1. ¿Qué es la Administración Pública Central?

La Administración Pública Central se conforma por un conjunto de órganos cuyas

competencias se extienden en todo el territorio nacional, bajo la dirección del o la
Presidente de la República, y cuyos actos se imputan al Estado como persona jurídica.

2. ¿Qué es una administración local?

El Distrito Nacional, los municipios y los distritos municipales constituyen los entes
territoriales fundamentales de la división política administrativa del Estado; tienen a su
cargo la administración local y gozan de autonomía política y administrativa, dentro de
los límites que les señalen la Constitución y la ley. La finalidad de estos entes públicos es
procurar el bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de su respectivo
territorio. Están regidos por una ley en correspondencia con sus características propias
dentro de la organización del Estado.

3. ¿Qué son los organismos autónomos y descentralizados?

Constitución. Artículo 141.- Organismos autónomos y descentralizados. La ley creará

organismos autónomos y descentralizados en el Estado, provistos de personalidad
jurídica, con autonomía administrativa, financiera y técnica. Estos organismos estarán
adscritos al sector de la administración compatible con su actividad, bajo la vigilancia de
la ministra o ministro titular del sector. La ley y el Poder Ejecutivo regularán las políticas
de desconcentración de los servicios de la Administración Pública.

Ley núm. 247-12. Artículo 50.- Concepto. Los organismos autónomos y descentralizados
son entes administrativos provistos de personalidad jurídica de derecho público o
privado, distinta de la del Estado y dotados de patrimonio propio, autonomía
administrativa, financiera y técnica, con las competencias o atribuciones especificas que
determine la ley que los crea.

4. ¿Qué es una Administración Independiente en qué se diferencian de los organismos

autónomos y descentralizados?

Las administraciones reguladoras independientes son conocidas como “autoridades

independientes”, “autoridades administrativas independientes”, “administraciones
independientes”, “agencias independientes”, “agencias reguladoras”, “comisiones
reguladoras” o “entes reguladores autónomos”, todos estos términos hacen referencia a
ciertos organismos públicos, creados o reformados por el legislador, que disponen de una
considerable autonomía al momento de regular los mercados. Por esta razón, estas
entidades pueden ser definidas como “aquellas que, dotadas de potestades de ordenación
para la realización de funciones de regulación sectorial y no general, ejercen éstas en un
régimen de no dependencia respecto del conjunto administrativo del Estado” (García,
1993: 99).

Los organismos autónomos descentralizados son entes administrativos provistos de

personalidad jurídica de derecho público o privado, distinta de la del Estado y dotados de
patrimonio propio, autonomía administrativa, financiera y técnica, con las competencias
o atribuciones específicas que determine la ley que los crea; mientras que una
administración independiente la regulación de los servicios públicos es facultad
exclusiva del Estado. La ley podrá establecer que la regulación de estos servicios y de
otras actividades económicas se encuentre a cargo de organismos creados para tales fines.

5. ¿Qué es un órgano autónomo constitucional?

los órganos constitucionales autónomos: a) constituyen órganos fundamentales del

Estado, pues están situados en el vértice de la organización política en posición de
relativa paridad e independencia respecto de los poderes públicos tradicionales; b)
escapan a toda línea jerárquica y a los controles de vigilancia y tutela jurídica de la
autoridad rectora de la Administración Pública; c) reciben directamente de la
Constitución su estatus y competencias esenciales que definen su posición institucional
en la estructura del Estado; d) concretan externamente las formas de gobierno y el
Estado manifiesta a través de ellos su voluntad con la máxima eficacia formal. Cabe
agregar que los parámetros bajo los cuales ejercen sus funciones no pasan por los
criterios inmediatos del momento, sino que al ser órganos troncales o supremos
preservan el equilibrio institucional de la República y participan con el conjunto de
poderes públicos en la dirección política del Estado. Son, en definitiva, órganos
extrapoderes, ya que no se adscriben ni subordinan orgánicamente a ninguno de los tres
poderes clásicos, tienen funciones independientes, reconocidas y garantizadas en la
Constitución, y son capaces de emitir actos definitivos que actualizan el orden jurídico
político fundamental.
6. ¿Qué es una empresa pública y en qué se diferencias de los entes públicos?

A la luz del contenido de esta disposición, cabe notar que la enumeración de los entes
públicos expuesta por la referida Ley núm. 247-12 no incluye a las empresas públicas.
Esta concepción resulta coherente con las disposiciones al respecto previstas en el
artículo 2 de la Ley núm. 340-06, el cual dispone lo siguiente: Art. 2.- Están sujetos a las
regulaciones previstas en esta ley y sus reglamentos, los organismos del sector público
que integran los siguientes agregados institucionales: 5) Las empresas públicas no
financieras y financieras,