María Villa

Derecho Constitucional

¿Puede interrumpirse el funcionamiento del Congreso durante el periodo de duración

de un estado de alarma?
Según el art 116 CE el congreso cobra aún más importancia debido a la fiscalización del
poder legislativo al poder ejecutivo. Por tanto, el congreso no puede ser disuelto durante la
vigencia de cualquier estado extraordinario.

¿Cuál es el principal mecanismo de que dispone el Congreso para controlar al

Gobierno durante un estado de alarma?

El Congreso tiene como fin el control de la forma y fondo de los estados de derecho de
excepción. En el caso del estado de sitio, tiene la facultad de establecer la duración del
mismo.
Para la prolongación del estado de alarma y de excepción declarados por el Gobierno, es
necesario la previa autorización del congreso.

¿Es inconstitucional una prórroga del estado de alarma superior a los 15 días?

Ni en la Constitución ni en la LOAES existe una previsión que impida prorrogar el estado de

alarma por más de quince días, pero la LOAES sí que dispone que la aplicación de los
estados de alarma, excepción y sitio se ha de realizar de forma proporcionada a las
circunstancias. A mayor abundamiento, se debe tener en cuenta que la activación del
estado de alarma puede otorgar “un poder incontrolado inmenso al Gobierno de la Nación,
que puede asumir los poderes de cualquier autoridad”, por lo que los seis meses de
prórroga del estado de alarma pueden contravenir nuestro orden constitucional.

Por tanto, como ha argumentado Arroyo Gil, podría parecer que se encuentra fuera de
nuestro espíritu constitucional una prórroga tan larga, en la medida que el Derecho de
excepción se ha de interpretar de manera restrictiva y supone una alteración importante del
normal funcionamiento de los poderes públicos, aunque el estado de alarma acabase
durando tanto tiempo, pero con sucesivas autorizaciones de prórrogas aprobadas por el
Congreso de los Diputados, como ocurrió entre marzo y junio