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Análisis de Riesgo de Desastres
Análisis de Riesgo de Desastres
PARA LA CONSTRUCCIÓN
DEL ALCANTARILLADO
PLUVIAL DE
CARIBAYONA. Hoja 1 de 22
GEO-PARK.
Villanueva – Casanare
Revisiones
R Ela Rev Apr
Fecha Descripción
INFORME ev. borado isado obado
JULIO
FINAL A
2022
REVISION
Nombr
e Ing.:
Licenci
a No.:
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN........................................................................................................3
MARCO NORMATIVO................................................................................................4
GLOSARIO.................................................................................................................6
ALCANCE DEL ANÁLISIS DE RIESGO DE DESASTRES.....................................10
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO...........................................................................12
LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO..........................................................................12
INDICE MUNICIPAL DE RIESGO DE DESASTRES...............................................13
a. AMENAZA..........................................................................................................13
b. VULNERABILIDAD............................................................................................15
c. ÍNDICE DE RIESGO..........................................................................................16
d. INDICE DE CAPACIDADES..............................................................................17
e. INDICE DE RIESGO AJUSTADO POR CAPACIDAD.......................................20
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES...........................................................22
ANEXO 1. MATRIZ DE ANÁLISIS DE RIESGO DE DESASTRES.........................23
LISTADO DE TABLAS
INTRODUCCIÓN
Según la Ley 1523 de 2012 la gestión del riesgo es un proceso social, orientado a la
formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de las políticas, estrategias, planes,
programas, regulaciones, instrumentos, medidas y acciones de divulgación a las
comunidades, que permitan la disminución del riesgo, el manejo de desastres con el
fin de generar seguridad y bienestar de la calidad de vida y de las personas y el
desarrollo sostenible. En el artículo 38 de la Ley 1523 de 2012 específica la
Incorporación de la gestión del riesgo en la inversión pública, por tal motivo la
formulación de Análisis de Riesgo de Desastres frente a cada naturaleza del objeto de
riesgo a evaluar, debe ser planificada desde la óptica del área de influencia.
Todas las acciones relacionadas con la atención de Análisis de Riesgos de Desastres
deben ser planificadas con las instituciones del territorio, de manera ordenada lo cual
permita realizar los trámites necesarios, aplicando procesos de coordinación que
permitan la rápida respuesta en caso de desastres que generen pérdidas humanas.
MARCO NORMATIVO
La Ley 1523 de 2012 por “la cual se adopta la Política Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres y se dictan otras disposiciones”, establece en su artículo 38 la obligación de
realizar un análisis en relación a la gestión del riesgo en la inversión pública, así:
“Todos los proyectos de inversión pública que tengan incidencia en el territorio, bien
sea a nivel nacional, departamental, distrital o municipal, deben incorporar
apropiadamente un análisis de riesgo de desastres cuyo nivel de detalle estará definido
en función de la complejidad y naturaleza del proyecto en cuestión. Este análisis
deberá ser considerado desde las etapas primeras de formulación, a efectos de
prevenir la generación de futuras condiciones de riesgo asociadas con la instalación y
operación de proyectos de inversión pública en el territorio nacional. Parágrafo: todas
las entidades públicas y privadas que financien estudios para la formulación y
elaboración de planes, programas y proyectos de desarrollo regional y urbano, incluirán
en los contratos respectivos la obligación de incorporar el componente de reducción del
riesgo y deberá consultar los lineamientos del plan aprobado de Gestión del Riesgo del
Municipio o el Departamento en el cual se va a ejecutar la inversión”.
La noción de gestión del riesgo de desastres debe entenderse como un proceso
social intrínsecamente relacionado con la sostenibilidad, la planificación del desarrollo y
la gestión ambiental territorial, lo cual contribuye a la calidad del proyecto de inversión y
de vida de las personas.
Por otra parte es importante precisar que se entiende por “incidencia en el
territorio” la afectación del territorio o la posibilidad de sufrir efectos adversos en la
localización2 del proyecto de inversión, es decir, que la ejecución y operación del
proyecto pueda ser afectada por la manifestación de un evento físico natural, socio
natural o antrópico no intencional, o que el funcionamiento y operación de los bienes y
servicios recibidos a través del proyecto constituyan un peligro latente y que pueda
generar o causar pérdida de vidas, daños en bienes, infraestructura, prestación de
servicios y al ambiente.
GLOSARIO
elementos expuestos sean vulnerables o que lleguen a estar expuestos ante posibles
eventos peligrosos. Su objetivo último es evitar nuevos riesgos y la necesidad de
intervenciones correctivas en el futuro. La intervención prospectiva se realiza
primordialmente a través de la planificación ambiental sostenible, el ordenamiento
territorial, la planificación sectorial, la regulación y las especificaciones técnicas, los
estudios de prefactibilidad y diseño adecuados, el control y seguimiento y en general
todos aquellos mecanismos que contribuyan de manera anticipada a la localización,
construcción y funcionamiento seguro de la infraestructura, los bienes y la población
(Ley 1523 de 2012).
Intervención: Corresponde al tratamiento del riesgo mediante la modificación
intencional de las características de un fenómeno, con el fin de reducir la amenaza que
representa o de modificar las características intrínsecas de un elemento expuesto para
reducir su vulnerabilidad (Ley 1523 de 2012).
Medidas estructurales: Cualquier construcción física para reducir o evitar los
posibles impactos de las amenazas, o la aplicación de técnicas de ingeniería para
lograr la resistencia y la resiliencia de las estructuras o de los sistemas frente a las
amenazas (UNISDR, 2009).
Medidas no estructurales: Cualquier medida que no suponga una construcción
física y que utiliza el conocimiento, las prácticas o los acuerdos existentes para reducir
el riesgo y sus impactos, especialmente a través de políticas y leyes, una mayor
concientización pública, la capacitación y la educación (UNISDR, 2009).
Mitigación del riesgo: Medidas de intervención prescriptiva o correctiva dirigidas a
reducir o disminuir los daños y pérdidas que se puedan presentar a través de
reglamentos de seguridad objetivo es reducir las condiciones de amenaza, cuando sea
posible, y la vulnerabilidad existente (Ley 1523 de 2012).
Monitoreo del riesgo: Es el proceso orientado a generar datos e información
sobre el comportamiento de los fenómenos amenazantes, la vulnerabilidad y la
dinámica de las condiciones de riesgo en el territorio.
Nivel de riesgo: Magnitud de uno o varios riesgos, expresada mediante la
combinación de las consecuencias y la probabilidad de ocurrencia (ISO/IEC, 2009). En
Colombia, el nivel de riesgo se expresa comúnmente en tres categorías: alto, medio y
bajo, mediante tres colores rojo, amarillo y verde respectivamente. Su utilidad radica en
El presente proyecto tiene una probabilidad baja como se verá más adelante.
a. AMENAZA
Figura 3. Revisión de la amenaza.
b. VULNERABILIDAD
Figura 4. Identificación de la vulnerabilidad.
c. ÍNDICE DE RIESGO
Tabla 1. Índice de riesgo del Municipio.
Divipola 85162
Municipio VILLANUEVA
Departamento CASANARE
Área Zona Inundable Periódicamente (ha) 2.710,93
Área cotas máximas de inundación 1998-2000-
5.560,86
2011-2012 (ha)
Municipios con Inundaciones Lentas 1
Área Susceptible MM Alta (ha) 6.912,46
Área Susceptible MM Muy Alta (ha)
Municipios con Movimientos en Masa 1
Área Flujos Torrenciales Muy Alta (ha) 4.350,35
Municipios con Flujos Torrenciales 1
Municipios con amenazas 3
Área Amenazada (ha) (unión de capas) 17.961,93
Sumatoria de Áreas Amenazadas 19.534,60
Traslape Áreas -1.572,67
Area_mpal (ha) 77.607,63
Exposición
23,1%
Proporción Área Amenazada
Vulnerabilidad (IPM Ajustado) 36,5%
Índice de Riesgo 8,45
Ranking Índice de Riesgo 881
Fuente: DNP
d. INDICE DE CAPACIDADES
Tabla 2. Índice de Capacidades del municipio
Divipola 85162
Municipio VILLANUEVA
Código
85
departamento
Departamento CASANARE
Ingresos tributarios y no tributarios per cápita
2012 1.355.054
(pesos ktes 2015)
Ingresos tributarios y no tributarios per cápita
2013 1.438.553
(pesos ktes 2015)
Ingresos tributarios y no tributarios per cápita
2014 1.918.915
(pesos ktes 2015)
Divipola 85440
Municipio VILLANUEVA
Código 85
Calle 8 No 13 - 35 Barrio Fundadores, Villanueva – Casanare Teléfono: (57+8) 6241204 Email:
contactenos@villanueva-casanare.gov.co
ESTUDIOS Y DISEÑOS
PARA LA CONSTRUCCIÓN
DEL ALCANTARILLADO
PLUVIAL DE
CARIBAYONA. Hoja 20 de 22
departamento
Departamento CASANARE
Índice de Capacidades 79,55
Índice de Riesgo 8,45
Distancia euclidiana 121
Índice de riesgo ajustado por capacidades 30,0
Ranking Índice de Riesgo ajustado por
1120
capacidades
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
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xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
INGENIERA AMBIENTAL
PROFESIONAL CONTRATADA
M.P Nº xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx