RESOLUCIÓN Nº 052-COMPRAS-A-GADMU-2023

ADJUDICACIÓN PROCESO: MCO-GADMU-02-2023

Para la:

“CONSTRUCCIÓN DE LA CUBIERTA METÁLICA SOBRE LA CANCHA

DEPORTIVA EN LA CABECERA PARROQUIAL DE SAN BLAS”

EL ING. TYRONE VEGA GAYBOR MGTR. ALCALDE DEL GOBIERNO

AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE SAN MIGUEL DE
URCUQUÍ.

CONSIDERANDO

Que, el Ecuador es un Estado Constitucional de Derechos y Justicia, según se desprende del Art. 1
de la Constitución de la República del Ecuador; por lo tanto, las compras gubernamentales que
realicen las entidades que integran el Sector Público deben estar constitucionalizadas. En tal virtud el
Art. 288 Ibídem, expresamente determina que: “Las compras públicas cumplirán con criterios de
eficiencia, transparencia, calidad, responsabilidad ambiental y social. Se priorizarán los productos y
servicios nacionales, en particular los provenientes de la economía popular y solidaria y de las micro,
pequeñas y medianas unidades productivas”.

Que, el Art. 226 de la Constitución de la República del Ecuador claramente determina que: “Las
instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las
personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y
facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones
para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en
la Constitución”.

Que, mediante Suplemento del Registro Oficial No. 395, con fecha 04 de Agosto del 2008, La
Asamblea Nacional Constituyente expidió la nueva Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública; en la que, de manera obligatoria todas las entidades que integran el Sector
Público, de conformidad con el Art. 1 Ibídem, en concordancia con el Art. 225 de la Constitución de
la República del Ecuador, deberán regularse por las normas del Derecho Público, para la adquisición
o arrendamiento de bienes, ejecución de obras y prestación de servicios, incluidos los de consultoría;

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 1700, debidamente publicado en el Suplemento del Registro
Oficial No. 588, del 12 de Mayo del 2009, el Eco. Rafael Correa Delgado, Presidente Constitucional
de la República, expidió el Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública; que determina la manera cómo las instituciones que integran el sector público
ecuatoriano deben realizar sus contrataciones acordes a la nueva Constitución de la República y a la
Ley de la materia;

Que, una vez realizadas todas las diligencias necesarias para la etapa de planificación de las compras
públicas; particularmente, respecto de la certificación presupuestaria, el inciso primero del Art. 24 de
la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, determina que: “Las entidades
previamente a la convocatoria, deberán certificar la disponibilidad presupuestaria y la existencia
presente o futura de recursos suficientes para cubrir las obligaciones derivadas de la contratación
(…)”, en concordancia con el Art. 27 del Reglamento General de la LOSNCP;

Que, el inciso primero del Art. 46 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública,
expresamente determina que: “Las Entidades Contratantes deberán consultar el catálogo electrónico
previamente a establecer procesos de adquisición de bienes y servicios. Solo en caso de que el bien o
servicio requerido no se encuentre catalogado se podrá realizar otros procedimientos de selección
para la adquisición de bienes o servicios, de conformidad con la presente Ley y su Reglamento”;

Que, Según el Art. 51 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública -
Contrataciones de Menor Cuantía - Se podrá contratar bajo este sistema en cualquiera de los
siguientes casos:
1, Las contrataciones de bienes y servicios no normalizados, exceptuando los de consultoría cuyo
presupuesto referencial sea inferior al 0,000002 del Presupuesto Inicial del Estado del
correspondiente ejercicio económico;
2, Las contrataciones de obras cuyo presupuesto referencial sea inferior al 0,000002 del Presupuesto
Inicial del Estado del correspondiente ejercicio económico;
3, Si fuera imposible aplicar los procedimientos dinámicos previstos en el Capítulo II en este Título
o, en el caso de una vez aplicados dichos procedimientos éstos hubiesen sido declarados desiertos
siempre que en el presupuesto referencial sea inferior al 0,000002 del Presupuesto Inicial del Estado
del correspondiente ejercicio económico;
En el caso previsto en el numeral 2 se adjudicara el contrato a un proveedor registrado en el RUP
escogido por sorteo público de entre los interesados en participar en dicha contratación. Aquellos
proveedores que a la fecha de publicación del procedimiento mantuvieran vigentes a contratos de
ejecución de obra, adjudicados a través del procedimiento de menor cuantía, cuyos montos
individuales o acumulados igualaren o superaren el coeficiente establecido en el numeral 2 de este
artículo, no podrán participar en el procedimiento de menor cuantía de obras alguno hasta que hayan
suscrito formalmente la recepción provisional de el o los contratos vigentes
Si por efectos de la acta entrega recepción de uno o varios contratos el monto por ejecutar por otros
contratos fuere inferior al coeficiente antes indicado, el proveedor será invitado y podrá participar en
los procedimientos de menos cuantía de obras.

Que, según el Art. 142 del Reglamento de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública – MENOR CUANTÍA OBRAS–Procedencia.-Para las contrataciones establecidas en el
artículo 51 número 2 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, se seguirá
el siguiente procedimiento:
1. La entidad contratante, a través del Portal COMPRASPÚBLICAS, publicará el proceso de
contratación e invitará a participar a profesionales, micro o pequeñas empresas, artesanos o actores
de la economía popular y solidaria, domiciliados en el siguiente orden: cantón, provincia en que se
ejecutará la obra y finalmente a nivel nacional;
2. Se ejecutará la etapa de preguntas, respuestas y aclaraciones;
3. Los proveedores invitados presentarán sus ofertas exclusivamente a través de una adhesión a las
especificaciones técnicas, demás condiciones del pliego y al presupuesto referencial. A esta
adhesión, únicamente se adjuntará los respaldos de la experiencia requerida;
4. De la adhesión, la entidad contratante exclusivamente calificará que el proveedor cumpla con la
experiencia mínima requerida;
5. De entre los proveedores calificados, se adjudicará la obra al proveedor escogido por sorteo
automático realizado en el Portal COMPRASPÚBLICAS;
6. En caso de no existir dos (2) o más ofertas habilitadas para el sorteo, se procederá a declarar
desierto el proceso, y se podrá reaperturar invitando a todos los proveedores registrados en el
Registro Único de Proveedores RUP, a nivel nacional; y,
7. Las entidades contratantes registrarán de manera ágil y oportuna las recepciones provisionales
realizadas.

Que, conforme dispone el Art. 238 de La Constitución de la República del Ecuador, los gobiernos
autónomos descentralizados rnunicipales, gozan de autonomía política, administrativa, financiera y
capacidad para realizar los actos jurídicos que fueren necesarios para el cumplimiento de sus fines

Que, en el Art. 28 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, expresamente
determina que: “Uso de Herramientas Informáticas. - Los procedimientos establecidos en esta Ley,
se tramitarán preferentemente utilizando herramientas informáticas, de acuerdo a lo señalado en el
Reglamento de esta Ley.” “El Portal COMPRASPUBLICAS deberá contar con seguridades
informáticas que garanticen su correcto funcionamiento, con las pistas de auditoría correspondientes.”

Que, en el Art.17.- Medios electrónicos. - El Servicio Nacional de Contratación Pública emitirá sus
certificaciones preferentemente por medios electrónicos y siempre que dicha información no esté
disponible en el Portal COMPRASPÚBLICAS.

Que, conforme dispone el Art. 238 de la Constitución de la República del Ecuador, los gobiernos
autónomos descentralizados municipales, gozan de autonomía política, administrativa, financiera y
capacidad para realizar los actos jurídicos que fueren necesarios para el cumplimiento de sus fines.

Que, conforme al numeral 16 del Art. 6 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública, el Ejecutivo es la máxima autoridad de los Gobiernos Autónomos Descentralizados, en
armonía con artículos 59 y 60 del COOTAD, que el Alcalde es la primera autoridad del ejecutivo del
GAD Municipal, y tiene la atribución de ejercer de manera exclusiva la facultad ejecutiva.

Que, mediante proyecto para la CONSTRUCCIÓN DE LA CUBIERTA METÁLICA SOBRE LA

CANCHA DEPORTIVA EN LA CABECERA PARROQUIAL DE SAN BLAS, se establece la
necesidad funcionabilidad y desarrollar el deporte en la parroquia de San Blas.
Que con memorando No. 030-GADMU-OO-PP-2023, de fecha enero 20 del 2023, Miguel
Haro Director de Obras Públicas del GAD Municipal de San Miguel de Urcuquí, solicita la
Certificación Presupuestaria para la contratación de la “CONSTRUCCIÓN DE LA
CUBIERTA METÁLICA SOBRE LA CANCHA DEPORTIVA EN LA CABECERA
PARROQUIAL DE SAN BLAS”, por un valor de $ 120.000,00; Valor no incluye lVA.

Que, con certificación presupuestaria Nº 027-DF, de fecha 20 de enero del 2023 John Cárdenas
Director Financiero del GAD Municipal de San Miguel de Urcuquí certifica la Partida presupuestaria
Nº 75.01.04.005 de nombre “CONSTRUCCIÓN DE LA CUBIERTA METÁLICA SOBRE
CANCHA DEPORTIVA EN CABECERA PARROQUIAL EN SAN BLAS” por un valor de $
120.000,00 valor no incluye lVA.

Que, con Certificado, de fecha 20 de enero del 2023, la Dirección de Planificación Territorial y
Desarrollo del GAD Municipal de San Miguel de Urcuquí informa que el proyecto
“CONSTRUCCIÓN DE LA CUBIERTA METÁLICA, PARROQUIA SAN BLAS”, Se encuentra
considerado en el POA 2O23.

Que, con oficio No. 017-GADMU-OO. PP-2023, de fecha 27 de enero del 2023 Miguel Haro -
Director de Obras Públicas del GAD Municipal de San Miguel de Urcuquí, solicita la autorización
para la contratación de la obra “CONSTRUCCIÓN DE LA CUBIERTA METÁLICA SOBRE LA
CANCHA DEPORTIVA EN LA CABECERA PARROQUIAL DE SAN BLAS”, adjunta términos
de referencia con un valor referencial de $ 104.741,77, sin incluir lVA, análisis de precios unitarios,
especificaciones técnicas.

Que, mediante Oficio 0177-A de fecha 30 de enero de 2023, el Sr. Alcalde del GAD Municipal de
San Miguel de Urcuquí autoriza a la Dirección Administrativa realizar el inicio del proceso de
contratación.

Que, mediante Resolución N° 023-COMPRAS-A-GADMU-2023, de fecha 16 de febrero del 2023,

el Sr. Alcalde del GAD Municipal, autoriza iniciar el proceso “CONSTRUCCIÓN DE LA
CUBIERTA METÁLICA SOBRE LA CANCHA DEPORTIVA EN LA CABECERA
PARROQUIAL DE SAN BLAS”, asignado con el código Nº MCO-GADMU-02-2023.

Que, mediante Acta 001 Preguntas Respuestas y Aclaraciones con fecha 27 de febrero de 2023 la
Comisión Técnica da contestación a las preguntas realizadas por los oferentes.

Que, mediante acta de recepción de ofertas, el Tlgo. Edwin Oña– Técnico de Compras Públicas
informa que hasta la fecha y hora señaladas en el cronograma del proceso, se recibieron tres ofertas
en el proceso para la “CONSTRUCCIÓN DE CUBIERTA METÁLICA SOBRE LA CANCHA
DEPORTIVA EN LA CABECERA PARROQUIAL DE SAN BLAS”, signado con el código Nº
MCO-GADMU-02-2023.
Que, mediante Acta 002 "Apertura de sobres" de fecha 06 de marzo del 2023, para la.
“CONSTRUCCIÓN DE CUBIERTA METÁLICA SOBRE LA CANCHA DEPORTIVA EN LA
CABECERA PARROQUIAL DE SAN BLAS”, asignado con el código MCO-GADMU- 02-2023,
la comisión técnica designado por la Máxima Autoridad dejó constancia que los oferentes han
cumplido con la entrega de la Oferta en forma electrónica, a través del portal USHAY.

Que, mediante Acta 003 de Convalidación de fecha 08 de marzo de 2023, la comisión técnica
designado por la Máxima Autoridad determina que conforme al Art. 79 del RGLOSNCP
(Convalidación de errores) en función de la documentación revisada, se concluye que NO se realiza
CONVALIDACIÓN DE ERRORES .

Que, mediante Acta 004 Acta de calificación de ofertas, la comisión técnica designado por
la Máxima Autoridad concluye lo siguiente: la oferta técnica presentada por el OFERENTE
CARTAGENA AYALA EMERSSON GONZALO para el proceso MCO-GADMU-02-
2023, NO CUMPLE y las ofertas técnicas presentadas por los Oferentes CONSTRUCTORA
VASH S.A y SOCIEDAD CIVIL Y COMERCIAL CONSTRUCTECA para el proceso MCO-
GADMU-02-2023, SI CUMPLEN con los requisitos mínimos requeridos este proceso, por
lo que se RECOMIENDA se habilite los oferentes para que se continúe con el proceso normal
de contratación.

Que, mediante notificación realizada por la jefatura de Compras Públicas donde adjunta el sorteo
realizado por el SERCOP donde da como adjudicado al procedimiento de Menor Cuantía, asignado
con el código Nº MCO-GADMU-02-2023 para la “CONSTRUCCIÓN DE LA CUBIERTA
METÁLICA SOBRE LA CANCHA DEPORTIVA EN LA CABECERA PARROQUIAL DE SAN
BLAS, CANTÓN URCUQUÍ PROVINCIA DE IMBABURA” al oferente “SOCIEDAD CIVIL Y
COMERCIAL CONSTRUCTECA”

Que, mediante INFORME FINAL 01- MCO-GADMU-02-2023 donde determina que con base en
lo establecido en la ley del Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional, después de
la revisión en el portal de Compras Públicas del proceso MCO-GADMU-02-2023, cuyo objeto es
“CONSTRUCCIÓN DE LA CUBIERTA METÁLICA SOBRE LA CANCHA DEPORTIVA EN LA
CABECERA PARROQUIAL DE SAN BLAS, se pone en conocimiento el resultado final del
proceso, en donde se recomienda continuar con el proceso que corresponde para la adjudicación del
proceso que está valorado por USD. $ 104.741,77, sin incluir lVA (Ciento cuatro mil, setecientos
cuarenta y uno, 77/100, dólares de Estados Unidos de América, sin incluir el IVA).
En uso de sus facultades legales:

EXPIDE Y RESUELVE:

Art. 1.- Adjudicar el procedimiento de Menor Cuantía, asignado con el código MCO-GADMU-02-
2023 para la “CONSTRUCCION DE CUBIERTA METALICA SOBRE CANCHA
DEPORTIVA EN LA CABECERA PARROQUIAL DE SAN BLAS” al oferente SOCIEDAD
CIVIL Y COMERCIAL CONSTRUCTECA con RUC. 1091760513001 por el valor de USD. $
104.741,77 (Ciento cuatro mil setecientos cuarenta y un mil con 77/100) dólares de Estados Unidos de
América) sin incluir el IVA, tomando de la Partida Presupuestaria Nº 75.01.04.005 y con un plazo de
ejecución de 90 días, contado a partir DESDE LA FECHA DE NOTIFICACIÓN QUE EL
ANTICIPO SE ENCUENTRA DISPONIBLE .

Art. 2.- Designar como Administrador de Contrato al Ing. Miguel Haro, Director de Obras Públicas del
GAD Municipal de San Miguel de Urcuquí o a quien haga sus veces, para la fase contractual quien
velará por el cabal y oportuno cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones derivadas del
contrato. Adoptará las acciones que sean necesarias para evitar retrasos injustificados e impondrá las
multas y sanciones a que hubiere lugar, a más de publicar toda la documentación considerada como
relevante de acuerdo al proceso de contratación. Conforme establece el Art. 295 del Reglamento
General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, en armonía con el Art. 70 de
la LOSNCP.

Art. 3.- Disponer a la Jefatura de Compras Públicas, realice la correspondiente notificación de la

adjudicación del proceso al proveedor adjudicado para la suscripción del contrato en cumplimiento al
art. 69 LONSCP, una vez que la presente resolución haya sido publicada en el portal de compras
públicas www.compraspublicas.gob.ec.

Art. 4.- DISPONER: a Sindicatura, la elaboración del contrato en los términos establecidos en la
presente resolución y demás documentación de respaldo.

Dado en Urcuquí, 05 de abril del 2023

Firmado electrónicamente por:

TYRONE OSCAR VEGA
GAYBOR

Ing. Tyrone Vega Gaybor Mgs.

ALCALDE DEL GAD MUNICIPAL
DE SAN MIGUEL DE URCUQUI