendo
vulnerados o se encuentran amenazados, entre este grupo de derechos
colectivos se encuentran, medio ambiente, salubridad, moralidad
administrativa, espacio público, entre otros, su relevancia recae en que estos
no son de un individuo, están son para un conglomerado. Por tanto, el medio
de control de protección de derechos , cuenta con una serie de características
que permiten su efectuación, entre estas, es una acción de carácter público,
por ende es un mecanismo de democracia participativa, todas las personas
pueden ejercer este medio de control, Es una acción principal, carácter que, de
una parte, la dota de autonomía e identidad propias y resulta especialmente
importante en tanto no permite que el juez eluda pronunciamiento de fondo
alegando la existencia de otro mecanismo de defensa judicial y, de otra parte,
permite su compatibilidad con otras acciones y por último es garante en la
protección de los derechos e intereses colectivos.

Dentro de los principales objetivos de los medios de control de reparación de

perjuicios por vulneración a derechos colectivos; permitir el acceso a la justicia
de los asuntos de pequeñas cuantías que no se reclamarían a través de
acciones ordinarias que la parte demandada pueda atender un único proceso y
no a una multiplicidad significativos de esta (ver sentencia C-1062/00 de la
Corte Constitucional), ´por ende esta consiste en una acción indemnizatoria,
por cuanto tiene por objeto la reparación de los daños ocasionados por la
vulneración de derechos de carácter subjetivo susceptibles de valoración
patrimonial de una comunidad determinada.
Para concluir, es importante que la ciudadanía colombiana tenga un uso
optimo, responsable y equitativo de todos estos tipos de acciones
constitucionales, para que así la constitucionalidad en nuestro país, no se vea
amenazada por una vulneración o desconocimiento de, carácter vinculante con
el que cuenta la máxima carta normativa…