Resolución de Inicio de Proceso

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL
RURAL DE ¨EUGENIO ESPEJO¨

REGISTRO OFICIAL Nº1025 DEL 07-08-1909/ACUERDO PRESIDENCIAL Nº 411
ADMINISTRACIÓN 201B29 – 2023-2027
RESOLUCIÓN DE INICIO No. GADPREE-001-2023

PROCESO: CDC-EUGENIOESPEJO-2023-001
“CONTRATACIÓN DIRECTA POR CONSULTORÍA PARA LA ACTUALIZACIÓN

DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL GOBIERNO
AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO EUGENIO ESPEJO DEL CANTÓN OTAVALO,
PROVINCIA DE IMBABURA”
SR. MANUEL OYAGATA

PRESIDENTE
RURAL DE EUGENIO ESPEJO
CONSIDERANDO
Que, el Ecuador es un Estado Constitucional de Derechos y Justicia, según se desprende del

Art. 1 de la Constitución de la República del Ecuador; por lo tanto, las compras
gubernamentales que realicen las entidades que integran el Sector Público deben estar
constitucionalizadas. En tal virtud el Art. 288 Ibidem, expresamente determina que: "Las
compras públicas cumplirán con criterios de eficiencia, transparencia, calidad, responsabilidad
ambiental y social. Se prior izarán los productos y servicios nacionales, en particular los
provenientes de la economía popular y solidaria, y de las micro, pequeñas y medianas
unidades productivas";
Que, el Art. 226 de la Constitución de la República del Ecuador claramente determina que:
"Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores
públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las
competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber
de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de
los derechos reconocidos en la Constitución";
Que, el artículo 227 de la Constitución de la República del Ecuador dispone “La administración
pública constituye un servicio a la colectividad que se rige de principios de eficacia, eficiencia,
calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación,
planificación, transparencia y evaluación";
Que, el Articulo 264 de la Constitución de la República del Ecuador, establece las

competencias exclusivas de los gobiernos municipales, sin perjuicio de otras que determine la
ley;
Que, el Articulo 288 de la Constitución de la República del Ecuador determina que: “Las
compras públicas cumplirán con criterios de eficiencia, transparencia, calidad, responsabilidad
ambiental y social. Se priorizarán los productos y servicios nacionales, en particular los
provenientes de la economía popular y solidaria, y de las micro, pequeñas y medianas
unidades productivas”;
Eugenio Espejo es vialidad

Parroquia Eugenio Espejo - Calle 26 Abril, Simón Bolívar y José Puente Teléfono: 06-2635031
Otavalo – Imbabura
www.gadeugenioespejo.gob.ec / gadespejo@hotmail.com
Que, el artículo 339 de la Constitución de la República del Ecuador en su inciso tercero

determina que: "(…) La inversión pública se dirigirá a cumplir los objetivos del régimen de
desarrollo que la Constitución consagra, y se enmarcará en los planes de desarrollo nacional y
locales, y en los correspondientes planes de inversión";
Que, el Artículo 5 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y

Descentralización, dispone que la autonomía política, administrativa y financiera de los
gobiernos autónomos descentralizados y regímenes especiales prevista en la Constitución
comprende el derecho y la capacidad efectiva de estos niveles de gobierno para regirse por
normas y órganos de gobierno propios en sus respectivas circunscripciones territoriales bajo su
responsabilidad;
Que, el artículo 278 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y

Descentralización "COOTAD", señala la Gestión por contrato, con respecto a la adquisición o
arrendamiento de bienes, ejecución de obras y prestación de servicios, incluidos los de
consultoría, los gobiernos autónomos descentralizados observarán las disposiciones,
principios, herramientas e instrumentos previstos en la Ley que regule la contratación pública;
Que, el Artículo 364 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y

Descentralización "COOTAD" determina que los ejecutivos de los gobiernos autónomos
descentralizados podrán dictar o ejecutar, para el cumplimiento de sus fines, actos
administrativos, actos de simple administración, contratos y hechos administrativos;
Que, mediante Suplemento del Registro Oficial No. 395, con fecha 04 de agosto de) 2008, La
Asamblea Nacional Constituyente expidió la nueva Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública; en la que, de manera obligatoria todas las entidades que integran el
Sector Público, de conformidad con el Art. 1 Ibidem, en concordancia con el Art. 225 de la
Constitución de la República del Ecuador, deberán regularse por las normas del Derecho
Público, para la adquisición o arrendamiento de bienes, ejecución de obras y prestación de
servicios, incluidos los de consultoría;
El Servicio Nacional de Contratación Pública establecerá el o los mecanismos para ponderar el

criterio de mejor costo previsto en el artículo 6 número 17 de la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública, con los criterios de valorización que permitan incentivar y
promover la participación nacional establecida en el art. 25 de la Ley”;
Que, de acuerdo con el inciso primero del Artículo 24 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional
de Contratación Pública, determina que: "…Las entidades previamente a la convocatoria,
deberán certificar la disponibilidad presupuestaria y la existencia presente o futura de recursos
suficientes para cubrir las obligaciones derivadas de la contratación (...)", en concordancia con
el Artículo 54 del Reglamento General de la LOSNCP;
Que, la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, en el artículo 46 establece
como obligación de las entidades contratantes “…consultar en el catálogo electrónico
previamente a establecer procesos de adquisición de bienes y servicios…”;
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 458 de fecha 20 de junio de 2022, se aprobó el nuevo
Reglamento de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública;

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 488 de fecha 13 de julio de 2022, se aprobó las reformas
al Reglamento de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública;
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 550 de fecha 31 de agosto de 2022, se aprobó las
reformas al Reglamento de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública;
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 649 de fecha 17 de febrero de 2023, se aprobó las
reformas al Reglamento de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública;
Que, el Articulo 40 en su numeral 1 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación

Pública, establece la contratación Directa, Cuando el presupuesto referencial del contrato sea
inferior o igual al valor que resultare de multiplicar el coeficiente 0,000002 por el monto del
presupuesto inicial del Estado del correspondiente ejercicio económico. La selección,
calificación, negociación y adjudicación la realizará la máxima autoridad de la Entidad
Contratante de acuerdo al procedimiento previsto en el Reglamento a la Ley;
Que, el Artículo 55 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública, establece que: “…Los pliegos serán aprobados por la Máxima Autoridad
de la Entidad Contratante o su delegado…”;
Que, de conformidad a lo que se establece el Art. 158 del Reglamento General de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, en su parte pertinente dice “La entidad
contratante procederá a contratar de manera directa el servicio de consultoría, cuando el
presupuesto referencial del contrato sea inferior o igual al valor que resultare de multiplicar el
coeficiente 0,000002 por el monto del presupuesto inicial del Estado del correspondiente
ejercicio económico.
El área requirente emitirá un informe motivado en el cual se determine las razones técnicas y
económicas de la selección del consultor, mismo que será parte de la documentación relevante
de la etapa preparatoria".
Que, de conformidad con los artículos 62 y 63 de la LOSNCP y de los artículos 250, 251 y 252
de su Reglamento General, y el numeral 14 del formulario 1.1 de los modelos de pliegos
establecidos por el SERCOP, todos los oferentes que participen en el presente proceso
deberán declarar bajo juramento que no está incurso en las inhabilidades generales y
especiales para contratar;
Que, la Norma de Control Interno de la Contraloría General del Estado, con respecto a las
compras públicas, en su numeral 406-03 Contratación, señala que “las entidades y organismos
del sector público realizarán las contrataciones para adquisición o arrendamiento de bienes,
ejecución de obras y prestación de servicios incluidos los de consultarla, a través del Sistema
Nacional de Contratación Pública”;
Que, de conformidad a la certificación POA, de fecha 10 de octubre de 2023, el proceso para la

“CONSULTORÍA PARA LA ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y
ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO EUGENIO ESPEJO DEL CANTÓN OTAVALO, PROVINCIA
DE IMBABURA” consta dentro del Plan Operativo Anual;

Que, se cuenta con Informe de Necesidad de Contratación para la “CONSULTORÍA PARA

LA ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO
TERRITORIAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO EUGENIO
ESPEJO DEL CANTÓN OTAVALO, PROVINCIA DE IMBABURA”, de fecha 06 de
octubre de 2023, elaborado por la Ing. Blanca Peña-Tesorera GAD EUGENIO
ESPEJO; y aprobado por el Sr. Manuel Oyagata – Presidente GAD EUGENIO
ESPEJO.
Que, mediante Certificación Presupuestaria No. CP-GADPREE-2023-001, de fecha 18 de

octubre de 2023, emitida por Ing. Blanca Peña-Tesorera GADPREE, certifica que existe
disponibilidad económica para cumplir con las obligaciones contractuales que se derivan del
proceso para la “CONSULTORÍA PARA LA ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE
DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO EUGENIO ESPEJO DEL CANTÓN OTAVALO, PROVINCIA
DE IMBABURA”, aplicable a la partida presupuestaria 730601 CONSULTORIA, ASESORÍA
E INVESTIGACIÓN ESPECIALIZADA.
Que, mediante Memorando Nro. GADPR-EE-22-2023, de fecha 6 de noviembre de

2023, autorizado por el Sr. Manuel Oyagata – Presidente GAD EUGENIO ESPEJO.
Autoriza el Inicio del Proceso para la contratación de “CONSULTORÍA PARA LA
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO
ESPEJO DEL CANTÓN OTAVALO, PROVINCIA DE IMBABURA”.
Que, mediante Memorando Nro. GADPR-EE-22-2023, de fecha 6 de noviembre

de 2023, se autorizó invite a participar al CONSULTOR FREY LONDOÑO FRANCISCO
JAVIER con RUC 1001832102001, en el proceso para la “CONSULTORÍA PARA LA
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO
ESPEJO DEL CANTÓN OTAVALO, PROVINCIA DE IMBABURA”, AUTORIZADO
mediante sumilla inserta de “Autorizado” de la máxima autoridad en el mencionado
memorando.
Que, de conformidad al certificado de Plan Anual de Contratación No. GADPRE-2023-002, de

fecha 10 de octubre de 2023, se ha comprobado que el proceso para la “CONSULTORÍA
PARA LA ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO
ESPEJO DEL CANTÓN OTAVALO, PROVINCIA DE IMBABURA ” SI se encuentra
dentro del PAC 2023, emitido por la Tesorera del GADPRSPL
Que, de conformidad al certificado de verificación de existencia de bienes y servicios,

en el catálogo electrónico No. CAE-GADPREE-001, de fecha 10 de octubre de 2023,
se ha comprobado que lo requerido NO se encuentra disponible en el Catálogo
Electrónico del Portal www.compraspublicas.gob.ec.

Que, en mi calidad de presidente del GADPR de San Pedro de la Bendita, en

cumplimiento con lo previsto en el numeral 1 del Art. 40 de Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública y Art. 36 de su Reglamento General;
En ejercicio de las atribuciones legales, reglamentarias y resolutivas:
RESUELVE:
Art.1.- Aprobar el pliego y autorizar el inicio del proceso de Consultoría Contratación Directa
asignado con código CDC-EUGENIOESPEJO-2023-001, para “CONSULTORÍA PARA
LA ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO
ESPEJO DEL CANTÓN OTAVALO, PROVINCIA DE IMBABURA ” de conformidad a
los Términos de referencia contenidos en el pliego.
Art. 2.- Invitar al CONSULTOR FREY LONDOÑO FRANCISCO JAVIER con RUC
1001832102001, para que presente su oferta técnico-económica de conformidad con lo
dispuesto en el artículo 36 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública.
Art. 3.- Delegar a Ing. Blanca Peña Méndez Tesorera del GADPREE, como responsable de la
fase precontractual del proceso de contratación, para que lleve a cabo la etapa de preguntas y
aclaraciones, apertura de ofertas, convalidación de errores, calificación técnica y las demás
previstas en la LOSNCP y su Reglamento General, hasta la recomendación de adjudicación o
declaratoria de desierto del procedimiento cancelación de este según corresponda.
Art. 4.- Disponer al Área Financiera, para que con el apoyo técnico y humano publique en el
Sistema Oficial de Contratación Pública del Ecuador - SOCE, la convocatoria, resolución de
inicio, pliego y demás información relevante.
Dado y suscrito en el Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Eugenio Espejo,

del Cantón Otavalo, a los 21 días de noviembre del año dos mil veintitrés.
Comuníquese y publíquese.
Sr. Manuel Oyagata Aguilar

PRESIDENTE DEL GADPREE


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RURAL DE ¨EUGENIO ESPEJO¨

RESOLUCIÓN DE INICIO No. GADPREE-001-2023

“CONTRATACIÓN DIRECTA POR CONSULTORÍA PARA LA ACTUALIZACIÓN

SR. MANUEL OYAGATA

Que, el Ecuador es un Estado Constitucional de Derechos y Justicia, según se desprende del

Que, el Articulo 264 de la Constitución de la República del Ecuador, establece las

Eugenio Espejo es vialidad

Que, el artículo 339 de la Constitución de la República del Ecuador en su inciso tercero

Que, el Artículo 5 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y

Que, el artículo 278 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y

Que, el Artículo 364 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y

El Servicio Nacional de Contratación Pública establecerá el o los mecanismos para ponderar el

Eugenio Espejo es vialidad

Que, el Articulo 40 en su numeral 1 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación

Que, de conformidad a la certificación POA, de fecha 10 de octubre de 2023, el proceso para la

Eugenio Espejo es vialidad

Que, se cuenta con Informe de Necesidad de Contratación para la “CONSULTORÍA PARA

Que, mediante Certificación Presupuestaria No. CP-GADPREE-2023-001, de fecha 18 de

Que, mediante Memorando Nro. GADPR-EE-22-2023, de fecha 6 de noviembre de

Que, mediante Memorando Nro. GADPR-EE-22-2023, de fecha 6 de noviembre

Que, de conformidad al certificado de Plan Anual de Contratación No. GADPRE-2023-002, de

Que, de conformidad al certificado de verificación de existencia de bienes y servicios,

Eugenio Espejo es vialidad

Que, en mi calidad de presidente del GADPR de San Pedro de la Bendita, en

En ejercicio de las atribuciones legales, reglamentarias y resolutivas:

Dado y suscrito en el Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Eugenio Espejo,

Sr. Manuel Oyagata Aguilar

Eugenio Espejo es vialidad

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